República Bolivariana De Venezuela
Universidad Nacional Experimental De Guayana
Vicerrectorado Académico
Proyecto De Carrera: Ciencias Fiscales
Asignatura: Finanzas Municipales
Quinto Semestre – Sección 1
Democracia Local
Docente: Realizado por:
Lic. Odreman, Oscar Acagua, Anny V-30631891
Puerto Ordaz, Junio del 2023
LA DEMOCRACIA LOCAL
La democracia local se refiere al sistema de gobierno en el que los
ciudadanos de una comunidad o municipio tienen una mayor participación y
control en las decisiones que afectan a su vida cotidiana.
La democracia local implica la creación de estructuras de gobierno local que
permitan una mayor participación ciudadana en la toma de decisiones. Esto
puede incluir la creación de consejos municipales o comunitarios, la elección
directa de funcionarios locales y la implementación de mecanismos de
participación ciudadana, como audiencias públicas y consultas populares. La
democracia local también puede fomentar la transparencia y la rendición de
cuentas al permitir que los ciudadanos tengan una mayor influencia en la toma
de decisiones y en la supervisión de las políticas y acciones de los
funcionarios locales.
La Ley Orgánica del Poder Público Municipal establece en su artículo una
serie de disposiciones y principios que rigen la democracia local en
Venezuela. Dichas disposiciones son fundamentales para el fortalecimiento de
la gestión política, social y económica a nivel municipal, permitiendo la
participación ciudadana en la toma de decisiones y el control social sobre la
administración pública.
Artículo 251.
La cooperación del protagonista de la ciudad en la formación, ejecución y
control de la administración pública municipal es el medio principal para
asegurar su pleno desarrollo, tanto personal como colectivo, dentro del
municipio. Las autoridades municipales deben fomentar y asegurar la
cooperación de los vecinos y ciudadanos en el ámbito de la administración
pública y facilitar los medios, medios y métodos para que los derechos a la
cooperación se materialicen de forma positiva, suficiente y adecuada.
Artículo 252.
Los vecinos y ciudadanos tienen derecho a recibir información general y
particular sobre políticas, planes, elecciones, actuaciones, presupuestos,
proyectos y demás ámbitos de la actividad pública municipal. Asimismo,
podrán acceder a los expedientes y documentos administrativos de
conformidad con lo dispuesto en la legislación nacional aplicable. También
tienen derecho a formular mociones y sugerencias; y para obtener una
respuesta adecuada y correcta; al auxilio y apoyo de las autoridades
municipales en su actividad de formación, educación y enseñanza con el fin de
desarrollar y consolidar la cultura de la cooperación democrática y
protagónica en los asuntos públicos, sin más restricciones que las que dicte el
interés público y las proteja de propiedad pública.
Artículo 253.
A los efectos de esta ley, el derecho a la cooperación en la administración
local se ejerce por las acciones de los vecinos y ciudadanos, y por las acciones
de las sociedades estructuradas, especialmente a través de sus diversas
expresiones.
Obtener información sobre alcaldes o programas del sistema de alcaldes,
proyectos de desarrollo de la ciudad, preparación de ordenanzas y mecanismos
de disputa, especialmente formulación y ejecución del presupuesto local.
Aceptación y ejecución de operaciones y servicios, contenido de los informes
de gestión y elaboración de estados financieros en un lenguaje comprensible
para los residentes y ciudadanos.
Presentar y discutir propuestas comunitarias prioritarias en la elaboración de
presupuestos de inversión de empresas y servicios. Para su incidencia, el
régimen municipal establece mecanismos adecuados y oportunos.
Participar en la conducción de las elecciones e influir en las autoridades de
los gobiernos locales para crear mecanismos de negociación, información
adecuada y básica y espacios para instancias de evaluación.
Artículo 254.
Los gobiernos locales desarrollan y mantienen programas de formación
ciudadana destinados a fortalecer las habilidades de los miembros de la
sociedad e integrar a los residentes, ciudadanos y otras empresas de la
sociedad que expresan el deseo de participar en estos programas.
Artículo 255.
Los medios de cooperación se desarrollarán de acuerdo con la verdad y
condiciones de cada municipio, contando con los instrumentos legales
correspondientes para indicar los requisitos, formas, plazos, condiciones y
demás recursos que sean necesarios para hacerlas valer en el municipio, de
conformidad con las disposiciones de la Constitución de la República, esta
Ley y demás normas.
Artículo 256.
Los residentes y ciudadanos tienen derecho a solicitar y utilizar los servicios
públicos locales y participar en la formación de planes y proyectos para su
provisión, ejecución, gestión y evaluación. Además, de manera estructurada,
tienen derecho a administrar los servicios públicos de acuerdo con la
legislación vigente en la materia. Del mismo modo, todavía tienen que hacer
su parte para mantener, mantener y optimizar su calidad..
Artículo 257
Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a organizarse en contralorías
sociales con el objeto del control del gobierno local.
Los contralores y contraloras municipales tienen la obligación de vincular a la
ciudadanía a sus labores de fiscalización de la gestión pública y a la
valoración del desempeño de las entidades y los organismos de la
administración pública municipal.
A lo que se refiere este artículo es que todas las personas tienen como derecho
a organizarse en contralorías sociales teniendo como objeto del control del
gobierno, los controladores municipales poseen la obligación de enlazar a la
ciudadanía a sus labores de fiscalización de la gestión pública.
Artículo 258
Los municipios y demás entidades locales deberán favorecer la constitución y
desarrollo de las diversas formas de organización de la sociedad, destinadas a
la defensa de los intereses colectivos. También deberán facilitar a dichas
organizaciones, la información sobre la gestión pública local y, dentro de sus
posibilidades, el uso de los medios públicos y el beneficio de subsidios o
aportes para la realización de sus fines; además promover, facilitar y proveer
la formación ciudadana a través de programas diseñados a tal fin.
Artículo 259
Los medios de participación del pueblo en ejercicio de su soberanía, son
aquéllos a través de los cuales los ciudadanos y ciudadanas podrán, en forma
individual o colectiva, manifestar su aprobación, rechazo, observaciones,
propuestas, iniciativas, quejas, denuncias y, en general, para expresar su
voluntad respecto a asuntos de interés colectivo. Los medios de participación
son, entre otros, los siguientes:
1. Cabildos abiertos.
2. Asambleas ciudadanas.
3. Consultas públicas.
4. Iniciativa popular.
5. Presupuesto participativo.
6. Control social.
7. Referendos.
8. Iniciativa legislativa.
9. Medios de comunicación social alternativos.
10. Instancias de atención ciudadana.
11. Autogestión.
12. Cogestión.
El enunciado de estos medios específicos no excluye el reconocimiento y
desarrollo de otras formas de participación en la vida política, económica,
social y cultural del Municipio.
Artículo 260
Los ciudadanos y ciudadanas, y sus organizaciones, tienen el derecho y el
deber de utilizar los medios de participación aquí señalados. Los municipios
deberán legislar acerca de los requisitos exigibles para demostrar el interés
legítimo local de aquéllos interesados en el ejercicio de alguno de estos
medios de participación, sin menoscabo de los derechos y limitaciones que
establece la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la
legislación aplicable.
Los habitantes y sus organizaciones, tienen el derecho y el deber de utilizar
los medios de colaboración señalados, los municipios deberán legislar acerca
de requerimientos exigibles para de demostrar el interés local de aquellos
interesados en el ejercicio de alguno de estos medios de colaboración de los
derechos y limitaciones que establece la constitución de la República
bolivariana de Venezuela
Artículo 261
La iniciativa para convocar a cabildos abiertos corresponde al Concejo
Municipal, a las Juntas Parroquiales por acuerdo de la mayoría de sus
integrantes; al alcalde o alcaldesa y a los ciudadanos y ciudadanas, de
conformidad con lo establecido en la respectiva ordenanza.
La decisión para reunir a el órgano máximo corresponde al concejo municipal,
a las juntas parroquiales por acuerdo de la mayoría de sus participantes
alcaldesa o alcalde y a los habitantes con la conformidad de la establecido en
la perteneciente ordenanza.
Artículo 262
Las decisiones adoptadas en Cabildos abiertos serán válidas con la aprobación
de la mayoría de los presentes, siempre y cuando sean asuntos atinentes a su
ámbito espacial y sin prejuicios de lo establecido en la Ley.
Artículo 263
La Asamblea de Ciudadanos es un medio de participación en el ámbito local
de carácter deliberante, en la que todos los ciudadanos tienen derecho a
participar y sus decisiones son de carácter vinculante.
Artículo 264
Estará referida a las materias que establece la Ley, debe ser convocada de
manera expresa, anticipada y pública. Sus decisiones son de carácter
vinculante para las autoridades, debe contribuir a la gobernabilidad, demora y
planificación del municipio, actuando de conformidad con la Ley, en pro a los
intereses del estado y beneficios de la comunidad.
Artículo 265
El Consejo Municipal tiene como deber abrir espacios de discusión e
intercambio de opiniones a los ciudadanos para considerar materia de interés
local, las cuales serán inscritas en la orden el día y dicha sesión, el público
asistente podrá formular preguntas, así como exponer sus opiniones y hacer
propuestas. El Consejo Municipal deberá dar respuestas oportunas y razones a
sus planteamientos y solicitudes. En dicha reunión, se convocarán a
organizaciones vecinales, gremiales, sociales, culturales, educativas, entre
otras.
Artículo 266
Deberá consultar a los ciudadanos y a la sociedad organizada, durante el
proceso de discusión y aprobación de las ordenanzas, a los fines de promover
la incorporación de sus propuestas. La consulta se realizará bajo modalidades
que garanticen la libre participación a los efectos de su aprobación, todo de
acuerdo a los establecidos en el reglamento de interior y debates.
Artículo 267, 268, 269, 270 y 271
Los Municipios mediante el financiamiento obtenido de los ciudadanos
podrán crear proyectos que sean en pro del crecimiento de la ciudadanía y del
Municipio los cuales tendrán como principal objetivo atender las necesidades
de la comunidad. Cabe destacar que todos los actos o proyectos que puedan
afectar el ambiente y el buen desarrollo del entorno podrán ser denunciados
por las autoridades municipales. Los ciudadanos para poder verificar que todo
sea dirigido correctamente podrán participar en el control de la gestión pública
municipal para así prevenir, corregir y supervisar los proyectos que puedan
dañar a la población.
Estas organizaciones deberán de estar inscritas en un registro que llevará cada
Municipio. Los deberes a seguir que tendrán las organizaciones son:
1. Comunicar a la ciudadanía los avances y resultados de los procesos
de control, vigilancia, supervisión y evaluación realizados.
2. Presentar informe sobre los avances y resultados de sus actividades a
los órganos y entidades que ejecutan el programa, proyecto o contrato,
realizando las recomendaciones que estimen pertinentes.
3. Remitir el informe de avances y resultados de sus actividades a los
órganos de control fiscal y demás organismos públicos competentes.
4. Denunciar ante las autoridades competentes los actos, hechos u
omisiones presuntamente irregulares que hubieren detectado.
Artículo 272
Participar individual o colectivamente en la supervisión y control de la
administración pública de la ciudad, por ejemplo:
Ejecución de programas, planes y proyectos en el ámbito de la prestación de
servicios públicos
Gobierno municipal, así como en la conducta de los servidores públicos con el
fin de prevenir, racionalizar y Contribuir a corregir errores
Artículo 273
Llevar a cabo la inspección, vigilancia y evaluación del aparato administrativo
público de la ciudad. Estas organizaciones operarán en cualquier nivel o en
cualquier sector.
El gobierno de la ciudad y quienes desempeñan funciones públicas. Si las
organizaciones deben inscribirse en un registro sistemático que se llevará a tal
efecto Ciudad. Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación nacional en
materia de participación ciudadana, Las organizaciones a que se refiere este
artículo tendrán, entre otras, las siguientes atribuciones: Deber:
1. Informar al público sobre el proceso y resultados del proceso de
control y seguimiento, Supervisado y evaluado.
2. Informar a las agencias y organizaciones sobre el proceso y los
resultados de sus actividades
Personas que están trabajando en un programa, proyecto o contrato, haciendo
recomendaciones que están considerando bien.
3. Enviar a la agencia de administración fiscal y a la agencia de
administración fiscal un informe sobre su progreso y desempeño
Otros organismos estatales competentes.
4. Reportar presuntos actos, hechos u omisiones a las autoridades
Violaciones que han identificado.
Artículo 274
Las acciones se entregan a la ciudad, alcalde o alcaldesa, concejala o concejal,
y Órgano colegiado del consejo parroquial que presenta informes sobre
determinadas actividades administrativas el final de su mandato.
Artículo 275
Los gobiernos de las ciudades deben informar lo más ampliamente posible
comportamiento de gestión para el bien común, tales como proyectos,
licitaciones, contratos, costos Artículos idénticos y relacionados.
Para ejercer el control social, los ciudadanos y sus instituciones pueden
solicitar Información administrativa y documentos de interés para la
comunidad; DIBUJAR
Las autoridades municipales están obligadas a proporcionarlos.
Artículo 276
Lo aprobado, debe cumplir con los requisitos establecidos en la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela y en la ley electoral; y debe ser
llevado ante el Consejo Nacional.
Un votante organizará, administrará, dirigirá y controlará todas las actividades
relacionadas con Referéndums, aviso de referéndum sobre proyecto de
reglamento o cualquier asunto relacionado.
Las consultas sólo pueden tener lugar una vez en un mismo período
constitucional.
Artículo 277
Ciudadanos, en porcentaje no inferior a 0 punto décimo Porcentaje (0,1%) de
votantes a nivel comunal que envían proyectos de resolución o modificaciones
de los existentes. El proyecto de resolución debe presentarse aprobado o
rechazado por el Consejo Comunal; Junta Directiva.
Para ello, la ciudad deberá celebrar una reunión con los representantes de la
iniciativa legislativa, discutir su contenido. Una vez examinado el proyecto, el
Concejo Municipal deberá pronunciarse sobre su admisión o rechazo dentro
de los treinta días siguientes a su presentación admitida el proyecto, el debate
del mismo deberá iniciarse en un lapso de treinta días siguientes. Si la
discusión no comienza dentro del tiempo asignado, el proyecto será referido
para revisión.
Referente bibliográfico
- Ley de reforma parcial de la ley orgánica del poder público
municipal. Gaceta oficial N° 6.015 Extraordinario del 28 de diciembre de
2010
