UNIVERSIDAD ESTATAL DE BOLIVAR
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS SOCIALES Y POLÍTICAS
CARRERA DE DERECHO
NOMBRE: Mariola Riascos
DOCENTE: Ing. David Monteros
MATERIA: Habilidades del desarrollo del pensamiento
CURSO: Nivelación “A”
Aplicación de la Normativa Ambiental sobre el Patrimonio Forestal del Ecuador
Introducción
En 2005, el Ministerio del Ambiente, con el apoyo del Proyecto SNAP-GEF, resolvió
actualizar el Plan Estratégico del SNAP para un período de vigencia de 10 años. Este Plan debía
estar “orientado a lograr la sustentabilidad del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, que
incluya políticas*, estrategias y acciones necesarias, en el marco institucional vigente del MAE y
del Estado en su conjunto, con el fin de lograr la gestión eficiente y efectiva de las áreas
protegidas” (MAE/SNAP-GEF, 2005). Este proceso de actualización contemplaba considerar de
forma prioritaria líneas estratégicas de gobernabilidad, participación social, y sostenibilidad
financiera, así como aplicar el enfoque ecosistémico adoptado por el Convenio de Diversidad
Biológica.
Como resultado, el proceso de actualización del Plan Estratégico se organizó en cuatro
etapas; cada una de ellas comprendió mecanismos de consulta y participación encaminados hacia
una propuesta consistente y acordada para guiar la gestión de las áreas protegidas en los
siguientes diez años. La metodología utilizada en este proceso se detalla como un documento
adjunto.
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Así pues, en los doce años de duración de la Estrategia se establecieron en el
país seis parques nacionales, tres reservas ecológicas, una reserva biológica, dos áreas nacionales
de recreación y una reserva de producción faunística. Pese a estos logros, dos factores incidieron
negativamente en la total implementación de la Estrategia: (1) sus objetivos, al fundamentarse de
manera preponderante en estándares internacionales, no lograron articularse a las especificidades
de la realidad nacional; y (2) la gestión del Sistema no estuvo acompañada de una política
nacional que sustentara dichos objetivos.
Desarrollo
Uno de los objetivos principales que tiene el Estado, constituye regular la conservación
de la biodiversidad, así como el uso sostenible de sus componentes.
Como resultado el propósito de promover la innovación tecnológica de la biodiversidad
se delegó al Sistema Andrés Martínez Moscoso 12 Nacional de Ciencia Tecnología, Innovación
y Saberes Ancestrales , para que sea el ente encargado de la regulación y promoción de la
investigación científica in situ y ex situ. Además, siguiendo los presupuestos constitucionales en
relación a que el Ecuador es un país intercultural y plurinacional (Lalander & Merimma, 2018),
se reconoce el uso tradicional y el aprovechamiento de las especies de vida silvestre para
subsistencia o prácticas culturales (medicinales).
No obstante, es importante destacar los criterios que se toman para la declaratoria de
áreas protegidas, entre las que se encuentra: un ecosistema representativo que contribuya a la
conectividad ecosistémica; ecosistemas frágiles y amenazados (páramos, humedales, etc.); que
existan especies amenazadas; que genere servicios ecosistémicos (recursos hídricos por ejemplo)
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(Cordero Camacho, 2008); y que contribuya a la protección de valores culturales o
espirituales asociados a la biodiversidad (Martínez-Moscoso, 2017).
Gestión del patrimonio forestal del Ecuador
Cabe considerar, por otra la explotación de los recursos naturales y el ejercicio de los
derechos mineros se ceñirán a los principios del desarrollo sustentable y sostenible, de la
protección y conservación del medio ambiente y de la participación y responsabilidad social,
debiendo respetar el patrimonio natural y cultural de las zonas explotadas. Su exploración y
explotación racional se realizará en función de los intereses nacionales, por personas naturales o
jurídicas, empresas públicas, mixtas o privadas, nacionales o extranjeras, otorgándoles derechos
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mineros, de conformidad con esta ley. Sin embargo, se realizarán únicamente en las
áreas definidas en el Plan Nacional de Desarrollo, en su componente de Ordenamiento
Territorial.
Otro punto es la Administración Pública la cual con la facultad del poder sancionador es
la protección de los derechos de los ciudadanos de forma indirecta, por lo que procura que las
personas realicen o cometan actos que puedan causar una lesión a los derechos de las víctimas o
a los derechos colectivos. Es suficiente que exista el incumplimiento de las normas para que la
administración actué y establezca medidas de protección hacia bienes específicos o derechos. Y
al tener el Estado esta facultad impone sanciones administrativas, tales cuales las que
encontramos en el Código Orgánico Ambiental cuyo objeto radica en garantizar el derecho de las
personas a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, así como proteger los
derechos de la naturaleza para la realización del buen vivir o sumak kawsay (Código Orgánico
Ambiental, 2017. Art.1).
A fin de que en la actualidad nuestra Constitución de la República, reconoce este
principio en el Art. 76 numeral 6 que determina:
“6. La ley establecerá la debida proporcionalidad entre las infracciones y las sanciones
penales, administrativas o de otra naturaleza”. (Constitución, 2008).
Situación que da lugar al reconocimiento de este principio con un carácter de
cumplimiento obligatorio en todas sus partes de aplicación, pues al encontrarnos en un Estado
constitucional de derecho, prima sobre cualquier norma lo dispuesto en la Constitución de la
República.
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Conclusión
Recapitulando, otro de los aspectos relevantes del Código es la oportunidad que tienen
los gobiernos subnacionales, así como el gobierno central respecto de promover el cumplimiento
de los parámetros ambientales a través de los incentivos ambientales, los cuales pueden ser
desarrollados de distintas maneras (honoríficos, fiscales o económicos). Además, la
responsabilidad de la nueva Corte Constitucional no solo estará en los aspectos relacionados con
el contenido de los Derechos de la Naturaleza, sino también resolver acerca de la demanda de
inconstitucionalidad presentada al contenido de algunos artículos del CODA, sobre todo aquellos
del Libro VII sobre las infracciones administrativas ambientales y su correspondencia con el
régimen sancionador.
Referencias Bibliográficas
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https://dspace.uniandes.edu.ec/bitstream/123456789/12465/1/ACTFMDCO015-2021.pdf
https://www.actualidadjuridicaambiental.com/wp-content/uploads/
2019/04/2019_04_08_Martinez_Nuevo-marco-juridico-ambiental-Ecuador.pdf
https://www.accionecologica.org/wp-content/uploads/ley_minera_registro_oficial.pdf
