IP092 – ISO 45001
CASO PRÁCTICO
Instrucciones para el desarrollo de la actividad
Tenga en cuenta que los artículos, casos de referencia y video-lecciones pueden servir como
material de consulta y ampliar su visión de lo que se comenta.
La extensión de sus reflexiones debe tener un mínimo de 750 palabras.
Puede realizar su exposición escrita contestando esquemáticamente a las preguntas o bien
tomándolas como guía para realizar un ensayo abierto.
Enunciado
La Dirección de un establecimiento de turismo rural pretende implantar ISO 45001:2018 para
minimizar los riesgos relativos a la salud y seguridad en el trabajo y obtener ventajas en
contratos públicos. Se nos contrata como consultores, por lo que tenemos que trazar un plan
para la implantación con enfoque a procesos y basado en la mejora continua.
El establecimiento ya dispone de un sistema de gestión ambiental basado en ISO 14001:2015
y otro de calidad ISO 9001:2015, no obstante, por unas u otras razones se descartó hacer un
sistema de gestión integrado a pesar de sus incuestionables ventajas.
A la vista del escenario descrito, intente responder a las siguientes preguntas:
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CASO PRÁCTICO
Cuestionamientos
Para realizar el Caso práctico se recomienda encarecidamente leer las instrucciones que
aparecen al principio de este documento.
El primer paso fue realizar un diagnóstico de la situación actual. Tras reunirse con la
Dirección y determinar el equipo de implantación, se pasó a pedir la información de
base. ¿Qué aspectos de la empresa considera que son los más importantes a tratar en
este punto del proceso?
La implementación de la ISO45001:2018 es un paso crítico para garantizar un
entorno de trabajo seguro y saludable en una organización. Es necesario que en
la primera reunión con la directiva se deje claro los objetivos de la implementación
de la norma, ya que es aquí donde se parte y se establece las bases para el
compromiso y mantenimiento del sistema de gestión abordando varios aspectos
claves para garantizar la efectividad y éxito de la implementación y sostenibilidad
del sistema.
Uno de los puntos claves que se deben destacar en la primera reunión es la
necesidad de claridad en los objetivos del sistema de gestión de seguridad y salud
ocupacional. Estos objetivos deben estar alineados con la misión y visión de la
empresa, donde se refleje el compromiso con la protección de la salud y seguridad
de sus empleados. El definir y establecer metas claras y medibles ayuda a
proporcionar un marco para evaluar el desempeño el cual permite la mejora
continua (ISOTools, 2018).
Se debe tener en cuenta la importancia de la participación constante de la alta
dirección en el proceso, no solo en términos de aprobación inicial, sino también en
términos de supervisión y apoyo continuo a lo largo del tiempo, es necesario
definir el contexto de la empresa identificando aquellos factores internos como
externos que puedan afectar en la salud y seguridad ocupacional, así como definir
los roles y responsables para garantizar la efectividad del sistema de gestión.
Es necesario analizar y revisar a detalle el proceso de identificación de peligros y
riesgos para poder determinar los riesgos asociados, los respectivos controles y
pasos a seguir para poder garantizar un entorno de trabajo seguro. Establecer
objetivos y metas específicos es crucial para medir el desempeño del sistema de
gestión. Es importante establecer metas alcanzables y alineadas con la política de
seguridad y salud ocupacional de la organización. Estas metas actuarían como
puntos de referencia para evaluar el progreso y permitirán la identificación de
áreas que requieran mejoras continuas. La identificación de recursos necesarios
como el sistema, personal capacitado, tecnología adecuada, etc. ayudan con una
implementación exitosa, sin obstáculos por parte del personal de la empresa para
alcanzar el cumplimiento de las metas establecidas.
Con la información recopilada sobre objetivos, responsabilidades y recursos, se
podrá desarrollar un plan para la implementación del sistema de gestión donde se
podrá establecer los responsables, hitos, plazos y demás información pertinente.
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Un enfoque estructurado y planificado garantiza una buena implementación y
efectiva del sistema de gestión. Es importante destacar que el sistema de gestión
de seguridad y salud ocupacional involucra a toda la organización, por lo que la
comunicación efectiva forma parte esencial y es por esto por lo que se debe
establecer procesos para la comunicación interna y externa, promoviendo y
fomentando las consultas y participación de cada uno de los colaboradores con
los temas relacionados con la salud y seguridad en el trabajo creando un ambiente
colaborativo y mejora la efectividad del sistema.
Finalmente es necesario programar y planificar fechas para las revisiones
periódicas del sistema de gestión con la directiva, puesto que permiten evaluar el
desempeño del sistema, identificar áreas de mejora y garantizar que el SGSSO
siga siendo relevante y efectivo en el tiempo. La retroalimentación constante y las
mejoras continuas son fundamentales para mantener un sistema de gestión de
seguridad y salud ocupacional robusto y adaptado a las cambiantes condiciones y
necesidades de la organización. Es importante que esta retroalimentación
brindada por los colaboradores de la empresa sea recopilada y documentada para
que de esta forma se tenga respaldo de los procesos de mejora surgidos a partir
de la información obtenida.
Como conclusión cabe destacar que la primera reunión con los directivos es un
paso crucial en la implementación de la ISO 45001:2018. Establecer objetivos
claros, obtener el compromiso de los directivos y del personal de la organización,
analizar el contexto de la empresa, definir roles y responsabilidades, revisar el
proceso de identificación de peligros y riesgos, establecer objetivos y metas,
identificar recursos necesarios, desarrollar un plan de implementación, promover
la comunicación y participación, y programar revisiones periódicas son elementos
clave para garantizar el éxito y la efectividad del sistema de gestión de seguridad y
salud ocupacional.
Elabore un listado de la información documentada que necesita para cada uno de los
siguientes puntos del plan de prevención:
1. Estructura Organizativa
Esta fase comprende la definición y establecimiento de la estructura de la
empresa con relación a la Seguridad y Salud Ocupacional entre la
información requerida en esta fase tenemos:
• Políticas de seguridad y salud ocupacional: En este documento se
encuentra la declaración formal de la organización sobre el
compromiso con respecto a temas de la salud y seguridad
ocupacional donde gerencia respalda esta política.
• Organigrama de la empresa: La representación gráfica de la
estructura organizativa donde se puede evidenciar los puestos y
responsabilidades con respecto a la seguridad y salud ocupacional.
• Planificación de recursos: En este documento se detalla un plan que
aborde a la asignación de recursos, ya sean humanos, financieros,
materiales que tengan relación con la implementación del SGSSO.
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• Flujograma de comunicación: En este documento se indica cómo se
gestionará la comunicación interna y externa con respecto a la
seguridad y salud ocupacional.
2. Evaluación de riesgos
En esta fasees crucial identificar los riesgos laborales asociados a las
actividades que realiza la empresa la cual está ligada a regulaciones locales
y a la naturaleza de la organización (Instituto nacional de seguridad e higiene
en el trabajo). Entre la documentación requerida tendríamos:
• Identificación de peligros: En este documento se describe los peligros
asociados con cada actividad o proceso los cuales incluyen peligros
físicos, químicos, biológicos, ergonómicos, psicosociales.
• Evaluación de riesgos: Se detalla el análisis de los riesgos
identificados indicando la probabilidad de ocurrencia y la gravedad.
• Matriz de riesgos: Es la representación gráfica de los riesgos para un
mejor entendimiento, así cualquier colaborador de la empresa pueda
comprenderlo con facilidad.
• Medidas de control: Son las propuestas de las medidas de control
para reducir o eliminar los riesgos que han sido identificados.
• Registros de evaluación de riesgos: Documenta el seguimiento y
revisión de la evaluación de los riesgos con los resultados de las
revisiones.
3. Planificación de la acción preventiva
En esta fase se establece estrategias y acciones para prevenir, reducir o
controlar los riesgos laborales identificados (Confederación regional
empresarial extremeña, 2013). Entre la documentación requerida tenemos:
• Objetivos de Seguridad y Salud Ocupacional: se indica de manera
clara los objetivos que la empresa busca con relación a la seguridad y
salud ocupacional.
• Plan acción preventiva: Aquí se describe las acciones específicas
para abordar los riesgos identificados.
• Asignación de responsabilidades: Se establece quienes serán los
responsables de la implementación de las acciones preventivas.
• Formación y capacitación: Plan de formación y capacitación para que
los empleados realicen acciones preventivas de una manera efectiva.
• Revisión y mejora continua: se detallan los procedimientos de la
forma en la que se llevará a cabo la revisión y la mejora continua del
plan de acción preventiva.
4. Procedimientos de gestión preventiva
En esta fase se detalla los procedimientos específicos para la
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implementación de las acciones preventivas.
• Control de documentos: son los procedimientos para la creación,
revisión y aprobación de los documentos que están relacionados con
la seguridad y salud ocupacional.
• Gestión de registros: Son los procedimientos para la creación,
mantenimiento y almacenamiento de registros relacionados con la
gestión preventiva incluyendo la evaluación de riesgos,
capacitaciones, etc.
• Investigación de incidentes: Son los procedimientos para investigar y
documentar incidentes, accidentes o enfermedades ocupacionales.
5. Formación e información
En esta fase se proporciona al personal la capacitación requerida para
comprender y abordar los riesgos asociados a sus actividades (Instituto
nacional de seguridad e higiene en el trabajo). Entre la información
documentada en esta etapa tenemos:
• Programa de Formación: Donde se describen el plan de formación en
seguridad y salud ocupacional donde se incluye los métodos de
enseñanza, duración y frecuencia de las sesiones.
• Contenido de los cursos: Comprende presentaciones, material
didáctico y manuales que se utilizarán durante las sesiones.
• Registros de Asistencia: Documentación donde se demuestra la
participación de los colaboradores.
• Evaluación: Indica la forma en que se va a evaluar la efectividad de la
formación.
• Inducción para nuevo personal: Un programa para los nuevos
empleados que aborden temas de seguridad y salud ocupacional
donde se introduzca la cultura y práctica de seguridad de la
organización.
6. Material de protección
En esta fase se refiere a la provisión y gestión de los equipos y materiales de
protección personal requeridos para mitigar los riesgos laborales (Instituto
nacional de seguridad e higiene en el trabajo).
• Inventario de equipos de protección personal: lista detallada de los
diferentes EPP necesarios para la organización y especificando para
qué actividades y puestos de trabajo están destinados.
• Procedimientos de selección y uso: Documento en donde se describe
para qué proceso y la forma de uso del EPP de acuerdo con los
riesgos asociados.
• Distribución y reposición: Procedimientos para la distribución y
reposición de los EPP donde se incluye la responsabilidad y cuidado
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del usuario.
• Registro de EPP: Procedimientos para evaluar la eficacia de los EPP
utilizados y las mejoras o ajustes de estos.
7. Controles de estado de salud y conclusiones
En esta fase se refiere a la implementación de medidas para la evaluación y
gestión de la salud de los trabajadores en relación con los riesgos laborales,
entre ellas tenemos:
• Procedimientos de evaluación de salud: se describe los
procedimientos para realizar las evaluaciones de salud donde se
incluyen exámenes médicos, pruebas específicas, etc.
• Historias clínicas laborales: registros médicos que contienen los
resultados de exámenes médicos o cualquier tipo de seguimiento
médico requerido.
• Registros de ausencias por motivos de salud: Registro de ausencias
por concepto de problemas en la salud para la identificación de
tendencias.
8. Relación de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
En esta fase se recopila información correspondiente a la documentación y
gestión de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
• Registro de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales:
Registro de todos los accidentes de trabajo y casos de enfermedades
profesionales.
• Investigación de incidentes: Informe donde se indiquen los hallazgos
de las investigaciones relacionados con los incidentes laborales
identificando las causas y acciones recomendadas.
• Seguimiento de medidas correctivas y preventivas: En este
documento se rastrea la implementación y efectividad de las medidas
correctivas y preventivas propuestas.
Establezca unos objetivos generales para el establecimiento de turismo rural en el
contexto de la seguridad y salud laboral.
El turismo rural implica diversas actividades en entornos rurales y naturales, y es
esencial garantizar la seguridad y salud laboral tanto para los trabajadores como
para los visitantes no solo teniendo en consideración al individuo en sí sino también
a la infraestructura y los eventos fortuitos que puedan desarrollarse en su entorno.
Establecer objetivos claros en este contexto es de suma importancia para crear un
entorno seguro y promover prácticas sostenibles a través del tiempo. A continuación,
se detallan algunos objetivos generales para el establecimiento de turismo rural:
1. Con respecto a los accidentes y lesiones laborales.
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Objetivo: Lograr cero accidentes y lesiones laborales en el entorno del turismo
rural.
Objetivo: Cumplir con todas las normativas y regulaciones locales y nacionales
en materia de seguridad y salud ocupacional.
Objetivo: Proporcionar formación continua en seguridad y salud ocupacional para
todos los empleados.
2. Con respecto a la accesibilidad Universal:
Objetivo: Garantizar que las instalaciones y servicios sean accesibles para
todas las personas, independientemente de sus capacidades físicas.
3. Con respecto a la gestión de Crisis y Emergencias:
Objetivo: Establecer protocolos de gestión de crisis y emergencias para
garantizar una respuesta rápida y efectiva antes eventos fortuitos.
4. Participación y Consulta de los Trabajadores:
Objetivo: Fomentar la participación y la consulta regular de los trabajadores en
asuntos relacionados con la seguridad y salud laboral.
Redacte una política de salud y seguridad en el trabajo para el establecimiento de
turismo rural.
En ESTABLECIMIENTO ABC, nos comprometemos a proporcionar un entorno de
trabajo seguro y saludable para todos nuestros empleados, visitantes y todas las
partes interesadas involucradas en nuestras actividades de turismo rural.
Reconocemos la importancia crítica de la seguridad y la salud en el trabajo, y nos
esforzamos por cumplir con los más altos estándares en esta área. Esta política
establece nuestro compromiso y enfoque para lograr y mantener altos niveles de
seguridad y salud ocupacional.
Principios Fundamentales:
Con respecto a la preservación del entorno natural, nos comprometemos a llevar a
cabo nuestras operaciones de turismo de manera sostenible y respetuosa con el
medio ambiente.
En cuanto al compromiso con la seguridad del entorno rural, nos comprometemos a
priorizar y mantener altos estándares de seguridad y salud en todas las actividades
relacionadas con el turismo rural.
Compromiso de la Alta Dirección:
La alta dirección de ESTABLECIMIENTO ABC liderará y participará activamente en
la promoción de una cultura de seguridad, demostrando nuestro compromiso a
través de acciones que demuestren y refuercen la importancia de la salud y
seguridad en todas las operaciones.
Garantizaremos la asignación de recursos adecuados para implementar y mantener
de manera eficiente las medidas de seguridad y salud en el trabajo proporcionando
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apoyo financiero y humano.
Cumplimiento Normativo:
Nos aseguraremos de que todo el personal, desde la alta dirección hasta los
empleados operativos, conozca y comprenda las leyes y regulaciones pertinentes
relacionadas con la seguridad y salud ocupacional en entornos rurales. Cumpliremos
con todas las leyes, regulaciones y normativas aplicables relacionadas con la
seguridad y salud ocupacional.
Prevención de Accidentes y Lesiones:
Fomentaremos una cultura donde la prevención sea una prioridad para todos. Todos
los empleados, desde la alta dirección hasta el personal operativo, serán alentados a
identificar, informar y abordar los riesgos potenciales.
Implementaremos controles y medidas preventivas para reducir o eliminar los
riesgos identificados. Esto incluirá la adopción de tecnologías seguras, equipos
adecuados y procedimientos operativos seguros.
Fomentaremos la participación de todos los empleados en la identificación y
mitigación de riesgos.
Gestión de Riesgos:
Adoptaremos un enfoque proactivo para identificar los riesgos asociados con
nuestras operaciones en entornos rurales. Fomentamos la participación de los
empleados en la identificación de riesgos potenciales.
Realizaremos evaluaciones de riesgos para comprender la magnitud y la
probabilidad de diferentes eventos fortuitos. Esta evaluación incluye la consideración
de factores únicos asociados con el turismo rural, como terrenos accidentados,
condiciones climáticas y fauna local.
Salud Mental y Bienestar:
Nos esforzaremos por crear un ambiente de trabajo que fomente el apoyo mutuo, el
respeto y la empatía.
Promoveremos la concientización y la desmitificación de la salud mental, alentando a
los empleados a hablar abiertamente sobre sus experiencias y buscar apoyo cuando
sea necesario.
Capacitación Continua:
Proporcionaremos formación detallada sobre los procedimientos de seguridad y
medidas preventivas, asegurándonos de que todos los empleados estén
completamente familiarizados con las mejores prácticas y protocolos de seguridad.
Ofreceremos capacitación en el uso seguro de equipos y herramientas específicas
utilizadas en actividades de turismo rural. Esto incluirá, por ejemplo, el manejo de
vehículos todoterreno, equipo de camping, y cualquier otro equipo especializado.
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Sostenibilidad Ambiental:
Fomentaremos prácticas sostenibles y respetuosas con el entorno natural en el que
operamos, trabajando en estrecha colaboración con las comunidades locales y
adoptando medidas que minimicen los impactos ambientales negativos.
Gestión de Crisis y Emergencias:
Desarrollaremos y mantendremos planes de gestión de crisis y emergencias
específicos para nuestras operaciones de turismo rural. Estos planes abordarán
escenarios como accidentes, condiciones climáticas extremas, rescates y otras
situaciones de emergencia.
Participación y Consulta:
Se establecerá foros regulares de participación donde los empleados puedan
expresar sus preocupaciones, proporcionar comentarios y contribuir con ideas para
mejorar la seguridad y salud en el trabajo en el entorno rural.
Formaremos comités de seguridad y salud que incluyan representantes de diferentes
áreas y niveles de la organización.
Mejora Continua:
Realizaremos revisiones periódicas de nuestras políticas, procedimientos y prácticas
de salud y seguridad en el trabajo.
Valoraremos la retroalimentación del personal en relación con la efectividad de las
medidas de seguridad. Fomentaremos un ambiente en el que los empleados se
sientan cómodos compartiendo sus experiencias y sugerencias para mejorar.
Esta política es comunicada a todos los empleados y partes interesadas relevantes.
La alta dirección revisará regularmente esta política para garantizar su vigencia y
eficacia. En ESTABLECIMIENTO ABC, cada individuo es responsable de contribuir
a un entorno de trabajo seguro y saludable. Juntos, trabajaremos para lograr y
mantener los más altos estándares en seguridad y salud ocupacional en todas
nuestras operaciones de turismo rural.
Explique las etapas por las que pasaría un proceso de auditoría externa identificando
los roles de los actores implicados en cada una de las fases.
Un proceso de auditoría externa implica varias etapas que se llevan a cabo para
evaluar y verificar la conformidad de un sistema, proceso o entidad con ciertos
estándares, regulaciones o normativas. Estas etapas suelen incluir la planificación,
la ejecución, la elaboración de informes y el seguimiento. Aquí se describen las
etapas típicas de un proceso de auditoría externa, junto con los roles de los actores
implicados en cada fase:
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1. Planificación:
Rol del Auditor Líder:
Considera los cambios significativos, las expectativas de las partes interesadas y la
relevancia de la información financiera
Revisa la documentación previa de la entidad auditada, como informes financieros
anteriores, auditorías internas y cualquier cambio significativo desde la última
auditoría.
Elabora un plan de auditoría detallado que incluye los procedimientos, recursos y
plazos para la ejecución de la auditoría (Casierra, Gil, 2019).
Comunica el plan de auditoría a la gerencia explicando los objetivos, el alcance y la
metodología.
Selecciona a los miembros del equipo de auditoría, considerando la experiencia, las
habilidades técnicas.
Rol del Cliente o Entidad Auditada:
Designa a un representante clave para colaborar con los auditores durante todo el
proceso.
Proporciona a los auditores toda la información preliminar requerida, como informes
financieros, auditorías internas y cualquier otra documentación relevante.
Proporciona acceso sin restricciones al personal y a los registros pertinentes.
Expresa disposición para implementar mejoras sugeridas por los auditores y abordar
cualquier hallazgo que requiera acciones correctivas.
2. Ejecución de la Auditoría:
Rol del Auditor Líder:
Coordina y asigna responsabilidades específicas a los miembros del equipo de
auditoría.
Supervisa el progreso y asegura que se cumplan los plazos establecidos en el plan
de auditoría.
Revisa la documentación y evidencia recopilada por el equipo para garantizar su
capacidad y ajuste.
Rol de los Auditores de Campo:
Llevan a cabo los procedimientos de auditoría específicos asignados en el plan.
Entrevistan al personal relevante de la entidad auditada para obtener información
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adicional sobre procesos, controles internos, etc.
Informan al auditor líder sobre cualquier riesgo potencial que pueda afectar la
opinión de la auditoría.
Mantienen una comunicación regular con el auditor líder y otros miembros del
equipo para discutir el progreso, compartir hallazgos y abordar cualquier problema
que surja.
Rol del Cliente o Entidad Auditada:
Colabora activamente con los auditores externos durante la ejecución de los
procedimientos de auditoría.
Responde a preguntas y proporciona aclaraciones para garantizar la comprensión
completa de los procedimientos por parte de los auditores.
Proporciona documentación y evidencia de la operación adecuada de los controles
internos.
3. Elaboración de Informes:
Rol del Auditor Líder:
Revisa todos los hallazgos presentados por los auditores de campo.
Evalúa la consistencia de los resultados, la calidad de la evidencia recopilada y la
adhesión a los estándares de auditoría.
Presenta los resultados de la auditoría al comité de auditoría.
Rol de los Auditores de Campo:
Organizan y revisan la documentación de trabajo preparada durante la ejecución de
los procedimientos.
Aseguran que la documentación sea clara, completa y respaldada por evidencia
suficiente y adecuada.
Se reúnen con el auditor líder para revisar y discutir los hallazgos, conclusiones y
recomendaciones preliminares.
Rol del Cliente o Entidad Auditada:
La entidad auditada revisa el informe preliminar proporcionado por los auditores
externos.
Evalúa la validez de los hallazgos y considera las acciones necesarias para abordar
las recomendaciones.
Proporciona cualquier documentación de respaldo o evidencia que respalde las
respuestas proporcionadas.
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4. Seguimiento:
Rol del Auditor Líder:
Evalúa la necesidad y la justificación de cada ajuste antes de incluirlo en el informe
final.
Evalúa las conclusiones derivadas de la auditoría y las recomendaciones
propuestas.
Asegura que las conclusiones estén respaldadas por la evidencia y que las
recomendaciones sean prácticas y pertinentes.
Rol de los Auditores de Campo:
Analizan los resultados de los procedimientos de auditoría realizados.
Proponen recomendaciones para abordar áreas de mejora identificadas durante la
auditoría.
Se reúnen con el auditor líder para revisar y discutir las conclusiones preliminares,
hallazgos y recomendaciones.
Aseguran que la información sea presentada de manera clara y comprensible.
Rol del Cliente o Entidad Auditada:
Explica las acciones correctivas o mejoras implementadas o planeadas para abordar
los problemas identificados.
Implementa las acciones correctivas acordadas en respuesta a los hallazgos de la
auditoría.
Es importante destacar que, aunque estos roles están claramente definidos, la
colaboración y la comunicación efectiva entre los auditores y la entidad auditada son
fundamentales en todas las etapas del proceso de auditoría. La transparencia y la
apertura en la comunicación contribuyen a un proceso de auditoría más eficiente y
efectivo.
Bibliografía
Casierra, Gil. (2019). Importancia de la fase I en el proceso de auditoría a los estados financieros.
Pro sciences revista de producción ciencias e investigación, 25-30.
Confederación regional empresarial extremeña. (2013). Guía básica de prevención de riesgos
laborales.
Instituto nacional de seguridad e higiene en el trabajo. (s.f.). Evaluación de riesgos laborales.
España. Obtenido de [Link]
ISOTools. (2018). ISO 45001 La norma que mejorará la seguridad de los trabajadores.
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