ESCUELA DE TURISMO PNP
III CURSO ESPECIALIZADO EN TURISMO
ASIGNATURA:
PREVENCION POLICIAL FRENTE A GRUPOS HUMANOS
VULNERABLES
TEMA: EL DELITO DE TRATA DE
PERSONAS
DOCENTE:
MAY PNP CARLA G. CALATAYUD PINTO
CONCEPTUALIZACIÓN:
Consiste en captar, transportar, acoger, recepcionar o retener a un
niño, niña o adolescente con la finalidad de explotarlo
sexualmente, laboralmente, traficar con sus órganos o tejidos
humanos, vender a los niños o hacerlos mendigar. Esto se logra a
partir del uso de violencia, engaño, amenaza, etc.
TE
TE ENGAÑAN TE CAPTAN EXPLOTAN
CONCEPTUALIZACIÓN
• Es un grave delito que afecta los derechos fundamentales como, la vida , la
libertad la integridad y especialmente la dignidad. “PLURIOFENSIVO”
• Implica degradar a una personas a la condición de comercializarla como
objeto, con el fin de explotarla para obtener ganancias
• Afecta a los sectores más vulnerables de la población: mujeres, niños, niñas y
adolescentes, atentando contra sus derechos fundamentales.
EVOLUCIÓN HISTÓRICA
TRATA DE BLANCAS XIX
(POR QUE ERAN
MUJERES BLANCAS
EUROPEAS ENVIADAS A
ÁFRICA)
ESCLAVITUD
XVI –XVIII
(AFRICANOS, HOY:
CHINOS)
TRATA DE
PERSONAS
XXI
ESCLAVITUD
Durante la época colonial, en esencia africanas y
asiáticas, eran sustraídas de sus lugares de origen y
explotadas en mano de obra, servidumbre y como
objeto sexuales.
AFRICA: Conferencia de Berlín –15NOV1884 Y
26FEB1885 En la Conferencia se proclamó la libre
navegación marítima y fluvial por los ríos Congo y Níger,
se estableció la libertad de comercio en el centro del
continente africano formado por la cuenca del río Congo,
se acordó la prohibición de la esclavitud, y se estableció
el derecho a reclamar una porción de la costa africana
sólo si dicho territorio se ocupaba efectivamente y se
comunicaba de este evento a otros estados
ASIA: Pactos entre distintas potencias (Siglo XIX
Expansión de países europeos En Asia se produce un
fenómeno paralelo, aunque no hay ninguna conferencia
TRATA DE BLANCAS
Se quería diferenciar este
fenómeno del tráfico de
esclavos negros.
Convención Internacional para la Supresión de la
Trata de Blancas París 1910
MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL
Declaración Universal de los Derechos Humanos.
Protocolo de Palermo.
Convención Americana sobre los Derechos Humanos.
Convenio 29 OIT Sobre el Trabajo Forzoso.
Convención sobre los Derechos del Niño.
Convención de las Naciones Unidas contra la delincuencia organizada
transnacional, realizada en Nueva York el 5 de noviembre de 2000.
(Instrumento de ratificación de 21/02/2002 publicado en BOE de
29/09/2003).
Convenio de Naciones Unidas para la represión de la Trata de
Personas y la Explotación de la Prostitución Ajena, de 2 de diciembre
de 1948.
Convención de los Derechos del Niños de 1989 y el Protocolo
facultativo de la Convención sobre los derechos del niño relativo a la
venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la
pornografía, 2000.
RECONOCIMIENTO NORMATIVO
INTERNACIONAL
Declaración Universal de los Derechos Humanos (10-12-1948)
Art. 4°: “Nadie será tenido en esclavitud o en servidumbre, la servidumbre y
el tráfico están prohibidos en todas sus formas”
Convención Sobre Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer
(18-12-1979)
Se aborda la trata como un problema de discriminación
Convención sobre los Derechos del Niño (20-12-1989)
Garantías y protección para evitar el maltrato así como la explotación
laboral y sexual
Leyes que penalizan trata de personas en países de América
11 Latina
Argentina Belice Bolivia Brasil Canadá Chile
Ley 26364/2008 Decreto Ley de Inmigración
Prevención y Sanción
Ley 2003 Ley 3325/2006 6347/2008 y Protección para los Art. 367
Trata de Personas y Trata y Tráfico de Personas Refugiados, junio 2002
Asistencia a víctimas Trata de Ley del 18 de enero 2006 y
Plan Nacional de la Código Penal
Personas Trata y Tráfico de Personas y
Trata de Personas Ley-49,
Ley 1106/2005 Para enmendar
otros delitos relacionados
código Penal el Código Penal
Colombia Costa Rica Ecuador El Salvador Estados Unidos Guatemala
Art. 172 Decreto 1823/2006 Ley de
Ley 985/2005 Código Penal Combate al tráfico ilegal de
Art. 367-B reautorización Decreto 9-2009
Medidas contra la Trata migrantes, explotación sexual
Decreto 32824 Protección a Ley contra la Violencia Sexual
de Personas y normas
Coalición Nacional
laboral; y, otros modos de Código Penal ,
para la atención y
contra el
explotación Víctimas de Trata, explotación y Trata de
protección de las y prostitución de mujeres, niños/as
víctimas Tráfico Ilícito de y adolescentes, pornografía
2008 personas
Decreto 4319/2006 Migrantes y infantil y corrupción de menores Ley de Protección a Art. 194 Código Penal
Cuenta especial la Trata de Personas Decreto 1981/2004
Ley 15/16/2005
Víctimas
de trata y Violencia
2000
Honduras México Nicaragua Panamá Paraguay Perú
Ley Decreto 5093/2005 Ley 28950/2007
Art. 149 Art. 40 Título Decreto Ejecutivo Prevención y combate a la Decreto Supremo No2/2004
27/11/2007 Trata de Personas Crea grupo Trabajo
Código Penal Trata de IV 97/2004 Ley No 137/2003 Permanente Trata Personas
Constitución Comisión Intersectorial de Tráfico Ilícito Migrantes y
Personas Alto Nivel Trata Personas
República Uruguay Venezuela
Dominicana
Fuente: Alto Comisionado
Ley 137-03/2003 Ley 18250/2008 Art. 54 Constitución de las Naciones Unidas
Tráfico Ilícito de Tráfico y Trata de para los Refugiados (ACNUR)
Migrantes y Trata de Personas
Personas
DEFINICIÓN INTERNACIONAL DE LA TRATA DE
PERSONAS
La definición internacional de la Trata de Personas, se encuentra
consagrado en el Artículo 3° del Protocolo de Palermo:
¨ Por “Trata de Personas” se entenderá a la captación, transporte,
traslado, la acogida o la recepción de personas, recurriendo a la
amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción: el fraude, el
rapto, el engaño, el abuso de poder o de una situación de
vulnerabilidad, la concesión o recepción de pagos o beneficios para
obtener el consentimiento de una personas que tenga autoridad sobre
otra con fines de explotación, en todas sus formas.
MARCO NORMATIVO
NACIONAL
Constitución Política del Perú.
Código Penal Peruano.
Ley Nº 28190 – Ley que protege a los menores de edad de la
mendicidad
Ley Nº 28950 – Ley Contra la Trata de Personas y el Tráfico
Ilícito de Migrantes y su Reglamento
Ley N° 30251 mejora la Tipificación del delito de Trata de
Personas y Tráfico.
Ley Nº 29685 – Ley que establece medidas especiales en
casos de desaparición de niños, niñas y adolescentes
personas adultas mayores y personas con discapacidad.
Protocolos, Directivas, Guías, etc.
CONSTITUCION POLITICA DEL
PERU
Artículo 1°.- La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad
son el fin supremo de la sociedad y el Estado.
Artículo 2°.- Toda persona tiene derecho:
24.- A la libertad y a la seguridad personal. En consecuencia:
No se permite forma alguna de restricción de la libertad personal, salvo en
los casos previstos por la ley. Están prohibidas la esclavitud, la
servidumbre, la trata de seres humanos en cualquiera de sus formas.
Ley 28950 – Ley contra la trata de
personas y el trafico ilícito de
Migrantes (Enero 2007)
TRATA DE
PERSONAS Reglamento de la Ley
28950 (D.S. Nº
007-2008-IN (3.11.08)
Plan Nacional contra la trata
de Personas 2011–2016-
PNAT- (D.S. Nº 004-2011)
OPERADORES DE JUSTICIA
PODER JUDICIAL
POLICIA NACIONAL JUZGAMIENTO
INVESTIGACION DEL
DELITO
SOLICITUD DE
PARTICIPACION MEDIDAS
OPERATIVOS LIMITATTIVAS
TRAMITES EJERCICIO
MEDIDAS ACCION PENAL
LIMITATIVAS
MINISTERIO PUBLICO
TITULAR DE LA ACCION PENAL
ETAPAS DEL
DELITO
TRASLADO O ACOGIDA O
TRANSPORTE RECEPCION
EXPLOTACIÓN
CAPTACION
PROPIAMENTE DICHA
SELECCIÓN DE LA
VÍCTIMA
FASES
MEDIOS FINALIDAD
CONDUCTAS
La finalidad delictiva
Con el propósito de facilitar
LA CAPTACIÓN.- es entendida como la forma del tratante es la
las conductas criminales,
de reclutamiento o contacto entre la víctima y el explotación de la
captación, transporte, tratante. víctima e implica la
traslado, acogida,
violación de sus
recepción o retención, y
EL TRANSPORTE y/o TRASLADO.- es el Derechos Humanos
lograr el consentimiento de desplazamiento del entorno o comunidad de
la víctima, el tratante puede origen de la víctima al entorno o lugar de
recurrir a varios medios. destino donde se producirá la explotación.
LA ACOGIDA, RECEPCIÓN y/o RETENCIÓN.-
ocurre con la llegada de la víctima al entorno o
lugar de la explotación, donde el tratante ejerce
diversas formas de control o coerción sobre ella.
FASES DEL DELITO
DE TRATA DE PERSONAS
[Link] 2. Conductas 3. Finalidad
Violencia, Venta de
Captación
Amenaza u otras niños
formas de
SELECCIÓN DE LA
Transporte
coacción Explotación
VÍCTIMA
sexual
Traslado
Privación de
libertad Mendicidad
Acogida
Fraude o engaño Explotación
Recepción
laboral
Abuso de poder o
Retención
de situación de Tráfico
vulnerabilidad de órganos o
tejidos
Concesión o humanos
recepción de
pagos o
LA SELECCIÓN DE VÍCTIMAS:
FALTA DE INFORMACION
POBREZA
Se aprovechan de la
situación de
vulnerabilidad en la
que se encuentran
muchas de las
victimas
VIOLENCIA DROGADICCION
FALTA DE TRABAJO
MEDIOS QUE EMPLEAN LOS TRATANTES
Uso de la fuerza u
La amenaza otras formas de El Rapto
coacción
El Fraude El Engaño El Abuso de Poder
CONDUCTAS
TIPICAS
CAPTACION
ES LA FORMA DE
RECLUTAMIENTO O
CONTACTO ENTRE LA
VICTIMA Y EL TRATANTE.
SE CONFIGURA CUANDO
EL AGENTE ATRAE,
CONQUISTA, LOGRA,
SUGESTIONA O CAUTIVA
A LA VICTIMA, PARA
CONTROLAR SU
VOLUNTAD CON FINES DE
CAPTACION.
FORMAS DE CAPTACION:
AVISOS DE
MERCADO
PADRINAZGO AGENCIAS
FACHADA
RADIO
INTERNET PERIÓDICOS
SEDUCCION
TRASLADO
SE APRECIA CUANDO LA PERSONA
SE TRASLADA O LA TRASLADAN DE
SU ENTORNO SOCIAL, O PAIS, A
OTRO DISTINTO.
EL DESARRAIGO DE LA COMUNIDAD
DE ORIGEN
TRANSPORTE
ACTIVIDAD INTERMEDIA QUE SE CONFIGURA CUANDO EL TRATANTE
PONE O DA EL MEDIO DE TRANSPORTE EN EL CUAL LA VICTIMA ES
TRASLADADA DE UN LUGAR A OTRO.
ACOGIDA
ACTIVIDAD QUE SE VERIFICA
CUANDO EL TRATANTE AMPARA,
ATIENDE, HOSPEDA O ALBERGA
A LA VICTIMA.
ES LA FUNCION DE OCULTAR A
LAS VICTIMAS EN PROCESO DE
TRANSITO Y DE EXPLOTACION.
LA RETENCIÓN:
VIOLENCIA
AMENAZA
COACCION
PARA
PRIVAR DE LA
LIBERTAD
ACTIVIDAD QUE APARECE
CUANDO EL AGENTE
RETIENE, SECUESTRA O
PRIVA DE SU LIBERTAD
AMBULATORIA A LA VICTIMA
FINALIDAD DE LA TRATA DE
PERSONAS
• EXPLOTACION DE LA VICTIMA E Sexual
IMPLICA LA VIOLACION DE SUS
DERECHOS HUMANOS
• EL OBJETIVO DE LOS TRATANTES ES
UN PROVECHO ECONOMICO
Trafico de
Órganos
• ES UN COMPORTAMIENTO CRIMINAL A
TRAVES DEL CUAL SE CAPTAN
SUJETOS CON LA FINALIDAD DE
CONVERTIRLOS EN MERCANCIAS DE
EXPLOTACION
Venta de Niños Mendicidad Laboral
FACILITACIÓN AL TRASLADO (DESPLAZAMIENTO):
FALSIFICACION DE
DOCUMENTOS RUTAS ALTERNAS CORRUPCION
TRATA DE PERSONAS DE ACUERDO AL DESPLAZAMIENTO DE LA VICTIMA
TRATA TRATA
NACIONAL O INTERNACIONAL O
INTERNA EXTERNA
TRATA DE PERSONAS MIXTA
Inicia como trata interna y continúa como trata externa
(Viceversa)
•TRATA INTERNACIONAL
•o EXTERNA
▪ TRATA NACIONAL o INTERNA… el •TRATA
reclutamiento, traslado y explotación ocurre en •MIXTA
el interior de un mismo país; las personas son
comercializadas para destinarlas o cubrir la •TRATA NACIONAL
demanda dentro del territorio nacional. •O INTERNA
▪ TRATA INTERNACIONAL o EXTERNA… es la
comercialización de personas para destinarlas a
cubrir una demanda fuera del territorio nacional.
▪ TRATA MIXTA… combina el carácter interno y
el internacional; ocurre cuando el caso empieza
como trata interna y se convierte, luego en
internacional, al cruzar una frontera por lo
menos y continuar con la situación de
explotación.
EL CONSENTIMIENTO EN EL DELITO DE
TRATA DE PERSONAS
MENORES DE EDAD MAYORES DE 18 AÑOS
EL CONSENTIMENTO EN NO SE TENDRA EN CUENTA
LOS MENORES DE EDAD ES CUANDO SE HAYA
VICIADO, NULO DEMOSTRADO EL
RECURSO A MEDIOS
ILICITOS
LA REVICTIMIZACION
Se refiere a los efectos nocivos que pueden provocarse en las
personas que ya una vez han sido víctimas a manos de los
tratantes, y vuelven a serlo cuando agentes o funcionarios del
Estado efectúan intervenciones no especializadas o
interrogatorios estereotipados. El interrogatorio excesivo y los
procesos largos pueden ser otro medio de revictimización, por
tanto debe asegurarse que las acciones e intervenciones no
tengan efectos negativos para la persona; es decir, evitar nuevas
formas de vulneración a sus derechos fundamentales.
DELITOS
CONEXOS
FAVORECIMIENTO A
LA PROSTITUCION
Art. 179º.- El que
promueve o favorece la
prostitución de otra
persona (…).
RUFIANISMO
Art.180º.- El que
explota la ganancia
obtenida por una CLIENTE DE ADOLESCENTE
persona que ejerce la Art. 179-A.- El que, mediante
PROXENETISMO prostitución (…). una prestación económica o
Artículo 181º.- El que
ventaja de cualquier naturaleza
compromete, seduce, o
tiene acceso carnal por vía
sustrae a una persona para
vaginal, anal o bucal (…) con
entregarla a otro con el objeto
una persona de catorce y menor
de tener acceso carnal (…).
de 18 años
TURISMO SEXUAL INFANTIL
Art. 181-A.- El que promueve, publicita,
favorece o facilita el turismo sexual, a través
de cualquier medio escrito, folleto, impreso,
visual, audible, electrónico, magnético o a
través de Internet, con el objeto de ofrecer
relaciones sexuales de carácter comercial
de personas de catorce y menos de
dieciocho años de edad
PORNOGRAFÍA INFANTIL
Art. 183 –A.- El que posee, promueve,
fabrica, distribuye, exhibe, (…) por cualquier
medio incluido la Internet, objetos, libros,
(…), imágenes (…), o realiza espectáculos
en vivo de carácter pornográfico, en los
cuales se utilice a personas de catorce y
menos de dieciocho años de edad (…), y
menos de 14 años de edad
FACTORES DE RIESGO DE LA
TRATA DE PERSONAS
• Tráfico ilícito de migrantes: mafias organizadas captan a potenciales víctimas de
trata, quienes contraen deudas por su alimentación y documentos, que luego son
aprovechadas para explotarlos.
• Desconocimiento del delito: muchas personas no saben qué es la trata, cómo está
definida en la ley, cómo se sanciona y cómo denunciarla.
• Patrones culturales: algunas costumbres se realizan ejerciendo la trata de personas,
pero no es sentido así por las víctimas al ser actividades percibidas como normales. Los
tratantes aprovechan estas situaciónes, como sucede bajo la figura del padrinazgo por
ejemplo.
• La demanda: existe un mercado en el que se comercia con personas ya sea como
mano de obra barata, ofreciendo servicios sexuales o como parejas en matrimonios
serviles.
• Discriminación de género: cada vez más mujeres jóvenes se encuentra ejerciendo el
rol de cabezas de familia. Ello sumado a la falta de educación y a la desigualdad de
oportunidades entre géneros, la hacen más vulnerable a este delito.
• Corrupción: funcionarios corruptos facilitan el accionar de redes de tratantes. La
fragilidad del Poder Judicial aumenta el riesgo de que ello ocurra.
FACTORES DE RIESGO DE LA
TRATA DE PERSONAS
• Existencia del tráfico ilícito
de migrantes.
• Desconocimiento del
marco legal contra la trata
de personas.
• Desconocimiento del
delito. TRATA
• Patrones culturales.
• La demanda.
DE
• La discriminación de PERSONAS
género.
• La violencia familiar.
• La corrupcción.
• Existencia de redes de
tratantes.
Aquellas personas que no están dispuestas a pequeñas
reformas, no estarán nunca en las filas de los hombres
que apuestan a cambios trascendentales.
Mahatma Gandhi
