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UNIVERSIDAD NACIONAL
AUTÓNOMA DE MÉXICO
FACULTAD DE DERECHO
Materia: Derecho Agrario y Desarrollo Rural
Alumno: Rocio Ramirez Quintero
Unidad 3 Actividad. Ensayo: El ejido
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El ejido
Introducción
El ejido es considerado un núcleo agrario que ha sido creado con un objetivo de una
producción de base alimentaria garantizando los aspectos de cantidad y calidad, de
la misma manera que es visto como el territorio que se encarga de sustentar a la
comunidad ejidal que es comprendida por las familias de los productores y
avecindados, mismos que deben ser mexicanos por nacimiento.
Se puede decir que el ejido es el resultado de la exigencia que ocurrió durante el
período revolucionario hasta el año de 1992 que es hasta donde se pudo realizar el
reparto de las tierras para poder dotar y restituir las tierras a los campesinos. Derivado
de esta lucha hoy en día la figura del ejido ha sido de gran ayuda para sustentar la
vida de las familias que viven en poblaciones rurales.
La conformación del ejido como se conoce hoy en día deriva de la promulgación de
ley del 6 de enero de 1915 pero fue hasta 1990 que se da fin al reparto agrario para
otorgar la restitución de tierras ejidales a los pueblos originarios para que de esta
manera se declararán nulas la enajenación que existía sobre las tierras. Según lo
establecido en el artículo 27 de la CPEUM la ley protegerá la tierra en los ejidos y
comunidades para el asentamiento humano, de la misma forma que regulará el
aprovechamiento de tierras, bosques y aguas de uso común junto con la fomentación
de actividades que puedan elevar el nivel de vida de sus pobladores.
Algo que se debe tener como consideración acerca de los ejidos es que su naturaleza
es la de una persona moral que cuenta con personalidad jurídica y patrimonio propio,
por lo tanto está conformado por un conjunto de bienes y derechos denominados
propiedad ejidal. Por lo anterior se denomina que los ejidos se encuentran integrados
por tres órganos: la asamblea de ejidatarios, el comisariado ejidal y el consejo de
vigilancia.
El maestro José Luis Zaragoza y Ruth Macías mencionan un concepto de ejido
bastante completo, el cual nos dice que “el ejido es la persona moral mexicana, de
pleno derecho, con capacidad y personalidad jurídica constituida por un acto de la
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autoridad federal, por medio del cual se da en propiedad a un núcleo o grupo de
población, un conjunto de bienes que constituyen su patrimonio, sujeto a un régimen
de propiedad social inalienable, imprescriptible, inembargable e intransmisible para
que se exploten racional e integralmente, como una unidad de producción, organizada
preferentemente en forma colectiva e instrumentada con órganos de ejecución,
decisión y control que funcionan conforme a los principios de democracia interna,
cooperación y autogestión”.1
Organización del ejido.
La organización del ejido tiene como base 7 pilares, los cuales son los siguientes:
1. Parcela ejidal.
Es la superficie de producción del ejido dividido cuyos derechos de
aprovechamiento, uso y usufructo corresponden en cada parcela al ejidatario
adjudicado. El uso de las parcelas puede ser utilizado por el titular de los
derechos directamente o por un tercero de forma encubierta a través de
cualquier acción legal. En ese momento, el propósito de las tierras de cultivo
sería asegurar el mantenimiento de alimentos para las familias de los
agricultores y la venta de cultivos a través del trabajo agrícola.
El derecho de uso de la parcela puede ser ostentado por el propio ejidatario, o
puede otorgar uso o derechos de uso a otro ejidatario o terceros a través de
arrendatarios, arrendatarios, asociaciones o cualquier autorización. Asimismo,
el ejidatario podrá ceder sus derechos en beneficio de constituir una sociedad
civil o comercial. Procederá una vez que el Registro de la Propiedad del Estado
inscriba el acto anterior y expida un nuevo certificado de parcela.
El nombre de dominio completo del lote ejidal se puede obtener mediante
solicitud al Registro Nacional de la Propiedad, el cual emitirá el título de
propiedad correspondiente al mismo, el cual será inscrito en el registro público
de la propiedad de la región respectiva. La propiedad plena de la tierra ejidal
1 Massieu, M. R. (1990). Derecho agrario. Universidad Nacional Autónoma de México, p. 236.
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no significa que el cedente haya perdido el carácter de ejidatario en los
términos del artículo 83 de la Ley de Tierras, a menos que no conserve
derechos sobre otra parcela ejidal o ejido.2
2. Zona urbana ejidal.
Es la superficie que se aísla física y jurídicamente del ejido y se destina a otros
servicios requeridos para el desarrollo urbano y social de los pueblos, calles,
plazas, edificios públicos, casas comunales, parques, mercados y pueblos
agrícolas.
Esta es un área destinada a la construcción de casas de ejidatarios, comuneros
y vecinos, en esta área se ubica el lote asignado por la asamblea, así como los
servicios urbanos necesarios para construir la convivencia comunitaria. La
asamblea de ejidos tiene derecho a distribuir la superficie necesaria para los
servicios públicos dentro del área urbanizada, así mismo puede entregar
dichos terrenos al municipio o entidad correspondiente con la intervención de
la AP.3
3. Parcela escolar.
El artículo 70 prevé la división de áreas destinadas a terrenos escolares
ejidales que se destinarán a la investigación, enseñanza y difusión de prácticas
agropecuarias a fin de hacer un uso más eficiente de los recursos humanos y
materiales disponibles.4
4. Unidad agrícola industrial para la mujer.
Corresponde al consejo ejidal destinar el banco de tierras para la construcción
de la unidad agrícola industrial femenina, la cual continuará sirviendo y
protegiendo a las mujeres campesinas, realizando y coordinando las
actividades de producción, ayuda, aprovechamiento de recursos,
2 CESOP. (2019, diciembre). La relevancia de los ejidos y las comunidades rurales en la estructura
social de México. Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, 6, 7, 8.
https://www.ccmss.org.mx/wp-content/uploads/Relevancia-Ejidos-CESOP.pdf
3 Cruz, G. (2019, 10 mayo). Zona de Urbanización Ejidal. , de https://mexico.leyderecho.org/zona-de-
urbanizacion-ejidal/ 4 CESOP., Op. cit., pág. 7
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comercialización o cualquier otro medio de promoción. el desarrollo económico
y social de las mujeres dentro del núcleo agrícola una actividad.
Esto está estipulado en el artículo 71 de la Ley de Tierras.4
5. Tierras de agostadero para uso común.
Asimismo, como se menciona en la fracción V de la Ley de Tierras, son tierras
ejidales de uso común aquellas que no están reservadas por el consejo ejidal
para el asentamiento o demarcación del núcleo de población. El título de estas
tierras podrá ser transferido a sociedades mercantiles o civiles, previa
resolución del Parlamento Ejidal y con autorización de la Fiscalía de Tierras,
conservando el carácter inalienable, inviolable e indivisible de estas partes del
territorio ejidal.5
6. Casas y anexos del solar.
La ley federal de reforma agraria establece que las casas y anexos que ocupen
los campesinos que se beneficien de una devolución, donación o ampliación
seguirán beneficiándose.6
7. Aguas.
En el caso del agua como bien ejidal, se observan dos posibilidades: una es
cuando se dota de regadío en centros poblados, se fija y entrega el agua
correspondiente a ese predio, y la otra es con los aguajes contenidos en el
ejido relacionado. subvenciones o compensaciones. En este último caso,
aparecerán cuando se necesiten, generalmente para abrevar ganado y para
uso doméstico de ejidatarios y pequeños propietarios, y se respetarán las
costumbres establecidas. Los aguajes dejados fuera de los terrenos ejidales
se utilizarán de la misma manera, siempre que hayan sido utilizados para el fin
anterior antes de que el ejido lo dispusiera.7
4 Íbidem
5 Íbidem
6 Massieu, M. R. (1990). Derecho agrario. Universidad Nacional Autónoma de México.
7 Íbidem
4
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Tierras ejidales y los sujetos agrarios al interior de los ejidos
En el contexto del derecho mexicano, las tierras de agidar se definen de la siguiente
manera: son tierras que han sido entregadas al núcleo de la población de Agidar o
incorporadas a ellas de cualquier forma legal. Son las tierras patrimoniales del ejido,
concedidas por cualquier acción agraria que otorgue la tierra o adquiridas por
cualquier otro medio y hayan sido incorporadas al régimen ejidal. Por su destino, se
dividen en asentamientos humanos, tierras de dominio público y fraccionamientos, la
propiedad de estas tierras tiene protección constitucional para la superficie en que se
asientan los asentamientos humanos, así como la superficie destinada a actividades
productivas.8
Los sujetos agrarios entonces serían los siguientes9:
a. Ejidatario. Un miembro del principal agrícola del núcleo ejidal,
mexicano, mayor de edad o de cualquier edad, si tiene familia a su
cargo, con certificado de título agrícola, certificado de parcela o
certificado de titularidad, sentencia o resolución del Tribunal Agrario.
Tanto los hombres como las mujeres con derechos ejidales son
ejidatarios.
b. Comunero. Titular de un derecho en una comunidad agraria legalmente
reconocida, esta cualidad permite el uso y goce de su parcela y la
transmisión de sus derechos, así como el uso y disfrute de los bienes
de uso común.
c. Posesionario. Los sujetos que sean propietarios de tierras colectivas o
públicas y hayan sido reconocidos por la Junta de Tierras o el Tribunal
Unificado de Tierras Competente podrán solicitar la emisión de un
certificado de parcela para esa categoría.
8 García, J. (2019, 28 junio). Tierras Ejidales. Recuperado 11 de septiembre de 2022, de
https://mexico.leyderecho.org/tierras-ejidales/
9
Procuraduría Agraria. (s. f.). Formación de Gestoras y Gestores Comunitarios [Diapositivas; Power
Point]. Derechos Agrarios .
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/16471/presentacion_derechos_agrarios_pa.pdf#:~:te
xt=Sujeto%20agrario%20integrante%20del%20n%C3%BAcleo%20ejidal%2C%20mexicano%2C%20
mayor,y%20las%20mujeres%20titulares%20de%20derechos%20ejidales.%20%EF%82%A7Comune
r o.
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d. Avecindado. Los mexicanos mayores de edad que hayan vivido en la
tierra del ejido por un año o más y sean reconocidos por el Caucus de
Tierras o el tribunal de tierras competente.
e. Jornalero agrícola. Es el que cobra por su trabajo en la actividad de
campo en el proceso productivo. En algunos casos, el trabajador
eventual agrícola es ejidatario, comunero o propietario, por lo que tiene
derechos agrícolas.
Asamblea de Ejidatarios
Según lo establecido en el artículo 22 de la Ley agraria es el órgano supremo del ejido
que está conformado por los ejidatarios.
Tipos de asambleas
1. Asambleas ordinarias. Una reunión ordinaria es una reunión que trata los
asuntos enumerados en las fracciones I a IV del artículo 23. Podrán ser
convocadas por el Comisariado Ejidal, la Junta de Vigilancia o el Fiscal de
Tierras, mediante la fijación de un acta en el lugar más destacado del Ejido, en
la que se contendrá los asuntos a tratar y el lugar y fecha de la reunión, que se
prevé durar no menos de 8 días, pero no más de 15 días. Tratándose de
primera convocatoria o de segunda o ulteriores convocatorias, se requiere un
quórum de por lo menos la mitad de los presentes más un ejidatario para que
la concentración se considere válida cualquiera que sea el número de
ejidatarios presentes. Para que las resoluciones sean válidas, deben ser
aprobadas por la mayoría de los ejidatarios presentes, y son obligatorias para
los ausentes y disidentes. En caso de empate, el presidente del Comisariado
Ejidal tendrá voto de calidad.10
10UNAM. (2010). Naturaleza del ejido de la propiedad ejidal características y limitaciones. Revista
Mexicana de Derecho, 12.
http://historico.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/mexder/cont/12/cnt/cnt8.pdf
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2. Asambleas extraordinarias. Las asambleas temporales tienen la facultad de
resolver los asuntos previstos en las fracciones VII a XIV del artículo 23. En
este tipo de reuniones se requiere convocatoria con al menos un mes de
antelación a la fecha de celebración. Lo mismo es verdad. requiere la
concurrencia de por lo menos las tres cuartas partes de los ejidatarios cuando
se celebre por primera convocatoria, y en caso de segunda o ulterior
convocatoria la concurrencia de por lo menos la mitad más uno de los
ejidatarios, para que la resolución se considere efectiva. Son indispensables
las dos terceras partes de los votos a favor de los ejidatarios presentes.
Además, en tales reuniones se requiere la presencia de la Procuraduría de la
Propiedad Inmobiliaria y de un notario público, de lo contrario la reunión es
nula.
De cada reunión se levantará el acta correspondiente, la cual deberá ser
firmada por los comisarios ejidales y miembros del comité de vigilancia
presentes, así como por los ejidatarios que así lo deseen. En asamblea
especial, el acta debe ser normalizada ante notario y firmada por un
representante del Procurador de Tierras presente e inscrito en el Registro de
la Propiedad del Estado. Los artículos 8 a 12, 16, 18, 60 a 68 del Reglamento
de la Ley del Suelo regulan la convocatoria, asistencia y votaciones, y el
contenido de las actas. derechos ejidales y topónimos publicados en el Diario
Oficial de la Federación el 6 de enero de 1993.11
Propiedad ejidal.
La propiedad ejidal está constituida por tierras que han sido dotadas al núcleo de la
población ejidal o aquellas incorporadas al régimen ejidal según lo dispuesto en el
artículo 43 de la Ley Agraria. Clasificación de la propiedad ejidal:
l. Por su situación jurídica.
- Tierras formalmente parceladas.
11 Íbidem
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Son aquellas que se asignan de manera individual a los ejidatarios mediante
acuerdo de la asamblea, por resolución agraria administrativa o por resolución
jurisdiccional.
- Tierras con parcela miento económico o de hecho.
Son las demás tierras que existan junto con aquellas en donde esté ubicado la
población ejidal o aquellas que hayan sido destinadas al asentamiento humano por la
asamblea.
ll. Por su destino.
- Tierras para el asentamiento humano.
Según lo establecido en la Ley agraria son aquellas tierras que resultan vitales para
el desarrollo de la vida comunitaria del ejido.
- Tierras de uso común.
Son aquellas que constituyen el sustento económico del ejido.
- Tierras parceladas.
Las tierras parceladas se encuentran establecidas en los artículos 76, 81 y 82 de la
Ley agraria; se dice que son aquellas superficies de terreno que se han adjudicado
de manera individual o en copropiedad a los miembros del ejido, de tal manera que
obtienen los derechos de su aprovechamiento, así como de su uso y usufructo.
Conclusiones
La importancia del ejido en la materia agraria es indudable, puesto que es vital para
el núcleo de la misma, por ello en este ensayo se ha tratado de abarcar los temas de
mayor importancia para adentrarse dentro del tema y así poder comprender el papel
que desempeña para la protección de las tierras.
8
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Bibliografía y fuentes de consulta:
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rurales en la estructura social de México. Centro de Estudios Sociales y de
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9. Zaragoza , J. L. & Macías Coss, R. (1980). El desarrollo agrario de México y
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A9xico_y_su_ma.html?id=VLRNAAAAMAAJ&redir_esc=
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