DERECHO COMERCIAL II 02-11-2023

LA ACCIÓN CONCURSAL
Aquel medio procesal que permite iniciar el procedimiento concursal
de que se trata, respeto de la Empresa o Persona Deudora, que ha
configurado el estado de cesación de pago, como causa que
habilita su aplicación.

Características:
1.Es una facultad: Pueden iniciarla tanto los acreedores como los
deudores, pero preferentemente los primeros.

2. Es irrenunciable: Las partes, sean acreedores o deudores, no

pueden renunciar a esta acción.

3. No se puede puede desistir una vez acogida a tramitación por

el tribunal. No opera el desistimiento en estos casos.

4. No procede el abandono del procedimiento, conforme al

principio de celeridad, ya que hay varios intereses involucrados (los
acreedores, deudores y la sociedad en sí).

5. Es una acción de carácter imprescriptible. No hay plazo para

ejercer la acción.

6. Se ejerce ante los Juzgados de Letras del domicilio del deudor.

LOS SUJETOS EN LOS

PROCEDIMIENTOS CONCURSALES
l° Deudor: Puede ser declarada en Reorganización y Liquidación la
Empresa o Persona Deudora domiciliada en Chile, salvo que se
trate del procedimiento de insolvencia transfronterizo (el deudor
posee bienes en distintos Estados).

Empresa Deudora: Toda persona jurídica de derecho privado, con

o sin fines de lucro, y toda persona natural que, dentro de los
veinticuatro meses anteriores al inicio del Procedimiento Concursal
correspondiente, haya sido contribuyente de primera categoría (art.
2 N°13, Ley N°20.720). No aplican en las personas jurídicas de
derecho público, porque los fondos emanan de los particulares.

Persona deudora: Toda persona natural no comprendida en la

definición de Empresa Deudora (art. 2 N°25, Ley N°20.720). Toda
persona con contrato de trabajo y no esté sujeta al Impuesto de
Primera Categoría.

ll°Acreedores: Aquellos que tienen derechos respecto de los

deudores, sean empresas o personas naturales.

lll° Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento: Inició

sus actividades el 1° de abril de 2014, dentro del marco de la Ley
N°20.720, sucediendo legalmente a la Superintendencia de
Quiebras y relacionándose con el Ejecutivo a través del Ministerio
de Economía, Fomento y Turismo.

PRINCIPALES FUNCIONES DE LA SIR

1° Fiscalizar, regular y sancionar las actuaciones de los entes que
intervienen en los procedimientos concursales. El correo de
consultas es el [email protected].

2° Facilitar acuerdos de Renegociación de la Persona Deudora.

3° Orientar a los emprendedores que han incurrido en dificultades

económicas.
ATRIBUCIONES Y DEBERES DE LA SIR
(ART. 337 LEY 20.720)
1° Fiscalizar las actuaciones de los Liquidadores, Veedores,
Martilleros Concursales que se sometan voluntariamente al control
de la Superintendencia en virtud de lo dispuesto en esta ley.

2° Interpretar administrativamente las leyes, reglamentos y demás

normas que rigen a los fiscalizados, sin perjuicio de las facultades
jurisdiccionales que correspondan a los tribunales competentes.

3° Examinar, cuando lo estime necesario, los libros, cuentas,

archivos, documentos, contabilidad y bienes relativos a
Procedimientos Concursales o a asesorías económicas de
insolvencias.

4° Impartir a los Veedores, Liquidadores, administradores de la

continuación de las actividades económicas, Martilleros
Concursales que se sometan voluntariamente al control de la
Superintendencia y asesores económicos de insolvencias,
instrucciones de carácter obligatorio sobre las materias sometidas a
su control y, en especial, fijar normas para la presentación de
informes, estados de avance y cuentas provisorias o definitivas que
deban presentar los fiscalizados.

5° Objetar las Cuentas Finales de Administración en conformidad a

lo dispuesto en el Párrafo 2 del Título 3 del Capítulo II de esta ley.
Asimismo, podrá actuar como parte en este procedimiento cuando
la objeción fuere promovida por los acreedores o el Deudor.

6° Actuar como parte interviniente en los procesos criminales

respecto de los delitos que cometiere el Veedor, Liquidador y demás
entes fiscalizados, interponiendo la querella respectiva ante el Juez
de Garantía competente. Asimismo, denunciará ante el Ministerio
Público cualquier hecho que revista carácter de delito del que tome
conocimiento en el ejercicio de sus funciones, proveyendo los
antecedentes que obren en su poder.

7° Poner en conocimiento del tribunal de la causa o de la Junta de

Acreedores cualquier infracción, falta o irregularidad que se observe
en la conducta del ente fiscalizado y proponer, si lo estimare
necesario, su remoción al juez de la causa o su revocación a la
Junta de Acreedores, en el Procedimiento Concursal de que se
trate.

8° Informar a los tribunales de justicia y al Ministerio Público cuando

sea requerida por éstos, o le soliciten informes periciales en
materias de su competencia.

9° Llevar los registros de los Procedimientos Concursales,

continuaciones de actividades económicas y asesorías económicas
de insolvencias, los que tendrán carácter de públicos, y extender las
certificaciones y copias que procedan.

10° Asesorar al Ministerio de Economía, Fomento y Turismo en

materias de su competencia, y proponer las reformas legales y
reglamentarias que sea aconsejable introducir.

11° Recibir, dentro del ejercicio de sus funciones fiscalizadoras, las

denuncias que los acreedores, el Deudor, o terceros interesados
formulen en contra del desempeño del ente fiscalizado.

12° Llevar las nóminas de Veedores, Liquidadores, árbitros,

Martilleros Concursales, administradores de la continuación de las
actividades económicas y asesores económicos de insolvencias en
la forma que las leyes le ordenen y verificar el cumplimiento de los
requisitos para que los referidos entes sujetos a su fiscalización se
mantengan en las respectivas nóminas.
13° Desempeñar las demás funciones que le encomienden las
leyes.
Para el cumplimiento de las funciones fiscalizadoras, la SIR tiene
las mismas facultades que el artículo 37 del Código de
Procedimiento Civil otorga a los funcionarios que indica, pudiendo
retirar los expedientes judiciales sin más formalidades que las
prescritas para los receptores.

Artículo 337.- Atribuciones y Deberes. Para el cumplimiento de sus

funciones, la Superintendencia tendrá las siguientes atribuciones y
deberes:
1) Fiscalizar las actuaciones de los Liquidadores, Veedores,
Interventores designados conforme a esta ley, Martilleros Concursales
que se sometan voluntariamente al control de la Superintendencia en
virtud de lo dispuesto en esta ley, administradores de la continuación de
las actividades económicas y asesores económicos de insolvencia, en
adelante en conjunto como los "entes fiscalizados" o los "fiscalizados",
en todos los Procedimientos Concursales y asesorías económicas de
insolvencias, en todos los aspectos de su gestión, sean técnicos,
jurídicos o financieros.
2) Interpretar administrativamente las leyes, reglamentos y demás
normas que rigen a los fiscalizados, sin perjuicio de las facultades
jurisdiccionales que correspondan a los tribunales competentes.
3) Examinar, cuando lo estime necesario, los libros, cuentas, archivos,
documentos, contabilidad y bienes relativos a Procedimientos
Concursales o a asesorías económicas de insolvencias. La no exhibición
o entrega de lo señalado en este numeral por parte del ente fiscalizado a
la Superintendencia para su examen, se considerará falta grave para los
efectos del número 7) de este artículo.
Toda la documentación de los Procedimientos Concursales, del Deudor
y la que se genere en el desarrollo de asesorías económicas de
insolvencia deberán ser conservadas por el ente fiscalizado hasta por un
año después de encontrarse aprobada la Cuenta Final de Administración
o de entregado el expediente de asesoría económica de insolvencias, si
no hubiese tenido reparos.
El Superintendente de Insolvencia y Reemprendimiento podrá autorizar
la eliminación de parte de este archivo antes de ese plazo y exigir que
determinados documentos o libros se guarden por plazos mayores.
Podrá, asimismo, facultar a los entes fiscalizados para conservar
reproducciones mecánicas, fotográficas o digitales de esta
documentación en reemplazo de los originales.
En ningún caso podrán destruirse los libros o instrumentos que digan
relación directa o indirecta con algún asunto o litigio pendiente.
El Superintendente podrá autorizar a los entes fiscalizados para
devolver al Deudor parte de sus libros y papeles antes del plazo señalado
en el párrafo segundo de este numeral. Lo dispuesto en este numeral se
entiende sin perjuicio de lo que disponga el tribunal competente.
4) Impartir a los Veedores, Liquidadores, administradores de la
continuación de las actividades económicas, Martilleros Concursales que
se sometan voluntariamente al control de la Superintendencia y asesores
económicos de insolvencias, instrucciones de carácter obligatorio sobre
las materias sometidas a su control y, en especial, fijar normas para la
presentación de informes, estados de avance y cuentas provisorias o
definitivas que deban presentar los fiscalizados.
5) Objetar las Cuentas Finales de Administración en conformidad a lo
dispuesto en el Párrafo 2 del Título 3 del Capítulo II de esta ley.
Asimismo, podrá actuar como parte en este procedimiento cuando la
objeción fuere promovida por los acreedores o el Deudor.
6) Actuar como parte interviniente en los procesos criminales respecto
de los delitos que cometiere el Veedor, Liquidador y demás entes
fiscalizados, interponiendo la querella respectiva ante el Juez de Garantía
competente. Asimismo, denunciará ante el Ministerio Público cualquier
hecho que revista carácter de delito del que tome conocimiento en el
ejercicio de sus funciones, proveyendo los antecedentes que obren en su
poder.
7) Poner en conocimiento del tribunal de la causa o de la Junta de
Acreedores cualquier infracción, falta o irregularidad que se observe en la
conducta del ente fiscalizado y proponer, si lo estimare necesario, su
remoción al juez de la causa o su revocación a la Junta de Acreedores, en
el Procedimiento Concursal de que se trate.
El tribunal, a solicitud de la Superintendencia, conocerá de la petición
de remoción a que se refiere el párrafo anterior, en la forma establecida
para los incidentes, cuando los fiscalizados incurran:
a) En faltas reiteradas.
b) En faltas graves.
c) En el incumplimiento del pago de las multas señaladas en esta ley.
d) En irregularidades en relación con su desempeño o si se encuentran
en notoria insolvencia.
 Se entenderá que se incurre en faltas reiteradas cuando dentro un
mismo Procedimiento Concursal se cometan dos o más faltas, sin
consideración de su gravedad, habiendo sido éstas sancionadas
previamente. Asimismo, se incurre en falta reiterada cuando respecto de
un mismo ente fiscalizado se han aplicado, en uno o en distintos
Procedimientos Concursales, seis o más sanciones en el plazo de tres
años, sin consideración de su gravedad, constituyendo este último caso
una falta gravísima.
El tribunal, de oficio o a petición del Superintendente, suspenderá al
ente fiscalizado mientras se tramita el incidente de remoción, cuando
estime que se ha afectado o se puede afectar la adecuada administración
del concurso o considere que hay presunciones graves de la existencia
de las causales invocadas para la remoción.
Sin perjuicio de lo anterior, en cualquier estado del Procedimiento
Concursal, el juez de oficio podrá suspender al ente fiscalizado de sus
funciones en él, cuando considere que los antecedentes lo ameritan.
Podrán intervenir como coadyuvantes el Deudor y los acreedores
individualmente.
Una vez firme la remoción, la Superintendencia podrá excluir al ente
fiscalizado de la nómina respectiva.
8) Informar a los tribunales de justicia y al Ministerio Público cuando
sea requerida por éstos, o le soliciten informes periciales en materias de
su competencia.
9) Llevar los registros de los Procedimientos Concursales,
continuaciones de actividades económicas y asesorías económicas de
insolvencias, los que tendrán carácter de públicos, y extender las
certificaciones y copias que procedan.
10) Asesorar al Ministerio de Economía, Fomento y Turismo en
materias de su competencia, y proponer las reformas legales y
reglamentarias que sea aconsejable introducir.
11) Recibir, dentro del ejercicio de sus funciones fiscalizadoras, las
denuncias que los acreedores, el Deudor, o terceros interesados formulen
en contra del desempeño del ente fiscalizado.
12) Llevar las nóminas de Veedores, Liquidadores, árbitros, Martilleros
Concursales, administradores de la continuación de las actividades
económicas y asesores económicos de insolvencias en la forma que las
leyes le ordenen y verificar el cumplimiento de los requisitos para que los
referidos entes sujetos a su fiscalización se mantengan en las respectivas
nóminas.
13) Desempeñar las demás funciones que le encomienden las leyes.
 Para el cumplimiento de las funciones fiscalizadoras señaladas en este
artículo, la Superintendencia tendrá las mismas facultades que el artículo
37 del Código de Procedimiento Civil otorga a los funcionarios que indica,
pudiendo retirar los expedientes judiciales sin más formalidades que las
prescritas para los receptores.

lV° Veedor: Aquella persona natural sujeta a la fiscalización de la

Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento, cuya misión
principal es propiciar los acuerdos entre el Deudor y sus
acreedores, facilitar la proposición de Acuerdos de Reorganización
Judicial y resguardar los intereses de los acreedores, requiriendo
las medidas precautorias y de conservación de los activos del
Deudor, de acuerdo a lo establecido en esta ley (Art. 2 N°40, Ley
N°20.720).

Objetivo: Propiciar los acuerdos entre el deudor y sus acreedores,

para lo cual podrá citar al Deudor y a sus acreedores en cualquier
instancia del procedimiento.

Deberes:
A. Imponerse de los libros, documentos y operaciones del deudor.
B. Publicar en el Boletín Concursal los antecedentes y resoluciones
que la ley le ordene.
C. Arbitrar medidas necesarias para la determinación del pasivo.
D. Impetrar las medidas precautorias y de conservación de los
activos que sean necesarias.
E. Rendir cuenta mensual de su gestión.
Designación: Solo podrá designarse Veedor a quien integre la
Nómina de Veedores a la época de la dictación de la Resolución de
Reorganización o de la Resolución de liquidación, según
corresponda. El procedimiento de nominación se encuentra
regulado en el artículo 22 de la ley.

Artículo 22.- Nominación del Veedor. Una vez que la Superintendencia

reciba los antecedentes señalados en el artículo 55, notificará a los tres
mayores acreedores del Deudor según la información entregada, dentro
del día siguiente y por el medio más expedito. Esta notificación será
certificada por el ministro de fe de la Superintendencia para todos los
efectos legales.
Dentro del segundo día siguiente a la referida notificación, cada
acreedor propondrá por escrito o por correo electrónico a un Veedor
titular y a un Veedor suplente vigente en la Nómina de Veedores. Para
estos efectos, cada acreedor será individualmente considerado sin
distinción del monto de su crédito.
Dentro del día siguiente al señalado en el inciso anterior, la
Superintendencia nominará como Veedor titular al que hubiere obtenido
la primera mayoría de entre los propuestos para el cargo de titular por los
acreedores, y como Veedor suplente a aquel que hubiere obtenido la
primera mayoría de entre los propuestos para ese cargo. Si sólo
respondiere un acreedor, se estará a su propuesta. Si respondieren todos
o dos de ellos y la propuesta recayere en personas diversas, se estará a
aquella del acreedor cuyo crédito sea superior.
En caso que no se reciban propuestas, la nominación tendrá lugar
mediante sorteo ante la Superintendencia, en el que participarán aquellos
Veedores que integren la terna propuesta por el Deudor en la solicitud
señalada en el artículo 54 o, en su defecto, todos aquellos Veedores
vigentes en la Nómina de Veedores a esa fecha. Los sorteos que efectúe
la Superintendencia se regularán por medio de una norma de carácter
general.
Excepcionalmente, si de los antecedentes señalados en el artículo 55,
se acredita que un solo acreedor representa más del 50% del pasivo del
deudor, la Superintendencia nominará al Veedor Titular y al Veedor
Suplente propuesto por ese acreedor. En caso que dicho acreedor no
propusiere al Veedor Titular y al Veedor Suplente, se estará a las reglas
generales establecidas en los incisos anteriores.
El Veedor titular y el Veedor suplente nominados serán inmediatamente
notificados por la Superintendencia por el medio más expedito.
El Veedor titular nominado deberá manifestar ante la Superintendencia
si acepta el cargo a más tardar al día siguiente a su notificación y deberá
jurar o prometer desempeñarlo fielmente. Al aceptar el cargo, deberá
declarar sus relaciones con el Deudor o con los acreedores de éste, si las
tuviere, y que no tiene impedimento o inhabilidad alguna para
desempeñar el cargo.
Aceptado el cargo, la Superintendencia emitirá el Certificado de
Nominación del Veedor, el cual será remitido directamente al tribunal
competente, dentro del día siguiente a su emisión, para que éste designe
a un Veedor nominado en la Resolución de Reorganización.
 El Veedor podrá excusarse de aceptar una nominación ante la
Superintendencia, debiendo expresar fundadamente y por escrito su
justificación al día siguiente de su notificación. La Superintendencia
resolverá dentro de los dos días siguientes con los antecedentes
aportados por el Veedor y sin ulterior recurso. Si la excusa es
desestimada, el Veedor deberá asumir como tal en el Procedimiento
Concursal, entendiéndose legalmente aceptado el cargo desde que se
resuelva la excusa y se emita el correspondiente Certificado de
Nominación. Si la excusa es aceptada, la Superintendencia nominará al
Veedor suplente como titular, nominándose a un nuevo Veedor suplente
mediante sorteo.

Los honorarios del Veedor serán convenidos entre éste, los tres
principales acreedores y el Deudor, en una audiencia de
determinación de los honorarios ante el tribunal. Los honorarios
serán de cargo del Deudor.

V° Liquidador: Aquella persona natural sujeta a la fiscalización de

la Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento, cuya
misión principal es realizar el activo del Deudor y propender al pago
de los créditos de sus acreedores, de acuerdo a lo establecido en
esta ley (Art. 2 N°19, Ley N°20.720).

Objetivo: El Liquidador representa judicial y extrajudicialmente los

intereses generales de los acreedores y los derechos del Deudor,
en cuanto puedan interesar a la masa.

Deberes del Liquidador:

A. Incautar e inventariar los bienes del Deudor.
B. Liquidar los bienes del Deudor.
C. Efectuar los repartos de fondos a los acreedores.
D. Cobrar los créditos del activo del Deudor.
E. Contratar préstamos a nombre del deudor para solventar los
gastos del Procedimiento.
F. Exigir rendición de cuentas de cualquiera que haya administrado
bienes del Deudor.
G. Reclamar del Deudor la entrega de la información necesaria para
el desempeño de su cargo.
H. Registrar sus actuaciones y publicar las resoluciones en el
Boletín Concursal.
I. Depositar los fondos que perciba, en cuenta separada para cada
Procedimiento y abrir una cuenta corriente con los fondos para
solventarlo.
J. Ejecutar los acuerdos legalmente adoptados por la Junta de
Acreedores.
K. Cerrar los libros de comercio del Deudor.
L. Transigir y conciliar los créditos laborales.

Designación del Liquidador: Presentada una solicitud de inicio de

Procedimiento Concursal de Liquidación ante el tribunal
competente, la SIR nominará al Liquidador conforme al
procedimiento establecido en el artículo 37 de la ley.

Artículo 37.- Nominación del Liquidador. Presentada una solicitud de

inicio de Procedimiento Concursal de Liquidación o Liquidación
Simplificada ante el tribunal competente, la Superintendencia nominará al
Liquidador conforme al procedimiento establecido en el presente artículo.
Tratándose de una solicitud de Liquidación Voluntaria, el Deudor
acompañará a la Superintendencia copia de la respectiva solicitud con
cargo del tribunal competente o de la Corte de Apelaciones
correspondiente y copia de la nómina de acreedores y sus créditos, de
acuerdo a lo establecido en el artículo 115 de esta ley.
Tratándose de una solicitud de Liquidación Forzosa, el acreedor
peticionario acompañará a la Superintendencia copia de la respectiva
solicitud con cargo del tribunal competente o de la Corte de Apelaciones
correspondiente y copia de la nómina de acreedores y sus créditos que
haya acompañado el Deudor, en su caso, de acuerdo a lo establecido en
el artículo 120 de esta ley. En caso de que el Deudor no hubiere
presentado la referida nómina de acreedores en la audiencia o no
concurriere a ésta, el tribunal informará este hecho a la Superintendencia
para que realice la nominación mediante sorteo.
 Acompañados los antecedentes antes señalados, la Superintendencia
notificará a los tres mayores acreedores del Deudor, que no sean
Personas Relacionadas de éste, según la información entregada, dentro
del día siguiente y por el medio más expedito, lo que será certificado por
un ministro de fe de la Superintendencia.
Dentro del segundo día siguiente a la referida notificación, cada
acreedor propondrá por escrito o por correo electrónico a un Liquidador
titular y a un Liquidador suplente de la categoría que correspondan,
vigentes en la Nómina de Liquidadores. Para estos efectos, cada acreedor
será individualmente considerado, sin distinción del monto de su crédito.
Dentro del día siguiente al señalado en el inciso anterior, la
Superintendencia nominará como Liquidador titular al que hubiere
obtenido la primera mayoría de entre los propuestos para ese cargo por
los acreedores, y como suplente a aquel que hubiere obtenido la primera
mayoría de entre los propuestos para ese cargo. Si sólo respondiere un
acreedor, se estará a su propuesta. Si respondieren todos o dos de ellos y
la propuesta recayere en personas diversas, se estará a aquella del
acreedor cuyo crédito sea superior. En caso que no se reciban
propuestas, la nominación tendrá lugar mediante sorteo ante la
Superintendencia, en el que participarán todos aquellos Liquidadores
vigentes en la Nómina de Liquidadores a esa fecha.
Los sorteos que efectúe la Superintendencia se regularán por medio de
una norma de carácter general y su resultado tendrá carácter público.
Excepcionalmente, si de los antecedentes acompañados a la
Superintendencia por el Deudor o acreedor peticionario, según
corresponda, se acredita que un solo acreedor representa más del 50%
del pasivo del deudor, la Superintendencia nominará al Liquidador titular
y al suplente propuesto por dicho acreedor. En caso que dicho acreedor
no propusiere al Liquidador titular y al suplente, se estará a las reglas
generales establecidas en los incisos anteriores.
Los Liquidadores titular y suplente nominados serán inmediatamente
notificados por la Superintendencia por el medio más expedito.
El Liquidador titular nominado deberá manifestar ante la
Superintendencia, a más tardar al día siguiente de su notificación, si
acepta el cargo y deberá jurar o prometer desempeñarlo fielmente. Al
aceptar el cargo deberá declarar sus relaciones con el Deudor y los
acreedores de éste, y que no tiene impedimento o inhabilidad alguna para
desempeñarlo.
El Liquidador podrá excusarse ante la Superintendencia de aceptar una
nominación, debiendo expresar fundadamente y por escrito sus
justificaciones, al día siguiente de su notificación. La Superintendencia
resolverá dentro de los dos días siguientes con los antecedentes
aportados por el Liquidador y sin ulterior recurso. Si la excusa es
desestimada, el Liquidador deberá asumir como tal en el Procedimiento
Concursal de Liquidación, entendiéndose legalmente aceptado el cargo
desde que se resuelva la excusa y se emita el correspondiente Certificado
de Nominación. Si la excusa es aceptada, la Superintendencia nominará al
Liquidador suplente como titular, nominándose a un nuevo Liquidador
suplente mediante sorteo.
Aceptado el cargo, la Superintendencia emitirá el Certificado de
Nominación del Liquidador, el cual será remitido directamente al tribunal
competente, dentro del día siguiente a su emisión, para que éste lo
designe como Liquidador en carácter de provisional en la Resolución de
Liquidación.

Honorarios: Se determinarán de conformidad a la tabla progresiva

por tramos establecida en el artículo 40. Se trata de una
Remuneración única y de gastos de administración.
Serán de cargo del Liquidador todos los gastos correspondientes al
ejercicio de su cargo, así como los honorarios de todos sus
asesores. Sólo podrán pagarse honorarios adicionales al Liquidador
si los acreedores lo acuerdan en Junta de Acreedores (serán de
cargo exclusivo de acreedores que lo votaron favorablemente).

Artículo 40.- Tabla de Honorarios. El honorario único a que se refiere el

artículo anterior deberá pagarse al Liquidador en su equivalente en pesos
a la fecha del respectivo reparto, de conformidad a la tabla progresiva por
tramos regulada a continuación:
1) Sobre la parte que exceda de 0 y no sobrepase de 2.000 unidades de
fomento, 20%.
2) Sobre la parte que exceda de 2.000 y no sobrepase las 4.000
unidades de fomento, 15%.
3) Sobre la parte que exceda de 4.000 y no sobrepase las 8.000
unidades de fomento, 11%.
4) Sobre la parte que exceda de 8.000 y no sobrepase las 16.000
unidades de fomento, 8%.
5) Sobre la parte que exceda de 16.000 y no sobrepase las 32.000
unidades de fomento, 6%.
6) Sobre la parte que exceda de 32.000 y no sobrepase las 64.000
unidades de fomento, 4%.
7) Sobre la parte que exceda de 64.000 y no sobrepase las 130.000
unidades de fomento, 3%.
 8) Sobre la parte que exceda de 130.000 y no sobrepase las 260.000
unidades de fomento, 2,25%.
9) Sobre la parte que exceda de 260.000 y no sobrepase las 520.000
unidades de fomento, 1,75%.
10) Sobre la parte que exceda de 520.000 y no sobrepase las 1.000.000
de unidades de fomento, 1,5%.
11) Sobre la parte que exceda de 1.000.000 de unidades de fomento, 1%.
El primer tramo se calculará sobre los ingresos del Procedimiento
Concursal de Liquidación o Liquidación Simplificada, cuando no hubiere
repartos o, si habiendo repartos, correspondiere al Liquidador un
honorario inferior a 30 unidades de fomento y, en este caso, el honorario
no podrá exceder de esa cantidad.
Para la determinación del honorario que corresponda al Liquidador en
cada reparto, se deberá calcular previamente la cantidad que le
corresponda por honorarios y luego aplicar la tabla precedente en la
forma progresiva descrita, a partir del respectivo tramo. En consecuencia,
para la aplicación de la tabla y determinación del porcentaje del honorario
que le corresponde en cada reparto, deberá considerarse el monto total
distribuido en repartos anteriores.
El Liquidador tendrá derecho a una remuneración mínima de 30
unidades de fomento. Si al presentar la Cuenta Final de Administración, el
Liquidador determina que sus honorarios corresponden a un monto
inferior a 30 unidades de fomento, deberá comunicar dicha circunstancia
a la Superintendencia, la que, una vez aprobada la Cuenta Final de
Administración, pagará el saldo restante, con cargo a su presupuesto.

Podrán acordarse en Junta anticipos de honorarios al Liquidador.

Se prohíbe al Liquidador o a sus Personas Relacionadas recibir a
cualquier título otro pago distinto de los regulados en la ley. El
Liquidador deberá retener en instrumentos de renta fija, a nombre
del deudor sometido al procedimiento concursal de liquidación, el
10% del honorario que le correspondería percibir en cada reparto, el
cual podrá ser retirado una vez presentada la cuenta final de
administración.

VI° Martillero Concursal: “Aquel martillero público que

voluntariamente se somete a la fiscalización de la Superintendencia
de Insolvencia y Reemprendimiento, cuya misión principal es
realizar los bienes del Deudor, en conformidad a lo encomendado
por la Junta de Acreedores y de acuerdo a lo establecido en esta
ley” (art. 2 N°29, Ley N°20.720).

Deberes del Martillero:

1. Enajenar los bienes de conformidad a lo instruido por la junta de
acreedores.
2. Enajenar los bienes en el orden y forma individualizados por el
liquidador en el inventario.
3. Rendir cuenta.

Comisión: Comisión única a cargo del adjudicatario, equivalente a

un porcentaje sobre el monto total de realización de los bienes
encargados de rematar. Esta comisión no podrá exceder de un 2%
sobre el monto total de realización de bienes inmuebles y de un 7%
sobre el monto total de realización de bienes muebles.
DERECHO COMERCIAL II 09-11-2023

LOS SUJETOS EN LOS

PROCEDIMIENTOS CONCURSALES
Junta de Acreedores: Órgano concursal constituido por los
acreedores de un Deudor sujeto a un Procedimiento Concursal, de
conformidad a esta ley. Se denominarán, según corresponda, Junta
Constitutiva, Junta Ordinaria o Junta Extraordinaria,o
indistintamente "Junta de Acreedores" o "Junta" (art.2 N°15,Ley
N°20.720).

En el Procedimiento de Renegociación de Personas Deudoras,

estas Juntas son para deliberar y decidir sobre acuerdos de
renegociación y liquidación.

En el Procedimiento de Reorganización de la Empresa Deudora, la

Junta de Acreedores tiene el poder decisorio,en relación a aceptar
rechazarlas propuestas del acuerdo presentado.

El Procedimiento Liquidación de Empresa Deudora,se distinguen:

a. La Junta Constitutiva: Instituida por la ley al dictarse la
resolución de liquidación y que cita a los acreedores en un
Procedimiento Concursal, en ella se organiza su estructura, se
determina su funcionamiento y se le reserva su pronunciamiento a
ciertas materias que se someten a su conocimiento, bajo la
dirección del juez.Tiene lugar al trigésimo segundo día contado
desde la publicación en el Boletín Concursal de la Resolución de
Liquidación (Art. 193 a 197, Ley N°20.027).

b. La Primera Junta Ordinaria: Aquella en que se toman acuerdos

en materias no tratadas en la junta constitutiva, informándose del
activo y pasivo del deudor, el plan o propuesta de realización de los
bienes y la estimación de los gastos del procedimiento (Art.198,
Ley N°20.027).
c. Juntas Ordinarias: Aquellas que se realizan en el lugar, día y
hora determinados, sin previa convocatoria y para tratar de
cualquier materia de su competencia (Art.196 N°3, 4, 5 y 6, Ley
N°20.027).

d. Juntas extraordinarias: Aquellas en que se conocen las

materias expresamente señaladas por el legislador a solicitud
expresa de los sujetos habilitados para solicitarlas siendo el juez,
liquidador, SIR y acreedores (Art.199 a 202,Ley N°20.027).

Comisión de Acreedores: Aquella que puede designarse en un

Procedimiento Concursal de Reorganización con el objetivo de
supervigilar el cumplimiento del Acuerdo de Reorganización
Judicial, con las atribuciones y deberes que dicho acuerdo señale; o
aquella que puede designarse en un Procedimiento Concursal de
Liquidación para adoptar los acuerdos que la Junta de Acreedores
le delegue." (art.2 N°9, Ley N°20.720).

Su composición, facultades, duración y procedimientos aplicables

serán determinados por la Junta de Acreedores, mediante quórum
calificado (Art.202). El quórum calificado es el conformado por la
mayoría absoluta del pasivo total con derecho a voto verificado y/o
reconocido, según corresponda en el procedimiento Concursal
respectivo (Art.2 N°31, Ley N°20.720).

Interventor: Persona designada por el tribunal a objeto de llevar

cuenta de las entradas y gastos de los bienes sujetos a intervención
y dar noticia de toda malversación o abuso que note en la
administración de los bienes.

Clasificación de los Interventores:

A. Interventor Informante: Es aquel que se designa sólo para dar
información al tribunal respecto de cómo se están administrando los
bienes mientras dure el procedimiento concursal.
B. Interventor Administrador: También se le conoce como
interventor judicial. Es aquel que si bien no tiene poder de gobierno
ni de decisión en la empresa deudora, no se podrán tomar
decisiones sin que éste interventor esté de acuerdo.

C.Interventor Recaudador: Es aquel que tiene como único objetivo

recaudar aquellos bienes que puedan producir rentas y/o frutos que
pueda recaudar y percibir la empresa.

REGLAS PROCESALES PARTICULARES

DE LOS PROCEDIMIENTOS
CONCURSALES
1. Se tramitan ante el Juzgado Civil del domicilio del deudor, salvo
el de renegociación que es de carácter administrativo y se tramita
ante la SIR (Art. 3, Ley N°20.720).

2.Se deben acumular todos los juicios pendientes, salvo

excepciones legales.

3.La demanda o solicitud, según corresponda, debe cumplir con los

requisitos de todo escrito,constituir poder,forma de notificación y
firma.

4.En el Procedimiento Concursal de Liquidación Forzosa se debe

acompañar a la demanda una boleta de consignación por la suma
de 100 UF. Recordar que el procedimiento de liquidación forzoso es
aquel que lo solicitan los acreedores.

5. Estos Procedimientos se tramitan sólo en el Cuaderno Principal.

6. Los recursos procesales son de aplicación restringida al igual que
los incidentes, sólo cuando la ley expresamente señala dicha
tramitación.

7. La incautación y facción de inventario, son las diligencias

esenciales en el inicio del Procedimiento de Liquidación. La
incautación es el decomiso y/o retención de bienes de la empresa,
mientras que la facción es el inventario de los bienes incautados.

8. La resolución de liquidación que da inicio al procedimiento de

liquidación, en cuanto a su naturaleza jurídica, es sui generis, pues,
no se clasifica en ninguna de las categorías del art.158 del CPC.

RECURSOS (Art. 4, Ley N°20.720)

1.Recurso de reposición:
a. Procede según las reglas generales.
b. Debe interponerse dentro del plazo de 3 días contados desde
la notificación de la resolución.
c. Puede resolverse de plano o previa tramitación incidental,
según determine el tribunal.
d. Contra la resolución que resuelva la reposición no procede
recurso alguno.
2. Recurso de Apelación:
a. Procede contra las resoluciones que la Ley N° 20.720 señale
expresamente.
b. Debe interponerse dentro del plazo de 5 días contado desde
la notificación de la resolución.
c. Regla general: Se concede en el solo efecto devolutivo.
Efecto devolutivo quiere decir que no paraliza el proceso.
d. Goza de preferencia para su inclusión en la tabla, vista y fallo.
e. En el caso de las resoluciones susceptibles de recurrirse de
reposición y de apelación, la segunda deberá interponerse en
subsidio de la primera, de acuerdo a las reglas generales.
3. Recurso de Casación: Procede en los casos y en las formas,
según las reglas generales (Art. 764 y ss.C.P.C).

INCIDENTES (Art. 5, Ley N°20.720)

Sólo pueden promoverse incidentes en aquellas materias en que la
Ley N° 20.720 lo permita expresamente.

Se tramitan conforme a las reglas generales previstas en el Código

de Procedimiento Civil (Art. 82 y ss.CPC).

No suspenden el Procedimiento Concursal, salvo que la Ley N°

20.720 establezca lo contrario.

NOTIFICACIONES (Art. 6, Ley

N°20.720)
Boletín Concursal: Plataforma electrónica a cargo de la SIR, de
libre acceso al público, gratuito, en la que se publicarán todas las
resoluciones que se dicten y las actuaciones que se realicen en los
procedimientos concursales, salvo que la ley ordene otra forma de
notificación (Art. 2 N°7, Ley N°20.720).

Procede cuando el tribunal ordena que una resolución se notifique

por avisos. Se entiende efectuada desde la inserción de la
publicación en el Boletín. La notificación debe realizarla el Veedor
(procedimiento de reorganización), el Liquidador (procedimiento de
liquidación) o la Superintendencia (procedimiento de
reorganización), según corresponda, dentro de los 2 días hábiles
siguientes a la dictación de la resolución, salvo que la norma
establezca otro plazo.

Toda resolución que no tenga señalada una forma distinta de

notificación, se entenderá efectuada mediante una publicación en el
Boletín Concursal. Mediante norma de carácter general, la SIR
establece la forma de efectuar las publicaciones, los requisitos
técnicos de operación y seguridad del Boletín Concursal y la
obligación de actualizarlo diariamente por quien corresponda.

Correo Electrónico: Cada vez que se establezca que una

resolución debe notificarse por Correo Electrónico, se estará a lo
dispuesto en la norma de carácter general en cuanto a la forma de
efectuarla.

En la primera actuación que se realice ante el tribunal o SIR, según

corresponda, las partes y los terceros interesados deben señalar
una dirección de Correo Electrónico válida a la cual se deberán
efectuar las notificaciones.

La notificación por Correo Electrónico enviada a la dirección

señalada por el respectivo notificado será válida, aun cuando
aquella no se encontrare vigente, estuviere en desuso o no
permitiere su recepción por el destinatario. Se entenderá notificado
el destinatario desde el envío del Correo Electrónico a la referida
dirección.

En los casos en que no sea posible notificar por Correo Electrónico,

se notificará por carta certificada y dicha notificación se entenderá
efectuada al tercer día siguiente al de su recepción en la oficina de
correos.De las notificaciones por Correo Electrónico se dejará
constancia por escrito en el expediente, sin que sea necesaria
certificación alguna al respecto. Cada vez que la ley ordene al
Deudor señalar el Correo Electrónico de sus acreedores, debe
indicar el de los representantes legales de aquéllos.

CÓMPUTO DE LOS PLAZOS (Art. 7,

Ley N°20.720)
Los plazos de días establecidos en la Ley N° 20.720 son de días
hábiles, entendiéndose inhábiles los días domingos y feriados, salvo
que se establezca que un plazo específico es de días corridos. Los
plazos se computan desde el día siguiente a aquél en que se
notifique la resolución o el acto respectivo.

Cuando la norma establezca un plazo para actuaciones que deban

realizarse antes de determinada fecha, éste se contará hacia atrás
a partir del día inmediatamente anterior al de la respectiva
actuación. Deben aplicarse en carácter supletorias las del Libro I
Normas comunes a todo procedimiento del CPC.

PROCEDIMIENTO CONCURSAL DE
REORGANIZACIÓN
Procedimiento judicial que tiene por objetivo la reestructuración de
los activos y pasivos de la Empresa Deudora sobre la base de su
viabilidad.

Objetivos:
1. Ofrecer un sistema real de reorganización de la empresa en los
casos que ésta sea viable y, por tanto, ofrezca un mejor mecanismo
de pago a los acreedores que la liquidación concursal.

2. Equilibrar los incentivos en materia de reorganización y

liquidación para que no se consideren factores exógenos para la
decisión del deudor y de los acreedores, sino sólo la eficiencia de
los resultados.

3.Proteger la negociación, de manera que la empresa pueda seguir

en funcionamiento durante toda esta etapa, sin que se vea expuesta
a la pérdida en el valor de los activos.

4. Integrar a los acreedores garantizados que tienen cauciones

reales sobre bienes esenciales de la empresa, ofreciendo un
régimen especial para éstos.
Alcances previos:
1.Se trata de un procedimiento que se encuentra únicamente
disponible para la Empresa Deudora.

2. Se trata de un procedimiento que sólo puede ser iniciado por la

Empresa Deudora (no puede ser iniciado ni forzado por los
acreedores).

3. El inicio del procedimiento no implica la presentación de

proposiciones de acuerdo (solicitud en blanco), lo que sólo tendrá
lugar 10 días antes de la junta de acreedores.

ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO

CONCURSAL DE REORGANIZACIÓN
I. PRESENTACIÓN DE LA SOLICITUD: Presentación de formulario
elaborado por la SIR ante el tribunal correspondiente a su domicilio
(art. 54, Ley N°20.720).

II. NOMINACIÓN DEL VEEDOR (TITULAR Y SUPLENTE): El

deudor debe presentar ante la SIR:
1.Copia de la resolución con el respectivo cargo del tribunal
competente o la CA correspondiente.

2. Certificado emitido por un contador auditor independiente del

deudor que contendrá el estado de sus deudas, datos de lo
acreedores o sus representantes legales; naturaleza de los títulos,
con indicación del monto de sus créditos, el porcentaje que
representan en el pasivo y quienes son los tres mayores acreedores
excluidas las personas relacionadas al deudor (art. 55, Ley
N°20.720). Puede que la madre de uno de los deudores le haga un
préstamo para que formen una sociedad, convirtiéndose como
acreedora. Las personas que excluye esta ley son el cónyuge,
ascendientes, descendientes y los colaterales hasta cuarto grado,
sean por afinidad o consanguinidad, se entenderán personas
relacionadas al deudor.

La nominación del Veedor se realizará según el procedimiento

establecido en el artículo 22 de la ley, que concluye con el
Certificado de Nominación emitido por la SIR y que remite al
tribunal.

Artículo 22.- Nominación del Veedor. Una vez que la Superintendencia

reciba los antecedentes señalados en el artículo 55, notificará a los tres
mayores acreedores del Deudor según la información entregada, dentro
del día siguiente y por el medio más expedito. Esta notificación será
certificada por el ministro de fe de la Superintendencia para todos los
efectos legales.
Dentro del segundo día siguiente a la referida notificación, cada
acreedor propondrá por escrito o por correo electrónico a un Veedor
titular y a un Veedor suplente vigente en la Nómina de Veedores. Para
estos efectos, cada acreedor será individualmente considerado sin
distinción del monto de su crédito.
Dentro del día siguiente al señalado en el inciso anterior, la
Superintendencia nominará como Veedor titular al que hubiere obtenido
la primera mayoría de entre los propuestos para el cargo de titular por los
acreedores, y como Veedor suplente a aquel que hubiere obtenido la
primera mayoría de entre los propuestos para ese cargo. Si sólo
respondiere un acreedor, se estará a su propuesta. Si respondieren todos
o dos de ellos y la propuesta recayere en personas diversas, se estará a
aquella del acreedor cuyo crédito sea superior.
En caso que no se reciban propuestas, la nominación tendrá lugar
mediante sorteo ante la Superintendencia, en el que participarán aquellos
Veedores que integren la terna propuesta por el Deudor en la solicitud
señalada en el artículo 54 o, en su defecto, todos aquellos Veedores
vigentes en la Nómina de Veedores a esa fecha. Los sorteos que efectúe
la Superintendencia se regularán por medio de una norma de carácter
general.
Excepcionalmente, si de los antecedentes señalados en el artículo 55,
se acredita que un solo acreedor representa más del 50% del pasivo del
deudor, la Superintendencia nominará al Veedor Titular y al Veedor
Suplente propuesto por ese acreedor. En caso que dicho acreedor no
propusiere al Veedor Titular y al Veedor Suplente, se estará a las reglas
generales establecidas en los incisos anteriores.
 El Veedor titular y el Veedor suplente nominados serán inmediatamente
notificados por la Superintendencia por el medio más expedito.
El Veedor titular nominado deberá manifestar ante la Superintendencia
si acepta el cargo a más tardar al día siguiente a su notificación y deberá
jurar o prometer desempeñarlo fielmente. Al aceptar el cargo, deberá
declarar sus relaciones con el Deudor o con los acreedores de éste, si las
tuviere, y que no tiene impedimento o inhabilidad alguna para
desempeñar el cargo.
Aceptado el cargo, la Superintendencia emitirá el Certificado de
Nominación del Veedor, el cual será remitido directamente al tribunal
competente, dentro del día siguiente a su emisión, para que éste designe
a un Veedor nominado en la Resolución de Reorganización.
El Veedor podrá excusarse de aceptar una nominación ante la
Superintendencia, debiendo expresar fundadamente y por escrito su
justificación al día siguiente de su notificación. La Superintendencia
resolverá dentro de los dos días siguientes con los antecedentes
aportados por el Veedor y sin ulterior recurso. Si la excusa es
desestimada, el Veedor deberá asumir como tal en el Procedimiento
Concursal, entendiéndose legalmente aceptado el cargo desde que se
resuelva la excusa y se emita el correspondiente Certificado de
Nominación. Si la excusa es aceptada, la Superintendencia nominará al
Veedor suplente como titular, nominándose a un nuevo Veedor suplente
mediante sorteo.

lll.PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES AL TRIBUNAL POR EL

DEUDOR:
1. Relación de todos sus bienes, con expresión de su avalúo
comercial, lugar en que se encuentran y gravámenes que los
afecten, señalando cuáles tienen la calidad de esenciales para el
giro de la Empresa Deudora.

2. Relación de todos aquellos bienes de terceros constituidos en

garantía en favor del Deudor, señalando cuales tienen la calidad de
esenciales para el giro de la Empresa Deudora. Aquellos bienes
esenciales dependerá de cada empresa, por ejemplo una
panadería, en la cual un bien esencial sería la máquina para hacer
pan.
3. Relación de todos aquellos bienes que se encuentren en poder
de la Empresa Deudora en una calidad distinta a la de dueño. Por
ejemplo, todos aquellos bienes que estén arrendados.

4. El certificado a que hace referencia el artículo 55 para la

determinación del pasivo afecto a los Acuerdos de Reorganización
Judicial. El pasivo que se establezca en este certificado deberá
considerar el estado de deudas, con una fecha de cierre no superior
a cuarenta y cinco días anteriores a la presentación, con indicación
expresa de los créditos que se encuentren garantizados con prenda
o hipoteca y el avalúo comercial de los bienes sobre los que recaen
las garantías.

5. Si el Deudor llevare contabilidad completa, debe presentar el

balance correspondiente a su último ejercicio y un balance
provisorio que contenga la información financiera y contable, con
una fecha de cierre no superior a cuarenta y cinco días anteriores a
la presentación (art. 56, Ley N°20.720).

IV. PROVEÍDO A LA SOLICITUD DE REORGANIZACIÓN:

Resolución judicial que produce los efectos señalados en el artículo
57 (judicial) o en el artículo 286 B (extrajudicial) de la Ley N°
20.027.

Deberá realizarse dentro de quinto día de efectuada la presentación

señalada en el artículo 56, el tribunal competente dictará una
resolución designando al Veedor titular y suplente nominado en la
forma establecida en el artículo 22.

Con la dictación de la resolución se produce la etapa de Protección

Financiera Concursal en virtud de la cual:
1. No podrá declararse ni iniciarse en contra de la Empresa
Deudora un Procedimiento Concursal de Liquidación, ni podrán
iniciarse en su contra juicios ejecutivos, ejecuciones de cualquier
clase o restituciones en juicios de arrendamiento. Excepción:
Juicios laborales sobre obligaciones que gocen de preferencia de
primera clase, suspendiendo la ejecución y realización de bienes.

2. Se suspenderá la tramitación de los procedimientos señalados

precedentemente y los plazos de prescripción extintiva.

3. Todos los contratos suscritos por la Empresa Deudora

mantendrán su vigencia y condiciones de pago.

4. Si la Empresa Deudora formare parte de algún registro público

como contratista o prestador de cualquier servicio, y siempre que se
encuentre al día en sus obligaciones contractuales con el respectivo
mandante, no podrá ser eliminado ni se le privará de participar en
procesos de licitación.

Plazo de la Protección Financiera

Concursal
Hasta la fecha en que se realice la Junta de Acreedores para
conocer la propuesta de Acuerdo de Reorganización Concursal. La
protección concursal originalmente dura desde que se dicta la
resolución de reorganización concursal, hasta la fecha en en que se
lleva a cabo la Junta de Acreedores para conocer del Acuerdo de
Reorganización Concursal.

El plazo puede prorrogarse hasta por 60 días, si la Empresa

Deudora obtiene el apoyo de dos o más acreedores, que
representen más del 30% del total del pasivo, excluidos los créditos
de las Personas Relacionadas con el Deudor.

Hasta el décimo día anterior al vencimiento del plazo señalado, la

Empresa Deudora puede solicitar una nueva prórroga por otros 60
días si obtiene el apoyo de dos o más acreedores que representen
más del 50% del total del pasivo, excluidos los créditos de las
Personas Relacionadas con el Deudor.
Se puede solicitar de una sola vez la prórroga del plazo hasta por
120 días, si el Deudor obtiene el apoyo de dos o más acreedores
que representen más del 50% del total del pasivo, excluidos los
créditos de las Personas Relacionadas con el Deudor.

PROPUESTA DEL ACUERDO DE

REORGANIZACIÓN JUDICIAL
La propuesta de Acuerdo de Reorganización Judicial deberá versar
sobre cualquier objeto lícito tendiente a reestructurar los pasivos y
activos de una Empresa Deudora.

Podrá separarse en clases o categorías de acreedores y se podrá

formular una propuesta para los acreedores valistas y otra para los
acreedores hipotecarios y prendarios, los cuales mantienen su
preferencia.

Podrá contener una proposición principal y otras alternativas para

todos los acreedores de la misma clase o categoría. Podrá
estipularse la constitución de garantías para asegurar el
cumplimiento de las obligaciones.

Podrá estipularse una cláusula arbitral. Es decir, toda diferencia que

se genere una vez que se vayan a cumplir los acuerdos, se
resuelvan por un juez árbitro.

Deberá estipularse el nombramiento de un interventor por al menos

un año contado desde el Acuerdo, el que recaerá en un Veedor
vigente de la Nómina de Veedores.