EXPEDIENTE: 291/2022
SEXTA SALA UNITARIA
Guadalajara, Jalisco, a 15 de mayo de 2022
V I S T O S los autos para resolver en Sentencia Definitiva el juicio en materia administrativa
radicado bajo el número de expediente 291/2020, promovido por LUIS EDUARDO GONZALEZ
FERNANDEZ, quien compareció por su propio derecho, en contra de la autoridad demandada: SINDICO
MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA, JALISCO.
R E S U L T A N D O:
1. Mediante auto de fecha 05 de mayo de 2022, se recibió el escrito presentado por quien
compareció ante este órgano jurisdiccional por su propio derecho, y por medio del cual se le tuvo
proveyendo lo relativo al escrito inicial de demanda, y que por haber sido presentada en tiempo y forma
se admitió, en contra de la autoridad demanda SINDICO MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE
GUADALAJARA, JALISCO.
Así mismo se admitieron las pruebas ofertadas por no ser contrarias a la moral y encontrarse
ajustadas a derecho. Se requirió a las autoridades para que al momento de dar contestación a la demanda
remitieran copias certificadas de las resoluciones impugnadas. Con las copias simples del escrito de
demanda y anexos se ordenó emplazar a las autoridades demandadas para que dentro del término de 15
días produjeran contestación a la demanda instaurada en su contra apercibidas que de no hacerlo así se
les tendrían por ciertos los hechos que la parte promovente en el presente juicio les imputó de manera
precisa salvo que por las pruebas rendidas o hechos notorios resultasen desvirtuados.
2. Mediante auto dictado el día 07 de mayo de 2022, se recibió el escrito signado por CELIA
BERTHA ÁLVAREZ DEL CASTILLO, en su carácter del DIRECTORA DE MERCADOS DEL
AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA, por medio del cual compareció a producir contestación a la
demanda instaurada en contra de la citada autoridad demandada SINDICO MUNICIPAL DEL H.
AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA, JALISCO, asimismo se admitieron las pruebas ofertadas, por lo
que con las copias simples del escrito de contestación se ordenó dar vista a la parte actora para que
dentro del término de 5 CINCO días hábiles, para que manifestara lo que a su derecho correspondiera.
C O N S I D E R A N D O:
I. COMPETENCIA. Esta Sexta Sala Unitaria del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado
de Jalisco, es competente para conocer y resolver de la presente controversia, de conformidad
a lo establecido por los artículos 52, 56, 57, 65, 67 y concordantes de la Constitución Política
del Estado de Jalisco; 1, 2, 3, 4, 5, 10 de la Ley Orgánica del Tribunal de Justicia
Administrativa del Estado de Jalisco; 1, 2, 3, 4, 6, 9, 31, 35, 36, 37, 39, 42, 43, 44, 48, 57, 58,
72, 73 y 74 de la Ley de Justicia Administrativa del Estado de Jalisco.
II. PERSONALIDAD. La personalidad de la parte actora, LUIS EDUARDO
GONZALEZ FERNANDEZ, quedó debidamente acreditada en autos, en virtud de que
compareció ante esta autoridad jurisdiccional por su propio derecho, lo anterior con
fundamento en lo previsto por el artículo 36 fracción II de la Ley de Justicia Administrativa
del Estado de Jalisco. La personalidad de las Autoridades Demandadas, SINDICO
MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DEGUADALAJARA, JALISCO, quedo
debidamente acreditada en autos, toda vez que los funcionarios comparecientes CELIA
BERTHA ÁLVAREZ DEL CASTILLO quien se ostentó como DIRECTORA DE
MERCADOS DEL AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA, quien exhibió copias
debidamente certificada de su nombramiento, lo anterior de conformidad en los
términos del artículo 44 fracción II de la Ley de Justicia Administrativa del Estado
de Jalisco.
III. VÍA. La Vía Administrativa elegida por la parte Actora es la indicada, toda vez que se trata
de combatir un acto administrativo de autoridad, de conformidad en lo previsto por los
artículos 1º, 2º, 9º y demás relativos y aplicables de la Ley de Justicia Administrativa del
Estado de Jalisco.
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IV. ACCIÓN. La acción puesta en ejercicio por la parte Actora se encuentra debidamente
previstaen el artículo 1º de la Ley de Justicia Administrativa del Estado de Jalisco.
V. MEDIOS DE CONVICCIÓN OFERTADOS POR LAS PARTES. Enumeración y valoración de las
pruebas ofertadas por cada una de las partes, mismas que han sido admitidas por esta Sexta Sala
Unitaria a través de los acuerdos correspondientes.
a) Pruebas ofertadas por la parte actora.
1.- DOCUMENTAL PUBLICA.- Consistente en copia simple de la Resolución Administrativa de fecha
05 de mayo de 2022 bajo el número de expediente 0001/2022 de fecha 5 de mayo de 2022, dictada por el C.
Lic. Marco Antonio Duran Trujillo en su Carácter de Síndico Municipal del Ayuntamiento Constitucional de
Guadalajara Jalisco, notificada el 10 de mayo de 2022.
2.- DOCUMENTAL PUBLICA.- Consistente Licencia Municipal numero 003452 emitida a mi favor por la
Dirección de Padrón y Licencias del H. Ayuntamiento de Guadalajara, prueba con la que pretendo acreditar mi
legal funcionamiento con el Giro comercial y que relaciono con todos y cada uno de los hechos.
3.- DOCUMENTAL PUBLICA.- Consistente en el Dictamen Técnico de fecha 5 de abril de 2022,
emitido por la dirección de Protección Civil y Bomberos bajo el folio PCB/0033/DT/2022, prueba que relaciono
con el punto número 5 de los Hechos.
4.- DOCUMENTAL PUBLICA.- Consistente en respuesta a la solicitud de Información Publica obtenida
por medio de la Dirección de Transparencia del H. Ayuntamiento de Guadalajara mediante oficio
DTB/000234/2022 de fecha 21 de abril de 2022, prueba que relaciono con el numeral 1 del apartad de hechos.
5.- DOCUMENTAL PRIVADA.- Consistente en la factura F-0456 de fecha 12 de marzo del 2016 por la
cantidad de $250,000.00 (Doscientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) misma que ampara la compra del
mobiliario con el que contaba en mi local y como bien se señala en la misma soy propietario, prueba que
relaciono con el numeral 2 de las prestaciones.
6.- DOCUMENTAL PRIVADA.- Consistente en declaraciones mensuales de impuestos ante el Servicio
de Administración Tributaria (SAT) desde el primero de enero de 2021 hasta el 31 de marzo de 2022,
documentos en los que se acredita que el ingreso promedio mensual de mi negocio es por la cantidad de
$85,000.00 (Ochenta y cinco mil pesos 00/100 M.N.), prueba que relaciono con el numeral 1 de los petitorios.
7.- DOCUMENTAL PRIVADA.- Consistente en expediente Clínico Psiquiátrico emitido por el C. Juan
Arturo Rodríguez Amezcua, Psicólogo egresado de la Universidad de Guadalajara, en el que constan las
terapias y conclusiones del mismo, referente a Daño Moral del que hasta hoy soy victima por la pérdida de mi
patrimonio, prueba que relaciono con el numeral 3 de las pretensiones.
8.- DOCUMENTAL PUBLICA.- Consistente en los recibos de pago del servicio de energía eléctrica
ante la Comisión Federal de Electricidad, mismos que comprenden los periodos del 01 de enero de 20221
hasta la fecha de corte que fue el 01 de marzo de 2022, prueba con la que desde luego se acredita lo referente
al numeral 3 de las pretensiones.
9.- DOCUMENTAL PUBLICA.- Consistente en los recibos de pago, realizados por el suscrito ante la
Dirección de Mercados del Ayuntamiento de Guadalajara para el mantenimiento y conservación del Mercado
Libertad también conocido como “San Juan de Dios”
10.- INSTRUMENTAL DE ACTUACIONES.- Consiste en todo lo llevado a cabo dentro del presente
procedimiento en cuanto que beneficien los intereses del suscrito.
11.- PRESUNCIONAL LEGAL Y HUMANA.- Consistente en todas aquellas presunciones legales y
humanas que de lo actuado se desperezan en cuanto favorezcan los intereses del suscrito.
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b) Pruebas ofertadas por la Autoridad Demandada del Síndico Municipal del H. Ayuntamiento de Guadalajara
1. Instrumental de Actuaciones; Consistente en todas las actuaciones dentro del presenteprocedimiento, ahora
bien, toda vez que la oferente no precisó qué actuación en concreto le beneficiaba y los hechos
controvertidos que pretende demostrar con la misma dicha probanza carece de valor probatorio.
2. Presuncional Legal y Humana; La cual hizo consistir en las presunciones tanto legales como humanas que
sean tendientes a favorecer sus intereses, prueba esta que si bien fue admitida en autos, la misma falta al
cumplimiento de lo estipulado por los artículos 35 fracción VIII de la Ley de Justicia Administrativa en relación
con el 417 del Código de Procedimientos Civiles, ambos cuerpos de leyes del Estado de Jalisco, pues no se
precisa cual es el hecho demostrado y aquel que se trata de deducir y el enlace preciso existente entre uno y
otro, por lo que no se le otorga valor probatorio.
c) Pruebas ofertadas por la Autoridad Demandada del Ayuntamiento de Guadalajara Jalisco.
PRIMERO.- El pagar los recibos de la energía eléctrica en tiempo, no quiere decir ni es un INDICADOR de que
los locatarios no puedan violar los medidores de luz para realizar instalaciones no autorizadas, y el resultado del
Dictamen Técnico bajo el folio PCB/0033/DT/2022 emitido por Protección Civil y Bomberos arroja como resultado
que el siniestro fue causado por un incendio que se originó por una sobre carga eléctrica derivado de la instalación
de tomas clandestinas de energía, y a esto se le conoce como robo de fluido eléctrico.
SEGUNDO. - En el artículo 35 fracción X de la Ley del Impuesto Sobre la Renta nos menciona que la depreciación
de mobiliarios de restaurantes es del 20% anual, y la documentación del mobiliario que se presenta tiene fecha del
12 de marzo del 2016, con lo cual se determina que dicho mobiliario ya estaba totalmente depreciado, y
considerando que la factura del mobiliario tiene como descripción: MOBILIARIO USADO EN EL ESTADO EN QUE
SE ENCUENTRA, determinamos la vida útil de dicho activo llego al final y existe en este momento UNA
OBSOLESCENCIA en el mobiliario, por lo tanto el valor dado por el reclamante es excesivo.
TERCERO. – El artículo 1391 segundo párrafo del código civil del estado de Jalisco establece: No se considerará
daño moral el causado por el ejercicio de los derechos de opinión, crítica, expresión e información, cuando se
realice en los términos y con las limitaciones que establece la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
Visto lo anterior, este Magistrado se avoca al estudio preferente de los hechos expuestos por la
parte actora:
RESOLUTIVOS
PRIMERO .- Resultaron fundados los agravios vertidos en el recurso de reclamación interpuesto por la parte
actora, en contra del proveído, pronunciado dentro del juicio administrativo 291/2022 del índice de la sexta sala unitaria de
este Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Jalisco.
SEGUNDO.- Se declara procedente la reclamación de indemnización por las omisiones de mantenimiento de los
locales comerciales por parte de la Dirección de Mercados.
TERCERO.- En base a lo anterior, se ordena girar atento oficio en vía de notificación al H. AYUNTAMIENTO DE
GUADALAJARA, para que realice las gestiones ante la Dirección de Egresos de la Tesorería, para el pago de la
indemnización por la cantidad 472,000.00
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