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Fundamentos de I+D+I y Marco Legal

El documento habla sobre conceptos básicos de investigación e innovación como I+D+i, investigación básica, aplicada y desarrollo experimental. También describe el marco legal de la investigación en España incluyendo la Ley 14/2011 de Ciencia, Tecnología e Innovación y la Ley 17/2022.

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Fundamentos de I+D+I y Marco Legal

El documento habla sobre conceptos básicos de investigación e innovación como I+D+i, investigación básica, aplicada y desarrollo experimental. También describe el marco legal de la investigación en España incluyendo la Ley 14/2011 de Ciencia, Tecnología e Innovación y la Ley 17/2022.

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TEMA 1 INVESTIGACIÓN:

1. CONCEPTOS BÁSICOS, ¿POR DONDE EMPEZAR?


¿Qué es I+D+I?
El término I+D+I engloba tres términos distintos:
• Investigación
• Desarrollo
• Innovación
El término I+D engloba 3 actividades:
 Investigación básica
 Investigación aplicada
 Desarrollo experimental

INVESTIGACIÓN
“Se considerará investigación a la búsqueda original y planificada que persiga
descubrir/adquirir nuevos conocimientos y una superior comprensión en el ámbito
científico o tecnológico ( en el ámbito de estudio)” (Frascati, 2006).
La adquisición de nuevos conocimientos puede resultar de utilidad para la creación de
nuevos productos, procesos o servicios o contribuir a mejorar considerablemente los
ya existentes.
No se hace con una finalidad práctica, aunque puede tenerla.
Sus logros se publican para que sean conocidos por el público en general y la
comunidad científica. Se publican en revistas especializadas.

DESARROLLO
Desarrollo: “Aplicación de los resultados de la investigación o de cualquier otro tipo de
conocimiento científico para la fabricación de nuevos materiales o productos o para el
diseño de nuevos procesos o sistemas de producción, así como para la mejora
tecnológica sustancial de materiales, productos, procesos o sistemas preexistentes”.
(Manual de Frascati).
Ej: elaboración de proyectos piloto (desarrollo de una App para personas mayores,
atendiendo la dimensión física, nutricional, medicación, etc.)

INNOVACIÓN
Concepto de innovación tecnológica: “Actividad cuyo resultado sea un avance
tecnológico en la obtención de nuevos productos o procesos de producción o mejoras
sustanciales de los ya existentes. Se consideran nuevos aquellos productos o
procesos cuyas características o aplicaciones, desde el punto de vista tecnológico,
difieran
sustancialmente de las existentes con anterioridad”

TIPOS DE INVESTIGACIÓN: INVESTIGACIÓN BÁSICA VS INVESTIGACIÓN


APLICADA

Investigación básica: consiste en trabajos experimentales o teóricos que se


emprenden principalmente para obtener nuevos conocimientos, sin pensar en darles
ninguna aplicación o utilización determinada.
NO TIENE UNA FINALIDAD CONCRETA- BUSCAR POR BUSCAR SIN DETERNESE
A PENSAR EN POSIBLES IMPLICACIONES NO PARTE DE UN PROBLEMA REAL
Ejemplos de investigación básica
 Efectos del consumo de determinados elementos
Los ejemplos de investigación básica incluyen aquellos sobre los efectos de consumir
determinados alimentos. Uno de los productos que ha sido ampliamente estudiado es
el café. Un estudio reciente realizado en España encontró que beber de dos a cuatro
tazas al día se asocia con un menor riesgo general de muerte, particularmente entre
las personas de mediana edad.
 Impacto de las redes sociales en nuestras vidas
Investigación para conocer el impacto que tienen las redes sociales en los/as
adolescentes.
 Influencia de la luna en el comportamiento humano
La investigación básica también tiene espacio para estudios naturales como por
ejemplo la astronomía. Investigaciones llevadas a cabo por universidades de todo el
mundo aseguran que ciertas fases lunares afectan al comportamiento humano (etapas
del sueño, aumento de crímenes, perturbación de la producción de melatonina)

Investigación aplicada: trabajos originales realizados para adquirir nuevos


conocimientos; sin embargo, está dirigida fundamentalmente hacia un objetivo
práctico específico.
CON IDEA DE RESOLVER UN PROBLEMA ESPECÍFICO

Ejemplos de investigación aplicada


 Investigaciones de mercado
Uno de los clásicos ejemplos de investigación aplicada son las investigaciones de
mercado. Consisten en el diseño, recopilación e interpretación de datos para resolver
problemas de marketing específicos o aprovechar las oportunidades de
comercialización.
TENEMOS UN OBJETIVO/PROBLEMA ESPECÍFICO QUE QUEREMOS RESOLVER

 Prevención del bullying (acoso) en las escuelas


Prevención del bullyng en las escuelas. La investigación sobre el acoso escolar se
inició en 1970. Actualmente los resultados se están poniendo en práctica en las
instituciones educativas. La investigación aplicada busca dar soluciones específicas a
este grave problema que enfrentan las escuelas en la actualidad a través de: talleres
(roll-playing, dinámica de emociones, debates, contenido audiovisual, etc.)
 Reducción del gasto de combustible
El combustible que usan los automóviles supone un problema medioambiental notable,
además de un gasto significativo para un conductor medio. La reducción de este coste
significa un reto para los investigadores de los desarrolladores de automóviles. Para
ello, se llevan a cabo investigaciones tanto en el motor como en los tipos de
carburantes que se pueden utilizar.

El desarrollo experimental consiste en trabajos sistemáticos que aprovechan los


conocimientos existentes obtenidos de la investigación y/o la experiencia práctica, y
está dirigido a la producción de nuevos materiales, productos, servicios,
dispositivos; o a la mejora sustancial de los ya existentes.
Consiste en llegar a las personas, pero además generamos nuevas herramientas,
nuevos servicios.
Orientada a validar y certificar los resultados de Investigación básica y aplicada

Teleasistencia, Enchufes inteligentes, Píldoras educativas, Banda neutonica

Ejemplos: INVESTIGACIÓN BÁSICA, APLICADA Y DESARROLLO


EXPERIMENTAL
Estudio de leyes Diseño de un sistema Prototipo de un proceso
químicas y para el ahorro de global de ahorro de
termodinámicas de los energía y disminución energía y disminución de
distintos combustibles de contaminantes emisiones
contaminantes
2. MARCO LEGAL

RECUERDA!!

LEY: Parámetros y contexto legal


ESTRATEGIA: establecimiento de directrices u objetivos
PLAN: Concreción de acciones para al consecución de los
Objetivos
LEY 17/2022 de Ciencia, Tecnología e Innovación por la que se modifica la Ley
14/2011

1. OBJETO
2. OBJETIVOS GENERALES
3. SISTEMA ESPAÑOL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E iNNOVACIÓN: SECTI
(+Apartado 5)
4. PRINCIPIOS
LEY 14/2011 DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
1. Objeto de la Ley. Artículo 1.

Esta ley establece el marco (adecuado en todo el territorio español) para el fomento de
la investigación y sus instrumentos de coordinación general, con el fin de contribuir a la
generación, difusión y transferencia del conocimiento para resolver los problemas
esenciales de la sociedad.

LEY 17/2022 por la que se modifica la ley 14/2011 DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E


INNOVACIÓN
2. OBJETIVOS GENERALES DE LA LEY . Artículo 2. ->Resumidos:

IMPULSAR:
• La ciencia abierta al servicio de la sociedad y promover iniciativas orientadas a
facilitar el libre acceso a los datos, documentos y resultados generados por la
investigación
• La transferencia de conocimiento, favoreciendo la interrelación de los agentes y la
colaboración público-privada, así como la cooperación entre las distintas áreas de
conocimiento y la formación de equipos transdisciplinares.
• La cultura científica través de la educación, la formación y la divulgación en todos los
sectores y en el conjunto de la sociedad, incluir a colectivos con una mayor dificultad
de acceso (zonas despobladas o con riesgo de despoblación).

COORDINAR:

• Las políticas de ciencia, tecnología e innovación en la Administración


General del Estado y entre las distintas Administraciones Públicas.

PROMOVER:

- Promover la innovación pública, entendida como aquella innovación


protagonizada por el sector público
- La inclusión de la perspectiva de genero como categoría transversal en la C, T e I,
así como una presencia equilibrada de mujeres y hombres en todo el Sistema
Español de Ciencia Tecnología e Innovación.
- Entornos laborales igualitarios, diversos, inclusivos y seguros
- La retención, atracción y retorno del talento científico e investigador.
- La participación activa del sector y la participación activa de los ciudadanos en
materia de investigación, desarrollo e innovación.

FAVORECER:

- La internacionalización de la investigación científica, el desarrollo tecnológico y


la innovación, especialmente en el ámbito de la Unión Europea.
POTENCIAR:

- Potenciar el fortalecimiento institucional de los agentes del Sistema Español de


Ciencia, Tecnología e Innovación y la colaboración entre ellos.

FOMENTAR:

- Investigación científica y técnica abierta, inclusiva y responsable en todos los


ámbitos
del conocimiento para desarrollar la competitividad y el bienestar social.
- la ciencia básica o fundamental y su valor intrínseco y autosuficiente para generar
nuevos conocimientos.
- La innovación en todos los sectores y en la sociedad mediante la creación de
entornos
económicos e institucionales favorables y la participación ciudadana ene l diseño y
objetivos de los programas y proyectos de investigación p´blicos.
- La cooperación al desarrollo en materia de investigación científica orientada al
progreso social y productivo.
- La innovación e investigación aplicada al desarrollo de entornos, productos, servicios
y prestaciones que garanticen los principios de diversidad, inclusión, accesibilidad
universal, diseño para todos y vida independiente en favor de las personas con
discapacidad o en situación de dependencia o vulnerabilidad.
- La carrera profesional y la movilidad profesional del conjunto del personal de
investigación.

APLICAR:

- La ciencia y la innovación como herramientas primordiales para la modernización de


la economía española y para la corrección de la despoblación y de los desequilibrios
territoriales.

LEY 14/2011 DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

3. Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación Art. 3


Definición
Tal como se define en la Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación (14/2011)
(PRIMERA LEY QUE VEMOS) el Sistema Español de Ciencia, Tecnología e
Innovación (SECTI) está integrado por el conjunto de agentes públicos y privados de
coordinación, de financiación y de ejecución y sus relaciones, estructuras, medidas y
acciones para la promoción, desarrollo y apoyo a la política de I+D+I en España.

¿QUIÉN FORMA PARTE DEL SECTI? La Ley 17/2022 añade apartado 5 al artículo 3.
 El personal investigador.
 El personal técnico.
 El personal que realiza funciones de gestión, administración y servicios
relacionados con la investigación, el desarrollo, la transferencia de
conocimiento y la innovación.

3. Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación

LEY 17 /2022 DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN


3. Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación (Artículo 4-> Modificación
de los Principios)
PRINCIPIOS
El SECTI se rige por los principios de calidad, coordinación, cooperación, eficacia,
eficiencia, competencia, transparencia, internacionalización, apertura de la
investigación científica, evaluación de resultados, igualdad de trato y oportunidades,
inclusión y rendición de cuentas.

Artículo 4 bis: Transversalidad de género.


AHORA VAMOS A VER
- Supone la integración de la perspectiva de género en el SECTI en la EECTI y en el
Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación.
- La composición de los órganos, consejos y comités, así como la invitación a
personas colaboradas a participar en procesos de selección o evaluación de todo tipo
de premios o convocatorias, se ajustará a los principios de composición y presencia
equilibrada entre mujeres y hombres.
->
Se entenderá por composición equilibrada la presencia de mujeres y hombres de
forma que, en el conjunto a que se refiera, las personas de cada sexo no superen el
60 % ni sean menos del 40 %.
- Los procedimientos de selección y evaluación del personal investigador al
servicios de Universidades y Organismos públicos de investigación establecerán
mecanismos para eliminar los sesgos de género y para integrar el análisis científico de
la dimensión de género en el contenido de los proyectos.
- - Los agentes del SECTI que formar parte del sector público contarán con Planes
de Igualdad de género en el ámbito de la I+D+I, y con protocolos frente al acoso
sexual y acoso por razón de sexo, así como por razón de orientación sexual, identidad
de género y características sexuales, cuyo seguimiento se realizará con periodicidad
anual.

Artículo 4 ter: Medidas para la igualdad efectiva.


Los agentes públicos del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación
pondrán en marcha medidas para lograr la igualdad efectiva
y real entre mujeres y hombres: ¿Qué medidas?
 Programas para apoyar el progreso de las mujeres en la carrera de
investigación en condiciones de igualdad, para evitar el abandono y conseguir
la igualdad con los hombres. A través de acciones de información, formación,
asesoramiento, mentoría, visibilización, establecimiento de redes de apoyo, o
impulso de buenas prácticas en conciliación y movilidad, entre otras.
 Medidas de acción positiva específicas en favor de las mujeres, para corregir
situaciones de desigualdad de hecho respecto de los hombres, especialmente
en los grados y niveles superiores de la carrera de investigación que serán
aplicables en tanto subsistan dichas situaciones.
 Programas de fomento del emprendimiento innovador de las mujeres, a través
de la financiación de proyectos empresariales basados en el conocimiento con
equipos promotores o directivos compuestos mayoritariamente por mujeres.
 Medidas de impulso del cambio sociocultural y fomento de la
corresponsabilidad, para promover la superación de los roles tradicionales de
género
 Mecanismos de seguimiento periódico para evaluar el grado de ejecución y el
impacto de género de las medidas e instrumentos implementados.
 Medidas para evitar los sesgos de género que afectan al menor
reconocimiento, prestigio y financiación que reciben determinadas disciplinas
científicas.

TÍTULO I. Gobernanza del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación


Título I de la Ley Nacional 14/2011 de Ciencia, Tecnología e Innovación
Gobernanza del SECTI. Artículo 4
Se coordina, asesora y analiza a través de:

2- CONSEJO DE POLÍTICA CIENTÍFICA, TECNOLÓGICA Y DE INNOVACIÓN


(CPCTI). L
EY 17/2022 DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN.
Artículo 8

- Órgano de cooperación y coordinación general de la investigación entre la


administración general y las CC.AA
- Adscrito al Ministerio de Ciencia e Innovación

FUNCIONES del consejo de POLÍTICA


 Elaborar, en colaboración con el Ministerio de Ciencia e Innovación, e informar
las propuestas la de Estrategia Española de Ciencia y Tecnología y de
Innovación, y establecer los mecanismos para la evaluación de su desarrollo.
 Conocer el Plan Estatal de I+D+I, y los planes de las CCAA para el desarrollo
de EECTI
 Aprobar criterios de intercambio de información Administración General de
Estado-CCAA
 Compartir experiencias y Promover acciones conjuntas Estado-CCAA para el
desarrollo y ejecución de programas y proyectos de Inv.
 Impulsar actuaciones comunes de transferencia del conocimiento e innovación
 Emitir informes para el Gobierno o las CCAA.
 Elaborar informes sobre la aplicación de los principios de igualdad entre los
agentes del SECTI y de la
 integración de la perspectiva de género
 Promover la realización de informes sobre el impacto económico de la
Estrategia en el territorio
3- CONSEJO ASESOR DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
LEY 17/2022 DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN Artículo 9

Órgano que cuenta con la participación de comunidad científica y tecnológica, agentes


económicos y sociales
En los asuntos de Tecnología, Ciencia e
Innovación.
FUNCIONES del consejo ASESOR:
 Asesorar al ministerio de Ciencia e Innovación en la elaboración de la EECTI.
 Asesorar al ministerio de Ciencia e Innovación del Plan Estatal de Investigación
 Científica y Técnica y de Innovación.
 Proponer objetivos y modificaciones a incorporar en EECTI y el Plan Estatal y
pedir
 informes anuales.
 Asesorar al Gobierno , CC.AA y al Consejo de Política Científica, Tecnológica y
de
 Innovación en el ejercicio de sus funciones
 Promover la introducción en el Sistema Español de Ciencia, Tecnología e
Innovación de
 mecanismos de evaluación que permitan medir la eficacia social de los
recursos
 públicos utilizados, incluidos los aspectos relativos a la dimensión de género.

4- COMITÉ ESPAÑOL DE ÉTICA DE LA INVESTIGACIÓN


LEY 17/2022 DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN Artículo 10

o Adscrito al Consejo de Política Científica, Tecnológica y de Innovación.


o Carácter consultivo
o Sobre ética profesional en investigación (integridad científica e investigación
responsable)
o Formado por expertos reconocidos en el ámbito profesional

Funciones del Comité Español:


1. Emitir recomendaciones, propuestas e informes en materia de ética
profesional
2. Establecer los principios generales para la elaboración de códigos de buenas
prácticas de la investigación científica y técnica, que incluirán la resolución
de conflictos de intereses entre las actividades públicas y privadas
3. Representar a España en foros y organismos supranacionales e
internacionales relacionados con la ética de la investigación
4. Elaborar una memoria anual de actividades.
5. Cualquier otra función que le encomiende el Consejo de Política Científica,
Tecnológica y de Innovación

5- SISTEMA DE INFORMACIÓN SOBRE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN.


Artículo 11

Se crea bajo la dependencia del Ministerio de Ciencia e Innovación como


instrumento de captación de datos y análisis para la elaboración y seguimiento
de la Estrategia Española de Ciencia, Tecnología e Innovación.
El Ministerio promoverá el diseño de un sistema de información unificado y
homogéneo previo acuerdo del Consejo de Política Científica (se crea bajo la
dependencia del Ministerio de Ciencia e Innovación).
Los agentes del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación cooperarán
aportando información sobre sus actuaciones en materia de investigación
científica y técnica.
El Sistema de Información sobre Ciencia, Tecnología e Innovación se articulará con
los sistemas de las Comunidades Autónomas, a fin de facilitar la homogeneidad
de datos e indicadores.

6. Red de Políticas de I+D+I (RedIDI)

1. La Red de Políticas de I+D+I (Red IDI) surge como elemento esencial de


coordinación estratégica multinivel entre las Comunidades Autónomas (CC. AA.) y la
Administración
General del Estado (AGE).
2. Su objetivo principal es coordinar a los diferentes agentes del sistema de I+D+I
español para favorecer la movilización de los recursos y el acceso a la financiación
proveniente de fondos europeos y, en particular, del Fondo Europeo de
Desarrollo Regional FEDER.

¿QUÉ NOS QUEDA?

1- ESTRATEGIA ESPAÑOLA DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN (2021-


2027)
- SE ESTRUCTURA EN:
1.1 DEFINICIÓN
1.2 PRINCIPIOS: 4 PRINCIPIOS
1.3 OBJETIVOS: 4 objetivos generales y 7 objetivos específicos
1.4 EJES DE ACTUACIÓN: 4 ejes generales y 14 ejes específicos
1.5 RESULTADOS ESPERADOS

1.1 Definición EECTI


Es un instrumento del modelo de gobernanza del SECTI.
Es una herramienta para consolidar y reforzar el conjunto de las capacidades del
Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación en los próximos 7 años,
facilitando la colaboración entre todos sus agentes e incrementando los retornos
sociales y económicos derivados de la inversión en I+D+I.
La ECCTI 2021-2027 está específicamente diseñada para facilitar la articulación de
nuestra política de I+D+I con las políticas de la Unión Europea, teniendo en cuenta los
reglamentos aprobados o en curso. En este aspecto la pretende promover la
coordinación entre la planificación y programación Estatal y Autonómica.
Marco de referencia plurianual para alcanzar un conjunto de objetivos compartidos por
las AAPP con competencias en materia de fomento de la investigación c,t,i.
Instrumento de referencia para la elaboración de los Planes Estatales de Investigación
Científica y Técnica e Innovación (PEICTI).
*La estrategia establece la misión y visión de las políticas C,T y I, mientras que el plan
es el instrumento para conseguir los objetivos de la estrategia. Es un instrumento que
se deriva de la estrategia.

1.2 PRINCIPIOS
Enfocados a apoyar la investigación y la innovación nacional. Compartidos por todos
los agentes orientan la definición, planificación e implementación de las políticas
públicas de I+D+I

1.3 OBJETIVOS
1- ESTRATEGIA ESPAÑOLA DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
(2021-2027)
1.4 EJES DE ACTUACIÓN

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