Políticas Públicas
Sección TEO lunes. Profesor: Javier Celis
Información General
• Requisitos de aprobación del curso: Nota 4,0 y asistencia (75% teórico y 75% laboratorio)
• Evaluaciones (las fechas pueden variar).
Calificación Fecha Ponderación
Solemne N° 1 15 de abril de 2024 35%
a Solemne N° 2
Ponderación 17 de junio de 2024 45%
Trabajo grupal práctico 17 y 18 de junio de 2024, 20%
según LAB que corresponda
Prueba recuperativa 03 de julio de 2024 Según calificación que
reemplace
• Organización: Teórico lunes 14:40 a 16:00 hrs.
Laboratorio lunes 17:35 - 18:55 hrs. y martes 14:40 a 16:00 hrs.
Estado de Derecho
Definiciones y Estructura
Al final de este curso, el/la estudiante será
capaz de aplicar de manera reflexiva los
aspectos conceptuales de las políticas públicas,
Resultado de la estructura del Estado y las políticas públicas
al interior de este, así como el marco de los
aprendizaje contextos profesionales clínico, organizacional,
educacional y social-comunitario, con el fin de
aportar en el diseño y análisis de las políticas
públicas.
Desde la Psicología
Algunas dimensiones relevantes
• Existen problemas de interés público propios de la disciplina (salud mental,
educación, competencias parentales, convivencia comunitaria y social, etc.).
• Existen problemas con efectos de interés para la disciplina (p. ej.: efectos de la
violencia en la convivencia comunitaria y social de grupos específicos; efectos del
confinamiento por Covid 19 en la salud mental, el desarrollo y el aprendizaje de
niños, niñas y adolescentes; etc.).
• Existe un espacio relevante para la influencia disciplinar en la solución de
problemas de otros ámbitos (p. ej.: la perspectiva psicológica en relación a la
victimización secundaria por parte del sistema de justicia penal).
Principales temas (3 Unidades de aprendizaje)
1. El Estado y las políticas públicas (5 clases)
2. Definiciones y ciclo de las políticas públicas (5 clases)
3. Análisis de políticas públicas chilenas (6 clases)
El Estado: es una forma de organización socio-
política. Se trata de una entidad con poder
soberano para gobernar y desempeñar funciones
políticas, sociales y económicas dentro de una
zona geográfica delimitada.
➢ Forma de organización socio política atemporal
Definiciones ➢ Poder soberano para gobernar
➢ Funciones políticas, sociales y económicas
➢ Potestad sobre un territorio
El Gobierno: Órganos rectores de un Estado,
representados por autoridades electas o
nombradas por una institución competente.
➢ Es temporal
➢ Órganos rectores del Estado
Definiciones ➢ Representados por autoridades (electas y
nombradas)
La Nación: se refiere a la comunidad de
personas que comparten una lengua,
cultura, religión, historia y/o territorio.
Puede organizarse en un Estado
Nacional o no.
➢ Es atemporal
Definiciones ➢ Comunidad de lengua, cultura,
religión y/o territorio
Estado Gobierno Nación
Resumen Forma de organización
social, política y económica
Órganos rectores de un
Estado, representados por
Comunidad de personas
que comparten lengua y
comparativo que reclama la soberanía autoridades electas o cultura en el marco de
sobre un territorio nombradas por una una historia y/o territorio.
determinado. institución competente.
Concepto abstracto que Concepto concreto y Es un concepto histórico y
integra ciudadanía, reconocible, ya que se cultural.
territorio, organización y pueden identificar a sus
valores de referencia. actores.
Duración intemporal. Es Duración temporal. Los Puede haber una nación
permanente. representantes del sin Estado.
gobierno cambian
periódicamente.
Poder impersonal. Ejercicio directo del poder No es una forma de
en representación del organización política
Estado.
Fuente: elaboración de Álvaro Lizana Passalacqua.
Un principio de gobernanza [gobierno] en el que
todas las personas, instituciones y entidades,
públicas y privadas, incluido el propio Estado, están
¿Qué es un sometidas a leyes que se promulgan públicamente,
se hacen cumplir por igual y se aplican con
independencia, además de ser compatibles con las
Estado de normas y los principios internacionales de derechos
humanos. Asimismo, exige que se adopten medidas
Derecho? para garantizar el respeto de los principios de
primacía de la ley, igualdad ante la ley, separación de
poderes, participación en la adopción de decisiones,
legalidad, no arbitrariedad, y transparencia procesal
y legal. (Organización de Naciones Unidas, 2004, p. 5)
➢ Poder: Reclama Gobernanza y Soberanía
➢ Universal: Todos estamos sometidos
➢ Público: Se asume conocido
➢ Igualdad e independencia
➢ Resguardo de Derechos Humanos
Desde el punto de vista conceptual, la Constitución es:
el orden jurídico fundamental de la comunidad. La
Constitución fija los principios rectores con
arreglo a los cuales se debe formar la unidad
¿Qué es la política y se deben asumir las tareas del Estado.
Contiene los procedimientos para resolver los
Constitución? conflictos en el interior de la Comunidad. Regula
la organización y el procedimiento de formación
de la unidad política y la actuación estatal. Crea
las bases y determina los principios del orden
jurídico en su conjunto. (Hesse, 2011, citado en
Biblioteca del Congreso Nacional, 2018, p. 125).
➢ Marco Normativo: Orden jurídico fundamental
➢ Principios rectores del accionar del estado
➢ Procedimientos para resolver conflictos
➢ Organización y procedimiento de formación de la
unidad política y de la actuación estatal
• Preámbulo: también conocido como “exposición de motivos”, corresponde
a la parte introductoria donde se ofrecen antecedentes y razones por las
cuales el Poder Constituyente establece la carta fundamental.
• Parte dogmática: Establecen principios básicos del Estado como el régimen
democrático y el respeto a los derechos fundamentales, del mismo modo,
trata los derechos y garantías.
Estructura de • Parte orgánica: se expresa la forma jurídica del Estado, la forma de
gobierno, los poderes del Estado, sus órganos y las autonomías
la Constitución constitucionales, las relaciones entre ellos y sus respectivas competencias.
• Procedimiento de reforma de la Constitución: apartado en el que se
indican los órganos, procedimientos y quórum requeridos para su
modificación.
• Disposiciones transitorias: normas que tienen como finalidad facilitar el
paso de un ordenamiento jurídico regido por determinadas normas a otro, o
bien normas que permiten adecuar la entrada en vigor de reformas
constitucionales.
Los 3 Poderes del Estado
Poder Legislativo
Su función es definir el marco normativo (conjunto de normas
que definen lo aceptado de lo prohibido) que rige al conjunto
de la sociedad y a los órganos del Estado.
Poder Ejecutivo
Su función es poner en práctica o ejecutar el gobierno de los
asuntos cotidianos según las normas ya definidas. Incluye el
cumplimiento de funciones hacia la sociedad y el gobierno
del Estado. Dispone las acciones o servicios públicos.
Poder Judicial
Su función es jurisdiccional (de juicio) o resolución de conflictos,
de manera exclusiva e independiente. Esto incluye los conflictos
al interior del sistema democrático.
Definidos en la Constitución:
Otros Órganos ➢
➢
Banco Central de Chile
Contraloría General de la República
Autónomos del ➢ Consejo de Seguridad Nacional
➢
Estado de Chile ➢
Servicio Electoral
Tribunal Constitucional
➢ Ministerio Público
Definido por Ley:
➢ Consejo para la Transparencia
Biblioteca del Congreso Nacional de Chile (2018).
Guía de Formación Cívica 2018 (3ª ed.).
https://www.educarchile.cl/sites/default/files
/2019-11/Guia-Formacion-Civica-Biblioteca-
Bibliografía Congreso-Nacional.pdf
Olavarría, M. (2007). Conceptos Básicos en el
Análisis de Políticas Públicas. Instituto de
Asuntos Públicos, Departamento de Gobierno
y Gestión Pública, Universidad de Chile.
Organización de Naciones Unidas (2004). Informe
del Secretario General de las Naciones Unidas:
El Estado de derecho y la justicia de transición
en las sociedades que sufren o han sufrido
conflictos. Organización de Naciones Unidas.
https://undocs.org/es/S/2004/616
