Saneamiento Catastral y Registral en Perú
Saneamiento Catastral y Registral en Perú
Proceso Catastral
Proceso Registral
Reglamento
Manuales
catastrales
Saneamiento
Catastral Registral
Rectificación de área,
linderos y medidas
perimétricas
SISTEMA DE
INFORMACION
TERRITORIAL
INFORMACION FISICA
PREDIO CON
ESTANDARES TECNICOS
VERIFICADOR
CATASTRAL
CALIFICACION TECNICA
REGISTRAL
En SUNARP
CATASTRO
REGISTRAL
REGISTRO
Legal con Plano UTM
Legal sin plano Base Gráfica
1888 1989 2004
plano D.S. 02-89- Registral
JUS
LA SUNARP ES EL ENTE RECTOR DEL REGISTRO
DERECHOS DEL PREDIO
• SUPERFICIE
• SOBRESUELO
• SUBSUELO
(Art. 3. DS.05-2006-JUS)
Ley 30230, 30327, DL 1192
D.L. 1192
Va de acuerdo a la
zonificación y
parámetros urbanísticos
(siempre con una SOBRESUELO
probable de crecimiento
urbanístico).
DS. 005-2006-JUS
SUPERFICIE PREDIO
SUBSUELO
D.L. 1192
SOBRESUELO
Conforme a la zonificación,
limitaciones en concordancia con
el código civil y normativa CASA
sectorial.
D.L N°1089 D.S.
PREDIO
N° 032-2008-
Vivienda
Superficie
D.L. 1192
Art. 3 de Ley N°30339
PREDIO URBANO
La jurisdicción del
espacio aéreo lo D.L. 1192
tiene el estado
TELEFÉRICO peruano
De a cuerdo a
Sobre suelo la zonificación
y parámetros
urbanísticos.
PISO 2
PREDIO
PISO 1 D.S. 005-2006-JUS
Superficie
SÓTANO Hasta donde le sea útil
1 o hasta Recursos
Naturales,
Yacimientos, Restos
TREN arqueológicos, etc.
SUBTERRÁNEO
Sub suelo Adquisición y
expropiación de D.L. 1192
inmuebles
D.L N°1089
PREDIO D.S. N° 032-2008-
CASA Vivienda
Hasta donde le sea útil
Superficie YACIMIENT (raíces) o hasta Recursos
O Naturales,
Yacimientos,
MINERO
Restos
arqueológicos, etc.
Adquisición y
expropiación de D.L. 1192
inmuebles
Sub suelo
MINERIA
SUBTERRANEA
Curso Catastro - Sección NB
Alumno Alexis Héctor Saavedra Arévalo
LEY
30230
PREVALENCIA
DE LA INFORMACION FISICA
1. Catastro de predios urbanos
en el marco de la Ley del Catastro N°28294
GLADYS ROJAS LEÓN- 2020- Catedrática UNFV - Miembro SNCP - Funcionaria SUNARP - Miembro del Centro de Peritaje del Colegio de Ingenieros del Perú - Consultora MTC-Supervisora Nacional Tasaciones/Valoración Predios- Experta en Catastro Territorial - Catastro
Registral –Saneamiento Catastral Registral de Predios- Gestión IDEP del Territorio.
Catastro de predios urbanos:
generación de información catastral
• Catastro de Predios:
• Es el inventario físico de todos los predios que
conforman el territorio nacional, incluyendo sus Ente Generador de Catastro
características físicas, económicas, uso,
infraestructura, equipamiento y derechos inscritos o
no, en el RdP.
• Generación de la Información Catastral o
Levantamiento Catastral:
• Es el procedimiento por el cual, las Entidades
Generadoras de Catastro, levantan información
gráfica y alfanumérica de los predios y del titular
catastral, para generar el Catastro de Predios.
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–Saneamiento Catastral Registral de Predios- Gestión IDEP del Territorio.
Base de Datos Catastrales-BDC:
información gráfica y alfanumérica
• para generar el Catastro de Predios.
Base de Datos Catastrales – BDC
Es el conjunto de datos gráficos y
alfanuméricos que describen las
características físicas, jurídicas y
económicas de los predios
catastrados.
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Territorial - Catastro Registral –Saneamiento Catastral Registral de Predios- Gestión IDEP del Territorio.
2. Georreferenciación en Coordenadas UTM y
Datum oficial vigente
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- Catastro Registral –Saneamiento Catastral Registral de Predios- Gestión IDEP del Territorio.
Georreferenciación en Coordenadas UTM:
Estación de Rastreo Permanente
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–Saneamiento Catastral Registral de Predios- Gestión IDEP del Territorio.
3. Puntos Geodésicos de Orden C
Artículo 43.- Procedimiento para la generación de la
información catastral
• La generación de la información catastral se desarrolla de
la siguiente manera:
• a) Evaluación de la información catastral existente.
• Para la ejecución del catastro se utilizarán y aprovecharán
en cuanto sea posible y convenga, la información
catastral de todos los levantamientos efectuados con
anterioridad, previa validación por la Entidad Generadora
de Catastro.
• b) Levantamiento de la información gráfica y
alfanumérica.
b.1 Control Geodésico
• Para cada zona catastral se utiliza como mínimo
tres puntos de control geodésico, los cuales deben
estar enlazados a una o más ERP.
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Catastro Registral –Saneamiento Catastral Registral de Predios- Gestión IDEP del Territorio.
Enlace a una o mas ERP
ER
P
G ER
P
G ZONA
CATASTRAL
G
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Territorial - Catastro Registral –Saneamiento Catastral Registral de Predios- Gestión IDEP del Territorio.
4. Cartografía Catastral
Cartografía Catastral
Conjunto de planos o mapas en los que se representan geográficamente,
regiones, sectores, manzanas o predios, de acuerdo a la serie de escalas
cartográficas establecidas por el SNCP.
Cartografía Básica
• Es la cartografía elaborada o validada por el IGN, sujeta a las normas
técnicas en la cual se representa en forma detallada el paisaje
terrestre. Esta información puede ser utilizada, entre otras finalidades,
como base para ubicar los levantamientos catastrales de los predios, la
elaboración de la cartografía derivada o temática y como dato
fundamental geoespacial para la IDE. La publicación de la cartografía
básica por el IGN se denomina Cartografía Básica Oficial.
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Registral –Saneamiento Catastral Registral de Predios- Gestión IDEP del Territorio.
Cartografía Catastral: actividades y procesos
Actividades y procesos que comprende la Cartografía Catastral
• La cartografía catastral es fundamental para correlacionar la superficie del
predio con el registro de inmuebles y comprende las actividades y
procesos relacionados con la geodesia, fotogrametría, teledetección,
topografía y sistemas de información geográfica que permitan obtener la
representación gráfica del territorio. Estas actividades y procesos son
propuestas por el IGN y aprobadas por el CNC, enmarcados dentro del
Marco Geodésico de Referencia, Sistema de Proyección, nomenclatura
cartográfica y toponimia oficial aprobadas por el IGN.
• A partir de la cartografía catastral es posible localizar el predio sobre el
territorio nacional, obtener la información planimétrica y altimétrica de la
topografía del predio, y determinar el área y perímetro del mismo.”
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Territorial - Catastro Registral –Saneamiento Catastral Registral de Predios- Gestión IDEP del Territorio.
Producción de Cartografía Catastral
Artículo 32.- Producción de Cartografía Catastral y Series
Cartográficas Catastrales
La producción de la cartografía catastral está a cargo de los Entes
Generadores de Catastro, de manera continua, homogénea y
articulada, de acuerdo a las series de escalas que se determinan
mediante directiva aprobada por el CNC.
Los contenidos mínimos de las series cartográficas urbanas y rurales,
así como la estandarización y el formato de las mismas son
desarrolladas, complementadas o modificadas, mediante Directivas
aprobadas por el CNC.”
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Territorial - Catastro Registral –Saneamiento Catastral Registral de Predios- Gestión IDEP del Territorio.
Publicación de Información Cartográfica Catastral
Artículo 66.- Finalidad y Objetivos de la IDEC
• La IDEC permite la publicación de la información cartográfica y temática generada conforme a los estándares nacionales e
internacionales, para el desarrollo y fortalecimiento del Catastro Multifinalitario, así como la interoperabilidad de las entidades
conformantes, liderado por el CNC, con la finalidad de brindar valiosa y diversa información geoespacial para toda clase de
análisis y toma de decisiones sobre el territorio relevante para la seguridad jurídica.
• Las entidades públicas y privadas relacionadas al quehacer catastral, deben alinear sus directrices y lineamientos internos al
desarrollo e implementación del Catastro Multifinalitario, considerando para ello la normativa de la IDEC y la IDEP.
• A través de la IDEC se puede:
a) Articular la producción, acceso y uso de la información catastral del país.
b) Asegurar la disponibilidad de la información catastral mediante la interconexión e interoperabilidad para los fines que se
requiera.
c) Apoyar los procesos de planificación y la formulación de políticas públicas.
d) Promover la coordinación entre las Entidades Generadoras de Catastro y entidades públicas relacionadas con información
territorial.
e) Generar y mantener un catálogo de referencias a toda la información catastral disponible y permitir un servicio de
búsqueda compatible con los estándares nacionales de la IDEP.
f) Evitar la duplicidad de datos en la producción de la información catastral.
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Territorial - Catastro Registral –Saneamiento Catastral Registral de Predios- Gestión IDEP del Territorio.
5. Levantamiento Catastral de predio urbano
LEVANTAMIENTO CATASTRAL
• Control geodésico
• Elaboración de la Cartografía
Catastral
• Aplicación de la ficha
• Exposición Pública de la
información Catastral
concluido el proceso de
levantamiento por la entidad A partir de la cartografía catastral
generadora de catastro. es posible localizar el predio sobre el
territorio nacional, obtener la
• Remisión de la Información información planimétrica y
Catastral a la Secretaría altimétrica de la topografía del
Técnica predio, y determinar el área y
perímetro del mismo.
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Territorial - Catastro Registral –Saneamiento Catastral Registral de Predios- Gestión IDEP del Territorio.
LEVANTAMIENTO CATASTRAL
URBANO
GEODESIA FOTOGRAMETRIA CARTOGRAFIA NORMAS TECNICAS
LEVANTAMIENTO CATASTRAL
www.sncp.gob.pe
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Saneamiento Catastral Registral de Predios- Gestión IDEP del Territorio.
BUSQUEDA
CATASTRAL
Cuando la Información
técnica registral no
permite identificar
fehacientemente al predio
Entonces prevalece
la información física
Levantada:
VERIFICADOR
|CATASTRAL
D.L
1192
BUSQUEDA
CATASTRAL
SE ADECUA A LA LEY
30230 EN LOS
ASPECTOS TECNICOS
VERIFICADOR
CATASTRAL
PREDIO
COMPLEJO
CULTIVO DE
FRUTALES
BIEN DE PROPIEDAD
PRIVADA
LINEAS DE TENSION
LO
SUBSUE
BIEN DE PROPIEDAD PRIVADA
SOBRESU
ELO
TERRENO DE CULTIVOS
Fuente: Arnaldo Armijos Altamirano
TERRENO
INSTALACIONES DE PROPIEDAD
PRIVADA
TELESFERICO
(PROPIEDAD PRIVADA)
SUBSUELO
SOBRESUELO
PREDIO
Distancia de
la esquina
transversal
mas cercana
CONTENIDO
REQUISITOS ESPECÍFICOS:
Si el área de consulta, corresponde a un predio rústico, deberá de presentarse el
plano de ubicación, donde se grafique referencias físicas y detalles topográficos no
perecederos que existieran en el lugar, y el área del predio a evaluar deberá estar
expresada en hectáreas y con una aproximación a cuatro decimales.
Asimismo, para efectos de una mejor ubicación del predio, el usuario podrá indicar
el número de la unidad catastral y/o el número de la parcela.
Los planos remitidos podrán ser adjuntados en medios magnéticos (formato DXF,
o DWG o SHAPEFILE)
CONTENIDO
PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN TÉCNICA:
Luego que el usuario haya abonado la tasa correspondiente, de acuerdo al ámbito
de consulta, el profesional del área de Catastro procederá a reconstruir los datos del
cuadro de datos técnicos del plano perimétrico presentado, la misma que
determinará la forma, área y medidas perimétricas del predio, mientras que, la
ubicación espacial del predio será definida con el plano de ubicación; siendo que los
datos reconstruidos deberán ser corroborados con los datos técnicos graficados en
los planos y memoria descriptiva del expediente presentado y, en caso de existir
discrepancia entre ellos, se dejará constancia de ello en el informe técnico.
Ingreso la información
del Corroborand
El ámbito de
asimismo
cuadro de Datosocupacióno los
del predio en
Técnicos técnicos
datos graficados
consulta
será definido por
con
los presentados por
proporcionado por el información
la del
usuario
el en los
usuario y procedo a plano de
planos
memoria y
ingresarlo a la vista de ubicación
descriptiva
trabajo
PLANO URBANO PRESENTADO EN TITULO
PLANO RURAL PRESENTADO EN TITULO
1.ESTUDIO DE LA PARTIDA REGISTRAL
2. LECTURA DE TITULO ARCHIVADO
3. AUTOMATIZACION PLANO TIT. ARCHIVADO
CONTENIDO
PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN TÉCNICA:
El Responsable del área de catastro, consultará la Base Gráfica Registral, a fin de
identificar partidas relacionadas con el ámbito del predio en consulta, e ingresará a
los sistemas informáticos registrales, a fin corroborar que la información graficada
en la Base Grafica Registral corresponda a la última modificación inscrita en dicha
partida. En el caso que la Base Gráfica no se encuentre actualizada, procederá a
realizar la actualización de la misma con los títulos archivados correspondientes.
Si no se Consultada BGR,
encuentra la corrobora se e
actualizada la qu la que Se escanea el
BGR se información se la plano
procederá a encuentra
coincida con la
BGR respectivo
realizarla con los enindicada en la
Títulos Partida registral
archivados
Se digitaliza la
información y se Se
ingresa su base georeferencia
de datos , el plano
logrando escaneado
actualizar la anterioremente
BGR
4. GEORREFERENCIACION DE PLANO DE TITULO
ARCHIVADO
5. CODIFICACION DE PREDIOS INSCRITOS
BASE GRAFICA
REGISTRAL
6. BASE GRAFICA DE PREDIOS INSCRITOS
CONTENIDO
PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN TÉCNICA:
En caso que en la Base Grafica Registral no exista información gráfica en relación al
predio en consulta, el responsable de emitir el Informe Técnico procederá a realizar
la búsqueda de antecedentes en los sistemas informáticos registrales, tomando en
consideración los nombres y apellidos de los propietarios, posesionarios y
colindantes señalados en los documentos presentados.
CONTENIDO
PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN TÉCNICA:
Cuando en los sistemas informáticos registrales se identifique la inscripción de uno o
más predios presuntamente relacionados con el predio en consulta, se procederá a
verificar todos los asientos registrales de la referida partida registral, verificando si
cuenta con planos en los títulos archivados. En el caso de existir planos en los títulos
archivados que permitan su ubicación, se procederá a actualizar la Base Grafica
Registral.
En el caso, que los títulos archivados no cuenten con planos y sea imposible ubicar el
ámbito de ocupación según la descripción literal de la información del título archivado
y partida registral, se procederá a emitir el Informe Técnico, señalando la existencia
de las partidas registrales y mencionando que no se puede descartar afectación
gráfica con el ámbito en consulta por dicho motivo.
Corresponde con
su antecedente
registral.
Se encuentra
totalmente
dentro del ámbito inscrito.
Se encuentra parcialmente
sobre el ámbito inscrito en
la PE: 11018232.
El resto sobre ámbito sin
antecedentes registrales.
Se totalmente
sobre enc
ámbito sin
antecedentes
uentra registrales.
DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS
Los Informes Técnicos que se emiten son de exclusiva responsabilidad del profesional
que los suscribe.
El artículo 11° del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios, establece que
el informe del Área de Catastro es vinculante para el Registrador y por extensión se
aplica al Abogado Certificador.
Quedan exceptuados de presentar los requisitos específicos exigidos en la presente
directiva, las entidades del Estado, que tengan normas especiales o lineamientos
especiales para solicitar la información de búsqueda catastral.
Cuando en un mismo plano se grafiquen 2 o más predios, el usuario deberá
especificar sobre que predio se va a realizar la respectiva búsqueda catastral, a fin
determinar el cobro respectivo.
En lo referido a los documentos y la presunción de veracidad de los mismos que se
presentan en la solicitud del Certificado de Búsqueda Catastral se regirá conforme a lo
establecido por el ítem 41.1.3. artículo 41° y el ítem 42.1 del artículo 42° de la Ley
General de Procedimiento Administrativo.
El Informe Técnico vincula al Registrador o Abogado Certificador en los aspectos
estrictamente técnicos, de manera que le corresponderá evaluar todos los demás
aspectos de aplicación e interpretación en lo concerniente a normas jurídicas, además
del control de calidad de las partidas registrales que se mencionen en el informe
técnico y; de encontrar algún error en ellas, deberá devolver el citado informe al área
técnica para su corrección, rectificación o ampliación de las circunstancias
encontradas, según sea el caso.
PROBLEMÁTICA DEL CERTIFICADO DE
BUSQUEDA
CATASTRAL
VIGENCIA DE LA INFORMACION: La elaboración de Certificados de
Búsqueda catastrales se realiza en base a la información de la Base
Gráfica Registral actualizada hasta la fecha de emisión, pues debido a
que es dinámica esta se actualiza constantemente.
CERTEZA DE LA INFORMACION:
1. Inexistencia de Títulos Archivados: No existen Títulos archivados
desde 1889 hasta 1916, no habiendo planos para identificar
predios, lo cual influye en las atenciones de Búsquedas
Catastrales.
2. Inexistencia de Planos en los Títulos Archivados: Hasta cerca de
los años 90 no existen planos, lo cual influye en la Búsqueda
Catastral.
3. Inexistencia de Base Gráfica completa: Debido a la inexistencia de
Planos y Títulos archivados no se puede tener una Base Gráfica
completa que pueda garantizar sin riesgo la información que se
emite en los informes de Búsqueda Catastral.
PRECISION: La mayoría de los Predios graficados en la Base Gráfica provienen
del escaneo y digitalización de planos que se encuentran en formato de papel,
el cual está deteriorado, roto, deformado, arrugado, lo que origina la imprecisión
de los predios graficados y que la información sea considerada sólo como
referencial.
EN EL RIRP
ART. 11
VINCULACION BAJO
RESPONSABILIDAD
GRACIAS¡¡¡