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LOS ADELANTOS EN
LAS OBRAS PÚBLICAS
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NORMAS VIGENTES
LEY No. 30225
D.S. No. 082-2019-EF (TUO)
D.S. No. 344-2018-EF
D.S. No. 377-2019-EF
D.S. No. 250-2020-EF
D.S. No. 162-2021-EF
D.S. No. 234-2022-EF
D.S. No. 051-2024-EF
RESOLUCIÓN DE CONTRALORÍA
Nº 268-2023-CG (13.07.2023)
ANTES DE EMPEZAR, ESTO SE PUBLICO
EL SÁBADO 13.04.2024…
MODIFICADOS…
NUEVOS…
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CLASES DE ADELANTOS
EN OBRAS
ES OBLIGATORIO
QUE LA ENTID AD
OTORGUE ESTOS
AD ELANTOS A LOS
CONTRATISTAS?
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ADELANTO DIRECTO
ADELANTO DIRECTO (10% C.O.)
C.O. = S/ 10’000,000 [Link]
A.D. = S/ 1’000,000 [Link]
CONTRATISTA ENTIDAD
F.C. Amortización
8 D.C. 7 D.C. !! EMPIEZAN
Y TERMINAN
JUNTAS !!
CONTRATISTA ENTIDAD
SOLICITUD + GTIA. + C.P. OTORGAMIENTO Deducción
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AMORTIZACIÓN DEL A.D.
Amortización A = % AD x V
D.S. No. 006-86-VC
Se sigue amortizando con el mismo %
Y qué pasa con el
saldo de A.D. por
amortizar: 2.5 ??
1) Lo dejan para la Liquidación
2) Lo amortizan en las V adicionales
10
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En la última V se amortiza el saldo sin
aplicar porcentaje
Se recalcula un nuevo porcentaje de amortización
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1. Se puede otorgar A.D. para ejecutar una Obra Adicional?
2. Sin una obra es Intervenida Económicamente, el Contratista puede dejar de
Amortizar el Adelanto Directo para tener dinero y avanzar la obra?
RESUMEN DE LAS AMORTIZACIONES
ESTADO ECONÓMICO FINANCIERO
Se recomienda
tratar de no dejar
saldos de A.D.
para amortizar en
la Liquidación
13
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1) Durante la
ejecución de
obra se usa el
K del mes
anterior a la V
del mes
2) En la
Liquidación se
usa el K del
mes siguiente
a la V de
avance
V1 (K2 – 1)=
D 2 = 100 X 250 (1.060 – 1.020)
1000 1.020
1.020
D 2 = S/ 0.98
[Link] = 15.00 – 0.98 = S/ 14.02
15
V1 =S/
LIQUID ACION
D E OBRA
V 1 (K2 – 1 ) =
16
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CONTROL DE LA DEDUCCIÓN DE REAJUSTE
Si la “D” es un
número negativo,
se suma o se resta
del reajuste del
mes?
17
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ADELANTO DE MATERIALES, INSUMOS,
EQUIPAMIENTOS Y MOBILIARIO
19
ADELANTO PARA MATERIALES, INSUMOS,
EQUIPAMIENTOS Y MOBILIARIO (20% C.O.)
Qué es un material??
Que es un Insumo??
CONTRATISTA INSPECTOR/SUPERVISOR ENTIDAD
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LA SOLICITUD DEL CONTRATISTA DEBE INDICAR MONTO, I.U. Y
FÓRMULA PARA LA CUAL REQUIERE EL ADELANTO
65,000.00 55,000.00 55,000.00
No debe pasar del 20% C.O.
21
EL C.A.M. NO
ES EL
LISTADO DE
RECURSOS
DEL PPTO.
EL C.A.M . SOLO
D EBERIA
CONSID ERAR
LOS M ATERIALES
QUE ESTAN EN
LAS F.P.
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Sin embargo las Entidades siguen incurriendo en esta deficiencia…
M.O.??
[Link]ún el CAM el “ACERO CORRUGADO” esta programado su adquisición el
MES 3.
Si el Contratista lo solicita el MES 1 procedería que la Entidad lo otorgue?
Si el Contratista lo solicita el MES 4 procedería que la Entidad lo otorgue?
23
CÁLCULO DEL MONTO MÁXIMO DEL
ADELANTO DE MATERIALES
D.S. No. 011-79-VC
Monto Máximo = [Link]. x Saldo Bruto x Ima
Adel. Materiales por Valorizar Imo
[Link]. = coeficiente de incidencia del material o insumo
en la fórmula polinómica
Saldo Bruto por Valorizar = monto por valorizar del
presupuesto de esa Fórmula Polinómica al momento en
que SOLICITA el Adelanto (de preferencia sin IGV).
Ima = I.U. del Material al momento en que se solicita el
Adelanto de materiales
Imo = I.U. del Material al mes del V.R.
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EJEMPLO DE CÁLCULO DEL MONTO MÁXIMO DE A.M. A OTORGAR
Presupuesto de Estructuras (Oferta/sin IGV): S/. 500,000.00 (Jun.2022)
Fecha de I.P.:12.10.2022
Fecha de Inicio Obra: 13.10.2022
Fecha de solicitud de A.M. /cemento TIPO I / Estructuras: 25.10.2022
Monto solicitado por el Contratista: S/. 65,000.00 (sin IGV)
K ESTRUCTURAS =………+ 0.100 Cr / Co + ………………
c.i. (Estructuras): 0.100
Saldo bruto por valorizar al 25.10.2022: 500,000 – 0 = 500,000
Ima (conocido al 25.10.2022): 330.00 (I.U. 21 de Setiembre 2022)
Imo (I.U. 21 de Junio 2022): 300.00
MONTO MAX. = 0.100 x 500,000 x 330 / 300 = S/. 55,000.00 (sin IGV)
!!ESTE MONTO FUE PAGADO POR LA ENTIDAD EL 08.11.2022!!
65,000.0 55,000.00 55,000.00
0
20%C
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CONSULTAS
1. Se contrata una obra a Suma Alzada en la cual, según los Estudios de
Suelos del ETO, el suelo es material suelto, por lo cual en la EETT, APU y el
Presupuesto solo se consideró la Partida de “Excavación en material suelto”.
Sin embargo durante la ejecución de la obra se encuentra una zona con “roca
dura”, por lo cual la Entidad aprueba el Adicional de “EXCAVACION Y
ELIMINACION DE ROCA”, que de acuerdo a los Estudios realizados requiere
DINAMITA para su fractura y posterior eliminación.
Es procedente otorgar A.M. para el ADICIONAL por el insumo DINAMITA?
2. En una obra de carreteras a P.U. existe la Partida “Concreto de cunetas fc=
175 kg/cm2”....Metrado 100 m3, por lo cual el Contratista solicita y la Entidad le
otorga un A.M. para Cemento de S/ 15,000.
Pero durante la ejecución de la obra se determina que existe un Mayor
Metrado de cunetas, 20m3 más de concreto.
Es procedente otorgar A.M. para el MAYOR METRADO por el material
CEMENTO?
!! La amortización y deducción de
reajuste del A.M. no necesariamente
empiezan, se aplican o terminan
juntas!!
27
AMORTIZACIÓN DEL A.M.
El artículo 4 del Decreto Supremo N° 022-80-VC derogó el inciso d) del
párrafo D) del artículo 7 del Decreto Supremo N° 011-79-VC.
A.P.U. ofertado
I.P- = 12.10.2022 2
15.10.20222
08.11.2022
= S/ 55,000
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V2
En el Cuadro anterior, si el Contratista solicita a la Supervisión y la
Entidad AMORTIZAR el saldo total del A.M. del Cemento en la
Valorización No. 04 (S/.38,730), es procedente?
29
DEDUCCIÓN DE REAJUSTE QUE NO CORRESPONDE
POR EL A.M.
D = c.i. x V (Imr – Ima”) / Imo
AMORTIZACION: Ima DEDUCCION: Ima”
Imr = I.U. mat. mes reajuste
Ima” = I.U. del Material al momento en que SE OTORGA el Adelanto
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12.10.22
15.10.22 08.11.22
JUNIO 2022
NOV 22 DIC 22
K = 1.020 K = 1.050 K = 1.070 K = 1.090
Imr = 370.00 Imr = 390.00
POR QUÉ???
CONTROL DE LA D
La D termina cuando se
cumple la siguiente igualdad
∑c.i. x V = AM x Imo
Ima’’
A.M. utilizado A.M. deflactado
31
D termina: ∑ c.i. x Val = A.M. x Imo / Ima’’ AD ELANTO
UTILIZAD O
Amortización Imo Ima Imr
Monto
Periodo
Deducción Que No
Valorizado Datos
Amortización Abr-22 Jun-23
Corresponde
[Link].
Adelanto Adelanto
Material IU
Otorgado Deflactado
1x2
Acumulado Acumulado Saldo por Fecha Fecha
N° Mes Vo Ci % A=CixVo Fecha Base
Valorizado Anterior Actual Amortizar Adelanto Reajuste
1 2
Dólar (Gral 2,901,428.13
01 Abr-23 594,322.02 30 2,871,296.26 0.068 100 - - 2,871,296.26 360.20 363.98 363.73 -
Ponderado)
Dólar (Gral
02 May-23 1,479,707.60 30 2,901,428.13 2,871,296.26 0.068 100 - - - 2,871,296.26 360.20 363.98 363.98 -
Ponderado)
Dólar (Gral
03 Jun-23 3,454,800.33 30 2,901,428.13 2,871,296.26 0.068 100 234,926.42 - 234,926.42 2,636,369.84 360.20 363.98 360.57 -2,247.38
Ponderado)
Dólar (Gral
04 Jul-23 4,553,068.43 30 2,901,428.13 2,871,296.26 0.068 100 309,608.65 234,926.42 544,535.07 2,326,761.19 360.20 363.98 360.63 -2,909.70
Ponderado)
Dólar (Gral
05 Ago-23 7,018,192.18 30 2,901,428.13 2,871,296.26 0.068 100 477,237.07 544,535.07 1,021,772.14 1,849,524.12 360.20 363.98 362.16 -2,436.66
Ponderado)
Dólar (Gral
06 Set-23 6,573,807.80 30 2,901,428.13 2,871,296.26 0.068 100 447,018.93 1,021,772.14 1,468,791.07 1,402,505.19 360.20 363.98 361.12 -3,586.59
Ponderado)
Dólar (Gral
07 Oct-23 6,449,720.52 30 2,901,428.13 2,871,296.26 0.068 100 438,581.00 1,468,791.07 1,907,372.07 963,924.19 360.20 363.98 356.94 -8,661.89
Ponderado)
Dólar (Gral
08 Nov-23 8,694,288.27 30 2,901,428.13 2,871,296.26 0.068 100 591,211.60 1,907,372.07 2,498,583.67 372,712.59 360.20 363.98 355.45 -14,147.58
Ponderado)
Dólar (Gral 316,2944.93
09 Dic-23 4,651,395.96 30 2,901,428.13 2,871,296.26 0.068 100 2,498,583.67 2,814,878.60 56,417.66 360.20 363.98 354.05 -8.811.13
Ponderado)
Dólar (Gral
10 Ene-24 3,499,069.48 30 2,901,428.13 2,871,296.26 0.068 100 56,417.66 2,814,878.60 2,871,296.26 - 360.20 363.98 354.43 -1,511.50
Ponderado)
Dólar (Gral 2,901,428.13
11 Feb-24 1,797,282.80 30 2,871,296.26 0.068 100 - 2,871,296.26 2,871,296.26 - 360.20 363.98 354.39 -
Ponderado)
48,765,655.39 CUANDO ESTA SUMA DE -44,312.43
c.i. x V SE HACE IGUAL DEDUCCIÓN
AL ADELANTO NEGATIVA
DEFLACTADO EN ESA
VAL TERMINA LA
DEDUCCIÓN
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CONSULTAS
n 1. En una obra de S/ 10’000,000 otorgaron el A.M. (20%) de forma
indebida como un monto total, S/ 2’000,000, sin detalle de material,
IU, monto. ¿Durante la ejecución de la obra como podría calcular la
amortización y deducción de reajuste si estos se hacen por cada
material?
n 2. En una obra se recibió un Adelanto de Materiales: el cual durante
la Ejecución de la Obra se amortizó como se muestra en el gráfico.
n El Contratista indica al Supervisor que la Deducción debe ser en los
mismos meses:
n DEDUCCIÓN : D1 ----- ------ D2 D3
ES CORRECTO?
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EL FIDEICOMISO DE LOS ADELANTOS
35
OJO: NO ES
OBLIGATORIO PARA LAS
ENTIDADES CONSTITUIR
EL FIDEICOMISO DE LOS
ADELANTOS
FUENTE: COFID E
FUENTE: ARC ASESORES Y CORRED ORES D E
SEGUROS S.A.C.
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EL CONTRATO DEL
FIDEICOMISO SE
DEBE INSCRIBIR
EN UNA NOTARIA
FUENTE: CEO RAFAEL M ONTOYA / AIT
FINANCIAM IENTO INTELIGENTE
37
MUCHAS GRACIAS
LOS ESPERAMOS EN NUESTROS PROXIMOS
CURSOS:
- LIQUIDACIÓN DE OBRAS
- SUPERVISIÓN DE OBRAS
- LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO APLICADO A LA
EJECUCIÓN DE OBRAS
- ADICIONALES DE OBRA Y ADICIONALES DE SUPERVISIÓN
- ADICIONALES, MAYORES METRADOS Y AMPLIACIONES DE
PLAZO
- GESTIÓN Y CONTROL DE OBRAS
- LAS CONTROVERSIAS Y EL ARBITRAJE EN OBRAS
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