Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023 3

ÍNDICE
TÍTULO PRIMERO................................................................................................................ 8
DEL MUNICIPIO
CAPÍTULO I………………………………………………………………………… 8
DISPOSICIONES GENERALES.
CAPÍTULO II ............................................................................................................................ 8
DEL NOMBRE Y ESCUDO DEL MUNICIPIO.
TÍTULO SEGUNDO.....................................................................................................................9
DEL TERRITORIO, ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Y ADMINISTRATIVA,
PERSONALIDAD Y OBJETIVOS DEL MUNICIPIO.
CAPÍTULO I ............................................................................................................................. 9
TERRITORIO, ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Y ADMINISTRATIVA
CAPITULO II…………………………………………………………………...…10
DE LA PERSONALIDAD DEL MUNICIPIO.
CAPÍTULO III ......................................................................................................................... 12
DE LOS OBJETIVOS DEL MUNICIPIO.
TÍTULO TERCERO.................................................................................................................. 12
DE LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO.
CAPÍTULO I ........................................................................................................................... 12
DE LAS Y LOS HABITANTES, VECINAS Y VECINOS.
CAPÍTULO II .......................................................................................................................... 12
DE LAS PRERROGATIVAS Y OBLIGACIONES DE LAS Y LOS HABITANTES, VECINAS Y
VECINOS DEL MUNICIPIO.
TÍTULO CUARTO......................................................................................................................... 14
GOBIERNO MUNICIPAL, AUTORIDADES, ADMINISTRACIÓN CENTRALIZADA Y
DESCENTRALIZADA, OFICIALÍA DEL REGISTRO CIVIL, AUTORIDADES AUXILIARES:
DELEGADOS Y SUBDELEGADOS, CONSEJOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA,
ORGANIZACIONES SOCIALES REPRESENTATIVAS DE LAS COMUNIDADES Y DE LOS
SERVIDORES PÚBLICOS.
CAPÍTULO I ................................................................................................................................. 14
DEL GOBIERNO MUNICIPAL.
CAPÍTULO II ............................................................................................................................... 22
DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CENTRALIZADA.
CAPÍTULO III .................................................................................................................................. 22
ORGANISMO PÚBLICO DESCENTRALIZADO: SISTEMA MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO
INTEGRAL DE LA FAMILIA.
CAPÍTULO IV ................................................................................................................................... 22
ORGANISMO PÚBLICO DESCENTRALIZADO: INSTITUTO MUNICIPAL DE CULTURA FÍSICA Y
DEPORTE.
CAPÍTULO V .................................................................................................................................... 23
DE LA OFICIALÍA DEL REGISTRO CIVIL.
CAPÍTULO VI ................................................................................................................................... 23
DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES: DE LAS Y LOS DELEGADOS Y SUBDELEGADOS.
CAPÍTULO VII .................................................................................................................................. 23
DE LOS ORGANISMOS AUXILIARES: CONSEJOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
CAPÍTULO VIII ................................................................................................................................. 24
DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES REPRESENTATIVAS DE LAS COMUNIDADES: COMITES
CIUDADANOS DE
SEGURIDAD PÚBLICA POR BARRIO, COLONIA O FRACCIONAMIENTO.
CAPITULO IX…………………………………………………………………………24
DE LAS Y LOS SERVIDORES PÚBLICOS.

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TÍTULO QUINTO............................................................................................................. 25
SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES.
CAPÍTULO I………………………………………………………………………25
DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS.
CAPITULO II .................................................................................................................. 25
DE LA CONCESIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS.
TÍTULO SEXTO.............................................................................................................. 26
DE LOS PRINCIPIOS, ACCIONES, ESTRATEGIAS Y LINEAMIENTOS, ETAPAS DEL
PROGRAMA DE MEJORA REGULATORIA Y DE SU SANCIÓN POR SU INCUMPLIMIENTO
CAPÍTULO I .................................................................................................................. 26
COMPETENCIA DEL AYUNTAMIENTO.
CAPÍTULO II ……………………………………………………………………27
COMISIÓN DE MEJORA REGULATORIA MUNICIPAL.
CAPÍTULO III .............................................................................................................. 28
DE LOS ENLACES DE MEJORA REGULATORIA EN LAS DEPENDENCIAS.
CAPÍTULO IV ................................................................................................................... 28
PROGRAMA ANUAL DE MEJORA REGULATORIA.
CAPÍTULO V .............................................................................................................................. 29
DEL ESTUDIO DE IMPACTO REGULATORIO.
CAPÍTULO VI ...................................................................................................................…29
REGISTRO MUNICIPAL DE TRÁMITES Y SERVICIOS.
TÍTULO SEPTIMO ....................................................................................................................... 30
DE LOS PRINCIPIOS, ACCIONES Y LINEAMIENTOS BAJOS LOS CUALES SE REGIRÁ LA
POLITICA DE GOBIERNO DIGITAL.
CAPÍTULO ÚNICO ..................................................................................................................... 30
DEL GOBIERNO DIGITAL.
TÍTULO OCTAVO....................................................................................................................... 31
DE LOS PRINCIPIOS DEL PROGRAMA ESTRATÉGICO PARA LOGRAR LA EQUIDAD DE
GÉNERO Y DE LAS ACCIONES EN MATERIA DE PREVENCIÓN, ATENCIÓN, SANCIÓN
Y ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO, ASÍ COMO LAS INFRACCIONES
ADMINISTRATIVAS Y SANCIONES QUE DEBAN IMPONERSE EN EL ÁMBITO DE LA
COMPETENCIA MUNICIPAL.
CAPÍTULO I............................................................................................................................... 31
DE LA IGUALDAD DE GENERO.
CAPÍTULO II............................................................................................................................. 33
DE LA VIOLENCIA DE GENERO
TÍTULO NOVENO ................................................................................................................... 34
DE LA MATERIA TURÍSTICA
CAPÍTULO I ............................................................................................................................. 34
DE LAS ATRIBUCIONES DEL AYUNTAMIENTO EN MATERIA TURÍSTICA
CAPÍTULO II .......................................................................................................................... 35
DEL CONSEJO CONSULTIVO TURÍSTICO MUNICIPAL.
TÍTULO DÉCIMO ................................................................................................................. 35
DE LA HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL
CAPÍTULO I .......................................................................................................................... 35
INTEGRACIÓN DE LA HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL.
CAPÍTULO II ......................................................................................................................... 36
DEL GASTO PÚBLICO Y CONTROL INTERNO
CAPÍTULO III .............................................................................................................. 37
DE LAS ADQUISICIONES Y SUMINISTROS.
TÍTULO DÉCIMO PRIMERO .............................................................................................. 37
DE LA SEGURIDAD CIUDADANA, TRÁNSITO Y PRTOTECCIÓN CIVIL.

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CAPÍTULO I ..................................................................................................................................... 37
DE LASEGURIDAD CIUDADANA Y TRÁNSITO MUNICIPAL.
CAPÍTULO II ............................................................................................................................... 38
DE LA POLICIA MUNICIPAL.
CAPÍTULO III ................................................................................................................................. 38
DE LAS OBLIGACIONES GENERALES DE LA POLICÍA MUNICIPAL.
CAPÍTULO IV ............................................................................................................................ 39
DEL CONSEJO MUNICIPAL DE SEGURIDAD PÚBLICA.
CAPÍTULO V ................................................................................................................................. 40
DE LA COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL.
CAPÍTULO VI ............................................................................................................................ 42
DEL TRÁNSITO VEHICULAR.
TÍTULO DÉCIMO SEGUNDO .................................................................................................. 44
DE LOS DERECHOS HUMANOS.
CAPÍTULO I .............................................................................................................................. 44
DE LA DEFENSORÍA MUNICIPAL DE LOS DERECHOS HUMANOS.
CAPÍTULO II ................................................................................................................................ 45
DE LOS DERECHOS DE LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y EJERCICIO PERIODÍSTICO.
TÍTULO DÉCIMO TERCERO .................................................................................................. 46
DE LA FUNCIÓN MEDIADORA-CONCILIADORA Y CALIFICADORA DEL MUNICIPIO
CAPÍTULO I ................................................................................................................................. 46
DISPOSICIONES COMUNES.
CAPÍTULO II ............................................................................................................................. 46
DE LAS Y LOS OFICIALES MEDIDORES-CONCILIADORES.
CAPÍTULO III ................................................................................................................................ 49
DE LAS Y LOS OFICIALES CALIFICADORES.
CAPITULO IV ........................................................................................................................ 51
DEL PROCEDIMIENTO CON MENORES INFRACTORES.
TÍTULO DÉCIMO CUARTO ............................................................................................ 51
CONTROL FISCAL.
CAPÍTULO ÚNICO................................................................................................... 51
DEL CONTROL FISCAL.
TÍTULO DÉCIMO QUINTO ........................................................................................ 52
DE LA TENENCIA DE LA TIERRA, DESARROLLO URBANO Y CATASTRO
CAPÍTULO I ..................................................................................................................... 52
DE LA TENENCIA DE LA TIERRA.
CAPÍTULO II ………...................................................................................................... 52
DEL DESARROLLO URBANO.
CAPÍTULO III …………................................................................................................. 54
DEL CATASTRO MUNICIPAL.
TÍTULO DÉCIMO SEXTO .............................................................................................. 55
DE LA OBRA PÚBLICA.
CAPÍTULO ÚNICO ........................................................................................................ 55
DE LAS OBRAS PUBLICAS.
TÍTULO DÉCIMO SEPTIMO ......................................................................................... 56
DEL DESARROLLO ECONÓMICO.
CAPÍTULO ÚNICO .......................................................................................................... 56
DE LAS ATRIBUCIONES DEL AYUNTAMIENTO EN MATERIA DE DESSARROLLO
ECONOMICO

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TÍTULO DÉCIMO OCTAVO ............................................................................................................. 57

DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL, COMERCIAL Y DE SERVICIOS A CARGO DE LAS Y LOS
PARTICULARES.
CAPÍTULO I …………......................................................................................................................... 57
DE LAS AUTORIZACIONES, LICENCIAS Y PERMISOS.
CAPÍTULO II .................................................................................................................................... 58
DEL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES, INDUSTRIALES
Y DE SERVICIOS.
TÍTULO DÉCIMO NOVENO ........................................................................................................ 61
DEL TRANSPORTE PÚBLICO.
CAPÍTULO ÚNICO ................................................................................................................................ 61
DEL TRANSPORTE PÚBLICO DE PROPULSIÓN NO MECÁNICA “BICITAXIS“.
TITULO VIGÉSIMO .............................................................................................................................. 61
DE LA PROTECCIÓN ECÓLOGICA, MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE Y FOMENTO
AGROPECUARIO.
CAPÍTULO I …………............................................................................................................................ 61
DE LA SALUD PÚBLICA.
CAPÍTULO II .................................................................................................................................... 62
DE LA POLÍTICA AMBIENTAL.
CAPÍTULO III .................................................................................................................................... 62
DE LA CONSERVACIÓN ECOLÓGICA.
CAPÍTULO IV ……………....................................................................................................................... 63
DE LA PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE.
CAPÍTULO V …………........................................................................................................................... 65
DE LA FLORA Y FAUNA NOCIVAS.
CAPÍTULO VI …………......................................................................................................................... 65
DE LA PROTECCIÓN Y BIENESTAR DE LOS ANIMALES.
CAPÍTULO VII …………........................................................................................................................ 66
DE LA RECOLECCIÓN DE BASURA POR PARTICULARES.
CAPÍTULO VIII .................................................................................................................................. 66
DEL ESTABLECIMIENTO DE CENTROS DE ALMACENAMIENTO O TRANSFORMACIÓN DE MATERIAS
PRIMAS FORESTALES.
CAPÍTULO IX …………........................................................................................................................ 67
DE LAS RESERVAS TERRITORIALES Y ECOLÓGICAS.
TÍTULO VIGÉSIMO PRIMERO ............................................................................................................. 67
DE LA FAMILIA Y PROTECCIÓN A LOS DERECHOS DE LA NIÑEZ.
CAPÍTULO I ..................................................................................................................................... 67
DE LA FAMILIA.
CAPÍTULO II .................................................................................................................................... 67
DE LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LA NIÑEZ.
CAPITULO III………………………………………………………………………68
DEL SISTEMA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN Y VIGILANCIA DE LOS DERECHOS
DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES.
TÍTULO VIGÉSIMO SEGUNDO ................................................................................................... 68
DE LA ACCESIBLILIDAD DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, ADULTOS MAYORES Y
MUJERES EMBARAZADAS.
CAPÍTULO ÚNICO ............................................................................................................................ 68
DE LA ACCESIBILIDAD.
TÍTULO VIGÉSIMO TERCERO ........................................................................................................ 68
DE LA CIVILIDAD, MORAL PÚBLICA Y BUENAS COSTUMBRES.
CAPÍTULO ÚNICO ............................................................................................................................ 69
DE LA ACCESIBILIDAD.

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TÍTULO VIGÉSIMO CUARTO ......................................................................................................... 69

DE LA FABRICACIÓN, ALMACENAMIETO, TRANSPORTE, VENTA Y USO DE ARTIFICIOS
PIROTÉCNICOS.
CAPÍTULO ÚNICO............................................................................................................................ 69
DISPOSICIONES GENERALES.
TÍTULO VIGÉSIMO QUINTO ...........................................................................................................69
DISPOCIONES GENERALES.
CAPÍTULO ÚNICO ............................................................................................................................ 69
DISPOSICIONES GENERALES
TÍTULO VIGÉSIMO SEXTO ................................................................................................................. 70
DE LAS FALTAS CIVICAS O INFRACCIONES Y SANCIONES.
CAPÍTULO I ................................................................................................................................... 70
DE LAS FALTAS CIVICAS O INFRACCIONES Y SANCIONES.
CAPÍTULO II ................................................................................................................................... 75
DEL PROCEDIMIENTO DE JUSTICIA CÍVICA.
TÍTULO VIGÉSIMO SEPTIMO ....................................................................................................... 76
DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.
CAPÍTULO ÚNICO .......................................................................................................................... 76
DEL ACTO ADMINISTRATIVO.
TÍTULO VIGÉSIMO OCTAVO ........................................................................................................ 77
DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL MUNICIPIO.
CAPÍTULO ÚNICO .......................................................................................................................... 77
DE SU NATURALEZA Y PROCEDIMIENTO.
TÍTULO VIGÉSIMO NOVENO .......................................................................................................77
DEL PROCEDIMIENTO DE ARBITRAJE CONDOMINAL.
CAPÍTULO ÚNICO ......................................................................................................................... 77
DE LA COMPETENCIA DEL SÍNDICO MUNICIPAL.
TÍTULO TRIGÉSIMO ...................................................................................................................... 77
DEL RECURSO ADMINISTRATIVO DE INCONFORMIDAD.
CAPÍTULO ÚNICO .......................................................................................................................... 77
DE LA TRAMITACIÓN DEL RECURSO ADMINISTRATIVO DE INCONFORMIDAD.
TRANSITORIOS.....................................................................................................................79
MAPA............................................................................................................................................. 81

H. Ayuntamiento Constitucional de Tultepec 2022-2024

8 Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023

PROF. RAMON SERGIO LUNA CORTES, Presidente Municipal Constitucional del Municipio
de Tultepec, Estado de México, con fundamento en los artículos 124, 128, fracción XII, de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 48, fracción III, 160 y 165 de la Ley
Orgánica Municipal del Estado de México, a sus habitantes hace saber:

Que el H. Ayuntamiento Constitucional de Tultepec, Estado de México, en su quincuagésima

quinta sesión ordinaria de cabildo, punto diez, celebrada en fecha dieciséis de enero del año dos
mil veintitrés, con fundamento en los artículos 115, fracción II, párrafo segundo, de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; 124 de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de México, 31, fracción I, y 160, de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, ha
tenido a bien aprobar el siguiente:

BANDO MUNICIPAL DE POLICÍA Y GOBIERNO

las y los servidores públicos municipales, las y los

T Í T ULO PRIM ERO habitantes, visitantes y transeúntes del Municipio.
DEL MUNICIPIO Su aplicación e interpretación corresponden a las
autoridades municipales competentes de acuerdo a las
CAPÍTULO I leyes y reglamentos de cada materia, quienes dentro
del ámbito de sus respectivas competencias deberán
DISPOSICIONES GENERALES cumplirlas y vigilar su cumplimiento, e imponer a sus
infractores las sanciones respectivas.
ARTÍCULO 1.- El presente Bando de Policía y Gobierno,
reglamentos, acuerdos y demás disposiciones de Este bando, reglamentos y disposiciones generales que
observancia general que expida el Ayuntamiento, son expida el Ayuntamiento, en materia de derechos humanos,
de orden público e interés social. se interpretarán conforme a la Constitución Política de
los Estados Mexicanos y los Tratados Internacionales
El presente bando, en conformidad con la Constitución de la materia en los que el Estado Mexicano sea parte,
Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución favoreciendo en todo tiempo a las personas la protección
Política del Estado Libre y Soberano de México y la más amplia.
Ley Orgánica Municipal del Estado de México, regula
el nombre y escudo del municipio; su territorio y Todas las autoridades municipales, en el ámbito de
organización territorial y administrativa; sus objetivos; su competencia, tienen la obligación de promover,
su población; sus habitantes y vecinos; los derechos y respetar, proteger y garantizar los derechos humanos
obligaciones de sus habitantes; el gobierno municipal, de conformidad con los principios de universalidad,
autoridades y organismos auxiliares del ayuntamiento; los interdependencia, indivisibilidad y progresividad.
servicios públicos municipales; los principios, acciones,
estrategias y lineamientos bajo los cuales se regirá la ARTÍCULO 2.- El Ayuntamiento tiene competencia
política de mejora regulatoria; los principios, acciones respecto del territorio en el que ejerce sus facultades y
y lineamientos bajo los cuales se regirá la política de atribuciones, la población, la organización política y los
gobierno digital que se adoptará en el municipio; el servicios públicos municipales.
desarrollo económico y bienestar social; los principios del
Programa Estratégico para lograr la equidad de género; CAPÍTULO II
así como las infracciones administrativas y sanciones
que por éstas deban imponerse en el ámbito de su DEL NOMBRE Y ESCUDO DEL MUNICIPIO
competencia; la protección ecológica y mejoramiento del
medio ambiente; la materia turística; la hacienda pública; ARTÍCULO 3.- El nombre del Municipio de Tultepec, se
la seguridad ciudadana, tránsito y protección civil; la deriva del vocablo náhuatl, que significa:
función mediadora y conciliadora; la tenencia de la tierra,
desarrollo urbano y catastro; el desarrollo económico; “ EN EL C ERRO DEL TU L E”
las actividad industrial, comercial y de servicios a
cargo de los particulares; la familia y la protección de la Tullin – tule Tépetl - cerro c-en
niñez; el Sistema Municipal de Protección y Vigilancia
de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes; la ARTÍCULO 4.- El escudo y topónimo del Municipio está
accesibilidad; la fabricación, almacenamiento, transporte, representado por un glifo locativo que hace alusión al
venta y uso de artificios pirotécnicos; el régimen de cerro que corresponde a la Loma Tultepec, acompañado
propiedad en condominio; el procedimiento de justicia de la imagen de algunos tules en la cima.
cívica; el procedimiento de arbitraje condominal; las
infracciones, sanciones y recursos. ARTÍCULO 5.- Tanto el nombre como el escudo y
topónimo son patrimonio del Municipio y serán
El presente Bando, los reglamentos, circulares, acuerdos y utilizados únicamente para uso oficial por las autoridades,
demás disposiciones de observancia general que expida dependencias y organismos municipales, quedando
el Ayuntamiento, serán obligatorios para las autoridades, estrictamente prohibido su concesión de uso a personas

BANDO MUNICIPAL DE POLICIA Y GOBIERNO 2023

Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023 9

físicas o colectivas particulares. COLONIAS:

La documentación, vehículos y cualquier otro medio I. Centro;

de uso oficial deberán contener impreso el escudo y
topónimo citado. II. San Miguel Otlica;

T Í T ULO SEGU NDO III. Oxtoc;

DEL TERRITORIO, ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Y IV. La Cantera;

ADMINISTRATIVA, PERSONALIDAD Y OBJETIVOS
V. La Morita;
DEL MUNICIPIO
VI. Ampliación La Piedad;
CAPÍTULO I
TERRITORIO, ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Y VII. Tepetlixco;
ADMINISTRATIVA
VIII. Santa Rita;
ARTÍCULO 6.- El territorio del Municipio, comprende la
superficie y límites sobre los que ejerce sus facultades y IX. Jardines de Santa Cruz;
atribuciones. X. Emiquía;
La delimitación geográfica territorial del municipio, sobre XI. La Cañada;
la que ejerce su autoridad, es la que se reconoce y expresa
en el plano base y demás planos del anexo gráfico del Plan XII. México;
Municipal de Desarrollo Urbano, publicado el veintiocho
de octubre del año dos mil tres en Periódico Oficial Gaceta XIII. El Mirador;
del Gobierno Constitucional del Estado de México.
XIV. La Palma;
La superficie territorial es de aproximadamente 30.81
kilómetros cuadrados (treinta punto ochenta y un XV. Amado Nervo;
kilómetros cuadrados) o 3,081.66 hectáreas, y sus límites
son: XVI. Lomas de Tultepec;
AL NORTE: con los territorios de los Municipios de XVII. Vicente Suárez;
Melchor Ocampo, Jaltenco y Nextlalpan;
XVIII. Las Brisas;
AL SUR: con territorios de los Municipios de Tultitlán y
Coacalco de Berriozábal; XIX. San Marcos;
AL ORIENTE: con territorios de los Municipios de XX. Xacopinca;
Tultitlán, Coacalco de Berriozábal y Jaltenco;
XXI. Tlamelaca;
AL PONIENTE: con territorios de los Municipios de
Melchor Ocampo, Cuautitlán y Tultitlán. XXII. San Pablo Otlica;

ARTÍCULO 7.- La división territorial del Municipio se XXIII. Trigotenco;

integra por los barrios, colonias, fraccionamientos,
pueblos, ranchos, parajes y ejidos, con la denominación, XXIV. La Aurora;
extensión y límites que establezca el Ayuntamiento,
y para efectos de su gobierno, organización política, XXV. Las Adoberas;
administrativa y territorial, así como para la prestación
de sus servicios públicos, en las delegaciones que el XXVI. Ejido El Quemado;
propio Ayuntamiento acuerde.
XXVII. San Pablito;
A) DIVISIÓN TERRITORIAL
XXVIII. Diez de Junio;
BARRIOS:
XXIX. San Antonio Xahuento; y
I. San Juan Xocotla;
XXX. Villa Esmeralda.
II. Santa Isabel Nepantla;
FRACCIONAMIENTOS:
III. Guadalupe Tlazintla;
I. Santa Elena;
IV. San Rafael Ixtlahuaca;
II. Arcos Tultepec;
V. San Martín El Calvario;
III. Paseos de Tultepec I;
VI. La Piedad;
IV. Paseos de Tultepec II;
VII. San Antonio El Cuadro; y
V. Antigua;
VIII. El Carmen.
VI. Hacienda del Jardín I;

H. Ayuntamiento Constitucional de Tultepec 2022-2024

10 Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023

VII. Hacienda del Jardín II; V. Ex - Ejido de San Pablo de las Salinas.

VIII. Hacienda del Jardín III; B).- ORGANIZACIÓN POLÍTICA Y ADMINISTRATIVA.

IX. El Bosque Tultepec; DELEGACIONES:

X. Villas de Loreto I; I. Santiago Teyahualco;

XI. Villas de Loreto II; II. San Antonio Xahuento;

XII. San Pablo; III. Colonia Diez de Junio;

XIII. Hacienda Real de Tultepec; IV. Fraccionamiento Hacienda Real de Tultepec;

XIV. El Dorado Tultepec; y V. Fraccionamiento San Pablo; y

XV. Los Pinos. VI. Fraccionamiento Santa Elena.

PUEBLOS: CAPÍTULO II
I. Santiago Teyahualco. (Barrios: La Manzana, Tlalmiminolpan y DE LA PERSONALIDAD DEL MUNICIPIO
Jajalpa).
ARTÍCULO 8.- El Municipio libre es la base de la división
RANCHOS: territorial y de la organización política del Estado,
está investido de personalidad jurídica y patrimonio
I. La Virgen; propios, integrado por una comunidad establecida en
un territorio, con un gobierno autónomo en su régimen
II. El Cuquio; interior y en la administración de su hacienda pública,
en términos del Artículo 115 de la Constitución Política
III. El Nodín; de los Estados Unidos Mexicanos y 1 de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de México.
IV. Terremoto (fracciones);
ARTÍCULO 9.- El Municipio, para el eficaz desempeño de
sus funciones, podrá auxiliarse de las y los delegados
V. San Joaquín; y las y los subdelegados, quienes ejercerán en sus
respectivas jurisdicciones las atribuciones que les
VI. Nuevo Cacerías Archanda; delegue el Ayuntamiento; así como de los Consejos de
Participación Ciudadana para la gestión, promoción y
VII. Raneos; y ejecución de los planes y programas municipales en
las diversas materias; los que para su funcionamiento
VIII. Las Golondrinas. se regirán conforme a lo dispuesto por la Ley Orgánica
Municipal del Estado de México, y su reglamento.
IX. Asturias
También, para la gestión, promoción, supervisión y
PARAJES: ejecución de los planes y programas municipales en
materia de seguridad pública, el Ayuntamiento podrá
I. Solar Urbano del Ejido de Tultepec; auxiliarse de comités ciudadanos de seguridad pública
por barrio, colonia o fraccionamiento, que serán
II. Zona pirotécnica La Saucera; órganos auxiliares de comunicación, colaboración y
coadyuvancia entre la comunidad y el Ayuntamiento
III. La Providencia (Ejido de Teyahualco); en esa materia. Dichos comités serán electos en el
mismo proceso que los delegados y subdelegados
IV. El Arenal (Ejido de Teyahualco); y consejos de participación ciudadana, con el mismo
periodo de duración de tres años.
V. El Corralito (Ejido de Teyahualco);
CAPÍTULO III
VI. Puente Ahogado (Ejido de Teyahualco);
DE LOS OBJETIVOS DEL MUNICIPIO
VII. Los Alfalfares (Ejido de Teyahualco); y
ARTÍCULO 10.- Los objetivos del Municipio serán:
VIII. Cajiga (Ejido de Tultepec).
I. Coordinar su actividad para garantizar el conjunto de
EJIDOS: condiciones sociales, económicas y políticas, en virtud
de las cuales los tultepequenses puedan desarrollarse
I. Ejido de Tultepec (Decreto de fecha 19 de Diciembre de 1918, cabalmente;
publicado en el Diario Oficial de la Federación);
II. Promover, respetar, proteger y garantizar los
II. Ejido de Santiago Teyahualco ( Resolución presidencial de derechos humanos para su goce y ejercicio efectivo
fecha 12 de Diciembre de 1929, publicado en el Diario Oficial bajo los principios de universalidad, interdependencia,
de la Federación de fecha 26 de Febrero de 1930). indivisibilidad y progresividad;
III. Ejido de San Lorenzo Tetixtlac; III. Garantizar, en el ámbito de su competencia, la
seguridad y paz pública dentro del territorio, con pleno
IV. Fracciones: La Virgen, Fracción Chamacuera, Fracción San respeto a los derechos humanos reconocidos en la
Pablito; y Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

BANDO MUNICIPAL DE POLICIA Y GOBIERNO 2023

Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023 11

y en los tratados internacionales en los que el estado propias, delegadas, de la población municipal y de los
mexicano sea parte; sectores sociales organizados;
IV. Establecer programas en coordinación con las XX. Observar y difundir oportuna y eficazmente los
autoridades federales, estatales, de la Ciudad de México acuerdos y disposiciones que dicte el Ayuntamiento;
y otros Municipios a efecto de garantizar la seguridad
pública, así como la participación de la comunidad, a XXI. Asumir como instrumento técnico y político el Plan
fin de instrumentar y dar seguimiento a las acciones en de Desarrollo Municipal para el período 2022-2024;
materia de seguridad pública;
XXII. Crear, organizar y administrar en la esfera de su
V. Preservar la integridad del territorio municipal; competencia, los registros, padrones y catastros;

VI. Vigilar que en ningún caso prevalezcan los intereses XXIII. Promover la interacción del gobierno municipal con
personales o de grupo, contrarios al interés supremo de los gobiernos de la zona metropolitana de la Ciudad de
la población, salvo el principio contra mayoría razonable; México, para impulsar proyectos que permitan atender
asuntos regionales;
VII. Identificar los problemas y necesidades del Municipio
para definir los objetivos, estrategias y programas de cada XXIV. Promover y organizar la participación ciudadana e
una de las áreas de la administración pública municipal incluir los resultados de dicha participación en el diseño,
que permitan establecer alternativas de solución, ejecución, instrumentación y evaluación de los planes y
procurando, además, la simplificación administrativa; programas municipales;

VIII. Proporcionar de manera eficiente los servicios XXV. Velar por la moral, la seguridad y salud públicas;
públicos municipales, considerando las prioridades, combatir la prostitución, la delincuencia, la drogadicción
los recursos humanos, económicos y materiales de que y el alcoholismo, mediante programas destinados a
disponga el Ayuntamiento; su erradicación; mediante denuncias ante autoridad
competente; o mediante la imposición de sanciones
IX. Establecer e impulsar programas para combatir el administrativas en los casos de la comisión de faltas
rezago social; cívicas o infracciones, con observancia de los derechos
humanos; y promover las buenas costumbres que
X. Promover la participación de las y los ciudadanos del exalten la dignidad de los habitantes del Municipio;
Municipio en lo individual y, en su caso, respetando su
forma de organización, en términos del Reglamento de XXVI. Impulsar proyectos de inversión de empresas no
Participación Ciudadana que se expida; contaminantes, teniendo el gobierno municipal como
política primordial el fomento empresarial e industrial
XI. Preservar los valores cívicos y promover la participación del Municipio, velando por el crecimiento económico y la
democrática; promoción del empleo en beneficio de la población del
propio Municipio;
XII. Reconocer a las y los tultepequenses que se destaquen
por sus servicios a la comunidad; XXVII. Promover la cultura del agua mediante acciones
de cuidado, ahorro, preservación y reutilización de este
XIII. Fortalecer la identidad municipal mediante el recurso, dentro del marco del desarrollo sustentable;
conocimiento y la difusión de su historia, cultura y
tradiciones; XXVIII. Coadyuvar dentro del ámbito de sus atribuciones
a la regularización del estado civil de las personas, a
XIV. Prestar las funciones de mediación-conciliación y través de los programas creados al efecto, subsidiándose,
calificación del Ayuntamiento, de manera separada, cuando así proceda, los derechos correspondientes en
rigiéndose dichas funciones por los principios de términos de las disposiciones fiscales aplicables;
legalidad, sencillez, celeridad, oficiosidad, eficacia y
buena fe; XXIX. Asociarse con otros Municipios para un mejor
cumplimiento de sus fines y objetivos;
XV. Elaborar programas municipales que impulsen
la creación de fuentes de empleo, así como brindar XXX. Promover el desarrollo integral de la familia, a través
capacitación a las y los trabajadores; del Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la
Familia, en coordinación con otras instituciones afines;
XVI. Apoyar la actividad comercial, artesanal, industrial,
de abasto y de prestación de servicios que realizan XXXI. Observar y aplicar las disposiciones que al efecto
los particulares, de conformidad con la normatividad se emitan, respecto al uso de suelo, evitando la creación
aplicable; de asentamientos humanos irregulares, aplicando las
disposiciones del Plan de Desarrollo Urbano Municipal,
XVII. Impulsar el desarrollo social, económico, cultural y conforme a las facultades que tiene el Municipio, en
deportivo de la sociedad Tultepequense; términos de los libros quinto y décimo octavo del Código
Administrativo del Estado de México, y demás leyes y
XVIII. Formular, aprobar y administrar el desarrollo urbano reglamentos aplicables;
y uso del suelo, mediante la planeación, regulación,
supervisión, vigilancia y ordenamiento de su territorio, XXXII. Intervenir en la regularización de la propiedad
a efecto de mejorar las condiciones de vida de sus inmobiliaria urbana;
habitantes;
XXXIII. Llevar a cabo acciones de planeación,
XIX. En la concurrencia legal, coadyuvar a la preservación programación, ejecución, supervisión, administración,
ecológica y la protección, mejoramiento y restauraciones control, seguimiento y evaluación relativas al
del medio ambiente, a través de acciones de gobierno ordenamiento territorial, de los asentamientos humanos

H. Ayuntamiento Constitucional de Tultepec 2022-2024

12 Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023

y al desarrollo urbano de los centros de población en el II. Manifestar expresamente ante la autoridad municipal
Municipio; el deseo de adquirir la vecindad.
XXXIV. Salvaguardar el derecho de las mujeres a una vida ARTÍCULO 14.- La categoría de vecina o vecino se
libre de violencia, personas con discapacidad, personas pierde por ausencia de más de seis meses del territorio
adultas mayores, así como de los demás grupos en municipal o renuncia expresa. La vecindad no se perderá
situación de vulnerabilidad. cuando la o el vecino se traslade a residir a otro lugar, en
función del desempeño de un cargo de elección popular
ARTÍCULO 11.- Para el cumplimiento de los objetivos y o comisión de carácter oficial.
fines que se refiere el artículo anterior el Ayuntamiento
tiene las atribuciones siguientes: CAPÍTULO II
I. Reglamentar el régimen de gobierno, la administración DE LAS PRERROGATIVAS Y OBLIGACIONES DE
pública, la seguridad pública y vialidad, promover la LAS Y LOS HABITANTES, VECINAS Y VECINOS DEL
protección de los derechos humanos, la paridad de MUNICIPIO
género, la protección de los grupos vulnerables y la
protección civil, mediante acuerdos y ejecución de ARTÍCULO 15.- Las y los vecinos y las y los habitantes del
acciones; y en general todas las actividades necesarias Municipio tendrán las siguientes prerrogativas:
para la atención inmediata y eficaz de los asuntos I. Preferencia en igualdad de condiciones para toda clase
relacionados con situaciones de emergencia, desastre o de empleos, cargos o comisiones de carácter público
calamidad que afecten a la población; municipal;
II. Vigilar, inspeccionar y sancionar a través de las II. Votar y ser votado para los cargos de elección popular
dependencias públicas municipales, el cumplimiento del de carácter municipal y vecinal en los términos prescritos
Bando de Policía y Gobierno, los reglamentos, circulares por las leyes;
y demás disposiciones de observancia general, en el
ámbito de sus facultades y atribuciones; III. Impugnar las decisiones de las autoridades
municipales, mediante los procedimientos y recursos
III. Las Comisiones Edilicias del Ayuntamiento para legales establecidos;
el cumplimiento de sus fines, serán responsables de
estudiar, examinar y proponer a éste, los acuerdos IV. Hacer uso de los servicios públicos municipales e
y acciones tendientes a mejorar la administración instalaciones destinadas a los mismos, observando
pública municipal, así como de vigilar e informar al las disposiciones reglamentarias que en cada caso se
propio Ayuntamiento sobre los asuntos a su cargo y prevean;
cumplimiento de las disposiciones y acuerdos que dicte
el cabildo; V. Incorporarse a los grupos organizados de servicio social
voluntario existentes en el Municipio;
IV. Recaudar y administrar libremente la hacienda
municipal, formada de los rendimientos de los bienes VI. Hacer del conocimiento de las autoridades municipales
que le pertenezcan, contribuciones e ingresos que la de actividades que causen molestia, insalubres, peligrosas
Legislatura acuerde a su favor; participaciones federales o nocivas para la salud y tranquilidad de la población;
y estatales; ingresos derivados de la prestación de
servicios a su cargo; donaciones, herencias y legados que VII. Denunciar a través del órgano de control municipal,
reciba; en general todos aquellos ingresos que obtenga de hechos o actos probablemente constitutivos de
conforme a lo establecido en la fracción IV del artículo responsabilidad administrativa de las y los servidores
115 de la Constitución Política de los Estados Unidos públicos, con la finalidad de salvaguardar la honradez,
Mexicanos; y legalidad, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deban
ser observadas en la prestación del servicio público,
V. Emitir sus propios reglamentos y acuerdos en los que aportando los elementos de prueba que justifiquen su
se establezcan las estructuras de organización de las dicho; y
dependencias públicas municipales, en función de las
características socioeconómicas del Ayuntamiento, de VIII. Las demás consignadas en Ley.
su capacidad económica y de los requerimientos de la
ARTÍCULO 16.- El Ayuntamiento asume la obligación de
población.
tutelar el desarrollo de las nuevas generaciones de las y
T Í T ULO TERCERO
TERCE RO los tultepequenses, a fin de garantizar el mejor ámbito de
desarrollo integral y comunitario, de conformidad con la
D E L A POBLACIÓN
POBLAC IÓN DEL MUNICIPIO Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños
y Adolescentes del Estado de México, estableciéndose
CAPÍTULO I para dicho sector social los siguientes derechos:

DE LAS Y LOS HABITANTES, VECINAS Y VECINOS I. Al respeto a su individualidad, sin importar su

ascendencia comunitaria o étnica, el color de piel, su
ARTÍCULO 12.- Son habitantes del Municipio, las religión, su género, sus capacidades, su idioma o su
personas que residan habitual o transitoriamente dentro dialecto;
de su territorio.
II. A vivir en familia, con asistencia alimentaria y
ARTÍCULO 13.- Las y los habitantes del Municipio consideraciones propias a su edad;
adquieren la categoría de vecinas o vecinos por:
III. A recibir nombre y apellido que, como atributo de su
I. Tener residencia efectiva en el territorio del Municipio personalidad, les distinga de sus contemporáneos;
por un período no menor de seis meses; y
IV. A tener una nacionalidad y a utilizar el idioma, dialecto

BANDO MUNICIPAL DE POLICIA Y GOBIERNO 2023

Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023 13

y prácticas religiosas y costumbristas de sus padres y XI. Evitar fugas y dispendio de agua, dentro y fuera de su
abuelos; domicilio, y comunicar a las autoridades competentes las
que existan en la vía pública;
V. A la garantía y acceso a la educación pública inicial,
preescolar, primaria, secundaria, media superior y XII. Evitar que los predios de su propiedad, así como
superior; aquellos que se encuentren baldíos, públicos y/o
privados, sean utilizados como basureros, y denunciar
VI. Al descanso, diversión y esparcimiento en un ambiente ante la autoridad municipal cualquier infracción a esta
sano e integrador; disposición;
VII. A la asistencia médica institucional que le garantice Los propietarios de predios que se encuentren baldíos
una vida saludable, ajena a vicios y costumbres que están obligados a limpiarlos de maleza y basura.
denigren su persona;
XIII. Responsabilizarse de los animales domésticos de
VIII. Al libre pensamiento, expresión y manifestación su propiedad, vacunarlos, controlar sus desechos, evitar
de ideas, como medio para cultivarse, y explotar sus que molesten o agredan a las personas y dañen lugares
cualidades en la cultura, el deporte y el trabajo; públicos o privados, en atención a lo dispuesto por el
Código para la Biodiversidad del Estado de México y
IX. A la reunión libre, pública y privada, en forma segura y demás ordenamientos legales aplicables;
tutelada por padres y autoridades;
XIV. Abstenerse de abandonar en la vía pública, sobre
X. A la protección física, mental y emocional; la banqueta, en lotes baldíos, sobre los camellones
o cualquiera otro lugar, vehículos automotores de
XI. A la protección de las leyes, así como la orientación cualquier tipo remolques que visiblemente evidencien
y asesoría, cuando incurran en desacato a las reglas de ser chatarras, y objetos muebles, tales como materiales de
convivencia social; y construcción, animales muertos, desperdicios o basura;
XII. A un crecimiento equilibrado e integral que permita XV. Tratándose de las y los conductores por motocicletas,
convertirlos en mujeres y hombres respetables y útiles a motonetas, cuatrimotos y automotores similares dentro
la sociedad. del Municipio, tendrán las siguientes obligaciones:
ARTÍCULO 17.- Las y los habitantes, las vecinas y los a) Respetar los señalamientos respecto del sentido de
vecinos del Municipio tendrán las siguientes obligaciones: circulación vial dentro del Municipio y abstenerse de
circular sobre la banqueta o plazas públicas;
I. Observar y cumplir el presente Bando, los reglamentos
y demás disposiciones de carácter federal, estatal y b) Portar las placas de circulación en el vehículo o permiso
municipal; vigente expedido por la autoridad competente; y
II. Inscribir en el padrón catastral correspondiente los c) Usar los aditamentos de seguridad, tanto conductores
bienes inmuebles sobre los que tengan la propiedad o como pasajeros, tales como casco protector y las demás
posesión legal; contenidas en el Reglamento de Tránsito.
III. Inscribir en el padrón municipal correspondiente la XVI. Depositar la basura, debidamente separada en
actividad industrial, comercial o de servicios a que se orgánica e inorgánica, en los sistemas de recolección
dediquen, transitoria o permanentemente; que para ello se implementen, evitando hacerlo en la vía
pública;
IV. Proporcionar los informes y datos que conforme a
derecho les soliciten las autoridades municipales; XVII. Abstenerse de fijar o pegar propaganda o similares
en cualquier componente del equipamiento urbano,
V. Acudir ante las autoridades municipales, cuando tales como postes de luz, edificios públicos, puentes
legalmente así les sea solicitado; peatonales y vehiculares, paraderos, buzones, papeleras,
casetas telefónicas, entre otros, excepto en los lugares
VI. Abstenerse de realizar acciones u omisiones que señalados por las autoridades competentes en proceso
resulten insalubres o peligrosas para la población; electoral;
VII. Tener colocado, en lugar visible, el número oficial XVIII. Abstenerse de destruir o maltratar las luminarias,
asignado por la autoridad municipal en la fachada de su los semáforos y el alumbrado del Municipio, así como de
domicilio; conectarse al suministro eléctrico de éstos y, en general,
de dañar por cualquier medio el equipamiento urbano;
VIII. Utilizar adecuadamente los servicios públicos
municipales; XIX. Colaborar en la preservación y cuidado de la
nomenclatura y señalización vial de uso público;
IX. Abstenerse de arrojar basura, residuos sólidos
orgánicos, desperdicios industriales y solventes, tales XX. Abstenerse de elaborar grafiti, afectando el
como gasolina, gas L.P., petróleo o sus derivados y equipamiento urbano y la propiedad privada, a
substancias tóxicas o explosivas a las alcantarillas, cajas de excepción de los casos en que se obtenga la autorización
válvulas y, en general, a las instalaciones de agua potable, correspondiente;
drenajes y canales residuales;
XXI. Abstenerse de romper el pavimento, guarniciones y
X. Denunciar ante la autoridad municipal a quien se banquetas, sin la autorización correspondiente;
sorprenda robando, deteriorando o haciendo uso
indebido del equipo o materiales de equipamiento XXII. Denunciar a quienes utilicen cualquier predio como
urbano y otros servicios públicos; centro de propagación de vicios; expendio de drogas,

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14 Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023

bebidas alcohólicas embriagantes y de cualquier otro I. Cumplir con las funciones de los cargos públicos para los
tipo, que afecten la salud y el desarrollo de las personas; que fueren electas y electos;
XXIII. Hacer que sus hijos o pupilos reciban educación II. Votar en las elecciones de las y los delegados y las y los
en todos sus niveles y acudan a las escuelas públicas subdelegados Municipales, miembros de los Consejos
o privadas, así como respetar los derechos que de Participación Ciudadana y Comités Ciudadanos de
corresponden a los menores de edad; Seguridad Pública.
XXIV. Respetar las vías públicas, los parques, jardines, III. Todas aquellas que deriven de otros ordenamientos
centros deportivos y las áreas de servicio público legales aplicables.
municipal, así como los derechos de los demás usuarios
en los mismos; ARTÍCULO 20.- La autoridad municipal está facultada
para citar por escrito, de manera fundada y motivada,
XXV. Pagar las contribuciones municipales que a las y los vecinos del Municipio y solicitar informes o
correspondan en términos del Código Financiero documentación relativa al asunto de su procedimiento.
del Estado de México y demás disposiciones legales
aplicables; Las autoridades municipales tendrán facultades para
mediar y conciliar in situ, a petición de alguna de las
XXVI. Contribuir para los gastos públicos del Municipio de partes interesadas, en los asuntos donde las partes tengan
manera proporcional y equitativa que fijen las leyes; disponibilidad de sus derechos y no sea imprescindible
decisión jurisdiccional y se refiera a asuntos de la
XXVII. Denunciar todo acto que contravenga las competencia de las dependencias a su cargo, sin que
disposiciones legales aplicables; puedan decidir controversias de derecho en relación a
la posesión o propiedad de bienes muebles e inmuebles
XXVIII. Otorgar y respetar los derechos de niñas, niños o en asuntos de naturaleza civil, ni decretar sanciones o
y adolescentes que se estipulan en este Bando, la penas de carácter penal.
Constitución Federal y demás ordenamientos aplicables;
TÍ TU L O CU A R TO
XXIX. Tratándose de los varones al cumplir la mayoría
de edad, deberán presentarse ante la Junta Municipal GOBIERNO MUNICIPAL, AUTORIDADES,
de Reclutamiento, para el cumplimiento de su servicio ADMINISTRACIÓN CENTRALIZADA Y
militar en los términos que dispone el Reglamento del DESCENTRALIZADA, OFICIALÍA DEL REGISTRO
Servicio Militar Nacional; CIVIL, AUTORIDADES AUXILIARES: DELEGADOS Y
XXX. Conservar limpia la calle, banqueta o área verde SUBDELEGADOS, CONSEJOS DE PARTICIPACIÓN
que le corresponda, a un costado y/o frente a su CIUDADANA, ORGANIZACIONES SOCIALES
domicilio o establecimiento, así como participar en REPRESENTATIVAS DE LAS COMUNIDADES Y DE
trabajo conjunto con el Gobierno Municipal, a través de LOS SERVIDORES PÚBLICOS.
jornadas comunitarias o tequios con el fin de preservar la
infraestructura urbana; CAPÍTULO I
XXXI. Abstenerse de conducir vehículos automotores en DEL GOBIERNO MUNICIPAL
estado de ebriedad; y
ARTÍCULO 21.- El Municipio será gobernado por un
XXXII. Las demás que les impongan el presente Bando y Ayuntamiento de elección popular directa, integrado por
otras disposiciones legales vigentes. una Presidenta o un Presidente Municipal, una sindica o
un Síndico y nueve regidoras o regidores.
ARTÍCULO 18.- Son derechos o prerrogativas de las y los
ciudadanos del Municipio: La competencia constitucional que se otorga al gobierno
municipal se ejercerá por el Ayuntamiento de manera
I. Votar y ser votadas y votados para los cargos públicos de exclusiva.
elección popular del Municipio;
ARTÍCULO 22.- El Ayuntamiento es un órgano
II. Elegir y ser electas y electos como Autoridades deliberante, que resuelve colegiadamente los asuntos
Auxiliares, Consejos de Participación Ciudadana, Comités de su competencia, pero su ejecución corresponderá
Ciudadanos de Seguridad Pública y demás órganos exclusivamente a la Presidenta o Presidente Municipal, por
auxiliares del Ayuntamiento a que fueren convocados; medio de las dependencias de la administración pública
municipal, por si o por medio de las o los Secretarios que
III. Asociarse libre y pacíficamente para tomar parte en los le auxilien.
asuntos políticos del Municipio;
ARTÍCULO 23.- El Ayuntamiento sesionará cuando menos
IV. Participar en las organizaciones de ciudadanos; y una vez cada ocho días o cuantas veces sea necesario en
asuntos de urgente resolución, a petición de la mayoría de
V. Las demás que se deriven de otros ordenamientos sus miembros y podrán declararse en sesión permanente
legales aplicables. cuando la importancia del asunto lo requiera.
No podrán ejercer sus derechos y prerrogativas quienes Las sesiones del Ayuntamiento serán públicas, salvo que
se encuentren dentro de los supuestos del artículo 30 de exista motivo que justifique que éstas sean privadas. Las
la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de causas serán calificadas previamente por el Ayuntamiento.
México.
Las sesiones del Ayuntamiento se celebrarán en la sala de
ARTÍCULO 19.- Son obligaciones de las y los ciudadanos cabildos; y cuando la solemnidad del caso lo requiera, en
del Municipio: el recinto previamente declarado oficial para tal objeto.

BANDO MUNICIPAL DE POLICIA Y GOBIERNO 2023

Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023 15

Cuando asista público a las sesiones observará respeto carácter general que sean de observancia general, éstos
y compostura, cuidando quien las presida que por constarán íntegramente en el libro de actas debiendo
ningún motivo tome parte en las deliberaciones del firmar en ambos casos los miembros del Ayuntamiento
Ayuntamiento, ni exprese manifestaciones que alteren el que hayan estado presentes, debiéndose difundir entre
orden en el recinto. los habitantes del Municipio en la Gaceta Municipal y
en los estrados de la Secretaría del Ayuntamiento. De las
Quien presida la sesión hará preservar el orden público, actas, se les entregará copia certificada a los integrantes
pudiendo ordenar al infractor abandonar el salón o en del Ayuntamiento que lo soliciten en un plazo no mayor
caso de reincidencia remitirlo a la autoridad competente de ocho días.
para la sanción procedente. Las sesiones de cabildo
ordinarias no podrán dejar de realizarse, salvo causa El Ayuntamiento no podrá revocar sus acuerdos sino en
justificada. aquellos casos en que se hayan dictado en contravención
a la Ley, lo exija el interés público o hayan desaparecido
El Ayuntamiento sesionará en cabildo abierto cuando las causas que lo motivaron, siguiendo el procedimiento
menos bimestralmente. y las formalidades que fueron necesarios para tomar los
mismos, en cuyo caso se seguirán las formalidades de ley.
El cabildo en sesión abierta es la sesión que celebra el
Ayuntamiento, en la cual las y los habitantes participan ARTÍCULO 25.- Para la atención de los problemas
directamente con derecho a voz, pero sin voto, a fin de municipales y vigilancia de los acuerdos y disposiciones
discutir asuntos de interés para la comunidad y con del Ayuntamiento, la Presidenta o Presidente Municipal
competencia sobre el mismo. en cualquier tiempo podrá auxiliarse de los demás
integrantes del mismo, formando comisiones, sin
En este tipo de sesiones el Ayuntamiento escuchará la facultades ejecutivas, y tendrán a su cargo vigilar y atender
opinión del público que participe en la Sesión y podrá el sector de la administración que le sea encomendado,
tomarla en cuenta al dictaminar sus resoluciones. participando responsablemente en las comisiones
conferidas; proponiendo alternativas de solución a los
El Ayuntamiento deberá emitir una convocatoria pública diferentes problemas que se sometan a su consideración.
quince días naturales previos a la celebración del Cabildo
en sesión abierta para que los habitantes del Municipio ARTÍCULO 26.- Las comisiones las determinará el
que tengan interés se registren como participantes ante Ayuntamiento de acuerdo a las necesidades del Municipio
la Secretaría del Ayuntamiento. y podrán ser permanentes o transitorias.
Las sesiones del Ayuntamiento se celebrarán en la Sala de I. Serán permanentes las comisiones:
Cabildos o en el lugar que previamente se declare recinto
oficial para sesionar. a). De gobernación, cuyo responsable será la Presidenta o
el Presidente Municipal;
Las sesiones del Ayuntamiento se celebrarán de manera
presencial o a distancia en la Sala de Cabildos o en el lugar b). De planeación para el desarrollo, que estará a cargo de
que previamente se declare recinto oficial para sesionar. la Presidenta o del Presidente Municipal;
Cualquiera de los miembros del Ayuntamiento podrá c). De hacienda, que presidirá la Síndica o el Síndico;
asistir a las sesiones a distancia, mediante el uso de las
tecnologías de la información y comunicación o medios II. Serán comisiones transitorias, aquéllas que se
electrónicos disponibles, que permitan la transmisión designen para la atención de problemas especiales o
en vivo en la página de internet del municipio, en las situaciones emergentes o eventuales de diferente índole
cuales se deba garantizar la correcta identificación de sus y quedarán integradas por los miembros que determine
miembros, sus intervenciones, así como el sentido de la el Ayuntamiento, coordinadas por el responsable del área
votación. competente.
El Presidente Municipal y el Secretario del Ayuntamiento ARTÍCULO 27.- Son autoridades municipales:
garantizarán que las sesiones desarrolladas a distancia,
mediante el uso de las tecnologías de la información I. El Ayuntamiento;
y comunicación o medios electrónicos disponibles,
cumplan con la legalidad de los procedimientos y de las II. La Presidenta o Presidente Municipal;
votaciones emitidas, en términos de la Ley de Gobierno
Digital del Estado de México y Municipios, así como en la III. La Síndica o Síndico Municipal;
protección de datos personales en los términos de la Ley
de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos IV. Las y los titulares de las dependencias de la
Obligados del Estado de México y Municipios. administración pública municipal; y

ARTÍCULO 24.- El Ayuntamiento podrá sesionar con la V. Las y los notificadores, verificadores y ejecutores de
asistencia de la mayoría de sus integrantes y sus acuerdos las distintas dependencias de la administración pública
se tomarán por mayoría de votos de sus miembros municipal;
presentes. Quien presida la sesión, tendrá voto de
calidad. VI.- Las y los Secretarios Técnicos de la presidencia
municipal;
Las sesiones del Ayuntamiento serán presididas por
la Presidenta o el Presidente Municipal o por quien lo VII.- La Jefa o jefe de departamento de ejecución fiscal;
sustituya legalmente; constarán en un libro de actas en el
cual deberán asentarse los asuntos tratados, resultado de VIII.- La Jefa o jefe de la Oficina de Catastro; y
la votación y los acuerdos tomados.
IX.- La Coordinadora o Coordinador de la Oficialía
Cuando se refieran a reglamentos y otras normas de Calificadora.

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16 Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023

ARTÍCULO 28.- Son atribuciones del Ayuntamiento: XI. Proponer, en su caso, a la Legislatura local, por conducto
del Ejecutivo, la creación de organismos municipales
I. Expedir y reformar el Bando Municipal, así como los descentralizados para la prestación y operación, cuando
reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de proceda de los servicios públicos;
observancia general dentro del territorio del Municipio,
que sean necesarios para su organización, prestación de XII. Acordar la división territorial municipal en
los servicios públicos y, en general, para el cumplimiento delegaciones, subdelegaciones, colonias, sectores y
de sus atribuciones; manzanas;
II. Aprobar e implementar programas y acciones que XIII. Acordar, en su caso, la categoría y denominación
promuevan un proceso constante de mejora regulatoria política que les corresponda a las localidades;
de acuerdo con la Ley para la Mejora Regulatoria del
Estado de México y Municipios, la Ley de Competitividad XIV. Convenir, contratar o concesionar, en términos de ley,
y Ordenamiento Comercial del Estado de México, la Ley la ejecución de obras y la prestación de servicios públicos,
de Fomento Económico del Estado de México, la Ley que con el Estado, con otros Municipios de la entidad o con
crea la Comisión de Factibilidad del Estado de México, sus particulares, recabando, cuando proceda, la autorización
respectivos reglamentos y demás disposiciones jurídicas de la Legislatura del Estado;
aplicables;
XV. Concluir las obras iniciadas por administraciones
III. Aprobar y promover un programa para el otorgamiento anteriores y dar mantenimiento a la infraestructura e
de la licencia o permiso provisional de funcionamiento instalaciones de los servicios públicos municipales;
para negocios de bajo riesgo que no impliquen riesgos
sanitarios, ambientales o de protección civil, conforme XVI. Crear las unidades administrativas necesarias para el
al Catálogo Mexiquense de Actividades Industriales, adecuado funcionamiento de la administración pública
Comerciales y de Servicios de Bajo Riesgo, consignado en municipal y para la eficaz prestación de los servicios
la Ley de la materia, mismo que deberá publicarse dentro públicos;
de los primeros 30 días naturales de cada Ejercicio Fiscal y
será aplicable hasta la publicación del siguiente catálogo. XVII. Crear en el ámbito de sus respectivas competencias
una Defensoría Municipal de Derechos Humanos, la cual
El otorgamiento de la licencia o permiso a que hace gozará de autonomía en sus decisiones y en el ejercicio
referencia el párrafo anterior, en ningún caso estará de presupuesto;
sujeto al pago de contribuciones ni a donación alguna;
la exigencia de cargas tributarias, dádivas o cualquier XVIII. Conocer los informes contables y financieros anuales
otro concepto que condicione su expedición será dentro de los tres meses siguientes a la terminación del
sancionada en términos de la Ley de Responsabilidades ejercicio presupuestal que presentará el tesorero con el
Administrativas del Estado de México y Municipios; visto bueno de la Síndica o del Síndico;

IV. Formular, aprobar, implementar y ejecutar las políticas, XIX. Designar de entre sus miembros a las y los integrantes
programas y acciones en materia de Gobierno Digital, de las comisiones del Ayuntamiento; y de entre los
conforme a los lineamientos técnicos establecidos habitantes del Municipio, a las y los jefes de sector y de
en la Ley de Gobierno Digital del Estado de México y manzana;
Municipios, su Reglamento y en aquellas disposiciones
jurídicas de la materia. XX. Convocar a elección de las y los delegados y
subdelegados municipales, y de las y los miembros de los
V. Participar en la presentación e instrumentación de consejos de participación ciudadana;
Gobierno Digital que prevé la Ley de la materia.
XXI. Solicitar al Ejecutivo del Estado la expropiación de
VI. Formular, aprobar, implementar y ejecutar los bienes por causa de utilidad pública;
programas y acciones para la prevención, atención y en
su caso, el pago de las responsabilidades económicas en XXII. Municipalizar los servicios públicos en términos de
los conflictos laborales; la Ley;

VII. Conocer y en su caso aprobar las acciones que en XXIII. Aprobar en sesión de cabildo los movimientos
materia de terminación o recisión de las relaciones de registrados en el libro especial de bienes muebles e
trabajo se presenten; inmuebles;

VIII. Celebrar convenios, cuando así fuese necesario, XXIV. Acordar el destino o uso de los bienes inmuebles
con las autoridades estatales competentes; en relación municipales;
con la prestación de los servicios públicos a que se
refiere el artículo 115, fracción III de la Constitución XXV. Nombrar y remover a la Secretaria o al Secretario, a
General, así como en lo referente a la administración de la tesorera o tesorero, las y los titulares de las unidades
contribuciones fiscales; administrativas y de los organismos auxiliares, a propuesta
de la Presidenta o del Presidente Municipal; para la
IX. Autorizar la exención del pago de trámites a cargo de designación de estos servidores públicos se preferirá
las Oficialías del Registro Civil, para las y los habitantes en igualdad de circunstancias a las o los ciudadanos del
de escasos recursos económicos en los Municipios. Para Estado vecinas o vecinos del Municipio;
tales efectos, deberán llevar a cabo por lo menos una
campaña de regularización al año, en coordinación con XXVI. Administrar su hacienda en términos de ley, y
las autoridades estatales competentes; controlar a través de la Presidenta o del Presidente y de la
Síndica o Síndico la aplicación del presupuesto de egresos
X. Presentar ante la Legislatura iniciativas de leyes o del Municipio;
decretos;
XXVII. Aprobar anualmente a más tardar el 20 de diciembre,

BANDO MUNICIPAL DE POLICIA Y GOBIERNO 2023

Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023 17

su Presupuesto de Egresos, en base a los ingresos Además, podrá fomentar una mayor asignación
presupuestados para el ejercicio que corresponda, el cual presupuestal para mantenimiento de parques, jardines
podrá ser adecuado en función de las implicaciones que e infraestructura municipal procurando que éste sea
deriven de la aprobación de la Ley de Ingresos Municipal destinado a la generación de empleos para los adultos
que haga la Legislatura, así como por la asignación de las mayores en trabajos de conservación y mantenimiento;
participaciones y aportaciones federales y estatales.
XXXV. Participar en la creación y administración de sus
Si cumplido el plazo que corresponda no se hubiere reservas territoriales y ecológicas; convenir con otras
aprobado el Presupuesto de Egresos referido, seguirá autoridades el control y la vigilancia sobre la utilización
en vigor hasta el 28 o 29 de febrero del ejercicio fiscal del suelo en su jurisdicción territorial; intervenir en la
inmediato siguiente, el expedido para el ejercicio regularización de la tenencia de la tierra urbana; planificar
inmediato anterior al de la iniciativa en discusión, y regular de manera conjunta y coordinada el desarrollo
únicamente respecto del gasto corriente. de las localidades conurbadas;
El Ayuntamiento al aprobar su presupuesto de egresos, XXXVI. Promover las acciones y ejecutar los programas
deberá señalar la remuneración de todo tipo que sociales necesarios para la recuperación de espacios
corresponda a un empleo, cargo o comisión de cualquier públicos, a fin de fortalecer la seguridad jurídica,
naturaleza, determinada conforme a principios de mantenimiento, sostenibilidad, control y la apropiación
racionalidad, austeridad, disciplina financiera, equidad, social de éstos;
legalidad, igualdad y transparencia, sujetándose a lo
dispuesto por el Código Financiero y demás disposiciones XXXVII. El Ayuntamiento informará a la autoridad federal
legales aplicables. competente sobre las autorizaciones que otorguen para
el funcionamiento de gasolineras o estaciones de servicio;
Las remuneraciones de todo tipo de la Presidenta
o del Presidente Municipal, de la Síndica o Síndico, XXXVIII. Otorgar licencias y permisos para construcciones
regidoras o regidores y servidoras o servidores públicos privadas y para el funcionamiento de unidades
en general, incluyendo mandos medios y superiores económicas o establecimientos destinados a la
de la administración municipal, serán determinadas enajenación, reparación o mantenimiento de vehículos
anualmente en el presupuesto de egresos correspondiente automotores usados y autopartes nuevas y usadas,
y se sujetarán a los lineamientos legales establecidos para parques y desarrollos industriales, urbanos y de servicios;
todas las y los servidores públicos municipales.
Tratándose de obras, unidades económicas, inversiones o
El Ayuntamiento podrá promover el financiamiento de proyectos que requieran Dictamen de Giro, la licencia o
proyectos productivos de las mujeres emprendedoras; permiso correspondiente deberá otorgarse, en un plazo
no mayor a veinte días hábiles, contados a partir de que
XXVIII. Autorizar la contratación de empréstitos, en le sea presentado el Dictamen de Giro correspondiente,
términos de la Ley de Deuda Pública Municipal del Estado siempre y cuando el solicitante haya presentado el oficio
de México; de procedencia jurídica a más tardar diez días hábiles
posteriores a la fecha de su recepción.
XXIX. Formular, aprobar y ejecutar los planes de desarrollo
municipal y los Programas correspondientes; XXXIX. Otorgar Licencia de Funcionamiento, previa
presentación del Dictamen de Giro a las unidades
XXX. Promover políticas públicas apoyadas en sistemas económicas que tengan como actividad complementaria
de financiamiento, cooperación y coordinación, que o principal la venta de bebidas alcohólicas. Esta licencia
procuren el acceso a las tecnologías de la información tendrá una vigencia de cinco años y deberá ser refrendada
y comunicación, específicamente servicios de acceso a de manera anual, con independencia de que puedan
internet, como un servicio gratuito, considerando para ser sujetos de visitas de verificación para constatar el
ello las características socioeconómicas de la población; cumplimiento de las disposiciones jurídicas aplicables;
XXXI. Promover, desarrollar, vigilar y evaluar en su Para el refrendo anual no es necesario obtener un nuevo
Municipio, los programas en materia de protección civil. Dictamen de Giro, siempre y cuando, no se modifique la
superficie de la unidad económica, su aforo o su actividad
Los programas de protección civil se integrarán con los económica.
subprogramas siguientes: a) Prevención; b) Auxilio y c).
Recuperación XL. Coadyuvar con la Secretaría del Medio Ambiente a la
creación y desarrollo del mercado de derechos de uso del
Con el objetivo de fomentar la educación, la prevención y medio ambiente;
los conocimientos básicos que permitan el aprendizaje de
medidas de autoprotección y de auxilio, presentándose XLI. Participar en la prevención y atención a las adicciones,
para su registro ante la Secretaría General de Gobierno en términos de lo dispuesto en la Sección Cuarta del
Capítulo Quinto del Título Tercero del Libro Segundo del
XXXII. Promover la creación, desarrollo y actualización Código Administrativo del Estado de México.
permanente, de los atlas municipales de riesgos;
Con el objeto de combatir el alcoholismo, el Ayuntamiento
XXXIII. Dotar de servicios públicos a las y los habitantes no autorizará la instalación de establecimientos dedicados
del Municipio; a la venta de bebidas alcohólicas en envase cerrado o
por copeo, que se ubique en un radio no menor de 300
XXXIV. Preservar, conservar y restaurar el medio ambiente; metros de centros escolares, instalaciones deportivas o
así como generar las acciones necesarias a fin de crear centros de salud; para lo cual, las autoridades realizarán las
áreas verdes que permitan mejorar la calidad de vida y inscripciones correspondientes en los planes municipales
convivencia social de las y los habitantes del Municipio, de desarrollo urbano;
establecidos como espacios públicos de conservación
ambiental. XLII. Trasladar, por medio de los mecanismos fiscales con

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18 Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023

los que cuenta, el costo de la degradación municipal a los LXI. Crear el Registro Municipal de Unidades Económicas,
agentes públicos y privados contaminantes finales; donde se especifique la licencia de funcionamiento con la
actividad de la unidad económica e impacto que generen,
XLIII. Constituir o participar en empresas Paramunicipales así como las demás características que se determinen;
y Fideicomisos;
LXII. Colaborar con las autoridades estatales y federales
XLIV. Enajenar y dar en arrendamiento, usufructo o en el ámbito de su competencia para establecer medidas
comodato los bienes del Municipio, previa autorización, regulatorias a unidades económicas de impacto urbano y
en su caso, de la Legislatura del Estado; crear un registro específico que se regirá de acuerdo a la
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del
XLV. Promover y apoyar los programas estatales y Estado de México y Municipios;
federales de capacitación y organización para el trabajo;
LXIII. Acordar el nombre o denominación de las vías
XLVI. Desafectar del servicio público los bienes públicas, así como su modificación o cambio;
municipales o cambiar el destino de los bienes inmuebles
dedicados a un servicio público o de uso común; LXIV. Otorgar las factibilidades de servicios públicos para
el establecimiento de conjuntos urbanos habitacional,
XLVII. Introducir métodos y procedimientos en la selección industrial o agroindustrial, abasto, comercio y servicios, y
y desarrollo del personal de las áreas encargadas de tipo mixto;
los principales servicios públicos, que propicien la
institucionalización del servicio civil de carrera municipal; LXV. Otorgar, a través de la Coordinación Municipal de
Protección Civil, dictámenes u opiniones de seguridad
XLVIII. Sujetar a sus trabajadoras y trabajadores al régimen y riesgos de instalaciones y actividades que por su
de seguridad social establecido en el Estado; naturaleza así se exijan;
XLIX. Formular programas de organización y participación LXVI. Instrumentar, a través de la Dirección de Ecología
social, que permitan una mayor cooperación entre y Salud Pública, planes de manejo para el confinamiento
autoridades y las y los habitantes del Municipio; de pilas y baterías con la finalidad de coadyuvar en la
protección y mejoramiento del medio ambiente y salud
L. Elaborar y poner en ejecución programas de de los habitantes del Municipio;
financiamiento de los servicios públicos municipales, para
ampliar su cobertura y mejorar su prestación; LXVII. Llevar un registro actualizado sobre establecimientos
comerciales que se encuentren dentro del Municipio,
LI. Coadyuvar en la ejecución de los planes y programas especificando la licencia con el giro comercial e impacto
federales y estatales; que generen, así como las demás características que el
Cabildo determine;
LII. Establecer, fomentar, coordinar y difundir
permanentemente programas y acciones en materia de LXVIII. Colaborar con las autoridades estatales y federales
educación vial. Para el cumplimiento de esta disposición en el ámbito de su competencia para establecer medidas
el Ayuntamiento se auxiliará de la participación directa regulatorias a unidades económicas de impacto regional
de los concesionarios y permisionarios del transporte y crear un registro específico que se regirá de acuerdo a la
público; Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del
Estado de México y Municipios;
LIII. Editar, publicar y circular la Gaceta Municipal órgano
oficial en formato físico o electrónico, cuando menos LXIX. Establecer la Unidad de Transparencia, Acceso a la
cada tres meses para la difusión de todos los acuerdos de Información Pública y Protección de Datos Personales,
Cabildo de las sesiones que no contengan información para cumplir como sujeto obligado las disposiciones de la
clasificada, los acuerdos de carácter general tomados por Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del
el Ayuntamiento y de otros asuntos de interés público; Estado de México y Municipios; y
LIV. Organizar y promover la instrucción cívica que LXX.- Ejercer, a través de la Contraloría Municipal, la
mantenga a las y los ciudadanos en conocimiento del función de control y vigilancia del Sistema Municipal para
ejercicio de sus derechos; el Desarrollo Integral de la Familia.
LV. Expedir convocatoria para designar la o el Cronista LXXI. Las demás que señalen las leyes y otras disposiciones
Municipal; legales.
LVI. Promover en la esfera de su competencia lo necesario ARTÍCULO 29.- En materia de seguridad pública, son
para el mejor desempeño de sus funciones; atribuciones del Ayuntamiento:
LVII. El Municipio de manera libre decidirá si tiene oficialías I. Expedir las disposiciones administrativas
mediadoras-conciliadoras en funciones separadas o en correspondientes a la Seguridad Pública preventiva en el
conjunto; ámbito municipal;
LVIII. Expedir el Reglamento de la Oficialía Mediadora- II. Aprobar el Programa Municipal de Seguridad Pública
Conciliadora, así como el Reglamento de Justicia Cívica; Preventiva en congruencia con el respectivo Programa
Estatal;
LIX. Convocar al procedimiento de designación de la
defensora o Defensor Municipal de Derechos Humanos; III. Aprobar convenios de coordinación en materia de
seguridad pública con otros Municipios de la entidad y de
LX. Conocer y, en su caso, acordar lo conducente acerca coordinación y de asunción de funciones con el Estado,
de las licencias temporales o definitivas, así como los previa la observancia de las formalidades que establezcan
permisos para viajar al extranjero en misión oficial, que los ordenamientos aplicables;
soliciten sus integrantes;

BANDO MUNICIPAL DE POLICIA Y GOBIERNO 2023

Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023 19

IV. Aprobar el nombramiento de la Comisaria o Comisario VIII.- Elaborar, con la aprobación del Cabildo, el presupuesto
de Seguridad Ciudadana Municipal o de la servidora o correspondiente al pago de las responsabilidades
servidor público que realice esta función; económicas derivadas de los conflictos laborales;
V. Vigilar periódicamente el desarrollo y cumplimiento del IX.- Proponer al Ayuntamiento los nombramientos de la
servicio de seguridad pública; Secretaria o Secretario, la tesorera o tesorero y las y los
titulares de las dependencias y organismos auxiliares de
VI. Implementar la carrera policial; la administración pública municipal, favoreciendo para tal
efecto el principio de igualdad y equidad de género;
VII. Por conducto de la Dirección de Desarrollo económico,
en el ámbito de sus atribuciones, exigir a los propietarios o X.- Expedir, previo acuerdo del Ayuntamiento, la licencia
poseedores que soliciten una licencia de funcionamiento del establecimiento mercantil que autorice o permita
o su revalidación de los giros que impliquen actividades la venta de bebidas alcohólicas en un plazo no mayor a
de carácter permanente, que por sus características tres días hábiles, contados a partir de que sea emitida la
motiven elevados índices de afluencia de personas, autorización del Ayuntamiento;
tránsito de vehículos o manejo de efectivo y de valores,
cuenten con sistemas de video vigilancia operacionales XI.- Informar al cabildo de los casos de terminación y
en sus inmuebles, en el entendido de que la captación rescisión de las relaciones laborales que se presenten
de imágenes y sonido podrán ser utilizados con fines de independientemente de su causa, así como de las acciones
seguridad pública en la entidad; y que al respecto se deban tener para evitar los conflictos
laborales, en términos de la Ley de Transparencia y
VIII. Por conducto de la Comisaría de Seguridad Acceso a la Información Pública del Estado de México y
Ciudadana y Tránsito, en el ámbito de sus atribuciones, Municipios y la Ley de Protección de Datos Personales en
llevar registro de los establecimientos cuyo giro sea la Posesión de Sujetos Obligados del Estado de México y
fabricación y comercialización de uniformes e insignias Municipios;
de las instituciones de seguridad pública, remitiendo la
información que corresponda a las instancias estatales de XII.- Presidir las comisiones que le asigne la ley o el
seguridad pública. Ayuntamiento;
ARTÍCULO 30.- La Presidenta o Presidente Municipal tiene XIII.- Contratar y concertar en representación del
las siguientes atribuciones: Ayuntamiento y previo acuerdo de éste, la realización de
obras y la prestación de servicios públicos, por terceros
I.- Presidir y dirigir las sesiones del Ayuntamiento; o con el concurso del Estado o de otros Ayuntamientos;
II.- Ejecutar los acuerdos del Ayuntamiento e informar su XIV.- Verificar que la recaudación de las contribuciones
cumplimiento; y demás ingresos propios del Municipio se realicen
conforme a las disposiciones legales aplicables;
III.- Promulgar y publicar el Bando Municipal en la
Gaceta Municipal y en los estrados de la Secretaría del XV.- Vigilar la correcta inversión de los fondos públicos;
Ayuntamiento, así como ordenar la difusión de las normas
de carácter general y reglamentos aprobados por el XVI.- Supervisar la administración, registro, control, uso,
Ayuntamiento; mantenimiento y conservación adecuados de los bienes
del Municipio;
IV.- Asumir la representación jurídica del Municipio y
del Ayuntamiento, así como de las dependencias de la XVII.- Tener bajo su mando los cuerpos de seguridad
administración pública municipal, en los litigios en que pública, tránsito y bomberos municipales;
sean parte.
XVIII.- Vigilar y ejecutar los programas y subprogramas
Para el desempeño de esta atribución, la Presidenta o de protección civil y realizar las acciones encaminadas a
Presidente Municipal contará con las y los Secretarios optimizar los programas tendientes a prevenir el impacto
técnicos y auxiliares que designe para la atención y de los fenómenos perturbadores;
defensa de los litigios en que sean parte el Municipio,
el Ayuntamiento, así como de las dependencias de la XIX.- Vigilar que se integren y funcionen en forma legal
Administración Pública Municipal. las dependencias, unidades administrativas y organismos
desconcentrados o descentralizados y fideicomisos que
V. - Vigilar y ejecutar los programas y acciones para formen parte de la estructura administrativa;
la prevención, atención y en su caso, el pago de
responsabilidades económicas del Ayuntamiento de los XX.- Desarrollar y ejecutar las políticas, programas
conflictos laborales; y acciones en materia de mejora regulatoria, en
coordinación con sus dependencias, órganos auxiliares
VI.- Entregar al cabildo de forma mensual, la relación y demás autoridades de conformidad con la Ley para la
detallada del contingente económico de litigios laborales Mejora Regulatoria del Estado de México y Municipios,
en contra del Ayuntamiento para la implementación de los la Ley de Competitividad y Ordenamiento Comercial
programas y acciones para la prevención, atención y en su del Estado de México, la Ley de Fomento Económico
caso, en el pago de las responsabilidades económicas del del Estado de México, la Ley que crea la Comisión de
Ayuntamiento de los conflictos laborales, en términos de Factibilidad del Estado de México, sus respectivos
la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública reglamentos y demás disposiciones jurídicas aplicables,
del Estado de México y Municipios y la Ley de Protección previa aprobación en Cabildo;
de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados del
Estado de México y Municipios; XXI.- Proponer al Ayuntamiento y ejecutar un programa
especial para otorgar la licencia o permiso provisional de
VII.- Convocar a sesiones ordinarias y extraordinarias a las funcionamiento para negocios de bajo riesgo sanitario,
y los integrantes del Ayuntamiento; ambiental o de protección civil, que autorice el cabildo

H. Ayuntamiento Constitucional de Tultepec 2022-2024

20 Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023

conforme a la clasificación contenida en el Catálogo funcionamiento y Dictamen de Giro y cumplan con las
Mexiquense de Actividades Industriales, Comerciales y de disposiciones legales y reglamentarias correspondientes.
Servicios de Bajo Riesgo. Asimismo, para instaurar, los procedimientos
sancionadores correspondientes y, en su caso, dar vista al
Para tal efecto, deberá garantizar que el otorgamiento Ministerio Público por la posible comisión de algún delito;
de la licencia o permiso no esté sujeto al pago de
contribuciones ni a donación alguna; la exigencia de XXVIII.- Instalar y vigilar el debido funcionamiento de la
cargas tributarias, dádivas o cualquier otro concepto que ventanilla única en materia de unidades económicas;
condicione su expedición será sancionada en términos de
la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado y XXIX.- Promover el desarrollo institucional del
Municipios; Ayuntamiento, entendido como el conjunto de acciones
sistemáticas que hagan más eficiente la administración
XXII.- Expedir o negar licencias o permisos de pública municipal mediante la capacitación y
funcionamiento, previo acuerdo del Ayuntamiento, para profesionalización de los servidores públicos municipales,
las unidades económicas, empresas, parques y desarrollos la elaboración de planes y programas de mejora
industriales, urbanos y de servicios dando respuesta en administrativa, el uso de tecnologías de información y
un plazo que no exceda de tres días hábiles posteriores comunicación en las áreas de la gestión, implantación de
a la fecha de la resolución del Ayuntamiento y previa indicadores del desempeño o de eficiencia en el gasto
presentación del Dictamen de Giro, en su caso. público, entre otros de la misma naturaleza. Los resultados
de las acciones implementadas deberán formar parte del
Al efecto, deberá someter a la consideración del informe anual;
Ayuntamiento la autorización de licencias o permisos de
funcionamiento en un plazo no mayor a diez días hábiles, XXX. Promover el patriotismo, la conciencia cívica, las
contados a partir de que la persona física o jurídica identidades nacional, estatal y municipal y el aprecio a los
colectiva interesada presente el Dictamen de Giro que, de más altos valores de la República, el Estado, y el Municipio,
conformidad con la legislación y normatividad aplicables, con la celebración de eventos, ceremonias y en general
se requiera. todas las actividades colectivas que contribuyan a estos
propósitos, en especial el puntual cumplimiento del
La autoridad municipal deberá iniciar los trámites relativos calendario cívico oficial;
con las autorizaciones, licencias o permisos, a partir de
que la o el solicitante presente el oficio de procedencia XXXI.- Comunicar por escrito, con anticipación a su
jurídica emitido por el Comité Municipal de Dictámenes salida al extranjero, a la Legislatura o a la Diputación
de Giro. Permanente y al cabildo, los propósitos y objetivos del
viaje e informar de las acciones realizadas dentro de los
Una vez que el solicitante entregue el Dictamen de Giro, diez días siguientes a su regreso;
de ser procedente, podrá obtener la autorización, licencia
o permiso correspondiente. XXXII.- Coadyuvar en la coordinación del cuerpo de
seguridad pública a su cargo con las Instituciones
XXIII.- Desarrollar y ejecutar las políticas, programas y de Seguridad Pública federales, estatales y de otros
acciones en materia de Gobierno Digital, impulsando Municipios en el desarrollo de operativos conjuntos, para
el uso estratégico de las tecnologías de la información el cumplimiento de los acuerdos tomados por el Consejo
en los trámites y servicios que se otorgan por parte del Estatal, los Consejos Intermunicipales y el Consejo
Ayuntamiento, conforme a lo establecido en la Ley de Municipal de Seguridad Pública, así como en la ejecución
Gobierno Digital del Estado de México y Municipios, su de otras acciones en la materia;
Reglamento y conforme a las disposiciones jurídicas de la
materia; XXXIII.- Satisfacer los requerimientos que le sean
solicitados por la Secretaría de Seguridad para el registro
XXIV.- Vigilar que se integren y funcionen los consejos y actualización de la licencia colectiva para la portación
de participación ciudadana municipal y Comités de armas de fuego de los elementos a su cargo;
Ciudadanos de Seguridad Pública de los que formen
parte representantes de las y los vecinos; XXXIV.- Vigilar la integración, funcionamiento y
cumplimiento de los acuerdos tomados por el Consejo
XXV. Entregar por escrito y en medio electrónico al Municipal de Seguridad Pública, en los términos de la Ley
Ayuntamiento, dentro de los primeros cinco días Orgánica Municipal del Estado de México y Municipios; y
hábiles del mes de diciembre de cada año, en sesión
solemne de cabildo, un informe del estado que guarda XXXV.- Las demás que le confieran la Ley Orgánica
la administración pública municipal y de las labores Municipal del Estado de México y Municipios y otros
realizadas durante el ejercicio. Dicho informe se publicará ordenamientos.
en la página oficial, en la Gaceta Municipal y en los estrados
de la Secretaría del Ayuntamiento para su consulta; ARTÍCULO 31.- No puede la Presidenta o Presidente
Municipal:
XXVI.- Cumplir y hacer cumplir dentro de su competencia,
las disposiciones contenidas en las leyes y reglamentos I. Distraer los fondos y bienes municipales de los fines a
federales, estatales y municipales, así como aplicar a las y que estén destinados;
los infractores las sanciones correspondientes o remitirlos,
en su caso, a las autoridades correspondientes; II. Imponer contribución o sanción alguna que no esté
señalada en la Ley de Ingresos u otras disposiciones
XXVII.- Coadyuvar con el Instituto de Verificación legales;
Administrativa del Estado de México respecto a la
vigilancia a los establecimientos mercantiles con III. Juzgar los asuntos relativos a la propiedad o posesión
venta o suministro de bebidas alcohólicas en botella de bienes muebles o inmuebles o en cualquier otro
cerrada, consumo inmediato y al copeo, a fin de asunto de carácter civil, ni decretar sanciones o penas en
verificar que cuenten con la correspondiente licencia de los de carácter penal;

BANDO MUNICIPAL DE POLICIA Y GOBIERNO 2023

Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023 21

IV. Ausentarse del país por más de 5 días, sin la autorización defensa de los litigios laborales;
del Ayuntamiento, con excepción de los viajes que realice
durante sus periodos vacacionales; III.- Informar a la Presidenta o Presidente, en caso de
cualquier irregularidad en la atención y/o defensa de los
V. Cobrar personalmente o por interpósita persona, multa litigios laborales seguidos ante las autoridades laborales
o arbitrio alguno, o consentir o autorizar que oficina competentes.
distinta a la Tesorería Municipal, conserve o tenga fondos
municipales; IV.- Revisar y firmar los cortes de caja de la tesorería
municipal;
VI. Utilizar a los empleados o policías municipales para
asuntos particulares; V.- Cuidar que la aplicación de los gastos se haga llenando
todos los requisitos legales y conforme al presupuesto
VII. Residir durante su gestión fuera del territorio respectivo;
municipal;
VI.- Vigilar que las multas que impongan las autoridades
VIII. Separarse del ejercicio de sus funciones, en los municipales ingresen a la tesorería, previo comprobante
términos de la ley; respectivo;
IX. Nombrar, contratar o promover directamente o por VII.- Asistir a las visitas de inspección que realice el
interpósita persona como servidores públicos a personas Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México a
con quienes tengan parentesco consanguíneo hasta el la tesorería e informar de los resultados al Ayuntamiento;
cuarto grado, por afinidad o civil. Tampoco pueden recibir
propuestas o celebrar contratos relativos a la adquisición, VIII.- Hacer que oportunamente se remitan al Órgano
enajenación y arrendamiento de bienes y la contratación Superior de Fiscalización del Estado de México las cuentas
de servicios con personas con quienes tenga interés de la tesorería municipal y remitir copia del resumen
personal, familiar o de negocios, en términos de las financiero a los miembros del Ayuntamiento;
disposiciones jurídicas aplicables; y
IX.- Intervenir en la formulación del inventario general de
X. Dejar de enterar en tiempo y forma las cuotas y/o los bienes muebles e inmuebles propiedad del Municipio,
aportaciones obligadas de los Servidores Públicos al haciendo que se inscriban en el libro especial, con
Régimen de Seguridad Social. expresión de sus valores y de todas las características de
identificación, así como el uso y destino de los mismos;
ARTÍCULO 32.- Son atribuciones de las Regidoras y
Regidores: X.- Regularizar la propiedad de los bienes inmuebles
municipales, para ello tendrán un plazo de ciento veinte
I. Asistir puntualmente a las sesiones que celebre el días hábiles, contados a partir de la adquisición;
Ayuntamiento;
XI.- Inscribir los bienes inmuebles municipales en el
II. Suplir a la Presidenta o Presidente Municipal en sus Registro Público de la Propiedad, para iniciar los trámites
faltas temporales, en los términos establecidos por la Ley correspondientes tendrán un plazo de ciento veinte días
Orgánica Municipal del Estado de México; hábiles contados a partir de aquel en que concluyo el
proceso de regularización;
III. Vigilar y atender el sector de la administración municipal
que les sea encomendado por el Ayuntamiento; XII.- Vigilar que las y los Oficiales Calificadores, observen
las disposiciones legales en cuanto a las garantías que
IV. Participar responsablemente en las comisiones asisten a los detenidos;
conferidas por el Ayuntamiento y aquéllas que le designe
en forma concreta la Presidenta o Presidente Municipal; XIII.- Participar en los remates públicos en los que tenga
interés el Municipio, para que se finquen al mejor postor
V. Proponer al Ayuntamiento, alternativas de solución y se guarden los términos y disposiciones prevenidos en
para la debida atención de los diferentes sectores de la las leyes respectivas;
administración municipal;
XIV.- Verificar que los remates públicos se realicen en los
VI. Promover la participación ciudadana en apoyo a los términos de las leyes respectivas;
programas que formule y apruebe el Ayuntamiento; y
XV. Verificar que las y los funcionarios y las y los empleados
VII. Las demás que les otorgue la Ley y otras disposiciones del Municipio cumplan con hacer la manifestación
aplicables. de bienes que prevé la Ley de Responsabilidades
Administrativas del Estado de México y Municipios;
ARTÍCULO 33.- Son atribuciones de la Sindica o del Síndico
Municipal: XVI.- Admitir, tramitar y resolver los recursos
administrativos que sean de su competencia;
I. Procurar, defender y promover los derechos e intereses
municipales; representar jurídicamente a los integrantes XVII.- Revisar las relaciones de rezagos para que sean
de los Ayuntamientos, facultándolos para otorgar y liquidados;
revocar poderes generales y especiales a terceros o
mediante oficio para la debida representación jurídica XVIII. Revisar el informe mensual que le remita la
correspondiente, pudiendo convenir en los mismos. Tesorera o Tesorero Municipal, y en su caso formular las
observaciones correspondientes; y
La representación legal de los miembros del
Ayuntamiento, sólo se dará en asuntos oficiales; XIX. Las demás que les señalen las disposiciones
aplicables.
II.- Supervisar a las y los representantes legales, a quienes
el Presidente otorgue poderes, en la correcta atención y ARTÍCULO 34.- La Síndica o Síndico no puede desistirse,

H. Ayuntamiento Constitucional de Tultepec 2022-2024

22 Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023

transigir, comprometerse en árbitros, ni hacer cesión Agropecuario;

de bienes municipales, sin la autorización expresa del
Ayuntamiento. XIV.- Dirección de Desarrollo Económico;

ARTÍCULO 35.- Las dependencias municipales tienen las XV.- Dirección de Desarrollo de la Pirotecnia;
atribuciones y competencia que les señalen las Leyes
federales y locales, el Reglamento de la Administración XVI.- Dirección de Recursos Humanos;
Pública Municipal, así como las derivadas de los convenios
que celebre el Ayuntamiento con el Gobierno Federal o XVIII.- Jefatura de la Oficina de Apoyo a la Regularización
del Estado y con otros Municipios. de la Propiedad Privada Inmobiliaria;

Las autoridades municipales están facultadas para iniciar, XIX.- Jefatura de la Oficina de Comunicación Social;
tramitar y resolver los procedimientos administrativos
correspondientes, así como sancionar a todas aquellas XX.- Oficialía Mediadora-Conciliadora;
personas físicas o morales que infrinjan el presente
Bando, reglamentos, circulares o demás disposiciones XXI.- Oficialía Calificadora;
administrativas de observancia general.
XXII.- Defensoría Municipal de Derechos Humanos;
Las dependencias y entidades de la administración
pública municipal, para la eficaz atención y eficiente XXIII.- Unidad de la Secretaría Técnica del Consejo
despacho de los asuntos de su competencia, contarán Municipal de Seguridad Pública;
con la estructura operativa y personal necesarios que
determine el presupuesto que apruebe el Ayuntamiento. XXIV.- Instituto Municipal de la Mujer; y

Los titulares de las dependencias y entidades de XXV.- Unidad de Transparencia, Acceso a la Información
la administración pública municipal, para la eficaz Pública y Protección de Datos Personales.
atención y eficiente despacho de los asuntos de su
competencia, podrán solicitar el auxilio y apoyo de XXVI.- Dirección de Asuntos Jurídicos.
las demás dependencias y autoridades auxiliares del XXVII.- Dirección de Límites Territoriales.
Ayuntamiento y estarán facultados para practicar visitas
de verificación en domicilio, instalaciones, equipos y CAPÍTULO III
bienes de los particulares para comprobar que se han
acatado las disposiciones legales y reglamentarias de los ORGANISMO PÚBLICO DESCENTRALIZADO: SISTEMA
asuntos de su competencia e iniciar los procedimientos MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA
administrativos sancionadores por su incumplimiento.. FAMILIA
CAPÍTULO II ARTÍCULO 37.- El Sistema Municipal para el Desarrollo
Integral de la Familia es un organismo público
DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CENTRALIZADA descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio
propio, de asistencia social y beneficio colectivo, de
ARTÍCULO 36.- Para el estudio, planeación y despacho de carácter municipal, para el desarrollo integral de la familia,
los asuntos en los diversos ramos de la Administración con el objetivo de asegurar la atención permanente a la
Pública Municipal, el Ayuntamiento se auxiliará de las población marginada, brindando servicios de asistencia
siguientes dependencias que integran la Administración social.
Pública Centralizada:
El Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la
I.- Secretaría del Ayuntamiento; Familia, rige su existencia y organización jurídica y
atribuciones conforme a la Ley que crea los Organismos
II.- Tesorería Municipal; Públicos Descentralizados de Asistencia Social, de
carácter municipal, denominados Sistemas Municipales
III.- Contraloría Municipal; para el Desarrollo Integral de la Familia.
IV.- Comisaría de Seguridad Ciudadana y Tránsito En ejercicio de la función de control y vigilancia que tiene el
Municipal; Ayuntamiento, la Contraloría Municipal tendrá facultades
V.- Dirección de Obras Públicas; de investigación y calificación de las faltas administrativas
de los servidores públicos del Sistema Municipal para el
VI.- Dirección de Desarrollo Urbano; Desarrollo Integral de la Familia; de substanciación del
procedimiento de responsabilidad administrativa; de
VII.- Jefatura de la oficina de Imagen Urbana; remitir al Tribunal de Justicia Administrativa del Estado el
expediente cuando se trate de falta administrativa grave
VIII.- Dirección de Agua Potable, Alcantarillado y y de sanción cuando se trate de falta administrativa no
Saneamiento; grave, en conformidad con la Ley de Responsabilidades
Administrativas del Estado de México y Municipios.
IX.- Dirección de Administración, Planeación y Evaluación;
CAPÍTULO IV
X.- Coordinación Municipal de Protección Civil;
ORGANISMO PÚBLICO DESCENTRALIZADO:
XI.- Dirección de Desarrollo Social, Educación, Cultura, INSTITUTO MUNICIPAL
Turismo Sostenible y Desarrollo Artesanal. DE CULTURA FÍSICA Y DEPORTE
XII.- Dirección de Servicios Públicos; ARTÍCULO 38.- El Instituto Municipal de Cultura Física y
XIII.- Dirección de Ecología, Salud Pública y Fomento Deporte es un organismo público descentralizado, con

BANDO MUNICIPAL DE POLICIA Y GOBIERNO 2023

Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023 23

personalidad jurídica y patrimonio propio, encargado c). Auxiliar al secretario del ayuntamiento con la
de la aplicación y cumplimiento de la Ley que lo crea, así información que requiera para expedir certificaciones;
como de la rectoría de la política en materia de cultura
física y deporte. d). Informar anualmente a sus representados y al
ayuntamiento, sobre la administración de los recursos
El Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte de que en su caso tenga encomendados, y del estado que
Tultepec, rige su existencia y organización jurídica y guardan los asuntos a su cargo;
atribuciones conforme a la Ley que crea el Organismo
Público Descentralizado denominado Instituto Municipal e). Elaborar los programas de trabajo, con la asesoría del
de Cultura Física y Deporte de Tultepec, México. ayuntamiento.
CAPÍTULO V f ). Vigilar el estado de los canales, vasos colectores,
barrancas, canales alcantarillados y demás desagües e
DE LA OFICIALÍA DEL REGISTRO CIVIL informar al ayuntamiento para la realización de acciones
correctivas.
ARTÍCULO 39.- La Oficialía del Registro Civil, que depende
de la Secretaría General de Gobierno del Estado, es la g) Emitir opinión motivada no vinculante, respecto a la
encargada del registro de los actos del estado civil en el autorización de la instalación de nuevos establecimientos
Municipio. En colaboración y coordinación institucional, comerciales, licencias de construcción y cambios de uso
coadyuva y presta auxilio al Ayuntamiento en la estadística de suelo en sus comunidades.
de los nacimientos, defunciones y demás actos jurídicos
que afectan el estado civil de las personas. Las y los delegados o subdelegados no pueden:
La Oficialía del Registro Civil, en las funciones de su I. Cobrar contribuciones municipales sin la autorización
competencia, se ciñe a las prescripciones del Código Civil expresa de la ley;
para el Estado Libre y Soberano de México y Reglamentos
que regulan esa función. II. Autorizar ningún tipo de licencia de construcción y
alineamiento o para la apertura de establecimientos;
La oficialía no está subordinada al o la titular de la
administración pública municipal, sin embargo, ésta se III. Mantener detenidas a las personas, sin conocimiento
subroga, por convenio, en las prestaciones salariales y de de las autoridades municipales;
seguridad social de los servidores públicos que en ella
prestan sus servicios. IV. Poner en libertad a los detenidos en flagrancia por
delito del fuero común o federal;
Conforme al Código Financiero del Estado de México y
Municipios, salvo convenio con el Estado, los derechos por V. Autorizar inhumaciones y exhumaciones;
la prestación de los servicios que en la oficialía se presten,
serán enterados a la Tesorería Municipal, la cual podrá VI. Hacer lo que no esté previsto en esta Ley y en otros
habilitar una caja para la recepción de esos derechos con ordenamientos municipales.
su propio personal, sin que implique subordinación al o
la titular de la oficialía y sin que intervenga en el servicio. CAPÍTULO VII
CAPÍTULO VI DE LOS ORGANISMOS AUXILIARES: CONSEJOS DE
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES: DE LAS Y LOS
DELEGADOS Y SUBDELEGADOS ARTÍCULO 42.- Para la gestión, promoción y ejecución
de los planes y programas municipales en las diversas
ARTÍCULO 40.- Son autoridades auxiliares municipales materias, el Ayuntamiento podrá auxiliarse de consejos
las y los delegados y las y los subdelegados que se elijan de participación ciudadana, que serán órganos de
mediante el procedimiento establecido en la Convocatoria comunicación y colaboración entre la comunidad y el
que al efecto expida el Ayuntamiento, en los términos que Ayuntamiento, y tendrán las siguientes atribuciones:
previene la Ley Orgánica Municipal del Estado de México
y el Reglamento de Autoridades Auxiliares y Consejos de I. Promover la participación ciudadana en la realización de
Participación Ciudadana. los programas municipales;

ARTÍCULO 41.- Las Autoridades Auxiliares Municipales, II. Coadyuvar para el cumplimiento eficaz de los planes y
dentro de sus respectivas jurisdicciones, ejercerán sus programas municipales aprobados;
funciones y atribuciones que les delegue el Ayuntamiento
para mantener el orden, la tranquilidad, la paz social, la III. Proponer al ayuntamiento las acciones tendientes a
seguridad y la protección de la población, conforme a lo integrar o modificar los planes y programas municipales;
establecido en la Ley Orgánica Municipal del Estado de
México, el presente Bando y sus reglamentos. Los cargos IV. Participar en la supervisión de la prestación de los
referidos serán honoríficos. servicios públicos;

Corresponde a las y los delegados y subdelegados: V. Informar al menos una vez cada tres meses a sus
representados y al ayuntamiento sobre sus proyectos, las
a). Vigilar el cumplimiento del bando municipal, actividades realizadas y, en su caso, el estado de cuenta
de las disposiciones reglamentarias que expida el de las aportaciones económicas que estén a su cargo.
ayuntamiento y reportar a la dependencia administrativa
correspondiente, las violaciones a las mismas; VI. Emitir opinión motivada no vinculante, respecto
a la autorización de nuevos proyectos inmobiliarios,
b). Coadyuvar con el ayuntamiento en la elaboración comerciales, habitacionales o industriales y respecto de la
y ejecución del Plan de Desarrollo Municipal y de los autorización de giros mercantiles.
programas que de él se deriven;

H. Ayuntamiento Constitucional de Tultepec 2022-2024

24 Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023

Tratándose de obras para el bienestar colectivo, los VI.- Emitir opinión previa favorable que avale la anuencia
consejos de participación podrán recibir de su comunidad que otorgue el ayuntamiento para la prestación de
aportaciones en dinero, de las cuales entregarán formal servicio de seguridad privada de manera colectiva en el
recibo a cada interesado, y deberán informar de ello al barrio, colonia o fraccionamiento.
Ayuntamiento.
VII.- Tratándose de obras o acciones que se lleven a cabo
Cada consejo de participación ciudadana municipal se en el barrio, colonia o fraccionamiento, en materia de
integrará hasta con cinco vecinas o vecinos del Municipio, seguridad pública o de servicios de seguridad privada,
con sus respectivos suplentes; uno de los cuales lo cuando éstos se presten de manera colectiva, los
presidirá, otra u otro fungirá como Secretaria o Secretario comités podrán recibir de su comunidad aportaciones
y otra u otro como tesorera o tesorero y en su caso dos en dinero, de las cuales se entregaran formal recibo
vocales, que serán electos en las diversas localidades a cada interesado, debiendo informar de ello y de su
por los habitantes de la comunidad, entre el segundo aplicación a la propia comunidad y al ayuntamiento en
domingo de marzo y el 30 de ese mes del año inmediato la temporalidad a que se refiere la fracción V de este
siguiente a la elección del Ayuntamiento, en la forma numeral.
y términos que éste determine en la convocatoria que
deberá aprobar y publicar el Ayuntamiento en los lugares ARTÍCULO 44.- Cada comité ciudadano de seguridad
más visibles y concurridos de cada comunidad, cuando pública se integrará hasta con cinco vecinas o vecinos
menos quince días antes de la elección. El Ayuntamiento del barrio, colonia o fraccionamiento, con sus respectivos
expedirá los nombramientos respectivos firmados por suplentes; uno de los cuales lo presidirá como Presidente,
la Presidenta o Presidente Municipal y la Secretario o otra u otro fungirá como Secretaria o Secretario, otro
Secretario del Ayuntamiento, entregándose a las y los como Tesorero o Tesorera y dos vocales, que serán
electos a más tardar el día en que entren en funciones, electos por los habitantes de la comunidad por un
que será el día 15 de abril del mismo año. Los cargos período de tres años, con posibilidad de reelección, entre
referidos serán honoríficos. el segundo domingo de marzo y el treinta de ese mes del
Los integrantes del consejo de participación ciudadana año inmediato siguiente a la elección del ayuntamiento,
que hayan participado en la gestión que termina, en la forma y términos que determine la convocatoria
ocupando los cargos de propietaria o propietario no que deberá aprobar y publicar el Ayuntamiento en los
podrán ser electos a ningún cargo del consejo de lugares más visibles y concurridos de cada barrio, colonia
participación ciudadana para el periodo inmediato o fraccionamiento, cuando menos quince días antes de la
siguiente; lo que sería causa de nulidad del resultado elección. Los cargos referidos serán honoríficos.
de la elección. Los miembros de los consejos podrán ser
removidos, en cualquier tiempo por el Ayuntamiento, por ARTÍCULO 45. - El Ayuntamiento expedirá los
justa causa con el voto aprobatorio de las dos terceras nombramientos respectivos firmados por la Presidenta
partes y previa garantía de audiencia, en cuyo caso se o Presidente Municipal y la Secretario o Secretario del
llamará a los suplentes. Ayuntamiento, entregándose a las y los electos a más
tardar el día en que entren en funciones, que será el
CAPÍTULO VIII quince de abril del mismo año.

DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES Los integrantes de los comités ciudadanos de seguridad

REPRESENTATIVAS DE LAS COMUNIDADES: COMITÉS pública del barrio, colonia o fraccionamiento no
CIUDADANOS DE SEGURIDAD PÚBLICA POR BARRIO, podrán tener cargos de propietaria o propietario en el
COLONIA O FRACCIONAMIENTO. consejo de participación ciudadana, ni ser delegados o
subdelegados. Los suplentes podrán participar siempre
ARTÍCULO 43.- Para la gestión, promoción, supervisión que no hayan ejercido esos cargos. Los miembros de los
y ejecución de los planes y programas municipales en comités podrán ser removidos, en cualquier tiempo por
materia de seguridad pública, el Ayuntamiento podrá el Ayuntamiento, por justa causa con el voto aprobatorio
auxiliarse de comités ciudadanos de seguridad pública de las dos terceras partes y previa garantía de audiencia,
por barrio, colonia o fraccionamiento, que serán órganos en cuyo caso se llamará a los suplentes.
auxiliares de comunicación, colaboración y coadyuvancia
entre la comunidad y el Ayuntamiento, y tendrán las CAPÍTULO IX
siguientes atribuciones:
DE LAS Y LOS SERVIDORES PÚBLICOS
I. Promover la participación ciudadana en la
implementación de los programas municipales en ARTÍCULO 46.- Son servidoras y servidores públicos
materia de seguridad pública; municipales, las y los integrantes del Ayuntamiento, las
y los titulares de las dependencias de la administración
II. Coadyuvar para el cumplimiento eficaz de los planes y pública y toda persona que desempeñe empleo, cargo
programas municipales que se aprueben en materia de o comisión de cualquier naturaleza en la administración
seguridad pública; pública municipal, o en sus organismos descentralizados
y fideicomisos públicos, con independencia del acto
III. Proponer al Ayuntamiento las acciones tendientes a jurídico que les dio origen.
integrar o modificar los planes y programas municipales
en materia de seguridad pública en el barrio, colonia o Las y los servidores públicos municipales no gozan de
fraccionamiento; fuero alguno y son responsables de actos u omisiones en
que incurran durante el desempeño de su encargo.
IV. Participar en la supervisión de la prestación del servicio
de seguridad pública; También incurren en responsabilidad todas aquellas
personas que manejen o administren recursos
V. Informar al menos una vez cada seis meses a su económicos municipales, concertados o convenidos por
comunidad y al Ayuntamiento sobre sus proyectos y las el Estado o con la Federación, y aquellas que se beneficien
actividades realizadas; con adquisiciones, enajenaciones, arrendamientos,

BANDO MUNICIPAL DE POLICIA Y GOBIERNO 2023

 Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023 25

mantenimientos y construcción de obras públicas y h) Seguridad pública, en los términos del artículo
prestación de servicios relacionados, que deriven de actos 21 de la Constitución Política de los Estado Unidos
o contratos que se realicen con cargo a recursos públicos. Mexicanos, policía preventiva municipal y tránsito;

Las y los servidores públicos municipales no gozan de i) Embellecimiento y conservación de los

fuero ni inmunidad, pudiendo en consecuencia proceder poblados, centros urbanos y obras de interés social;
en su contra la autoridad competente.
j) Asistencia y desarrollo social en el ámbito de
ARTÍCULO 47.- Las y los servidores públicos municipales, su competencia, así como y atención para el desarrollo
con excepción de la Síndica o Síndico, Regidoras y integral de la mujer, para lograr su incorporación plena y
Regidores, dependen de la Presidenta o Presidente activa en todos los ámbitos;
Municipal, quien tiene la facultad de nombrarlos y
removerlos, salvo en el caso de la Secretaria o Secretario k) De bolsa de trabajo;
del Ayuntamiento, Tesorera o Tesorero, Contralora o
Contralor y Directoras o Directores, Comisaria o Comisario l) De Educación;
de Seguridad Ciudadana y Tránsito Municipal, Jefas o Jefes m) Protección Civil y Bomberos;
de Oficina, Oficiales Mediadoras-Conciliadoras u Oficiales
Mediadores-Conciliadores y Oficiales Calificadoras u n) Los demás que la Legislatura local determine
Oficiales Calificadores, así como la Defensora o Defensor según las condiciones territoriales y socio-económicas
Municipal de Derechos Humanos y titular del Instituto del Municipio, así como su capacidad administrativa y
Municipal de la Mujer, cuya designación y remoción se financiera.
hará por acuerdo del Ayuntamiento, en sesión de cabildo.
En el desempeño de las funciones o la prestación de los
La Presidenta o Presidente Municipal, por falta o renuncia servicios a su cargo, el Municipio observará lo dispuesto
de las y los Titulares y demás funcionarias o funcionarios por las leyes federales y estatales.
y empleadas y empleados de las Dependencias que
menciona el presente Bando, podrá nombrar encargadas El Municipio, previo acuerdo entre sus Ayuntamientos,
o encargados de despacho, con excepción de la Secretaría podrán coordinarse y asociarse con otros Municipios
del Ayuntamiento, evitando con ello detrimento en para la más eficaz prestación de los servicios públicos o
la prestación de los servicios públicos municipales. El el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan.
nombramiento por falta temporal mayor a quince días
requiere autorización del Ayuntamiento. Así mismo, cuando a juicio del Ayuntamiento sea
necesario, podrá celebrar convenios con el Estado para
Ninguna dependencia o entidad municipal podrá tener que éste, de manera directa o a través del organismo
encargada o encargado de despacho por un plazo que correspondiente, se haga cargo en forma temporal
exceda de sesenta días naturales. de algunos de ellos, o bien se presten o ejerzan
coordinadamente por el Estado y el propio Municipio.
ARTÍCULO 48.- El Ayuntamiento garantizará a las y los
servidores públicos municipales las prestaciones sociales ARTÍCULO 50.- La prestación de los servicios públicos
deberá realizarse por las unidades administrativas y
mínimas que establece la Ley. organismos auxiliares del Ayuntamiento, quienes deben
coordinarse entre sí, para la eficacia en su prestación.
TÍ TULO QU INTO
Cuando los servicios públicos sean prestados
SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES directamente por el Ayuntamiento, serán supervisados
por las regidoras y regidores o por los órganos
CAPÍTULO I municipales respectivos, en la forma que determine esta
Ley y los reglamentos aplicables.
DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
CAPITULO II
ARTÍCULO 49.- El Municipio tendrá a su cargo la
prestación, explotación, administración y conservación DE LA CONCESIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
de los servicios públicos municipales, considerándose
enunciativa y no limitativamente, los siguientes: ARTÍCULO 51.- Podrá concesionarse a terceros la
prestación de servicios públicos municipales, a excepción
a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, de los de Seguridad Ciudadana y Tránsito, prefiriéndose
tratamiento y disposición de sus aguas residuales; en igualdad de circunstancias a vecinas y vecinos del
Municipio.
b) Alumbrado público;
Los particulares podrán participar en la prestación de
c) Limpia, recolección, traslado, tratamiento y servicios públicos, conforme a las bases de organización y
disposición final de residuos sólidos urbanos.
bajo la dirección que acuerde el Ayuntamiento.
En la recolección, con la finalidad de fomentar la
economía circular y promover la valorización de los Cuando los servicios públicos municipales sean
residuos sólidos urbanos, se observará la clasificación de concesionados a terceros, se sujetarán a lo establecido
orgánicos e inorgánicos. por esta Ley, las cláusulas de la concesión y demás
disposiciones aplicables.
d) Mercados y centrales de abasto;
Se requerirá la autorización previa de la Legislatura del
e) Panteones; Estado para concesionar servicios públicos a cargo del
Municipio, cuando el término de la concesión exceda a la
f) Rastro; gestión del Ayuntamiento o con la concesión del servicio
público se afecten bienes inmuebles municipales.
g) Calles, parques y jardines y su equipamiento;

H. Ayuntamiento Constitucional de Tultepec 2022-2024

26 Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023

No pueden otorgarse concesiones para la explotación de la prórroga, el equipo e instalaciones para la prestación
de servicios públicos municipales a: miembros del del servicio.
Ayuntamiento; servidoras o servidores públicos
municipales; sus cónyuges, parientes consanguíneos en Ninguna concesión de servicios público podrá exceder
línea recta sin limitación de grado y los colaterales hasta del período constitucional del Ayuntamiento que la
el segundo grado y los parientes por afinidad; a empresas otorga. Su contravención será nula y ésta podrá declararse
en las cuales sean representantes o tengan intereses administrativamente, escuchando al afectado.
económicos las personas a que se refieren las fracciones
anteriores. ARTÍCULO 54.- Las concesiones caducan:

ARTÍCULO 52.- El otorgamiento de las concesiones a) Cuando no se inicie la prestación del servicio dentro del
municipales se sujetará a las siguientes bases: plazo señalado en la concesión;

a) Determinación del Ayuntamiento sobre la imposibilidad b) Cuando la concesionaria o el concesionario no otorgue

de prestar por sí mismo el servicio, o a la conveniencia de en tiempo y forma las garantías que se le fijen para que
que lo preste un tercero; tenga vigencia la concesión; y

b) Realizar convocatoria pública en la cual se estipulen las c) Cuando concluya el término de su vigencia.
bases o condiciones y plazos para el otorgamiento de la
concesión; En los dos primeros casos, para decretar la caducidad
se oirá previamente a la interesada o interesado; y en
c) Los interesados deberán formular la solicitud respectiva el último caso opera de pleno derecho por el simple
cubriendo los gastos que demanden los estudios transcurso del tiempo.
correspondientes;
En los casos en que se acuerde la revocación de las
d) Determinación del régimen jurídico a que deberán concesiones, los bienes con los que se presta el servicio
estar sometidas, su término, las causas de caducidad revertirán a favor del Municipio, con excepción de aquella
y revocación, así como la forma de vigilancia en la propiedad de la concesionaria o concesionario y que por
prestación del servicio; su naturaleza no estén incorporados de manera directa
al propio servicio; en cuyo caso, si se estima que son
e) Especificación de las condiciones bajo las cuales se necesarios para ese fin, se podrán expropiar en términos
garantice la generalidad, suficiencia y regularidad del de ley.
servicio;
Debe cumplirse las formalidades del procedimiento para
f ) Determinación de las condiciones y formas en que la revocación de concesiones.
deberán otorgarse las garantías para responder de la
prestación del servicio en los términos de la concesión de El Ayuntamiento podrá municipalizar los servicios
la Ley; y públicos, a fin de prestarlos directamente o conjuntamente
con particulares.
g) Establecimiento del procedimiento para resolver las
reclamaciones por afectación de derechos y obligaciones Se municipalizarán los servicios públicos cuando su
que se generen por el otorgamiento de la concesión para prestación sea irregular o deficiente, se causen perjuicios
la prestación del servicio público. graves a la colectividad, o así lo requiera el interés público.
El procedimiento de municipalización se llevará a cabo
ARTÍCULO 53.- El Ayuntamiento podrá revocar las a iniciativa del propio Ayuntamiento, a solicitud de las
concesiones municipales cuando: usuarias o usuarios, o de las organizaciones sociales.

a) Se constate que el servicio se presta en forma distinta a El Ayuntamiento emitirá la declaratoria de

los términos de la concesión; municipalización, una vez oído a las o los posibles
afectados, practicado los estudios respectivos, y previa
b) No se cumpla con las obligaciones que deriven de formulación del dictamen correspondiente que versará
la concesión o se preste irregularmente el servicio sobre la procedencia de la medida y, en su caso, la
concesionado; forma en que deba realizarse. Una vez decretada la
municipalización del servicio, si el Ayuntamiento carece
c) Se constate que la o el concesionario no conserva los de recursos para prestarlo, podrá concesionarlo en
bienes e instalaciones en buen estado de operación, o términos de esta Ley.
cuando éstos sufran deterioro por negligencia imputable
a aquél, con perjuicio para la prestación eficaz del servicio; TÍ TU L O S EXTO
y
DE LOS PRINCIPIOS, ACCIONES, ESTRATEGIAS
d) El o la concesionaria pierda capacidad o carezca de los Y LINEAMIENTOS, ETAPAS DEL PROGRAMA DE
elementos materiales o técnicos para la prestación del MEJORA REGULATORIA Y DE SU SANCIÓN POR
servicio y por cualquier otra causa, la o el concesionario SU INCUMPLIMIENTO
contravenga las disposiciones aplicables.
CAPÍTULO I
A petición de la concesionaria o concesionario al
Ayuntamiento, antes del vencimiento de la concesión, COMPETENCIA DEL AYUNTAMIENTO
podrá acordarse la prórroga de la misma por la Legislatura,
siempre que subsista la imposibilidad municipal para ARTÍCULO 55.- Conforme a la Ley para la Mejora
prestarlo y que la o el interesado acredite la prestación Regulatoria del Estado de México y sus Municipios,
eficiente del servicio concesionado. En su caso, se compete al Municipio, lo siguiente:
establecerá la obligación a cargo de la concesionaria o
concesionario, de renovar durante el tiempo de vigencia I. Establecer acciones, estrategias y lineamientos bajo los

BANDO MUNICIPAL DE POLICIA Y GOBIERNO 2023

 Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023 27

cuales se regirá la política de mejora regulatoria municipal reformas a éstas, y realizar los diagnósticos de procesos
de conformidad con la Ley y la Ley General en la materia; para mejorar la regulación de actividades económicas
específicas;
II. Coordinar a las unidades administrativas o servidoras y
servidores públicos municipales con los sujetos obligados, II. Evaluar y aprobar el Programa Anual de Mejora
entidades públicas, organismos estatales y federales, en Regulatoria Municipal, así como las propuestas de
los programas y acciones que lleven a cabo para lograr el creación de disposiciones de carácter general o de
cumplimiento de la Ley; reforma específica que le presente la Secretaria Técnica
o Secretario Técnico, para su envío a la Comisión Estatal,
III. Elaborar los programas y acciones para lograr una para los efectos de que ésta emita su opinión al respecto;
mejora regulatoria integral, bajo los principios de
máxima utilidad para la sociedad y la transparencia en su III. Conocer, opinar y aprobar los estudios a que se refiere
elaboración; el artículo 26 de la Ley para la Mejora Regulatoria del
Estado de México y sus Municipios, previo envío a la
IV. Establecer Comités Internos en cada dependencia, los Comisión Estatal, para su opinión correspondiente;
cuales se encargarán de elaborar y aprobar los programas
anuales de mejora regulatoria municipal, así como las IV. Recibir, analizar y observar el informe anual del avance
propuestas de creación de regulaciones o de reforma programático de mejora regulatoria y de la evaluación
específica, con base en los objetivos, estrategias y líneas de los resultados, que le presente la Secretaria Técnica
de acción de los programas sectoriales, especiales, o Secretario Técnico, e informar sobre el particular a la
regionales e institucionales derivados del Plan Municipal Comisión Estatal para los efectos legales correspondientes;
de Desarrollo.
V. Informar al Cabildo del avance programático de mejora
Las y los titulares de las dependencias deberán designar regulatoria y de la evaluación de los resultados;
una servidora o un servidor público con nivel inferior
jerárquico inmediato, quien será el enlace de la materia y VI. Aprobar la suscripción de convenios interinstitucionales
el responsable de mejora regulatoria del sujeto obligado, de coordinación y cooperación con dependencias
el cual tendrá estrecha comunicación con el Coordinador federales y/o estatales, y con otros Municipios;
General de Mejora Regulatoria para dar cumplimiento de
la Ley; VII. Proponer las acciones necesarias para optimizar
el proceso de mejora regulatoria en las dependencias
V. Participar en las sesiones de las Comisiones Temáticas municipales;
de Mejora Regulatoria a las que sea convocado por parte
de la Comisión; y VIII. Integrar, actualizar y administrar el Registro Municipal;
y
VI. Las demás que le atribuyan otras disposiciones
jurídicas para el cumplimiento de la mejora regulatoria. IX. Las demás que le confiera la Ley y demás disposiciones
jurídicas.
CAPÍTULO II
A la Comisión Municipal podrán concurrir como invitadas
COMISIÓN DE MEJORA REGULATORIA MUNICIPAL o invitados permanentes, las y los representantes
de las Dependencias que determine su Presidenta o
ARTÍCULO 56.- La Comisión de Mejora Regulatoria Presidente, quien, asimismo, podrá invitar a las personas
Municipal, se conformará por: u organizaciones que considere pertinente cuando
deban discutirse asuntos determinados, los que tendrán
I. La Presidenta o Presidente Municipal, quien lo presidirá; derecho a voz.
II. La Síndica o Síndico Municipal; ARTÍCULO 58.- La Secretaria Técnica o Secretario Técnico
de la Comisión Municipal tendrá, en su ámbito de
III. El número de regidoras y regidores que estime el competencia, las siguientes funciones:
Ayuntamiento
I. Integrar el Programa Anual de Mejora Regulatoria; las
IV. La o el titular del área jurídica; propuestas de creación de disposiciones de carácter
general o de reforma específica; los estudios de
V. Una Secretaria o Secretario Técnico, que será la alcance municipal, que envíen, en tiempo y forma, las
Coordinadora o el Coordinador General Municipal de dependencias municipales respectivas, y someterlos a la
Mejora Regulatoria y que será designado por la Presidenta consideración de la Comisión Municipal;
o Presidente Municipal;
II. Integrar y mantener actualizado el catálogo de trámites
VI. Las y los representantes empresariales de y servicios municipales, así como los requisitos, plazos
organizaciones legalmente constituidas, que determine y cargas tributarias, en su caso, para su inclusión en el
la Presidenta o Presidente Municipal con acuerdo de Registro Municipal;
Cabildo; y
III. Integrar el proyecto de evaluación de resultados de
VII. Las y los titulares de las diferentes áreas que integran la mejora regulatoria en el Municipio, con los informes y
la administración Municipal. evaluaciones remitidos por las dependencias municipales,
y presentarlo a la Comisión Municipal;
ARTÍCULO 57.- La Comisión Municipal tendrá, en su ámbito
de competencia, las facultades y responsabilidades IV. Proponer el proyecto del Reglamento Interior a la
siguientes: Comisión Municipal;
I. Revisar el marco regulatorio municipal y coadyuvar en V. Convocar a sesiones ordinarias de la Comisión Municipal
la elaboración y actualización de los anteproyectos de y a sesiones extraordinarias cuando así lo instruya la
reglamentos, bandos, acuerdos y demás regulaciones o

H. Ayuntamiento Constitucional de Tultepec 2022-2024

28 Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023

Presidenta o Presidente de la misma; IV. Elaborar y tener actualizado el catálogo de trámites

y servicios, así como los requisitos, plazos y cargas
VI. Elaborar las actas de las sesiones y llevar el libro tributarias, en su caso, que aquéllos conlleven, y enviarlos
respectivo; a la Comisión Estatal para su inclusión en el Registro
Estatal;
VII. Ejecutar los acuerdos de la Comisión Municipal;
V. Elaborar los Reportes de Avances del Programa Anual y
VIII. Brindar los apoyos logísticos que requiera la Comisión enviarlos a la Comisión Municipal para los efectos legales
Municipal; y correspondientes;
IX. Las demás que le confieran la Ley y otras disposiciones VI. Elaborar el informe anual del avance programático de
aplicables. Mejora Regulatoria que se hubiere implementado, que
deberá incluir una evaluación de los resultados obtenidos
ARTÍCULO 59.- Para cumplir con el objeto de la ley y y enviarlo a la Comisión Estatal para los efectos legales
con los objetivos de Mejora Regulatoria que apruebe el correspondientes; y
Consejo Estatal, las dependencias municipales tendrán,
en su ámbito de competencia, las responsabilidades VII. Las demás que establezca la Ley, su Reglamento y
siguientes: otras disposiciones jurídicas aplicables.
I. Elaborar su Programa Anual de Mejora Regulatoria; Aprobadas por la Comisión las propuestas de creación de
sus propuestas de creación de disposiciones de carácter nuevas disposiciones de carácter general o de reforma,
general o de reforma específica; y sus estudios, en los las o los Enlaces de Mejora Regulatoria presentarán al
términos y dentro de los plazos previstos por la Ley para la titular del área de su dependencia, el proyecto de reforma
Mejora Regulatoria del Estado de México y sus Municipios; respectivo.
II. Elaborar su informe anual del avance programático de CAPÍTULO IV
mejora regulatoria, que deberá incluir una evaluación
de los resultados obtenidos y enviarlo a la Secretaria PROGRAMA ANUAL DE MEJORA REGULATORIA
Técnica o Secretario Técnico para los efectos legales
correspondientes; ARTÍCULO 63.- El Programa Anual de Mejora Regulatoria
ARTÍCULO 63.- El Programa Anual de Mejora Regulatoria
III. Elaborar y mantener actualizado el Catálogo de Municipal es la herramienta para promover que las
Trámites y Servicios a su cargo, así como los requisitos, regulaciones, Trámites y Servicios del Municipio cumplan
plazos y cargas tributarias, en su caso, y enviarlo a la con el objeto de la Ley, con una vigencia anual.
Secretaria Técnica o Secretario Técnico de la Comisión
Municipal para su inscripción en el Registro; y La Autoridad de Mejora Regulatoria emitirá los
lineamientos para establecer calendarios, mecanismos e
IV. Las demás que establezcan otras disposiciones jurídicas indicadores para la implementación de los programas de
aplicables. Las dependencias municipales remitirán a mejora regulatoria.
la Presidenta o Presidente de la Comisión Municipal los
documentos a que se refiere el presente artículo, para los El Programa Anual de Mejora Regulatoria municipal,
efectos legales correspondientes. deberá contener, al menos, lo siguiente:

ARTÍCULO 60.- El Reglamento Municipal de Mejora I. Un diagnóstico de la regulación vigente, en cuanto a

Regulatoria establecerá los términos en que funcionará la su sustento en la legislación, su claridad y posibilidad de
Comisión Municipal, la cual sesionará de manera ordinaria ser comprendida por el particular y los problemas para su
por lo menos cuatro veces al año, dentro de las dos observancia;
semanas previas al inicio del trimestre respectivo.
II. Fundamentación y motivación;
CAPÍTULO III
III. Estrategias y acciones a aplicar en el año respectivo
DE LOS ENLACES DE MEJORA REGULATORIA EN LAS para mejorar la problemática detectada;
DEPENDENCIAS.
IV. Objetivos concretos a alcanzar con las acciones
ARTÍCULO 61.- Las y los titulares de las dependencias propuestas;
municipales y organismos públicos descentralizados
designarán a un enlace de mejora regulatoria. V. Propuestas de eliminación, modificación o creación de
nuevas regulaciones o de reforma específica; y
ARTÍCULO 62.- Las o los enlaces en las dependencias
municipales y organismos públicos descentralizados VI. Observaciones y comentarios adicionales que se
tendrán en su ámbito de competencia, las funciones consideren pertinentes.
siguientes:
ARTÍCULO 64.- El Programa Anual de Mejora Regulatoria
I. Coordinar el proceso de mejora regulatoria y supervisar municipal, estará orientado a:
su cumplimiento;
I. Contribuir al proceso de perfeccionamiento constante e
II. Ser el vínculo de su dependencia con la Comisión integral del marco jurídico y regulatorio local e impulsar
Municipal; el desarrollo económico en el Estado en general, y el
Municipio en lo particular;
III. Elaborar el Programa Anual de Mejora Regulatoria y
las propuestas de disposiciones de carácter general o de II. Dar bases para la actualización permanente de normas
reforma específica, así como los estudios respectivos, y y reglas que sirvan para lograr la simplificación de trámites
enviarlos a la Comisión Municipal para los efectos legales y brindar una mejor atención al usuario en la prestación
correspondientes; de los servicios que éste solicite;

BANDO MUNICIPAL DE POLICIA Y GOBIERNO 2023

Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023 29

III. Incentivar el desarrollo económico del Estado y el I. Exposición sucinta de las razones que generan
Municipio, mediante una regulación de calidad que la necesidad de crear nuevas regulaciones, o bien,
promueva la competitividad, a través de la eficacia y la reformarlas;
eficiencia gubernamental, que brinde certeza jurídica,
que no imponga barreras innecesarias a la competitividad II. Alternativas que se tomaron en cuenta para arribar a
económica y comercial; la propuesta de crear o reformar las regulaciones de que
se trate;
IV. Crear los instrumentos necesarios que garanticen la
aceptación y una adecuada comprensión por parte de las III. Problemas que la actual regulación genera y cómo
usuarias y usuarios; y el proyecto de nueva regulación o su forma plantea
resolverlos;
V. Promover mecanismos de coordinación y concertación
entre las dependencias federales, estatales y municipales, IV. Posibles riesgos que se correrían de no emitir las
en la consecución del objeto que la Ley plantea. regulaciones propuestas;

ARTÍCULO 65.- Las dependencias municipales enviarán al V. Fundamento jurídico que da sustento al proyecto
Ayuntamiento su Programa Anual de Mejora Regulatoria, y la congruencia de la regulación propuesta con el
previamente aprobado por su Comité Interno de cada ordenamiento jurídico vigente;
dependencia durante el mes de octubre de cada año, a
efecto de ser analizado y, en su caso, aprobado, durante la VI. Beneficios que generaría la regulación propuesta;
primera sesión de Cabildo del año siguiente.
VII. Identificación y descripción de los trámites eliminados,
Las y los enlaces de los Comités Internos de las reformados y/o generados con la regulación propuesta;
dependencias municipales remitirán durante el mes de
octubre de cada año, debidamente aprobado por su VIII. Recursos para asegurar el cumplimiento de la
propio comité, su Programa Anual de Mejora Regulatoria, regulación;
a las o los enlaces de mejora regulatoria municipal y/o a la
Secretaria Técnica o Secretario Técnico, a efecto de que lo IX. La descripción de los esfuerzos de consulta pública
integren al programa anual municipal, para revisión de la previa, llevados a cabo para generar la regulación o
Comisión Estatal de Mejora Regulatoria, quien emitirá, en propuesta regulatoria, así como las opiniones de las y los
su caso, las observaciones correspondientes. particulares que hayan sido recabadas en el ejercicio de la
Agenda Regulatoria; y
Una vez subsanadas será aprobado en la sesión de la
Comisión Municipal y presentado en la primera sesión de X. Los demás que apruebe el Consejo.
Cabildo del año siguiente para su aprobación.
ARTÍCULO 69.- Las dependencias municipales y los
CAPÍTULO V Organismos Públicos Descentralizados presentarán los
estudios de Análisis de Impacto Regulatorio a la Comisión
DEL ESTUDIO DE IMPACTO REGULATORIO Municipal, como parte de las propuestas de creación de
disposiciones de carácter general o de reforma
ARTÍCULO 66.- El Análisis de Impacto Regulatorio es
una herramienta que tiene por objeto garantizar que ARTÍCULO 70.- La comisión municipal dentro de los
los beneficios de las regulaciones sean superiores a sus quince días siguientes a la recepción de una propuesta,
costos y que éstas representen la mejor alternativa para podrá devolverla con observaciones a la dependencia
atender una problemática específica, evitar la duplicidad municipal para que realicen las adecuaciones que se le
y la discrecionalidad en el establecimiento de trámites y recomienden
requisitos, disminuir plazos y costos, así como reducir y
evitar deficiencias en la práctica regulatoria. Las dependencias municipales podrán devolver las
propuestas observadas a la Comisión dentro de los cinco
La finalidad del Análisis de Impacto Regulatorio días siguientes; si no lo hace, la Comisión la enviará en sus
es garantizar que las regulaciones salvaguarden el términos al Consejo Estatal para los efectos señalados en
interés general, considerando los impactos o riesgos la ley
de la actividad a regular, así como las condiciones
institucionales del Municipio. ARTÍCULO 71.- El reglamento municipal respectivo
determinará el procedimiento a seguir en cuanto
La Comisión Municipal deberá aprobar su respectivo a la presentación de las propuestas de creación de
Manual de Funcionamiento del Análisis de Impacto disposiciones de carácter general o de reforma que hagan
Regulatorio de conformidad con los lineamientos las dependencias municipales, incluyendo estudios de
aprobados por el Consejo Nacional de Mejora Regulatoria. impacto regulatorio.

Los Análisis de Impacto Regulatorio deberán contribuir a CAPÍTULO VI

que las regulaciones cumplan con los objetivos señalados
en el artículo 67 de la Ley General de Mejora Regulatoria. REGISTRO MUNICIPAL DE TRÁMITES Y SERVICIOS
ARTÍCULO 67.- Las dependencias municipales al elaborar ARTÍCULO 72.- Se crea el Registro Municipal de Trámites
las propuestas de nuevas regulaciones o de reforma, y Servicios como una plataforma de acceso público en
deberán elaborar también un Análisis de Impacto el que estará inscrito el catálogo de trámites, servicios,
Regulatorio, de acuerdo con el Manual de Funcionamiento requisitos, plazos y cargas tributarias de las dependencias
que para tal fin apruebe el Consejo. municipales.
ARTÍCULO 68.- El Análisis de Impacto Regulatorio deberá Para su inscripción en el Registro Municipal, el catálogo
incluir los siguientes rubros: a que se refiere el párrafo anterior deberá contener la
siguiente información relativa a cada trámite o servicio:

H. Ayuntamiento Constitucional de Tultepec 2022-2024

30 Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023

I. Nombre y descripción del trámite o servicio; en materia de mejora regulatoria imputables a las y los
servidores públicos, las siguientes:
II. Fundamento jurídico y reglamentario;
I. La ausencia de notificación de la información susceptible
III. Casos en los que el trámite debe realizarse; de inscribirse o modificarse en el Registro Municipal de
Trámites y Servicios, respecto de trámites a realizarse por
IV. Si el trámite o solicitud de servicio debe realizarse las y los particulares para cumplir una obligación, dentro
mediante escrito libre o con un formato tipo. En este de los cinco días hábiles siguientes a que entre en vigor
caso, el formato deberá estar disponible en la plataforma la disposición que regule dicho trámite;
correspondiente;
II. La falta de entrega al responsable de la comisión de los
V. Datos que deben asentarse y documentos que deben anteproyectos y demás actos materia del conocimiento
adjuntarse al trámite; de ésta;
VI. Plazo máximo de respuesta; III. La exigencia de trámites, requisitos, cobro de derechos
o aprovechamientos, datos o documentos adicionales a
VII. Monto y fundamento de la carga tributaria, en su los previstos en la legislación aplicable y en el Registro;
caso, o la forma en que deberá determinarse el monto
a pagar, así como el lugar y la forma en que se deben IV. La falta de respuesta de la información que cualquier
cubrir, y otras alternativas para hacerlo si las hay; interesado realice por escrito sobre los anteproyectos de
normatividad y sus estudios de impacto regulatorio;
VIII. Vigencia de las autorizaciones, permisos, licencias,
dictámenes, cédulas y otras resoluciones que emitan las V. Incumplimiento de plazos de respuesta establecidos
dependencias; en los trámites, inscritos en el Registro Municipal de
Trámites y Servicios;
IX. Unidades administrativas ante las que debe realizarse
el trámite o solicitarse el servicio; VI. Incumplimiento sin causa justificada a los programas y
acciones de mejora regulatoria aprobados en el Ejercicio
X. Horarios de atención al público; Fiscal que corresponda, en perjuicio de las y los terceros,
promotoras o promotores de inversión, inversionistas,
XI. Criterios a los que debe sujetarse la dependencia empresarias o empresarios y emprendedoras o
respectiva para la resolución del trámite o prestación del emprendedores;
servicio;
VII. Obstrucción de la gestión empresarial consistente en
XII. Titular de la dependencia, domicilio, teléfono, fax y cualquiera de las conductas siguientes:
correo electrónico, y otros datos que sirvan al particular
para ponerse en contacto con ésta; y a) Alteración de reglas y procedimientos;
XIII. La demás información que la dependencia considere b) Negligencia o mala fe en el manejo de los documentos
de utilidad para la o el particular. de la o del particular o pérdida de éstos;
ARTÍCULO 73.- La operación y administración del Registro c) Negligencia o mala fe en la integración de expedientes;
Municipal estará a cargo de la Comisión Municipal, en
los términos establecidos por la ley y los reglamentos d) Negligencia o mala fe en el seguimiento de trámites
aplicables. que dé lugar a la aplicación de la afirmativa ficta;
El contenido y sustento jurídico de la información que se e) Cualquier otra que pueda generar intencionalmente
inscriba en el Registro Municipal de trámites y servicios, perjuicios o atrasos en las materias previstas en la Ley; e
será de la estricta responsabilidad de las dependencias
correspondientes. VIII. Incumplimiento al mejorar la calidad e incremento
de la eficiencia del marco regulatorio, a través de la
ARTÍCULO 74.- El Ayuntamiento colocará su propio disminución de los requisitos, costos y tiempos en
catálogo de trámites y servicios en el apartado de Mejora beneficio de las y los particulares para cumplir con la
Regulatoria de su portal de Internet, sin menoscabo de normativa aplicable.
su obligación de darle publicidad por otros medios.
TÍ TU L O S ÉPTI MO
ARTÍCULO 75.- El incumplimiento a las normas relativas
del presente Título dará lugar a la imposición de sanciones DE LOS PRINCIPIOS, ACCIONES Y LINEAMIENTOS
conforme a la Ley de Responsabilidades Administrativas BAJOS LOS CUALES SE REGIRÁ LA POLÍTICA DE
del Estado de México y Municipios GOBIERNO DIGITAL
Las infracciones administrativas por el incumplimiento CAPÍTULO ÚNICO
al contenido de la Ley para la Mejora Regulatoria del
Estado de México y sus Municipios, se sancionará DEL GOBIERNO DIGITAL
de conformidad con lo previsto en el Código de
Procedimientos Administrativos del Estado de México y ARTÍCULO 77.- El Ayuntamiento es sujeto de la Ley de
la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado Gobierno Digital del Estado de México y Municipios,
de México y Municipios. por lo que deberá realizar las acciones de fomento,
planeación, regulación, control y vigilancia relativas al
ARTÍCULO 76.- Sin perjuicio de las previstas en la Ley de uso y aprovechamiento estratégico de las tecnologías de
Responsabilidades Administrativas del Estado de México la información y comunicación, de manera coordinada y
y Municipios, constituyen infracciones administrativas concurrente a los demás sujetos de dicha Ley.

BANDO MUNICIPAL DE POLICIA Y GOBIERNO 2023

Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023 31

Para el cumplimiento de lo dispuesto en el párrafo DE GÉNERO Y DE LAS ACCIONES EN MATERIA

precedente, el Ayuntamiento podrá suscribir convenios DE PREVENCIÓN, ATENCIÓN, SANCIÓN
de colaboración, coordinación, concertación o asociación Y ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA DE
con autoridades federales, de otros estados o Municipios, GÉNERO, ASÍ COMO LAS INFRACCIONES
así como con los sectores social y privado, en materia de
uso y aprovechamiento estratégico de las tecnologías de ADMINISTRATIVAS Y SANCIONES QUE DEBAN
la información y comunicación. IMPONERSE EN EL ÁMBITO DE LA COMPETENCIA
MUNICIPAL.
El Ayuntamiento deberá transformar su portal informativo
en transaccional, para posibilitar que las personas puedan CAPÍTULO I
realizar de manera ágil y sencilla los trámites y servicios
digitales que se ofrecen en sus respectivas dependencias, DE LA IGUALDAD DE GÉNERO
cumpliendo con las disposiciones de la Ley de Gobierno
Digital del Estado de México y Municipios. ARTÍCULO 79.- En la jurisdicción municipal, corresponde
a las autoridades municipales la aplicación de la Ley
La implementación de un Sistema de Gestión de Trámites de Igualdad de Trato y Oportunidades entre Mujeres y
y Servicios en Línea en el Municipio, no excluye la Hombres del Estado de México, con el objeto de regular,
posibilidad de la realización de trámites y servicios de proteger y garantizar la igualdad de trato y oportunidades
manera presencial. entre mujeres y hombres, mediante la eliminación
de la discriminación, sea cual fuere su circunstancia
ARTÍCULO 78.- Conforme a la Ley de Gobierno Digital del o condición, en los ámbitos público y privado,
Estado de México y Municipios, el Ayuntamiento tendrá promoviendo el empoderamiento de las mujeres, con
las funciones siguientes: el propósito de alcanzar una sociedad más democrática,
justa, equitativa y solidaria, por lo que se deben tomar las
I. Designar a la unidad administrativa del Ayuntamiento medidas presupuestales y administrativas para garantizar
encargada del Gobierno Digital; la igualdad de trato y oportunidades entre mujeres y
hombres.
II. Establecer de acuerdo con la Agenda Digital, la política
municipal para el fomento, uso y aprovechamiento El Instituto Municipal de la Mujer será la unidad
estratégico de las tecnologías de la información y administrativa encargada de promover la igualdad de
comunicación para el Gobierno Digital; trato y oportunidades entre mujeres y hombres y el
acceso a las mujeres a una vida libre de violencia.
III. Fomentar la celebración de convenios de coordinación,
colaboración y concertación, según corresponda, En la citada dependencia se dispondrá de un área
con la Federación, los Estados y otros Municipios, así enfocada en la atención a las Poblaciones Diversas, que
como los sectores social y privado en materia de uso y tenga por objetivo promover la eliminación de actos
aprovechamiento estratégico de las tecnologías de la homofóbicos y discriminatorios de esas poblaciones,
información y comunicación; sembrando la cultura de la inclusión e igualdad de trato.

IV. Implementar el Gobierno Digital en la prestación de ARTÍCULO 80.- Los principios rectores en la materia son:
los trámites y servicios que la Administración Pública
Municipal ofrece a las personas; I. La igualdad de trato y oportunidades entre mujeres y
hombres;
V. Proponer la regulación necesaria en materia de uso
y aprovechamiento estratégico de tecnologías de la II. La equidad de género;
información y comunicación, tomando en cuenta las
disposiciones emitidas por el Consejo Estatal de Gobierno III. El respeto a la dignidad humana;
digital y de la Dirección General del Sistema Estatal de
Informática, con el fin de establecer los requerimientos IV. La no discriminación;
tecnológicos para la introducción de conectividad en los
edificios públicos; V. El empoderamiento de la mujer;

VI. Solicitar el dictamen técnico a la Dirección General del VI. La transversalidad; y

Sistema Estatal de Informática, previo a la adquisición, VII. Los establecidos en la Constitución Federal, los
arrendamiento y/o contratación de bienes y servicios en instrumentos internacionales, la legislación federal y la
materia de tecnologías de la información y comunicación; Constitución Política del Estado.
VII. Con independencia del cambio de administración ARTÍCULO 81.- Las autoridades municipales en el ámbito
dar continuidad a los programas relacionados con de sus respectivas competencias, deberán garantizar
la aplicación de las tecnologías de información y la igualdad de trato y oportunidades entre mujeres y
comunicación, elaborando el acta respectiva en la que hombres en la vida económica y laboral, para lo cual
se establezca el estado y el funcionamiento que guardan adoptarán medidas dirigidas a erradicar cualquier tipo
respecto del dictamen emitido por la Dirección General de discriminación laboral entre mujeres y hombres,
del Sistema Estatal de Informática; y desarrollando las siguientes acciones:
VIII. Las demás que le otorgue la Ley de Gobierno Digital I. Impulsar liderazgos igualitarios;
del Estado de México y Municipios u otros ordenamientos
jurídicos. II. Promover políticas públicas de empleo que tengan
TÍ TULO OCTA VO como objetivo prioritario aumentar la participación de las
mujeres en el mercado laboral y avanzar en la igualdad
de trato y oportunidades entre mujeres y hombres,
DE LOS PRINCIPIOS DEL PROGRAMA para ello, se deberán implementar acciones afirmativas
ESTRATÉGICO PARA LOGRAR LA EQUIDAD para mejorar las oportunidades a las mujeres, así como

H. Ayuntamiento Constitucional de Tultepec 2022-2024

32 Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023

su permanencia, potenciando su nivel formativo y su grado de satisfacción de los empleados en su respectivo

adaptación a los requerimientos del mercado de trabajo; espacio laboral; y
III. Promover el uso de un lenguaje no sexista en anuncios XVII.- Crear mecanismos de coordinación con la iniciativa
de vacantes u ofertas de trabajo, libres de cualquier tipo privada, a efecto de fomentar la igualdad de trato y
de expresión discriminatoria; oportunidades entre mujeres y hombres que laboran en
ese sector.
IV. Fomentar la integración de políticas públicas con
perspectiva de género en materia económica; ARTÍCULO 82.- Las autoridades municipales propondrán
los mecanismos de operación adecuados para la
V. Implementar acciones afirmativas para reducir los participación equitativa entre mujeres y hombres en
factores que relegan la incorporación de las personas al la vida política municipal y estatal, desarrollando las
ámbito laboral, en razón de su sexo a fin de erradicarlos; acciones siguientes:
VI. Fomentar el acceso al trabajo de las personas que en I. Vigilar el cumplimiento de las leyes que tengan por
razón de su sexo están relegadas de puestos directivos y objeto la participación de las mujeres en la vida política
generar los mecanismos necesarios para su capacitación; municipal y estatal;
VII. Garantizar que en su Programa Operativo Anual II. Promover la participación justa y equitativa de mujeres
se especifique una partida presupuestaria para el y hombres en el Gobierno Estatal y Municipal para
debido cumplimiento de la Ley de Igualdad de Trato y que ocupen cargos de nivel directivo, en razón de sus
Oportunidades entre Mujeres y Hombres del Estado de capacidades, actitudes y aptitudes;
México;
III. Desarrollar y actualizar estadísticas desagregadas
VIII. Crear mecanismos de coordinación con la iniciativa por sexo, que informen sobre la ocupación de puestos
privada, a efecto de fomentar la igualdad de trato y decisorios o cargos directivos en el sector público de
oportunidades entre hombres y mujeres que laboran en hombres y mujeres, con la finalidad de impulsar la
ese sector; igualdad de oportunidades;
IX. Evitar la segregación de las personas por razón de su IV. Fomentar la elaboración de programas de formación y
sexo, del mercado de trabajo y eliminar las diferencias capacitación para apoyar el surgimiento y consolidación
remuneratorias, así como potenciar el crecimiento del de las organizaciones de mujeres y promover su
empresariado femenino y el valor del trabajo de las participación activa en organizaciones sociales, políticas,
mujeres, incluido el doméstico; empresariales y estudiantiles;
X. Realizar campañas que fomenten la contratación V. Promover la colaboración de mujeres en las instancias
de mujeres para hacer efectiva la igualdad de trato y de participación estatal y municipal incluyéndolas en la
oportunidades entre mujeres y hombres en los ámbitos búsqueda de soluciones a los problemas e intereses del
público, social y privado; Municipio y del Estado de México;
XI. Implementar en coordinación con las autoridades VI. Impulsar campañas de difusión, estrategias,
competentes medidas destinadas a abatir cualquier tipo programas, proyectos, actividades de sensibilización y
de discriminación, violencia, hostigamiento o acoso por capacitación que fortalezcan una democracia donde la
razón de sexo; participación política igualitaria entre mujeres y hombres
sea el fundamento del desarrollo sostenible y de la paz
XII. Promover investigaciones con perspectiva de género social; y
en materia de salud y de seguridad en el trabajo;
VII. Promover que al interior de las dependencias se
XIII. Fomentar la participación equilibrada y sin modifiquen sus lineamientos para facilitar el ascenso de
discriminación de mujeres y hombres en sus procesos de las mujeres a puestos de liderazgo y toma de decisiones.
selección, contratación y ascensos;
ARTÍCULO 83.- Para lograr la igualdad entre mujeres y
XIV. Proponer en el ámbito de su competencia, el hombres en el acceso a los derechos sociales y el pleno
otorgamiento de estímulos de igualdad que se disfrute de ellos, las autoridades municipales desarrollarán
concederán anualmente a las empresas que hayan las acciones siguientes:
aplicado políticas que incorporen medidas innovadoras
para propiciar la igualdad de trato y oportunidades en sus I. Difundir en la sociedad el conocimiento de sus derechos
organizaciones y que proporcionen servicios que faciliten sociales y los mecanismos para su exigibilidad;
la conciliación de la vida familiar y laboral del personal a
su cargo; II. Realizar investigaciones multidisciplinarias con
perspectiva de género sobre la igualdad de trato y
XV. Garantizar medidas de apoyo para lograr la inserción oportunidades de mujeres y hombres, en el acceso y
laboral de personas en situación de exclusión social, disfrute de los derechos sociales;
que sufran violencia de género, que tengan alguna
enfermedad grave, incurable y mortal, cuenten con III. Impulsar acciones que aseguren la igualdad de acceso
alguna discapacidad, hayan ejercido la prostitución, sean de mujeres y de hombres al disfrute de los derechos
inmigrantes, indígenas, adultos mayores, que hayan sido sociales;
condenadas por la comisión de un delito o en general,
aquellas que han sido objeto de discriminación; y IV. Diseñar políticas y programas de desarrollo social y de
reducción de la pobreza con perspectiva de género, para
XVI. Promover que al interior de los ámbitos público lograr la igualdad de trato y oportunidades;
y privado, se apliquen instrumentos de medición de
diversos tópicos en materia de igualdad, para conocer el V. Fomentar la corresponsabilidad social igualitaria, de

BANDO MUNICIPAL DE POLICIA Y GOBIERNO 2023

Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023 33

mujeres y hombres; y VIII. Promover la eliminación y el rechazo de los

comportamientos, contenidos sexistas y estereotipos que
VI. Promover investigaciones con perspectiva de género impliquen discriminación entre mujeres y hombres, con
en materia de salud. especial consideración en los libros de texto y materiales
educativos;
ARTÍCULO 84.- Con el fin de promover y procurar
la igualdad de trato y oportunidades de mujeres y IX. Promover el concepto de responsabilidad compartida
hombres en el ámbito civil, las autoridades municipales dentro de la vida escolar;
desarrollarán las siguientes acciones:
X. Fomentar la incorporación a la educación de las
I. Proponer reformas a la legislación civil la igualdad de personas que en razón de su sexo están relegadas; y
trato y oportunidades entre mujeres y hombres;
XI. Establecer medidas educativas destinadas al
II. Difundir los derechos de las mujeres; reconocimiento y enseñanzas del papel de las mujeres en
la historia.
III. Erradicar las distintas modalidades de violencia de
género; CAPÍTULO II
IV. Promover la participación ciudadana y generar DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO
interlocución entre los ciudadanos respecto a la legislación
sobre la igualdad para las mujeres y los hombres; ARTÍCULO 86.- Corresponde al Ayuntamiento, en materia
de prevención, atención, sanción y erradicación de la
V. Generar mecanismos institucionales que fomenten el violencia de género:
reparto equilibrado de las responsabilidades familiares; y
I. Coordinar medidas y acciones con el Gobierno Estatal
VI. Promover la utilización de un lenguaje con perspectiva en la integración y funcionamiento del Sistema Municipal
de igualdad entre géneros. para la igualdad de trato y oportunidades entre mujeres
y hombres y para prevenir, atender, sancionar y erradicar
ARTÍCULO 85.- Para lograr la igualdad de trato y la violencia contra las mujeres.
oportunidades entre mujeres y hombres en el ámbito
educativo, las autoridades municipales deberán: II. Instrumentar y articular, en concordancia con la
política Estatal, la política Municipal orientada a erradicar
I. Integrar el principio de igualdad de trato y oportunidades la violencia contra las mujeres y las niñas;
en los programas y políticas educativas, eliminando los
estereotipos que produzcan desigualdad; III. Garantizar la formación, especialización y actualización
constante de las personas que integran la corporación
II. Desarrollar proyectos y programas dirigidos a fomentar policíaca para el cumplimiento eficiente de sus
el conocimiento, difusión y respeto del principio de responsabilidades;
igualdad que la Ley de Igualdad de Trato y Oportunidades
entre Mujeres y Hombres del Estado de México tutela; IV. Garantizar que la corporación policiaca actúe con
diligencia en la ejecución de las Órdenes de Protección
III. Impartir cursos de formación docente, para educar en de Emergencia y de Prevención, así como el estricto
el principio de igualdad de trato y oportunidades entre cumplimiento en la ejecución de los Protocolos de
mujeres y hombres regulado por la Ley de Igualdad de Actuación Policial;
Trato y Oportunidades entre Mujeres y Hombres del
Estado de México; V. Formular, ejecutar y evaluar el Programa Municipal
IV. Establecer medidas y materiales educativos destinados para la Igualdad de Trato y Oportunidades entre Mujeres
al reconocimiento y ejercicio de la igualdad de trato y y Hombres y para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar
oportunidades entre mujeres y hombres en los espacios la Violencia contra las Mujeres;
educativos;
VI. Promover, en coordinación con el Gobierno Estatal,
V. Garantizar una educación y capacitación para el cursos de formación, especialización y actualización
trabajo sustentadas en el principio de igualdad de trato y constante sobre violencia de género y Derechos
oportunidades entre mujeres y hombres que establece la Humanos de las mujeres, a las personas que atienden a
Ley de Igualdad de Trato y Oportunidades entre Mujeres y las mujeres víctimas de violencia, en los términos de la
Hombres del Estado de México; Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
del Estado de México;
VI. Incentivar la investigación en todo lo concerniente a la
igualdad entre mujeres y hombres; VII. Apoyar los programas de reeducación integral para
las personas agresoras en los términos previstos de la Ley
VII. Garantizar en el ámbito de su competencia, el derecho de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del
a la educación igualitaria, plural y libre de estereotipos de Estado de México;
género.
VIII. Promover programas educativos sobre la igualdad
Las alumnas en situación de embarazo, maternidad o y la equidad entre los géneros para eliminar la violencia
estudiante lactante tienen los mismos derechos que contra las mujeres y las niñas;
los demás alumnos y alumnas en relación a su ingreso
y permanencia en las instituciones o establecimientos IX. Apoyar la creación de las Unidades de Atención a las
educacionales, no pudiendo ser objeto de ningún tipo de mujeres y niñas;
discriminación, en especial el cambio de establecimiento
o expulsión, la cancelación de matrícula, la negación de X. Realizar, de acuerdo con el Sistema Estatal, programas
matrícula, la suspensión u otra similar; de información a la sociedad sobre los Derechos
Humanos de las mujeres y niñas y sobre la prevención

H. Ayuntamiento Constitucional de Tultepec 2022-2024

34 Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023

atención, sanción y erradicación de la violencia contra las IV. Aprobar y evaluar conforme a los lineamientos
mujeres y las niñas; establecidos, el Programa Municipal y hacerlo del
conocimiento a la Secretaría de Cultura y Turismo del
XI. Celebrar convenios de cooperación, coordinación y Estado de México;
concertación en la materia;
V. Promover la participación de la comunidad, autoridades
XII. Conformar células de reacción inmediata, así como auxiliares y Comités de Participación Ciudadana en la
de células para la búsqueda y localización de niñas, toma de decisiones de proyectos turísticos y artesanales
adolescentes y mujeres desaparecidas dentro del que se realicen o pretendan desarrollar en el territorio
territorio municipal de conformidad con los protocolos municipal, utilizando entre otras metodologías de acción
que al efecto se emitan; participativa los foros de consulta;

XIII. Establecer programas de capacitación dirigidos a VI. Proponer políticas de turismo accesible con la
las y los servidores públicos municipales en materia finalidad de que los espacios turísticos cuenten con las
de prevención, atención, sanción y erradicación de la adecuaciones necesarias para atender a las personas con
violencia de género, así como en temas de igualdad, discapacidad;
equidad y perspectiva de género;
VII. Respetar, preservar y difundir los usos, costumbres y
XIV. Crear, operar y mantener actualizada una página web la cosmovisión de los pueblos indígenas que existan en
de acceso público, donde se brinde información sobre el municipio en el ámbito turístico y artesanal;
los servicios que se ofrecen por parte del Municipio en
materia de violencia de género; y VIII. Incluir en el Bando Municipal normas para el
fomento de la actividad turística sostenible y artesanal y
XV. Las demás previstas en otras disposiciones legales protección del patrimonio cultural;
aplicables.
IX. Promover y vigilar que los sectores turístico y artesanal
La violación a las disposiciones de este título que del municipio realicen acciones con enfoque sostenible y
realicen las y los servidores públicos municipales, será regenerativo;
sancionada en términos de lo dispuesto por la Ley de X. Realizar obras de infraestructura y servicios públicos
Responsabilidades Administrativas del Estado de México necesarios para ofrecer las condiciones de seguridad,
y Municipios, sin perjuicio de las penas que resulten accesibilidad, orientación, satisfacción y asistencia a
aplicables por la comisión de algún delito previsto por el los excursionistas, turistas y visitantes nacionales y
Código Penal del Estado de México. extranjeros, que garanticen sus derechos y obligaciones;
ARTÍCULO 87.- El cumplimiento de los principios y XI. Organizar y realizar eventos entre municipios vecinos
realización de las acciones señalados en este título, y afines, para la difusión, promoción y venta de productos
estará a cargo del Instituto Municipal de la Mujer, como artesanales representativos de la región;
dependencia de la administración pública centralizada
del Ayuntamiento, quien nombrará, a propuesta de XII. Promover el desarrollo e impulso de micro, pequeñas
la Presienta o Presidente Municipal, a la o al titular del y medianas empresas turísticas y artesanales con
mismo. enfoque sostenible;
TÍ TULO NOVENO XIII. Operar módulos de información y orientación
turística y artesanal, que incluyan el uso de las tecnologías
DE LA MATERIA TURÍSTICA de información, páginas de internet o redes sociales
oficiales con fines turísticos y artesanales;
CAPÍTULO I
XIV. Promover la participación de los habitantes de
DE LAS ATRIBUCIONES DEL AYUNTAMIENTO EN comunidades indígenas que existan en consultas, de
MATERIA TURÍSTICA manera libre e informada para que emitan sus opiniones
cuando se pretenda realizar un programa en materia
Artículo 88.- El municipio, a través de la Dirección de turística y/o artesanal en el lugar de su asiento;
Desarrollo Social, Educación, Cultura, Turismo Sostenible
y Desarrollo Artesanal, es autoridad responsable en la XV. Supervisar el cumplimiento de las funciones y
aplicación de la Ley de Turismo Sostenible y Desarrollo desempeño del Director de Desarrollo Social, Educación,
Artesanal del Estado de México. Cultura, Turismo Sostenible y Desarrollo Artesanal,
conforme a las facultades que le otorga la Ley de Turismo
Artículo 89.- El municipio, en materia de turismo Sostenible y Desarrollo Artesanal del Estado de México y
sostenible y desarrollo artesanal, tendrá las siguientes demás disposiciones legales;
atribuciones:
XVI. Establecer el Consejo Consultivo Municipal de
I. Formular, aprobar y evaluar la política turística Turismo Sostenible y Desarrollo Artesanal;
sostenible y de desarrollo artesanal del municipio;
XVII. Participar en el Programa de Ordenamiento Turístico
II. Celebrar convenios con la Federación, el Estado, otros del Territorio del Estado;
Estados y otros Municipios en materia turística sostenible
y artesanal conforme a lo dispuesto en la Ley; XVIII. Atender los demás asuntos que en materia de
planeación, programación, fomento y desarrollo de
III. Aplicar los instrumentos de política turística sostenible la actividad turística sostenible y artesanal le conceda
y artesanal que les sean atribuidos por las normas la Ley de Turismo Sostenible y Desarrollo Artesanal
federales y locales, así como la planeación, programación, del Estado de México y otros ordenamientos legales
fomento y desarrollo de las actividades turística y en concordancia con ella y que no estén otorgados
artesanal en bienes y áreas de competencia municipal;

BANDO MUNICIPAL DE POLICIA Y GOBIERNO 2023

Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023 35

expresamente al Ejecutivo Federal, Estados o la Ciudad así como de la ciudadana o ciudadano, serán:
de México;
I. Ser vecino del municipio, con una residencia mínima de
XIX. Emitir opinión ante la Secretaría de Cultura y cinco años;
Turismo del Estado de México en aquellos casos en que
la inversión concurra en proyectos de desarrollo turístico II. Estar al corriente en la declaración y pago de sus
o en el establecimiento de servicios turísticos dentro del obligaciones y contribuciones, de conformidad con lo
territorio municipal, y establezcan las autoridades fiscales correspondientes;

XX. Las demás previstas en la Ley de Turismo Sostenible III. Ser de reconocida honorabilidad;
y Desarrollo Artesanal del Estado de México y otros
ordenamientos vigentes aplicables. IV. Ser de reconocido trabajo en pro de su gremio; y

CAPÍTULO II V. Presentar un proyecto de trabajo que promueva el

desarrollo y progreso, en su caso del sector turístico, o
DEL CONSEJO CONSULTIVO TURÍSTICO MUNICIPAL bien para el sector artesanal.
ARTÍCULO 90.- El Consejo Consultivo Municipal de Tratándose del representante ciudadano deberá cubrir
Turismo Sostenible y Desarrollo Artesanal es órgano los requisitos señalados en las fracciones I, II, III y V
de consulta, asesoría y apoyo técnico del municipio anteriormente descritas.
que tiene por objeto integrar estrategias y mecanismos
que impulsen el desarrollo del turismo y de la actividad ARTÍCULO 94.- Los integrantes del Consejo Consultivo
artesanal en el territorio municipal en cuanto a los Municipal de Turismo Sostenible y Desarrollo Artesanal
destinos turísticos que representa. ejercerán el cargo de forma honorífica, por lo que no
recibirán retribución o compensación alguna, por el
ARTÍCULO 91.- El Consejo Consultivo Municipal de desempeño de esta labor.
Turismo Sostenible y Desarrollo Artesanal, será presidido
por el Presidente Municipal y conformado por el titular ARTÍCULO 95. - El Consejo Consultivo Municipal de
del área a cargo de la materia turística en el municipio, Turismo Sostenible y Desarrollo Artesanal sesionará
dos representantes de las y los prestadores de servicios mínimo cada dos meses, teniendo todos sus integrantes
turísticos, dos representantes de las y los artesanos, y voz y voto. En caso de empate, el presidente contará con
una ciudadana o ciudadano, que sean habitantes del voto de calidad.
municipio.
ARTÍCULO 96.- El Consejo Consultivo Municipal de
La elección de los representantes de las y los prestadores Turismo Sostenible y Desarrollo Artesanal podrá
de servicios turísticos, así como los representantes de las invitar a instituciones y entidades públicas, estatales
y los artesanos, se considerarán del Registro Municipal y municipales, privadas y sociales que se determinen,
y del Registro Municipal de Artesanas y Artesanos, y además a personas relacionadas con el turismo en el
siendo elegidos democráticamente por los prestadores municipio, con participación única y exclusivamente con
de servicios turísticos y los artesanos respectivamente, derecho a voz.
debiendo reunir los requisitos establecidos en la
convocatoria que emita el Ayuntamiento para dicho fin, ARTÍCULO 97.- El titular del área de Turismo del
la cual atenderá los principios de equidad de género. Ayuntamiento tendrá a su cargo apoyar al Presidente del
Consejo Consultivo Municipal de Turismo Sostenible y
El ciudadano será electo de los que se postulen para Desarrollo Artesanal en todas las actividades inherentes
participar, quien deberá cumplir con los requisitos al desarrollo de las sesiones, así como dar seguimiento
señalados en la misma convocatoria. de los acuerdos tomados en el seno del propio consejo.
Las y los representantes de los prestadores de servicios TÍ TU L O DÉC I MO
turísticos y artesanos durarán en su cargo un año, así
como el representante ciudadano, y no podrán ser DE LA HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL
reelectos para el periodo inmediato.
CAPÍTULO I
El Consejo Consultivo Municipal de Turismo Sostenible
y Desarrollo Artesanal, expedirá su reglamento en INTEGRACIÓN DE LA HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL
concordancia con el establecido por el Consejo Estatal.
ARTÍCULO 98.- La hacienda pública municipal se integra
ARTÍCULO 92.- La convocatoria que emita el Ayuntamiento por:
para la elección de las y los representantes de los
prestadores de servicios turísticos y de las y los artesanos, I. Los bienes muebles e inmuebles propiedad del
y el ciudadano, será emitida treinta días naturales antes Municipio;
de la elección, la cual se realizará antes del 30 de marzo
del año corriente. II. Los capitales y créditos a favor del Municipio, así como
los intereses y productos que generen los mismos;
Una vez realizada la elección mencionada, el titular del
área de turismo del municipio llevará a cabo la instalación III. Las rentas y productos de todos los bienes municipales;
del Consejo Consultivo Municipal de Turismo Sostenible
y Desarrollo Artesanal en los próximos cinco días hábiles, IV. Las participaciones que perciban de acuerdo con las
debiendo convocar a cada uno de los miembros. leyes federales y del Estado;

ARTÍCULO 93.- Los requisitos que deberá contemplar V. Las contribuciones y demás ingresos determinados en
la convocatoria para las y los representantes de los la Ley de Ingresos de los Municipios, los que decrete la
prestadores de servicios turísticos y las y los artesanos, Legislatura y otros que por cualquier título legal reciba; y

H. Ayuntamiento Constitucional de Tultepec 2022-2024

36 Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023

VI. Las donaciones, herencias y legados que reciban. funciones:

CAPÍTULO II I. Planear, programar, organizar y coordinador el sistema
de control y evaluación municipal;
DEL GASTO PÚBLICO Y CONTROL INTERNO
II. Fiscalizar el ingreso y ejercicio del gasto público
ARTÍCULO 99.- El gasto público comprende las municipal y su congruencia con el presupuesto de
erogaciones que por concepto de gasto corriente, egresos;
inversión física, inversión financiera y cancelación de
pasivo realice el Municipio. III. Aplicar las normas y criterios en materia de control y
evaluación;
ARTÍCULO 100.- La Presidenta o Presidente Municipal
presentará anualmente al Ayuntamiento a más tardar el IV. Asesorar a los órganos de control interno de los
20 de diciembre, el proyecto de presupuesto de egresos, organismos auxiliares y fideicomisos de la administración
para su consideración y aprobación. pública municipal;
El Ayuntamiento al aprobar en forma definitiva su V. Establecer las bases generales para la realización de
presupuesto de egresos, mandará, por conducto auditorías e inspecciones;
de la Presidenta o Presidente Municipal, hacer su
promulgación y publicación en la Gaceta Municipal de VI. Vigilar que los recursos federales y estatales asignados
manera clara y entendible, en todas y cada una de las al Ayuntamiento se apliquen en los términos estipulados
partidas que lo integran, las remuneraciones de todo en las leyes, los reglamentos y los convenios respectivos;
tipo aprobadas para los miembros del Ayuntamiento y
para las y los servidores públicos en general, incluyendo VII. Vigilar el cumplimiento de las obligaciones de
mandos medios y superiores de la Administración proveedores y contratistas de la administración pública
Municipal, a más tardar el 25 de febrero del año para el municipal;
cual habrá de aplicar dicho presupuesto.
VIII. Coordinarse con el Órgano Superior de Fiscalización
ARTÍCULO 101.- El presupuesto de egresos deberá del Poder Legislativo del Estado y con la Secretaría de
contener todas las previsiones de gasto público. la Contraloría del Estado para el cumplimiento de sus
funciones;
ARTÍCULO 102.- El proyecto del presupuesto de egresos
se integrará básicamente con: IX. Designar a las y los auditores externos y proponer
al Ayuntamiento en su caso, a los comisarios de los
I. Los programas en que se señalen objetivos, metas y organismos auxiliares;
unidades responsables para su ejecución, así como la
valuación estimada del programa; X. Establecer y operar un sistema de quejas, denuncias y
sugerencias;
II. Estimación de los ingresos y gastos del ejercicio fiscal
calendarizados; y XI. Realizar auditorías y evaluaciones e informar del
resultado de las mismas al Ayuntamiento;
III. Situación de la deuda pública.
XII. Participar en la entrega – recepción de las Unidades
ARTÍCULO 103.- El Municipio sólo podrá contraer Administrativas, dependencias, organismos auxiliares y
obligaciones directas y contingentes derivadas de fideicomisos del Municipio;
créditos en los términos que establece la Ley de Deuda
Pública Municipal del Estado. XIII. Dictaminar los estados financieros de la Tesorería
Municipal y verificar que se remitan los informes
ARTÍCULO 104.- La formulación de estados financieros correspondientes al Órgano Superior de Fiscalización;
o presupuestales se realizará en base a sistemas,
procedimientos y métodos de contabilidad XIV. Vigilar que los ingresos municipales se enteren a
gubernamental aplicables, así como a las normas la Tesorería Municipal conforme a los procedimientos
previstas en otros ordenamientos. contables y disposiciones legales aplicables;
ARTÍCULO 105.- La inspección de la hacienda pública XV. Participar en la elaboración y actualización del
municipal compete al Ayuntamiento por conducto de inventario general de bienes muebles e inmuebles
la Sindica o Síndico, sin perjuicio del ejercicio de las propiedad del Municipio que expresará las características
funciones de control interno que en su caso realicen de identificación y destino de los mismos;
directamente los órganos de control y evaluación en los
términos de la Ley. XVI. Verificar que las y los servidores públicos municipales
cumplan con la obligación de presentar oportunamente
ARTÍCULO 106.- La Contraloría Municipal contará con la manifestación de bienes, en términos de la Ley de
una estructura orgánica acorde a las necesidades de Responsabilidades Administrativas del Estado de México
control que realiza, por lo tanto, deberá tener las áreas y Municipios;
y el personal necesario para el desempeño de sus
funciones, entre los que se encontrarán por lo menos XVII. Recibir las quejas y denuncias por incumplimiento
las siguientes áreas: Autoridad Investigadora, Autoridad de las obligaciones de las y los servidores públicos
Substanciadora, Autoridad Resolutora, Coordinadora municipales señaladas en la Ley de Responsabilidades
o Coordinador con el Sistema de Fiscalización y Jefa o Administrativas del Estado de México y Municipios,
Jefe de Auditoría Interna, dependientes todos ellos del Bando de Policía y Gobierno, Reglamentos Internos y las
Contralor Municipal. que se encuentren contenidas en otras disposiciones;
La Contraloría Municipal, tendrá a su cargo las siguientes XVIII. Investigar, identificar y determinar las
responsabilidades administrativas de las y los servidores

BANDO MUNICIPAL DE POLICIA Y GOBIERNO 2023

Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023 37

públicos municipales por actos u omisiones que afecten las y los miembros de los cuerpos de seguridad pública
la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia y tránsito se realizarán de acuerdo a la normatividad
que deben observar en la prestación del servicio público, aplicable y comprenderán: examen de conocimientos,
así como por incumplimiento de las obligaciones que de antidoping, psicométrico y los demás que determinen
deben observar conforme a lo establecido en la Ley de la legislación federal y estatal aplicables, el Reglamento
Responsabilidades Administrativas del Estado de México Interno de la Administración Pública Municipal, el
y Municipios, con independencia de las que se generen Reglamento Interno de la Comisaría de Seguridad
por incumplimiento de las obligaciones específicas que Ciudadana y Tránsito Municipal y demás ordenamientos
les correspondan al empleo, cargo o comisión; que regulan la función de las y los agentes policíacos
municipales, siempre con estricto respeto a los Derechos
XIX. Instaurar, substanciar y resolver los procedimientos Humanos.
de responsabilidades administrativas, disciplinarias y
resarcitorias, que sean de su competencia, con motivo ARTÍCULO 112.- La Comisaría de Seguridad Ciudadana
de la presentación de una queja o denuncia o de oficio, y Tránsito Municipal, tiene por objeto mantener la
según las circunstancias de los hechos; seguridad, la paz y el orden público dentro del territorio
municipal.
XX. Habilitar a las y los servidores públicos adscritos a la
Contraloría Municipal para actuar como notificadores; y Realizará acciones para prevenir y evitar los delitos y
faltas administrativas, protegiendo la vida, la integridad,
XXI. Las demás que le señalen las leyes, el presente la propiedad, la libertad de los individuos, la seguridad, la
Bando y los reglamentos. paz y el orden público.
ARTÍCULO 107.- Se concede acción popular para ARTÍCULO 113.- El servicio de seguridad ciudadana y
denunciar la malversación de fondos municipales y tránsito municipal, es competencia del Ayuntamiento.
cualquier otro hecho ilícito en contra de la hacienda
municipal. Los prestadores de servicios de seguridad privada, son
auxiliares de la autoridad municipal en el mantenimiento
CAPÍTULO III de la paz y el orden público, en los términos de la Ley de
Seguridad del Estado de México.
DE LAS ADQUISICIONES Y SUMINISTROS
Las y los prestadores de servicios de seguridad privada
ARTÍCULO 108.- Corresponde a la Dirección para operar en el Municipio, deberán contar con
Administración, Planeación y Evaluación, conforme Ley de anuencia del Ayuntamiento que se otorgue a través de la
Contratación Pública del Estado de México y Municipios, Comisaría de Seguridad Ciudadana y Tránsito Municipal,
realizar todos los actos relativos a la planeación, previa comprobación de legalidad en su constitución y
programación, presupuestación, ejecución y control de la autorización previa de la autoridad estatal competente.
adquisición, enajenación y arrendamiento de bienes, y la
contratación de servicios de cualquier naturaleza. ARTÍCULO 114.- Para el mejor desempeño y cumplimiento
de sus obligaciones, la Comisaría de Seguridad
ARTÍCULO 109.- Para el desarrollo de sus atribuciones, Ciudadana y Tránsito Municipal dividirá a la corporación
la Dirección de Administración Planeación y Evaluación, en los sectores y cuadrantes que estime conveniente el
contará con las unidades administrativas de adquisiciones; Ayuntamiento en el reglamento que al efecto expida,
información y planeación; programación y evaluación; realizando una función de proximidad.
y de sistemas, informática y telecomunicaciones,
previéndose sus funciones en el Reglamento Orgánico de ARTÍCULO 115.- Todas las personas que se encuentren
la Administración Pública Municipal. en territorio municipal, están obligadas a obedecer los
reglamentos que en materia de seguridad ciudadana
T ÍT ULO D É CIMO PRIMERO dicte el Ayuntamiento, haciéndose acreedoras, en caso
de infracción, a las sanciones que dichas disposiciones
DE LA SEGURIDAD CIUDADANA, TRÁNSITO Y impongan.
PROTECCIÓN CIVIL
ARTÍCULO 116.- La Comisaría de Seguridad Ciudadana
CAPÍTULO I y Tránsito Municipal deberá prestar el auxilio que le sea
requerido por las autoridades federales, del Estado y
DE LA SEGURIDAD CIUDADANA Y TRÁNSITO municipales.
MUNICIPAL
ARTÍCULO 117.- El exacto cumplimiento de las
ARTÍCULO 110.- La seguridad ciudadana es una función funciones de las y los elementos de la Comisaría de
que tiene como fines salvaguardar la integridad y derechos Seguridad Ciudadana y Tránsito Municipal será objeto
de las personas, así como preservar las libertades, el orden de reconocimiento y estímulos de acuerdo a la Ley de
y la paz públicos, que estará a cargo de la Presidenta o Seguridad Estado de México y el Reglamento que al
Presidente Municipal, quien se auxiliará de la Comisaría efecto se expida.
de Seguridad Ciudadana y Tránsito Municipal, cuya o cuyo
titular se designará y removerá de conformidad con la Ley ARTÍCULO 118.- Cuando la Comisaría de Seguridad
de la materia. Ciudadana Municipal asegure a una presunta infractora
o un presunto infractor o le sea puesto a su disposición
La Institución de Seguridad Pública será de carácter civil, por falta cívica, lo remitirá de manera inmediata y sin
disciplinado y profesional y se regirán por los principios demora a la o al Oficial Calificador, quien deberá resolver
de legalidad, objetividad, eficiencia, honradez y respeto lo correspondiente según sus atribuciones.
a los derechos humanos previstos en la Constitución
Federal y tratados internacionales. Tomando en consideración la gravedad de la infracción
y las condiciones particulares de la o del infractor, la o el
ARTÍCULO 111.- Los exámenes de control y confianza para Oficial Calificador determinará las horas el arresto, monto

H. Ayuntamiento Constitucional de Tultepec 2022-2024

38 Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023

de la multa o su conmutación por arresto. En el caso los dispositivos señalados en el artículo anterior y demás
de que la infractora o el infractor paguen la multa se le obligaciones establecidas en las leyes, reglamentos y
extenderá el recibo correspondiente. disposiciones de observancia general por los elementos
de seguridad ciudadana y tránsito municipal, será motivo
La infractora o el infractor que acepte su responsabilidad de responsabilidad administrativa independientemente
en la falta administrativa que se le impute o atribuya, se le de otras previstas en las leyes punitivas.
impondrá la sanción mínima que prevea este Bando.
CAPÍTULO II
ARTÍCULO 119.- Las personas que se encuentren
cumpliendo arresto, están obligados a observar buena DE LA POLICÍA MUNICIPAL
conducta, y guardar respeto con las personas arrestadas y
a conservar en buenas condiciones el mobiliario, en caso ARTÍCULO 125.- El cuerpo de policía municipal se rige
contrario, será remitido a la autoridad competente. en términos de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos; Constitución Política del Estado
ARTÍCULO 120.- La Comisaria o el Comisario de Seguridad Libre y Soberano de México; la Ley General del Sistema
Ciudadana y Tránsito Municipal dará cuenta diariamente Nacional de Seguridad Pública; Ley Orgánica Municipal;
a la Presidenta o Presidente del parte de novedades del Ley de Seguridad del Estado de México y su Reglamento;
turno anterior. el presente Bando; el Reglamento que para el efecto se
expida, y demás disposiciones legales vigentes.
ARTÍCULO 121.- La Comisaría de Seguridad Ciudadana y
Tránsito Municipal, pondrá a disposición inmediata del ARTÍCULO 126.- La policía ejercerá sus funciones
Ministerio Público competente a toda persona que sea únicamente en la vía pública; en los establecimientos de
sorprendida en comisión u omisión flagrante delito. cualquier género donde tenga acceso directo el público
en general; en todo caso, respetará la inviolabilidad del
ARTICULO 122.- Cuando se cometiere alguna infracción o domicilio, en el cual sólo podrá ingresar en virtud de
en un accidente de tránsito sólo hubiere daños materiales mandato escrito de la autoridad competente, en casos
y las o los conductores logren entre ellos una conciliación, de hechos flagrantes que puedan constituir delitos, o
aun cuando uno o ambos presenten lesiones de las que por autorización expresa de quien tenga facultad de
tardan en sanar hasta quince días, las y los agentes de otorgarla.
Seguridad Ciudadana y Tránsito Municipal se abstendrán
de conocer del percance. ARTÍCULO 127.- Cuando algún infractor o infractora o
presunto delincuente, pretenda sustraerse de la acción
La excepción a esta regla se actualiza cuando no exista una de la justicia y se refugie en cualquier casa habitación,
conciliación; uno o ambos conductores o conductoras se aposento o inmueble privado ocupado, la policía
encuentren en estado de ebriedad; o bien, bajo el efecto municipal no podrá intervenir sin autorización o permiso
de enervantes o estupefacientes; o que lo ordene otra expreso de sus moradores o de la persona quien tenga
disposición legal, casos en que deberán ser remitidos ante potestad para otorgarlos, o por mandato de autoridad
las autoridades correspondientes. competente; resguardando en todo momento el lugar
donde se encuentre el presunto infractor o delincuente.
ARTÍCULO 123.- La Comisaría de Seguridad Ciudadana y
Tránsito Municipal, deberá sujetarse estrictamente a la ARTÍCULO 128.- La policía municipal, al efectuar la
función que le corresponde, por lo que no podrá: detención de alguna persona o personas, deberá
ponerla a disposición inmediata de las autoridades
I. Calificar y sancionar faltas de los detenidos, debiendo competentes, brindándole trato adecuado y pleno
ponerlos en forma inmediata a disposición de la Oficial respeto a sus derechos humanos, protegiendo su
Calificadora o del oficial calificador; integridad física y salud; procediendo a la elaboración
de la boleta de su remisión en la que se registrará su
II. Decretar la libertad de las y los detenidos; nombre y apellidos completos y correctos, domicilio, la
hora, lugar, redactando sucintamente los hechos motivo
III. Ejercer las atribuciones que conforme a las leyes de su detención.
competen a otras autoridades, a menos que sean en
auxilio de éstas; ARTÍCULO 129.- En caso de flagrantes hechos
constitutivos de delito o de notoria infracción al presente
IV. Exigir o recibir de cualquier persona, a título de Bando, reglamentos municipales y disposiciones de
espontánea gratificación, recompensa, cantidad o observancia general; la policía municipal deberá detener
dádiva alguna por sus servicios en el desempeño de sus a los responsables.
funciones;
Toda actuación del cuerpo de seguridad pública o de sus
V. Cobrar multas, pedir fianzas, retener o deliberadamente elementos se llevará a cabo con estricto respeto a los
extraviar los objetos recogidos a los infractores al realizar derechos humanos; su inobservancia será sancionada
sus detenciones; en los términos que establece la Ley aplicable.
VI. Practicar cateos o visitas domiciliarias, si no es por CAPÍTULO III
mandato de autoridad competente;
DE LAS OBLIGACIONES GENERALES DE LA POLICÍA
VII. Ordenar o cumplir servicios fuera del Municipio que MUNICIPAL
invadan cualquier otra jurisdicción municipal, salvo
operativos intermunicipales coordinados y en el supuesto ARTÍCULO 130.- En materia de seguridad ciudadana
de persecución en flagrancia; y y tránsito, el cuerpo de policía municipal tendrá las
siguientes obligaciones:
VIII. Demás prohibiciones que las leyes establecen.
I. Impedir la ejecución de hechos contrarios a la
ARTÍCULO 124.- El incumplimiento e inobservancia de tranquilidad de la población; para dicho fin, evitará toda

BANDO MUNICIPAL DE POLICIA Y GOBIERNO 2023

Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023 39

clase de ruidos, disputas, tumultos, riñas, escándalos y en disposiciones de observancia general;

general todo acto que perturbe su tranquilidad;
III. Librar o ejecutar órdenes de aprehensión de propia
II. Conservar el orden en los mercados, ceremonias autoridad;
públicas, ferias, diversiones, espectáculos públicos,
templos, juegos y en general en todos aquellos IV. Retener o extraviar los objetos que recojan a las y los
lugares que temporal o habitualmente sean centro de infractores o delincuentes al realizar sus detenciones;
concurrencia colectiva;
V. Retener por tiempo indebido bajo su propio resguardo
III. Prestar auxilio en caso de accidentes como incendios, a las personas que tengan detenidas por alguna causa,
inundaciones, explosiones, derrumbes y otros que por su salvo que se trate de cumplimiento de mandato de
naturaleza pongan en riesgo inminente la vida, los bienes autoridad competente;
y seguridad de la población;
VI. Molestar o detener sin motivo alguno a personas para
IV. Mantener vigilancia permanente en calles y sitios registrarlas o desapoderarlas de objetos que porten, salvo
susceptibles para cometer faltas cívicas o infracciones que se trate de portación de armas prohibidas;
administrativas y delitos en contra de las personas y sus
bienes; procediendo a detener en el acto a todo sujeto VII. Maltratar u ofender por cualquier forma a las y los
que se sorprenda ejecutándolos, rindiendo su Informe detenidos;
Policial Homologado en cada caso;
VIII. Ingresar uniformados en billares, cantinas, pulquerías,
V. Retirar de la vía pública a toda persona que se cervecerías, bares, y en general, en todos aquellos
encuentre incitando a la violencia o invitando a ejecutar establecimientos que de cuyas actividades signifiquen
actos inmorales o contrarios a la moral, remitiéndolo ante antros de vicios; salvo que se trate por mandato de
la autoridad correspondiente; autoridad competente o por practicar detención de
alguna persona sorprendida ejecutando hechos en
VI. Auxiliar en la vía pública a toda persona que se flagrancia que puedan constituir delitos o infracción;
encuentre enferma o en condiciones que le imposibiliten
moverse por sí misma; IX. Implementar operativos especiales, con vestimenta
civil o en vehículos particulares, salvo en los casos que así
VII. Atender a visitantes nacionales o extranjeros cuando lo amerite la ocasión y previa autorización del titular del
lo soliciten, proporcionándoles información turística que Ejecutivo Municipal;
requieran;
X. Trasladar a los detenidos fuera de la jurisdicción
VIII. Auxiliar a las personas que vaguen extraviados por las municipal; salvo cuando se trate de ponerlos a disposición
calles, para que sean puestos a disposición de sus padres de autoridades competentes que tengan su domicilio
o tutores, familiares cercanos o de quienes ejerzan la fuera del territorio municipal;
tutela o custodia sobre éstos, y en su ausencia, ponerlos
bajo el resguardo del Sistema Municipal del Desarrollo XI. Incitar a la violencia directa o indirectamente en forma
Integral de la Familia; física o moral a las personas, con el fin de imputarles
alguna responsabilidad que signifique infracción o delito;
IX. Presentar ante la Oficialía Calificadora a las parejas o y
individuos que sean sorprendidos en lugares públicos
cometiendo actos contrarios a la moral y a las buenas XII. Las demás prohibiciones que señalen las leyes.
costumbres;
ARTÍCULO 132.- Es facultad de la Comisaría de Seguridad
X. En ejercicio de sus funciones deberán portar y exhibir Ciudadana y Tránsito Municipal, retirar con grúa
su gafete que los identifique como elementos de dicha autorizada todo vehículo automotor que se encuentre
dependencia; y estacionado en lugar prohibido o estorbando la libre
circulación de vehículos u obstruya la entrada y salida
XI. Tratándose de conflictos comunitarios en flagrancia, las de particulares o espacios públicos, siempre y cuando no
y los elementos de policía están facultados para realizar se encuentre la o el conductor o responsable, o cuando
mediación in situ, cuando ambas partes están dispuestas estándolo, se niegue a retirarlo sin causa justificada.
a llevar a cabo un procedimiento alternativo de solución
en el lugar de los hechos y lograr un convenio o acuerdo, La o el propietario del vehículo que sea retirado por estar
que tendrá efectos entre las partes. estacionado en lugar prohibido o estorbando la entrada y
salida de particulares o espacios públicos, deberá pagar el
XII.- Las demás que impongan las leyes, reglamentos y importe de arrastre al concesionario de la grúa, así como
demás disposiciones de observancia general. el tiempo de permanencia en el depósito de vehículos.

ARTÍCULO 131.- Los elementos de la policía municipal, También podrá retirar de la vía pública los vehículos
tienen prohibido: automotores que se encuentren en situación de
abandono y afecten la libre circulación de las vías públicas
I. Molestar a las personas que transiten en las vías o dañen la imagen urbana del Municipio, debiendo
públicas, salvo en el caso de que sean sorprendidas ponerlas a disposición del Agente del Ministerio Público
cometiendo actos que puedan ser constitutivos de delito en el depósito que éste designe.
o infracción previstas en las leyes, en el presente Bando,
sus reglamentos y demás disposiciones de observancia CAPÍTULO IV
general;
DEL CONSEJO MUNICIPAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
II. Atribuirse facultades que no les correspondan como
sancionar o decretar la libertad de las y los detenidos por ARTÍCULO 133.- En los términos que señala la
infracciones al presente Bando, sus reglamentos y demás Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de

H. Ayuntamiento Constitucional de Tultepec 2022-2024

40 Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023

México, la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Protección Civil es la unidad municipal de protección
Pública, la Ley de Seguridad del Estado de México y la Ley civil del Municipio, estará a cargo de la o el titular que
Orgánica Municipal del Estado de México, para el eficaz designe el Ayuntamiento a propuesta de la Presidenta o
cumplimiento de las funciones en materia de seguridad, Presidente Municipal, siendo aquélla o éste su jefa o jefe
en el Municipio se constituirá un Consejo Municipal de inmediato. Dicha unidad administrativa se coordinará
Seguridad Pública, que tendrá por objeto: con las dependencias de la administración pública que
sean necesarias.
Planear, coordinar y supervisar las acciones, políticas
y programas en materia de seguridad pública, en sus La Coordinación Municipal de Protección Civil tendrá a
respectivos ámbitos de gobierno; dar seguimiento a su encargo la organización, coordinación y operación de
los acuerdos, lineamientos y políticas emitidos por programas municipales de protección civil, apoyándose
el Consejo Nacional, Estatal e Intermunicipal, en sus en el respectivo Consejo Municipal, siendo su objetivo
respectivos ámbitos de competencia, de acuerdo a la principal la prevención, auxilio y recuperación de la
normatividad vigente en la materia. población en caso de riesgo o desastre, además de todas
aquellas facultades que señala el Libro Sexto del Código
ARTÍCULO 134.- Para alcanzar los fines previstos en este Administrativo en vigor en la Entidad, el Reglamento
Bando y demás disposiciones legales en materia de Orgánico de la Administración Pública Municipal y
seguridad ciudadana, el cuerpo preventivo de seguridad el reglamento de protección civil que dicte el propio
pública municipal realizará actividades operativas Ayuntamiento.
concurrentes en forma coordinada con los cuerpos
preventivos de seguridad pública federal y estatal, A la Coordinación Municipal de Protección Civil le
estableciendo la unificación de criterio y la unidad en los corresponde otorgar el registro a los Comités Ciudadanos
mandos. de Prevención de Protección Civil.
Así mismo, mediante acuerdo se podrá coordinar ARTÍCULO 141.- La Coordinación Municipal de
operativamente la función de seguridad pública con Protección Civil, será la autoridad encargada de dar
otros Municipios que constituyan una continuidad la primer respuesta en la materia, debiendo asistir
geográfica, estableciendo instrumentos y mecanismos a las emergencias que se presenten en el territorio
para tal fin. del Municipio; en caso de que su capacidad de
respuesta sea superada, está obligada a notificar al
ARTÍCULO 135.- Son atribuciones del Consejo Municipal Presidente Municipal para solicitar la intervención de la
de Seguridad Pública: Coordinación General de Protección Civil del Estado de
México y de otros cuerpos de auxilio y protección civil,
I. Salvaguardar la vida, la integridad, los derechos y ya sea de la federación o de otros Municipios.
bienes de las personas, así como preservar las libertades,
el orden y la paz públicos en el territorio del Municipio; ARTÍCULO 142.- Para ser titular de la Coordinación
Municipal de Protección Civil se requiere, además de los
II. Asumir la coordinación, planeación y supervisión del requisitos del artículo 32 de la Ley Orgánica Municipal del
Sistema Nacional de Seguridad Pública en el territorio Estado de México, tener los conocimientos suficientes
municipal; debidamente acreditados en materia de protección civil
para poder desempeñar el cargo y acreditar dentro de
III. Derivado de la coordinación con instancias Federal los seis meses siguientes a partir del momento en que
y Estatal proponer a éstas, acuerdos, programas y ocupe el cargo, a través del certificado respectivo, haber
convenios en materia de seguridad pública; tomado cursos de capacitación en la materia, impartidos
por la Coordinación General de Protección Civil del
IV. Expedir su Reglamento Interior; y Estado de México o por cualquier otra institución
debidamente reconocida por la misma.
V. Las demás que le reserven las Leyes, Convenios,
Acuerdos y Resoluciones que se tomen con otras ARTÍCULO 143.- El Ayuntamiento constituirá un
instancias de coordinación y las señaladas en su propio consejo municipal de protección civil que encabezará
Reglamento. la Presidenta o Presidente municipal, con funciones
de órgano de consulta y participación de los sectores
ARTÍCULO 136.- El Consejo Municipal de Seguridad público, social y privado para la prevención y adopción
Pública se integrará conforme a las bases generales que de acuerdos, ejecución de acciones y en general, de todas
se determinen en los acuerdos que adopte el Consejo las actividades necesarias para la atención inmediata y
Estatal. eficaz de los asuntos relacionados con situaciones de
emergencia, desastre, o calamidad pública que afecten
ARTÍCULO 137.- El Consejo Municipal de Seguridad a la población.
Pública se instalará de acuerdo a lo establecido en la Ley
de Seguridad del Estado de México. ARTÍCULO 144.- Son atribuciones de la Coordinación
Municipal de Protección Civil:
ARTÍCULO 138.- En el Consejo Municipal de Seguridad
Pública se tomará en cuenta la participación ciudadana. I. Identificar en un Atlas de Riesgos Municipal, que
deberá actualizarse permanentemente y publicarse en
ARTÍCULO 139.- La Presidenta o Presidente Municipal la Gaceta Municipal durante el primer año de gestión
será el Presidente del Consejo Municipal de Seguridad del Ayuntamiento, sitios que por sus características
Pública. específicas puedan ser escenarios de situaciones de
emergencia, desastre o calamidad públicas;
CAPÍTULO V
DE LA COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN II. Formular, en coordinación con las autoridades
CIVIL estatales de la materia, planes operativos para fomentar
la cultura de la prevención, detección de riesgos,
ARTÍCULO 140.- La Coordinación Municipal de auxilio, protección a la población, restablecimiento a la

BANDO MUNICIPAL DE POLICIA Y GOBIERNO 2023

Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023 41

normalidad y conocimientos básicos que permitan el Administrativo; y, en su caso, aplicará las medidas de
aprendizaje de medidas de autoprotección y de auxilio, seguridad pertinentes;
con la oportunidad y eficacia debidas.
XV.- Impartir cursos de capacitación en materia
III. Definir y poner en práctica los instrumentos de de protección civil, primeros auxilios, evacuación,
concertación que se requieran entre los sectores del prevención, control y extinción de fuego, búsqueda y
Municipio, con otros Municipios y el Gobierno del Estado, rescate;
con la finalidad de coordinar acciones y recursos para la
mejor ejecución de los programas y planes operativos. XVI.- Emitir las disposiciones relativas a la regulación de
protección civil en el territorio municipal:
IV. Coordinar sus acciones con los sistemas nacional y
estatal de protección civil; XVII.- Proponer el reordenamiento de los asentamientos
humanos y del crecimiento urbano en el territorio
V. Crear y establecer los órganos y mecanismos que municipal, señalando las zonas de alto riesgo;
promuevan y aseguren la participación de la comunidad
municipal, las decisiones y acciones del Consejo, XVIII.- Participar en la innovación de avances tecnológicos
especialmente a través de la formación del Voluntariado aplicables en materia de protección civil;
de Protección Civil;
XIX.- Proponer el nombramiento de personal que
VI. Operar, sobre la base de las dependencias municipales, realice funciones de notificador, verificador, inspector y
las agrupaciones sociales y voluntariado participantes, ejecutor;
un sistema municipal en materia de prevención,
información, capacitación, auxilio y protección civil en XX.- Instaurar procedimientos administrativos de
favor de la población del Municipio. sanción, en los que podrá emitir medidas provisionales
o medidas de seguridad, otorgar garantía de audiencia,
VII.- Retirar del lugar de riesgo los tanques o cilindros de recibir y desahogar pruebas, recibir alegatos y emitir las
gas que presenten fugas, que quedarán en resguardo en resoluciones que en su caso correspondan;
la Coordinación Municipal de Protección Civil;
XXI.- Emitir el visto bueno en materia de infraestructura
VIII.- Realizar verificaciones o inspecciones a las unidades urbana, en los términos que la normatividad aplicable
de tipo pipa y en general a todo vehículo destinado a lo exija:
transporte de materiales peligrosos, que circulen dentro
del territorio municipal, a fin de vigilar que se encuentren XXII.- Registrar y verificar las solicitudes de los grupos
en las mejores condiciones de llevar a cabo su reparto; voluntarios y en su caso aprobarlos;

IX.- Emitir recomendaciones y brindar asesoría a toda XXIII.- Fungir como representante municipal ante
casa habitación que así lo solicite a fin de dictaminar el autoridades federales, estatales y municipales en
estado que guardan sus instalaciones de gas o cilindros materia de protección civil y gestión de riesgos;
de almacenamiento;
XXIV.- Proponer las reformas necesarias a la normatividad
X.- Retirar los tanques o cilindros de gas que generen u municipal en materia de protección civil;
ocasionen un riesgo; los cuales sólo podrán ser devueltos
al propietario, a través de un vale para efectuar el canje. XXV.- Resguardar bajo su exclusiva responsabilidad los
recursos económicos y materiales que le sean asignados;
XI.- Realizar el retiro de los camiones pipa, que en la
vía publica expendan o suministren gas a vehículos, XXVI.- Programar anticipadamente los trámites
cilindros y a otras pipas de gas; inherentes a obtener la asignación de los recursos
económicos y materiales.
XII.- Realizar el aseguramiento de los cilindros o
contenedores a quien almacene, comercie o distribuya XXVII.- Justificar adecuadamente y de acuerdo a la
cilindros o contenedores de gas de cualquier capacidad, normatividad la aplicación de los recursos que le sean
desde una casa habitación o inmueble que no sea asignados;
idóneo o no cuente con los permisos correspondientes;
XXVIII.- Llevar a cabo verificaciones en materia
XIII.- Realizar el aseguramiento mediante cintas de riesgo de seguridad cuando se realicen construcciones,
a quien almacene, comercie o distribuya cualquier tipo demoliciones, remodelaciones o cualquier obra que
de combustible extraído de manera ilegal y que no implique situaciones de riesgo;
pueda acreditar su procedencia, dando aviso oportuno
a las autoridades correspondientes en colaboración con XXIX.- Vigilar e inspeccionar que los comercios o
la Dirección de Desarrollo Económico y la Comisaria de industrias y prestadores de servicios cuenten al menos
Seguridad Ciudadana y Tránsito Municipal; con el siguiente equipo de seguridad:

XIV.- Implementar un programa de supervisión a a).- Extintor, de acuerdo con las normas vigentes;
edificios con instalaciones de alto riesgo, en el que se
incluyan copias de los planos estructurales; para fines b).- Botiquín de primeros auxilios;
preventivos, podrá efectuar visitas de supervisión,
inspección, verificación, suspensión y/o clausura en c).- Señalamientos informativos, preventivos y
todas las instalaciones de los establecimientos fijos o restrictivos de acuerdo con las normas vigentes.
ambulantes que desarrollen actividades industriales,
comerciales o de servicios consideradas de bajo riesgo XXX.- Vigilar que en los edificios públicos, escuelas,
dentro del territorio del Municipio, así como a todo tipo fábricas, industrias, comercios, oficinas, unidades
de eventos masivos y/o espectáculos, conforme a lo habitacionales, centros de espectáculos o diversiones,
dispuesto en el Reglamento del Libro Sexto del Código en todos los establecimientos abiertos al público y en
vehículos de transporte escolar y de personal, deberán

H. Ayuntamiento Constitucional de Tultepec 2022-2024

42 Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023

colocarse en lugares visibles, material y señalización o sustancias; y

adecuada, instructivos para casos de emergencia, en caso
de un siniestro o desastre; también deberán señalarse f ) El aislamiento de áreas afectadas.
las zonas de seguridad y salidas de emergencia, rutas de
evacuación y extintores, conforme a lo que establece la La Coordinación Municipal de Protección Civil está
ley en la materia. facultada para emitir Dictamen de Viabilidad o Dictamen
de factibilidad, como requisito para la apertura o
XXXI.- De manera conjunta o separadamente con la iniciación de cualquier actividad industrial o comercial,
Dirección de Desarrollo Económico, la Dirección de incluida la fabricación, almacenamiento y venta de
Desarrollo Urbano, la Dirección de Ecología y Salud artificios pirotécnicos.
Pública y la Coordinación Municipal de Protección
Civil, llevarán a cabo visitas de inspección en términos La Coordinación Municipal de Protección Civil, con base
de lo establecido en el Código de Procedimientos en las visitas de inspección y sus resultados, dictará las
Administrativos del Estado de México para el medidas necesarias para corregir las deficiencias que se
cumplimiento de las disposiciones aplicables. hubieren encontrado, notificándose al interesado o, en
determinado caso otorgando un plazo para el correcto
XXXII.- De manera conjunta o separada con la Dirección cumplimiento de las recomendaciones, que se asentarán
de Desarrollo Económico, la Dirección de Desarrollo en el acta que al efecto se levante.
Urbano, la Dirección de Ecología y Salud Pública y la
Coordinación Municipal de Protección Civil, evaluará En caso de riesgo inminente, el Ayuntamiento, a través
y dictaminará las condiciones de seguridad en de la Coordinación Municipal de Protección Civil y
establecimientos industriales, comerciales, de servicio Bomberos, podrá retener o destruir materiales que
y espectáculos, que se ubiquen dentro del Municipio, generen dicho riesgo.
respecto de sus inmuebles, instalaciones y equipos; de
manera enunciativa más no limitativa, quedan incluidos También podrá decretar como medida de seguridad, la
los siguientes establecimientos: clausura temporal, parcial o definitiva de la fuente de
riesgo, fijando un plazo al propietario para que corrija,
a).- Gaseras, gasolineras, industrias, empresas y a satisfacción del Ayuntamiento, las deficiencias o
transportes que comercialicen productos químicos, irregularidades.
sustancias inflamables, explosivas o tóxicas en general;
Todo establecimiento, industria o comercio deberán
b).- Industrias que impliquen cualquier clase de riesgo; observar y dar cumplimiento a las recomendaciones
y normas que emita la Coordinación Municipal de
c).- Hospitales, clínicas, consultorios y cualquier otro Protección Civil, con base en los ordenamientos legales
lugar en donde se presten servicios de salud; aplicables, además deberán contar con su visto bueno
para la obtención o renovación de su licencia de
d).- Escuelas y centros educativos en general; funcionamiento y se sujetarán a una previa verificación.
Para la obtención o renovación anual, del dictamen y visto
e).- Comercio ambulante; bueno se verificará el establecimiento en visita ordinaria,
el cual deberá cumplir con las medidas de seguridad
f ).- Sitios de disposición final de residuos. correspondientes por el tipo de establecimiento.
g).- Rastros, gallineros, tenerías o cualquier otro sitio La Coordinación Municipal de Protección Civil,
análogo. dictaminará, recomendará y asesorará al establecimiento,
industria o comercio que lo solicite, en materia de
h).- Aquellos en los que se presente concentración seguridad, a fin de concluir con los requisitos de la visita
masiva de población. ordinaria y para la obtención de renovación del visto
bueno.
XXXIII.- Las demás que le confiera la o el presidente
municipal, el presente bando, los diversos ordenamientos En caso de desacato de dichas recomendaciones o
municipales y otros ordenamientos legales. normas, se aplicarán las sanciones que marque la ley de
la materia, procediendo inclusive a la clausura temporal
ARTÍCULO 145.- En caso de riesgo inminente la o definitiva del establecimiento industrial o comercial.
Coordinación Municipal de Protección Civil, en acuerdo
con la Presidenta o Presidente Municipal, y aquélla o éste Todo establecimiento deberá permitir visitas periódicas
con el Consejo Municipal de Protección Civil, dictará de al personal autorizado y previamente identificado de la
inmediato las medidas de seguridad conducentes, a fin Coordinación Municipal de Protección Civil.
de proteger la vida de la población y sus bienes, la planta
productiva y el ambiente, así como para garantizar Para la expedición de los Dictámenes de Protección
el funcionamiento de los servicios esenciales de la Civil, deberán llevarse a cabo visitas de verificación, para
comunidad, pudiendo adoptar las siguientes medidas constatar que se cumplan con las medidas de seguridad
de seguridad: necesarias según el caso en concreto.
a) La evacuación; CAPÍTULO VI
b) La suspensión de actividades; DEL TRÁNSITO VEHICULAR
c) La clausura temporal, parcial total; ARTÍCULO 146.- El Ayuntamiento tendrá facultades para
establecer, restricciones y medidas necesarias para el flujo
d) La desocupación de predios, casas, edificios o vehicular y estacionamiento de vehículos particulares,
establecimientos; de servicio público de carga y de pasajeros y otros
diversos incluyendo oficiales, en vías públicas locales de
e) El aseguramiento y destrucción de objetos, productos, jurisdicción municipal, plazas y áreas de dominio público

BANDO MUNICIPAL DE POLICIA Y GOBIERNO 2023

Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023 43

de uso común, ubicadas dentro del Municipio. permitido asentarse;

También el Ayuntamiento tendrá facultades para VI. Asentar, edificar, o colocar cualquier tipo de
establecer horarios y lugares de carga y descarga, construcción fija, semifija, anuncio portátil y/o adherible
ascenso y descenso de personas, velocidades máximas u otro objeto que invada la vía pública, avenidas, áreas
permisibles en calles y avenidas incluyendo señalización de equipamiento urbano, protegidas o restringidas,
de sentidos de circulación y prohibición de estacionarse, excepto en aquellos casos en que la Autoridad Municipal
para evitar congestionamientos vehiculares que propicien determine lo contrario u otorgue la autorización
el deterioro ambiental, pongan en peligro la integridad respectiva;
física de los transeúntes y afecten bienes inmuebles de
propiedad privada, social y pública. VII. Destruir, dañar, alterar o quitar los señalamientos de
tránsito;
El ayuntamiento tiene facultades para restringir el tránsito
pesado en las vialidades de jurisdicción municipal. VIII. Fijar o colocar anuncios en las vías de circulación
continua, áreas verdes, parques, jardines, glorietas,
La Comisaría de Seguridad Ciudadana y Tránsito Municipal camellones, bienes propiedad del Municipio, lugares de
será la facultada para aplicar el Reglamento de Tránsito restricción federal, estatal o municipal y en los demás
dentro del territorio municipal. lugares que se indican en las disposiciones aplicables,
sin haber obtenido la autorización previa de la autoridad
La Comisaría de Seguridad Ciudadana y Tránsito competente;
Municipal contará con una oficina adscrita de infracciones
y liberaciones, que será la encargada de resguardar los IX. Colocar mantas o anuncios publicitarios o de cualquier
documentos que se retengan por violación al Reglamento otra índole en los puentes vehiculares y/o peatonales, vías
de Tránsito, remitir los vehículos automotores al depósito públicas, con fines comerciales o de cualquier otro objeto,
oficial, en los casos que proceda, girar las órdenes de pago sin que se haya expedido la autorización respectiva por
por infracciones para su entero en la Tesorería Municipal, parte de la autoridad competente;
emitir los oficios de liberación correspondientes y llevar
el riguroso control de las boletas de infracción que se X. Circular en bicicletas, motocicletas o cualquier
entreguen a las y los elementos de tránsito. otro vehículo de transporte sobre banquetas o áreas
destinadas al tránsito de peatones, y en cualquier otro
Las infracciones al Reglamento de Tránsito serán lugar que no esté destinado para ello y cause molestia a la
sancionadas por los agentes de tránsito, en los términos sociedad o sus pertenencias;
del Reglamento de Tránsito. No se podrá poner a
disposición de la oficial calificadora o del Oficial Calificador XI. Estacionar vehículos automotores de transporte de
por infracciones al Reglamento de Tránsito. carga y pasajeros con capacidad superior a tres toneladas
y media, en zonas habitacionales, excepto, cuando se
La oficial calificadora o el Oficial Calificador tendrá las trate de la prestación de un servicio momentáneo;
facultades a que se refiere la Ley Orgánica Municipal,
tratándose de daño a los bienes municipales por tránsito XII. Realizar trabajos de hojalatería, pintura, mecánica
de vehículos, procurando ante todo la reparación de o cualquier actividad que invada la vía pública en
dichos daños, exigiendo las garantías para ello, debiendo contravención a las disposiciones aplicables. La
dar cuenta a la Síndica o Síndico Municipal. autorización correspondiente queda sujeta al dictamen
de factibilidad expedida por la autoridad competente y
ARTÍCULO 147.- Sin perjuicio de lo establecido en las en los términos de las normas legales, administrativas o
leyes y reglamentos respectivos, se prohíbe a las y los disposiciones reglamentarias aplicables;
habitantes, visitantes y transeúntes del Municipio:
XIII. Estacionarse o invadir con vehículos con o sin motor
I.- Estacionar sus vehículos de transporte automotor en las áreas verdes; y
vialidades en las que exista el señalamiento restrictivo;
XIV. Realizar todo acto tendiente a poner en peligro a
II. Estacionar los vehículos automotores en más de una fila las y los usuarios de la vía pública o que obstruya la libre
en cualquier vialidad; circulación peatonal o vehicular, así como el daño de la
infraestructura vial.
III. Obstruir la circulación vehicular o peatonal mediante
maniobras de carga o descarga en los lugares que no XV. Mantener todo tipo de objetos o vehículos de su
estén expresamente destinados para ejecutar dichas propiedad o encargo que obstruya la circulación peatonal
maniobras con la señalización respectiva o mediante o vehicular.
cualquier otra actividad que impida el libre tránsito en la
vía pública; En este caso se hará del conocimiento de la propietaria
o propietario o responsable para que lo retire y, en caso
IV. Colocar objetos de cualquier naturaleza en las calles de omisión, se hará remisión al depósito o corralón
o en las avenidas con el propósito de apartar lugares o correspondiente, debiendo cubrir los costos de su arrastre
impedir el estacionamiento de vehículos automotores, y depósito que resulten.
aun tratándose del frente de su domicilio, siempre que no
se trate de su entrada. ARTÍCULO 148.- Para el caso de los vehículos automotores
de transporte público de pasajeros, sin perjuicio de lo
La autoridad municipal de policía, desarrollo económico que estipulen otros ordenamientos, se sujetarán a las
y desarrollo urbano está facultada para retirar cualquier siguientes normas:
objeto que obstruya la vía pública;
I. Queda prohibido a los taxis y radio taxis:
V. Invadir con construcciones provisionales o permanentes
cualquier área que corresponda al equipamiento urbano a) Circular por el territorio municipal con bandera de libre;
o que esté protegida o restringida, o en la que no esté

H. Ayuntamiento Constitucional de Tultepec 2022-2024

44 Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023

b) Hacer base en lugares no autorizados; administrativa de cualquier autoridad o servidor público

que residan en el Municipio;
c) Lavar sus unidades en bases autorizadas;
III. Observar que la autoridad municipal rinda de manera
d) Hacer base excediéndose de los cajones ya autorizados; oportuna y veraz los informes que solicite la Comisión de
y Derechos Humanos;

e) Circular en sentido contrario al de circulación de IV. Verificar que las medidas precautorias o cautelares
vehículos automotores. solicitadas por la Comisión de Derechos Humanos del
Estado de México sean cumplidas en sus términos, una
II. Ningún vehículo automotor de servicio de pasajeros, vez aceptadas por la autoridad dentro del Municipio;
sea cual fuere su naturaleza, podrá invadir la vialidad
municipal con el fin de hacer base y ofrecer su servicio, V. Elaborar acta circunstanciada por hechos que puedan
ser considerados violatorios de derechos humanos
salvo autorización por escrito de la autoridad competente; que ocurran dentro del Municipio, teniendo fe pública
solo para ese efecto, debiendo remitirla a la Visitaduría
III. Todo vehículo automotor de servicio de pasajeros, sea correspondiente dentro de las 24 horas siguientes;
cual fuere su naturaleza, deberán dar atención especial
a las personas con discapacidad, adultos mayores y VI. Practicar conjuntamente con el Visitador respectivo
menores de edad; las conciliaciones y mediaciones que se deriven de las
quejas de las que tenga conocimiento, conforme lo
IV. En cada base, será responsabilidad de los concesionarios establecen la Ley de la Comisión de Derechos Humanos
la habilitación de la infraestructura necesaria para facilitar del Estado de México y su reglamento;
el servicio a estos sectores de la población; y
VII. Coadyuvar con la Comisión de Derechos Humanos
V. Para el caso de las bases de vehículos automotores del Estado de México en el seguimiento de las
de servicio de pasajeros, sea cual fuere la naturaleza de recomendaciones que el organismo dicte en contra de
los mismos, éstas deberán contar con la autorización autoridades o servidores públicos que residan o ejerzan
respectiva y cubrir los derechos de estacionamiento en la funciones dentro del Municipio;
vía pública y de servicio público señalados en el artículo
157 del Código Financiero del Estado de México; lo VIII. Proponer medidas administrativas a las y los
contrario será motivo del retiro de los vehículos. servidores públicos para que, durante el desempeño de
sus funciones, actúen con pleno respeto a los derechos
El servicio de transporte público y de taxis necesariamente humanos;
deberá estar vinculado a base, lanzaderas o sitios IX. Desarrollar programas y acciones tendentes a
autorizados por la Secretaría de Movilidad con el visto promover los derechos humanos;
bueno del Municipio, conforme al artículo 37 de la Ley de
Movilidad del Estado de México. X. Fomentar y difundir la práctica de los derechos
humanos con la participación de organismos no
El visto bueno del Municipio tendrá vigencia de un año, al gubernamentales del Municipio;
término del cual los concesionarios deberán renovarlo y
cubrir los derechos de estacionamiento en la vía pública y XI. Participar en las acciones y programas de los
de servicio público previstos en el artículo 157 del Código organismos no gubernamentales de derechos humanos
Financiero del Estado de México. del Municipio, así como supervisar las actividades y
evento que éstos realicen;
T Í TULO D É CI MO SEGU NDO
XII. Asesorar y orientar a las y los habitantes del Municipio,
DE LOS DERECHOS HUMANOS en especial a los menores, mujeres, adultos mayores,
personas en discapacidad, indígenas y detenidos o
CAPÍTULO I arrestados, a fin de que les sean respetados sus derechos
humanos;
DE LA DEFENSORÍA MUNICIPAL DE LOS DERECHOS
HUMANOS. XIII. Participar, promover y fomentar los cursos de
capacitación que imparta la Comisión de Derechos
ARTÍCULO 149.- La Defensoría Municipal de Derechos Humanos del Estado de México;
Humanos, es el órgano autónomo del Ayuntamiento
encargado de promover e impulsar en beneficio de XIV. Coordinar acciones con autoridades de salud, de
los ciudadanos el respeto y protección a los derechos seguridad pública estatal y otras que correspondan, para
humanos por parte de los servidores públicos. supervisar que en los centros de atención de adicciones
del Municipio no se vulneren los derechos humanos de
La Defensoría Municipal de Derechos Humanos se las personas que se encuentran internadas en los mismos;
organizará y funcionará conforme a las disposiciones que
emita la Comisión de Derechos Humanos del Estado de XV. Supervisar la comandancia y centro de detención
México. municipal, a fin de verificar que cuenten con las
condiciones necesarias para realizar sus funciones y no se
ARTÍCULO 150.- Son atribuciones la Defensora o Defensor vulneren los derechos humanos de las personas privadas
Municipal de Derechos Humanos, las siguientes: de su libertad;

I. Recibir las quejas de la población del Municipio y XVI. Realizar investigaciones y diagnósticos en materia
remitirlas a la Comisión de Derechos Humanos del Estado económica, social, cultural y ambiental, relacionados
de México, por conducto de sus visitadurías, en términos con la observancia y vigencia de los derechos humanos,
de la normatividad aplicable; para el planteamiento de políticas públicas y programas
que se traduzcan en acciones que en la esfera de su
II. Informar a la Comisión de Derechos Humanos competencia aplique el Municipio, informando de ello a
del Estado, acerca de presumibles violaciones a los la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México;
derechos humanos por actos u omisiones de naturaleza

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Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023 45

XVII. Proponer a la autoridad municipal y comprometer Artículo 156.- La libertad de expresión reconoce el
que privilegie la adopción de medidas para el ejercicio derecho de buscar, recibir y difundir ideas e información
de los derechos siguientes: de protección y asistencia de toda índole, así como también el de recibir y conocer
a la familia, a la alimentación, a la vivienda, a la salud, a las informaciones e ideas difundidas por los demás,
la educación, a la cultura y a un medio ambiente sano, limitado únicamente a cuando se ataque a la moral, la
a partir de un mínimo universal existente que registre vida privada o los derechos de terceros, provoque algún
avances y nunca retrocesos;
delito, o perturbe el orden público.
XVIII. Promover los derechos de la niñez, de los
adolescentes, de la mujer, de los adultos mayores, de las Conforme al párrafo anterior, en el ejercicio de la libertad
personas en discapacidad, de los indígenas y en sí, de de expresión, está prohibido el discurso discriminatorio,
todos los grupos vulnerables; constituido por expresiones ofensivas u oprobiosas,
impertinentes y vejatorias, que denoten rechazo social
XIX.- Impartir cursos de capacitación en materia de por origen étnico o nacional, el género, las discapacidades,
derechos humanos y libertad de expresión a las y los la condición social, la religión y las preferencias sexuales;
servidores públicos que, por sus atribuciones, tengan el discurso de odio; el discurso homófono, consistente en
contacto con periodistas, comunicadores o medios de la emisión de calificativos y valoraciones críticas relativas
comunicación; a la condición homosexual y a su conducta sexual, en un
sentido burlesco y ofensivo de inferioridad o exclusión
XX.- Fomentar en materia de reconocimiento y no y no como una opción sexual personal valida dentro de
estigmatización del trabajo de las personas defensoras
de derechos humanos y periodistas, y para respetar una sociedad democrática, plural e incluyente.
sus derechos durante el ejercicio de sus actividades en
lugares públicos, a efecto de sensibilizar a la población Artículo 157.- Las restricciones a la libertad de expresión
en general y especialmente a las y los servidores públicos tienen carácter excepcional y no deben limitar, más
que pudieran por alguna razón, estar en contacto; y allá de lo estrictamente necesario, su pleno ejercicio y
convertirse en mecanismo de censura previa.
XXI. Las demás que les confiera la Ley.
El ejercicio del derecho de libertad de expresión no
ARTÍCULO 151.- La designación de la Defensora o está sujeto a previa censura, sino a responsabilidades
Defensor Municipal de Derechos Humanos, se hará por el posteriores con la finalidad de asegurar los bienes
Ayuntamiento siguiendo el procedimiento y cumpliendo jurídicos de respeto a la moral, la vida privada o derechos
los requisitos a que se refiere la Ley Orgánica Municipal de terceros, la no comisión de delito, y la no perturbación
del Estado de México. del orden público.
ARTÍCULO 152.- La Defensora o Defensor Municipal
deberá reunir los requisitos a que se refiere el artículo Artículo 158.- Todas las autoridades municipales, en
147-I, de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México. especial las y los agentes de seguridad pública y tránsito,
las y los elementos de protección civil, las y los inspectores
ARTÍCULO 153.- La Defensora o Defensor Municipal de desarrollo económico y de desarrollo urbano, no
de los Derechos Humanos para el ejercicio de sus pueden obstaculizar en modo alguno el trabajo de
funciones debe coordinarse con la Comisión de Derechos quienes se dediquen a la labor periodística, por lo que sus
Humanos del Estado de México, específicamente con superiores están obligados a instruirlos sobre el respeto a
la Visitadora o Visitador General de la Región a la que las y los representantes de los medios de comunicación,
corresponde el Municipio, además de constituirse en de respetar el derecho de las y los periodistas a las
el enlace de coordinación entre las organizaciones no reservas de su fuente de información, apuntes y archivos
gubernamentales y la Comisión personales y profesionales, aplicando las sanciones
ARTÍCULO 154.- La Defensora o Defensor Municipal que correspondan por la violencia que se ejerza de
de Derechos Humanos rendirá un informe anual de cualquier tipo en contra de periodistas y trabajadoras o
actividades al Ayuntamiento reunido en sesión solemne trabajadores de los medios de comunicación.
de Cabildo, a la que asistirá la Comisionada o Comisionado
de Derechos Humanos del Estado de México o quien Se prohíbe que las autoridades municipales ejerzan
la o lo represente, a invitación que se haga, debiendo cualquier tipo de agresiones, amenazas y actos de
entregar en esa sesión copia del mismo la Comisionada intimidación en contra de periodistas y trabajadores de
o Comisionado o a quien la o lo represente. los medios de comunicación social.
CAPÍTULO II Artículo 159.- Las y los titulares de las dependencias
de seguridad pública y tránsito, de protección civil, de
DE LOS DERECHOS DE LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y desarrollo económico y de desarrollo urbano, en las áreas
EJERCICIO PERIODÍSTICO. de su competencia, elaborarán y ejecutarán protocolos
de actuación para que periodistas y trabajadoras o
Artículo 155.- Como se establece en el numeral 10 de este trabajadores de medios de comunicación puedan
ordenamiento, son objetivos del Municipio: realizar su trabajo de buscar, recibir y difundir ideas e
I. Promover, respetar, proteger y garantizar los derechos información, así como establecer las medidas y directrices
humanos para su goce y ejercicio efectivos bajo de prevención y protección al gremio periodístico, con
los principios de universalidad, interdependencia, un enfoque de género.
indivisibilidad y progresividad; y Artículo 160.- La Defensoría Municipal de Derechos
II. Garantizar, en el ámbito de su competencia, la Humanos, en especial a las y los servidores públicos
seguridad y paz pública dentro del territorio, con pleno de seguridad pública y tránsito, de protección civil, de
respeto a los derechos humanos reconocidos en la desarrollo económico y de desarrollo urbano, deberá
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos impartir cursos de capacitación en materia de derechos
y en los tratados internacionales en los que el estado humanos y libertad de expresión, con énfasis en los
mexicano sea parte. derechos de las y los periodistas de buscar, recibir y

H. Ayuntamiento Constitucional de Tultepec 2022-2024

46 Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023

difundir ideas e información. IV. Ordenar la detención que sea competencia de otras
autoridades.
T Í TULO D É CIM O TERCERO
ARTÍCULO 164.- Para el debido cumplimiento de las
DE LA FUNCIÓN MEDIADORA-CONCILIADORA Y atribuciones que en este capítulo se previene, la forma de
CALIFICADORA DEL MUNICIPIO organización y funcionamiento de la Oficialía Mediadora-
Conciliadora y Oficialía Calificadora será como lo
CAPÍTULO I establezca la Ley Orgánica Municipal del Estado de
México, este Bando, los Reglamentos que al efecto existan
DISPOSICIONES COMUNES o se expidan y las disposiciones generales que emita el
propio Ayuntamiento.
AARTÍCULO 161.- La función Mediadora-Conciliadora
y Calificadora del Ayuntamiento, se efectuará a través Tanto las y los oficiales, las y los Secretarios de acuerdos y el
de las y los Oficiales que sean necesarios para atender personal operativo que les sean asignados directamente
los requerimientos de la población en esa función, a las y los oficiales y Secretarios, tendrán el carácter de
nombrados por el Ayuntamiento, a propuesta de la servidores públicos de confianza.
Presidenta o Presidente Municipal, tendrán las facultades
y atribuciones previstas en la Ley Orgánica Municipal del ARTÍCULO 165.- Las faltas temporales de las y los oficiales
Estado de México, el presente Bando y el Reglamento de mediadores-conciliadores y calificadores serán cubiertas
la Función Mediadora-Conciliadora y Calificadora. por la o el Secretario de Acuerdos de la propia oficialía o
por la o el servidor público que el Ayuntamiento designe
ARTÍCULO 162.- Las oficialías se dividen en mediadoras- a propuesta de la Presidenta o Presidente municipal,
conciliadoras y calificadoras. quienes estarán habilitados para actuar a nombre de la o
del titular, de acuerdo a lo establecido en su reglamento.
I. Para ser Oficial Mediadora-Conciliadora u Oficial La Secretaria o el Secretario de Acuerdos deberá cumplir
Mediador-Conciliador, se requiere: con los requisitos que señala el reglamento de la Oficialía.
a) Ser Ciudadana o ciudadano mexicana o mexicano, en ARTÍCULO 166.- La Presidenta o Presidente Municipal
pleno ejercicio de sus derechos; podrá nombrar a una Coordinadora o Coordinador
de la Oficialía Calificadora que, sin perjuicio de la
b) No haber sido condenada o condenado por delito competencia de la Contraloría Municipal y de la Sindica
intencional; o Síndico Municipal, tenga por función coordinar, vigilar
y supervisar que la función se preste con arreglo a la ley
c) Ser de reconocida buena conducta y solvencia moral; y los reglamentos, estando siempre a cargo de las y los
oficiales calificadores nombrados por el Ayuntamiento la
d). Tener cuando menos veinticuatro años al momento de función de calificación de las faltas administrativas.
su designación;
CAPÍTULO II
e). Ser Licenciado en Derecho, en Psicología, en Sociología,
en Antropología, en trabajo social, en comunicaciones, en DE LAS Y LOS OFICIALES MEDIADORES-
medios alternos de solución de conflictos u otra afín y/o CONCILIADORES
tener acreditados los estudios en materia de mediación, y
ARTÍCULO 167.- La Oficialía de Mediación y Conciliación,
f ) Estar certificada o certificado por el Centro de prestará en forma gratuita los servicios de información,
Mediación, Conciliación y de Justicia Restaurativa del orientación, mediación y conciliación, en los términos de
Poder Judicial del Estado de México. la Ley de Mediación, Conciliación y Promoción de la Paz
Social para el Estado de México.
II. Para ser Oficial Calificadora u Oficial Calificador, se
requiere: La Oficialía atenderá los casos que le sean remitidos por
las autoridades judiciales con ese propósito, así como los
a) Ser ciudadana o ciudadano mexicana o mexicano, en que planteen directamente los interesados antes, durante
pleno ejercicio de sus derechos; y después del proceso jurisdiccional.
b) No haber sido condenada o condenado por delito ARTÍCULO 168.- Para los efectos de la función de
intencional; Mediación y Conciliación a cargo del Ayuntamiento, se
entenderá por:
c) Ser de reconocida buena conducta y solvencia moral;
I. Ley: A la Ley de Mediación, Conciliación y Promoción de
d) Tener cuando menos veintiocho años al día de su la Paz Social para el Estado de México;
designación; y
II. Reglamento: Al Reglamento de la Oficialía Mediadora-
e) Ser Licenciada o Licenciado en Derecho. Conciliadora;
ARTÍCULO 163.- No pueden las y los Oficiales Mediadores- III. Mediación: Al proceso en el que él o la titular de
Conciliadores y Calificadores: la oficialía interviene facilitando a los mediados la
comunicación, con objeto de que ellos construyan
I. Girar órdenes de aprehensión; un convenio o acuerdo que dé solución plena, legal y
satisfactoria al conflicto;
II. Imponer sanción alguna que no esté expresamente
señalada en este bando municipal; IV. Conciliación: Al proceso en que el o la titular de la
oficialía asisten a los interesados facilitándoles el diálogo
III. Juzgar asuntos de carácter civil e imponer sanciones de y proponiendo soluciones legales, equitativas y justas al
carácter penal; y conflicto;

BANDO MUNICIPAL DE POLICIA Y GOBIERNO 2023

Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023 47

V. Mediador-Conciliador: La o el profesional que interviene el Estado de México, el Código de Procedimientos Civiles

en los conflictos de manera asistencial; para el Estado de México; el Código de Procedimientos
Administrativos para el Estado de México; el Reglamento
VI. Convenio: Al acto jurídico escrito en cuyo contenido de la Ley de Mediación, Conciliación y Promoción de la
consta la solución al conflicto planteado; y Paz Social en el Estado de México; la Ley de Transparencia
y Acceso a la Información Pública del Estado de México
VII. Acuerdo: Pacto alcanzado por los mediados en la y Municipios; la Ley de Protección de Datos Personales
sesión de mediación o conciliación ante él o la titular de la del Estado de México; la Ley de Responsabilidades
oficialía, que dependiendo de la naturaleza del conflicto Administrativas del Estado de México y Municipios; la Ley
podrá ser escrito o verbal y en el que los mediados se para Prevenir, Combatir y Eliminar Actos de Discriminación
comprometen a cumplirlo e incluso a ejecutarlo en ésta. en el Estado de México; la Ley para la Protección de los
Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de
ARTÍCULO 169.- La mediación y conciliación, son métodos México; la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de
alternos de solución de conflictos, que se realizan en Violencia del Estado de México; la Ley de Igualdad de Trato
forma pacífica y a través del dialogo. y Oportunidades entre Mujeres y Hombres del Estado de
México; el Bando Municipal de Policía y Gobierno 2023;
ARTÍCULO 170.- Los principios rectores de la mediación y el Reglamento Orgánico de la Administración Pública
de la conciliación, son: Municipal y Reglamento de la Oficialía Mediadora –
Conciliadora del Municipio de Tultepec, Estado de México.
I.- La voluntariedad. Basada en la libre autodeterminación
de las personas para sujetarse a los métodos; II.- Representar a la Oficialía Mediadora Conciliadora.
II.- La confidencialidad. Conforme al cual no debe III.- Coordinar al personal que labore en la Oficialía.
divulgarse lo ocurrido dentro de los procesos de
mediación y conciliación, excepto con el consentimiento IV.- Emitir acuerdos y determinaciones en los asuntos en la
de todos los participantes o involucrados; competencia de la Oficialía.
III.- La neutralidad. Las y los mediadores y conciliadores, V.- Presentar al titular del ejecutivo municipal en forma
no deben hacer alianza de ninguna naturaleza con los mensual, el informe estadístico sobre las actividades que se
interesados en los métodos de mediación y conciliación; realizan en la Oficialía, el cual deberá contener, el número
de personas atendidas, de los expedientes aperturados,
IV.- La imparcialidad. Las y los mediadores y conciliadores, de los expedientes concluidos, de las sesiones agendadas,
no deben actuar a favor o en contra de alguno de los de los convenios y acuerdos celebrados, de las constancias
participantes de los métodos de mediación y conciliación; realizadas y de las notificaciones realizadas durante el
periodo.
V.- La equidad. Consiste en generar condiciones de
igualdad con responsabilidad y ponderación, para VI.- Celebrar puntualmente las sesiones de mediación o
llegar a un equilibrio entre las prestaciones, intereses y conciliación de los procedimientos solicitados por las y los
necesidades de las y los interesados; usuarios.
VI.- La legalidad. Consiste en que la mediación y la VII.- Autorizar los convenios o acuerdos alcanzados por las
conciliación, tienen como limites la ley, la moral y las y los involucrados, como resultado de los procedimientos
buenas costumbres; de mediación o conciliación que se haya llevado a cabo
en la Oficialía.
VII.- La honestidad. De acuerdo a este principio, la o el
mediador y conciliador, debe reconocer sus capacidades y VIII.- Cambiar el medio alterno de solución de conflictos,
limitaciones para llevar a cabo los métodos de mediación cuando con acuerdo de los participantes resulte
y conciliación; conveniente emplear uno distinto al inicialmente elegido.
VIII.- La oralidad. Consiste en que los procesos de IX.- Levantar actas por faltas administrativas en que
mediación y de conciliación, se realizarán en sesiones incurran las y los servidores públicos adscritos a la Oficialía,
orales, sin dejar constancia ni registro alguno de las para que se inicie el procedimiento correspondiente,
declaraciones o manifestaciones de las partes; y observando lo previsto en la Ley de Responsabilidades
Administrativas del Estado de México y Municipios.
IX.- El consentimiento informado. El que se refiere a la
completa comprensión de las partes sobre los principios, X.- Sin afectar su función esencial, está facultada para
naturaleza, fines y compromisos de la mediación y de la levantar actas administrativas en las que se asienten
conciliación. manifestaciones unilaterales de los interesados para
constancia de esas manifestaciones, siempre que no
Artículo 171.- Son atribuciones de la Oficial Mediadora- se trate de denuncias de hechos delictuosos o de
Conciliadora u Oficial Mediador – Conciliador: demandas o solicitudes cuya competencia corresponda
conocer a autoridades judiciales, laborales, agrarias o
I.- Vigilar el cumplimiento de los objetivos, fines y administrativas, pudiendo expedir certificaciones de
atribuciones de la Oficialía Mediadora Conciliadora, dichas actas, previo pago y entero de los derechos fiscales
conforme a lo establecido en la Constitución Política de en la Tesorería Municipal conforme al Código Financiero
los Estados Unidos Mexicanos; la Constitución Política del Estado de México y Municipios.
del Estado Libre y Soberano del Estado de México; la Ley
Orgánica Municipal del Estado de México; la Ley que regula Artículo 172.- La Oficial Mediadora-Conciliadora u
el Régimen de Propiedad en Condominio en el Estado de Oficial Mediador – Conciliador tendrán las obligaciones
México; la Ley de Derechos y Cultura Indígena del Estado siguientes:
de México; la Ley para la Prevención y Erradicación de
la Violencia Familiar en el Estado de México, la Ley de I.- Desarrollar su función de manera neutral e imparcial.
Mediación, Conciliación y Promoción de la Paz Social en

H. Ayuntamiento Constitucional de Tultepec 2022-2024

48 Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023

II.- Llevar a cabo las sesiones de mediación y conciliación informar a las y los involucrados las fechas de sesión
en la forma y términos establecidos en el presente programas y turnar al notificador para que realice las
reglamento y demás disposiciones aplicables. diligencias necesarias para su debida entrega. En caso
de que no se encuentre el notificador adscrito, la o el
III.- Vigilar que en el procedimiento de mediación o Secretario asumirá dichas funciones.
conciliación no se afecten derechos de terceros o intereses
de menores o incapaces. IX.- Llevar al corriente los siguientes libros: de registro,
de mediación, Agenda, de convenios y acuerdos, de
IV.- Cerciorarse de que las y los interesados tengan constancias, de razones de notificación y constancias.
correcto entendimiento de la naturaleza, principios, fines
y alcances de la mediación y conciliación desde el inicio X.- Conservar bajo su custodia, previo inventario, el
hasta su conclusión mobiliario de la Oficialía y cuidar su buen estado de
conservación.
V.- Cerciorarse que la voluntad de las y los interesados no
sufra algún vicio del consentimiento. XI.- Cuidar el orden y el cumplimiento en el trabajo del
personal a su cargo.
VI.- Abstenerse de prestar servicios profesionales diversos
de la mediación o conciliación en cualquier tipo de XII.- Negar el servicio o dar por concluido el procedimiento
asuntos. de mediación o conciliación, en caso de advertir alguna
simulación en el trámite del medio alterno.
VII.- Excusarse de conocer el trámite de la mediación o
conciliación en los mismos casos previstos para los jueces, XIII.- Sustanciar la etapa de pre mediación y post
conforme al Código de Procedimientos Civiles para el mediación.
Estado de México.
XIV.- Desempeñar las labores que la ley o el Oficial
VIII.- Mantener la confidencialidad de las actuaciones. Mediador – Conciliador le encomiende.
IX.- Facilitar la comunicación directa de los interesados. ARTÍCULO 174.- Los procedimientos de mediación
y conciliación, se desarrollarán en sesiones orales,
X.- Auxiliar al órgano jurisdiccional en los casos de conjuntas o individuales y se substanciarán de acuerdo
mediación o conciliación que sea requerido. a los reglamentos y manuales operativos de observancia
general.
XI.- Asistir a los cursos de capacitación o actualización que
convoque el Poder Judicial del Estado de México. ARTÍCULO 175.- Las declaraciones o manifestaciones que
por cualquier medio se capturen o registren durante las
Artículo 173.- Son obligaciones de la Secretaria de sesiones orales, carecerán de valor probatorio dentro y
Acuerdos o Secretario de Acuerdos: fuera de juicio.
I.- Cumplir con el horario de labores fijado en el Reglamento ARTÍCULO 176.- La mediación y la conciliación, pueden
Interno para los Trabajadores del Municipio de Tultepec, iniciarse:
Estado de México, y vigilar que sus subalternos también lo
hagan y llevar las bitácoras de asistencia para su control. I.- Por solicitud de persona interesada en forma oral o
escrita, o;
II.- Recibir y evaluar las solicitudes de las y los interesados
con objeto de determinar el medio alternativo idóneo II.- Por remisión del ministerio público o del juez que
para el tratamiento del asunto que se trate. conozcan del asunto, cuando conste la voluntad de las y
los interesados en solucionar sus controversias a través de
III.- Dar cuenta diariamente a la Oficial Mediadora- alguno de los métodos de la mediación y la conciliación.
Conciliadora u Oficial Mediador – Conciliador dentro de
las 24 horas siguientes sobre la apertura y el envío de ARTÍCULO 177.- La solicitud será calificada
invitaciones, así como con los escritos, promociones y inmediatamente por la o el Secretario de Acuerdos
avisos presentados por las y los interesados, así como con para determinar si el conflicto de que se trata, puede
los oficios y demás documentos que se reciban y tramitar legalmente solucionarse mediante los procedimientos de
la correspondencia de la Oficialía. mediación y la conciliación.
IV.- Asentar en los expedientes puntualmente las ARTÍCULO 178.- Calificada la solicitud, se observará el
certificaciones, constancias y demás razones que la ley, la trámite correspondiente.
o el Oficial ordene.
ARTÍCULO 179.- Los convenios o acuerdos resultantes de
V.- Expedir a las partes copias certificadas de las los procedimientos de mediación y conciliación deberán
actuaciones que obren en el expediente, previo recibo de contener los requisitos de fondo y forma señalados en
pago de derechos o en virtud de mandamiento judicial o el Reglamento de la Oficialía Mediadora Conciliadora
ministerial. del Municipio de Tultepec, Estado de México y en el
Reglamento de la Ley de Mediación, Conciliación, y
VI.- Conservar en su poder el sello de la Oficialía, foliar y Promoción de la Paz Social para el Estado de México, de
sellar cada una de las hojas de los expedientes y demás aplicación supletoria,
documentos que se agreguen al término de cada
actuación. ARTÍCULO 180.- La Oficialía podrá expedir las copias
certificadas del expediente, previo consentimiento de
VII.- Dar fe y autorizar los actos de la Oficial Mediadora- ambas partes y pago de los derechos fiscales ante la
Conciliadora u Oficial Mediador Conciliador en ejercicio Tesorería Municipal. Para el caso de que alguna de las
de sus funciones. partes se oponga, derivado de la divulgación de sus
datos personales, el solicitante podrá pedir por escrito al
VIII.- Realizar las invitaciones que sean necesarias para

BANDO MUNICIPAL DE POLICIA Y GOBIERNO 2023

Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023 49

Ayuntamiento copia versión pública del expediente. A dicho Centro de Detención Municipal no podrá
ingresarse en ningún momento a niñas, niños y
ARTÍCULO 181.- Los convenios logrados mediante la adolescentes, quienes permanecerán separados por
mediación y la conciliación, serán ejecutables cuando se sexo o género en el área de aseguramiento de la Oficialía
acredite que intervino una o un profesional certificado en espera de ser entregados en resguardo y custodia de
legalmente y que cumplen con los requisitos de fondo y quienes ejerzan sobre ellos la patria potestad o tutela.
forma establecidos en la Ley de Mediación, Conciliación
y Promoción de la Paz Social para el Estado de México, ARTÍCULO 189.- Son facultades y obligaciones las
el reglamento de la Ley de Mediación, Conciliación y Oficiales Calificadoras u Oficiales Calificadores:
Promoción de la Paz Social para el Estado de México,
este Bando y el Reglamento de la Oficialía Mediadora- I.- Prestar el servicio de administración de la justicia
Conciliadora. cívica en el Municipio, por lo que están facultados para
conocer, calificar e imponer las sanciones administrativas
ARTICULO 182.- Autorizados los convenios por los municipales que procedan por faltas o infracciones a este
mediadores-conciliadores, surtirán entre las partes la bando municipal, reglamentos y demás disposiciones
misma eficacia que la cosa juzgada, pudiéndose ejecutar, de carácter general contenidas en los ordenamientos
en caso de incumplimiento, en la vía de apremio, prevista expedidos por el Ayuntamiento, excepto las de carácter
en el Código de Procedimientos Civiles del Estado de fiscal;
México.
II.- Apoyar a la autoridad municipal que corresponda, en
ARTÍCULO 183.- En caso de incumplimiento del convenio la conservación del orden público y en la verificación de
de mediación o conciliación alcanzado, la o el interesado daños que, en su caso, se causen a los bienes propiedad
podrá optar por la ejecución a este en la vía de apremio municipal, haciéndolo saber a quien corresponda;
prevista en el Código de Procedimientos Civiles del
Estado de México, o sujetarse al procedimiento de Post- III.- Expedir recibo oficial y enterar en la tesorería
mediación, de acuerdo a lo que establece el Reglamento municipal los ingresos derivados por concepto de
de la Oficialía Mediadora- Conciliadora. las multas impuestas en términos de Ley. Dicho
entero deberá hacerse al finalizar el horario de turno
ARTÍCULO 184.- Los convenios pueden ser modificados correspondiente;
con el consentimiento de quienes intervinieron en su
suscripción. IV.- Llevar un libro de gobierno y un expediente, escrito o
electrónico, en el que se conste todo lo actuado;
ARTÍCULO 185.- Durante los procedimientos de mediación
y conciliación, no operará la caducidad de la instancia, ni V.- Expedir a petición de parte, certificaciones de hechos
correrán los plazos para la prescripción de las acciones y de las actuaciones que realicen;
de las sanciones, o de la ejecución de la sentencia relativa
al asunto sometido a dichos procedimientos. VI.- Dar cuenta a la Presidenta Municipal o Presidente
Municipal de las personas detenidas por infracciones a
ARTÍCULO 186.- El plazo de prescripción de la acción para ordenamientos municipales que hayan cumplido con
la ejecución de los convenios de mediación y conciliación, la sanción impuesta por dicha o dicho servidor público
será igual al concedido legalmente para la ejecución de o por quien hubiese recibido de éste la delegación de
las sentencias, de acuerdo a lo previsto en el Código de tales atribuciones, expidiendo oportunamente la boleta
Procedimientos Civiles del Estado de México. de libertad;
ARTÍCULO 187.- Las y los mediadores-conciliadores serán VII.- Iniciar, sustanciar y resolver el procedimiento
responsables civil y penalmente por las faltas en que ordinario de la administración de la justicia cívica
incurran en el ejercicio de sus funciones, de conformidad para la imposición de sanciones por infracciones
con las leyes de la materia, con independencia de la administrativas, ya sea en forma escrita u oral cuando
responsabilidad administrativa en términos de la Ley de se disponga de los medios técnicos electrónicos,
Responsabilidades Administrativas del Estado de México audio y video, para registro y resguardo digital de las
y Municipios. actuaciones, en los términos descritos en este bando y
en su Reglamento.
CAPÍTULO III
VIII.- Conocer, mediar, conciliar y ser árbitro en los hechos
DE LAS Y LOS OFICIALES CALIFICADORES ocasionados con motivo del tránsito vehicular, cuando
exista conflicto de intereses, siempre que se trate de
ARTÍCULO 188.- La Oficialía Calificadora es la autoridad daños materiales a propiedad privada y en su caso
municipal encargada de la administración de la lesiones a las que se refiere la fracción I del artículo 237
justicia cívica por la comisión, por acción u omisión, del Código Penal del Estado de México; lo que se hará
de faltas administrativas y en su caso, de la imposición bajo los siguientes lineamientos:
de las sanciones previstas en este Bando Municipal.
El Municipio contará con un Centro de Detención 1. Facultad para ordenar el retiro de vehículos:
Municipal para el resguardo de las y los infractores y
ejecución de sanciones de arresto administrativo, que se En caso de que las o los conductores de los vehículos
localizará en el mismo complejo o cerca de la Oficialía involucrados en los hechos de que se trate no lleguen
Calificadora. a un arreglo en el mismo en lugar en que éstos hayan
ocurrido, se presentarán ante el Oficial Calificador.
En el Centro de Detención Municipal habrá separación
de hombres y mujeres o por género, contará con baños El traslado se realizará por los mismos conductores, en
higiénicos para infractores distinto a los del público, caso de que éstos se encuentren en condiciones de
vigilancia constante y acceso adecuado para personas circular, o bien, mediante el uso del servicio de grúas de
con movilidad restringida. su elección.

H. Ayuntamiento Constitucional de Tultepec 2022-2024

50 Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023

Tratándose de vehículos con carga, se permitirá la · Fotografía.

realización de las maniobras necesarias para descargar
el vehículo de que se trate. Las y los peritos de los que se haya solicitado su
intervención deberán rendir su dictamen a la brevedad
2. Etapa conciliatoria: posible, mismo que podrán emitir bajo cualquier medio.
Una vez que la Oficial Calificadora u Oficial Calificador La Oficial Calificadora u Oficial Calificador deberá realizar
tenga conocimiento de los hechos, hará saber a los todas las diligencias necesarias y velar para que las y los
conductores las formalidades del procedimiento peritos estén en condiciones de rendir sus dictámenes.
desde su inicio hasta la vía de apremio e instarlos a Para estos efectos, podrá requerir la intervención de
que concilien proponiendo alternativas equitativas de peritas o peritos del Instituto de Servicios Periciales de
solución. En cualquier caso, el resultado de la etapa de la Fiscalía General de Justicia del Estado de México o
conciliación se hará constar en el acta respectiva de del personal académico o de investigación científica o
manera circunstanciada. tecnológica de las instituciones de educación superior
del Estado, que designen éstas, que puedan desempeñar
El acuerdo conciliatorio tendrá carácter de cosa juzgada el cargo de perita o perito.
y podrá hacerse efectivo en la vía de apremio prevista en
el Código de Procedimientos Civiles del Estado. e. La Oficial Calificadora u Oficial Calificador a través
del medio que resulte más eficaz, realizará consulta
La etapa de conciliación no podrá exceder del plazo de a la Fiscalía General de Justicia del Estado de México,
tres horas. Una vez vencido el plazo sin que las partes para saber si el o los vehículos involucrados cuentan o
lleguen a un acuerdo, la Oficial Calificadora u Oficial no con reporte de robo y para tal efecto proporcionará
Calificador levantará el acta respectiva y procederá los números de serie, motor y placas de circulación,
conforme al punto siguiente. asentando constancia de dicha consulta y agregando en
su caso la documentación comprobatoria del resultado.
3. Reglas en el procedimiento arbitral:
Si de la identificación vehicular se desprenden
Cuando las y los involucrados no logren un acuerdo alteraciones o de la consulta a la base de datos existe
conciliatorio, el Oficial Calificador se constituirá en reporte de robo de los vehículos afectados, se procederá
árbitro e iniciará el procedimiento respectivo actuando al aseguramiento y puesta a disposición ante el
de la forma siguiente: Ministerio Público.
a. Tomará la declaración de las y los interesados, de la f. Conciliación en el procedimiento arbitral:
o del oficial de tránsito o policía que conozca de los
hechos y, en su caso, de las y los testigos y ajustadores. Una vez rendidos los dictámenes periciales, la
Oficial Calificadora u Oficial Calificador los harán del
b. Procederá a dar fe de los vehículos involucrados y de conocimiento de las y los involucrados y requerirá a la
los daños que presenten, detallando en lo posible éstos, probable responsable o probable responsable garantice
además, les tomará fotografías que muestren los daños o cubra la reparación del daño, la cual podrá realizarse
sufridos, para constancia. por alguno de los medios legales establecidos.
c. Asegurará de oficio los vehículos involucrados y En esta etapa, nuevamente la Oficial Calificadora u Oficial
solamente se levantará el aseguramiento si las o los Calificador, instará a las y los interesados a que concilien
propietarios o conductores otorgan garantía bastante a y volverá a proponerles alternativas equitativas de
juicio de la Oficial Calificadora u Oficial Calificador, para solución.
garantizar el pago de la reparación de los daños.
4. Emisión del Laudo:
En este caso, los vehículos se devolverán a las o los
propietarios o conductores en depósito provisional, Agotadas las diligencias, si las y los interesados no
quienes deberán resguardarlos en el lugar que logran un acuerdo conciliatorio, la Oficial Calificadora
expresamente señalen y tendrán la obligación de u Oficial Calificador con carácter de árbitro, en el plazo
permitir el acceso para su revisión a los peritos y al de las setenta y dos horas siguientes, emitirá el laudo
personal que señale la Oficial Calificadora u Oficial respectivo debidamente fundado y motivado, mismo
Calificador, y estará prohibido repararlos, modificarlos, que además deberá contener:
alterarlos o venderlos, teniendo las obligaciones de un
depositario civil, quien ejerza el resguardo. a. Lugar, fecha y autoridad arbitral que lo emite;
De no presentarse los las o interesados ante la Oficial b. Nombres y domicilios de las partes;
Calificadora u Oficial Calificador, o de no recibir en
depósito los vehículos, estos se remitirán al depósito c. Un extracto de los hechos y los dictámenes emitidos;
respectivo.
d. El responsable del accidente de tránsito;
d. Dará intervención de inmediato a los peritos que el
caso requiera en materia de: e. El monto de la reparación del daño;

· Identificación vehicular; f. La determinación de que el vehículo, en su caso, queda

depositado en garantía del afectado, en los términos
· Valuación de daños automotrices; señalados en este artículo.

· Tránsito terrestre; 5. Ejecución del Laudo:

· Medicina legal; y El laudo arbitral tendrá carácter de cosa juzgada y podrá

hacerse efectivo en la vía de apremio prevista en el

BANDO MUNICIPAL DE POLICIA Y GOBIERNO 2023

Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023 51

Código de Procedimientos Civiles del Estado. tratándose de menores de edad, deberá sujetar su
actuación al procedimiento siguiente:
El responsable de los daños tendrá un plazo de ocho días
para realizar el pago respectivo. I. Buscar y localizar inmediatamente por cualquier medio
a los padres, tutores, curadores o algún familiar hasta
De no realizarse el pago, la o el interesado tendrá el cuarto grado de la o del menor o de quien ejerza su
expedito su derecho para promover en la vía de apremio, guarda y custodia de hecho o por derecho;
ante las autoridades judiciales competentes.
II. Hacer comparecer ante su presencia, a las personas que
6. La Oficial Calificadora u Oficial Calificador entregará a las tengan el carácter mencionado en la fracción anterior;
o los interesados copia certificada del laudo respectivo,
previo el pago de los derechos correspondientes. III. Acreditar fehacientemente la minoría de edad de la o
del infractor con los medios establecidos en el artículo
IX.- Las demás que les atribuyan los ordenamientos precedente;
municipales aplicables.
IV. Levantar acta circunstanciada mediante la cual se
Las Oficiales Calificadoras u Oficiales Calificadores acredite la relación que tiene la o el menor infractor con
deberán velar por la dignidad de los presuntos las personas señaladas en la fracción I que antecede;
infractores que les sean presentados, escuchándolos asentar los generales de la o del menor infractor y de los
en su defensa, prueba y alegato, en procedimiento comparecientes; así como la relación sucinta de todos
ordinario de justicia cívica, ya sea en forma escrita u oral y cada uno de los hechos constitutivos de la infracción
cuando se disponga de los medios técnicos electrónicos, atribuida a la o al menor infractor. Se oirá a la o al menor
audio y video, para registro y resguardo digital de las sobre los hechos que se le imputan.
actuaciones, calificando la infracción con estricto apego
a la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, el Una vez concluida el acta deberá ser firmada por los
presente Bando y su Reglamento. que en ella intervengan; en la misma acta se asentará
la entrega de la o del menor infractor a quien ejerza su
Las Oficialías calificadoras darán servicio las veinticuatro custodia;
horas del día y todos los días del año; serán atendidas por
una Oficial Calificadora u Oficial Calificador, su respectiva V. En el supuesto de no localizar a los padres, tutores o
Secretaria o Secretario, quien dentro de sus funciones familiares hasta el cuarto grado de la o del menor o de
deberá dar fe y certificación de los actos llevados a quienes ejerzan su guarda y custodia, y tal eventualidad
cabo por la o el Oficial, salvo cuando lo actuado conste es por más de veinticuatro horas, se dará intervención
registrado de forma electrónica de audio y video. a la Procuraduría de la Defensa del Menor y la Familia
del Sistema Municipal DIF, a fin de que determine lo
Los oficiales calificadores serán responsables civil conducente;
y penalmente por las faltas en que incurran en el
ejercicio de sus funciones, de conformidad con VI. Durante el lapso de la retención de la o del menor, será
las leyes de la materia, con independencia de la puesto bajo la supervisión de la Defensoría Municipal de
responsabilidad administrativa en términos de la Ley Derechos Humanos, y deberá permanecer en un lugar
de Responsabilidades Administrativas del Estado de distinto al del Centro de Detención Municipal; y
México y Municipios.
VII. En el caso de que la o el menor infractor sea de origen
CAPÍTULO IV extranjero, se notificará tal eventualidad a la autoridad
competente de migración.
DEL PROCEDIMIENTO CON MENORES INFRACTORES
Los casos de menores de catorce años de edad, deberán
ARTÍCULO 190.- Las personas menores de dieciocho resolverse en un término que no excederá de dos horas.
años de edad que cometan infracciones al presente
Bando, reglamentos, circulares y demás disposiciones TÍ TU L O DÉCI MO C U A R TO
de observancia general emitidos por el Ayuntamiento,
serán puestos sin demora a disposición de la Oficialía CONT ROL F I S CAL
C AL
Calificadora en turno, para el efecto de que se localice y
entregue a quienes ejerzan su patria potestad o tutela o CAPÍTULO ÚNICO
responsable de su custodia.
DEL CONTROL FISCAL
La Oficial Calificadora u Oficial Calificador deberán
corroborar por cualquier medio idóneo la minoría de ARTÍCULO 192.- El Ayuntamiento tiene en materia de
edad del infractor. control fiscal las siguientes atribuciones:

En ningún caso los menores serán sujetos de arresto I. La actualización de los padrones de comercio, industria
o multas por infracciones por faltas administrativas y servicios;
previstas en el Bando Municipal, reglamentos, acuerdos y
disposiciones de observancia general, y solo se procederá II. Vigilar el cumplimiento de las obligaciones de los
en los términos descritos en el presente capítulo. causantes en términos de Ley; y,

Cuando menores de edad cometan actos u omisiones III. Los créditos fiscales insolutos, se harán efectivos
posiblemente constitutivos de delito, serán puestos a mediante el procedimiento administrativo de ejecución
disposición inmediata del Agente del Ministerio Público en procedimiento especial.
que corresponda, observando cuidadosamente, el
respeto íntegro de sus derechos humanos. ARTÍCULO 193.- El Ayuntamiento exigirá el pago de
los créditos fiscales que no hubieren sido cubiertos o
ARTÍCULO 191.- La Oficial Calificadora u Oficial Calificador, garantizados dentro de los plazos señalados por la ley

H. Ayuntamiento Constitucional de Tultepec 2022-2024

52 Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023

por conducto de las autoridades fiscales municipales. los asentamientos humanos, incluyendo la funcionalidad
de los que sean sujetos al régimen condominal, y
T ÍTULO D É C IM O QUINTO realizará el control, vigilancia y autorizaciones de
cambios de uso de suelo, de densidad e intensidad y
DE LA TENENCIA DE LA TIERRA, DESARROLLO altura de las edificaciones, de conformidad con el Código
URBANO Y CATASTRO para la Biodiversidad del Estado de México, el Código
Administrativo del Estado de México, el reglamento
CAPÍTULO I respectivo y demás ordenamientos legales aplicables.

DE LA TENENCIA DE LA TIERRA ARTICULO 201.- Las y los fraccionadores o desarrolladores

de conjuntos urbanos, son responsables de cumplir
ARTÍCULO 194.- El Ayuntamiento en forma concurrente todas y cada una de las obligaciones que les hayan sido
o coordinada con las autoridades federales y estatales, impuestas en el acuerdo de autorización, conforme Libro
tiene la facultad de intervenir en la regularización de la Quinto del Código Administrativo del Estado de México,
y su reglamento, así como la Ley de Vivienda de la misma
tenencia de la tierra urbana en el territorio municipal. entidad.
ARTÍCULO 195.- El Ayuntamiento operará de forma El Ayuntamiento ejercerá su facultad de supervisión de las
permanente los programas para la regularización de la obras de urbanización, equipamiento e infraestructura
tenencia de la tierra urbana por conducto de su Jefatura que deban realizar.
de la Oficina de Apoyo a la Regularización de la Propiedad
Privada Inmobiliaria. Para llevar a cabo la subdivisión, lotificación o
fraccionamiento de predios ubicados en el territorio
ARTÍCULO 196.- El Ayuntamiento por conducto de la municipal, se requerirá siempre previa la factibilidad de
dependencia citada gestionará ante el Instituto de la servicios de agua y drenaje que otorgue el Ayuntamiento,
Función Registral, los procedimientos administrativos mediante acuerdo de cabildo expreso.
de inmatriculación a favor de las y los particulares
propietarios o poseedores de bienes inmuebles urbanos ARTÍCULO 202.- El Ayuntamiento está obligado a
que no cuenten con inscripción registral. observar el Plan de Desarrollo Urbano Municipal, así
como intervenir para controlar y evitar el crecimiento
ARTÍCULO 197.- Jefatura de la Oficina de Apoyo a la urbano irregular.
Regularización de la Propiedad Privada Inmobiliaria, a
solicitud de las y los particulares, podrá asesorarles en la La autoridad municipal coadyuvará con las autoridades
instrumentación y elaboración de los contratos privados correspondientes en las denuncias de los responsables
de transmisión de la propiedad privada, cuidando que no de delitos por fraccionamiento, subdivisiones o
contravengan a las disposiciones legales. lotificaciones irregulares o transferencia ilegal de la
propiedad ejidal o comunal.
También podrá orientar a las y los particulares que lo
soliciten en los trámites administrativos y fiscales que ARTÍCULO 203.- El Ayuntamiento está facultado para
deban realizar con motivo de la traslación de dominio de participar en la creación y administración de zonas de
reservas ecológicas y en la elaboración y aplicación de
los inmuebles cuya regularización pretendan. programas de ordenamiento en esta materia.
Tal orientación no implica la realización material del ARTÍCULO 204. El Ayuntamiento tiene las atribuciones
trámite administrativo o fiscal que la o el particular siguientes en materia de desarrollo urbano:
debe realizar ante la dependencia estatal o municipal
correspondiente al trámite, con excepción de la gestión I. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, actualizar y
para la inmatriculación administrativa del inmueble, que modificar los planes municipales de desarrollo urbano
será realizada por el titular de la oficina. y los parciales que de ellos deriven, acatando el
procedimiento que establece el Libro Quinto del Código
CAPÍTULO II Administrativo del Estado y su Reglamento;
DEL DESARROLLO URBANO II. Participar en la elaboración o modificación del
respectivo plan regional de desarrollo urbano o de los
ARTÍCULO 198.- El H. Ayuntamiento, por conducto de la parciales que de éste deriven, cuando incluya parte o la
Dirección de Desarrollo Urbano, vigilará el cumplimiento totalidad de su territorio;
de las disposiciones cuyo objeto sea regular el desarrollo
urbano, de conformidad con el Código Administrativo III. Aprobar los proyectos ejecutivos, las memorias de
del Estado de México, el reglamento respectivo, y cálculo y las especificaciones técnicas de las obras
demás ordenamientos del Territorio y Orientación del de infraestructura hidráulica y de urbanización, que
Poblamiento en la Zona Metropolitana del Valle de establezcan los acuerdos de autorización de conjuntos
México. urbanos, subdivisiones y condominios, con excepción
de los proyectos que sean de competencia de las
ARTICULO 199.- A fin de contribuir al cumplimiento de los autoridades estatales o federales;
objetivos de las políticas municipales en la materia, en la
planeación del desarrollo urbano y vivienda, se deberán IV. Supervisar la ejecución de las obras de urbanización
considerar los criterios sobre asentamientos humanos e infraestructura hidráulica que establezcan los acuerdos
que establece el Plan Municipal de Desarrollo Urbano, de autorización de conjuntos urbanos, subdivisiones y
la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al condominios, que sean de su ámbito de competencia,
Ambiente, el Código para la Biodiversidad del Estado de verificando que estos cumplan las condiciones para la
México, el Código Administrativo del Estado de México, adecuada prestación de servicios públicos;
el Reglamento respectivo y demás ordenamientos
legales aplicables. V. Recibir, conservar y operar las áreas de donación
establecidas a favor del Municipio, exigiendo que tal acto
ARTICULO 200.- La Dirección de Desarrollo Urbano jurídico conste en escritura pública, así como, las obras
controlará el desarrollo urbano municipal, supervisará de urbanización, infraestructura y equipamiento urbano

BANDO MUNICIPAL DE POLICIA Y GOBIERNO 2023

Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023 53

de los conjuntos urbanos, subdivisiones y condominios las constancias de alineamiento y/o números oficiales
conforme a este Libro y su reglamentación; en un término máximo de tres días por conducto de la
Dirección de Desarrollo Urbano.
VI. Expedir cédulas informativas de zonificación, licencias
de uso de suelo y licencias de construcción; La verificación de linderos se hará por conducto de
Catastro Municipal en coordinación con la Dirección de
VII. Autorizar cambios de uso del suelo, del coeficiente Desarrollo Urbano.
de ocupación, del coeficiente de utilización, densidad y
altura de edificaciones; Cuando de la verificación de linderos y medidas se
encuentre variación respecto del documento de
VIII. Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo propiedad, no se expedirá la constancia hasta en tanto
con fines urbanos, en su circunscripción territorial; promueva la o el particular el apeo y deslinde catastral o
judicial correspondiente para su precisión;
IX. Difundir los planes de desarrollo urbano, así como los
trámites para obtener las autorizaciones y licencias de su XXIV. Determinar infracciones de las o los particulares
competencia; a las disposiciones de este Bando, el Libro Quinto del
Código Administrativo del Estado y su reglamentación
X. Participar en los órganos de coordinación estatal, e imponer las medidas de seguridad y sanciones que
regional y metropolitana, en materia de ordenamiento correspondan;
territorial de los asentamientos humanos, desarrollo
urbano de los centros de población y vivienda; XXV. Ordenar la práctica de visitas domiciliarias por
conducto del personal adscrito a la Dirección de
XI. Participar en la creación y administración de reservas Desarrollo Urbano Municipal, en cualquier clase de
territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda; construcción, trátese de uso habitacional, industrial o
comercial, incluyendo a las que se ubiquen en terrenos
XII. Ejercer indistintamente con el Estado, el derecho de ejidales, sujetándose a las prescripciones que señalen las
preferencia para adquirir en igualdad de condiciones, leyes.
predios comprendidos en las áreas urbanizables
señaladas en los planes o programas de desarrollo Para el cumplimiento de tales atribuciones podrá hacerse
urbano aplicables, cuando éstos vayan a ser objeto de uso de la fuerza pública;
enajenación a título oneroso. En el caso de que el Estado y
el Municipio pretendan ejercer el derecho de preferencia, XXVI. Los procesos administrativos que se susciten por la
prevalecerá el del Estado; aplicación de las leyes en materia de desarrollo urbano
se iniciarán, sustanciarán, tramitarán y resolverán por
XIII. Crear órganos técnicos de participación social, la Dirección de Desarrollo Urbano Municipal, conforme
consulta, coordinación, evaluación y seguimiento a las reglas previstas en el Libro Primero del Código
municipales o vecinales en materia de desarrollo urbano; Administrativo y de los Títulos Primero y Segundo del
Código de Procedimientos Administrativos del Estado de
XIV. Celebrar convenios, acuerdos y contratos en la México; y,
materia de desarrollo urbano;
XXVII. Las demás que le confieran este Bando, el Libro
XV. Emitir dictámenes, factibilidades y opiniones técnicas Quinto y Libro Décimo Octavo del Código Administrativo
del ámbito de su competencia; del Estado y su reglamentación y otras disposiciones
jurídicas.
XVI. Establecer medidas y ejecutar acciones para evitar
asentamientos humanos irregulares; ARTICULO 205.- Con la finalidad de evitar que se ocasionen
daños a la población en su persona, propiedades,
XVII. Intervenir en la regularización de la tenencia de la posesiones y al patrimonio municipal, el Ayuntamiento
tierra; a través de la Dirección de Desarrollo Urbano tendrá las
siguientes atribuciones:
XVIII. Expedir los reglamentos y disposiciones
administrativas de su competencia, de conformidad I. Autorizar la instalación de los anuncios espectaculares
con lo dispuesto por este en el Libro Quinto del Código auto-soportados y estructurales en la infraestructura vial
Administrativo del Estado y su reglamentación; de jurisdicción municipal;

XIX. Vigilar, conforme a su competencia, el cumplimiento II. Ordenar la suspensión, remoción o, en su caso, la
de este Libro Quinto del Código Administrativo del Estado demolición de las instalaciones hechas en contravención
y su reglamentación, de los planes de desarrollo urbano, a lo dispuesto en el Código Administrativo del Estado de
de las disposiciones administrativas y reglamentarias que México, sus Reglamentos, el presente capítulo y demás
emita en la materia y de las autorizaciones y licencias que disposiciones legales aplicables, previo el procedimiento
otorgue; administrativo correspondiente;

XX. Emitir dictámenes de factibilidad para la dotación de III. A las personas que contravengan las disposiciones
servicios públicos; contenidas en el presente capítulo, serán catalogadas
como infractoras graves y sancionadas con multa de
XXI. Participar en la supervisión de obras de urbanización, cuarenta y cinco a cincuenta veces el valor diario de la
infraestructura y equipamiento de conjuntos urbanos, unidad de medida y actualización y subsanar su mala
subdivisiones y lotificaciones para condominios, así conducta, sin perjuicio de la responsabilidad civil,
como recibirlas mediante actas de entrega-recepción; administrativa o penal que corresponda, en términos de
la Ley respectiva;
XXII. Expedir las disposiciones administrativas que
sean necesarios para ordenar el desarrollo urbano del IV. Implementar acciones tendientes al mejoramiento del
Municipio, de conformidad con lo dispuesto por el Libro equipamiento urbano municipal e imagen urbana;
Quinto del Código Administrativo y su Reglamento;
V. Convocar a las y los ciudadanos, a las organizaciones
XXIII. Realizará levantamientos topográficos y expedirá sociales y a la sociedad en general para recabar su

H. Ayuntamiento Constitucional de Tultepec 2022-2024

54 Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023

opinión en el proceso de formulación de los Planes de el orden legal y el Estado de Derecho, así como para
Desarrollo Urbano aplicables en el territorio municipal; evitar daños a las personas o bienes.
VI. Elaborar el Plan de Desarrollo Urbano en el Centro de ARTÍCULO 207.- Toda acción que signifique la fusión
Población y los planes parciales que se deriven de ellos, o división del suelo, la construcción en, sobre o bajo
además, previamente, se coordinará con las autoridades la tierra, la realización de cualquier cambio material
estatales correspondientes; en edificios existentes y en su uso, requerirán de la
autorización, licencia o permiso previo y expreso de las
VII. Participar en la Supervisión de obras de urbanización, autoridades estatales y municipales correspondientes, en
infraestructura y equipamiento de conjuntos urbanos, los términos del Libro Quinto del Código Administrativo
subdivisiones y lotificaciones para condominios, previo y su reglamentación.
cotejo de cumplimiento de los requisitos que establecen
las normas jurídicas aplicables; Los inmuebles que se ubiquen en la colonia centro
del municipio, para su remodelación, ampliación o
VIII. Promover en la Población, y dentro de la esfera de construcción, deberán apegarse al prototipo y paleta de
su competencia, la inducción de conductas compatibles colores que establezca el reglamento correspondiente.
con la protección y restauración del medio ambiente
para un desarrollo urbano y ecológico sustentable; ARTÍCULO 208.- Los derechos sobre los bienes inmuebles
ubicados dentro del territorio municipal serán ejercidos
IX. Bajo el régimen de concesión a particulares, construya por su titular con las limitaciones y modalidades
y opere estaciones de transferencia, plantas de selección establecidas en las leyes y reglamento, así como los
y tratamiento y sitios de disposición final de residuos planes de desarrollo urbano y demás ordenamientos
sólidos municipales e industriales no peligrosos; relativos.
X. Iniciar, tramitar y resolver procedimientos ARTÍCULO 209.- Las tierras cualesquiera que fuera su
administrativos del ámbito de su competencia a través régimen jurídico, en caso de incorporación al proceso de
de la Dirección de Desarrollo Urbano, en contra de los crecimiento de los centros de población se sujetarán a
particulares que contravengan las disposiciones legales las previsiones contenidas en el Libro Quinto del Código
aplicables en materia de desarrollo urbano; Administrativo y su Reglamento, así como del Plan de
Desarrollo Urbano Municipal.
XI. Promover proyectos de cambio de imagen urbana
en el territorio municipal, así como la promoción de ARTÍCULO 210.- Toda acción que signifique la utilización
proyectos de ordenación de anuncios adosados en de las tierras ejidales o comunales con fines urbanos,
paredes promoviendo negocios, para que el entorno tales como aperturas de calles, conjuntos urbanos,
urbano no sea desequilibrante al aspecto visual del subdivisiones y fusiones de predios, condominios o
Municipio; cualquier acto de construcción de inmuebles, incluso en
los solares urbanos de propiedad privada de los ejidos
XII. Promover y/o coordinar proyectos en el ámbito y comunidades, se sujetará a las disposiciones del Libro
Federal, Estatal y Municipal que se involucren en la Quinto del Código Administrativo, su reglamento y los
imagen urbana del Municipio de Tultepec; planes de Desarrollo Urbano y demás normatividad
aplicable, independientemente de las medidas previstas
XIII. Cuando se detecte una obra de construcción en en la legislación en materia agraria.
proceso, en las que se observen los sellos de suspensión y,
no obstante, se encuentren personas realizando trabajos ARTÍCULO 211.- Las autorizaciones que expida el
en dicha obra, la o el inspector habilitado solicitará el Ayuntamiento en materia de desarrollo urbano, son
apoyo de la Comisaría de Seguridad Ciudadana, a fin instrumentos para la administración y control del
de remitir a los infractores inmediatamente ante la desarrollo urbano y la protección de su entorno, por
Oficial Calificadora u Oficial Calificador que corresponda, lo que formarán parte de las mismas, las normas,
independientemente de la responsabilidad penal que se limitaciones y prohibiciones en ellos establecidas. En
pudiera generar; y consecuencia, las o los titulares quedan obligados a su
cumplimiento.
XIV.- Garantizar el libre tránsito sobre las vías públicas,
impidiendo la colocación de cualquier obstáculo que ARTÍCULO 212.- La autoridad municipal señalará en
lo limite o restrinja sin autorización de la autoridad las autorizaciones, licencias o permisos que expida, las
competente, teniendo la facultad de retirarlo de restricciones conducentes en materia de construcciones
inmediato y con auxilio de la fuerza pública. y su alineamiento, quedando los titulares de las
autorizaciones obligados a su cumplimiento.
ARTÍCULO 206.- Las medidas de seguridad que podrá
adoptar el Ayuntamiento a través de la o el responsable ARTÍCULO 213.- Los particulares, para obtener las
de la Dirección de Desarrollo Urbano, son: autorizaciones y permisos de la competencia de
las autoridades municipales, deberán cumplir con
I. Suspensión temporal, parcial o total, de la construcción, los requisitos que en materia de desarrollo urbano
instalación, explotación, obras o servicios; establecen el Libro Quinto del Código Administrativo y
su reglamento.
II. Desocupación o desalojo parcial o total de predios e
inmuebles; CAPÍTULO III
III. Revisión de actos de utilización de inmuebles; DEL CATASTRO MUNICIPAL

IV. Demolición parcial o total; ARTÍCULO 214.- En materia de Catastro el Ayuntamiento

tendrá las siguientes facultades y obligaciones:
V. Retiro de materiales e instalaciones;
I. Llevar el registro y control de los inmuebles localizados
VI. Evacuación de personas o bienes; y dentro del territorio municipal;

VII. Cualquier otra acción y medida tendiente a garantizar II. Asignar la clave catastral de acuerdo a su zona de

BANDO MUNICIPAL DE POLICIA Y GOBIERNO 2023

Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023 55

localización; servicio público, al uso común o privativo.

III. Recibir las manifestaciones de las o los propietarios o ARTICULO 216.- Con estricto apego a las normas
poseedores de inmuebles; establecidas en el Libro Décimo Segundo del Código
Administrativo del Estado de México y su Reglamento y en
IV. Implementar las acciones necesarias para la las disposiciones administrativas aplicables, la Dirección
consolidación, conservación y buen funcionamiento de Obras Públicas, está encargada de:
del catastro;
I. Realizar la programación y ejecución de las obras
V. Proporcionar al Instituto de Información e públicas y servicios relacionados, que por orden expresa
Investigación Geográfica, Estadística y Catastral del del Ayuntamiento requieran prioridad;
Estado de México dentro de los plazos que señale la
Ley y su reglamento, las propuestas, reportes, informes II. Planear y coordinar los proyectos de obras públicas y
y documentos, para integrar, conservar y mantener servicios relacionados con las mismas que autorice el
actualizada la información catastral del Estado; Ayuntamiento, una vez que se cumplan los requisitos de
licitación y otros que determine la ley de la materia;
VI. Elaborar y mantener actualizada la cartografía
catastral municipal; III. Proyectar las obras públicas y servicios relacionados,
que realice el Municipio, incluyendo la conservación y
VII. Practicar apeos y deslindes catastrales a petición de mantenimiento de edificios, monumentos, calles, parques
parte, expidiendo la constancia correspondiente. y jardines;
Para la práctica del apeo y deslinde catastral se deberá IV. Construir y ejecutar todas aquellas obras públicas y
citar a las y los colindantes para que asistan a la servicios relacionados, que aumenten y mantengan la
diligencia, quienes firmaran el acta correspondiente de infraestructura municipal y que estén consideradas en el
conformidad. programa respectivo;
Para el caso de desacuerdo se dejarán a salvo sus V. Determinar y cuantificar los materiales y trabajos
derechos y no se expedirá la constancia; necesarios para programas de construcción y
mantenimiento de obras públicas y servicios relacionados;
VIII. Proporcionar la información que soliciten por
escrito, otras dependencias oficiales para la ejecución VI. Vigilar que se cumplan y lleven a cabo los programas
de sus programas; de construcción y mantenimiento de obras públicas y
servicios relacionados;
IX. Proponer la modificación, actualización y creación
de las áreas homogéneas y de las bandas de valor; VII. Cuidar que las obras públicas y servicios relacionados
cumplan con los requisitos de seguridad y observen las
X. Difundir dentro de su territorio las tablas de valor normas de construcción y términos establecidos;
aprobadas por la Legislatura del Estado;
VIII. Vigilar la construcción en las obras por contrato y
XI. Aplicar las Tablas de Valor aprobadas por la por administración que hayan sido adjudicadas a los
Legislatura, en la determinación del valor catastral de contratistas;
los inmuebles;
IX. Administrar y ejercer, en el ámbito de su
XII. Obtener de las autoridades o instituciones de competencia, de manera coordinada con la Tesorera o
carácter federal y estatal, de las personas físicas o Tesorero municipal, los recursos públicos destinados
morales, los documentos, datos o informes que sean a la planeación, programación, presupuestación,
necesarios para la integración y actualización de la adjudicación, contratación, ejecución y control de la
información catastral del Municipio; obra pública, conforme a las disposiciones legales
aplicables y en congruencia con los planes, programas,
XIII. Cumplir con la normatividad y los procedimientos especificaciones técnicas, controles y procedimientos
técnicos y administrativos establecidos por el Instituto administrativos aprobados;
de Información e Investigación Geográfica, Estadística y
Catastral del Estado de México; X. Verificar que las obras públicas y los servicios
relacionados con la misma, hayan sido programadas,
XIV. Expedir a petición de parte legítima, constancias presupuestadas, ejecutadas, adquiridas y contratadas en
y certificaciones de datos que obren en los archivos estricto apego a las disposiciones legales aplicables;
respecto de bienes inmuebles de propiedad privada; y
XI. Integrar y verificar que se elaboren de manera correcta
XV. Las demás establecidas en las disposiciones legales y completa las bitácoras y/o expedientes abiertos con
aplicables en la materia. motivo de la obra pública y servicios relacionados con
la misma, conforme a lo establecido en las disposiciones
TÍ TULO D É CIMO SEXTO legales aplicables;
DE LA OBRA PÚBLICA XII. Promover la construcción de urbanización,
infraestructura y equipamiento urbano;
CAPÍTULO ÚNICO
XIII. Formular y conducir la política municipal en materia
DE LAS OBRAS PÚBLICAS de obras públicas e infraestructura para el desarrollo;
ARTÍCULO 215.- Se considera obra pública todo trabajo XIV. Cumplir y hacer cumplir la legislación y normatividad
que tenga por objeto crear, construir, demoler, conservar en materia de obra pública;
o modificar bienes inmuebles de propiedad pública, que
por su naturaleza o disposición legal sean destinados a un

H. Ayuntamiento Constitucional de Tultepec 2022-2024

56 Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023

XV. Proyectar, formular y proponer a la Presidenta o Municipal las atribuciones y funciones para la celebración
Presidente Municipal, el Programa General de Obras de contratos de obra pública;
Públicas, para la construcción y mejoramiento de las
mismas, de acuerdo a la normatividad aplicable y en XXXII.- Realizar investigaciones en los aspectos de
congruencia con el Plan de Desarrollo Municipal y con la urbanización, comunicaciones y obras para que el
política, objetivos y prioridades del Municipio y vigilar su Ayuntamiento pueda establecer las políticas de desarrollo
ejecución; económico y administrativo del Municipio, en el ámbito
de su competencia;
XVI. Dictar las normas generales y ejecutar las obras
de reparación, adaptación y demolición de inmuebles XXXIII.- Elaborar los Expedientes Técnicos que se exijan
propiedad del Municipio que le sean asignadas; para la realización de obras municipales;

XVII. Ejecutar y mantener las obras públicas que acuerde XXXIV.- Vigilar el uso, conservación y mantenimiento de
el Ayuntamiento, de y municipales concurrentes; la maquinaria y equipo que se utilice en la realización de
obras municipales;
XVIII. Vigilar que la ejecución de la obra pública adjudicada
y los servicios relacionados con ésta, se sujeten a las XXXV.- Iniciar, tramitar y resolver los procedimientos
condiciones contratadas; administrativos para la revocación, cancelación o rescisión
de contratos de obra; y
XIX. Establecer los lineamientos para la realización de
estudios y proyectos de construcción de obras públicas; XXXVI. Las demás que les señalen las disposiciones
aplicables.
XX. Autorizar para su pago, previa validación del avance
y calidad de las obras, los presupuestos y estimaciones ARTÍCULO 217.- El gasto de obra pública municipal se
que presenten las y los contratistas de obras públicas sujetará a lo previsto en los presupuestos de gastos y
municipales; egresos del Municipio.

XXI. Formular el inventario de la maquinaria y equipo La ejecución de las obras públicas estará sujeta a las
de construcción a su cuidado o de su propiedad, disposiciones del Libro Décimo Segundo del Código
manteniéndolo en óptimas condiciones de uso; Administrativo del Estado de México y su Reglamento y
los contratos que para tal efecto se celebren.
XXII. Coordinar y supervisar que todo el proceso de las
obras públicas que se realicen en el Municipio se realice ARTÍCULO 218.- Las obras públicas del Municipio podrán
conforme a la legislación y normatividad en materia de realizarse por administración o por contrato.
obra pública;
Las obras por administración podrán realizarse con la
XXIII. Controlar y vigilar el inventario de materiales para cooperación de la comunidad; en consecuencia, deberá
construcción; impulsarse la participación de la ciudadanía mediante
el sistema de cooperación para la construcción y
XXIV. Integrar y autorizar con su firma, la documentación mejoramiento de obras de infraestructura y equipamiento
que, en materia de obra pública, deba presentarse al urbano.
Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México;
ARTÍCULO 219.- Es facultad y responsabilidad del
XXV. Formular las bases y expedir la convocatoria a Ayuntamiento, a través de la unidad administrativa
los concursos para la realización de las obras públicas correspondiente, ejecutar las obras por administración y
municipales, de acuerdo con los requisitos que para supervisar las obras públicas adjudicadas por contrato,
dichos actos señale la legislación y normatividad así como supervisar y vigilar las obras de urbanización en
respectiva, vigilando su correcta ejecución; fraccionamientos autorizados.
XXVI.- Elaborar, ejecutar y vigilar los proyectos de obras TÍ TU L O DÉCI MO S ÉPTI MO
públicas que se realicen por el Ayuntamiento;
DEL DESARROLLO ECONÓMICO
XXVII.- Determinar y cuantificar los materiales necesarios
para la construcción de obras públicas municipales que se CAPÍTULO ÚNICO
realicen por administración;
DE LAS ATRIBUCIONES DEL AYUNTAMIENTO EN
XXVIII.- Supervisar toda obra pública que se realice por MATERIA DE DESARROLLO ECONÓMICO
contrato se apegue a los proyectos y presupuestos
autorizados; ARTÍCULO 220.- Son atribuciones del Ayuntamiento en
materia de desarrollo económico, las siguientes:
XXIX.- Expedir las bases a que deben sujetarse los
concursos para la ejecución de obras públicas que I. Integrar el Consejo Consultivo Municipal en términos
encarguen por contrato, así como adjudicarlas, cancelarlas de lo dispuesto en la Ley para el Fomento Económico del
y vigilar el cumplimiento de los contratos que celebre, Estado;
para lo cual debe publicar la convocatoria, organizar y
celebrar los concursos, para seleccionar al contratista más II. Promover permanentemente el desarrollo económico
conveniente a los intereses del Municipio; del Municipio dentro de la esfera de su competencia para
mejorar las condiciones de vida de sus habitantes;
XXX.- Coordinarse con las unidades administrativas
del Ayuntamiento, con otros Municipios, el Estado y la III. Regularizar y ordenar en términos de Ley, la inversión
Federación para la realización de obras públicas; pública, privada y social, así como fomentar las actividades
productivas que permitan la generación de riqueza; las
XXXI.- Ejercer por delegación de la Presidenta o Presidente actividades comerciales, industriales y de prestación
de servicios que se generen en el territorio municipal

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Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023 57

comprendiéndose las zonas federales y las estatales; procedimientos señalados por la Secretaría del Medio
Ambiente y Recursos Naturales.
IV. Gestionar ante las autoridades federales, estatales y
municipales, los recursos que permitan la inversión en Los generadores de los residuos biológico-infecciosos
infraestructura productiva para el establecimiento de que no cumplan con lo anterior se hacen acreedores a
empresas industriales, comerciales y de servicios; una sanción económica de cien a quinientas veces el valor
diario de la Unidad de Medida y Actualización vigente o,
V. Promover la organización de productores y en su caso, hasta la clausura del establecimiento, salvo que
consumidores del Municipio; los ordenamientos legales observen cantidad distinta, la
cual se respetará.
VI. Gestionar ante las autoridades federales, estatales y
municipales, el contenido y aplicación de programas de Los habitantes del Municipio y cualquier otra persona en
comercialización que beneficien a las y los consumidores ejercicio de sus derechos, podrán desempeñar actividades
del Municipio; comerciales, industriales, de servicios y espectáculos
públicos, siempre que hayan cumplido con las normas
VII. Promover la organización de ferias con fines establecidas en la Ley de Competitividad y Ordenamiento
agropecuarios, comerciales, industriales, artesanales y Comercial del Estado de México, el Bando y los
turísticos que generen ingresos al Municipio; Reglamentos respectivos, y haya obtenido su Dictamen
de Factibilidad de Impacto Sanitario, el permiso, licencia
VIII. Implementar los programas necesarios para la de funcionamiento ante la autoridad competente, sin
regulación y ordenación del transporte interno del perjuicio de las normas y disposiciones que se dicten
Municipio incluyendo: taxis concesionados, combis, para reordenar la actividad de los comerciantes que
bicitaxis y transporte tolerado, que hagan uso de vías desarrollen sus actividades en el territorio municipal.
públicas locales y tengan establecidas bases de operación
en las mismas, sujetándose, en su caso, a los convenios de Es obligación de las personas dar aviso, inscribir,
colaboración y coordinación que celebre el Municipio con manifestar o declarar su actividad comercial, industrial o
la Secretaría de Transporte; de prestación de servicios, aún las de carácter profesional,
que realicen la actividad en local comercial dentro del
IX. Vigilar que no se expendan productos pirotécnicos en territorio municipal, en un plazo que no exceda de
lugares no autorizados; treinta días a partir de que inicien las funciones. Pagar a
la Tesorería Municipal por la expedición o refrendo anual
X. Ordenar visitas domiciliarias, por conducto de la de la placa de registro, el monto que corresponda, según
Dirección de Desarrollo Económico, para cerciorarse de lo determine la Tesorería Municipal conforme al Código
que se han cumplido las disposiciones en materia de Financiero del Estado de México y Municipios, debiendo
actividades mercantiles, comerciales y de servicios; realizar su refrendo dentro de los tres primeros meses de
cada ejercicio fiscal.
XI. La autorización de licencias o permisos provisionales
de funcionamiento de industrias de alto impacto, tales TÍ TU L O DÉC I MO O CTA V O
como química, metalúrgica e hidráulica, así como las de
bodegas de almacén, cualquier tipo de producto que por DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL, COMERCIAL
su naturaleza represente riesgos de seguridad o para la Y DE SERVICIOS A CARGO DE LAS Y LOS
ecología del entorno; PARTICULARES
XII. La autorización de licencias o permisos provisionales CAPÍTULO I
de funcionamiento del comercio en vía pública, en el
entendido de que no se podrá autorizar el comercio sobre DE LAS AUTORIZACIONES, LICENCIAS Y PERMISOS
vías primarias de comunicación;
ARTÍCULO 221.- El ejercicio de cualquier actividad
XIII. La autorización de licencias o permisos provisionales comercial, industrial o de servicios, por las y los
de funcionamiento de hoteles, moteles, posadas particulares, sean personas físicas o morales, así como
familiares, discotecas y centros de espectáculos; la presentación de espectáculos y diversiones públicas,
requiere de licencia, permiso o autorización que expida
XIV. Para la ampliación y cambio de giros mercantiles la Dirección de Desarrollo Económico, siempre que se
corresponderá al Ayuntamiento la autorización de los cumpla con lo dispuesto en la Ley de Competitividad y
ya señalados con anterioridad como de su exclusiva Ordenamiento Comercial del Estado de México.
competencia; en otros casos la Dirección de Desarrollo
Económico tendrá facultades para la ampliación y cambio La falta de licencia, permiso o autorización, dará lugar
de giros mercantiles. a que se impongan las sanciones administrativas
correspondientes.
Salvo autorización del Cabildo, no se podrán instalar
puestos fijos, semifijos o ambulantes en ninguna parte del ARTÍCULO 222.- Es competencia del Ayuntamiento, por
territorio municipal y los ya existentes, no podrán cambiar conducto de la Dirección de Desarrollo Económico,
del giro comercial que tengan autorizado expresamente. la expedición y control de licencias, permisos o
En caso de incumplimiento de este precepto, la Dirección autorizaciones, así como vigilar el cumplimiento de las
de Desarrollo Económico está facultada para retirarlos y disposiciones en materia de comercio.
aplicar las sanciones correspondientes; y
La citada dependencia estará facultada para emitir
XV. No se concederán, ni renovarán licencias o orden de visita domiciliaria, iniciar, tramitar y resolver
autorizaciones para el funcionamiento de clínicas, los procedimientos administrativos e imponer, en
sanatorios, hospitales públicos o privados que no resoluciones fundadas y motivadas, las sanciones que
cuenten con un incinerador o contrato con una empresa correspondan por violación al presente Bando y los
recolectora de residuos peligrosos biológico infecciosos Reglamentos de Actividades Mercantiles, Comerciales e
debidamente autorizada, o bien, que no cumpla con los Industriales vigentes.

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58 Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023

ARTÍCULO 223.- Todo traspaso, cesión de derechos, desempeñar las actividades agrícolas, industriales,
cambio de domicilio o cualquier acto relacionado con comerciales, de servicios y de espectáculos públicos
permisos, licencias o autorizaciones entre particulares, se que autoricen las autoridades municipales, de acuerdo a
deberá dar aviso a la Dirección de Desarrollo Económico, lo establecido en la Constitución Política de los Estados
en un término no mayor de treinta días, con la finalidad de Unidos Mexicanos y los ordenamientos legales federales,
tener actualizado el padrón de comercio del Municipio, estatales y municipales aplicables, mediante la obtención
la omisión será motivo de una multa de quince veces el del permiso o Licencia de Funcionamiento y/o Autorización
valor diario de la Unidad de Medida y Actualización. por la unidad administrativa correspondiente.
ARTÍCULO 224.- El ejercicio de las actividades comerciales, Para efectos de este Bando y reglamentos aplicables, se
industriales y de prestación de servicios, por personas considerará:
físicas o colectivas, deberá sujetarse a los horarios y
condiciones determinadas en los reglamentos, licencias a) Licencia de Funcionamiento: el documento oficial
y permisos, otorgados por la Dirección de Desarrollo emitido por la Dirección de Desarrollo Económico donde
Económico. conste la autorización para que en la unidad económica
se realicen las actividades permitidas a que se refiere el
ARTÍCULO 225.- Para la expedición de licencias, permisos primer párrafo de este artículo, siempre y cuando de
o autorización a que se refiere el presente capítulo, manera previa se cumplan con los requisitos que en
el solicitante deberá cumplir con los requisitos que materia ecológica, como son licencias ambientales o
establecen la Ley de Competitividad y Ordenamiento dictámenes, sanitarias, de seguridad, protección civil
Comercial del Estado de México, el presente Bando y el y demás que establezcan las disposiciones legales
reglamento municipal correspondiente. federales, estatales y municipales aplicables para su
debida expedición; tendrá vigencia de un año fiscal y
No se autorizará la apertura de centros comerciales deberá revalidarse dentro de los primeros tres meses del
contiguos a mercados públicos municipales, con la próximo ejercicio fiscal.
finalidad de fortalecer, mantener, impulsar y preservar
el comercio tradicional en el Municipio y posibilitar su b) Permiso: documento oficial emitido por la unidad
competitividad. administrativa correspondiente, donde conste la
autorización para que se realicen en la vía pública
ARTÍCULO 226.- Las licencias, permisos o autorizaciones actividades permitidas a que se refiere el párrafo de
para el funcionamiento de unidades económicas con este artículo, el cual tendrá la vigencia que en el mismo
venta de bebidas alcohólicas, sea al copeo o en botella documento se señale, y podrá prorrogarse a solicitud del
cerrada tendrán vigencia de un año. interesado previo cumplimiento de los requisitos que
marca la ley.
ARTÍCULO 227.- La Dirección de Desarrollo Económico,
a través de las y los inspectores-visitadores-ejecutores c) Autorización: acto administrativo mediante el cual la
que le son adscritos, mediante visitas domiciliarias que Dirección de Desarrollo Económico otorga permiso para
se ordenen, verificará en todo caso que las unidades que una persona física o jurídica colectiva, pueda celebrar
económicas a que se refiere este capítulo hayan un espectáculo público.
cumplido con las obligaciones establecidas en materia de
salubridad, preservación del ambiente, protección civil y Tanto la licencia de funcionamiento como el permiso,
restricciones en zonas escolares y públicas. podrán establecerse en un formato único donde la
expedición y las revalidaciones se realicen mediante
ARTÍCULO 228.- La incorporación al padrón de hologramas anuales que formen parte del mismo
contribuyentes, para el control, registro y autorización, se documento.
hará una vez que la Dirección de Desarrollo Económico
verifique que las Unidades Económicas comerciales, Los impuestos y derechos que se deriven de las
industriales y de prestación de servicios, cumplan con autorizaciones deberán pagarse o entregarse en las
los requisitos y condiciones que dispongan las leyes cajas de la Tesorería Municipal, previa liquidación,
fiscales y administrativas vigentes en el Estado de México, entregándose el recibo oficial correspondiente.
el presente Bando, reglamentos municipales y demás
disposiciones de observancia general. La Dirección de Desarrollo Económico, expedirá las
licencias, permisos o autorizaciones a las unidades
Toda unidad económica deberá incorporarse al padrón económicas comerciales, industriales y de servicios
correspondiente. conforme a las disposiciones que establece el presente
Bando y el reglamento de la materia, debiendo las y
ARTÍCULO 229.- Las y los aseadores de calzado que los titulares de las mismas cumplir con las obligaciones
ocupen un espacio en lugares de dominio público para siguientes:
ejercer dicha actividad, deberán contar con licencia,
permiso o autorización expedidos por la Dirección de I. No podrán invadir u obstruir la vía pública (arroyo,
Desarrollo Económico. guarniciones y banquetas) utilizar o emplear bienes de
dominio público, salvo autorización de dicha autoridad;
ARTÍCULO 230.- Es obligación de la o del titular de la
licencia, permiso o autorización tenerla a la vista del II. Cuando la solicitud de licencia considere más de un giro,
público y mostrarla en todo tiempo que lo requiera la su expedición estará sujeta al dictamen de compatibilidad
autoridad municipal. que realice la autoridad municipal correspondiente;
CAPÍTULO II III. Se prohíbe el comercio ambulante dentro de edificios
públicos, frente de las escuelas, hospitales, así como en las
DEL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS terminales de servicios de transporte público en un radio
COMERCIALES, INDUSTRIALES Y DE SERVICIOS no menor de cincuenta metros;
ARTÍCULO 231.- En el Municipio de Tultepec se podrán IV. No se autorizarán unidades económicas mercantiles o

BANDO MUNICIPAL DE POLICIA Y GOBIERNO 2023

Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023 59

comerciales en las inmediaciones de planteles educativos, se trate; de no ser satisfechos los requisitos dentro de
que puedan atentar contra la formación educativa, física y los noventa días se revocará dicho permiso de manera
moral de las y los alumnos; y inmediata.
V. Las actividades comerciales, industriales y de servicios ARTÍCULO 234.- La Dirección de Desarrollo Económico
que se establezcan en ejidos y zonas federales deberán podrá autorizar y determinar los espacios para ejercer
sujetarse a las disposiciones de la ley, el presente Bando, la actividad comercial o de prestación de servicios en
reglamentos y disposiciones de observancia general vía pública de manera temporal, utilizando la superficie
emitidos por el Ayuntamiento. que se señale concretamente en la autorización
correspondiente, siempre que no se trate de vías primarias
ARTÍCULO 232.- Para obtener licencia, permiso o de comunicación.
autorización para realizar las actividades comerciales,
industriales o de prestación de servicios, las y los El Ayuntamiento, a través de la citada dependencia tendrá
particulares están obligados a satisfacer los siguientes en todo momento facultades para reubicar a las y los
requisitos: vendedores ambulantes, semifijos y tianguistas cuando
así lo exija el orden público e interés social. La Dirección
I. Presentar la Licencia de uso de suelo compatible con de Desarrollo Económico, por medio de sus inspectores-
el giro o actividad, según el Plan Municipal de Desarrollo visitadores-ejecutores, con apoyo de la Comisaría de
Urbano; Seguridad Ciudadana y Tránsito Municipal, podrá retirar
puestos fijos o semifijos a ambulantes, cuando se
II. Identificación oficial de la persona interesada; carezca del permiso o autorización correspondiente
para ejercer la actividad comercial en los espacios
III. Acta Constitutiva en caso de ser persona colectiva; públicos, debiendo hacer un inventario de mobiliario
y mercancía que se recoja y ponerla a disposición de
IV. Recibos de Predial y agua según el giro o actividad al su legítima propietaria o propietario, en el lugar que la
corriente; Dirección o Ayuntamiento designe.
V. Dictamen de Protección Civil Municipal, para giros que La misma medida se tomará cuando los titulares de
signifiquen riesgo para la comunidad; establecimientos autorizados utilicen los espacios
públicos, fuera del local autorizado, para expender
VI. Llenar formato oficial de solicitud; mercancías sin tener la autorización correspondiente.
VII. Para giros de impacto significativo ambiental se ARTÍCULO 235.- Las y los comerciantes fijos o semifijos
deberá anexar licencia ambiental municipal por parte o ambulantes que hayan obtenido permiso, licencia o
de la Dirección de Ecología Municipal. Son giros de autorización de la Dirección de Desarrollo Económico
impacto significativo; todos los establecimientos, para expender alimentos en vía pública, deberán
comerciales industriales o de prestación de servicios que ajustarse a los días y horarios que expresamente señale la
en el ejercicio de su actividad representen un riesgo de autoridad y la observancia de las disposiciones sanitarias.
seguridad a la comunidad o aquellos que contaminen el El permiso que se les expida no autorizará la venta de
medio ambiente. bebidas alcohólicas de ningún tipo.
La licencia ambiental municipal es requisito ineludible Las y los comerciantes que realicen su actividad en un
previo a la expedición de la licencia de funcionamiento, espacio público deberán recoger la basura que generen
sin que pueda posponerse su presentación posterior. y depositarla en los espacios destinados para el efecto,
evitando su diseminación por acción del viento o de
VIII. Cuando se solicite una licencia de funcionamiento corriente de agua pluvial.
o su revalidación de los giros que impliquen actividades
de carácter permanente, que por sus características La violación de esta disposición hará que se cancele el
motiven elevados índices de afluencia de personas, permiso otorgado.
tránsito de vehículos o manejo de efectivo y de valores,
contar con sistemas de vídeo vigilancia operacionales en ARTÍCULO 236.- Toda actividad comercial que se
sus inmuebles, para la captación de imágenes y sonido. desarrolle dentro del territorio del Municipio, se
Los documentos deberán presentarse en original y sujetará ineludiblemente a la expedición de la licencia
copia simple fotostática que se cotejará y dejará en su correspondiente.
expediente.
Tratándose de Negocios que tengan instalaciones
ARTÍCULO 233.- La o el contribuyente que se inscriba emisoras de sonidos y musicalizaciones o eventos
en los registros fiscales con la finalidad de obtener una amenizados por grupos de música en vivo, como los
Licencia de Funcionamiento y/o Permiso para una unidad “salones de fiestas”, la autorización correspondiente
económica mercantil de bajo impacto, con una superficie deberá indicar la prohibición para que dichas fuentes
menor a cien metros cuadrados y que no cumpla con de sonido, no rebasen los sesenta decibeles, debiendo
los requisitos que establece el Reglamento de Licencias, sujetarse a la Ley de Competitividad y Ordenamiento
el presente Bando y demás ordenamientos aplicables, Comercial del Estado de México, también a los horarios
la Dirección de Desarrollo Económico podrá expedirle siguientes:
autorización temporal de actividades por un término no
mayor a noventa días naturales, con la finalidad de que I.-
el solicitante cuente con la oportunidad de reunir los
requisitos necesarios para la expedición de la Licencia
de Funcionamiento, así como alentar la inversión y el
crecimiento de la economía en el Municipio.
Para lo cual deberá de pagar la parte proporcional de
los derechos anuales que correspondan al giro de que

H. Ayuntamiento Constitucional de Tultepec 2022-2024

60 Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023

que manejen alimentos para obtener los permisos

que soliciten deberán presentar ante la autoridad
correspondiente la constancia que los acredite como
capacitados en materia de control y fomento sanitario,
sobre la práctica de higiene y sanidad en la preparación
08:00 a las 03:00 11:00 y hasta las de alimentos y bebidas.
Salones de fiesta horas del día 02:00 horas del
siguiente. día siguiente. Cuando resulte evidente que la unidad económica de
06:00 a las 03:00 11:00 y hasta las cualquier especie funciona sin contar con la licencia de
Restaurantes horas del día 02:00 horas del funcionamiento o permiso para ejercer el comercio, la
siguiente. día siguiente. Dirección de Desarrollo Económico tendrá facultades para
instaurar de oficio los Procedimientos Administrativos
Comunes, en los términos que establece el artículo 114
Hospedaje Permanente Permanente
del Código de Procedimientos Administrativos del estado
de México, a las unidades económicas, industriales o de
14:00 y hasta las servicios en estricto apego a las disposiciones legales
Teatros y
Permanente 02:00 horas del aplicables, pudiendo realizar las visitas de verificación
auditorios
día siguiente. en aquellos establecimientos en los que se detecten
11:00 a las 03:00
violaciones a los requisitos establecidos para su legal
14:00 y hasta las
Salas de cine horas del día
funcionamiento en el ámbito de su competencia,
02:00 horas del
siguiente día siguiente.
debiendo otorgar la garantía de audiencia que en
derechos corresponda, emitiendo una resolución
11:00 y hasta las fundada y motivada en cada caso concreto, aplicando
Clubes privados Permanente 02:00 horas del las sanciones contempladas en el artículo 166 de la Ley
día siguiente. Orgánica Municipal del Estado de México, relativas a la
La venta de bebidas alcohólicas en botella cerrada que clausura temporal o definitiva, de acuerdo al asunto o
no sea para el consumo inmediato en aquellas unidades causal de que se trate.
económicas que la contemple, sólo será permitida por el
Ayuntamiento en un horario de las 07:00 a las 22:00 horas Para funcionar en horario especial de manera temporal
de lunes a sábado y los domingos de las 07:00 a las 17:00 o definitiva, se requerirá, previa solicitud por escrito
horas. En ningún caso se autorizará esta venta después de que justifique los motivos de la petición, la autorización
los horarios establecidos. correspondiente expedida por la Dirección de Desarrollo
Económico.
Queda expresamente prohibida la venta, intercambio u
obsequio, en botella cerrada, al copeo o en cualquiera
otro tipo de recipientes, de bebidas alcohólicas a los
menores de edad.
11:00 a las 03:00 11:00 a las 02:00
Bares, cantinas y
horas del día horas del día
ARTÍCULO 237.- La fijación de anuncios comerciales o de
salones de baile
siguiente. siguiente.
cualquier otra naturaleza, requerirá previa autorización
de la Dirección de Desarrollo Económico, así como del
Discotecas y 11:00 a las 03:00 17:00 a las 02:00 pago de derechos correspondientes, y se hará sobre las
video bares con horas del día horas del día carteleras o lugares que se autoricen para tal efecto.
pista de baile siguiente. siguiente.
No se autoriza poner propaganda o anuncios comerciales
Pulquerias
11:00 a las 20:00 11:00 a las 20:00 sobre banquetas y arroyos de vialidades. Los anuncios
horas. horas. que se pongan en tales sitios, serán retirados por la
autoridad municipal.
20:00 a las 03:00 20:00 a las 02:00
Centros nocturnos horas del día horas del día Los anuncios de propaganda no deberán difundir
siguiente. siguiente. imágenes o leyendas que sean contrarios a la moral,
las buenas costumbres y no deberán afectar la imagen
17:00 a las 03:00 17:00 a las 02:00 urbana.
Bailes públicos horas del día horas del día
siguiente. siguiente. Los anuncios de propaganda comercial que sean
Centros 11:00 a las 03:00 15:00 a las 22:00
autorizados, deberán contar con la ortografía correcta y
botaneros horas del día horas del día en idioma español.
y cerveceros siguiente. siguiente.
ARTÍCULO 238.- La Dirección de Desarrollo Económico no
Con un horario
11:00 a las 02:00 autorizará fijación de propaganda en las siguientes zonas:
máximo a las
Restaurantes bar horas del día
03:00 horas del
día siguiente.
siguiente. a) Monumentos y edificios públicos;
b) Áreas de equipamiento urbano;
Estos horarios por ningún motivo podrán ser ampliados.
c) Centros escolares;
Cuando por su denominación alguna unidad económica
no se encuentre comprendida en las clasificaciones d) Zonas históricas y arqueológicas;
anteriores, se ubicará en aquel que por sus características
le sea más semejante. e) Zonas típicas o de belleza natural;
Asimismo, aquellos establecimientos comerciales f ) Plaza Hidalgo; y,

BANDO MUNICIPAL DE POLICIA Y GOBIERNO 2023

Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023 61

g) Postes de luz, teléfono, alumbrado público y casetas propulsión no mecánica a que se refiere este capítulo
telefónicas. tienen la obligación de cumplir con todos y cada uno de
los requisitos que la ley y los reglamentos exijan.
ARTÍCULO 239.- Las licencias tendrán vigencia por el año
en que se expiden, debiéndose refrendarse dentro de ARTÍCULO 247.- Los horarios para prestar el servicio de
los primeros noventa días naturales del año siguiente bicitaxis serán de las siete horas a las veintiuna horas, y
de ejercicio fiscal; en caso de licencia, permisos o su violación será sancionada con el equivalente a una
autorizaciones, sólo se concederá prórroga si subsisten Unidad de Medida y Actualización vigente.
las causas que motivaron su expedición, y siempre que
se solicite antes de su vencimiento y atendiendo lo ARTÍCULO 248.- Los bicitaxis que presten sus servicios
que al efecto establezca el Reglamento de Actividades de las diecisiete horas a las veintiuna horas además de
Comerciales, Industriales y de Prestación de Servicios. los requisitos establecidos en el artículo 146 deberán de
contar con Faro delantero y Faros traseros.
ARTÍCULO 240.- El Ayuntamiento determinará en qué
tipo de espectáculos, eventos o diversiones públicas, se TÍ TU L O V I G ÉS I MO
autorizará la venta de bebidas alcohólicas, a través de la
Dirección de Desarrollo Económico, previo Dictamen de DE LA PROTECCIÓN ECOLÓGICA,
Giro. MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE Y
FOMENTO AGRIPECUARIO
ARTÍCULO 241.- Las visitas domiciliarias que se practiquen
en establecimientos y giros comerciales a que se refiere CAPÍTULO I
este capítulo, la realizarán a través de la Dirección
de Desarrollo Económico, con las y los inspectores DE LA SALUD PÚBLICA
autorizados y conforme a los lineamientos establecidos
en el Código de Procedimientos Administrativos del ARTÍCULO 249.- El Ayuntamiento en coordinación
Estado de México. con las instituciones, organismos y dependencias
correspondientes, regulará las acciones en materia de
T Í T ULO D É CIMO NOVENO salud pública, conservación ecológica, protección al
ambiente y enfermedades zoonóticas en el marco de las
DEL TRANSPORTE PÚBLICO acciones establecidas para el desarrollo sustentable.
CAPÍTULO ÚNICO ARTÍCULO 250.- Son atribuciones del Ayuntamiento en
esta materia las siguientes:
DEL TRANSPORTE PÚBLICO DE PROPULSIÓN NO
MECÁNICA “BICITAXIS” I. Promover la prestación y vigilancia de los servicios de
salud pública relacionada con enfermedades zoonóticas
ARTÍCULO 242.- Se entiende por transporte de propulsión en el Municipio;
no mecánica todo vehículo que para su movimiento no
utiliza motor. II. Convenir con instituciones estatales y federales la
descentralización de servicios coordinados de salud
ARTÍCULO 243.- Todo permisionario que use vehículo pública;
de transporte de propulsión no mecánica destinada a
transporte público de personas, se encontrará asociado III. Participar en los programas Nacionales y Estatales
en alguna agrupación de permisionarios, debidamente de salud que promuevan las instituciones federales y
reconocida ante la Dirección de Desarrollo Económico. estatales de salud pública;
ARTÍCULO 244.- La Dirección de Desarrollo Económico, IV. Promover la creación de comités de salud no
expedirá a los vehículos de propulsión no mecánica gubernamentales integrados por la población para
una placa de identificación cromática individual, previo incorporar la participación ciudadana y asegurar a los
cumplimiento de los requisitos siguientes: usuarios mayor eficiencia en la prestación de los servicios;
I. Número económico; V. Crear una cultura de participación ciudadana en la
limpieza de la comunidad;
II. Banderines;
VI. Hará cumplir las normas sanitarias adecuadas en los
III. Cinta reflejante de precaución; establecimientos siguientes:
IV. Timbre; a) Prestadoras y prestadores de servicios de atención a
la salud;
V. Tuerca doble de seguridad; y
b) Sanitarios, baños públicos y centros recreativos;
VI. Lona y Calandria en buen estado.
c) Expendedoras y expendedores de alimentos
ARTÍCULO 245.- Los vehículos de propulsión no mecánica procesados o terminados;
que presten el servicio público de transporte de personas,
que no cuenten con la mencionada placa de identificación d) Otros que pongan en riesgo la salud pública.
otorgada por la Dirección de Desarrollo Económico y no
cumplan con llevar los requisitos citados, serán retirados Ordenar visitas de inspección en los rastros municipales
de la circulación, sancionados con multa equivalente o particulares permitidos que existan en el Municipio,
a una Unidad de Medida y Actualización vigente, cuyo con la finalidad de vigilar su operación y funcionamiento,
pago será requisito para su liberación. Si se reincide se evaluar y verificar que se sigan los procedimientos
duplicará la multa. previstos en la normatividad aplicable y se reúnan las
condiciones físicas, químicas o biológicas adecuadas que
ARTÍCULO 246.- Los conductores de los vehículos de

H. Ayuntamiento Constitucional de Tultepec 2022-2024

62 Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023

garanticen el buen estado de salud de los animales que se ARTÍCULO 252.- El Ayuntamiento en la conducción de
sacrifiquen y que los productos cárnicos que se obtengan su política ambiental observará y aplicará los principios
sean aptos para el consumo humano; que al efecto prevé el Código para la Biodiversidad del
Estado de México y sus reglamentos.
VII. Fomentar una cultura de medicina preventiva en la
ciudadanía a través de: ARTÍCULO 253.- El Ayuntamiento, por conducto de
la Dirección de Ecología, Salud Pública y Fomento
a) Campañas de educación y fomento a la salud; Agropecuario, elaborará, actualizará y gestionará el
Programa Municipal de Acción ante el cambio climático.
b) Capacitación de promotoras y promotores de salud; y
ARTÍCULO 254.- El Ayuntamiento, por conducto de
c) El manejo adecuado de desechos orgánicos e la Dirección de Ecología, Salud Pública y Fomento
inorgánicos; biológicos y químicos-tóxicos. Agropecuario, elaborará, actualizará y gestionará el
programa de ordenamiento ecológico municipal,
d) Campañas de concientización de manejo adecuado de sujetándose a las disposiciones de la legislación
las heces fecales para evitar enfermedades en la ciudanía. aplicable.
VIII. Prestar, a través de la Coordinación Municipal de ARTÍCULO 255.-El programa de ordenamiento ecológico
Protección Civil, los servicios de atención pre hospitalaria municipal, se sujetará a las reglas siguientes:
y de auxilio;
I. La autoridad municipal competente formulará el
IX. Apoyar la evaluación de los programas de salud de proyecto de programa de ordenamiento ecológico y
cada comunidad; sus modificaciones y dará aviso público del proceso de
consulta;
X. Establecer mecanismos eficientes de coordinación con
otras dependencias, en atención de problemas de salud, II. En el aviso a que se refiere el artículo anterior, se
en particular en materia de saneamiento ambiental; deberá establecer el plazo y el calendario de audiencias
para que las y los particulares presentes por escrito los
XI. Promover campañas para el uso adecuado de planteamientos que consideren respecto del proyecto
medicamentos de uso veterinario,, plaguicidas y de ordenamiento y sus modificaciones. Dicho plazo
fertilizantes; no podrá ser inferior de treinta días naturales y las
audiencias correspondientes deberán realizarse, por lo
XII. Ejercer control y vigilancia de fuentes de radiación, menos una vez por semana;
sustancias tóxicas o peligrosas. Manejo de residuos
biológicos - infecciosos; III. Se analizarán las opiniones recibidas y las
modificaciones del proyecto deberán fundamentarse
XIII. Promover el mejoramiento de los sistemas de control y estarán a disposición de las y los interesados en las
y vigilancia sanitaria sobre el funcionamiento de servicios oficinas de la Dirección de Ecología, durante un plazo
proporcionados a la población sean públicos, sociales o que no podrá ser menor de treinta días;
privados;
IV. Cumplidas las formalidades anteriores, el programa
XIV. Vigilar la adecuada disposición y confinamiento de de ordenamiento municipal o sus modificaciones
los residuos generados en los prestadores de servicios se aprobarán y expedirán, por el Ayuntamiento, y se
y profesionales de la atención médica, materno-infantil, publicarán en la Gaceta Municipal, así como en los
planificación familiar y salud mental; periódicos de mayor circulación en el Municipio;
XV. Fomentar la orientación y vigilancia en materia de V. Una vez publicado el programa de ordenamiento
nutrición; ecológico Municipal y sus modificaciones, se inscribirá
en el Registro Público de la Propiedad y el Registro
XVI. Promover y ejecutar campañas de prevención y Estatal Ambiental; y
control de enfermedades transmisibles, no transmisibles
y accidentes; VI. Las y los particulares podrán auxiliar a la autoridad
municipal en la ejecución, vigilancia y evaluación de los
XVII. Difundir y ejecutar programas de prevención del programas de ordenamiento a través de los Consejos
consumo de sustancias toxicas a la salud humana; Municipales de Protección al Ambiente.
XVIII. Impulsar, coordinar y vigilar el ejercicio de las CAPÍTULO III
actividades profesionales y auxiliares para la salud y
bienestar animal; DE LA CONSERVACIÓN ECOLÓGICA
XIX. Vigilar y controlar el uso de equipos médicos, prótesis, ARTÍCULO 256.- El Ayuntamiento tiene competencia en
agentes de diagnóstico, insumos de uso odontológico, materia de conservación ecológica, en las áreas naturales
materiales quirúrgicos de curación y productos higiénicos protegidas y en las zonas de preservación ecológica de los
en uso humano y veterinario; y centros de población.
ARTÍCULO 251.- En consultorios, clínicas y otros ARTÍCULO 257.- Las zonas de preservación ecológica de
establecimientos de atención para la salud, así como en los centros de población se integrarán por los parques,
los templos, cines y otros lugares públicos de reunión, corredores, andadores, camellones, y en general cualquier
las y los responsables tienen la obligación de mantener área de uso público en zonas industriales o circunvecinas
permanentemente sanitización de sus establecimientos. de los asentamientos humanos, en las que existan
ecosistemas, que se destinen a preservar los elementos
CAPÍTULO II naturales indispensables para el equilibrio ecológico y el
bienestar de la población.
DE LA POLÍTICA AMBIENTAL

BANDO MUNICIPAL DE POLICIA Y GOBIERNO 2023

Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023 63

ARTÍCULO 258.- Las zonas de preservación ecológica de sujetará a las disposiciones de carácter general que emita
los centros de población se establecerán en los planes el Ayuntamiento.
municipales de desarrollo urbano.
El Ayuntamiento llevará el inventario de emisiones
ARTÍCULO 259.- Las áreas naturales protegidas atmosféricas de las fuentes fijas de su competencia.
establecidas podrán comprender predios sujetos a
cualquier régimen de propiedad. ARTÍCULO 265.- Se considerarán fuentes fijas y móviles de
contaminación de jurisdicción municipal:
ARTÍCULO 260.- El Ayuntamiento, formulará, dentro del
plazo de un año contado a partir del establecimiento I. Los hornos o mecanismos de incineración de residuos
de un área natural protegida, el programa de manejo derivados los servicios de limpia, cuya regulación no
correspondiente, dando participación a los habitantes, corresponda al gobierno federal, así como a los depósitos
propietarios y poseedores de los predios en ella incluidos, para el confinamiento de dichos residuos;
al gobierno municipal y demás personas interesadas.
II. Los hornos o mecanismos de incineración de
ARTÍCULO 261.- El Ayuntamiento, en coordinación con residuos producidos en mercados públicos, tiendas
las autoridades federales competentes, coordinará de autoservicios, centrales de abastos y los residuos
y promoverá acciones sobre vedas, conservación, producidos en estos establecimientos;
redoblamiento y aprovechamiento racional de la flora y
fauna silvestres. III. Los trabajos de pavimentación de calles y la
construcción de obras públicas y privadas de competencia
ARTÍCULO 262.- El Municipio para el aprovechamiento municipal;
sustentable del agua, observará los criterios señalados en
el Código para la Biodiversidad del Estado de México, sus IV. Los baños, balnearios, instalaciones o clubes
reglamentos, en base a lo siguiente: deportivos, públicos o privados;

I. Los planes y programas estatales; V. Los hoteles y establecimientos que presten servicios
similares o conexos;
II. El otorgamiento de concesiones, permisos y, en general,
toda clase de autorizaciones para el aprovechamiento del VI. Los restaurantes, panaderías, tortillerías, molinos de
agua o la realización de actividades que puedan afectar el nixtamal y en general, toda clase de establecimientos
ciclo hidrológico y los mantos acuíferos, así como para el fijos o móviles que expendan, procesen, produzcan
establecimiento de plantas tratamiento, reciclaje y reúso o comercialicen de cualquier manera, al mayoreo o
de aguas residuales; menudeo, alimentos o bebidas al público, directa o
indirectamente;
III. La operación y administración de los sistemas de
agua potable, drenaje, alcantarillado y tratamiento y VII. Los hornos de producción de ladrillos, tabiques o
disposición de aguas residuales; y similares y aquellos en los que se produzca cerámica de
cualquier tipo;
IV. Las regulaciones de las descargas de aguas residuales
de carácter municipal, de origen industrial o de VIII. Los criaderos de todo tipo de aves o de ganado;
actividades agropecuarias o de servicios.
IX. Los talleres mecánicos automotrices, de hojalatería y
ARTÍCULO 263.- El Ayuntamiento con el objeto de pintura, vulcanizadoras y demás similares o conexos;
garantizar el uso y disponibilidad del agua, así como
de abatir su desperdicio promoverán el ahorro del X. Los fuegos artificiales en fiestas y celebraciones
agua potable, el reúso de aguas residuales tratadas, la públicas;
realización de obras destinadas a la captación y utilización
de aguas pluviales, y la recarga de mantos acuíferos. XI. Los espectáculos públicos culturales, artísticos o
deportivos de cualquier clase;
CAPÍTULO IV
XII. Las instalaciones y establecimientos de cualquier clase
DE LA PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE en ferias populares;

ARTÍCULO 264.- Para la prevención y control de la XIII. Los autolavados; y

contaminación de la atmósfera, del agua, de los
ecosistemas acuáticos y del suelo, así como de la XIV. Las demás fuentes fijas que funcionen como
contaminación visual, por emisiones de ruido, vibraciones, establecimientos comerciales o de servicios al público
energía térmica y lumínica, radiaciones electromagnéticas en los que se emitan olores, gases o partículas sólidas o
y olores perjudiciales, y el aprovechamiento de sustancias líquidas a la atmósfera.
no reservadas a la federación que constituyan depósitos
de naturaleza similar a los componentes de los terrenos, ARTÍCULO 266.- El Ayuntamiento, en materia de
tales como rocas o productos de su descomposición que contaminación atmosférica en el ámbito de su
sólo puedan utilizarse para la fabricación de materiales competencia tiene las siguientes atribuciones:
para la construcción u ornamento de obras, se estará a lo
dispuesto en la Ley General de Equilibrio Ecológico y la I. Aplicará los criterios generales para la protección a
Protección al Ambiente y el Código para la Biodiversidad la atmósfera, en los planes de desarrollo urbano de su
del Estado de México y sus reglamentos; la Ley de Agua del competencia, definiendo las zonas en que sea permitida
Estado de México y su reglamento y demás disposiciones la instalación de industrias contaminantes;
de observancia general expedidas por el Ayuntamiento.
II. Requerirán a las y responsables de la operación de
La prevención y control de la contaminación generada fuentes fijas de su jurisdicción, el cumplimiento de los
por la prestación de los servicios públicos municipales, se límites máximo permisibles de emisión de contaminantes,
de conformidad con lo establecidos por las disposiciones

H. Ayuntamiento Constitucional de Tultepec 2022-2024

64 Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023

jurídicas que resulten aplicables en las Normas Oficiales Se entiende como residuos sólidos urbanos los generados
Mexicanas; en las casas habitación, que resultan de la eliminación de
los materiales que utilizan en sus actividades domésticas,
III. Integrarán y mantendrán actualizado el inventario de de los productos que consumen y de sus envases,
fuentes de contaminación atmosférica; embalajes o empaques; los residuos que provienen de
cualquier otra actividad dentro de establecimientos o
en la vía pública que genere residuos con características
domiciliarias, y los resultantes de la limpieza de las vías y
IV. Establecerán y operarán, con el apoyo técnico, en su lugares públicos, siempre que no sean considerados en el
caso, de la Secretaría del ramo a nivel federal, sistemas de Código para la Biodiversidad del Estado de México, como
monitoreo de la calidad del aire; y remitirán los reportes residuos de otra índole.
locales de monitoreo atmosférico a dicha dependencia
para integrarlos al Sistema Nacional de Información ARTÍCULO 267.- Corresponde a las y los habitantes y
Ambiental; comerciantes del Municipio:
V. Tomarán las medidas preventivas necesarias para I.- Usar de manera racional y disponer adecuadamente
evitar contingencias ambientales por contaminación de popotes, vasos, utensilios desechables de plástico o
atmosférica; de unicel, bolsas de acarreo o contenedores plásticos de
bienes de un solo uso;
VI. Elaborarán los informes sobre el estado del medio
ambiente en su ámbito jurisdiccional según se convenga II.- Sustituir de manera gradual: vasos, utensilios
con la Secretaría del ramo a nivel federal, a través de los desechables de plástico o de unicel, bolsas de acarreo
acuerdos de coordinación que se celebren; o contenedores plásticos de bienes por productos
reutilizables, elaborados con material reciclado o
VII. Impondrán las sanciones y medidas correctivas biodegradable.
de su competencia por infracciones al Código para la
Biodiversidad del Estado de México y sus reglamentos, Quedan excluidos las bolsas o contenedores que
el presente Bando y el reglamento interno y demás constituyan un empaque primario, que prevengan el
disposiciones de carácter general que emita el desperdicio de bienes o que se requieren por cuestiones
Ayuntamiento en la materia; y de higiene o salud, así como implementos médicos.
VIII. Formularán y aplicarán, con base en las Normas ARTÍCULO 268.- Las emisiones de ruido, vibraciones,
Oficiales Mexicanas emitidas para establecer la calidad energía térmica y lumínica, olores, vapores, gases y la
ambiental en el territorio nacional, programas de gestión generación de contaminación visual, no podrán rebasar
de la calidad del aire. los límites máximos establecidos en la Normas Oficiales
Mexicanas.
IX.- Regular la utilización de las bolsas de plástico de un
solo uso, recipientes de unicel y popotes de plástico, ARTÍCULO 269.- El Ayuntamiento, adoptará las medidas
vigilando que esos productos no sean entregados a título para impedir que se transgredan los límites máximos
gratuito en unidades económicas, mercados, tianguis, establecidos de contaminación de cualquier naturaleza
puestos ambulantes, semifijos y móviles; previstas en las leyes, el presente Bando, el Reglamento
de Ecología y demás disposiciones de carácter general
X.- Verificar y, en su caso, sancionar, el incumplimiento de y aplicará las sanciones correspondientes por conducto
las disposiciones aplicables en lo relativo a la reutilización de la Dirección de Ecología, Salud Pública y Fomento
de bolsas de plástico de un solo uso, recipientes de unicel Agropecuario, mediante el procedimiento administrativo
y popotes de plástico; así como promover campañas común en términos del Código de Procedimientos
de concientización para incentivar el uso de materiales Administrativos en vigor.
biodegradables, reciclables o aquellos que sean amigables
con el medio ambiente en empaques y envolturas. ARTÍCULO 270.- Las personas físicas o morales que
pretendan realizar obra o actividades que pudieran
Promover el consumo racional, el reúso y disposición final causar una alteración significativa en el ambiente, están
responsable de popotes, vasos, utensilios desechables de obligadas a la presentación de una manifestación de
plástico o de unicel, bolsas de acarreo o contenedores impacto ambiental, previo a la realización de dichas obras
plásticos de bienes de un solo uso; o actividades establecidas en la Ley.
Impulsar la sustitución gradual: vasos, utensilios ARTICULO 271.- Toda propietaria o propietario de terrenos
desechables de plástico o de unicel, bolsas de acarreo baldíos, será responsable de mantenerlos limpios. De no
o contenedores plásticos de bienes por productos hacerlo, lo hará la autoridad municipal previo aviso y se
reutilizables, elaborados con material reciclado o le cobraran al propietario los derechos a que se refiere el
biodegradable. artículo 163 del Código Financiero del Estado de México
y Municipios, relativos a servicios de limpieza del predio
Quedan excluidos las bolsas o contenedores que y acarreo de desechos relacionados al predio del lote
constituyan un empaque primario, que prevengan el baldío, pudiendo aplicar incluso el procedimiento de
desperdicio de bienes o que se requiere por cuestiones ejecución fiscal.
de higiene o salud, así como implementos médicos;
ARTÍCULO 272.- El Ayuntamiento, a través de la Dirección
XI.- Fomentar el aprovechamiento de residuos priorizando de Ecología, Salud Pública y fomento agropecuario,
acciones de separación, reducción, reutilización y podrá ordenar la realización de visitas de inspección
reciclado de residuos; para verificar el cumplimiento de las disposiciones que
establece del Código para la Biodiversidad del Estado
XII.- Llevar a cabo acciones encaminadas a fortalecer la de México, sus reglamentos, el presente Bando y el
operación de centros integrales de residuos y la adecuada reglamento y disposiciones de carácter general que emita
disposición de residuos sólidos urbanos. el Ayuntamiento en la materia.

BANDO MUNICIPAL DE POLICIA Y GOBIERNO 2023

Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023 65

Para la práctica de las visitas de inspección, que ordene animales domésticos o silvestres, deberán tener licencia
la Dirección de Ecología y Salud Pública, se observarán otorgada por la autoridad municipal, comprobando la
las disposiciones previstas en Código de Procedimientos procedencia de los mismos; y
Administrativos en vigor en la Entidad.
e) Las demás que marquen los reglamentos que para el
Cuando se pretenda la ampliación, modificación o efecto se aprueben, así como las leyes en la materia.
realización de proyectos de desarrollo urbano, se estará
a lo que establezca el Código para la Biodiversidad del V. Podrá en todo momento exigir a las y los propietarios
Estado de México y sus reglamentos. o poseedores de animales agresivos, bravíos y/o
sospechosos de rabia que los presenten y en su caso
ARTÍCULO 273.- Previa verificación del personal de entreguen al Centro de Control Canino, correspondiente
la Dirección de Ecología, Salud Pública y Fomento para la observación médica veterinaria del mismo;
Agropecuario de la necesidad de la tala o poda y/o
trasplante de un árbol, que se ubique en propiedad VI. La captura de animales en la vía pública, se limitará
a los casos en que por sanidad o peligro se justifiquen,
privada o pública, deberá obtener autorización por parte atropellados o por agresividad, o entregados de manera
de la misma dependencia y debe retirar sus desechos en voluntaria por sus dueñas y dueños al Centro de Control
un término de tres días naturales contados a partir del Canino;
siguiente día de la tala o poda.
VII. Consignar ante la autoridad correspondiente a toda
En caso de incumplimiento a esta medida la autoridad persona que empleé actos de violencia o impida que se
municipal retirará los desechos con cargo al responsable, lleve a cabo la captura de los animales por parte de las y
cobrándole al particular los derechos por acarreo de los trabajadores del Centro de Control Canino;
desechos a que se refiere el artículo 163 del Código
Financiero del Estado de México y Municipios. VIII. Llevar un registro de establecimientos comerciales,
criaderos y prestadoras prestadores de servicios
La autorización de poda, tala y/o trasplante de especies vinculados con el manejo, producción y venta de
arbóreas, se condicionará a su reposición con quince animales; e
a treinta árboles, tomando en consideración el daño
ambiental que se cause. IX. Implementar, en coordinación con la Dirección de
Servicios Públicos el Programa para la Prevención y
CAPÍTULO V Gestión Integral de Residuos.
DE LA FLORA Y FAUNA NOCIVAS CAPÍTULO VI
ARTÍCULO 274.- El Ayuntamiento, a través de la Dirección DE LA PROTECCIÓN Y BIENESTAR DE LOS ANIMALES
de Ecología y Salud Pública y Fomento Agropecuario,
tiene las siguientes atribuciones: ARTÍCULO 275.- Toda propietaria o propietario, poseedora
o poseedor o encargada o encargado de animales dentro
I. Implementar mecanismos de inspección, vigilancia de territorio Municipal estarán obligados a:
y control para las especies de animales domésticos
y silvestres, sea perjudicial para otras especies o I.- Alimentarlos y vacunarlos contra la rabia y demás
perjudiquen a la mujer o al hombre, así como para enfermedades;
proteger a los centros de población dentro del Municipio,
de los efectos negativos derivados de la proliferación de II.- Presentar de inmediato en el Centro de Control
la flora y fauna nociva y plagas; Canino al animal agresor y/o sospechoso de rabia para su
observación clínica;
II. Supervisar la implantación y mejoramiento de
sistemas de capturas, resguardo; y en su caso, sacrificio y III.- En caso de llevar algún perro en la calle o lugares
disposición final de la fauna nociva; públicos deberán sujetarse obligatoriamente por una
correa y si es considerado agresivo (perros considerados
III. Organizar y estructurar comités voluntarios de control agresivos: pit bull, terrier americano, Staffordshire terrier
de la fauna nociva y plagas principalmente en escuelas y americano, doberman, rottweiler, bull terrier, pastor
comercios, entre otros; alemán, dogo argentino, etc.) también llevaran bozal;
IV. Observará el cumplimiento de la protección de IV.- Para devolver un animal a su propietaria o propietario
los animales domésticos y silvestres de acuerdo a lo
establecido en la Ley Protectora de Animales del Estado el momento de ser capturado:
de México y, en especial, se pondrá principal interés en
los casos siguientes: a) Acudir al Centro de Control Canino y presentar el
comprobante de vacunación del animal;
a) Los semovientes quedan totalmente prohibidos para
tiros de carretas, arados u otros medios de conducción b) Pagar una sanción equivalente a tres punto cinco veces
similar. el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización al
momento de ser devuelto por primera vez y si reincide
b) Los animales dedicados a espectáculos circenses pagará siete veces el valor diario de la Unidad de Medida
deberán permanecer en jaulas suficientemente amplias y Actualización, al momento de ser devuelto;
para que puedan moverse con libertad y en ningún caso
serán golpeados por sus propietarios o domadores en c) Si se reincide más de dos veces, ya no será devuelto el
desempeño de su trabajo o fuera del mismo; animal.
c) Será sancionada la persona que realicen cualquier acto V.- Toda propietaria o propietario o poseedora o
de crueldad hacia un animal doméstico o silvestre que poseedor de un animal que cause lesiones, estará
tengan en cautiverio; sujeto a lo dispuesto por la legislación aplicable
independientemente de las sanciones que contempla
d) Las y los vendedores ambulantes o establecidos de el Bando Municipal de Policía y Gobierno. Así como los

H. Ayuntamiento Constitucional de Tultepec 2022-2024

66 Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023

gastos generados por dichas lesiones; en azoteas o espacios no aptos para su pleno desarrollo;
VI.- Toda ciudadana o ciudadano que saque a su animal VIII. Utilizarlos para el tiro de vehículos en la recolección
debe responsabilizarse de la limpieza de las heces fecales de residuos (basura) domésticos y/o industriales.
de sus mascotas y colocarlas en los dispositivos ecológicos
destinados para ello, así como responsabilizarse de IX.- Las demás que contemple el presente Bando, la
la acumulación de heces fecales en su domicilio que Ley Protectora de Animales del Estado de México, su
ocasiona focos de infección y daños a terceros. En caso reglamento y demás disposiciones legales aplicables.
de incumplimiento de las obligaciones establecidas en
este artículo, independientemente de las previstas en el CAPÍTULO VII
capítulo de las infracciones administrativas y sanciones se
aplicará multa de cinco a diez veces el valor diario de la DE LA RECOLECCIÓN DE BASURA POR PARTICULARES
unidad de Medida y Actualización vigente; y
ARTÍCULO 278.- Las personas que presten servicio de
VII.- Los perros que se sean considerados de razas recolección de basura mediante vehículos automotores,
agresivas (pit bull, terrier americano, Staffordshire terrier deberán tener permiso expreso de la Dirección de
americano, doberman, rottweiler, bull terrier, pastor Servicios Públicos, por acuerdo del Ayuntamiento, y
deberán cumplir en general con las condiciones que se
alemán, dogo argentino) o bien tengan antecedentes fijen en el permiso, además de las siguientes:
de serlo, cuando anden en vía pública la propietaria o
propietario deberá traerlo con cadena y bozal. I. No obstruir la vía pública con los vehículos que utilicen
para la recolección de basura;
En caso de incumplimiento se impondrá multa de diez
a quince veces el valor diario de la Unidad de Medida y II. No depositar ni abandonar en terrenos baldíos o vía
Actualización vigente. pública, la basura que recolecten;
El ayuntamiento por conducto de la Dirección de Ecología, III. La recolección de basura deberá realizarse en un
Salud Pública y Fomento Agropecuario se encargará de horario de las nueve a las dieciocho horas;
la observancia, aseguramiento y aplicación del cuiado y
bienestar animal, mediante: IV. No conducir los vehículos automotores, por menores
de dieciocho años de edad;
a),- Difundir y ejecutar campañas de esterilización y
vacunación antirrábica canina y felina; y V. No podrán depositar en el relleno sanitario del
Municipio basura o desechos que hubieran recolectado
b).- Difundir la tenencia responsable de animales fuera del territorio municipal; y
domésticos a través del Certificado de Bienestar Animal
emitido por las autoridades correspondientes. VI. No podrá almacenar basura o desechos que hubiera
recolectado dentro de su jornada de trabajo.
Artículo 276.- Los habitantes del municipio deberán
responsabilizarse de la tenencia responsable de perros A las y los particulares que obtengan permiso para la
y gatos de su propiedad, vacunarlos contra la rabia, recolección de basura en el Municipio, se les impondrá
esterilizarlos y guardarlos dentro de sus domicilios para la obligación de estar debidamente identificados con
evitar que provoquen agresiones a los habitantes; así el permiso respectivo que les expida la Dirección de
proveerles de alimento, agua y alojamiento. Servicios Públicos.

Además, deberán notificar a la autoridad correspondiente Es deber de los servidores públicos y ciudadanos,
la presencia de animales enfermos o sospechosos a rabia. denunciar a las personas que sean sorprendidas
realizando la recolección de residuos (basura) domésticos
ARTÍCULO 277.- El Ayuntamiento, a través de la Dirección y/o industriales por vehículos no autorizados por el H.
Ayuntamiento y que no cuenten con el permiso expreso
de Ecología, Salud Pública y Fomento Agropecuario de la Dirección de Servicios Públicos.
sancionará los actos de crueldad en animales con multa
de hasta quince veces el valor diario de la unidad de Queda prohibida la recolección de residuos (basura)
medida y actualización. domésticos y/o industriales mediante vehículos tirados
por animales dentro del municipio. Su inobservancia
Se entiende actos de crueldad en animales: se sancionará de conformidad con la normatividad
aplicable.
I. La muerte producida o conducida utilizando un medio
prolongado de agonía; ARTÍCULO 279.- Las personas que presten este servicio
que no cumplan con las condiciones enunciadas
II. Golpearlos innecesariamente y cargarlos en forma en el artículo anterior serán sancionadas con multa
excesiva, así como que no cuenten con ningún medio que de cinco a treinta veces el valor diario de la Unidad
impida heridas o lesiones; de Medida y Actualización, pero si esa conducta es
repetitiva, se sancionara con la cancelación del permiso
III.- Reproducción irracional o desmedida de animales correspondiente, previo ser escuchado en defensa.
domésticos de compañía para su venta; En caso de flagrancia, la autoridad Seguridad Pública
municipal podrá al infractor a disposición del Oficial
IV.- Incitarlos a atacar a su misma especie u otra; Calificador, quien impondrá la sanción correspondiente.

V.- No brindar atención médica veterinaria oportuna para Los permisionarios a que se refiere este capítulo están
el tratamiento rutinario, preventivo y por enfermedad; obligados a participar de manera altruista en campañas
comunitarias o tequios que lleve a cabo la autoridad
VI.- La desnutrición y deshidratación; municipal para la limpieza de calles, avenidas, parques,
jardines y terrenos baldíos que no estén bardeados o
VII.- Mantener amarrados, en estado deplorable, aislados cercados.

BANDO MUNICIPAL DE POLICIA Y GOBIERNO 2023

Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023 67

CAPÍTULO VIII ARTÍCULO 285.- El varón y la mujer son iguales ante la Ley.
La autoridad municipal en el ámbito de su competencia,
DEL ESTABLECIMIENTO DE CENTROS DE por conducto del Instituto Municipal de la Mujer,
ALMACENAMIENTO O TRANSFORMACIÓN DE promoverá la igualdad de trato y oportunidades entre
MATERIAS PRIMAS FORESTALES mujeres y hombres y el acceso de las mujeres a una vida
libre de violencia.
ARTÍCULO 280.- Corresponde al Ayuntamiento, por
conducto de la Dirección de Ecología, de conformidad CAPÍTULO II
con el artículo 16 de la Ley General de Desarrollo Forestal DE LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LA NIÑEZ
Sustentable vigente expedir, previo a su instalación, las
licencias o permisos, para el establecimiento de Centros ARTÍCULO 286.- La protección de los derechos de niñas y
de Almacenamiento o Transformación de Materias Primas niños, tiene por objetivo asegurarles un desarrollo pleno e
Forestales. integral, lo que implica la oportunidad de formarse física,
mental, emocional, social y moralmente en condiciones
ARTÍCULO 281.- A efecto de regular el establecimiento de igualdad.
de los Centros de Almacenamiento o Transformación de
Materias Primas Forestales, sus productos y subproductos ARTÍCULO 287.- Son principios rectores de la protección
(industrias, aserraderos, madererías, carpinterías, de los derechos de niñas, niños y adolescentes:
carbonerías etc.), los interesados al solicitar la renovación
y/o expedición de licencia de funcionamiento, deberá I. El del interés superior de la infancia;
presentar, invariablemente opinión de factibilidad
de la Protectora de Bosques del Estado de México II. El de la no discriminación por ninguna razón ni
(PROBOSQUE), misma que se sustentará en los circunstancia;
antecedentes del solicitante.
III. El de igualdad sin distinción de raza, edad, sexo,
CAPÍTULO IX religión, idioma o lengua, opinión política o de cualquier
otra índole, origen étnico nacional, social, posición
DE LAS RESERVAS TERRITORIALES Y ECOLÓGICAS económica, discapacidad, circunstancias de nacimiento o
ARTÍCULO 282.- Corresponde al Ayuntamiento, participar de cualquier otra condición suya o de sus ascendientes,
tutores o representantes legales;
en la creación y administración de las reservas territoriales
y ecológicas, convenir con otras autoridades el control IV. El de vivir en familia como espacio primordial de
y la vigilancia sobre la utilización del suelo en las desarrollo;
jurisdicciones territoriales, intervenir en la regularización
de la tenencia de la tierra urbana, otorgar licencias y V. El de tener una vida libre de violencia;
permisos para construcciones privadas, planificar y
regular de manera conjunta y coordinada el desarrollo VI. El de corresponsabilidad de los miembros de la familia,
de las localidades conurbadas. estado y sociedad; y
T Í TULO VI GÉ SIM O PRIMERO VII. El de la tutela plena e igualitaria de los derechos y de
las garantías institucionales.
DE LA FAMILIA Y PROTECCIÓN A LOS DERECHOS
DE LA NIÑEZ ARTÍCULO 288.- El Municipio procurará implementar los
mecanismos necesarios para impulsar una cultura de
CAPÍTULO I protección de los derechos de la infancia, basada en el
contenido de la Convención sobre los Derechos del Niño.
DE LA FAMILIA
ARTÍCULO 289.- Corresponde al Ayuntamiento, en el
ARTÍCULO 283.- La familia es la célula básica de la ámbito de sus atribuciones, realizar acciones positivas
sociedad, por lo que las autoridades municipales tomarán para asegurar a niñas y niños la protección y el ejercicio
las medidas necesarias para el mejoramiento de las de sus derechos y la toma de medidas necesarias para su
condiciones sociales y culturales de los grupos familiares bienestar, tomando en cuenta los derechos y deberes de
existentes en el territorio municipal, promoviendo la sus padres y demás ascendientes, tutores, custodios, u
preservación de la unidad familiar; proporcionando
servicios asistenciales para ese propósito. otras personas que sean responsables de los mismos.

Por asistencia social se entiende, sin inhibir la iniciativa De igual manera y sin perjuicio de lo anterior, es deber
individual, el conjunto de acciones públicas tendientes y obligación de la comunidad a la que pertenecen y, en
a modificar y mejorar las circunstancias de carácter general de todos los integrantes de la sociedad, el respeto
social que impidan al individuo su desarrollo integral, y el auxilio en el ejercicio de sus derechos.
la protección física y mental de personas en estado de
necesidad, desprotección y desventaja física y mental y ARTÍCULO 290.- El Ayuntamiento, en el ámbito de su
social. competencia, realizará acciones afirmativas para adoptar
las medidas de protección especial que requieran quienes
ARTÍCULO 284.- Son sujetos de la recepción de los vivan en condiciones precarias, incorporarlos a los
servicios de asistencia social, preferentemente: la servicios y programas de asistencia social.
infancia, la familia, el senescente y minusválidos. La
infancia en cuanto a que es el sector de población más ARTÍCULO 291.- Para los efectos de garantizar y promover
débil y requiere una protección integral; la familia en los derechos de las niñas, niños y adolescentes, el
cuánto a que es la base y célula de la sociedad más Ayuntamiento en el ámbito de sus atribuciones,
importante; la senectud por ser la parte de la población a promoverá las acciones afirmativas tendentes a
la que la sociedad todo le debe; y, el minusválido por ser proporcionar la asistencia apropiada a madres, padres,
el que mayor necesidad tiene de ayuda. tutores o personas responsables para el desempeño de
sus facultades.

H. Ayuntamiento Constitucional de Tultepec 2022-2024

68 Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023

ARTÍCULO 292.- Son obligaciones de las madres, padres El sistema de protección del municipio estará integrado
y de todas las personas que tengan a su cuidado niñas y de la siguiente manera:
niños.
I. El Presidente Municipal, quien lo presidirá.
I. Proporcionarles una vida digna, garantizarles la
satisfacción de la alimentación, así como el pleno y II. El Secretario del Ayuntamiento, quien será el Secretario
armónico desarrollo de su personalidad en el seno de la Ejecutivo.
familia, la escuela, la sociedad y las instituciones;
III. Los titulares de áreas, vinculadas en materia de
II. La alimentación comprende esencialmente la Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes.
satisfacción de las necesidades de comida, habitación,
educación, vestido, asistencia en caso de enfermedad y IV. El Defensor Municipal de Derechos Humanos.
recreación;
V. La Presidenta del Sistema Municipal para el Desarrollo
III. Protegerlos contra toda forma de maltrato, prejuicio, Integral de la Familia.
daño, agresión, abuso, trata y explotación. Lo anterior
implica que la facultad que tienen quienes ejercen la patria VI. Podrán ser invitados, únicamente tendrán derecho a
potestad o la custodia de niñas, niños y adolescentes no voz:
podrán al ejercerla, atentar contra su integridad física o
mental ni actuar en menoscabo de su desarrollo. a) Las organizaciones de la sociedad civil.

En todo caso, se preverán los procedimientos y la asistencia b) Las niñas, niños y adolescentes integrantes de la Red
jurídica necesaria para asegurar que ascendientes, padres, Municipal de Difusores de los Derechos de las Niñas,
tutores y responsables de niñas, niños y adolescentes Niños y Adolescentes.
cumplan con su deber de dar alimentos;
ARTÍCULO 294. El sistema municipal se reunirá cuando
IV. Mantener actualizada la cartilla de vacunación de sus menos cuatro veces al año y para sesionar válidamente
hijos y/o de los menores que legalmente se encuentren se requerirá un quórum de la mayoría de sus miembros y
bajo su cuidado y tutela; la asistencia de su Presidente. Sus decisiones se tomarán
por mayoría de votos y, en caso de empate, el Presidente
V. Proporcionar alimentos sanos y nutritivos para el tendrá voto de calidad.
desarrollo de sus hijos;
TÍ TU L O V I G ÉS I MO S EG U N DO
VI. Inculcar a sus hijos el respeto y amor a los símbolos
patrios; DE LA ACCESIBILIDAD DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD, ADULTOS MAYORES Y MUJERES
VII. Inculcar a sus hijos la moral y buenas costumbres EMBARAZADAS
señaladas en el presente Bando Municipal;
CAPÍTULO ÚNICO
VIII. Coadyuvar con el Ayuntamiento en los programas
que propicien el respeto a la dignidad de la niñez y el DE LA ACCESIBILIDAD
ejercicio pleno de sus derechos;
ARTÍCULO 295.- A fin de que las personas con
IX. Hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas discapacidad, los adultos mayores y las mujeres
públicas o privadas para obtener la educación en todos embarazadas puedan vivir en forma independiente y
sus niveles; participar plenamente en todos los aspectos de la vida,
el Ayuntamiento ejercerá acciones afirmativas para
X. Tramitar y obtener su Clave Única de Registro asegurar la accesibilidad en igualdad de condiciones
Poblacional; y con las demás personas al entorno físico, el transporte, la
información y las comunicaciones, incluidos los sistemas
XI. Todas las obligaciones establecidas a su cargo en la Ley y las tecnologías de la información así como a otros
Para la Protección de los Derechos de las Niñas y Niños. servicios en instalaciones abiertas al público.
CAPÍTULO III ARTÍCULO 296.- Para garantizar la accesibilidad a las
DEL SISTEMA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN Y personas con discapacidad, adultos mayores y mujeres
VIGILANCIA DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS embarazadas, el Ayuntamiento dictará las medidas
Y ADOLESCENTES. siguientes:

ARTÍCULO 293. El Sistema Municipal de Protección a) Supervisión para verificar la aplicación de normas
y Vigilancia de los Derechos de las Niñas, Niños y mínimas y directrices sobre la accesibilidad de las
Adolescentes será presidido por la o el presidente instalaciones y los servicios abiertos al público o de uso
municipal y estará integrado por las dependencias e público; y
instituciones vinculadas con la protección de niñas, niños
y adolescentes. b) Garantizar que las instalaciones y servicios abiertos
al público observen todos los aspectos de accesibilidad
El sistema municipal garantizará la participación de para dichas personas.
los sectores social y privado, así como de niñas, niños y
adolescentes. ARTÍCULO 297.- Las medidas a que se refiere el artículo
anterior, incluirán la identificación y eliminación
El eje rector del sistema municipal será el fortalecimiento de obstáculos y barreras de acceso y se aplicarán a
familiar con el fin de proteger de forma integral los los edificios, las vías públicas, el transporte y otras
derechos de niñas, niños y adolescentes de este municipio instalaciones exteriores e interiores como escuelas,
y se coordinará con el Sistema Estatal. viviendas, instalaciones médicas y lugares de trabajo, así

BANDO MUNICIPAL DE POLICIA Y GOBIERNO 2023

Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023 69

como en los servicios de información, comunicaciones PIROTÉCNICOS

y de otro tipo, incluidos los servicios electrónicos y de
emergencia. CAPÍTULO ÚNICO
T Í TULO VI G É SIMO TERCERO DISPOSICIONES GENERALES

DE LA CIVILIDAD, MORAL PÚBLICA Y BUENAS ARTÍCULO 306.- Solamente podrán fabricar, almacenar,
COSTUMBRES transportar, vender y usar artificios pirotécnicos dentro
del territorio municipal, las personas físicas o morales
CAPÍTULO ÚNICO que tengan autorización expedida por la Secretaría de
la Defensa Nacional, en los términos de la Ley Federal de
DE LA CIVILIDAD, MORAL PÚBLICA BUENAS Armas de Fuego y Explosivos y reglamentos federales.
COSTUMBRES
El Municipio, como primera autoridad administrativa,
ARTÍCULO 298.- El Ayuntamiento determinará las medidas conforme a los artículos 3 y 39 de la Ley Federal de Armas
pertinentes para el respeto a la vida privada, a la moral y de Fuego y Explosivos; 35, inciso g), 38 inciso e), 45,
a la paz pública. fracciones II y III, y 48 del Reglamento de la Ley Federal
de Armas de Fuego y Explosivos; 21, fracción I, de la
ARTÍCULO 299.- Queda prohibido en el Municipio: Ley que Crea el Organismo Público Descentralizado de
Carácter Estatal denominado Instituto Mexiquense de la
I. Producir videos, cintas cinematográficas, fotografías, Pirotecnia, expedirá el certificado de que el lugar para
revistas o cualquier otra reproducción de imágenes, fabricar, almacenar, transportar, vender y usar artificios
y demás elementos aportados por la ciencia, que su pirotécnicos reúne los requisitos de seguridad, previo
contenido sea obsceno o pornográfico, lo mismo que dictamen de la Coordinación Municipal de Protección
exponerlos o venderlos; Civil, que emita en conformidad con las medidas de
seguridad que establezca la Secretaría de la Defensa
II. Realizar exhibiciones obscenas o inducir a terceras Nacional.
personas a realizarlas en vía pública; y
Las autoridades municipales de protección civil y de
III. Realizar todo tipo de actos que ofendan a la moral desarrollo de la pirotecnia podrán practicar visitas de
pública. inspección para asegurarse que el lugar conserva los
requisitos de seguridad establecidos y en caso contrario
ARTÍCULO 300.- En todos los establecimientos en donde podrá acordar de inmediato la suspensión temporal de
expendan bebidas embriagantes no podrá usarse para actividades y comunicarlo a la Secretaría de la Defensa
el adorno interior o exterior la bandera nacional, ni Nacional.
podrá exhibirse retratos de héroes u hombres ilustres
nacionales o extranjeros, tampoco podrá ejecutarse de ARTÍCULO 307.- Se establece la prohibición, sin excepción
ninguna forma el Himno Nacional, del Estado de México alguna, para la fabricación, almacenamiento y venta de
o municipal. artificios pirotécnicos, así como la venta de sustancias
químicas para su elaboración, reguladas por la Secretaría
ARTÍCULO 301.- Todas las personas que en la vía pública de la Defensa Nacional, dentro de cualquier área urbana o
sean sorprendidas ingiriendo bebidas alcohólicas o habitacional en el Municipio.
inhalantes, serán remitidas a la Oficialía Calificadora;
asimismo, a las personas que por algún motivo en estado ARTÍCULO 308.- Se prohíbe la fabricación, almacenamiento
de ebriedad o bajo influencias de sustancias tóxicas y venta de artificios pirotécnicos, en casas habitación,
causen escándalo, ofendan la moral y perturben el orden centros escolares, centros religiosos, parques, plazas,
público. jardines, vía pública y lugares de uso común.
ARTÍCULO 302.- Queda estrictamente prohibido a las y En apego a esta disposición, se señala como de interés
los propietarios o dependientes de cantinas, vinaterías, público, que los únicos lugares para la venta de artificios
pulquerías y demás establecimientos similares, permitir el pirotécnicos, son los denominados mercados de
acceso a personas que porten armas y despachar licor o artesanías pirotécnicas “San Pablito” y “Luz, magia y color”,
cualquier otra bebida embriagante a menores de edad o y de producción “La Saucera”, del Municipio de Tultepec,
personas que porten uniforme militar o policiaco. sin perjuicio de otros que se establezcan, con la vigilancia
de la autoridad municipal, del Instituto Mexiquense de la
ARTÍCULO 303.- Quedan prohibidos en el Municipio los Pirotecnia y de la Secretaría de la Defensa Nacional.
juegos de azar, las apuestas en los salones de billar o
cualquier otro lugar, así como también la entrada a los El incumplimiento de la normatividad de este capítulo
salones antes mencionados a los menores de dieciocho dará motivo para su denuncia a las autoridades
años. competentes.
ARTÍCULO 304.- Los escándalos o alteración al orden Los establecimientos comerciales e industriales, distintos
público, se considera falta administrativa y será a los que refiere este título, que expendan o pongan
sancionada en los términos de este Bando. a la venta artificios pirotécnicos, les será suspendida
de inmediato su actividad, sin perjuicio de iniciar el
ARTÍCULO 305.- En los panteones queda prohibido procedimiento para revocar la autorización o licencia de
introducir bebidas embriagantes o comestibles y llevar a funcionamiento.
cabo actos que falten al decoro público.
Solamente podrán quemar artículos y materiales
T Í T ULO VI G ÉSIMO CUA R TO pirotécnicos dentro del Municipio, aquellas personas
físicas o morales que tengan autorización expedida por
DE LA FABRICACIÓN, ALMACENAMIENTO, la Secretaría de la Defensa Nacional, en términos de
TRANSPORTE, VENTA Y USO DE ARTIFICIOS la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, con el

H. Ayuntamiento Constitucional de Tultepec 2022-2024

70 Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023

visto bueno del Presidente Municipal una vez conocido autoridad competente.
el “Dictamen” emitido por la Coordinación Municipal de
Protección Civil. ARTÍCULO 312.- El Administrador o el Comité de
Administración o mesa directiva, realizarán sus funciones
T Í TULO VI G É SIMO QUINTO de conformidad con lo que establece el artículo 31 de la
Ley que Regula el Régimen de Propiedad en Condominio
DEL RÉGIMEN DE PROPIEDAD EN CONDOMINIO en el Estado de México.
CAPÍTULO ÚNICO Es obligación de todos los condóminos contribuir
a la constitución de los fondos de administración,
DISPOSICIONES GENERALES mantenimiento y de reserva, así como cubrir las cuotas
que para tal efecto establezca la asamblea, tal como lo
ARTÍCULO 309.- De conformidad con la Ley que Regula establece el artículo 34 del propio ordenamiento referido.
el Régimen de Propiedad en Condominio, se considera
régimen de propiedad en condominio, aquel que se ARTÍCULO 313.- La Administración Pública Municipal
constituye sobre bienes inmuebles que en razón de sus es respetuosa de la administración del Régimen de la
características físicas, permite a sus titulares tanto el Propiedad en Condominio, de todos los ordenamientos
aprovechamiento exclusivo de áreas o construcciones que le rigen y coadyuvará con sus representantes en la
privativas, como el aprovechamiento común de las áreas prestación de los servicios públicos municipales de su
o construcción que no admite división, confiriendo a competencia, en igualdad de circunstancias que sean
cada condómino un derecho de propiedad exclusivo necesarias.
sobre la unidad privativa, así como un derecho de
copropiedad con los demás condóminos, respecto de las ARTÍCULO 314.- El H. Ayuntamiento y/o la Presidenta o
áreas o instalaciones comunes. Presidente Municipal, en tratándose de la prestación
de servicios públicos para instalaciones o inmuebles
ARTÍCULO 310.- Se le denominará condominio al grupo de régimen condominal, podrá coadyuvar con las
de departamentos que se divida en diferentes pisos, administraciones de éstos y con sus representaciones de
departamentos, viviendas, locales, áreas o naves, y autoridad auxiliar y, a petición expresa, por conducto de
que entre otros le dé un uso habitacional, de abasto, la Sindicatura, en el ejercicio de atribuciones.
comercio o servicios, industrial o agroindustrial o mixtos
para enajenarlos a distintas personas siempre que exista TÍ TU L O V I G ÉS I MO S EXTO
un elemento común de propiedad privada indivisible.
DE LAS INFRACCIONES, SANCIONES Y
No son áreas comunes condominales las vías públicas, ni RECURSOS
parques o jardines públicos que se localicen al interior de
los fraccionamientos habitacionales. CAPÍTULO I
Queda estrictamente prohibido colocar obstáculos que DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
impidan el libre tránsito sobre vías públicas o el uso de
los parques y jardines públicos. ARTÍCULO 315.- Se considerará falta cívica o infracción
toda acción u omisión que contravenga las disposiciones
La autoridad municipal, por motivos de seguridad contenidas en el bando, reglamentos, acuerdos
pública, podrá acordar la restricción o control de acceso y circulares de observancia general que emita el
a determinados espacios públicos, siempre que no se Ayuntamiento en ejercicio de sus atribuciones.
afecte derechos legítimos de terceros.
Las sanciones que se impongan por faltas cívicas o
ARTÍCULO 311.- De acuerdo a la Ley que Regula el infracciones al presente Bando y demás reglamentos
Régimen de Propiedad en Condominio en el Estado municipales, serán aplicadas sin perjuicio de otras
de México, el Régimen de Propiedad en Condominio responsabilidades que le resulten al infractor.
será administrado por un comité de administración o
por un administrador o mesa directiva que designará la ARTÍCULO 316.- Las violaciones al presente bando, a
Asamblea General, que durará en el cargo de uno a tres los reglamentos, acuerdos y circulares de observancia
años según lo disponga dicho órgano, quienes así lo general que emita el Ayuntamiento serán sancionadas
informarán a la autoridad municipal. administrativamente, de conformidad con la Ley
Orgánica Municipal del Estado de México, el Código
Administrativo del Estado de México, el Código de
El comité de administración o administrador o mesa Procedimientos Administrativos del Estado de México,
directiva de la asamblea de condóminos, podrán solicitar el presente Bando y demás ordenamientos legales
los servicios públicos y ser el órgano de representación aplicables.
de los condóminos para el ejercicio de los derechos
comunes. ARTÍCULO 317.- En la imposición de las sanciones se
tomarán en cuenta la gravedad de la falta, la capacidad
económica y los antecedentes del infractor.
El comité de administración o administrador o mesa Asimismo, deberán satisfacerse los requisitos establecidos
directiva de la asamblea de condóminos no tiene en el artículo 129 y en los demás relativos y aplicables del
facultades sobre las vías públicas, ni parques o Código de Procedimientos Administrativos del Estado de
jardines públicos que se localicen al interior de los México.
fraccionamientos habitacionales, por lo que su actuación
está limitada a las áreas comunes condominales. ARTÍCULO 318.- Las y los infractores al bando, a los
reglamentos, acuerdos y circulares de observancia
No podrán colocarse sobre vías públicas casetas o general que emita el H. Ayuntamiento, serán sancionados
plumas que no hayan sido previstas conforme al acuerdo con las siguientes sanciones o aplicación de las medidas
de autorización del fraccionamiento o por acuerdo de la terapéuticas:

BANDO MUNICIPAL DE POLICIA Y GOBIERNO 2023

Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023 71

A.- Sanciones: ARTÍCULO 320.- Las y los servidores públicos, que con
tal carácter infrinjan las disposiciones contenidas en el
I. Apercibimiento y Amonestación, que constarán por presente bando, podrán ser sancionadas o sancionados
escrito o en medio electrónico de audio y video, cuando en los términos de la Ley de Responsabilidades
se tengan esos elementos para su registro y resguardo; Administrativas del Estado de México y Municipios.

II. Multa de una a cincuenta veces el valor diario de la Artículo 321.- El equipamiento urbano será resguardado
unidad de medida y actualización, pero si la infractora por la Policía Municipal, procurando siempre que se
o infractor es jornalera o jornalero u obrera u obrero, la sancione a las o los responsables de cualquier daño que
multa no excederá del salario de un día, condición que sufra.
deberá acreditar con cualquier medio de prueba;
La policía municipal está facultada para retirar de
III. Suspensión temporal o cancelación del permiso o inmediato cualquier obstáculo instalado sin autorización
licencia del establecimiento previa garantía de audiencia; de la autoridad competente que impida el libre tránsito
en las vías públicas o que impidan el uso de parques o
IV. Clausura temporal o definitiva previa garantía de jardines públicos.
audiencia;
Artículo 322.- Son faltas cívicas o infracciones contra la
V. Arresto administrativo hasta por 36 horas, que se dignidad de las personas:
cumplirá en el Centro de Detención Municipal;
I. Realizar todo acto de exhibición corporal en la vía
VI. La reparación del daño; pública que atente u ofenda el orden cotidiano o las
buenas costumbres;
VII. Trabajo en favor de la comunidad, de una a tres
jornadas. Cada una de éstas tendrá una duración de tres II. Presentar espectáculos públicos actuando en los
horas por día; mismos en forma indecorosa;

Esta sanción se aplicará como sustituto de la multa III. En la vía pública o a bordo de un vehículo automotor,
impuesta o que haya sido conmutada por arresto, llevar a cabo actos que atenten contra la moral y las
cuando la o el infractor lo solicite y convenga o se obligue buenas costumbres;
a realizar ese trabajo.
IV. Incitar a los menores de edad a embriagarse, a cometer
El incumplimiento dará lugar a que se haga efectiva la faltas en contra de la moral, las buenas costumbres o que
multa impuesta o conmutada como crédito fiscal por atenten contra su salud;
la vía del Procedimiento Administrativo Especial de
Ejecución. V. Dirigirse a la (s) persona (s) con frases o ademanes
que atenten contra su dignidad o asediarlas de manera
La vigilancia del cumplimiento de la sanción de trabajo impertinente;
en favor de la comunidad se hará por la Secretaría Técnica
de Gobierno, quien será la encargada de canalizar al Las infracciones establecidas en este artículo serán
sancionado a la dependencia donde deba prestar ese sancionadas de la siguiente forma:
trabajo, extendiendo la constancia de cumplimiento.
a). Multa equivalente de 5 a 15 veces el valor diario de la
VIII. Las demás sanciones que contemplen otros Unidad de Medida y Actualización vigente.
ordenamientos municipales.
b). Arresto administrativo de 15 a 24 horas.
Para la aplicación de multas, se tomará como base el
importe la Unidad de Medida y Actualización vigente. ARTÍCULO 323.- Son faltas cívicas o infracciones contra la
tranquilidad de las personas:
B.- Medidas terapéuticas:
I. Utilizar la vía pública o lugares no autorizados, para
I.- Tratamiento para rehabilitación de alcoholismo o efectuar juegos de cualquier clase;
drogadicción.
II. Utilizar las banquetas, calles, plazas, puentes
II.- Tratamiento psicológico y de integración familiar. vehiculares o peatonales y lugares públicos para la
exhibición, venta de mercancías o para el desempeño
Estas medidas se aplicarán en los casos de habitualidad de trabajos particulares, sin contar con la autorización
en la comisión de faltas cívicas o infracciones vinculadas respectiva;
con alcoholismo o drogadicción o violencia familiar.
III. En vía pública portar o hacer uso de instrumentos
Se entenderá que existe habitualidad cuando al sujeto que, por su naturaleza, se deduzca que ponen en peligro
reincidente de la misma conducta, vuelva a cometer la la integridad física de terceros, tales como: el uso de
misma falta que tenga la vinculación mencionada. hebillas, brazaletes, cadenas o cualquier otro instrumento
u objeto que pueda ser utilizado en un acto de agresión;
La aplicación de la medida terapéutica es independiente
de la sanción que se imponga. IV. Establecer fuera de los lugares permitidos puestos
de ventas, obstruyendo la vía pública o las banquetas
Para el cumplimiento de la medida terapéutica se destinadas al tránsito de peatones y/o vehículos;
remitirá a la institución pública que preste los servicios
relacionados a la misma, la cual le expedirá la constancia V. Negarse a vacunar a los animales domésticos que se
de haberse sometido a ella. encuentren bajo su cuidado;

ARTÍCULO 319.- En los casos de infractoras o infractores VI. Hacer toda clase de sonido o ruido que cause molestias
reincidentes o habituales se les aplicará un arresto sin a los vecinos;
derecho a conmutación.
VII. Que el comercio o comerciante establecido o

H. Ayuntamiento Constitucional de Tultepec 2022-2024

72 Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023

ambulante, invada u obstaculice la vía pública al frente públicos y privados, estacionando motocicletas, bici-
o alrededor de su establecimiento con la exhibición de taxis o cualquier otro tipo de vehículo. En este caso será
su mercancía, anuncio, publicidad o cualquier medio; y retirada la obstrucción por la Comisaría de Seguridad
Ciudadana y Tránsito Municipal;
VIII. Azuzar animales de su propiedad o a su cuidado para
que causen daño. X. Cuando en los puestos ambulantes fijos o semifijos
que cuenten con la autorización municipal, utilicen más
Las faltas cívicas o infracciones establecidas en este de la mitad del ancho de la banqueta o dejen un espacio
artículo serán sancionadas de la siguiente forma: menor de 0.60 metros para la circulación de los peatones,
así como utilizar el arroyo vehicular para la colocación
a). Multa equivalente de 5 a 14 veces el valor diario de la de sus puestos, exceptuando los lugares y/o tianguis
Unidad de Medida y Actualización vigente. permitidos;

b). Arresto administrativo de 15 a 24 horas. XI. Fumar en los establecimientos cerrados, ya sean
privados o públicos o aquellos destinados a espectáculos
ARTÍCULO 324.- Son faltas cívicas o infracciones contra la públicos, en contravención al Reglamento para la
seguridad ciudadana: protección de los no fumadores en el Estado de México;

I. Obstruir vía pública en festejos familiares, religiosos y XII. Conducir motocicletas dentro del Municipio de
de cualquier otra índole, sin la previa autorización de la Tultepec sin los aditamentos de seguridad;
autoridad municipal competente.
XIII. Los conductores de vehículos automotores, en estado
En este caso, la autoridad municipal está facultada para de ebriedad, serán remitidos de inmediato al Oficial
proceder al inmediato retiro de las cosas o instalaciones Calificador competente y se dará aviso a la Secretaría de
que obstruyan la vía pública; Movilidad de la entidad para que proceda a la suspensión
de la licencia de conducir, independientemente de la
II. Colaborar o participar en la obstrucción, cierre de falta administrativa cometida; y
banquetas, calles, avenidas y vías públicas en general,
instalando jardineras, plumas, cadenas, postes, rejas u XIV. Circular en motocicleta o bicicleta o bicitaxi sobre
otros semejantes sin autorización expresa de la autoridad banquetas y plazas o en contra flujo al sentido de la
competente. circulación.

En este caso, la autoridad municipal está facultada para XV.- Conducir vehículos tirados por semovientes y
proceder a su inmediato retiro; de propulsión no mecánica en sentido contrario al
señalamiento vial.
III. Ingerir bebidas alcohólicas o inhalar sustancias tóxicas
en la vía pública o a bordo de vehículos automotores que Las faltas cívicas o infracciones establecidas en este
se encuentren en la misma; artículo serán sancionadas de la siguiente forma:

IV. Desempeñar cualquier actividad en la que exista trato Multa de 10 veces el valor diario de la Unidad de Medida
directo al público en estado de ebriedad, bajo el influjo y Actualización vigente o arresto administrativo de 24
de drogas o enervantes; horas.

V. Construir o instalar topes, vibradores, reductores de ARTÍCULO 325.- Son faltas cívicas o infracciones contra el
velocidad u otro tipo de obstáculo en la vía pública, sin entorno urbano y ecológico del Municipio:
contar con la autorización de la autoridad competente;
I. Orinar o defecar en la vía pública o lugares públicos;
VI. Causar escándalo en lugares públicos que alteren el
orden, y/o provoquen riñas; No se aplicará sanción alguna cuando se justifique
medicamente padecer incontinencia o sufrir diabetes,
VII. Cuando en los comercios fijos o semifijos, que siempre que no se encuentre en estado etílico.
cuenten con la autorización municipal y utilicen carbón,
gas butano o licuado de petróleo en depósitos mayores II. Realizar grafitis en inmuebles públicos o privados;
de 10 kilogramos, rebasen la normatividad ambiental y
no cuenten con regulador o manguera de alta presión III. Fijar o pegar propaganda o similares en cualquier
y tengan una distancia menor a cinco metros entre componente del equipamiento urbano tales como
la fuente de ignición y el recipiente de combustible, postes de luz, edificios públicos, puentes vehiculares,
además de no contar con un extintor de al menos cuatro paraderos, buzones, papeleras, casetas telefónicas;
y medio kilogramos;
IV. Realizar construcciones en espacios públicos, sin la
VIII. Llevar a cabo el lavado de vehículos automotores, autorización.
trabajos de hojalatería, pintura, cambio de aceite,
reparación mecánica, eléctrica u otros servicios similares En este caso, se retirarán los materiales a costa del
en la vía pública. infractor.
En este caso, la autoridad municipal está facultada pedir V. Permitir que los animales domésticos de su propiedad,
se deje de realizar la actividad y en caso de negativa para afecten parques y áreas verdes, defequen en la vía pública,
proceder a retirar los vehículos y ponerlos a disposición sin depositar en bolsas o recipientes sus desechos;
del oficial calificador para que sean entregados a sus
propietarias o propietarios, siendo responsable la VI. Realizar actividades relacionadas con el servicio
infractora o el infractor del pago de arrastre por grúa que público de limpia, sin contar con el permiso, autorización
deba utilizarse; o concesión respectiva.
IX. Obstruir áreas destinadas a banquetas o corredores En este caso se procederá además a la retención de
reservados para uso de personas con discapacidad, cruce los vehículos por parte de la Comisaría de Seguridad
de peatones, entradas principales a viviendas y edificios Ciudadana y Tránsito Municipal;

BANDO MUNICIPAL DE POLICIA Y GOBIERNO 2023

Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023 73

VII. Permitir a la propietaria o propietario de un lote baldío IV. Expender comestibles o bebidas en estado de
que éste se encuentre sucio, con maleza o prolifere en él descomposición o que impliquen peligro para la salud;
fauna nociva;
V. Desperdiciar o contaminar el agua o mezclarla con
VIII. Abandonar vehículos chatarra en la vía pública. substancias nocivas para la salud;
En este caso la Comisaría de Seguridad Ciudadana y VI. Expender o proporcionar a menores de edad
Tránsito Municipal está facultada para retirar el vehículo pegamentos tóxicos, solventes o cualquier otro producto
y depositarlo en el corralón oficial; nocivo a la salud;
XIII. Arrojar escombro y/o material de excavación o VII. No tener a la vista el documento original en que
cualquier otro tipo de bien mueble en la vía pública. se consigne la autorización, licencia o permiso para
la realización de determinada actividad o se niegue a
En este caso, tiene obligación el infractor de limpiar y exhibirlo a la autoridad que lo requiera;
retirar los escombros y/o materiales de excavación;
VIII. Proporcionar datos falsos a la autoridad municipal,
IX. Quemar basura o cualquier desecho a cielo abierto; con motivo de la apertura, funcionamiento o baja de una
industria, empresa o negocio;
X. Tener mascotas y no cumplir con las obligaciones
de darles limpieza, alimentación, atención médica y IX. Operar, sin contar con sistema de recuperación y
alojamiento adecuado; tratamiento del agua, a aquellos giros comerciales
que utilicen agua para cumplir con el fin propio del
XI. Cuando con motivo de la actividad de separación de establecimiento;
residuos sólidos urbanos obstruya banquetas y calles con
su material o que no adopte las medidas correctivas o de X. Producir toda clase de sonidos o ruidos que causen
urgente aplicación que le dicte la Dirección de Ecología. molestias a los transeúntes, por el anuncio de venta de
mercaderías.
En este caso se procederá al retiro del material y limpieza
del lugar, independientemente de la sanción; Las faltas cívicas o infracciones establecidas en este
artículo serán sancionadas conforme a la siguiente tabla:
XII. Ensuciar o estorbar: los tanques de agua, acueductos
y tuberías de uso público; y a) Amonestación por escrito cuando se trate de una
persona primo-infractor; y multa de veinte veces el valor
XIII. Apagar las lámparas, focos, arbotantes o luminarias diario de la unidad de Medida y Actualización vigente;
del alumbrado público, sin causa justificada.
b) Multa de cincuenta veces el valor diario de la unidad de
Las faltas cívicas o infracciones establecidas en las Medida y Actualización vigente, cuando se acredite que
fracciones II y XXVIII de este artículo serán sancionadas es la segunda vez que la persona comete la infracción; y
con multa de 10 veces el valor diario de la Unidad de
Medida y Actualización vigente o arresto administrativo c) Clausura en todos los casos; cuando se trate de
de 12 horas. personas reincidentes, por tercera vez.

Las faltas cívicas o infracciones establecidas en las ARTÍCULO 327.- Se aplicará la sanción contemplada en el
fracciones IV, VIII, IX y X de este artículo serán sancionadas artículo anterior para aquellos que arrojen o depositen
de la siguiente forma: los materiales de construcción, escombros y bienes
muebles ya detallados, en predios propiedad particular,
Multa de 20 veces el valor diario de la Unidad de Medida sea cual fuere su régimen de propiedad, si no obtuvieron
y Actualización vigente o arresto administrativo de 24 previamente la autorización por escrito de la Dirección de
horas. Ecología y/o Desarrollo Urbano Municipal. Quien previa
inspección ocular verificará y valorará la procedencia de
Las faltas cívicas o infracciones establecidas en las la petición.
fracciones III, XI, XII, y XXVII de este artículo serán
sancionadas de la siguiente forma: Serán responsables solidarios en el pago de la multa
respectiva los propietarios que permitan el tiro de los
Multa de 50 veces el valor diario de la Unidad de Medida materiales, sin haber cubierto el requisito mencionado.
y Actualización vigente o arresto administrativo de 36
horas. ARTÍCULO 328.- Se sancionará con multa de cien a
tres mil veces el valor diario de la Unidad de Medida
Tratándose de la fracción VIII, se procederá a la demolición y Actualización vigente a quien participe, consienta
de la obra. o colabore en la poda, tala y/o trasplante de árboles
dentro del Municipio, sin autorización de la autoridad
ARTÍCULO 326.- Son faltas cívicas o infracciones cometidas competente.
por los propietarios o poseedores de establecimientos
mercantiles: ARTÍCULO 329.- Se sancionará con multa de treinta a
cincuenta veces el valor diario de la Unidad de Medida y
I. Violar los horarios de funcionamiento establecidos en el Actualización vigente y se determinará la demolición de
presente Bando y demás disposiciones legales aplicables; la construcción, previa garantía de audiencia, a costa del
infractor que:
II. Hacer uso irracional de los servicios públicos
municipales; I. Invada la vía pública o no respete el alineamiento
asignado en la constancia respectiva; y
III. Tratándose de bares y/o cantinas permitir la entrada,
como consumidores, a menores de edad y a miembros de II. Construya o edifique en zonas de reserva territorial,
seguridad pública y del ejército que porten el uniforme ecológica o arqueológica.
reglamentario;
ARTÍCULO 330.- Se sancionará con multa de treinta a

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74 Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023

cincuenta veces el valor diario de la Unidad de Medida y ARTÍCULO 335.- Las y los particulares que fabriquen y/o
Actualización vigente y reparación del daño a quien, sin almacenen artículos pirotécnicos dentro del Municipio,
el ánimo de remozar las banquetas, pavimentos o áreas que tengan autorización expedida por la Secretaría de
de uso común, provoque intencionalmente daño en la Defensa Nacional y por el Gobierno del Estado de
éstas sin la autorización municipal correspondiente. México, en términos de la Ley Federal de Armas de Fuego
y Explosivos y Reglamentación Estatal, así como de la
ARTÍCULO 331.- Se considera una falta cívica el autoridad municipal correspondiente, se sujetarán a las
adiestramiento de animales en las áreas públicas del siguientes restricciones:
Municipio, ya sean parques y jardines, áreas verdes y
recreativas. I. Queda estrictamente prohibida la fabricación y
almacenamiento de toda clase de artificios pirotécnicos
Quienes cometan esta falta, serán sancionados con multa en casa-habitación;
de cuarenta a cincuenta veces el valor diario de la Unidad
de Medida y Actualización vigente. II. Queda estrictamente prohibida la venta de artificios
pirotécnicos cerca de centros escolares, religiosos y
ARTÍCULO 332.- A quienes organicen de cualquier mercados, así como en lugares donde se ponga en riesgo
manera peleas de animales, juegos con apuestas y la población. y
eventos de cualquier especie, infringiendo el Código
para la Biodiversidad del Estado de México y demás III. Sólo podrán almacenarse y fabricarse artificios
ordenamientos legales aplicables, serán consignados a pirotécnicos en el territorio municipal, en instalaciones
las autoridades competentes, independientemente de debidamente autorizadas por la Secretaría de la Defensa
que se les aplicará una sanción administrativa consistente Nacional. El incumplimiento de esta reglamentación,
en multa de treinta a cincuenta veces el valor diario de la será sancionado con multa de cincuenta veces el valor
Unidad de Medida y Actualización vigente. diario de la Unidad de Medida y Actualización vigente,
independientemente de que se podrán asegurar los
Artículo 333.- Se sancionará con apercibimiento y artículos pirotécnicos y remitir a los infractores a la
amonestación o multa de una a cincuenta veces el valor autoridad competente.
diario de la Unidad de Medida y Actualización o arresto
administrativo hasta por treinta y seis horas, de manera ARTÍCULO 336.- Se sancionará con multa de cuarenta
progresiva, según se trate de primo infractor de la falta, y cinco a cincuenta veces el valor diario de la Unidad
reincidente o habitual en la misma, la omisión de usar de Medida y Actualización vigente y reparación del
Cubrebocas en espacios públicos, estacionamientos daño a las personas que instalen en la infraestructura
comerciales, transporte público, así como en los lugares vial de jurisdicción municipal estructuras o anuncios
que impliquen concentración de personas y sea imposible espectaculares sin la autorización de la Dirección de
mantener la distancia mínima recomendada por la Desarrollo Urbano.
autoridad sanitaria, durante el periodo de contingencia
que establezcan las autoridades sanitarias competentes. Previa garantía de audiencia, la Dirección de Desarrollo
Urbano podrá aplicar la clausura inmediata, el
Se entiende que es primo infractor la imposición aseguramiento de las herramientas y materiales, la
primera de sanción por la falta a que se refiere el párrafo suspensión, remoción, o demolición, tomando en
anterior, o reincidente a quien vuelva a cometer la falta consideración el dictamen de riesgo emitido por la
habiéndosele sancionado previamente por ella, y se Coordinación Municipal de Protección Civil.
entenderá que existe habitualidad cuando al sujeto ya
se le haya impuesto una segunda sanción y vuelva a ARTÍCULO 337.- Se sancionará con multa de cuarenta y
cometer la misma falta. cinco a cincuenta veces el valor diario de la Unidad de
Medida y Actualización vigente y reparación del daño a
ARTÍCULO 334.- Son causales de cancelación o revocación las personas que:
de las licencias o permisos previo procedimiento
administrativo común y se resolverá su inmediata I. Arrojen en la vía pública, en lugares de uso común o
clausura, para aquellos establecimientos que: privados, animales muertos, basura, sustancias fétidas y
tóxicas; y
I. Siendo titular de una licencia de funcionamiento o
permiso, no ejerza éstas en un término de doce meses; II. Depositen en los contenedores destinados a la
recolección de desechos y residuos sólidos domésticos o
II. Reincidan en más de dos ocasiones, violando el horario en la vía pública cualquier tipo de bien mueble, escombros
de funcionamiento a que alude el presente bando y y/o materiales de excavación, así como los generados en
demás disposiciones legales aplicables; los procesos de extracción, beneficio, transformación o
producción industrial y los que se generen derivados de
III. Al que teniendo licencia y/o permiso para el actividades comerciales o de servicios.
funcionamiento de un giro determinado, se encuentre
funcionando en un domicilio diferente o con un giro En este caso la infractora o infractor debe de limpiar
distinto al autorizado; y retirar los mismos del área o contenedor donde se le
sorprendió cometiendo la infracción.
IV. No cuente con los originales de la licencia de
funcionamiento o permiso, o se niegue a exhibirlos a la ARTÍCULO 338.- La rotulación de bardas con fines
autoridad municipal competente que se los requiera; publicitarios respecto de eventos o de cualquier otra
actividad, requerirá de la autorización del Gobierno
V. No tengan el permiso, autorización o licencia de Municipal, emitido a través de la Dirección de Desarrollo
funcionamiento respectiva; Económico, previo el pago de Derechos que por este
concepto se señale.
VI. A quien ejerza la licencia de funcionamiento o permiso
sin ser el titular; y El solo pago por concepto de los derechos de publicidad
aquí referidos no autoriza de ninguna manera ni mucho
VII. Las demás que establezcan otros ordenamientos menos constituye antecedente para la autorización del
legales. evento que se promueve.

BANDO MUNICIPAL DE POLICIA Y GOBIERNO 2023

Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023 75

La trasgresión a esta disposición será sancionada con el Oficial Calificador quien está obligado a enterar a la
multa de cuarenta a cincuenta veces el valor diario de la Tesorería Municipal.
unidad de Medida y Actualización vigente, así como la
obligación de limpiar el área afectada. ARTÍCULO 343.- Si la persona presentada se encuentra en
notorio estado de ebriedad o de intoxicación, el desahogo
ARTÍCULO 339.- La misma obligación estipulada en el de su Garantía de Audiencia se celebrará una vez que
artículo anterior, recae sobre quien publicite eventos u hayan desaparecido los efectos de la ingesta de alcohol o
otras actividades de índole comercial, religioso o político, de la intoxicación, debiendo solicitar para ello el auxilio de
a través de lonas, posters u otro medio, haciéndose un médico del DIF, de la Cruz Roja o Médico Legista, para
acreedor a la misma sanción, la que se puede incrementar los efectos legales correspondientes, debiendo proceder
a cincuenta veces el valor diario de la Unidad de Medida a comunicarse con un familiar o persona de la confianza
Actualización vigente, si la acción publicitaria se realiza
en los árboles, postes, ornatos, edificios, plazas, parques, del presunto infractor, para que se presente ante la o el
bancas, fachadas, puentes peatonales y/o vehiculares, titular de la Oficialía Calificadora a fin de que se le informe
paredes públicas o monumentos artísticos y demás la situación jurídica de la presentada o del presentado.
mobiliario del equipamiento urbano.
ARTÍCULO 344.- En el supuesto de ser presentadas
ARTÍCULO 340.- Se sancionará con multa de cinco a o presentados menores de edad, adultos mayores o
quince veces el valor diario de la Unidad de Medida y personas con discapacidad, el Oficial Calificador deberá
Actualización vigente, o arresto de diez a veinte horas, a la informar inmediatamente al Procurador de la Defensa del
persona que conduzca un vehículo automotor en estado Menor y la Familia del Sistema Municipal para el Desarrollo
de ebriedad o vaya consumiendo bebidas alcohólicas. Integral de la Familia, a efecto de tomar las providencias
necesarias conforme a las leyes aplicables.
CAPÍTULO II
En el caso de menores, adultos mayores de sesenta años
DEL PROCEDIMIENTO DE JUSTICIA CÍVICA o personas con discapacidad, deberán ser resguardados
en las instalaciones de la Oficialía y por ningún motivo
ARTÍCULO 341.- El procedimiento de justicia cívica para la permanecerán en el centro de detención municipal,
calificación y la sanción de las faltas cívicas o infracciones debiendo garantizarse su integridad física, informando
contenidas en el presente bando o reglamentos por cualquier medio de forma inmediata a los familiares
municipales corresponden a las y los titulares de la Oficialía de dichas personas.
Calificadora, para ello se establecerá un registro único de
infractores, el cual deberá contener los siguientes datos: ARTÍCULO 345.- Cuando la o el Oficial Calificador
Nombre y domicilio del infractor, tipo de sanción, clave de tenga conocimiento de que algún menor se encuentre
identidad, folio de orden y recibo de pago. extraviado, abandonado o en situaciones que pongan
en riesgo su integridad física o psíquica, inmediatamente
ARTÍCULO 342.- El Procedimiento de justicia cívica para deberá dar aviso a la Procuraduría de la Defensa
la calificación de faltas cívicas o administrativas es un del Menor y la Familia del Sistema Municipal para el
proceso de justicia cívica que se instruye por la probable Desarrollo Integral de la Familia, a efecto de que se tomen
comisión de faltas cívicas o infracciones administrativas las medidas legales conducentes.
definidas en el presente Bando. Se rige por los principios
de publicidad, continuidad, imparcialidad, inmediación, ARTÍCULO 346.- Si se observa que el presentado se
concentración y oralidad cuando se cuente con los medios encuentra en estado de interdicción, el Oficial Calificador
electrónicos de audio y video para registro y resguardo de se abstendrá de intervenir, tomando las providencias
las actuaciones. necesarias para remitirlo a las autoridades asistenciales
que correspondan.
Toda aquella persona a quien se le atribuya alguna
violación contra las disposiciones contenidas en este ARTÍCULO 347.- En la audiencia, que podrá ser oral, si
bando será remitida en el acto con el Informe Policial se cuenta con los medios electrónicos para registro y
Homologado por la policía municipal a la Oficialía resguardo de las actuaciones, la o el Oficial Calificador
Calificadora en turno, cuyo titular le hará saber de viva voz llamará en un solo acto a la infractora o infractor, testigos
los siguientes derechos: de los hechos, si es el caso, y policías, que tengan derecho
o deber de intervenir o dar el informe o parte de hechos.
a) La falta cívica o infracción administrativa cometida al
Bando Municipal; La o el Oficial Calificador le hará saber a la infractora o
infractor el motivo de su presentación, detallándose los
b) Su garantía de audiencia para que, en esta diligencia, hechos que se le imputan y el nombre de la persona
por si o a través de su defensor, responda a la imputación, que depone en su contra procediendo, enseguida, la
ofrezca pruebas y alegue lo que a su derecho convenga; presentada o presentado podrá responder sobre los
hechos motivo de la presentación, ofrecer pruebas y
c) Llamar por la vía telefónica a una persona de su alegar lo que a su derecho convenga, por si o por medio
confianza para que, si así lo desea, le asista en su Garantía de su defensora o defensor.
de Audiencia.
La o el Oficial, además del Informe Policial Homologado,
Si de las constancias se desprende que la persona se allegará de todos los elementos de prueba que estime
remitida es primo infractor y acepta su responsabilidad pertinentes o le ofrezca la infractora o el infractor y las
en los hechos la sanción consistirá en una amonestación. valorará de manera libre y lógica, exponiendo las razones
para estimarlas o desestimarlas, procediendo a dictar la
En caso de reincidencia el beneficio resulta inoperante, resolución que corresponda.
y en este caso la o el titular de la Oficialía impondrá la
sanción conforme a las normas de este bando. Cuando la infractora o el infractor acepte su
responsabilidad en los hechos, de inmediato se procederá
Si la sanción es económica la o el infractor procederá a a dictar la resolución correspondiente y se impondrá la
realizar su pago ante la Tesorería Municipal o ante la o sanción mínima conforme a este bando.

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76 Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023

Esta audiencia será pública, salvo, cuando por razones suma le será reducida proporcionalmente a las horas que
que la o el Oficial juzgue conveniente por seguridad, sea haya pasado bajo arresto. El arresto nunca podrá exceder
privada. de treinta y seis horas.
ARTÍCULO 348.- Si al responder la imputación la infractora El arresto administrativo se cumplirá en el Centro de
o infractor no hace confesión expresa de su participación Detención Municipal, se impondrá previa sustanciación
en los hechos y no acepta su responsabilidad en ellos, el del procedimiento en resolución fundada y motivada que
Oficial Calificador continuará con la audiencia, oirá a la o dicte la o el Oficial Calificador, por lo que en tanto se dicta
al agente de seguridad ciudadana que formule los cargos permanecerá en el área de aseguramiento de la Oficialía.
o al particular que se haya quejado, recibirá las pruebas
que hayan sido ofrecidas y dará voz al infractor para que El arresto administrativo siempre será conmutable por
alegue lo que considere. multa en cualquier momento en el caso de que lo solicite
la infractora o el infractor sancionado.
A continuación, la o el Oficial Calificador dictará resolución,
fundada y motivada, valorando las pruebas de manera ARTÍCULO 356.- El personal de la Comisaría de Seguridad
libre y lógica, exponiendo las razones para estimarlas o Ciudadana y Tránsito Municipal, en cuanto tenga
desestimarlas y tomará en cuenta la condición social del conocimiento de personas extraviadas que se encuentran
infractor, su reincidencia, las circunstancias en que se en algún lugar de este Municipio, lo pondrá a disposición
cometieron las faltas y todos los elementos que le hayan del Oficial Calificador para que proceda conforme a
permitido formarse un juicio cabal de la falta cometida. derecho.

ARTÍCULO 349.- La o el Oficial Calificador podrá hacer TÍ TU L O V I G ÉS I MO S ÉPTI MO

las preguntas que estime prudentes a las personas que
intervengan, celebrando sumariamente las diligencias DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
necesarias para el esclarecimiento de la verdad.
CAPÍTULO ÚNICO
ARTÍCULO 350.- El procedimiento será expedito, gratuito
y sin más formalidades que las ya establecidas, dejando DEL ACTO ADMINISTRATIVO
constancia escrita o videograbada de lo actuado; los
documentos exhibidos por las partes se devolverán a los ARTÍCULO 357.- Se entiende por acto administrativo
interesados después de haber tomado razón de ellos. municipal, toda declaración unilateral de voluntad,
externa, concreta y de carácter individual, emanado de
La o el Oficial Calificador en su resolución determinara si las autoridades municipales, que tengan por objeto crear,
existe o no la responsabilidad que se imputa a la infractora transmitir, modificar o extinguir una situación jurídica
o infractor. Cuando no se determine su responsabilidad, concreta.
no se le impondrá ninguna sanción.
ARTÍCULO 358.- Los actos y procedimientos que dicten o
Si derivado de una sola conducta la infractora o infractor ejecuten las autoridades en las materias reguladas por este
transgrede varios preceptos, o con diversas conductas Bando y el Código Administrativo, se emitirán, tramitarán
infrinja distintas disposiciones, la o el Oficial Calificador y resolverán conforme a las disposiciones previstas en
podrá acumular las sanciones aplicables, sin exceder los este bando, reglamentos, Código Administrativo y de
límites máximos establecidos en el presente bando. Procedimientos Administrativos en vigor en el Estado de
México.
No procederá la acumulación de las sanciones, cuando
con una o varias conductas la infractora o el infractor Todo acto de molestia debe ser emitido de forma escrita
transgreda esencialmente la misma disposición contenida por la autoridad competente que funde y motive la causa
en el presente bando y en otro u otros reglamentos legal de su procedimiento. El acto podrá constar en
municipales. medios electrónicos de audio y video en tratándose del
procedimiento de justica cívica que se tramite de forma
ARTÍCULO 351.- Si al tener conocimiento de los hechos la oral.
o el Oficial Calificador advierte que se trata de la posible
comisión de un delito, suspenderá de inmediato su Los actos que impliquen privación de derechos, además
intervención y pondrá el asunto y persona o personas a de lo prescrito en el párrafo que precede, deben estar
disposición del Agente del Ministerio Público. precedidos de su garantía de audiencia, en la que se
respete su derecho manifestar lo que a su derecho
ARTÍCULO 352.- La o el Oficial Calificador tomará las convenga, ofrezca pruebas y alegue en su favor.
medidas necesarias, para que los asuntos sometidos a su
consideración durante su turno se concluyan dentro del ARTÍCULO 359.- Para tener validez, el acto administrativo
mismo. deberá satisfacer lo siguiente:

ARTÍCULO 353.- Es facultad exclusiva de la Presidenta I. Ser expedido por autoridad competente y, en caso de
o Presidente Municipal condonar o conmutar las que se trate de órgano colegiado, se deberá cumplir con
sanciones previstas en este ordenamiento, atendiendo las formalidades previstas al efecto en el ordenamiento
a las circunstancias particulares del caso, instruyendo su que lo faculta para emitirlo;
cumplimiento a quien deba ejecutarlo.
II. Ser expedido sin que medie error sobre el objeto, causa
ARTÍCULO 354.- Para fijar el importe de la multa, la o o fin del acto;
el Oficial Calificador tomará en cuenta la infracción
cometida, el nivel socioeconómico del infractor, así como III. Ser expedido sin que existan dolo ni violencia en su
sus antecedentes. emisión;

ARTÍCULO 355.- Si la o el infractor está bajo arresto por IV. Que su objeto sea posible de hecho, determinado
no haber pagado la multa y posteriormente lo hace, dicha o determinable y esté previsto en el ordenamiento que

BANDO MUNICIPAL DE POLICIA Y GOBIERNO 2023

Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023 77

resulte aplicable; DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL

MUNICIPIO
V. Cumplir con la finalidad de interés público señalada en
el ordenamiento que resulte aplicable, sin que puedan CAPÍTULO ÚNICO
perseguirse otros fines distintos;
DE SU NATURALEZA Y PROCEDIMIENTO
VI. Salvo en el procedimiento de justica cívica que se
tramite de forma oral, en que los actos podrán constar ARTÍCULO 362.- La responsabilidad del Municipio de
en medios electrónicos de audio y video, o en aquellos reparar los daños y perjuicios ocasionados en los bienes o
casos que el ordenamiento aplicable autorice una forma derechos de los particulares a consecuencia directa de su
distinta de emisión, los demás actos deberán constar por actividad administrativa irregular es objetiva y directa. Su
escrito, indicar la autoridad de la que emane y contener la reclamo deberá hacerse conforme al procedimiento que
firma autógrafa del servidor público; establece la Ley de Responsabilidad Patrimonial para el
Estado México y Municipios.
VII. Tratándose de un acto administrativo de molestia,
estar fundado y motivado, señalando con precisión el o los TÍ TU L O V I G ÉS I MO N O V EN O
preceptos legales aplicables, así como las circunstancias
generales o especiales, razones particulares o causas DEL PROCEDIMIENTO DE ARBITRAJE
inmediatas que se hayan tenido en consideración para CONDOMINAL
la emisión del acto, debiendo constar en el propio acto
administrativo la adecuación entre los motivos aducidos CAPÍTULO ÚNICO
y las normas aplicadas al caso concreto;
DE LA COMPETENCIA DEL SÍNDICO MUNICIPAL
VIII. Expedirse de conformidad con los principios, normas
e instituciones jurídicas que establezcan las disposiciones ARTÍCULO 363.- Es competencia de la Síndica o
aplicables; Síndico Municipal substanciar el procedimiento
de arbitraje condominal, en términos de la Ley que
IX. Guardar congruencia en su contenido, y en su caso, Regula el Régimen de Propiedad en Condominio en
con lo solicitado, atendiendo al principio de congruencia; el Estado de México, auxiliándose del personal de las
Mesas Arbitrales que le estén subordinadas.
X. Señalar el lugar y la fecha de su emisión, así como los
datos relativos a la identificación precisa del expediente, Las Mesas Arbitrales estarán integradas por el
documentos, nombre y domicilio de las personas de que personal que determine el Ayuntamiento, siendo
se trate; necesarios al menos una Secretaria Técnica o
Secretario Técnico, una o un Notificador – Ejecutor y
XI. Tratándose de actos administrativos que deban una o un Oficial Mecanógrafo.
notificarse, se hará mención expresa de la oficina en
que se encuentra y puede ser consultado el expediente La Secretaria Técnica o Secretario Técnico deberá
respectivo; ser Licenciado en Derecho, con título debidamente
registrado, quien desempeñará las funciones de
XII. Tratándose de resoluciones desfavorables a los estudio y cuenta de los asuntos de la materia que
derechos e intereses legítimos de los particulares deberá se presenten a conocimiento de la Sindico o Síndico
hacerse mención del derecho y plazo que tienen para Municipal, dando fe de las actuaciones de éste, llevará
promover el recurso administrativo de inconformidad o el los Libros de Gobierno necesarios para el orden de la
juicio ante el Tribunal de Justicia Administrativa; y Mesa, y será responsable del orden y disciplina del
personal adscrito.
XIII. Resolver expresamente todos los puntos propuestos
por los interesados o previstos en las disposiciones La o el Notificador – Ejecutor desempeñará sus
aplicables, atendiendo al principio de exhaustividad. funciones que correspondan a esos encargos y
además desempeñarán tareas de apoyo necesarias
ARTÍCULO 360.- El acto administrativo deberá ser preciso en la Mesa Arbitral.
en cuanto a las circunstancias de tiempo y lugar, de modo
que se especifiquen el ámbito territorial de su aplicación El Código de Procedimientos Civiles del Estado de
y validez, así como el periodo de su duración. México es de aplicación supletoria en la substanciación
del Procedimiento de Arbitraje Condominal.
Si no se consignan expresamente estas circunstancias,
se entenderá que el acto tiene aplicación y validez en El o la Síndico Municipal, en el ejercicio de sus
todo el territorio del Municipio, según sea emitido por la funciones de árbitro en materia condominal, podrá
autoridad municipal y que la duración es indefinida. auxiliarse de las dependencias de la administración
pública municipal.
ARTÍCULO 361.- La ignorancia de las disposiciones de este
Bando, no excusa de su cumplimiento, pero las autoridades TÍ TU L O TRI G ÉS I MO
administrativas municipales, teniendo en cuenta la falta de
instrucción educativa de algunos individuos, su pobreza DEL RECURSO ADMINISTRATIVO DE
extrema o su condición de indigencia, podrá eximirlos INCONFORMIDAD
de las sanciones en que hubieren incurrido por la falta de
cumplimiento de las disposiciones que ignoraban o, de CAPÍTULO ÚNICO
ser posible, concederles un plazo para que las cumplan,
siempre que no se trate de disposiciones que afecten DE LA TRAMITACIÓN DEL RECURSO ADMINISTRATIVO
directamente al orden público e interés social. DE INCONFORMIDAD

T Í TULO VI G É SIMO OCTAVO ARTÍCULO 364.- Contra los actos y resoluciones de las
autoridades administrativas y fiscales municipales, los
particulares afectados tendrán la opción de interponer el

H. Ayuntamiento Constitucional de Tultepec 2022-2024

78 Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023

recurso administrativo de inconformidad ante la propia de interposición del recurso, los siguientes documentos:
autoridad que los haya dictado o el juicio ante el Tribunal
de Justicia Administrativa. I. El documento que acredite su personalidad, cuando no
se gestione a nombre propio;
Cuando se esté haciendo uso del recurso de
inconformidad, previo desistimiento del mismo, el II. El documento en el que conste el acto impugnado;
interesado podrá promover el juicio ante el propio
tribunal. La resolución que se dicte en el recurso de III. Los documentos que ofrezca como prueba; y
inconformidad también puede impugnarse ante el
Tribunal. IV. El pliego de posiciones y el cuestionario para los
peritos, en caso de ofrecimiento de esas pruebas.
Tienen el carácter de particulares las personas
afectadas en sus intereses jurídicos o legítimos, por ARTÍCULO 369.- Si al examinarse el escrito de
los actos y resoluciones reclamados, incluyendo a los interposición se advierte que éste carece de algún
servidores públicos que se les atribuya alguna causal requisito formal o que no se adjuntan los documentos
de responsabilidad administrativa y los integrantes de respectivos la autoridad administrativa requerirá al
los cuerpos de seguridad pública que sean molestados recurrente para que aclare y complete el escrito o exhiba
en sus derechos e intereses, en términos de las leyes los documentos ofrecidos apercibiéndolo de que, de no
aplicables. hacerlo, se desechará de plano el escrito o se tendrán por
no ofrecidas las pruebas según sea el caso. El término
ARTÍCULO 365.- El recurso de inconformidad procede para desahogar la prevención ordenada para subsanar
contra: las omisiones es de tres días.

I. Las resoluciones administrativas y fiscales que dicten, ARTÍCULO 370.- Cuando sea procedente el recurso, se
ordenen, ejecuten o traten de ejecutar la autoridad dictará acuerdo sobre su admisión en el que también
municipal, por violaciones cometidas en las mismas o se admitirán o desecharán las pruebas ofrecidas y, en
durante el procedimiento administrativo, en este último su caso, se dictarán las providencias necesarias para su
caso cuando trasciendan al sentido de las resoluciones; desahogo.

II. Los actos administrativos y fiscales de trámite ARTÍCULO 371.- La autoridad administrativa competente
que dicten, orden, ejecuten o traten de ejecutar las desechará en recurso, cuando:
autoridades municipales, que afecten derechos de
particulares de imposible reparación; y I. El escrito de interposición no contenga la firma
autógrafa del recurrente, o la huella digital;
III. Las resoluciones que dicten, ordenen, ejecuten o
traten de ejecutar de manera unilateral las autoridades II. Si encontrare motivo manifiesto e indubitable de
municipales, respecto de contratos, convenios y otros improcedencia; y
acuerdos de voluntad que se hayan celebrado con los
particulares en materias administrativa y fiscal. III. Cuando prevenido el recurrente para que aclare, corrija
o complete el escrito de interposición, no lo hiciere.
ARTÍCULO 366- El escrito de interposición del recurso
deberá presentarse ante la autoridad administrativa ARTÍCULO 372.- La interposición del recurso suspenderá
competente o ante la propia autoridad que emitió o la ejecución del acto impugnado, siempre y cuando:
ejecutó el acto impugnado, dentro de los quince días
siguientes al en que surta sus efectos su notificación. I. Lo solicite expresamente la o recurrente;

ARTÍCULO 367.- El escrito de interposición del recurso, II. Se admita el recurso;

deberá llenar los siguientes requisitos formales:
III. No se siga perjuicio al interés social o se contravengan
I. El nombre y domicilio del recurrente para recibir disposiciones del orden público;
notificaciones, y en su caso, de quien promueva en su
nombre; IV. No se ocasionen daños o perjuicios a terceros, a menos
de que se garanticen estos para el caso de no obtener
II. La resolución impugnada; resolución favorable; y

III. El Nombre y domicilio del tercer interesado, si lo V. Las demás análogas que tengan efectos similares a los
hubiere; enunciados en este artículo.

IV. Las pretensiones que se deducen; ARTÍCULO 373.- Es improcedente el recurso:

V. La fecha en que se notificó o se tuvo conocimiento del I. Contra actos que hayan sido impugnados en un anterior
acto impugnado; recurso administrativo o en un proceso jurisdiccional,
siempre que exista resolución ejecutoria que resuelva el
VI. Los hechos que sustenten la impugnación del asunto planteado;
recurrente;
II. Contra actos que no afecten los intereses jurídicos o
VII. Las disposiciones legales violadas, de ser posible; legítimos del recurrente;

VIII. Las pruebas que se ofrezcan; y III. Contra actos que se hayan consentido expresamente
por el recurrente, mediante manifestaciones escritas de
IX. La solicitud de suspensión del acto impugnado, en su carácter indubitable;
caso.
IV. Contra actos consentidos tácitamente, entendiéndose
ARTÍCULO 368.- La o recurrente, deberá adjuntar al escrito por estos cuando el recurso no se haya promovido en el

BANDO MUNICIPAL DE POLICIA Y GOBIERNO 2023

Gaceta Municipal Año 2, Numero 6, 5 de Febrero de 2023 79

plazo señalado para tal efecto; de la resolución por un plazo hasta de sesenta días para
que se apersone el representante de la sucesión, con la
V. Cuando de las constancias de autos apareciere finalidad de que sus derechos no queden indefensos.
claramente que no existe el acto impugnado;
ARTÍCULO 379.- Las disposiciones no previstas en el
VI. Cuando el acto impugnado no pueda surtir efecto presente Bando, se sujetarán a las disposiciones de la Ley
alguno, legal o material, por haber dejado de existir el y a los reglamentos, acuerdos y disposiciones de carácter
objeto o materia del mismo; general que expida en Ayuntamiento.
VII. En materia laboral y electoral, conflictos suscitados TRANSITORIOS
entre integrantes del Ayuntamiento y por la elección de
autoridades auxiliares municipales; y PRIMERO: El presente Bando de Policía y Gobierno
entrará en vigor el día cinco de febrero del año dos
VIII. En los demás casos en que la improcedencia resulte mil veintitrés, haciéndose su publicación en la Gaceta
de alguna disposición legal. Municipal y en los Estrados de la Secretaría del
Ayuntamiento.
ARTÍCULO 374.- Será sobreseído el recurso cuando:
SEGUNDO: Se abroga el Bando Municipal de Policía y
I. La o recurrente se desista expresamente del recurso; Gobierno aprobado el once de enero del año dos mil
veintidós y publicado el día cinco de febrero de ese
II. Durante el procedimiento apareciere o sobreviniere mismo año.
alguna de las causas de improcedencia del recurso;
TERCERO.- En tanto se dispone de los proyectos y
III. La o recurrente fallezca durante el procedimiento, presupuestos que someta a consideración de este
siempre que el acto sólo afecte sus derechos colegiado la Presidenta o Presidente Municipal, para
estrictamente personales; la implementación de salas de justicia cívica oral, los
procedimientos de justicia cívica se tramitarán de forma
IV. La autoridad haya satisfecho claramente las escrita.
pretensiones de la o el recurrente; y
Lo tendrá entendido el Presidente Municipal, haciendo
V. En los demás casos en que por disposición legal haya que se publique en la Gaceta Municipal y Estrados de la
impedimento para emitir resolución que decida el asunto Secretaría del Ayuntamiento y se haga circular para su
planteado. cumplimiento.

ARTÍCULO 375.- El recurso será resuelto por la Sindica Acuerdo dado en la Sala de Cabildos del Palacio
o Síndico Municipal, quien dictará y la notificará en un Municipal de Tultepec, Estado de México a 16 de enero
término que no exceda de treinta días siguientes a del año dos mil veintitrés, en la quincuagésima quinta
la fecha de interposición del recurso. Para efectos de sesión ordinaria de cabildo en el punto numero 10.
impugnación, el silencio de la autoridad significará que
se ha confirmado el acto impugnado.
ARTÍCULO 376.- La o recurrente podrá decidir entre
esperar la resolución expresa o promover el juicio ante el
Tribunal, en contra de la presunta confirmación del acto
reclamado.
ARTÍCULO 377.- En la resolución expresa que decida
el recurso planteado, se contendrán los siguientes
elementos:
I. El examen de todas y cada una de las cuestiones hechas
valer por el recurrente, salvo que una o algunas sean
suficientes para desvirtuar la validez del acto impugnado,
atendiendo al principio de congruencia;
II. El examen y la valorización de todaTvidad;
III. La mención de las disposiciones legales que la
sustente;
IV. La suplencia de la deficiencia de la queja de la
recurrente o del recurrente, pero sin cambiar los hechos
planteados; y
V. La expresión en los puntos resolutivos de la reposición
del procedimiento que se ordene; los actos cuya validez
se reconozca o cuya invalidez se declare; los términos
de la modificación del acto impugnado; la condena que
en su caso se decrete y, de ser posible los efectos de la
resolución.
ARTÍCULO 378.- Cuando muera la o el Recurrente o la
o el Tercero Interesado, o su representante procesal, se
suspenderá la substanciación del recurso o el dictado

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PROF. RAMON SERGIO LUNA CORTES,

Presidente Municipal Constitucional
LIC. SANDRA FRAGOSO SÁNCHEZ
Síndico Municipal
C. MARIO AGUILAR PÉREZ
Primer Regidor
PROFA. MARÍA DOLORES COLUNGA VILLA
Segunda Regidora
C. ARMANDO CERVANTES PUNZO
Tercer Regidor
C. JIMENA RANGEL CEDILLO
Cuarta Regidora
C. MARÍA FERNANDA LÓPEZ SÁNCHEZ
Quinta Regidora
C. JOSEFINA PÉREZ GALINDO
Sexta Regidora
MTO. ROMAN ALONSO VICENTEÑO CASAS
Séptimo Regidor
C. MARÍA GUADALUPE HERNÁNDEZ REYNA
Octava Regidora
C. JONATHAN CHRISTIAN SOLORZANO MENDEZ
Noveno Regidor
Rúbricas
LIC. MARCO ANTONIO URBÁN OLIVARES
Secretario del H. Ayuntamiento
Rúbrica

Por lo que mando se publique en la GACETA MUNICIPAL y se haga circular para su debida
observancia y cumplimiento.
Palacio Municipal de Tultepec, Estado de México a cinco de febrero del año dos mil veintitrés.
PROF. RAMON SERGIO LUNA CORTES, Presidente Municipal Constitucional. LIC. MARCO ANTONIO
URBÁN OLIVARES, Secretario del H. Ayuntamiento. Rúbricas.

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