UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTÍN - TARAPOTO

FACULTAD DE ECOLOGÍA - MOYOBAMBA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA SANITARIA

INFORME DE INVESTIGACIÓN
“Escala de la Gestión Ambiental y Etapas”

AUTORES:

Thalía Díaz Román

Wilson Chamaya Montenegro

Bryan Miguel Meza Coral

DOCENTE:

Ing. Dra. Karina Milagros Ordóñez Ruiz

CURSO:

Gestión Ambiental

CICLO:

VIII / Semestre Académico – 2024 - I

Moyobamba – Perú
 ÍNDICE
CAPÍTULO I. INTRODUCCION A LA INVESTIGACIÓN ................................... 3

CAPÍTULO II. OBJETIVOS................................................................................ 5

2.1. Objetivo general .................................................................................... 5

2.2. Objetivos específicos ............................................................................ 5

CAPÍTULO III. MARCO TEÓRICO .................................................................... 5

3.1. Fundamentos teóricos ........................................................................... 5

3.1.1. Gestión Ambiental .......................................................................... 5

3.1.2. Escala de la Gestión Ambiental .................................................... 16

3.1.3. Etapas de la Gestión Ambiental.................................................... 25

CAPÍTULO V. RESULTADOS ......................................................................... 32

5.1. Diagrama de flujo de las escalas y etapas de la gestión ambiental .... 32

CONCLUSIONES ............................................................................................ 34

RECOMENDACIONES .................................................................................... 35

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ................................................................ 36

2
CAPÍTULO I. INTRODUCCION A LA INVESTIGACIÓN
El presente informe de investigación realizado en el curso de “Gestión
Ambiental”, está enfocado en el siguiente tema “Escala de la Gestión Ambiental
y Etapas”, el cual tiene como objetivo principal conocer las diferentes escalas de
gestión ambiental y sus respectivas etapas para promover prácticas sostenibles
y eficientes en la gestión ambiental.

La Gestión Ambiental se define como un proceso permanente y a la vez continuo,

puesto que está orientado a la administración adecuada de intereses y recursos
relacionados con los objetivos de la Política Nacional Ambiental, con la finalidad
de lograr una mejor calidad de vida de la población, como también el desarrollo
de las actividades económicas productivas, el mejoramiento del ambiente urbano
y rural, así como también la conservación del patrimonio natural del país.

La gestión ambiental se caracteriza por buscar el desarrollo sostenible de un

país, asimismo exige un enfoque multidisciplinario, con el propósito de lograr que
todos los ciudadanos disfruten de un bienestar saludable. Otra de sus
características es que busca integrar diferentes ámbitos de desarrollo, entre ellas
las actividades económicos, pero teniendo en cuenta su objetivo principal en
materia ambiental, el cual es vivir en un ambiente donde existe desarrollo, pero
que este sea sostenible, es decir hacer uso de los recursos disponibles
adecuadamente, aplicando estrategias de mitigación o daños contra estos, para
que perduren a largo plazo, sin ser agotados y sean dejados en buenas
condiciones para las futuras generaciones.

De igual forma la gestión ambiental busca integrar tanto ciencias naturales, como
sociales para un trabajo en conjunto y por ende el logro de los resultados
esperados. Respecto a su extensión, en lo que corresponde a plazo, puede
abarcar desde corto a largo plazo y en niveles o escalas del local al global.

El ámbito de aplicación de la gestión ambiental, va desde empresas hasta

sociedades, puesto que sus objetivos son el reducir los impactos negativos
generados en la naturaleza, consecuente de las actividades humanas y en otros
casos de fenómenos naturales, asimismo busca respetar los diferentes recursos
que tenemos, así como también la existencia y cuidado de la biodiversidad, para
ello implementa políticas que tienen como fin mejorar la legislación y la

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conciencia social, porque el querer y lograr vivir en un ambiente sostenible, no
solo es trabajo de las Empresas, Entidades, Gobiernos, sino es un trabajo en
conjunto, es decir es tarea de todos.

Dentro de los instrumentos de política que conforman la Gestión Ambiental en

Perú, se encuentran la Política Nacional del Ambiente N°19, aprobada por el
Consejo de Ministros, mediante Decreto Supremo N.° [Link]
política se constituye como la base para la conservación del ambiente,
buscando con ello asegurar el uso sostenible, responsable, racional y ético de
los recursos naturales y del medio que lo sustenta, a fin de contribuir con el
desarrollo integral, social, económico y cultural de la ciudadanía, garantizando
la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo;
y el desarrollo sostenible del paí[Link] política antes mencionada es un apoyo y a
la vez sustento de la conservación del ambiente y la biodiversidad.

La gestión Ambiental como ya se mencionó anteriormente es un proceso

orientado a la administración adecuada de los recursos disponibles,que consta
de una escala que va desde lo Global, Nacional, Regional, Provincial, Distrital y
[Link] una de estas escalas tiene su ente rector o involucrados,sus
respectivas características que se presentan en este informe, Asimismo,se
mencionan algunas datos estádisticos correspondiente a Perú y a cada escala
ya antes mencionada.

La gestión ambiental para su respectivo desarrollo consta de diferentes Etapas,

entre las cuales están: Planificación, Organización, Ejecución y [Link]
una de estas etapas tiene su debido proceso através del cual se realizan,dicho
proceso y pasos son dados a conocer adjuntando su descripción y [Link]
otro lado,se presenta un diagrama de flujo de las escalas y etapas de la gestión
ambiental,esto es como resumen y apoyo visual para entender mejor el tema
desarrollado.

Finalmente se da a conocer las conclusiones llegadas con este trabajo de

investigación y las recomendaciones como sugerencia para el mejor desarrollo
de la gestión ambiental,a ello se adjunta las referencias bibliográficas utilizadas
para la realización y conclusión del trabajo ya mencionado.

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CAPÍTULO II. OBJETIVOS
2.1. Objetivo general
Conocer las diferentes escalas de gestión ambiental y sus respectivas
etapas para promover prácticas sostenibles y eficientes en la gestión
ambiental.

2.2. Objetivos específicos

✓ Definir Gestión Ambiental.
✓ Conocer los principios de la Gestión Ambiental, sus características y su
eficiencia en el Perú.
✓ Conocer la Política Nacional del Ambiente, con sus respectivos objetivos,
ejes y principios.
✓ Identificar y describir las principales escalas de gestión ambiental, desde
la local hasta la global, incluyendo sus características, objetivos y
aplicaciones específicas.
✓ Analizar las etapas involucradas en los procesos de gestión ambiental,
desde la planificación y organización hasta la ejecución y control, para
entender su importancia en la toma de decisiones y la mejora continua de
las prácticas ambientales.

CAPÍTULO III. MARCO TEÓRICO

3.1. Fundamentos teóricos
3.1.1. Gestión Ambiental
La gestión ambiental es definida como un proceso permanente y continuo,
orientado a administrar los intereses y recursos relacionados con los objetivos
de la Política Nacional Ambiental a fin de alcanzar, así una mejor calidad de vida
para la población, el desarrollo de las actividades económicas, el mejoramiento
del ambiente urbano y rural, así como la conservación del patrimonio natural del
país, entre otros objetivos.(Abregú & Angel, s. f.)

En el Perú, la gestión ambiental es un componente del proceso de desarrollo

nacional, lo cual se expresa en su instrumento de política pública, el cual es la
Política Nacional del Ambiente. (Gómez, 2022)

El componente ambiental, que incluye tanto el manejo de los recursos naturales

como la gestión ambiental, está directamente vinculado con la salud de la

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población y de los ecosistemas y con la competitividad de las actividades
productivas. Por ejemplo, la contaminación de agua por el derrame de petróleo
afecta a los peces que son fuente de alimento para la población local y de
ingresos para quienes viven de la venta de los mismos. De otro lado, la
contaminación del aire por emisiones crecientes, originadas por el transporte en
las ciudades, agudiza los problemas respiratorios de la población.(Gómez,
2022)

A) Finalidad
Garantizar la sostenibilidad a largo plazo y la armonía entre la prosperidad
económica y la protección del medio ambiente.(Gómez, 2022)

B) Aplicación y objetivos
La gestión ambiental puede aplicarse desde a empresas hasta a sociedades, y
sus objetivos son reducir el impacto de la actividad humana en la naturaleza,
respetar y favorecer la biodiversidad, implementar el factor ambiental entre las
líneas de competitividad de las empresas y mejorar la legislación y conciencia
social.(Qué es la GESTIÓN AMBIENTAL y sus SISTEMAS, s. f.)

C) Características
Según (Rajak, 2019),las características de la Gestión Ambiental son las
siguientes:
1. La gestión ambiental apoya el desarrollo sostenible.
2. La gestión ambiental exige un enfoque multidisciplinario. Se trata de un
mundo afectado por los humanos.
3. La gestión ambiental debe integrar diferentes puntos de vista del
desarrollo.
4. La gestión ambiental busca integrar las ciencias naturales y sociales.
5. La gestión ambiental puede extenderse del corto al largo plazo y del nivel
local al global.

D) Ente rector
El Ministerio del Ambiente es la autoridad rectora en materia ambiental,
encargada de formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y
evaluar la Política Nacional del Ambiente (PNA).

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E) Principios
a) Principio de prevención
Los gobiernos deberían tomar medidas preventivas para anticipar y evitar el
daño ambiental antes de que ocurra. Por ejemplo, una instalación nuclear debe
instalar una planta de desintoxicación en sus instalaciones para eliminar las
toxinas de las aguas residuales antes de liberarlas a fuentes cercanas. Del
mismo modo, pueden reutilizar el agua para enfriar los reactores, evitando una
mayor extracción de fuentes naturales. (Environmental Management, s. f.)

b) Principio de precaución
Las autoridades deben implementar salvaguardias antes de que se materialice
el daño ambiental. Implica contar con un adecuado sistema de gestión de
riesgos para minimizar el daño ambiental. Por ejemplo, los gobiernos de
Alemania y Perú tienen una moratoria sobre el cultivo de organismos
genéticamente modificados, dado que no existe suficiente evidencia científica
sobre sus efectos en el ecosistema y la salud pública. (Environmental
Management, s. f.)

c) Principio de integración
Todo gobierno y organización debería tener una política de gestión ambiental.
Esto es crucial para garantizar el desarrollo sostenible en todas las áreas. Por
ejemplo, es necesario realizar una evaluación de impacto ambiental antes de
construir una presa. Esto requiere que consulte a la comunidad local, al
consejo local y a los agentes autorizados para determinar si su proyecto tendrá
efectos adversos para el ecosistema local. (Environmental Management, s. f.)

d) Quien contamina paga

La parte que causa la contaminación debe soportar los costos del daño y su
reparación. Este principio actúa como disuasivo y dirige la responsabilidad por
el daño, desempeñando un papel crucial en la gestión
ambiental. (Environmental Management, s. f.)

e) Los daños ambientales deben gestionarse en su origen

El principio garantiza que todos los esfuerzos de limpieza y restauración se
realicen en la fuente. Esto minimiza los efectos de la contaminación y los
costos generales. Por ejemplo, su empresa puede implementar un programa

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 de biodiversidad para rejuvenecer el ecosistema del área una vez que
complete su proyecto minero. (Environmental Management, s. f.)
Los principios anteriores funcionan simultáneamente para garantizar altos
estándares de gestión ambiental. Como tal, todos los gobiernos y
organizaciones tienen el mismo compromiso de garantizar una Tierra
sostenible.(Environmental Management, s. f.)

F) Política Nacional del Ambiente

a) Elaboración
La Política Nacional del Ambiente N°19, ha sido elaborada a través de un
proceso participativo y descentralizado, con participación de los diversos
públicos de nivel nacional, regional y local, abarcando diversos públicos
provenientes del sector público, sector privado, academia, organismos no
gubernamentales y representantes de los pueblos indígenas u originarios.
Asimismo, se desarrolló una consulta pública de sus componentes
principales, donde se recibió más de 450 propuestas de mejora de la
Política.(Política Nacional del Ambiente, 2020)

b) Aprobación
Fue aprobada, mediante Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM de 23 de
mayo de 2009. (Política Nacional del Ambiente, 2020)

c) Definición
Esta política es uno de los principales instrumentos de gestión para el logro del
desarrollo sostenible en el país y ha sido elaborada tomando en cuenta la
Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y Desarrollo, los Objetivos del
Milenio formulados por la Organización de las Naciones Unidas y los demás
tratados y declaraciones internacionales suscritos por el Estado Peruano en
materia ambiental.(D.S. N° 12-09-MINAM - Política Nacional Del Ambiente En
Perú, 2021)

d) Formulación
La presente política ha sido formulada sobre la base del análisis de la situación
ambiental del país, tomando en cuenta las políticas implícitas y lineamientos
que sustentaron la elaboración de planes y estrategias nacionales en materias
como diversidad biológica, bosques, cambio climático, residuos sólidos,
saneamiento, sustancias químicas, entre otros. Asimismo, incluye los
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resultados del proceso de consulta pública descentralizado efectuado por el
Ministerio del Ambiente. La Política Nacional del Ambiente como herramienta
del proceso estratégico de desarrollo del país, constituye la base para la
conservación del ambiente, de modo tal que se propicie y asegure el uso
sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales y del medio
que lo sustenta, para contribuir al desarrollo integral, social, económico y
cultural del ser humano, en permanente armonía con su entorno.(D.S. N° 12-
09-MINAM - Política Nacional Del Ambiente En Perú, 2021)

e) Fundamentos
1. El Perú es uno de los 15 países con mayor diversidad biológica del
mundo, por su gran variedad genética, especies de flora y fauna y
ecosistemas continentales y marítimos. Con alrededor de 25 000
especies de flora, es el quinto país en número de especies(10% del total
mundial),de las cuales 30% son endémicas; posee numerosas plantas de
propiedades conocidas y utilizadas (4 400 especies); posee numerosas
especies domesticadas nativas (182),es el segundo en especies de
aves(1816 especies),y es tercero en especies de anfibios (408 especies)
y mamíferos (462 especies).Asimismo, cuenta con cerca de 2 000
especies de peces (10% del total mundial) y con 36 de las 83 especies
de cetáceos del mundo y es considerado centro de origen por su
diversidad genética, Posee 11 ecorregiones,28 de los 32 tipos de clima y
84 de las 117 zonas de vida del mundo.(D.S. N° 12-09-MINAM - Política
Nacional Del Ambiente En Perú, 2021)
2. En el país existen al menos 66 millones de hectáreas de bosques, es el
noveno país en bosques, el cuarto en bosques tropicales y posee el 13%
de los bosques amazónicos. Tiene 7.6 millones de hectáreas de tierras
con aptitud para la agricultura,17 millones para pastos,55.2 millones de
hectáreas de tierras de protección y más de 18 millones de hectáreas en
áreas naturales protegida.(D.S. N° 12-09-MINAM - Política Nacional Del
Ambiente En Perú, 2021)
3. El Perú cuenta con una importante capacidad y gran potencial para el
desarrollo de la agricultura, agroindustria, pesquería, acuicultura,
industrias hidrocarburíferas y minero-metalúrgicas, turismo, producción

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 de biocombustibles y energías alternativas; además de otras actividades
económicas importantes. Sin embargo, a pesar de la dotación de
recursos que dispone el país y los diversos esfuerzos desarrollados para
su aprovechamiento sostenible en los últimos años, el deterioro de los
recursos naturales, la pérdida de diversidad biológica y la afectación de
la calidad ambiental constituyen una importante preocupación.(D.S. N°
12-09-MINAM - Política Nacional Del Ambiente En Perú, 2021)
4. La calidad ambiental ha sido afectada por el desarrollo de actividades
extractivas, productivas y de servicios sin medidas adecuadas de manejo
ambiental, una limitada ciudadanía ambiental y otras acciones que se
reflejan en la contaminación del agua, aire y del suelo.(D.S. N° 12-09-
MINAM - Política Nacional Del Ambiente En Perú, 2021)
5. El Perú es un país pluricultural, con más de 14 familias etnolingüísticas,
y 72 grupos étnicos, Las culturas aborígenes son centros importantes de
conocimientos tradicionales y forman parte del acervo de ciencia y
tecnología del país y del mundo. La legislación peruana reconoce los
derechos del acceso a la información, participación ciudadana, justicia
ambiental y la no discriminación por raza, sexo, condición
socioeconómica, entre otros; sin embargo, son pocos y dispares los
avances en su efectiva implementación.(D.S. N° 12-09-MINAM - Política
Nacional Del Ambiente En Perú, 2021)
6. Otra de las causas del deterioro ambiental en el Perú es la pobreza
existente en los ámbitos urbanos y rurales, la cual ejerce presión sobre
los recursos naturales y el ambiente e impacta sobre la salud y calidad
de vida. El acelerado y desorganizado crecimiento urbano está
relacionado con los problemas vinculados a la pobreza rural, y que se
manifiesta en severos problemas ambientales en las zonas urbanas,
donde vive el 76% de la población peruana. Una adecuada gestión
ambiental deberá tener entre sus objetivos contribuir a la superación de
la pobreza y a mejorar las condiciones de vida de los más pobres.(D.S.
N° 12-09-MINAM - Política Nacional Del Ambiente En Perú, 2021)
7. Tomando en cuenta las potencialidades y la situación ambiental del país.
el Estado Peruano ha ratificado tratados internacionales multilaterales,
regionales y bilaterales que establecen importantes compromisos y

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 oportunidades para la gestión ambiental y la competitividad del país.
Asimismo, participa en diversos foros para la definición de políticas
públicas ambientales internacionales y, como parte de una estrategia de
integración, viene negociando una serie de tratados de libre comercio que
deben contribuir a impulsar el desarrollo económico.(D.S. N° 12-09-
MINAM - Política Nacional Del Ambiente En Perú, 2021)
8. El Perú dispone de un importante capital natural para la provisión de
servicios ambientales incluyendo el patrimonio forestal y los recursos
marinos, que albergan importantes fuentes de diversidad biológica (más
del 50% de la biodiversidad del planeta) y recursos genéticos, que
también constituyen importantes sumideros de carbono. Por otra parte,
la Amazonía posee un importante patrimonio forestal y una altísima
diversidad biológica, y es el hábitat de pueblos indígenas con importantes
conocimientos tradicionales en el manejo de la biodiversidad.(D.S. N° 12-
09-MINAM - Política Nacional Del Ambiente En Perú, 2021)
9. El cambio climático, la disminución de bosques, la pérdida de diversidad
biológica, la creciente escasez de agua y la gestión limitada de sustancias
químicas y materiales peligrosos, son algunos de los problemas globales
que se encuentran bajo normas y tratados internacionales cuyo
cumplimiento nacional es necesario impulsar desde el Estado. Asimismo,
es importante afianzar la integración comercial, homogenizando criterios
y estándares para lograr una gestión ambiental sostenible y mejorar la
competitividad comercial, aprovechando las oportunidades ambientales
internacionales.(D.S. N° 12-09-MINAM - Política Nacional Del Ambiente
En Perú, 2021)

f) Objetivo principal
Mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de
ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo
sostenible del país, mediante la prevención, protección y recuperación del
ambiente y sus componentes, la conservación y el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el
respeto de los derechos fundamentales de la persona.(Política Nacional del
Ambiente, 2020)

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g) Objetivos específicos
Según (D.S. N° 12-09-MINAM - Política Nacional Del Ambiente En Perú, 2021),
los objetivos específicos de la Política Nacional del Ambiente ,son los
siguientes:
1. Lograr la conservación y aprovechamiento sostenible del patrimonio
natural del país, con eficiencia, equidad y bienestar social, priorizando
la gestión integral de los recursos naturales.
2. Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo
integral de las personas, previniendo la afectación de ecosistemas,
recuperando ambientes degradados y promoviendo una gestión
integrada de los riesgos ambientales, así como una producción limpia y
ecoeficiente.
3. Consolidar la gobernanza ambiental y el Sistema Nacional de Gestión
Ambiental a nivel nacional, regional y local, bajo la rectoría del Ministerio
del Ambiente, articulando e integrando las acciones transectoriales en
materia ambiental.
4. Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en el país, con
activa participación ciudadana de manera informada y consciente en los
procesos de toma de decisiones para el desarrollo sostenible.
5. Lograr el desarrollo ecoeficiente y competitivo de los sectores público y
privado, promoviendo las potencialidades y oportunidades económicas
y ambientales nacionales e internacionales.

h) Principios
Según (D.S. N° 12-09-MINAM - Política Nacional Del Ambiente En Perú,
2021),La Política Nacional del Ambiente se sustenta en los principios
contenidos en la Ley General del Ambiente y adicionalmente en los siguientes
principios:
1. Transectorialidad. El carácter transectorial de la gestión ambiental
implica que la actuación de las autoridades públicas con competencias
ambientales debe ser coordinada y articulada a nivel nacional, sectorial,
regional y local, con el objetivo de asegurar el desarrollo de acciones
integradas, armónicas y sinérgicas, para optimizar sus resultados.

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 2. Análisis costo-beneficio. Las acciones públicas deben considerar el
análisis entre los recursos a invertir y los retornos sociales, ambientales y
económicos esperados.
3. Competitividad. Las acciones públicas en materia ambiental deben
contribuir a mejorar la competitividad del país en marco del desarrollo
socioeconómico y protección del interés público.
4. Gestión por resultados. Las acciones púbicas deben orientarse a una
gestión por resultados e incluir mecanismos de incentivo y sanción para
asegurar el adecuado cumplimiento de los resultados esperados.
5. Seguridad jurídica. Las acciones públicas deben sustentarse en normas
y criterios claros, coherentes y consistentes en el tiempo, a fin de asegurar
la predictibilidad, confianza y gradualismo de la gestión pública en materia
ambiental.
6. Mejora continua. La sostenibilidad ambiental es un objetivo de largo
plazo que debe alcanzarse a través de esfuerzos progresivos, dinámicos
y permanentes, que generen mejoras incrementales.
7. Cooperación público-privada. Debe propiciarse la conjunción de
esfuerzos entre las acciones públicas y las del sector privado, incluyendo
a la sociedad civil, a fin de consolidar objetivos comunes y compartir
responsabilidades en la gestión ambiental.
i) Ejes de Política
La Política Nacional del Ambiente es de cumplimiento obligatorio en los niveles
del gobierno nacional, regional y local y de carácter orientador para el sector
privado y la sociedad civil. Se estructura en base a 4 ejes temáticos esenciales
de la gestión ambiental, respecto de los cuales se establecen lineamientos de
política orientados a alcanzar el desarrollo sostenible del país y son los
siguientes:
1. Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y de la diversidad biológica. Se consideran dentro de los
objetivos, el de gestionar de manera integrada los recursos hídricos. Es
importante agregar que se incorporan algunos lineamientos específicos
para cuencas, agua y suelos, por citar algunos: Promover la gestión
integrada de cuencas; impulsar la formulación de estándares de
evaluación y monitoreo del uso de los recursos hídricos; consolidar

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 aquellos derechos de uso mediante criterios de eficiencia y adecuada
retribución por su aprovechamiento; fortalecer los conocimientos y
tecnologías tradicionales compatibles con el manejo sostenible de los
suelos y agua.(D.S. N° 12-09-MINAM - Política Nacional Del Ambiente En
Perú, 2021)
2. Gestión integral de la calidad ambiental. Se plantean lineamientos
sobre el control integrado de la contaminación, por ejemplo, se indica que
se deben aplicar parámetros de contaminación para el control y
mantenimiento de la calidad de agua y suelo; asimismo, realizar acciones
para recuperar la calidad del agua y suelos mencionados, en áreas
afectadas por pasivos ambientales. También, se introducen lineamientos
sobre calidad del agua, tales como: Impulsar una adecuada calidad
ambiental de los cuerpos de agua, así como promover la rehabilitación de
los mismos cuando son afectados por la contaminación; igualmente,
aplicar instrumentos e incentivos económicos para evitar la contaminación
de las fuentes de agua; fomentar el conocimiento científico y tecnológico
de las medidas de prevención y los efectos de la contaminación del agua,
sobre la salud de las personas, los ecosistemas y los recursos naturales;
entre otros.(D.S. N° 12-09-MINAM - Política Nacional Del Ambiente En
Perú, 2021)
3. Gobernanza ambiental. Se plantean lineamientos respecto a la
Institucionalidad como, por ejemplo, impulsar la diferenciación y la
complementariedad de las competencias ambientales en los tres niveles
de gobierno. Asimismo, se plantean lineamientos sobre cultura, educación
y ciudadanía ambiental como, por ejemplo, fomentar una cultura y modos
de vida compatibles con los principios de la sostenibilidad, los valores
humanistas ya andino-amazónicos, desplegando las capacidades
creativas de los peruanos hacia un aprovechamiento sostenible y
responsable de la diversidad natural y cultural. De igual forma se plantea
lineamientos referentes a la inclusión social en la gestión ambiental,
como, por ejemplo, fomentar la participación activa y pluricultural de la
población en la gestión ambiental, y en particular, la intervención directa
de grupos minoritarios o vulnerables, sin discriminación alguna.(D.S. N°
12-09-MINAM - Política Nacional Del Ambiente En Perú, 2021)

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 4. Compromisos y oportunidades ambientales internacionales. Se
plantean lineamientos sobre compromisos internacionales como, por
ejemplo, promover que los compromisos internacionales suscritos y que
suscriba el Perú, se articulen al accionar del Estado en sus tres niveles de
gobierno. Asimismo, se plantean lineamientos sobre ambiente, comercio
y competitividad como, por ejemplo, promover iniciativas y mecanismos
orientados a garantizar una distribución justa y equitativa de los beneficios
generados por el biocomercio.(D.S. N° 12-09-MINAM - Política Nacional
Del Ambiente En Perú, 2021)

G) Retos en el Perú
Según el artículo (¿Qué es la gestión ambiental y cuáles son los retos que
afronta el Perú?, s. f.),nos menciona que, el Perú enfrenta varios retos en su
búsqueda de una gestión efectiva. Algunos de los desafíos clave para la
gestión ambiental y desarrollo sostenible incluyen:
1. Cambio climático: el país debe adaptarse a los efectos del cambio
climático, como el aumento de las temperaturas y la variabilidad
climática.
2. Presión económica: equilibrar el desarrollo económico con la
protección ambiental, especialmente en industrias como la minería,
sigue siendo un desafío crítico.
3. Participación ciudadana: fomentar la participación activa de la
sociedad civil en la gestión ambiental es esencial para garantizar una
toma de decisiones inclusiva y efectiva.
4. Conservación de la biodiversidad: la rica biodiversidad del Perú
requiere esfuerzos constantes para su protección y preservación.

H) Eficiencia en el Perú
La gestión ambiental en el Perú ha avanzado significativamente en la
promoción de prácticas más sostenibles y la conservación de su
extraordinaria biodiversidad, especialmente después de la crisis por derrame
petrolero en el 2022. A medida que nos acercamos al 2030, el país se
encuentra en un momento crucial en su búsqueda de un equilibrio entre el
desarrollo económico y la protección del medio ambiente.(¿Qué es la gestión
ambiental y cuáles son los retos que afronta el Perú?, s. f.)

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Por otra parte, la implementación de medidas más efectivas y la colaboración
continua entre el gobierno, las empresas y la sociedad civil son fundamentales
para garantizar que la gestión ambiental en el Perú siga progresando hacia
un futuro más verde y próspero. (¿Qué es la gestión ambiental y cuáles son los
retos que afronta el Perú?, s. f.)

3.1.2. Escala de la Gestión Ambiental

A) Global
La gestión ambiental a escala global se refiere a la adopción de compromisos
y acciones a nivel internacional para abordar problemas ambientales que
afectan al planeta, como el cambio climático, la pérdida de biodiversidad y la
contaminación transfronteriza.(Ministerio de Relaciones Exteriores - RREE,
2024)
a) Desarrollo
El Perú participa activamente en diversos acuerdos internacionales
relacionados con la gestión ambiental, como la Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), el Protocolo de
Kyoto y el Convenio sobre la Diversidad Biológica. (Ministerio de Relaciones
Exteriores - RREE, 2024)
b) Ente rector
El Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú es el ente responsable de la
coordinación de la participación del país en los foros y acuerdos
internacionales relacionados con el medio ambiente.(Ministerio de
Relaciones Exteriores - RREE, 2024)
c) Cómo se aplica
La gestión ambiental a escala global en el Perú se implementa a través de
la adopción de políticas públicas alineadas a los compromisos
internacionales, la promoción de la investigación científica en temas
ambientales y la colaboración con otros países para el intercambio de
experiencias y buenas prácticas. (Cambio Climático y Desarrollo Sostenible
en el Perú, s. f.)
d) Datos estadísticos
Según (Instituto Nacional de Estadistica e Informatica, s. f.),el Perú referente
a la gestión ambiental en su escala global,presenta los siguientes aspectos:

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 • El Perú es uno de los países más vulnerables al cambio climático, con
una costa altamente susceptible al aumento del nivel del mar y zonas
altoandinas que podrían perder sus glaciares.
• La tasa de deforestación en el Perú se ha reducido en los últimos
años, pero aún es una de las más altas de América Latina.
• La contaminación del aire en las ciudades peruanas es un problema
de salud pública, especialmente en Lima Metropolitana.

B) Nacional
La gestión ambiental a escala nacional se refiere a la adopción de medidas a
nivel de un país para abordar problemas ambientales que afectan al territorio
nacional.(Ministerio del Ambiente - MINAM, 2024)
a) Desarrollo
La gestión ambiental en el Perú se rige por la Ley General del Ambiente
(Ley N° 28611) y su reglamento. El MINAM es el ente rector de la gestión
ambiental en el país y tiene la responsabilidad de formular, dirigir, ejecutar
y evaluar la Política Nacional del Ambiente. (Ministerio del Ambiente -
MINAM, 2024)
b) Ente rector
Ministerio del Ambiente (MINAM).
c) Cómo se aplica
La gestión ambiental a escala nacional se aplica en el Perú a través de la
implementación de la Política Nacional del Ambiente, la elaboración de
planes nacionales de gestión ambiental sectorial, la regulación de
actividades que impactan el medio ambiente, la promoción de la educación
ambiental y la investigación ambiental.(Ministerio del Ambiente - MINAM,
2024)
d) Datos estadísticos
Según (Instituto Nacional de Estadistica e Informatica, s. f.),el Perú referente
a la gestión ambiental,presenta los siguientes datos estadísticos:
• El Perú cuenta con más de 15 millones de hectáreas de áreas
naturales protegidas, que representan el 15.4% del territorio nacional.
• La tasa de reciclaje de residuos sólidos urbanos en el Perú ha
aumentado de 10% en 2010 a 20% en 2020.

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 • La generación de energía renovable en el Perú ha aumentado de 12%
en 2010 a 30% en 2020.

C) Regional
La gestión ambiental a escala regional se refiere a la adopción de medidas a
nivel de una región o cuenca hidrográfica para abordar problemas ambientales
que afectan a dicha región.(Ministerio del Ambiente - MINAM, 2024)
a) Desarrollo
En el Perú, la gestión ambiental a escala regional se desarrolla a través de
los Gobiernos Regionales, quienes tienen la responsabilidad de formular y
ejecutar los Planes Regionales de Gestión Ambiental.(Ministerio del
Ambiente - MINAM, 2024)
b) Entes involucrados
Gobiernos regionales, Autoridades Regionales Ambientales, entidades
descentralizadas.
c) Cómo se aplica
La gestión ambiental a escala regional se aplica en el Perú a través de la
implementación de los Planes Regionales de Gestión Ambiental, la
regulación de actividades que impactan el medio ambiente a nivel regional,
la promoción de la educación ambiental y la investigación
ambiental.(Ministerio del Ambiente - MINAM, 2024)
d) Datos estadísticos

1. Cobertura de Áreas Naturales Protegidas:

• Región Amazonas: 64.4% del territorio regional está cubierto por
áreas naturales protegidas.(Servicio Nacional de Áreas Naturales
Protegidas por el Estado - SERNANP, 2024)
• Región Cusco: 55.7% del territorio regional está cubierto por
áreas naturales protegidas. (Sistema Nacional de Áreas Naturales
Protegidas por el Estado, 2024)
• Región Loreto: 67.2% del territorio regional está cubierto por
áreas naturales protegidas. (Servicio Nacional de Áreas Naturales
Protegidas por el Estado - SERNANP, 2024)

18
 2. Tasa de Deforestación:
• Región Madre de Dios: La tasa de deforestación anual promedio
entre 2020 y 2022 fue de 0.75%.(yvette, 2023)
• Región Ucayali: La tasa de deforestación anual promedio entre
2020 y 2022 fue de 0.68%. (yvette, 2023)
• Región Loreto: La tasa de deforestación anual promedio entre
2020 y 2022 fue de 0.52%. (yvette, 2023)
3. Gestión de Residuos Sólidos:
• Región Cusco: En 2021, el 72% de los residuos sólidos urbanos
en la región Cusco fue dispuesto en botaderos controlados.
(Ministerio del Ambiente - MINAM, 2024)
• Región Piura: En 2021, el 65% de los residuos sólidos urbanos
en la región Piura fue dispuesto en botaderos controlados.
(Ministerio del Ambiente - MINAM, 2024)
• Región La Libertad: En 2021, el 58% de los residuos sólidos
urbanos en la región La Libertad fue dispuesto en botaderos
controlados. (Ministerio del Ambiente - MINAM, 2024)

D) Provincial
La gestión ambiental a escala provincial se refiere a la adopción de medidas a
nivel de una provincia para abordar problemas ambientales que afectan a dicha
provincia.
a) Desarrollo
En el Perú, la gestión ambiental a escala provincial se desarrolla a través de
las Municipalidades Provinciales, quienes tienen la responsabilidad de
formular y ejecutar los Planes Provinciales de Gestión Ambiental.(AMPE –
Asociación de Municipalidades del Perú, s. f.)
b) Entes involucrados
Municipalidades provinciales, Direcciones Regionales de Salud Ambiental,
entidades locales.
c) Cómo se aplica
La gestión ambiental a escala provincial se aplica en el Perú a través de la
implementación de los Planes Provinciales de Gestión Ambiental, la
regulación de actividades que impactan el medio ambiente a nivel provincial,

19
 la promoción de la educación ambiental y la investigación ambiental a nivel
local. (AMPE – Asociación de Municipalidades del Perú, s. f.)
d) Datos estadísticos
• La cobertura de áreas protegidas a nivel provincial varía
considerablemente en el Perú. Algunas provincias tienen una alta
cobertura de áreas protegidas, mientras que otras tienen una
cobertura muy baja.(Guía, 2023)
• La tasa de reciclaje de residuos sólidos urbanos a nivel provincial
también varía considerablemente en el Perú. Algunas provincias
tienen una alta tasa de reciclaje, mientras que otras tienen una tasa
muy baja. (Guía, 2023)
• La generación de energía renovable a nivel provincial también varía
considerablemente en el Perú. Algunas provincias tienen una alta
generación de energía renovable, mientras que otras tienen una
generación muy baja.(Guía, 2023)

E) Distrital
La gestión ambiental a escala distrital se refiere a la adopción de medidas a
nivel de un distrito para abordar problemas ambientales que afectan a dicho
distrito.
a) Desarrollo

En el Perú, la gestión ambiental a escala distrital se desarrolla a través de

las Municipalidades Distritales, quienes tienen la responsabilidad de
formular y ejecutar los Planes Distritales de Gestión Ambiental. (AMPE –
Asociación de Municipalidades del Perú, s. f.)
b) Entes involucrados

Municipalidades distritales.
c) Cómo se aplica

La gestión ambiental a escala distrital se aplica en el Perú a través de la

implementación de los Planes Distritales de Gestión Ambiental, la
regulación de actividades que impactan el medio ambiente a nivel distrital,
la promoción de la educación ambiental y la investigación ambiental a nivel
local.(AMPE – Asociación de Municipalidades del Perú, s. f.)

20
 d) Datos estadísticos
• La cobertura de áreas verdes a nivel distrital varía considerablemente
en el Perú. Algunos distritos tienen una alta cobertura de áreas
verdes, mientras que otros tienen una cobertura muy baja. (Guía,
2023)
• La calidad del aire a nivel distrital también varía considerablemente en
el Perú. Algunos distritos tienen una buena calidad del aire, mientras
que otros tienen una calidad del aire muy mala. (Guía, 2023)
• La generación de residuos sólidos urbanos a nivel distrital también
varía considerablemente en el Perú. Algunos distritos tienen una baja
generación de residuos sólidos urbanos, mientras que otros tienen
una alta generación de residuos sólidos urbanos. (Guía, 2023)

F) Empresarial
La gestión ambiental a escala empresarial se refiere a la adopción de medidas
por parte de las empresas para reducir su impacto ambiental y promover la
sostenibilidad.
a) Desarrollo
En el Perú, cada vez más empresas están implementando sistemas de
gestión ambiental, como la norma ISO 14001, para mejorar su desempeño
ambiental. También hay un creciente interés en las empresas por desarrollar
productos y servicios sostenibles. (Carrillo, 2018)
b) Entes involucrados
Empresas privadas, cámaras de comercio, asociaciones empresariales.
c) Cómo se aplica
La gestión ambiental a escala empresarial se aplica en el Perú a través de
la implementación de sistemas de gestión ambiental, la adopción de
prácticas sostenibles, la reducción del consumo de energía y recursos, la
gestión de residuos y la comunicación ambiental. (Carrillo, 2018)
d) Datos estadísticos
• El número de empresas peruanas con certificación ISO 14001 ha
aumentado significativamente en los últimos años. En 2023, había
más de 500 empresas certificadas en el Perú.(SNI busca generar un
modelo de industria sostenible con enfoque territorial, s. f.)

21
 • La inversión en proyectos de energía renovable por parte de las
empresas peruanas ha crecido considerablemente en los últimos
años.
• En 2023, las empresas privadas invirtieron más de US$ 1.000
millones en proyectos de energía renovable en el Perú. (SNI busca
generar un modelo de industria sostenible con enfoque territorial, s. f.)
• La generación de residuos sólidos urbanos por parte de las empresas
peruanas ha disminuido en los últimos años debido a la
implementación de programas de reciclaje y reutilización.(SNI busca
generar un modelo de industria sostenible con enfoque territorial, s. f.)

e) Norma ISO 14001

Creación
La norma ISO 14001 fue desarrollada por la Organización Internacional
para la Normalización (ISO), una red global de institutos de normas
nacionales.(Sistemas de Gestión Ambiental ISO 14001, s. f.)
Certificación ISO 14001
La certificación ISO 14001 es un reconocimiento internacional que acredita
que una organización ha implementado un sistema de gestión ambiental
(SGA) efectivo. El SGA ayuda a las empresas a reducir su impacto
ambiental, mejorar su desempeño ambiental y cumplir con las regulaciones
ambientales aplicables.(Sistemas de Gestión Ambiental ISO 14001, s. f.)
Beneficios
Según(Sistemas de Gestión Ambiental ISO 14001, s. f.),la certificación ISO
14001 ofrece diversos beneficios a las empresas, incluyendo:
• Reducción de costos: Optimización del uso de recursos como
energía, agua y materias primas, lo que puede generar ahorros
significativos.
• Mejora de la reputación: Demuestra el compromiso de la empresa
con la sostenibilidad y la responsabilidad ambiental, lo que puede
mejorar su imagen pública y atraer a clientes y socios que valoran estas
prácticas.
• Mayor acceso a mercados: Facilita la entrada a mercados
internacionales que exigen criterios ambientales estrictos.

22
• Reducción de riesgos: Minimiza el riesgo de sanciones legales y
multas por incumplimiento ambiental.
• Mejora del desempeño ambiental: Implementa prácticas sostenibles
que reducen el impacto ambiental de la empresa.
Requisitos
Según (Sistemas de Gestión Ambiental ISO 14001, s. f.),para obtener la
certificación ISO 14001, las empresas deben cumplir con una serie de
requisitos, incluyendo:
• Establecer una política ambiental: Definir el compromiso de la
empresa con la protección del medio ambiente.
• Identificar y evaluar los impactos ambientales: Determinar los
impactos ambientales significativos de las actividades de la empresa.
• Establecer objetivos y metas ambientales: Definir objetivos y metas
ambientales específicas, medibles, alcanzables, relevantes y con un
plazo determinado (SMART).
• Implementar controles para lograr los objetivos y metas
ambientales: Desarrollar e implementar medidas para alcanzar los
objetivos ambientales establecidos.
• Monitorear y medir el desempeño ambiental: Realizar un
seguimiento periódico del desempeño ambiental de la empresa para
evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas.
• Realizar auditorías internas: Realizar auditorías internas periódicas
para verificar el funcionamiento efectivo del SGA.
• Mejorar continuamente el SGA: Implementar un proceso continuo de
mejora para optimizar el SGA y su desempeño ambiental.
Obtención de la certificación
Según (Estándar en Gestión Medioambiental ISO 14001, s. f.),el proceso
de obtención de la certificación ISO 14001 involucra los siguientes pasos:
1. Selección de un organismo de certificación: Elegir un organismo
de certificación acreditado e independiente.
2. Realización de una auditoría inicial: El organismo de certificación
realizará una evaluación inicial del SGA de la empresa para identificar
posibles áreas de mejora.

23
 3. Implementación de las medidas correctivas: La empresa deberá
implementar las medidas correctivas identificadas en la auditoría
inicial.
4. Auditoría de certificación: El organismo de certificación realizará
una auditoría final para verificar el cumplimiento de los requisitos de
la norma ISO 14001.
5. Otorgamiento del certificado: Si la empresa cumple con todos los
requisitos, el organismo de certificación le otorgará el certificado ISO
14001.
Limitaciones
Según (Sistemas de Gestión Ambiental ISO 14001, s. f.),nos menciona que
si bien la certificación ISO 14001 ofrece numerosos beneficios, es
importante considerar algunas limitaciones:
• No garantiza un desempeño ambiental perfecto: La certificación no
significa que la empresa tenga un impacto ambiental nulo, sino que ha
implementado un sistema para gestionarlo de manera efectiva.
• No establece metas específicas de desempeño: La norma no
establece metas ambientales específicas, sino que permite a cada
empresa definir sus propias metas en función de su contexto y
capacidades.
• Requiere inversión de tiempo y recursos: El proceso de obtención y
mantenimiento de la certificación puede ser costoso y requerir una
inversión significativa de tiempo y recursos.
En resumen, la certificación ISO 14001 es una herramienta valiosa que
puede ayudar a las empresas a mejorar su desempeño ambiental y obtener
una serie de beneficios comerciales. Sin embargo, es importante
comprender los requisitos, limitaciones y el compromiso que implica la
implementación de un sistema de gestión ambiental efectivo.(Estándar en
Gestión Medioambiental ISO 14001, s. f.)
Entidad que da la Certificación ISO 14 001 en Perú
AENOR (Asociación Española de Normalización y Certificación), está
acreditada por ENAC (Entidad Nacional de Acreditación), para la
certificación de sistemas de gestión ambiental de todos los sectores de

24
 actividad.(Certificación ISO 14001 En Perú | ISO 14001 En Perú - IAS,
2020)
Empresas Peruanas que cuentan con la certificación ISO 14001
• Industrias del Espino [Link] dedica a la extracción y transformaciónd
el fruto de palma en sus productos derivados: aceites y grasas
comestibles (aceites, mantecas especiales y sucedáneos);
industrializa, envasa y comercializa jabones de tocador y artículos de
lavar; igualmente produce, almacena, distribuye, comercializa y
transporta [Link] ubica en el Distrito/Ciudad: Santa
Lucia;Provincia: Tocache; Departamento: San Martin, Perú.(Industrias
del Espino S.A., s. f.)
• La empresa estatal Activos Mineros (Amsac), especializada en
remediación de pasivos ambientales mineros en el Perú, obtuvo la
certificación ISO 14001:2015, otorgada por TÜV Rheinland de
Alemania, la cual acredita su compromiso ambiental y el uso
responsable de los recursos naturales. Se ubica en el Distrito/
Ciudad: San Juan de Miraflores; Departamento: Lima, Perú.(PERÚ,
2022)

3.1.3. Etapas de la Gestión Ambiental

Según(admin_code6, 2023),dentro de la Gestión Ambiental se consideran las
siguientes etapas:
A) Planificación
a) Toma de decisiones
Tipos de decisiones de gestión
Según(admin_code6, 2023),las decisiones de gestión ambiental pueden
abarcar una amplia gama de áreas y temas, incluyendo:
1. Políticas Ambientales: Decisiones sobre las políticas a
implementar para regular y proteger el medio ambiente.
2. Gestión de Recursos Naturales: Decisiones relacionadas con la
utilización sostenible de recursos naturales como agua, suelo,
bosques, etc.
3. Control de la Contaminación: Decisiones para reducir o prevenir la
contaminación del aire, agua y suelo.

25
 4. Conservación de la Biodiversidad: Decisiones para proteger y
preservar la diversidad biológica y los ecosistemas.
5. Evaluación de Impacto Ambiental: Decisiones basadas en los
resultados de evaluaciones de impacto ambiental para proyectos y
actividades humanas.

b) Proceso de toma de decisiones

Según (Pérez, s. f.),El proceso de toma de decisiones en gestión
ambiental generalmente implica los siguientes pasos:
1. Identificación del Problema o Situación: Reconocer y definir
claramente el problema ambiental o la situación que requiere una
decisión.
2. Recopilación de Información: Reunir datos y evidencia relevante
sobre el problema, incluyendo aspectos científicos, económicos,
sociales y culturales.
3. Análisis y Evaluación: Analizar la información recopilada para
comprender las causas y consecuencias del problema, así como
evaluar las posibles soluciones y sus impactos.
4. Desarrollo de Alternativas: Generar diferentes opciones o
alternativas para abordar el problema ambiental, considerando
diversos enfoques y estrategias.
5. Toma de Decisiones: Seleccionar la mejor opción o combinación
de opciones, basándose en criterios como eficacia, eficiencia,
equidad y sostenibilidad.
6. Implementación: Poner en práctica la decisión tomada, asignando
recursos y responsabilidades, y llevando a cabo las acciones
necesarias.
7. Monitoreo y Evaluación: Seguir de cerca la implementación de la
decisión y evaluar su efectividad a lo largo del tiempo, haciendo
ajustes según sea necesario.

c) Planificación
Definición
Según (Toro, 2022), la planificación en la gestión ambiental es el proceso
de establecer objetivos, identificar acciones y desarrollar estrategias

26
 para abordar problemas ambientales y promover la
[Link],tiene ventajas y tipos,los cuales se presentan a
continuación:
Ventajas
• Claridad de Objetivos: Ayuda a definir claramente los objetivos
ambientales a alcanzar.
• Eficiencia: Permite utilizar los recursos de manera más eficiente al
priorizar acciones y asignar adecuadamente los recursos.
• Prevención de Problemas: Facilita la identificación y prevención de
posibles problemas ambientales antes de que ocurran.
• Participación y Consenso: Fomenta la participación de diversas
partes interesadas y la construcción de consenso en torno a las
acciones ambientales.

Tipos
• Planificación Estratégica: Se enfoca en establecer la dirección a
largo plazo y los objetivos generales de la gestión ambiental.
• Planificación Operativa: Se concentra en la implementación de
acciones específicas para alcanzar los objetivos estratégicos,
generalmente a corto plazo.
• Planificación Táctica: Se refiere a la elaboración de planes
detallados para ejecutar proyectos y actividades específicas dentro
del marco de la planificación operativa.

B) Organización
a) Dinámicas de grupos y formación de equipos
Las dinámicas de grupos y la formación de equipos se centran en la
interacción y colaboración entre individuos con el fin de abordar desafíos
ambientales, desarrollar soluciones innovadoras y promover prácticas
sostenibles. Estas actividades se enfocan en fortalecer las relaciones
interpersonales, mejorar la comunicación y fomentar un sentido de
pertenencia y compromiso hacia los objetivos ambientales
compartidos.(Pérez, s. f.)
Categoría

27
Las dinámicas de grupos y la formación de equipos son aspectos clave
de la organización en la gestión ambiental. Estas actividades se centran
en la interacción entre individuos y grupos para lograr objetivos comunes
relacionados con la protección del medio ambiente y la
sostenibilidad.(Pérez, s. f.)
Etapas
Según (Pérez, s. f.),las etapas típicas de las dinámicas de grupos y la
formación de equipos en el contexto de la gestión ambiental pueden
incluir:
1. Definición de Objetivos: Establecer metas claras y específicas que
el equipo o grupo desea lograr en relación con un proyecto ambiental
o una iniciativa de sostenibilidad.
2. Selección de Miembros: Identificar a las personas adecuadas con
las habilidades y conocimientos necesarios para contribuir de manera
efectiva al equipo o grupo de trabajo.
3. Formación del Equipo: Fomentar la cohesión y la colaboración entre
los miembros del equipo a través de actividades de construcción de
equipo, estableciendo roles y responsabilidades claras, y
promoviendo un ambiente de trabajo positivo.
4. Planificación y Organización: Desarrollar un plan de trabajo
detallado que incluya tareas específicas, plazos y recursos necesarios
para alcanzar los objetivos establecidos.
5. Implementación y Ejecución: Llevar a cabo las actividades
planificadas de manera coordinada y eficiente, asegurando una
comunicación abierta y efectiva entre los miembros del equipo.
6. Evaluación y Retroalimentación: Evaluar el progreso del equipo
hacia el logro de sus objetivos, identificar áreas de mejora y
proporcionar retroalimentación constructiva para impulsar el
rendimiento.
Características
Según(Pérez, s. f.),algunas características importantes de las dinámicas
de grupos y la formación de equipos en la gestión ambiental incluyen:

28
 • Colaboración: Promueven la colaboración y el trabajo en equipo
entre individuos con diferentes habilidades y perspectivas para
abordar problemas ambientales complejos.
• Comunicación Efectiva: Facilitan la comunicación abierta y
efectiva entre los miembros del equipo, lo que es esencial para
compartir información, resolver conflictos y tomar decisiones
informadas.
• Motivación: Inspirar y motivar a los miembros del equipo para que
se comprometan con los objetivos ambientales y trabajen de manera
proactiva para alcanzarlos.
• Flexibilidad: Adaptarse a cambios en el entorno o en las
circunstancias del proyecto de gestión ambiental, siendo capaces de
ajustar estrategias y acciones según sea necesario.
• Liderazgo: Fomentar el liderazgo distribuido dentro del equipo,
donde diferentes miembros pueden asumir roles de liderazgo en
función de sus habilidades y conocimientos específicos.

C) Ejecución
a) Motivación
Según(admin_code6, 2023),la motivación juega un papel fundamental en
la ejecución exitosa de proyectos de gestión ambiental. Algunas
estrategias para motivar a los miembros del equipo incluyen:
• Claridad de Objetivos: Asegurarse de que los objetivos
ambientales sean claros y comprensibles para todos los
involucrados, lo que ayuda a mantener el enfoque y la
determinación.
• Reconocimiento y Recompensas: Reconocer y recompensar los
logros y contribuciones positivas hacia los objetivos ambientales, lo
que puede aumentar la motivación y el compromiso.
• Desarrollo de Habilidades: Brindar oportunidades de aprendizaje y
desarrollo profesional relacionadas con la gestión ambiental, lo que
puede aumentar la autoestima y la satisfacción laboral.
• Participación y Empoderamiento: Involucrar a los miembros del
equipo en la toma de decisiones y darles autonomía en la ejecución

29
 de tareas, lo que puede aumentar su sentido de responsabilidad y
compromiso.
b) Liderazgo
Según (admin_code6, 2023),un liderazgo sólido es esencial para guiar y
dirigir eficazmente la ejecución de proyectos de gestión ambiental.
Algunas características de un liderazgo efectivo en este contexto incluyen:
• Visión Ambiental: Tener una visión clara y comprometida con la
protección y conservación del medio ambiente, inspirando a otros a
seguir esa visión.
• Empatía y Escucha Activa: Demostrar empatía hacia las
preocupaciones ambientales y practicar una escucha activa para
comprender las necesidades y perspectivas de los miembros del
equipo.
• Capacidad de Toma de Decisiones: Ser capaz de tomar decisiones
informadas y oportunas en situaciones ambientales complejas,
considerando múltiples factores y perspectivas.
• Inspiración y Motivación: Motivar y empoderar a los miembros del
equipo para que se comprometan con los objetivos ambientales y
trabajen juntos hacia su consecución.
• Resolución de Conflictos: Ser capaz de manejar eficazmente los
conflictos y resolver disputas de manera constructiva, fomentando
un ambiente de trabajo colaborativo.
c) Comunicación interpersonal y organizacional
Según (admin_code6, 2023),la comunicación efectiva es esencial para
garantizar una ejecución fluida de los proyectos de gestión ambiental.
Algunas prácticas para mejorar la comunicación incluyen:
• Transparencia: Fomentar la transparencia en la comunicación,
compartiendo información relevante sobre el progreso del proyecto
y los desafíos enfrentados.
• Canales de Comunicación Abiertos: Establecer canales de
comunicación abiertos y accesibles que permitan a los miembros del
equipo expresar sus ideas, preocupaciones y sugerencias.

30
 • Feedback Constructivo: Proporcionar feedback constructivo y
oportuno sobre el desempeño individual y del equipo, ayudando a
mejorar el rendimiento y la eficacia.
• Claridad y Consistencia: Mantener una comunicación clara y
consistente en todos los niveles de la organización, evitando
malentendidos y confusiones.
d) Resistencia al cambio y paradigmas
Según (admin_code6, 2023),la resistencia al cambio y los paradigmas
preestablecidos pueden representar desafíos significativos en la ejecución
de proyectos de gestión ambiental. Algunas estrategias para abordar
estos desafíos incluyen:
• Educación y Sensibilización: Proporcionar información y
sensibilización sobre la importancia de la gestión ambiental y los
beneficios del cambio hacia prácticas más sostenibles.
• Participación y Consulta: Involucrar a las partes interesadas y a
los miembros del equipo en el proceso de cambio, escuchando sus
preocupaciones y perspectivas.
• Demostración de Beneficios: Demostrar los beneficios tangibles y
positivos del cambio hacia prácticas más sostenibles, como ahorros
de costos, mejoras en la salud y el bienestar, y preservación del
medio ambiente.
• Liderazgo Inspirador: Inspirar confianza y compromiso a través de
un liderazgo fuerte y visionario, que motive a los demás a superar la
resistencia al cambio y adoptar nuevas formas de trabajar.

D) Control
a) Tipos de control
Según (Pérez, s. f.),el control en la gestión ambiental es crucial para
asegurar que las actividades se desarrollen según lo planeado y para
tomar medidas correctivas en caso de desviaciones que puedan afectar
el medio ambiente. Aquí se describen los tipos de control y algunas
técnicas comunes utilizadas en este contexto:
• Preliminar

31
 Se realiza antes de que se lleven a cabo las actividades ambientales
planificadas. Implica la revisión de los procedimientos, la asignación
de recursos y la evaluación de posibles riesgos ambientales para
asegurar que todo esté en orden antes de comenzar.
• Concurrente
Se lleva a cabo durante la ejecución de las actividades ambientales.
Consiste en monitorear continuamente los procesos para detectar
cualquier desviación en tiempo real y tomar medidas correctivas de
inmediato.
• De retroalimentación
Se realiza después de que se hayan completado las actividades
ambientales. Implica la revisión de los resultados obtenidos en
comparación con los objetivos establecidos, identificando lecciones
aprendidas y recomendaciones para mejorar en el futuro.

b) Técnicas de control
• Estadístico
Esta técnica utiliza herramientas estadísticas para monitorear y
analizar datos relacionados con el desempeño ambiental. Se pueden
utilizar métodos como el control de calidad estadístico (por ejemplo,
gráficos de control) para identificar tendencias, variaciones y
anomalías que puedan requerir acción.(Pérez, s. f.)
• Calidad total
La gestión de la calidad total, es un enfoque integral que busca
mejorar continuamente la calidad de los procesos y productos,
incluidos aquellos relacionados con el medio ambiente. Esto implica
la participación de todos los miembros de la organización en la
identificación de problemas, la toma de decisiones basada en datos
y el trabajo en equipo para alcanzar la excelencia en la gestión
ambiental.(Pérez, s. f.)

CAPÍTULO V. RESULTADOS
5.1. Diagrama de flujo de las escalas y etapas de la gestión ambiental

32
 Proceso permanente y continuo, orientado
a administrar los intereses y recursos
GESTIÓN AMBIENTAL relacionados con los objetivos de la
Política Nacional Ambiental.

ESCALAS Política Nacional ETAPAS

Ambiental
Toma de desiciones
Ministerio de
Global Relaciones Instrumentos de gestión Planificación Proceso-toma de desiciones
Exteriores del Perú para el logro del desarrollo
sostenible en el país
Planificación
Nacional Ministerio del
Ambiente. Transectorialidad
Dinámicas de grupos y
Análisis costo-beneficio Organización
Gobiernos regionales, formación de equipos
Autoridades Regionales
Regional
Ambientales, entidades Competitividad
descentralizadas. Motivación
Gestión por resultados Ejecución
Municipalidades Liderazgo
provinciales,Direcciones
Provincial Regionales de Salud Seguridad Jurídica Comunicación interpersonal
Ambiental,entidades y organizacional
locales. Mejora continua
Resistencia al cambio de
Cooperación público- paragdimas
Municipalidades distritales privada.
Distrital
Tipos de control
Empresas Control
privadas,cámaras de Certificación
Empresarial Técnicas de control
comercio,asociaciones ISO 14001
empresariales.
CONCLUSIONES
• Se conoció las diferentes escalas existentes de la gestión ambiental,las
cuales son las siguientes:global,nacional,regional,provincial,distrital y
[Link],sus respectivas etapas que son
planificación,organización,ejecución y control,con el fin de promover
prácticas sostenibles y eficientes en la gestión ambiental.
• La Gestión Ambiental se define como aquel proceso que está orientado a
la administración correcta de intereses y recursos relacionados con el
cumplimiento de la Política Nacional del Ambiente y por ende,lograr un
desarrollo sostenible del país,con un estilo de vida saludable de la
población y a la misma vez un buen desarrollo económico de las
actividades productivas.
• La gestión Ambiental se caracteriza por integrar el desarrollo
sostenible,por tener un efoque disciplinario,por abarcar tanto ciencias
naturales como sociales,extenderse desde corto a largo [Link]
a sus principios están el de prevención,precaución,integración,el que
contamina paga y los daños materiales deben gestionarse en su [Link]
pasar los años la Gestión Ambiental en Perú ha ido avanzado poco a poco
con buenos resultados y se espera tener aún resultados más fructíferos
que los de la actualidad.
• La Política Nacional del Ambiente es un intrumento de política pública de
la gestión ambiental,su implementación,aplicación,seguimiento y
evaluación busca mejorar la calidad de vida de la población y la protección
de la biodiversidad del Perú,para ello da lineamientos concernientes a
cada tema relacionado con impactos negativos al ambiente.
• Las Escalas de la gestión ambiental van desde la local hasta la
global,cada una de ellas tiene un respectivo ámbito de aplicación,ente
rector o involucrado,características que la definen y asimismo se logró
conocer datos estadisticos respecto a cada escala mencionada.
• Se logró analizar cada una de las etapas involucradas en los procesos de
gestión ambiental, desde la planificación y organización hasta la ejecución
y control, logrando entender su importancia en la toma de decisiones y la
mejora continua de las prácticas ambientales.
RECOMENDACIONES
• Las autoridades competentes de la gestión ambiental en su respectivo
sector,deberían ejercer un mayor control en el cumplimiento de los
lineamientos de la Política Nacional del Ambiente.
• Se debe promover la participación ciudadana en la toma de
decisiones,para que sea inclusiva y asi poder tomar mejores decisiones
enfocados en lograr un desarrollo sostenible,mitigando los impactos
negativos ambientales como producto de las actividades humanas.
• Las autoridades,juntamente con los responsables de los diferentes
proyectos en ejecución deben trabajar en conjunto,realizando el debido
seguimiento e identificación de los efectos consecuentes,con el propósito
de realizar proyectos,con los cuales no se destruya el Ambiente,sino que
se tome en cuenta su protección y conservación respectiva.
• Para un mejor desarrollo sostenible y actuar se debería implementar más
políticas en favor del ambiente y calidad de vida,y no solo implementarlas
sino también ejecutarlas de acuerdo a cada lineamiento para asi cumplir
los logros esperados y el propósito principal que es el de vivir en un
entorno totalmente saludable y con biodiversidad admirable.
• Se sugiere identificar y abordar desafíos específicos en el contexto
peruano, como la falta de recursos y los problemas de coordinación entre
diferentes actores, y ofrecer recomendaciones prácticas y viables para
mejorar la gestión ambiental en el país.

35
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