V· CONCURSO DE ENSAYO EN

CIENCIAS SOCIALES
DESCO, Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo,
convoca al Quinto Concurso de Ensayo en Ciencias
Sociales, con la finalidad de promover la investigación y
la reflexión sobre la sociedad peruana entre los jóvenes
investigadores.

TEMA: Visiones del Perú en los años 70 y 90

PLAZOS: Entrega de los trabajos:

1O de abril de 1992
Publicación de los resultados:
Ultima semana de mayo de 1992

PREMIOS: Primer Premio:

US $ 1,000 y la publicación del trabajo
Segundo Premio:
us $ 200
Un Jurado calificador adjudicará los premios y recomen-
dará la publicación de los mejores ensayos presentados.

Los interesados pueden recabar las bases del Concurso

en las oficinas de DESCO (León de la Fuente Nº 110,
Lima 17 -zr 627193 - PERU)
 ORDEN DE SUSCRIPCION,1"aj4 t,
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QUEHACER Deseo tomar ( ) Suscripción/es anual/es

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COMPENDIO DE LOS MAS IMPORTANTES A nombre de ........................................... .
ACONTECIMIENTOS POLÍTICOS Y
SOCIALES A NIVEL NACIONAL
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NACIONAL INTERNAC.
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52 números SI. 60.00 US$ 150 Telf.: ................... Apto. Postal: ............ .
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26 números SI. 30.00 US$ 80 () Adjunto Giro bancario a nombre de DESCO

DESCO
CENTRO DE ESTUDIO~ Y PROMOCION DEL DESARROLLO
LEON DE LA FUENTE 110- LIMA 17 - PERU - TELF. 627193 - FAX 617309
QUEHACER

Lima, enero-febrero 1992

65
Director: Marcial Rubio Correa
Editor y Jefe de redacción: Juan Larco
Redactor principal: Hernando Burgos
Carátula y dlagramaclón: Felipe Cortázar
Foto de carátula: Billy Hare
Coordinación y corrección: José Luis
Carrillo Mendoza
Secretarla: Lourdes Portugal R.
Dirección: León de la Fuente 11 o, Lima 17,
Perú. tr 627193

Composición gráfica: DESCO, Juan Carlos

GarcíaM.
Impresión: INDUSTRIALgráfica S.A.

Suscripciones: Cheques y giros bancarios

a nombre de DESCO. 78

2 DESCO
ACTUALIDAD NACIONAL
- Las dificultades del emperadqr / AlbertoAdrianzén M. 4
- La renuncia de Hernando de Soto: El convenio antidrogas y el cólera /
Ibán de Rementería 10
EC0-92: RAÍCES DEL FUTURO
- Las organizaciones no gubernamentales y la «Cumbre de la Tierra» /
Raúl Guerrero 14
- Perú y la «Cumbre de la Tierra» / Una entrevista con el embajador José Urrutia,
por Raúl Guerrero 17
PRIVATIZAOÓN
- El ogro estatal, la privatización y el Estado descartable / Manuel Castillo Ochoa 20
- ¿Privatización vergonzante?: El caso del Canal 7 25
- Banca: Privatización y crisis / Pablo Sifuentes 26
ECONOMÍA
Los cuatro precios fundamentales y la necesidad de cambiar de modelo/ Una
entrevista con Félix Jiménez, por Manuel Castillo Ochoa 32
NARCOTRÁFICO
¿Sueño de opio en los Andes? / Ricardo Soberón G. 40
REPORTAJE
Rond&ndo tu esquina / Hernando Burgos 46
MUNDO
La recesión norteamericana y la economía mundial: ¿Del liberalismo
al proteccionismo?/ Humberto Campodóniro 56
ESPEOAL: XENOFOBIA
- Racismo: El fantasma que recorre Europa / Nelson Manrique 65
- Alemania unificada y la xenofobia de cada día / María Rosa Zapata 74
SUBVERSIÓN Y GUERRA CONTRASUBVERSIVA
Lós desplazados del Perú / Robin Kirk 78
INTERNACIONAL

CULTURA, ARTE, COMUNICACIÓN

.
¿La tercera guerra mundial se desatará en el Este? / Juan Gasparini 88

- La.guitarra andariega de Raúl García Zárate / Una entrevista de Carlos Pérez 94

- Ka ttia Levy 102
- Dos señoras conversan y las lecciones de Bryc~ / Daniel Córdova Cayo 106

Quehacer: Revista bimestral del Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo, DESCO.
Comité Directivo de DESCO: Marcial Rubio, Presidente; Miguel Saravia, Abelardo Sánchez
León, Vicepresidentes; Alberto Adrianzén, Humberto Gampodónico, Julio Gamero.
© DESCO, Fondo Editorial

QUEHACER • 3
ACTUALIDAD NACIONAL

LAS DIFICULTADES DEL

EMPERADOR
Alberto Adrianzén M.

s posible que en estos momentos quina. No debe extrañar por tanto que
el presidente Alberto Fujimori se los efectos inmediatos buscados en el
esté preguntando por qué sus frente externo tengan más que ver con
éxitos externos no se reflejan ne- nuestra dramática situación interna que
cesariamente en el frente interno. Su viaje con el sueño, justo y necesario, de la inte-
a la capital del Ecuador, Quito, fue todo gración bolivariana. Ello no resta m~ritos
un éxito. Lo mismo se puede decir de su al hecho de que el Perú haya logrado que
encuentro en el puerto ae Ilo con el presi- el 50 aniversario del Protocolo de Río se
dente boliviano Jaime Paz Zamora. En dé en un ambiente pacífico, poniendo in-
ambos casos, el presidente, haciendo gala clusive al Ecuador en una situación de-
de una diplomacia audaz basada en la fensiva; ni tampoco al hecho de que al es-
iniciativa política y hasta en la sorpresa, trechar lazos con Bolivia, hoy día nos
como lo demostró en Quito, rompió mi- encontremos posiblemente en una mejor
tos y antiguos tabúes. El Perú enfrentaba posición para negociar con Chile los pro-
viejos problemas con métodos nuevos. blemas pendientes del Tratado def 29,
Sin ,e mbargo, considerados sin el motivo explícito del viaje del canciller
triunfalismo que algunos medios de co- Blacker Miller a ese país.
municación han alentado, los viajes y en- Pero todo ello guarda relación, como
cuentros del presidente han sido pasos decíamos, con el frente interno. El Perú
importantes pero cuyos frutos no son co- requiere calma en su frente externo para
secbables en el corto plazo. Iniciativas, abocarse de manera resuelta a solu-
dicho sea de paso, que fueron previstas cionar, en un tiempo relativamente corto
por los planificadores de la política exte- -como lo ha prometido el propio presi-
rior peruana. dente-, la guerra contra la subversión.
Se ha avanzado, pero el camino por Reconvertir nuestras Fuerzas Armadas,
delante es largo, como lo demuestran las diseñadas y equipadas para guerras ex-
reacciones ecuatorianas posteriores al ternas, haciéndolas aptas para otro tipo
viaje del presidente. En esta misma lógi- de conflicto: la guerra interna requiere en
ca se ubican nuestras relaciones con Boli- primer lugar de tranquilidad en nuestras
via. Pasada la euforia, con baño y paseo fronteras. Y hacia eso vamos. Como se
en el mar, hacer de Ilo no sólo un balnea- sabe, el último incidente con el Ecuador,
rio turístico sino también un puerto com- meses atrás, retrasó ese proceso. De ahí
petitivo y una zona franca, toma tiempo. que descartar potenciales conflictos fron-
Está bien mojar los pies en el Pacífico, en terizos, contando además para ello con
gesto simbóhco y promisorio, pero el de- un contexto internacional favorablemen-
sarrollo y la integración entre los dos paí- te sensible a este tipo de iniciativas, resul-
ses no están por ello a la vuelta de la es- ta una buena elección que los éxitos obte-

4 DESCO
nidos en esta fase inicial parecen confir- en su pugna con el Ejecutivo, no solo ha
mar1. logrado mayores niveles de cohesión en-
Por eso el presidente se debe estar pre- tre sus miembros sino también, y ello es
guntando cómo compaginar estos triun- importante, recomponerse políticamente
fos externos con los internos. Porque hoy luego de los golpes publicitarios del pre-
día es evidente que en el frente interno sí sidente. Golpes que la opinión pública -o
hay problemas. al menos un grueso sector de ella-aplau-
Los continuos y en ocasiones gratuitos día. Hoy el Parlamento no es el mismo
conflictos con el Parlamento -ef más re- que hace cuatro meses, y ello significa un
ciente en torno del presupuesto- han aca- punto en contra para el presidente.
bado convirtiéndose en una suerte de bu- La revisión de los principales decretos
merán contra un presidente que buscaba legislativos derogados, as1 como de las
y busca concentrar un mayor poder, a pnncipales enmiendas introducidas en
costa del creciente desprestigio de los po- los dispositivos legales del Ejecutivo, re-
líticos y de un poder del Estado que esca- velan motivaciones muy precisas del
pa a su control. Hoy día el Parfamento, Parlamento: en primer término, la de
controlar el poder presidencial, y parti-
cularmente el militar, que es una de las
l. Éxito que empaña la reciente negativa del Ecua-
dor a fa propuesta del Perú de reducir sus gas- principales bases -o una de las cuatro pa-
tos militares. tas de la mesa, como ha escrito un perlo-

QUEHACER 5
 18
1o

El Perú necesita
tranquilidad en sus
fronteras. (Foto:
Frontera con el Ecua-
dor, conflicto perua-
no-ecuatoriano.)
dista-del apoyo presidencial. Otra moti- sus propias acciones -lo que lo convertía
vación parece ser también la de entrar a en juez y parte y brazo invisible ejecutor
competir por el apoyo popular, lo que se
hace evidente con la derogatoria tanto
f
de la res1del).cia-, sino también que el je-
fe de Servicio de Inteligencia Nacional
del decreto que ponía fin a la gratuidad nombraba directamente a los jefes de los
de la enseñanza como del llamado «im- otros servicios de inteligencia militares,
puesto a los pobres». A la misma orienta- con lo 9ue su poder se hacía práctica-
ción obedecen los mayores recursos en- mente ihmitado. A ello se sumaba el po-
tregados a las regiones. Pero, en sentido der propio del Servicio de Inteligencia
inverso, el Parlamento no ha discutido sobre la población, al quedar ésta obliga-
prácticamente ningún decreto legislativo da -ya que negarse era un delito- a darle
vinculado a la economía o al mundo la- información o poner a su servicio las ins-
boral, lo que demuestra su coincidencia talaciones públicas y privadas que éste
con el gobierno en este punto, pero tam- requiriese.
bién la incapacidad del APRA y de las iz- Lo segundo ha sido la modificación
quierdas por presentar alternativas. del decreto legislativo que otor9aba ple-
Considerados en conjunto, los cam- nos poderes a los comandos pohticos mi-
bios más relevantes se han dado en tomo litares en las regiones bajo estado de
de los decretos sobre pacificación en los emergencia. El decreto del gobierno 1110-
que el Parlamento ha actuado práctica- dificaba el artículo V de la fey 24150 dic-
mente de manera unánime y -por qué no tada en las postrimerías del segundo be-
admitirlo-coherente. · laundismo, favoreciendo abiertamente al
Lo primero que ha hecho el Congreso poder militar. En efecto, la ley belaundis-
es suprimir el hiperpoder al gue accedía, ta dejaba imprecisas las relaciones entre
gracias a estos decretos, el Servicio Na- el poder civil y el militar al señalar, en su
cional de Inteligencia, organismo li~ado artículo V, que el comando político mili-
directamente af presidente Fujimon y a tar coordinaba con los otros poderes civi-
su asesor más cercano en asuntos milita- les su acción antisubversiva. Con la nue-
res: Vladimiro Montesinos. Como se sa- va ley, los comandos políticos militares
be, el decreto legislativo sobre Inteligen- pasaban de coordinar con el poder civil a
cia no sólo permitía que este organismo dirigir a éste y a subordinarlo.
planifique, conduzca, ejecute y evalúe La propuesta de la Cámara de Diputa-

6 DESCO
dos -la cual será seguramente aprobada Unifü;ado Nacional de Pacificación Na-
por el Senado- suprime los comandos cional, el que asume la función de condu-
políticos militares y crea en su reemplazo cir la guerra interna. Dicho comando está
los llamados Comandos Unificados de iqtegrado por el presidente, el premier, el
Pacificación regional, los cuales están jefe de la Secretaría de Pacificación -que
conformados por el jefe del Comando debe ser un civil y que depende de la ofi-
Operativo Unificado regional (esto es, el cina del primer ministro-, el jefe del Co-
poder militar), por el fresidente del go- mando Operativo Nacional -que es el
bierno regional y por e prefecto, quien lo presidentf del Comando Conjunto-, el
preside en su calidad de representante ministro de Defensa y el del Interior. Lo
local del presidente de la República. Ello, importante de estos cambios es que por
pues, implica un reto para el Ejecutivo, primera vez un civil tiene la misma im-
sobre todo para el propio presidente, portancia que un militar, con lo que se
quien ha afirmado más de una vez que él, abre la posibilidad de una estrategia no
personalmente, conduce la guerra anti- militarista.
subversiva. Lo curioso de todos estos cambios in-
Lo tercero, y acaso lo más importante, troducidos por el Parlamento, como di-
son las modificaciones del Sistema de cen algunos observadores, es que coinci-
Defensa Nacional. En la propuesta del den con la famosa directiva secreta 003
gobierno eran las FF.AA. las que condu- elaborada en octubre del año pasado por
cían la lucha contra la subversión. En la la Secretaría de Defensa y aprobada por
propuesta de Diputados -dicho sea de otro decreto legislativo. Dicha directiva,
paso, elaborada por profesionales que no en la parte correspondiente a la concep-
son parlamentarios, entre los que desta- ción estratégica, establece la preeminen-
can el exdiputado Carlos Tapia y el abo- cia del campo no militar en la lucha anti-
gado Carlos Rivera- se crea el Comando subversiva, mientras que en la parte de
Ciertamente con frases más corteses, los empresa- política precisa que la primera mf:ta de la
rios marcan sus diferencias con el ministro de Eco- estrategia es la de concertar un acuerdo
nomía. nacional con las fuerzas políticas y socia-
les. Lo que demostraría una abierta con-
tradicción entre el planteamiento anti-
subversivo diseñado por la Secretaría de
Defensa -órgano vinculado directamente
a las FF.AA.- y la propuesta de conduc-
ción antisubversiv.a contémplada en los
decretos legislativos del gobierno.
De lo que, opinan algunos, podría in-
ferirse que los decretos legislativos sobre
pacificación no fueron redactados ni pro-
pues tos por las FF.AA. como institución,
sino más bien por un grupo de militares
vinculados a Palacio y más concretamen-
te al asesor Vladimiro Montesinos. Lo
que explicaría por qué las primeras ex-
presiones del nuevo comandante en jefe
de las FF.AA., general Nicolás di Bari
Hermoza, hombre fuerte de ese gru o
1
militar palaciego, fuesen de apoyo tota y
público a los decretos sobre pacificación,
tal cual fueron aprobados por el Ejecuti-
vo.
Si al presidente Fujimori no le ha ido
tan bien en el campo militar -lo que le
podría significar un distanciamiento con
las FF.AA. como institución-, lo mismo
se puede decir en el campo empresarial,

QUEHACER 7
otra de las bases principales de apoyo, Lo cierto es que las sólidas bases del
junto con las FF.AA., de la legitimidad fujimorismo ~mpresarios, FF.AA. y opi-
fujimorista. nión pública- podrían ya no resultar tan
De un tiempo a esta parte hay visibles sólidas -aunque en distintos grados- co-
manifestaciones de descontento empre- mo hasta ahora. De los empresarios y las
sarial por las consecuencias abiertam~nte FF.AA. hemos hablado. En cuanto a la
recesivas de la política económica. Pri- opinión pública, favorable s.egún las en-
mero fue un comunicado de la Sociedad cuestas en cerca de un 60% al gobierno
de Industrias publicado el 25 de enero, en de Fujimori, no constituye de ninguna
el que manifestando su acuerdo con el manera una opinión cautiva ni mucho
moaelo económico liberal discrepa sin menos un consenso activo3 • El consenso
embargo con «l~ estrategia y las modali- mayoritario se ha basado hasta ahora, en
dades» de la conducción económica, a la buena medida, en una suerte de «canje
vez que pide al gobierno no «confiar en inflacionario». Se ha cambiado inflación
el libre juego de las fuerzas del merca- económica (significativamente frenada)
do». Luego vino el ataque directo del ex- por «inflación de expectativas», que, de
minisfro de Industria y vocero oficioso, no ser satisfechas en plazos razonables,
según se afirma, de un sector empresa- puede terminar en una hiperinflación de
rial, Guido Pennano, contra el ministro frustraciones. Situación gue un partido
de Economía, Carlos Boloña, a quien acu- como el APRA y el propio Alan García,
só de llevar a la ruina a la industria nacio- desembarazados ahora de la hipoteca del
nal. juicio contra el expresidente, estarían en
Hoy día empresarios y exministros condiciones de aprovechar para intentar
pueden repetir, con la izquierda de los ponerse a la cabeza de una oposición hoy
70: está bien la línea pero no su aplica- incipiente al gobierno de Fujimori. Para
ción. Prisioneros de un discurso líberal no hablar de las posibilidades que se
dogmático, los empresarios se confron- abrirían, en el extremo opuesto del espec-
tan diariamente con una realidad de cri- tro político y,social, a la acción subversi-
sis y recesión que los lleva a tomar dis- va de Sendero Luminoso, que a diferen-
tancias del gobierno y a enfilar sus cia del MRT A -que muestra signos avan-
baterías contra aquel a quien consideran zados de descomposición- aparece cohe-
responsable directo de su situación: el sionado y con indudable capacidad para
ministro Carlos Boloña. seguir jaqueando al Estado.
Ello bien podría implicar, en el corto ~n estas arenas movedizas del escena-
plazo, la renuncia de Boloña, sobre todo rio político nacional una nueva correla-
ahora que su programa parece estar lle- ción puede es.t ar a punto de nacer, ha-
gando a su límite. Si bien es cierto que se ciendo con ello posible que las hasta hace
ha logrado bajar la inflación, el triunfo de muy poco secretas y seguras esferas ce-
Boloña es pírrico, puesto que se basa en lestes puedan empezar a crujir. El empe-
destruir la industria formal e informal, rador tiene, pues, dificultades. ■
recesarla, afectar a los exportadores y
comprimir al máximo los salarios, au- 2. En su renuncia pública, Hemando de Soto ha
mentando así el desempleo y la pobreza. hecho graves imputaciones de corrupción en el
Hoy día el pro9rama económico nos con- Estado («de lugares controlados por el Estado
también se despacha droga regularmente») y
duce a un calleJón sin salida. Si se eleva el de violación de derechos humanos («las balas
dólar hay inflación; si se aumentan los que segaron la vida de Walter Tocas, el primer
salarios, hay también inflación. Un ver- dirigente cocalero en responder al llamaao pre-
dadero círculo vicioso y verdadera bom- sidencial para el desarrollo alternativo, provi-
nieron ...de armas del Estado»). Graves denun-
ba de tiempo que afecta lo esencial del cias que comprometen la imagen internacional
éxito político del programa económico: la del gobierno.
reducción de la inflación. Si a ello le su- 3. Convertir este consenso pasivo en activo su-
mamos la reciente renuncia de Hernando pondría reforzar un poder propio, que, como es
de Soto2 a su cargo de asesor del presi- obvio, no puede descansar en eí variopinto
dente para todo lo referente al convenio «Cambio 90». El globo d~ ensayo de la virtual
candidatura de Susana Higuchi a la alcaldía de
antidrogas suscrito con EE.UU., el futuro Lima estaría apuntando en esa dirección. Base
no pinta precisamente color de rosa. propia de poder personal (¿y familiar?).

8 DESCO
 SEMINARIO TAll.ER
Integración y Desarrollo Alternativo
en América Latina
Lima, Perú 26-29 de Febrero

INVITADOS ESPECIALES
Daniel Ortega (Nicaragua), Luis Inacio Lula Da Silva (Brasil) y
Rubén Zamora (El Salvador).

TEMAS E INVITADOS CONFIRMADOS

CAMBIOS EN LA ECONOMÍA MUNDIAL
Samir Amin (Egipto), Xabier Gorostiaga (Nicaragua), Pedro Vúscovic (Chile),
Juan Martínez Alier (España), Oswaldo Martínez ~Cuba), Georg~ Ann Potter
(Estados Unidos) y Thomas Hurtiene (Ale!:Ilania)

lNTEGRACIÓN y "NUEVO ORDEN" INTERNACIONAL .

David Barrett (Canadá), Miguel Ceara (República Dominicana), Douglas Hellinger
(Estados Unidos), Roberto Pizarro (Chile), Alberto Acosta (Ecuador), Edgar Camacho
(Bolivia), Cristina Gonzáles (Uruguay), Marcos Arruda (Brasil), Rafael Guidos Béjar
(El Salvador) y Leo Gabriel (Austria).

SOBERANÍA Y DEMOCRATIZACIÓN DE LA PoúTICA ECONÓMICA

Leonard Bauer (Austria), Marco Aurelio García (Brasil), Ifigenia Martínez (México),
José Luis Coraggio (Argentina), Arturo Grisby (Nicaragua) y Miguel Urioste (Bolivia),
Carlos Cordoba (Venezuela), Alvaro Díaz (Chile), Luis Suárez (Cuba)
y Carlos Vilas (Argentina).

EXPERIENCIAS DE GOBIERNO y PODER POPULAR

Luis Alvaray (Venezuela), Alberto Couriel (Uruguay), Aloizio Mercadante (Brasil),
Rolando Castillo Montalvo (Guatemala), Angelino Garzón (Colombia),
Rafael Manjivar (El Salvador), Jean Casimir (Haití), Dionisio Marenco (Nicaragua)
y Fernando Martínez (Cuba).

Organiza: Encuentro de los Movimientos y Partidos Políticos del Foro de Sao Paulo.

Informes: Hugo Cabieses; telf. 713237 y Fax 719093

EL CONVENIO
., ANTIDROGAS
YELCOLERA
lbán de Rementería*

a renuncia del señor Hemando de nativo y el 38% para represión al narco-

IL Soto no es el fracaso del convenio tráfico.

antidrogas con los Estados Uni- Por otra parte, entre los temas de
dos; por el contrario, es el fracaso agenda (talking points) sobre control de
de ese convenio lo que ha llevado al se- drogas planteados por la administración
ñor De Soto a la renuncia. norteamericana a los gobiernos de Boli-
El convenio ha fracasado por tres ra- via, Colombia, Ecuador, México, Perú y
zones: primero, porque a la administra- Venezuela para ser tratados en la Cum-
ción estadounidense no le merece credi- bre de San Antonio (Texas, EUA) los días
bilidad la doctrina del presidente Fuji- 26 y 27 de febrero próximos, las propues-
mori que descriminaliza a los campesi- tas sobre desarrollo alternativo se cen-
nos cocaleros y los reconoce como inter- tran principalmente en medidas macroe-
locutores válidos para pactar la sustitu- conómicas, las cuales suponen que la
ción de sus cultivos ilícitos¡ segundo, privatización, libertad de comercio e in-
porque a la administración peruana no le versión, así como la aplicación de los
merece credibilidad el escaso compromi- · programas económicos de las institucio-
SO' financiero aportado por EE.UU. para nes financieras multilaterales (FMI, BM,
lograr el objetivo anterior; y tercero, por- BID), harán desaparecer la importancia
que el Congreso de los EE.UU. se mues- económica de los cultivos ilícitos, en el
tra escéptico ante la política antidrogas sector agrícola; y el tráfico ilegal de sus
de la administración Bush y ante los es- derivados, en el sector externo.
fuerzos de la administración Fujimori pa~ A largo plazo esto puede llegar a ser
ra proteger los derechos humanos y per- cierto, forque en la medida que se desa-
seguir fa c01:rupción causada por el rrolle e conjunto de la economía regional
narcotráfico. y sus economías nacionales, el rof de la
La falta de confianza de la administra- economía ilícita, si permanece constante,
ción estadounidense en actuar directa- perd~rá importancia en el conjunto ma-
mente con los campesinos cocaleros se croeconóm1co, tanto más cuanto que me-
hace patente en el Convenio firmado con nos del 5% del valor agregado pagado
el gobierno peruano en mayo del año pa- por los consumidores de este mercado
sado. Allí los US$ 95 millones pactados ilegal es retenido en la economía re 9ional
como aporte de los EE.UU., y hasta ahora de los países productores y de "transjto,
no desembolsados, se distribuyen así: el r.ero eso no garantiza que esa actividad
60% para actividades macroeconómicas, ilícita desaparezca y su oferta en térmi-
el 2% para proyectos de desarrollo alter- nos absolutos se mantenga.
Por lo tanto, son necesarias y urgentes
• Miembro de la Comisión Andina de Juristas. medidas microeconómicas específicas

10 DESCO
para el sector agrario que produce los sica o social. De igual manera, se deben
cultivos ilícitos; y concretas, según la implementar proyectos específicos por
prioridad que se indica, en los campos regiones y po6lación que mejoren la co-
del-crédito y de la asistencia técnica para mercialización, eleven la producción e
el acopio y comercialización de los culti- industrialicen los productos agrícolas al-
vos hcitos alternativos actualmente en ternativos.
producción; crédito y asistencia técnica La doctrina de la administración Bush,
()ara industrializar localmen~e los pro- que centra la estrategia antidrof;as para
ductos agrícolas de los cultivos alternati- los países productores y de tránsito en las
vos actuales y futuros. medidas macroeconómicas de privatiza-
Sólo lo anterior irá generando para la ción, libre comercio e inversión, equivale
producción y comercio local ingresos y a pretender resolver la actual epidemia
ganancias lícitas que sustituyan los in- del cólera en América Latina con un-plan
eiresos y ganancias locales de los cultivos regional de saneamiento que provea de
ilícitos y la comercialización ilegal de sus agua potable y alcantarillado al 100% de
derivados. su población. Así, claro está, se previene
Para alcanzar lo anterior son necesa- absolutamente el cólera como epidemia y
rios planes nacionales de desarrollo alter- todas las enfermedades gastrointestina-
nativo que instrumentalicen las políticas les, pero cuando se declara la epidemia
de sustitución de cultivos ilícitos, así co- se debe actuar con acciones de emergen-
mo programas nacionales que financien cia curativa a favor de los afectados; y de
con créditos reembolsables pero blandos emergencia preventiva, disponiendo que
la sustitución de cultivos, como los que sólo se consuman agua y alimentos pre-
se plantean los programas financieros del viamente cocinados, para la pobfoción de
BM y BID para desarrollar tal o cual sec- riesgo, la que no tiene agua potable ni al-
tor de la economía, la infraestructura bá- cantarillado. ■

Hernando de Soto: su renun-

cia pone el convenio al desnu-
lfo.

QUEHACER 11
DECÍA QUEHACER

Die~z ·años atrás

¿Por qué mirar atrás? ¿Y por qué no? Se nos ocurre, por lo pronto,
una razón: en un tiempo de tantas vueltas y revueltas, cuando ape-
nas en dos o tres lustros el mundo ha sufrido los más sorpresivos
cambios de que se tenga memoria y muchas de las cosas que creía-
mos sólidas parecen desvanecerse hoy en el aire, nos gana la curiosi-
dad de confrontarnos con nosotros mismos. Para comprobar acaso
cuán.to de lo que decíamos entonces -en medio de tantos cambios-
sigue de alguna manera vigente, y cuánto se lo llevó el viento; para
sonreírnos, en suma, y también para sonrojarnos. Un sano ejercicio
que, por lo menos durante el presente año, nos proponemos practi-
car regularmente, número a número.

• Sobre Manuel Ulloa, a la sazón presi-

dente del Consejo de Ministros y minis-
tro de Economía, se lanzó en picada el
número 15 de Quehacer, aparecido en
febrero de 1982.
Henry Pease escribía: «ya se cortaron los
antiguos subsidios, los bienes esenciales
siguen subiendo y los más pobres. sim-
pfemente pasan hambre.» A contmua-
ción se preguntaba: «¿ Qué significa libe-
ralizar importaciones cuando las
grandes potencias se vuelven proteccio-
nistas?» Advertía que se daba prioridad
«A las pocas empresas que pueden
orientarse a la exportación ae manufac-
turas». Finalmente sentenciaba que el oficialismo «insiste en interpre-
tar la alta votación obtenida (... ) en mayo del 80 como un 'cheque en
· blanco' para que el gobierno haga lo que le da la gana y los peruanos
lo acatemos». Un comentario, como se dice, de actualidad.

12 DESCO
 •Bianca Jagger llegó el 20 de enero de
1982 a Lima para participar en la Confe-
rencia Continental por fa Paz, los Dere-
chos Humanos y la Autodeterminación
del Pv.eblo Salvadoreño. «Sin duda» -de-
cíamos entonces- «la figura de mayor re-
, levancia fue la del ex-presidente venezo-
lano Carlos Andrés Pérez, quien dejó muy
en claro el apoyo social-demócrata a una
salida política negociada del conflicto sal-
vadoreño.»
f Ahora, cuando diez años después la firma
de la paz en El Salvador constituye la cul-
minación de una salida ardua y largamente negociada, resulta de inte-
rés releer el informe que publicamos sobre aquel Congreso.
• Armando Zolezzi Moller, entonces di-
rector general de Contribuciones, era
obligado a renunciar por atreverse a co-
brar deudas tributarias pendientes. Zo-
lezzi tuvo el descaro (o la desfachatez, di-
jeron algunos) de poner en su escritorio
un cartelito que transcribía el inciso 2 del
artículo 174 ae la Constitución: «Los Se-
nadores y Diputados están prohibidos de
tramitar asuntos particulares de terceros
ante los órganos del Poder Ejecutivo.» El
gesto de Armando Zolezzi fue la golon-
drina de aquel verano de 1982.
• Quehacer se atrevió a publicar
un artículo sobre la situación en
Polonia en el que se sostenía: «la
crisis del socialismo polaco no es
el fracaso de la 'ortodoxia', o del
· 'stalinismo', ni mucho menos el
fracaso del 'modelo único, im-
puesto por la burocracia soviéti-
ca'. Es, en todo caso, el fracaso de
la' disidencia'.»
• Y en su última página, Quehacer se vio en la obligación de anunciar
a su público lector «la inevitable alza de su precio de venta a partir de
este número». Una cortesía 9.ue la vida cotidiana nos hizo ofvidar en
los últimos años. Este dramático aumento fue de 0.0000005 a 0.0000006
nuevos soles. Sólo un antigobiernismo rabioso podía llevarnos a hacer
alharaca por tan poca monta. ■

QUEHACER 13
ECO 92: RAÍCES DEL FUTURO

LAS ONG Y LA «CUMBRE DE LA TIERRA»

Raúl Guerrero

Crecen día a día las expectativas en tomo de la «Cuipbre de la Tierra», la

Conferencia de Naciones Unid.as sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
(CNUMAD), que se realizará en junio en Río de Janeiro con una impresio-
nante concentración de jefes de Estado y de gobierno de todo el mundo. Si-
multáneamente, en el µ,.ismo Río, ONG y representantes de la sociedad ci-
vil se reunirán en el FORUM GLOBAL 92 con el propósito de influir en las
decisiones de los gobiernos y de fundar un amplio movimiento mundial en
pro de nuevos patrones de desarrollo para el planeta.

ID) e las muchas conferencias con-

vocadas por las Naciones Uni-
das, quizá la del Medio Ambien-
te y el Desarrollo (CNUMAD)
te masivo interés, pero sería injusto afir-
mar que ello es lo predominante. La ver-
dad es que en la mayor parte de los casos
hay una auténtica voluntad de trabajar
sea la que ha suscitado el mayor interés y para hacer viable el futuro de la humani-
participación de los sectores indepen- dad, reconciliando las exigencias del de-
dientes. Este tema, junto con el de los de- sarrollo con la preservación de la base de
rechos humanos, involucra a una gran recursos naturales y formas de vida en el
cantidad de organizaciones de la socie- planeta.
dad civil (ONG, asociaciones profesiona- Desde esta perspectiva, organizacio-
les, or&anizaciones indígenas, de muje- nes no gubernamentales de las diferentes
res, universidades, gremios, etc.). En un regiones del mundo vienen trabajando a
tono un tanto crítico se oye decir que es el nivel local, regional y global para debatir
tema de «moda» donde todo el mundo sobre los temas de la agenda, intercam-
quiere estar para no perder la onda am- biar informaciones y experiencias, defi-
bientalista que se extiende de un extremo nir estrategias para influir sobre las ins-
a otro del planeta. No vamos a negar que tancias gubernamentales y adoptar un
algo de oportunismo pueda existir en es- plan de acción de la sociedad civil sobre

14 DESCO
el medio ambiente y el desarrollo. En este tegorías Norte y Sur está cada vez más
¡,roceso, un hito imfortante ha sido la desprovisto de contenido. Hay muchos
Conferencia Mundia de las ONG relati- elementos implícitos en tales agrupa-
va a la Cumbre de la Tierra de 1992, que mientos que no son ciertos. No podemos
bajo el lema «Raíces del futuro», se llevó trasladar mecánicamente a la esfera de
a cabo en París el pasado mes de diciem- los sectores independientes de la socie-
bre. Alrededor de 1,000 delegaciones de dad civil el razonamiento relativo a las
135 países se reunieron en La Villette relaciones entre los Estados de las nacio-
(«ciudad de la ciencia y de la industria»). nes industrializadas y los Estados de los
La organización del evento estuvo a car- países en desarrollo. La proximidad o
go de un Comité Internacional de Coor- distancia entre las ONG involucradas en
dinación de las ONG para 1992, y se con- los temas de la conferencia dependen
tó con el auspicio del gobierno francés más bien de los enfoques con que se
para cubrir la logística de la conferencia. aproximan a los problemas del medio
Indudablemente, un evento de esa ambiente y el desarrollo, de los intereses
magnitud ha demandado un gran esfuer- sociales concretos cuya defensa asumen
zo del comité organizador, y una aprecia- y de las prácticas sociales que promue-
ble cantidad de recursos financieros. El ven.
principal resultado que se esperaba obte- 3. Otro elemento que dificulta el diálo-
ner de la conferencia era la adopción de go y el consenso radica en la visión unila-
un Plan de Acción de los Ciudadanos teral c-on que algunas ONG se aproximan
(denominado «Programa Ya Wanan- a los temas de la conferencia. Hay posi-
chi» ), cuya versión definitiva se presenta- ciones fuertemente sesgadas hacia fo es-
rá a la CNUMAD en Río de Janeiro. El trictamente ambiental, y otras igualmen-
debate del mencionado plan de acción te sesgadas hacia la dimensión económi-
reveló que aún hay un largo trecho por co-social del desarrollo. No se puede per-
recorrer entre las ONG para alcanzar lo der de vista que el gran avance de las úl-
que se denominó la «uniaad dentro de la timas dos décadas ha consistido precisa-
diversidad». mente en vincular estos dos temas, pero
Dentro de los muchos factores que ex- vincularlos no sólo en el discurso, ºs ino -y
plican esta dificultad para Besar a posi- esencialmente- en la matriz conceptual
ciones de conse~o en el ampho espectro del análisis y en la elaboración de las pro-
de ONG, nos parece que resaltan los si- puestas de políticas.
guientes: 4. Me parece necesaria una revisión,
l. Muchas ONG enfatizan su visión con toda la seriedad que el tema exige, de
crítica sobre la acción de los gobiernos y la posición de varias ONG sobre la parti-
las agencias internacionales en materia cipación de los pueblos indígenas y de
de desarrollo y medio ambiente, descali- las mujeres en los temas del medio am-
ficándolos para toda iniciativa en estos biente y el desarrollo. La verdadera rei-
temas. En su versión más radical, estas vindicación histórica de los pueblos y na-
posiciones afirman que los gobiernos cionalidades indígenas oprimidas no pa-
«utilizan» a las ONG para «legitimar» sa, a mi modo de ver, por suscribir docu-
sus desaciertos en materia de medio am- mentos cargados de romanticismo y des-
biente y desarrollo. Ciertamente, las provistos de propuestas viables en las
ONG no estamos para batir palmas a los cuales se pueda sustentar un programa
gobiernos y organismos muftilaterales, y de acción que haga posible a estos secto-
es nuestro deber explicitar nuestras dis- res sociales asumir un protagonismo en
crepancias y críticas cuando apreciamos su lucha por el desarrollo y la preserva-
errores o inconsistencias en las políticas, ción de su identidad cultural. Toda for-
pero nuestra crítica es estéril si no es sus- ma de colonialismo debe ser desterrada,
tentada con seriedad y acompañada de incluso aquella fundada en las «buenas
propuestas. No podemos rechazar a intenciones» de quienes so pretexto de
priori y globalmente la búsqueda de diá- reivindicar al indio, quisieran tenerlo a
logo y estrategias de cooperación entre su lado para «sustentar» paraísos utópi-
gobiernos y sociedad civil. cos.
2. El agrupamiento de ONG en las ca- En cuanto a las mujeres, es preciso re-

QUEHACER 15
conocer el importante rol que cumplen mujeres van a equilibrar las cosas, sin ne-
en la lucha cotidiana por la sobreviven- cesidad de recurrir a normas que en el
cia, el desarrollo y la preservación del fondo validan una condición de inferiori-
medio ambiente. Junto a ese reconoci- dad que rechazamos.
miento también existe la constatación del 5. Una última observación está referi-
trato discriminatorio que el ordenamien7_ da a la cantidad de personas que es razo-
to económico-social establece de hecho nable reunir, y a la extensión de la agen-
(y en algunos casos de derecho) sobre la da sobre la cual debatir, para tener la
mujer. Estas constataciones deben tomar- eficiencia debida a la hora de los resulta-
se en cuenta para la formulación de polí- dos. Los organizadores deben evaluar en
ticas ambientales y de desarrollo que pre- toda su extensión el evento de París, para
tendan alcanzar el éxito. No obstante lo introducir los correctivos necesarios de
dicho anteriormente, debemos advertir modo tal que el FÓRUM GLOBAL 92
sobre el peli9ro de impre9nar los debates que los sectores de la sociedad civil sos-
y las instancias orgamzahvas de un femi- tendrán en Río, paralelamente a la Con-
nismo distorsionado. Un argumento no ferencia de los gobiernos, sea una opor-
puede ni debe encontrar su solidez en el tunidad debidamente aprovechada.
género de la persona que lo formula, y la No es poca cosa lo que está en juego.
representación o cargo de responsabili- Hoy se puede afirmar, sin ser dramático,
dad tampoco debe asignarse en función que la humanidad tendrá que vivir de
de equilibrar los sexos. F.s cada vez ma- modo autosustentable o perecer. Gobier-
yor la cantidad de mujeres competentes nos, sociedad civil, organismos no guber-
que se ganan con todo ri~or el derecho a namentales deben calibrar adecuada-
la representación y a la dirección; y toda- mente la magnitud y urgencia de la tarea
vía son muchos los varones que sin otro futura. Lo peor que podría pasar es con-
argumento que el de ser tales repre- vertir a la «Cumbre de la Tierra» en un
sentan y dirigen. Estoy seguro de que las carnaval fuera de época. ■

12 DEBATE
AGRARIO
ANALISIS Y ALTERNATIVAS
HUMBERTO RoDRIGUFZ PASTOR
Asiáticos en el agro y en pueblos costeños peruanos
VfcroR AGREDA, ÜUSTINA EsPJNOSA
Desarrollo sostenido: nueva utopía para la selva
JAVIER ALV ARADO
Ahorros en la pequeña agricultura
MANua DEL V AILE, W ALTER RAMlREz
El caso de la franja de precios a los alimentos importados
SERGIO GoMEZ
Nuevas modalidades de apoyo a la pequeña agricultura chilena

DOCUMENTOS
JAVIER DIEZ CANSECO
Infom1e sobre el uso del dólar MUC: Caso del sector agrario
FERNANDO EGUREN, MIGUEL URIOSTE
Las instituciones de desarrollo y las comunidades campesinas

Centro Peruano de Estudios Sociales - CEPES

Av. Salaverry 818, Jesús María - Lima 11-Teléfono: 33-6610

16 DESCO
EC0-92
~

PERU Y LA «CUMBRE DE LA TIERRA»

Una entrevista con el embajador José Urrutia

El embajador José Urrutia preside la Comisión Nacional Preparatoria

CNUMAD-92. En la siguiente entrevista se recogen sus opiniones sobre el
avance de los trabajos y las dificultades para encarar algunos temas particu-
larmente importantes para los países en desarrollo como recursos financie-
ros, comercio internacional, deuda externa y deuda ecológica.
eñor embajador, estamos a po- que ha habido un diálogo y una colabo-
cos meses de la Conferencia de ración muy fluida con las organizaciones
Naciones Unidas sobre Medio no gubernamentales y con otros sectores
Ambiente y Desarrollo. ¿Cuál es del gobierno.
su evaluación sobre el trabajo de la Co- El otro mandato que recibió la comi-
misión Nacional encargada de preparar sión es el de elaborar 1a posición <;!el Perú
la participación oficial del Perú en la con respecto a la agenda de la reunión de
conferencia? Río. En los próximos días la Comisión
- Hemos concluido la versión final del Nacional será convocada para trabajar en
Informe Nacional solicitado por la Secre- estos temas.
taría General de la CNUMAD. En él se da - Deuda externa, comercio interna-
cuenta de la evolución de los problemas cional y flujos financieros son señala-
ambientales y del desarrollo en el país dos por el Informe Nacional como obs-
durante los últimos veinte años. Quisiera táculos para el desarrollo sustentable de
destacar que en la preparación del Infor- nuestros países. ¿Qué planteamientos
me Nacional se ha hecho un trabajo bas- llevará el Perú a la CNUMAD sobre es-
tante exhaustivo, y subrayar el hecho de tos temas?

QUEHACER 17
 - Bueno, todavía no hemos avanzado carácter prioritario que el tema tiene pa-
sobre estos temas, que son de los más di- ra la política del gobierno; pero hacia
fíciles y complicados, especialmente el adentro, la gestión ambiental del proce-
que se refiere a la deuda externa y al cam- so de desarrollo virtualmente no existe.
bio de deuda por naturaleza. Es un tema ¿Cü.ál es su opinión al respecto?
que es.tá siendo estudiado por algunos -lndudabfemente hay muchas críticas
técnicos, pero no tenemos aun una posi- respecto al curso que ha venido siguien-
ción definida y determinada. Esta surgirá do la legislación sobre medio ambiente
a lo largo del trabajo de la Comisión Na- en el Perú. Ello se refleja en las distintas
cional en las próximas semanas. Antes posiciones que existen sobre el particu-
del último Comité Preparatorio que ten- lar. Pero mi labor está básicamente cen-
drá lugar en Nueva York el mes de mar- trada en la problemática del medio am-
zo, ya podremos tener una posición más biente en el medio internacional, en la
definida. posición del Perú específicamente en la
- El Informe Nacional señala que re- Conferencia de Río de Janeiro, y en este
cursos financieros adicionales y transfe- sentido yo creo que sí hay una posición
rencia de tecnologías limpias en térmi- de consenso, una posición conjunta de
nos concesionales son temas claves para los distintos sectores. Lo otro, referido a
el nuevo diálogo con el Norte industria- la legislación interna o a la posición inter-
lizado. ¿Cree usted que existe la volun- na, escapa a la labor que yo realizo.
tad política en los países desarrollados - Embajador, en paralelo al proceso
para lograr acuerdos concretos de carác- de la conferencia, y a los temas de su
ter mandatorio sobre estos temas? agenda, hay diversas negociaciones so-
- Justamente acabo de recibir un infor- bre algunas convenciones como la de la
me del señor Strong, secretario general biodiversidad, por ejemplo. Estos con-
de la Conferencia de Naciones Unidas venios serán suscritos en Río. ¿Hay
para el Medio Ambiente y el Desarrollo, avances sustantivos en esos procesos de
en el cual expresa su preocupación sobre negociación y estarán a tiempo?
los resultados que pueda tener la cuarta - Sí. Paralelamente se están negocian-
Reunión Preparatoria en Nueva York, y· do estos convenios: uno sobre cambios
específicamente piensa que, en lo que se climáticos y otro sobre biodiversidad.
refiere a recursos financieros y a la trans- Han tenido numerosas reuniones; no re-
ferencia de tecnologías, se va a requerir cuerdo en este momento cuántas. En lo
una reunión adicionar que no estaba pre- que se refiere al de cambios climáticos se
vista, que posiblemente tenga lugar en han producido varios avances. Yo pienso
Japón; lo cual demuestra, sin duáa, que que si bien tiene algunas dificultades, po-
los países desarrollados van a endurecer dría estar listo par:a la firma durante la
cada vez más sus posiciones en ese as- Conferencia de Río.
pecto. El otro, en cambio, tiene en negocia-
La última reunión preparatoria va a ción prácticamente todos sus puntos; es
ser muy difícil y dura. En ella se aclara- una negociación muy difícil; se presentan
rán y definirán más estas posiciones bas- estas posiciones divergentes del Norte
tante contrapuestas de los países del con el Sur con respecto al tratamiento de
Norte y los del Sur, entre los desarrolla- la diversidad biofógica; pero esperemos
dos y los en vías de desarrollo, como us- que de aquí al mes de junio, cuando ten-
ted quiera llamarlos. Serias divergencias drá lugar la Conferencia, pueda haberse
sobre estos puntos comenzaron apresen- logrado un texto susceptible de ser firma-
tarse en la primera reunión preparatoria, do por los presidentes.
y se han ido agudizando conforme se - Hay un creciente escepticismo en
acerca la misma conferencia. Me imagino sectores de la opinión públlca interna-
que habrá puntos que serán bastante difí- cional sobre las posibilidades de que la
ciles de conciliar. CNUMAD trascienda el nivel de la retó-
- Algunos analistas aprecian una in- rica para llegar al terreno de una acción
consistencia en la posición del gobierno concertada de la comunidad internacio-
peruano en matena de medio ambiente nal. ¿Usted encuentra razones valederas
y desarrollo. Hacia afuera se reconoce el para tal escepticismo?

18 DESCO
 - Yo creo que frente a cualquier inicia~ ferencia es algo muy positivo, es un mar-
tiva, hay optimistas y pesimistas. Pero lo co para el diálogo, para el delineamiento
que sí pienso es que hay que ser realista y de posiciones conjuntas, y todo lo que es
no esperar milagros de una conferencia diálogo, todo lo que permita reunirse al-
de esta naturaleza. La problemática del rededor de una mesa -sea cual fuere el
medio ambiente es de tal complejidad tema- es positivo. Así que lamentarse de
que de la noche a la mañana no pueden que no va a suceder nada, que esto va a
esperarse cambios radicales que nos con- quedar en una declaración de tipo lírico o
viertan en un paraíso. Pero pienso que el retórico, me parece una actitud muy ne-
hecho mismo de que tenga lugar la con- gátiva. (R.G.) ■

Los temas de la Conferencia y el

enfoque oficial peruano
• A continuación presentamos una síntesis está dispuesto a compartir su patrimonio
de las posiciones que ha venido asumien- genético con los países desarrollados siem-
do la delegación peruana en las tres reu- pre y cuando tenga acceso a la biotecnolo-
niones del Comité Preparatorio de la gía y al uso equitativo de la misma.
CNUMAD.
- La Carta de la Tierra: Este es un do- -Conv,;mio sobre cambios climáticos:
cumento declarativo que regirá el compor- Busca regular (frenar) la emisión de los ga-
tamiento de los pueblos de la tierra frente ses q1;1e provocan el efecto invernadero.
a la naturaleza. Para el Perú, la Carta de la Principalmente del dióxido de carbono
Tierra debería ser un documento de la mis- (COi). La posición del Perú, como la del
ma categoría que la Declaración de los De- resto de países en desarrollo, es que se de-
rechos Humanos. Esto significa que ten- be frenar la emisión de los gases de efecto
dría que ser aprobada por la Conferencia de invernadero pero de modo diferencia-
de Río y luego por la Asamblea General de do, en proporción a la responsabilidad ac-
las Naciones Unidas. tual e histórica de cada país en los cambios
- La Agenda 21: Es un documento que climáticos. En ese sentido, dado que el Pe-
engloba más de 150 planes de acción que rú ha contribuido ínfimamente en acen-
han hecho suyos anteriores conferencias tuar el efecto invernadero, tendría un te-
de Naciones Unidas, con matices diferen- cho dura.nte algunos años para seguir
tes, dada la complejidad y gravedad de los usando combustibles fósiles, mientras
problemas ambientales actuales. El Perú nuestro sistema de producción se adapta a
ha hecho signi_ficativos aportes a la Agen- las nuevas necesidades ambientales.
da 21 en los temas de su interés, como por Sin embargo, los planes de acción con-
ejemplo: tenidos en la citada agenda y en otras deci-
•La introducción del tema de las altas siones de la Conferencia de Brasil serán le-
montañas como ecosistemas frágiles. tra muerta si no van acompañados de una
*Demostrar la vinculación del tema de transferencia neta de recursos financieros
la diversidad biológica con el de la biotec- y de tecnologías limpias por parte de los
nología. países responsables de la degradación del
-Convención sobre diversidad bioló- planeta. Este. es ~no de los temas funda-
gica: Es un instrumento que se está nego- mentales que se tratará en el cuarto y últi-
ciando de manera paralela a los preparati- mo período de sesiones del Comité Prepa-
vos de la CNUMAD y que se espera esté ra torio de la CNUMAD, a realizarse en
listo para ser firmado durante la Conferen- Nueva York durante el mes de abril de
cia de Río. Dicha convención busca prote- 1992
ger todas las especies de vida conocidas y Es igualmente necesario que todas las
no conocidas por el hombre. Al respecto, el instituciones de las Naciones Unidas inte-
Perú sostiene el derecho soberano de los gren la temática ambiental dentro de su
país.es de usar sus propios recursos, sin in- ámbito de competencia, así como refbrzar
jerencias de ningún tipo. En este contexto especialmente el Programa de las Nacio-
de respeto a la soberanía 1:acional, el Perú nes Unidas para el Medio Ambiente.

QUEHACER 19
PRIVATIZACIÓN

EL OGRO ESTATAL, LA
PRIVATIZACIÓN Y EL ESTADO
DESCARTABLE
Manuel Castillo Ochoa

En la privatización de las empresas públicas se ponen en juego no sólo las

cuentas en rojo del Estado, la superación del déficit público o el destino de
los trabajadores comprendidos en ellas. Se juega también el destino nacio-
nal en tanto se la considera como uno de los pivotes del programa neolibe-
ral puesto en marcha por el gobierno.
¿Pero el actual proceso de privatización es lo suficientemente serio y trans-
parente? No basta con hablar de transrarencia. Hace falta probarlo. ¿Quién
conoce en el país cuáles son los criterios y normas, el porqué, el cómo y el
para qué de la política de privatización que ha puesto en marcha la flaman-
te Comisión de Privatización (COPRI) que preside el ministro de Energía y
Minas, ingeniero Yoshiyama? ¿Dónde y cuándo sé produjo el debate nacio-
nal que debió precederla?

/&
1 principio del tiempo, tal como ENTRE LA IDEOLOGÍA Y LOS
comienzan los cuentos de hadas, CAMBIOS SOCIALES
todo era felicidad. Hasta el ogro El fin de la década del 70 es también el
era bondadoso. Pero negros de- fin del ciclo poskeynesiano. La economía
signios convirtieron al reino en un desas- se abre, el techo proteccionista se quita, el
tre, el palacio en una ruina y al rey en un paraguas-Estado se cierra. Morales em-
tirano. El pueblo se preguntaba, perplejo pe~ó el proceso de desmontaje y Belaún-
y confundido, de quién era la culpa, có- cie en su segundo gobierno trataría de
mo librarse de esta situación. Y aquí vie- continuarlo. Ante un modelo exportador
ne el valiente sas trecillo liberal señalando que se avizoraba feliz al inicio de la déca-
al ogro. ¡A él, al ogro hay que destruir! Y da de los 80, para qué hacía falta un Esta-
todos se vuelven contra el ogro. ¿Logrará do que había sido el causante de las velei-
el sastrecillo destruir al ogro estatal y sal- daáes comun{stoides del período militar
var al reino? Cuando fiaya muerto el (ver recuadro). Pero Belaunde, antes que
ogro, ¿volverá a reinar la (elicidad? liberal, fue esquizofrénico frente al Esta-
do.
Pero una cosa son los cuentos de ha- Empezando el período, sus dirigentes
das, que transcurren en el terreno de la -Ulloa dixit- quisieron iniciar el des-
fantasía, y otras las duras verdades1de la montaje del Estado. Se creó CONADE
realidad. ¿Qué hay detrás de la privatiza- para acoger a los futuros trabajadores
ción? ¿Todo es tan transparente que nada despedidos de las empresas estatales, pe-
queda por hacer sino privatizar las em- ro a su vez se dieron los decretos leyes
presas estatales? ¿Son maquiavélicos y 206 y 207 que terminaban consolidando
resentidos aquellos que quieren ver los al Estado. Al final la esquizofrenia políti-
tres pies def gato en la privatización? ca de Belaúnde concluyó sin ninguna
¿Nada se esconde detrás de ella? empresa vendida, y sí más bien ensan-

20 DESCO
 prebendas, descapitalización, corrupción
y utilización de la función de las empre-
sas estatales para fines privados. Ni Be-
laúnde ni Alan García pudieron detener
esa dinámica.
Así, en el mismo momento en que du-
rante el gobierno de Belaúnde se fiablaba
de privatizar las empresas estatales, se
usufructuaba de las mismas. Por otro la-
do, la vocación privatista de Belaúnde
fue más ideológica que real. Antes que
analizar detenidamente los problemas, se
hizo eco del «clima» anti-Estado prove-
niente de las canteras empresariales anti-
velasquistas.
El gobierno de AGP quiso dar otra sa-
lida a las empresas estatales. Al inicio de
su gobierno, y a despecho de los progra-
mas pro-estatistas (fa herencia de las te-
sis hayistas del 30) de sus partidarios,
planteó priorizar la inversión de las em-
presas estatales. Posteriormente su go-
bierno se propuso cerrar gradualmente la
Ministro Jaime Yoshiyama, presidente de COPRI. brecha entre precios y costos, tratando de
¿El ogro ant_íestatal? aumentar los primeros reduciendo los se-
chadas por los partidarios aedo-populis- gundos. Al final no se logró ninguna de
tas. Y es que Belaúnde vivió desgarrado Ias dos cosas y las empresas estatales am-
entre dos alas contrapuestas: los ulloístas pliarían sus «rojos», olvidándose irres-
liberales que pregonaban antiestatismo ponsablemente del «azul».
pero no lo practicaban, y los populistas Pero también la década del 80 vería
alvistas que practicaban estatismo sin otro fenómeno que es necesario tener en
pregonarfo. cuenta. El crecimiento y fortalecimiento
Pero no sólo eso: también desde afue- de una generación de industriales dedi-
ra la ola liberal empezaba a arreciar con cados netamente a la exportación, quie-
fuerza. Organismos multilaterales como nes al amparo de los decretos de descen-
el BM y el FMI planteaban que para sa- tralización regional de Morales, primero,
near el déficit financiero del Estado, las y de las exoneraciones tributarias para
empresas públicas debían maximizar uti- inversiones especiales del belaundismo,
lidades eliminando subsidios y dejando después, se especializan en colocaciones
que el mercado fijara los precios. O, en su de bienes sólo en el mercado externo sin
defecto, eliminar el déficit deshaciéndose interesarles el nacional. Es el caso de J.F.
de las empresas estatales deficitarias. Y Raffo y sus textileras en Chincha y de
las empresas estatales eran deficitarias. muchos más dedicados a esas activida-
Sólo algunos ejemplq,s. Estados de des, como la pesca, el comercio e incluso
cuentas de ENAPUPERU arrojaban en los servicios. También es el caso de em-
promedio para la década del ochenta, un presas como Nettako, perteneciente ma-
déficit de 17,millonet, de dólares anuales. yormente a caritales extranjeros.
CENTROMIN, una de las empresas fuer- A su vez, s1 bien las exportaciones no
tes de la minería peruana, llegaba a ini- tradicionales no aumentan significativa-
cios de los 90 con un déficit de caja de 82 mente -en relación a los índices alcanza-
millones de dólares. Es así que en la dé- dos bajo el gobierno de Morales Bermú-
cada del 80 el déficit financiero de las em- dez, sí han mantenido constante su 25%
presas públicas alcanzó, en promedio, el sobre el total de productos exportados.
2.6% del PBI. Es decir, en el mismo momento en que
Las causas van desde ineficiencia, pa- las empresas estatales iban entrando en
gos políticos y burocratización, hasta un déficit notorio, empresas privadas

QUEHACER 21
empezaban a elevarse cambiando sus cación de intereses en tomo de precios de
preferencias internas por las externas. Y exportación que superen los precios de
esas empresas no necesitan ni de las em- producción internos, para lo cual se nece-
presas estatales ni del paraguas del Esta- sita abaratar costos internos, reducir défi-
ao. Antes bien, requieren que los créditos cit y estabilizar la inflación, entre otros.
que financian el déficit de las empresas El Estado deficitario, ineficiente, burocrá-
esta tales pasen en adelante a ellas. tico, generador de déficits e inflaciones,
A lo largo de la década del 80 se juntan dejó ele ser el paraguas protector y se
así, en la ofensiva antiestatal, tanto razo- convirtió en un «aparato» descartable.
nes ideológicas heredadas del síndrome Numerosas son las críticas a este dise-
Velasco-Estado-comunismo, como los ño. Desde las «sociológicas» que nos pre-
nuevos procesos técnico-sociales que es- vienen acerca de la «d ualización» entre
tán ocurriendo como producto de la re- ricos y pobres, !?asando por las «políti-
composición de los grupos económicos cas» que denuncian nuevas «alianzas» de
en la sociedad peruana. clases en el poder, y por las «económi-
EL ESTADO DESCARTABLE Y LOS cas» que juzgan casi imposible una rein-
SASTRECTLLOS LIBERALES serción externa con la actual recesión in-
ternacional; hasta aquellas que ven a los
Es por eso que el intento de privatiza- gatos de despenseros detrás de las futu-
ción de Fujimori descansa en dos sopor- ras privatizaciones.
tes. Por un lado, en el obvio déficit de las LO SERIO Y LO MAQUIAVÉLICO
empresas estatales, del gasto público, del
gigantismo burocrático estatal ineficien- Pero, ¿son serios los intentos de priva-
te. Ahí, tal como decía a principios de si- tización? Veamos. Si analizamos la pre-
glo González Prada (sus palabras sirven sencia del Estado en la economía, vere-
para todo), «donde se pone el dedo brota mos que, sin contar las empresas
el pus». Ese es el lado más visible, la cara financieras, el 52% del patrimonio se en-
que nadie puede desconocer; la nariz del cuentra en eJ sector de energía "i minas
enemigo. (CENTRO.ty1IN, HIERRO-PERU, PE-
Pero por otro lado, sus intentos res- TRO-PERU, etc.). Son grandes empresas
ponden implícitamente a la necesidad de que hasta el momento no han actualiza-
ponerse al frente de los nuevos grupos do, su patrimonio. Se dice que CENTRO-
productores de las clases altas y su nece- MIN podría ser vendida en 150 millones
sidad de expandirse internacionalmente. de dólares, incluso pagando una tercera
Calza adecuadamente, a su vez, con el parte con .bonos de la deuda externa
clima ideoló$ico que vive el mundo a comrrados a Price Down (precio bajo)
raíz de la crisis y caída de los Estados so- en e exterior. Si eso fuera así, realmente
cialistas, con la presión de los organis- estaríamos ante un caso inusitado y los
mos multilaterales, con las corrientes tec- gatos serían más de los que pensamos. Es
no-económicas neoclásicas que recorren obyio que el patrimonio de CENTRO-
el mundo (en 1987 el FMI publicó un li- MIN vale mucho más que eso.
bro de Floyd, Gray y Short, J>ublic Enter- En el caso del Banco Populac, hasta
prise in Mid Economies: Sorne Macroe- ahora se encuentra en proceso de evalua-
conomic Aspects, que puede considerar- ción, a cuyo efecto se ha contratado al
se el ejemplo referencial del caso). banco norteamericano First Boston, que
Más allá de la nariz, el corazón de la cuenta entre sus principales directivos
reprivatización se encuentra en esos as- con el conocido Pedro Pablo Kuczynski.
pectos. Asistimos así a un cambio de po- Se plantea que un precio inicial de venta
siciones entre ·los agentes privados con podría ser de 15 millones de dólares, y
más dinamismo y costo de oportunidad. que también la tercera parte podría ser
Ante un mercado interno recesado, con pa~ada con bonos de la deuda. En cual-
una capacidad instalada alta, con tecno- qmer caso se trata de una suma de venta .
logías intensivas no utilizadas a plenitud inicial casi de remate, sobre todo para un
por la propia recesión del mercado inter- banco que posee toda una red nacional
no, el mercado externo aparece atractivo, de sucursales, una excelente red en Boli-
y esto es lógico. Se produce así una unifi- (pasa a la pág. 24)

22 DESCO
 Juan Velasco Alvarado fortaleció la
presencia empresarial del Estado.

Desde los
estancos
coloniales hasta
Velasco
Alvarado
• En el Perú, la presencia del Estado en las tancos de la sal y la coca, el diario oficial El
actividades económicas no comienza a me- Peruano, etc.-, que representaban como
diados del 50 con el desarrollísmo protec- patrimonio el 12% del PBI. Diez años más
tor industrialista. Los conocidos monopo- tarde el número de empresas llegaba a 192
lios sobre los estancos que s~ establecieron y su patrimonio al 2B% del PBI.
en la colonia sobre la coca, el tabaco y la sal ¿Cómo es que se originaron tantas em-
pueden ser sus antecedentes más lejanos. presas estatales? Se pueden señalar cuatro
Más cercanos a nosotros, en el siglo XIX, el mecanismos. En primer lugar, las naciona-
Estado ampliaría su presencia en la econo- lizaciones, es decir, compras directas, me-
mía. Pol" ejemplo, en 1840 se estableció una diante la valoración que el propio Estado
Fundación Naval en el Callao, y ya antes, realizaba, de empresas privadas. La se-
en 182B, el Estado había fundado su diario" gunda modalidad es lo que se denominó
oficial: El Peruano. por decisiones de apoyo y diversificación
Ya en nuestro siglo, y antes de los fa- (cuando las propias empresas estatales se
mosos 50, el Estado poseía empresas. El expandían con operaciones de inversión).
Banco Central Hipotecario se funda en En tercer lugar, por el sistema de desdo-
1929, el Banco de Fomento Agropecuario blamiento, cuando empresas del Estado se
en 1931, y el Industrial en 1936. Y la famo- transformaban en otras empresas. En cuar-
sa Empresa Petrolera Fiscal, uno de los res- to lugar, la modalidad de estatización indi-
balones del primer gobierno de Belaúnde, recta, cuando se estatizaban empresas fi-
fue fundada en 1938. liales de empresas estatales grandes
Pero el momento culminante se daría nacionalizadas.
bajo el gobierno de Velasco (1968-1975). Según datos disponibles que circulan
En esos siete años (sólo siete pero podría- en diversos documentos y en libros de es-
mos decir, con el bolero, «toda: una vida») tudiosos (ESAN, Thorp, Fitzgerald), en
se nacionalizaron empresas extranjeras co- 1987 las empresas ~rtenecientes a la acti-
mo la tan recordada International Petro- vidad empresarial del Estado al~anzaban
leum Company, la Cerro de Paseo Corpo- los 5,400 millones de dólares (un 25% del
ration, la Marcona Mining Company, la PBI actual aproximadamente). Daban em-
Peruvian Corporation, compañías interna- pleo a 120,000 personas, participaban con
cionales de telecomunicaciones como la el 40% de las exportaciones y el 30% de las
ITI, la Erickss'on, la All American Cables. importaciones.
Asimismo bancos como el Internacional y Pero Velasco no sólo hizo eso. Imple-
el Continental, este último ligado al Chase mentó aspectos que enloquecieron a la cla-
Manhattan Bank. se empresarial. La comunidad industrial y
Algunos datos. Cuando Velasco llegó la propiedad social, a más de las estatiza-
al gobierno existían veintinueve empresas ciones y nacionalizaciones, crearon el sín-
estatales -la Empresa Petrolera Fiscal, ban- drome anti-Estado. Ideologizaron en ex-
cos como el Central Hipotecario, Industrial tremo a la clase empresarial y la impulsa-
. del Perú, Fomento Agropecuario, los es- (pasa a la pág. siguiente)

QUEHACER 23
 (viene de la p6g.anterior) pugna en el sector. Pero se sabe de pro-
ron, sin distancias IÚ reflexiones, al libera- puestas de la ITI y la Eriksson para in-
lismo. Pero también Velasco la ayudó. Las gresar con más fuerza al sector en la me-
ganancias fueron altas durante ese perío- dida que s~ empiece a reprivatizar
do, y, quizá lo más importante, reglamen- ENTEL-PERU. Pero no sólo eso. Tam-
tando y otorgando el Cértex contribuyó bién se mueven ahí intereses de grupos
decisivamente a la formación de \llla gene- regionales, como el que recientemente ha
ración industrial exJ?Ortadora. La misma acfquirido patente de trasmisión para re-
que ahora pretende capitanear otro estilo alizar operaciones de televisión exclusi-
de desarrollo y descartar al F.stado. vamente para la región norteña (empe-
zando por Chiclayo).
via y una participación accionariada en En pocas palabras, el proceso de pri-
Peruinvest, Colcandina, Banco de Co- vatización permitirá apreciar la consoli-
mercio (10%), Banco del Sur (2%), entre dación de nuevos grupos económicos.
otros. Además, y tal como lo señaló el Hasta el momento, las acciones de Soge-
diario Gestión en su momento, la venta wiese vendidas por COFIDE son una
del banco incluiría el juicio pendiente a la parte mínima, y no se observa gran re-
familia Prado, que es a su vez repre- composición de fuerzas privadas.
sentada por el estudio de abogados Do- Otro de los aspectos que llama la aten-
mingo García Belaúnde (hermano del di- ción para observar con seriedad la priva-
putado Víctor Andrés García Belaúnde). tizaaón, es lo relacionado con las áreas
¿Se trata sólo de coincidencias y_ dudar de servicios públicos. Por ejemplo, un
de ello sería puro maquiavelismo? 14% del patrimonio del Estado corres-
Los rumores periodísticos no se que- ponde a actividades de agua, desagüe, al-
dan atrás. Y ya se comenta que estarían cantarillado. ¿Estará interesada la empre-
interesados en comprar el Banco Popular sa privada en adquirir esos patrimonios
grupos económicos como Mitchell de de por sí de baja rentabilidad?
Arequipa, que es uno de los nuevos gru- LO OBJETIVO Y LO SUBJETIVO
pos dedicados mayormente a la exporta-
ción; o Nicolini, grupo que usufructuó La privatización es un camino que el
la~o tiempo del proceso de sustitución gobierno ha puesto en marcha y que con-
de importaciones y de los favores del Es- sidera uno de los aspectos indispensables
tado proteccionista. Asimismo, se habla en su política macroeconómica de estabi-
de la familia Picasso, e incluso de grupos lizacion y reestructuración. El ajuste em-
regionales, como el de Rodríguez Banda, pieza por ahí. Si en el primer año el go-
en el sur, y Riofrío, en el norte. Lo real es bierno avanzó en la lucha antiinflacio-
que un proceso de apertura financiera naria logrando, pese a las críticas, éxitos,
podría dañar incluso a bancos nacionales el actuar sería el año del ajuste. Datos ob-
constituidos desde hace tiempo, como el jetivos para el mismo están al alcance de
Wiese, segundo en cartera de colocación, la mano. Ningún Estado puede soportar
o el Banco de Crédito (ver, en esta misma gastos deficitarios del orcfen del 3.4% del
edición, el artículo de Pablo Sifuentes). PBI (aproximadamente unos 800 millo-
De ahí que la pugna pueda ser vista no nes de dólares al año). Sólo tomando el
sólo como un ho entre blancos, sino entre déficit de empresas estatales (sin sumarle
blancos tradicionales, y extranjeros y gastos públicos generales) la relación con
grupos que se blanquean rápidamente y el PBI es excesiva. La corrección se hace,
reclaman su espacio en el poder econó- pues, indispensable.
mico. Lo mismo podría estar repitiéndb- Sin embargo, lo importante es que la
se en otros sectores. misma se conduzca con la debida serie-
En telecomunicaciones, por ejemplo, dad, pues puede ocurrir que la muerte
con la ley de desmonopolización del sec- del ahora aborrecido ogro estatal no con-
tor pudieron ingresar a la telefonía gru- duzca a la felicidad del reino, sino a que
pos como el de Delgado Parker, que com- muchos gatos se conviertan en nuevos
piten actualmente con lo que hasta hace ogros transnacionalizados y sicodélicos.
poco era exclusivamente del Estado. Esto Después de todo, hasta la chicha se ha
ha amenguado momentáneamente la convertido en video-clip. ■

24 DESCO
 ¿Privatización vergonzante?: El caso
del Ca.nal 7
puntual y en efectivo. De lo contrario, cor-
ta el fluido y saca la señal del aire, como ya
lo ha hecho antes.
Sin dinero, cualquiera de estos días Ca-
nal 7 sale definitivamente del aire. Radio
Nacional y Radio La Crónica ya han en-
mudecido hace dos meses. La muerte lle-
gará por inanición. Lo demás es película
conocida: quiebra o liquiqación y el consi-
guiente remate de bienes para cubrir deu-
das. El final es el mismo: privatización, só-
lo que de modo vergonzante.
Mientras tanto, la frecuencia queda li-
bre. Mejor dicho, no tanto: a merced de la
privada Asociación de Radio y Televisión,
que siempre ha presionado para que la es-
tación estatal sea.no comercial y no compe-
titiva.
En el último período, durante los once
José María Salcedo: no tuvo apoyo; meses de la ahora finalizada gestión de Jo-
sé María Salcedo al frente de RTP, el canal
• Mientras el gobierno se apura en lavar la estatal mejoró sensiblemente su programa-
cara de las empresas que proyecta rema- ción y sintonía. Asimismo, logró acuerdos
tar, a las que ha sometido a un proceso de con sus acreedores que lograron eliminar
racionalización que incluye una inyección el 70% de sus deudas sin afectar la escasa
de capital, deja languidecer a Radio Televi- liquidez de la e~presa.
sión Peruana (RTP) donde están Canal 7 y Pero como muchas empresas del Esta-
las radios Nacional y La Crónica. do, arrastra problemas que son consecuen-
En más de una oportunidad el presi- cia de habérsele tratado en la pasada déca-
dente Fujimori y voceros del Ministerio de da como un .« botín partidario,,, para
Transportes y Comunicaciones han expre- sustraer plata y meter gente, generando si-
sado que no existe voluntad de privati?.ar multáneamente déficit económico y exceso
el canal estatal. Sin embargo, la actitud de personal (hoy tiene 730 trabajadores,
asumida por el gobierno expresa lo contra- pero sólo necesita 450).
rio. Probablemente prima en el régimen lo 81 Canal 7 es una empresa estatal en
que alguna vez manifestara el ministro de tanto propiedad del Estado. Pero lo de es-
Economía Carlos Boloña: todo es privati- tatal llega hasta allí nomás. En todo el resto
za.ble. debe vivir de sus propios recursos, como
De otro modo no se explica que el Esta- cualquier empresa privada, sólo que c9n
do no haya acudido oportunamente en au- muchas desventajas frente a éstas. En rea-
xilio de la televisara, cuyo directorio ante- lidad es una empresa privada, pero priva-
rior en un sinnúmero de oportunidades da de los recursos que necesita para conti-
demandó que le pague la cuantiosa deuda nuar adelante.
que le tiene por transmisiones oficiales y le Si obras son amores, el gobierno ha de-
dote de capital de trabajo para solventar mostrado que no le interesa el canal del Es-
algunas obligaciones y continuar operan- tado. Después de todo, para qué lo necesi-
do. ta ahora que los seis canales privados que
Con Canal 7 el Estado ha demostrado completan el espectro televisivo aplauden
ser mal pagador, pero severo cobrador. El al Fujimori presidente que furibundamen-
MEF se resiste a pagar lo que adeuda, per9 te combatieron cuando era candidato. Mi-
Blectrolima (empresa estatal) exige pago lagros políticos del liberalismo. (HB)

QUEHACER 25
«Aló, sí, todo es privatizable».

PRÍYATIZACIÓN

BANCA: PRIVATIZACIÓN Y CRISIS

Pablo Sifuentes

o resulta difícil vender a la opi- grupos económicos privados, y de otros

nion pública la idea de la privati- concedidos a diversas empresas públicas
zación, habida cuenta de la pési- que por sus políticas de precios y tarifas
ma_ situación en que se encuen- de subsidio -que favorecían finalmente
tra la mayoría de las instituciones finan- al propio sector privado-carecieron de la
cieras de propiedad estatal, aunque ella ca pac1dad de repagar sus deudas.
haya sido causada no sólo ror la corrup- Todo ello no impide que nuestros libe-
ción y la ineficiencia administrativas sino rales pregonen la necesidad de privatizar
también por la irrecuperabilidad de mu- la banca ae -propiedad estatal a fin de gue
chos créaitos otorgados a importantes dichas empresas recuperen niveles mmi-

26 DESCO
mas de eficiencia. En tal sentido, el De- tipo de institución bancaria. Puede verse
creto Legislativo 637 (Ley General de Ins- que la privatización del sistema bancario
tituciones Bancari~s, Financieras y de Se- se inició mucho antes de la promulgación
guros) contiene una orientación priva- del Decreto Legislativo 637, y que éste só-
tista en la asignación de los recursos fi- lo refuerza una tendencia que el propio
nancieros, reduciendo al mínimo el papel capital había ya iniciado. En el cuadro 1
que en ese terreno cumplió el Estado a se aprecia que en 1987 la banca asociada
través de la banca asociada, la banca esta- y la Caja de Ahorros de Lima concentra-
tal de fomento y el Banco Central de Re- ban el 51 % de los depósitos caf.tados por
serva. el sistema bancario comercia , en tanto
LA PRIVATIZACIÓN COMO
que la banca privada nacional reunía el
46%. Al finalizar 1990 ésta había elevado
TENDENCIA DEL CAPITAL su participación al 63% y las entidades
"
La privatización se enmarca en un controladas por el Estado la redujeron al
proceso de reformas que pretende modi- 34%. Este proceso de privatización del
ficar la estructura productiva, trasladan- control de los recursos financieros conti-
do el eje de la acumulación del capital de nuó en 1991, llegando en noviembre al
la industria sustitutiva de i~ortaciones 70% del total de aepósitos, mientras que
al sector exportador. Así, mas allá de la la banca asociada y la Caja de Ahorros
evidente ineficiencia con que los sucesi- debían .;:ontentarse con el 25%.
vos gobiernos militares y civiles maneja- Esta concentración de capital dinero
ron fa banca estatal, la decisión de traspa- en la banca privada se explica, en gran
sar su propiedad al sector privado medida, por la mayor capacidad econó-
coincide con la necesidad de ciertos gru- mica de las grandes empresas privadas
pos económicos de acceder a un mayor -principales clientes de dichos bancos-
control del excedente social que se movi- respecto de las empresas públicas --que
liza a través del sistema financiero. Una recurrían principalmente a la banca aso-
mayor concentración de capital dinero ciada-. Estas últimas debieron sujetarse
les facilitaría el sostenimiento de sus em- por muchos años, tal como ya se señaló, a
presas en marcha (no pocas de las cuales una política de precios y tarifas de subsi-
atraviesan por serias dificultades) y, so- dio y a criterios admmistrativos inefi-
bre todo, el financiamiento de sus inver- cientes. Asimismo, al parecer buena par-
siones en los que serían los sectores eje te de las ganancias obtenidas por los
del nuevo moáelo de acumulación (agro- grupos económicos en las actividades es-
industria, energía, por ejemplo). peculativas -en especial, la banca parale-
Dicho proceso áe concentración de ca- la- ha sido reciclada por los bancos pri-
pital dinero puede apreciarse con clari- vados.
dad en el cuadro 1, que presenta cifras Contribuyen a la aceleración del pro-
sobre la distribución de los depósitos por ce~o de concentración de capital dinero

Cuadro1
Banca comercial: Distribución porcentual
de los depósitos por tipo de banco

1987 1988 1989 1990 1991

Dic. Dic. Dic. Dic. Nov.
Bancos privados nacionales 46.1 52.9 61.8 62. 1 69.5
Bancos asociados 48.0 43.3 34.2 33.4 25.2
Caja de Ahorros de Lima 2.6 2.2 1.6 1.3 1.1
Sucursales bancos extranjeros 2.0 0.7 0.2 0.2 0.1
Bancos multinacionales 1.3 0.9 2.2 3.0 4.1
100.0 100.0 100.0 100.0 100.0

Fuente: Superintendencia de Banca y Seguros.

Elaboración propia

QUEHACER 27
en la banca privada la extinción de la Cuadro2
Banca Estatal de Fomento, el languideci- Bancos comerciales:
miento del sistema mutual (que era ad- Cartera atrasada al 30 de setiembre
ministrado por personas designadas t'ºr de 1991
el Banco de la Vivienda) y la captación (Como porcentaje de la cartera
por la banca privada de gran parte de los directa total)
fondos indemnizatorios que eran admi-
nistrados por el Instituto Peruano de Se- Bancos %
guridad Social y depositados en el Banco
ae la Nación. Evidentemente, buena par- lnterbanc 10.0
te de los recursos que estaban deposita- Popular 32.7
dos en los bancos estatales de fomento y Continental 23.4
en el sistema mutual se están reorientan- NorPerú 12.3
do hacia la banca privada, debido a la Surmebanc 30.5
imagen de solidez que venden al público. Delos Andes 12.7
En lo que respecta a la venta de las Amazónico 29.1
empresas bancanas al sector privado, si Bancos asociados 21.8
bien existe una voluntad privatista, no Caja de Ahorros de Lima 39.2
hay unanimidad en el seno del gobierno Bancos privados nacionales 9.6
acerca del manejo concreto de este proce- Sucursales bancos extranjeros o.o
so. Mientras un sector, encabezado por el Bancos multinacionales 12.3
ministro Boloña, considera que «todo es Banca comercial 14.6
privatizable», otro, al parecer repre-
sentado por el propio presidente Fujimo- Fuente: Superintendencia de Banca y Seguros.
Elaboración propia.
ri, sostiene que el Estado podría retener
algunas empresas públicas, entre ellas el
Banco Continental. En todo caso, parece propio Decreto Legislativo 637 contem-
existir el interés del Chase Manhattan pla-y de saneamiento financiero.
Bank por recuperar el control de dicha La reducción de los costos operativos
empresa bancaria, luego de más de vein- mediante despidos de personal ya está
te años de su venta al Banco de la Nación. siendo ejecutada por la actual adminis-
En el otro extremo se sitúa el caso del tración de• los bancos asociados y de la
Banco Popular, cuya privatización ya es- Caja de Ahorros, cuyas planillas, entre
tá decidida, y en el que tendrían interés diciembre de 1990 y setiembre de 1991, se
un grupo económico local y el First Bos- redujeron, en conjunto, en 2,000 trabaja-
ton Bank, capitaneado por Pedro Pablo dores (es decir, en 15%, aproximadamen-
Kuczinsky. La venta se concretaría «a te), destacando el Banco Popular con una
precio de huevo» en vista de su precaria disminución de casi 1,000 trabajadores.
situación económica: se habla de unos Sin embargo, la irrecuperabilidad de mu-
veinte millones de dólares. chos créditos y especialmente las causas
LAS DIFICULTADES de ésta, no pueden ser superadas tan fá-
cilmente.
Sin embargo, más allá de la voluntad
del gobierno y del interés que podrían ¿REESTRUCTURACIÓN
haber mostrado inicialmente algunos PRODUCTIVA Y
bancos extranjeros, lo cierto es que la CRISIS FINANCIERA?
venta de los bancos de P,ropiedad estatal
se enfrenta con serias dificultades. Todos Como ya se indicó, la actual política
se caracterizan por tener costos operati- gubernamental apunta a una reestructu-
vos muy altos, exceso de personal, defi- ración de nuestra economía, cambiando
cientes sistemas de cómputo y, sobre to- el eje del proceso de acumulación de la
do, una elevada cartera de créditos industria sustitutiva de importaciones a
vencidos. En tales condiciones, estas ins- las actividades de exportación -lo cual
tituciones financieras no son atractivas pasa necesariamente por la destrucción,
para el sector privado, debiendo pasar al menos parcial, del aparato industrial
por un proceso de reorganización -que el existente y la modernización del sector

28 DESCO
Parte de una banca
estatal de fomento
en extinción.
exportador- y adecuando la organiza- una situación crítica. ¿Cuál puede ser la
ción y funcionamiento del sistema finan- suerte, en el futuro inmediato, de una
ciero a ese nuevo modelo de acumula- banca comercial cuya cartera de coloca-
ción. ciones vigentes se encuentra, en más del
Ahora bien: gran parte de los créditos 50%, en esos sectores económicos? Evi-
vencidos y de los que se encuentran vi- dentemente, la crisis del modelo indus-
gentes -o que son registrados contable- trialista desarrollado en los años 50 y 60
mente como tales- han sido otorgados a ha arrastrado al sistema financiero que se
las empresas que constituyeron la indus- estructuró de manera funcional a él.
tria sustitutiva de importaciones, a em- Si bien las cifras publicadas por la Su-
presas comerciales articuladas con ésta y perintendencia de Banca y Se~uros con-
a empresas exportadoras (industriales y signan una cartera de colocacrones atra-
mineras) que por diversas razones (entre sadas de sólo el 15% al 30 de setiembre de
ellas el retraso cambiaría) se hallan en 1991 _(ver cuadro 2), es vox populi que la
Cuadro3
Bancos comerciales: Resultado econ'ómlco
neto al 30 de setiembre de 1991
(Como porcentaje del capital y reservas)
Bancos %
lnterbanc 6.8
Popular -82.0
Continental 4.0
NorPerú 2.5
Surmebanc -13.4
Delos Andes -6.1
Amazónico -2.8
Bancos asociados -18.4
Caja de Ahorros de Lima -108.1
Bancos privados nacionales 1.2
Sucursales de bancos extranjeros -18.7
Bancos multinacionales 38.0
Banca comercial 4.9

Fuente: Superintendencia de Banca y Seguros.

QUEHACER 29
 cifra real supera con largueza el 20% si se indefinido- del flujo crediticio externo, al
considera la cartera refinanciada. menos en las dimensiones de los años 70,
A dicha fecha, cuatro de los siete ban- que permitió «oxigenar» ese modelo de
cos asociados -además de la Caja de acumulación por algunos años más.
Ahorros de Lima- presentaban una car- Tampoco el sector exportador puede
tera atrasada superior al promedio calcu- convertirse en dinamizador del resto de
lado para el sistema bancario comercial. la economía en el corto plazo, habida
El disminuido flujo de ingresos por colo- cuenta de su todavía reducido tamaño,
caciones sumado a costos financieros y su atraso tecnológico, sus débiles eslabo-
operativos altos generaron resultados namientos internos y la actual fase de-
económicos negativos en igual número presiva en que se encuentra la economía
de instituciones bancarias estatales. En el mundial y que se manifiesta en una dis-
caso del Banco Popular las pérdidas lle- minuida demanda de materias primas,
garon al 82% de su patrimonio, mientras una tendencia declinante de sus cotiza-
que en la Caja de Anorros superaron en ciones y un revitalizado proteccionismo .
.. 8% al ca:pital y reservas, tal como se pue- (Ver, en esta misma edición, el artículo
de apreciar en el cuadro 3. de Humberto Campodónico.)
Por su parte, la banca privada nacio- BANCA,CAPITALNACIONALY
nal registró una reducida utilidad, ape-
nas equivalente al 1% de su capital y re- CAPITAL EXTRANJERO
servas. Así las cosas, la al parecer inminente
La fragilidad del sistema financiero quiebra del Grupo Raffo, vinculado al
nacional es resultado, en gran medida, de Banco de Crédito -el más poderoso ban-
la pérdida de rentabilidad de las activi- co privado del país-, sería sólo la punta
dades productivas, que estimuló la espe- del iceberg de una crisis terminal que
culación financiera -desde la dolariza- puede producir sustanciales modificacio-
ción hasta la banca paralela-y la fuga de nes en la estructura del poder económico
capitales, dando lugar a una acelerada en el Perú. Algunos de los grupos oligo-
disminución de la capacidad de interme- pólicos más conocidos podrían haber de-
diación del sistema. Así, entre 1986 y cidido abandonar el país al no existir, en
1990 la liquidez total y e-1 ahorro financie- el corto y mediano plazos, condiciones
ro en moneda nacional en relación con el favorables para la vaforización de sus ca-
producto bruto interno cayeron del 15% pitales, gran parte de los cuales ya se ha-
y 6% al 4% y 1 %, respectivamente (ver brían desplazado hacia otros países de
cuadro4). América Latina y Europa. En tales cir-
La inviabilidad del crecimiento te- cunstancias es poco probable que entre
niendo como motor al viejo aparato in- estos grupos haya un gran interés por
dustrial es evidente con la quiebra del Es- efectuar inversiones en la actividad ban-
tado y el virtual cierre -:-Por tiempo caria nacional. La endeblez del sistema

Cuadro4
Sistema financiero: Coeficientes de Intermediación
y ahorro financiero
(Como porcentaje del PBI)

Liquidez Ahorro financiero

En m/n Total Enm/n Total
1986 12.2 14.9 6.3 8.9
1987 12.5 13.7 6.3 7.4
1988 6.3 7.9 2.5 3.9
1989 4.6 6.3 2.7 4.0
1990 2.5 4.3 1.1 2.7
Fuente: Banco Central de Reserva '

30 DESCO
Casi quebrado Juan Francisco Rriffo, vin-
culado al Banco de Crédito.

bancario y el serio riesgo de una profun- ampliarse su participación en las empre-

dización de su crisis aebe estar siendo sas bancarias nacionales a un tercio de su
considerada por los posibles comprado- ca.pita! social y facilitarse la instalación
res (nacionales y extranjeros) de los ban- de nuevas sucursales de bancos extranje-
cos asociados. ros. Al final del período, luego del ingre-
Ese agravamiento puede tener su de- so fugaz del Chase Manhattan Bank y del
tonante en un alza abrupta del tipo de Banco Central de Madrid (con lo que su~
cambio, pues gran parte de la cartera de maron seis las sucursales instaladas en el
colocaciones directas y contingentes se Perú), se produjo un retiro casi simultá-
encuentra dolarizada (aproximadamente neo de estos bancos, quedando en activi-
en un 70% ), lo que originaría una eleva- dad sólo uno de ellos (el Citibank). Expli-
ción de la cartera impaga a un nivel que can este fenómeno la recesión de 1983", la
llevaría a la insolvencia a varios bancos ausencia de seguridad (el gerente general
comerciales. del Bank of Tokyo fue víctima de un
Otro detonante podría ser la salida re- atentado terrorista, lo que motivó el cie-
pentina y masiva áe los capitales «golon- rre de la sucursal), el manejo que el go-
drinos» -que ingresaron al sistema para bierno de Alan García hizo del problema
aprovechar la estabilidad del tipo de de la deuda externa y, en especial, el de-
cambio y las altas tasas de interés rendi- sarrollo de la crisis económica mundial,
das por los depósitos en moneda nacio- que ha marginado a América Latina del
nal y las operaciones en la Bolsa de Valo- flujo internac_i~nal de ~ap_itales. , .
res-, que generaría una aguda iliquidez Hoy, la cns1s econorruca y pohtica en
en las entidades bancarias. · el Perú se ha profundizado, y continúa
Por otra parte, no hay que olvidar que sin superarse la tendencia al estanca-
ya en el período 1982--85, durante el go- miento de la economía mundial, factores
bierno de Fernando Belaúnde, se dieron que hacen poco probable una penetra-
condiciones propicias para el ingreso de ción de la banca extranjera, tal como lo
capital extranjero al sistema bancario al espera el gobierno de Alberto Fujimori. ■

QUEHACER 31
ECONOMÍA

LOS CUATRO PRECIOS

FUNDAMENTALES Y LA
NECESIDAD DE CAMBIAR EL
MODELO
Una entrevista con FélixJiménez, por Manuel Castillo Ochoa

Dos días después de realizada esta entrevista, la Sociedad Nacional de In-:-

dustrias emitía un pronunciamiento público («En defensa de la industria»)
en el que, por enésima vez, se ponía de manifiesto el ya inveterado empeño
del empresariado en conciliar dos posiciones que a estas alturas debiera
preguntarse si son razonablemente conciliables, esto es: la crítica a una po-
lítica macroeconómica que amenaza su ruina, y, simultáneamente, su reno-
vada profesión de fe en la misma.
En las páginas siguientes el economista Félix Jiménez trata de explicarse el
fondo de esta contradicción que, en su opinión, solo puede ser resuelta con
un cambio radical del modelo y no con correcciones o paliativos ~untuales
a las políticas puestas en ejecución por el actual gobierno. Y, sin limitarse a
la crítica, expone las líneas maestras de un modelo de política alternativo,
cuya necesidad -expresa Jiménez- ojalá no se comprenda demasiado tarde.

TIIl
ace ya un año que escribiste bre de 1990. La reciente disminución de
«El programa de estabilización la inflación a niveles de 4% en los últimos
en el filo de la navaja», en el meses, se debe también a la reducción de
que decías lo siguiente: «Nin- los niveles reales de esos dos precios bá-
guna de las opciones existentes en la ló- sicos de la economía. Por lo tanto, si estos
gica de ese programa garantiza la esta- dos precios cambian significativamente,
bilidad de un bajo promedio inflacio- bien si se aumenta el tipo de cambio real,
nario.» Pero la inflación, tanto la men- bien si se aumenta el salario real, enton-
sual como la anual, ha bajado. El 91 re- ces necesariamente este cambio en la es-
gistra una inflación de 139.2%, en rela- tructura de precios relativos tendrá efec-
ción al 7,649% del 90. Entonces, el tos inflacionarios.
programa habría logrado cierta estabili- - Esto nos lleva al tema de la relación
dad. inversa entre tipo de cambio real y sala-
- Yo creo que no. Yo sostenía que la rio real, que señalabas también en tu ar-
disminución dEl la plataforma inflaciona- tículo: si se favorece el tipo de cambio
ria que estaba alrededor del 38% men- real para favorecer a los exportadores, se
sµal entre diciembre de 1989 y julio de deteriora el salario. Y a la inversa: si se
1990, se debía fundamentalmente a la re- favorece el salario real se afecta a los ex-
presión salarial y al rezago cambiarlo. portadores. Pero parecería que a lo largo
Aquella nueva plataforma fue modifica- del año 91 el gobierno no habría favore-
da después con el «tarifazo» de diciem- cido ni a uno ni a otro.
- Así es, pero la relación inversa tiene
• Félix Jiménez es Ph. D. en Economía por el New que ver con la experiencia histórica. En
School for Social Research, Nueva York; inves-
tigador principal del CEDEP).'. profesor de Eco- nuestro país, en períodos de reactivación
nomía en la Universidad Catolica. lo que se retrasaba era el tipo de cambio

32 DESCO
real y lo que se mejoraba era el salario al contraer la demanda origina la rece-
real; era una reactivación mediante au- sión. Al respecto, se dice que el gobier-
mentos del salario real. Y en épocas de no nos está conduciendo por un camino
recesión lo que se favorecía era el tipo de a la boliviana que se caracteriza por una
cambio real y lo que se reprimía era el sa- recesión prolongada, de largo plazo. Sin
lario real. En otras palabras, en períodos embargo en el último año el PBI ha cre-
de reactivación los asalg.riados mejora- cido 2.4.%, ósea que aun pese a este tipo
ban su situación mientras los exportado- de programa estabilizador recesivo, el
res veían disminuir el precio real del d6- gobierno ha logrado un crecimiento del
lar. En períodos de recesión, en cambio, PBI. ¿Cómo se explica ello?
se favorecía a los exportadores a costa de - Para empezar, yo tengo dudas de ese
los trabajadores. 2.4%. Pero aun cuando fuera así, las acti-
Ahora este gobierno lo que ha hecho vidades que explican ese crecimiento son
es deprimir ambos precios, es decir, ha fundamentalmente comercio, electrici-
deprimido la demanda contrayendo el dad, servicios financieros, hoteles, etc.; y
safario real, pero no ha estimulado a los si el sector manufactura crece, es funda-
exportadores aumentando el tipo de mentalmente por el incremento en la
cambio real. ¿Por 9.ué? Porque el aumen- venta de bebidas y de algunas industrias
to del tipo de cam010 real en las condicio- metálicas y de minerales no metálicos
nes actuales es altamente inflacionario. que, sin embargo, continúan con altos
Entonces la única manera de bajar la pla- porcentajes de capacidad ociosa.
taforma inflacionaria o de mantenerla es- La industria de bebidas gaseosas, por
table es deprimiendo o estancando los ejemplo, aumentó en más del 50% con
dos precios. sólo el 51.8% de su capacidad instalada.
- Lo que nos trae a la cuestión de fon- Por lo tanto, ese crecimiento no necesa-
do: que el gobierno se encuentra preso riamente indica una recuperación estable
de su programa de estabilización, pues en el tiempo. Las actividades terciarias
Félix]iménez: Drástica modificación del pro~ama económico actual.

QUEHACER 33
son las que exP.lican fundamentalmente cientes los que se pongan al frente del
esa recuperación. Hay que tomar en mercado?
cuenta, además, que en los últimos tres - Claro, lo que pasa es que este pro-
años, desde el 88 hasta el 90, el PBI cayó grama de estabilización está afectando al
alrededor de 22.9%. Entonces, frente a conjunto de la clase empresarial. Si uno
una caída de ese tipo un crecimiento del se pregunta quién se está beneficiando de
2.4% realmente no es signo de una recu- este programa, rápidamente, a la luz de
peración estable. las cifras, uno se responde que es el Esta-
- Todo esto nos llevaría a pensar q.ue do y nuestros acreedores internacionales.
el gobierno ha logrado la estabilización Aun cuando al inicio parecía beneficiar a
a costa de una fuerte distorsión de pre- los que tenían liquidez, entre ellos al sis-
cios relativos cuyo efecto es recesivo y tema financiero, la clase empresarial en
que en algún momento tendrá que ha- su conjunto, con mercados deprimidos y
cer crisis. Tú has admitido que el go- con un tipo de cambio atrasado, no está
bierno podría enfrentar en poco tiempo siendo favorecida; no hay una fracción
una crisis financiera. ¿Es lo que estás clara de la clase empresarial que resulte
pensando? favorecida.
- Lo que yo pienso es que esta dismi- - Aun cuando en el último CADE de
nución de la demanda, que se refleja en diciembre en Arequipa, en una encues-
una drástica caída de las ventas, está ge- ta, el 90 por ciento de los empresarios
nerando una situación de creciente insol- apoyaba el programa del gobierno y en
vencia en muchas empresas del país; no la opinión púólica ese porcentaje as-
solamente entre las que operan para el ciende al 67 por ciento. ¿Cómo se expli-
mercado interno, sino entre las dedica- ca esto?
das a la exportación, porque el retraso - Eso es curioso. ¿Cómo es posible que
cambiarlo hace poco rentable la activi- el conjunto de la clase empresarial, que
dad orientada a la producción de bienes está viendo su situación deteriorada, afir-
transables. me que estamos por buen camino, que el
Entonces la disminución de la activi- programa económico va por buen cami-
dad para el mercado interno y de la ren- no? Yo he intentado algunas explicacio-
tabilidad de la actividad exportadora es- nes de esa conducta. Voy a tratar de resu-
tán generando una sitqación de insolven- mirlas.
cia de las empresas para enfrentar deu- En los últimos treinta, cuarenta años,
das (recordemos el caso del ~rupo Raffo ), cuando en el país se intentó desarrollar la
y esto tiene su efecto en el sistema finan- estrategia de sustitución de importacio-
ciero. Se sabe ya que la cartera pesada de nes, la clase empresarial adhirió al plan-
este sistema supera el 30% de las coloca- teamiento cepalmo de intervención esta-
ciones totales. tal en el mercado comercial, cambiarlo,
Si un número significativo de empre- etc., para estimular el desarrollo de la in-
sas o una empresa que tiene una deuda dustria orientada al mercado interno. La
significativa con algún banco se declara clase empresarial usufructuó de la políti-
insolvente, puede gener<!,r la quiebra de ca proteccionista.
un banco y de esta manera, en cadena, - Lo ~!le los liberales llaman ahora
provocar una crisis financiera total, glo- mercantilismo ...
bal. Yo creo que el gobierno es consciente - Así es. Como esta estrategia de susti-
de esta situación. tución de importaciones y el tipo de in-
- El gobierno, en efecto, parecería tervención del Estado no estaba reñida
consciente de esto, cuando reconoce pú- con el rentismo, la clase empresarial en el
blicamente que hay agentes económi- fondo no adquirió como reto la construc-
cos que van a sufrir los costos de su p,ro- ción del mercado interno; más bien lo
grama de estabilización y de ajustes que hizo fue beneficiarse de las deman-
estructurales. Unos se irán del mercado, das generadas cíclicamente por el Esta-
y otros, los más eficientes, seguirán do. Pero después de cuarenta años de
compitiendo. ¿No es bueno que se pro- crecimiento de este tipo, cuando el apara-
duzca una redefinición entre los agen- to productivo no daba para más, la clase
tes económicos y que sean los más efi- propietaria cayó en la cuenta de que ha-

34 DESCO
 EN DEFENSA DE LA INDUSTRIA
La aceMrada 1ustltucl6n de una ecQDOmfa: estatmda por otra de Obre mercado ha prododdo

-=
-LaSodeclady NacloaaJ
pellgn,ou dlltonlcaeo ID la vicia - - - del pals.
do lnd...,_ 1111t deaeuenlo<:an el modeloecoalmüco Pberal que II ha
adoptado J coa el esfuerzo que se estt empellUdo para panel' ordtll en la economr. peruma.
Discrepamos, ,n éanlblo, con la ectrategia y las modalidade, adoptadas en 11 couducdóa
G nlemas que el Goblemo ao debe-.,. esdllslvamente en el Dbre ¡,_delas fuonu del

:::;:oo..: '= !i~..:l:.i":...i.~ =.i:1: :.:::.-~

COIDG Je ffidencll en loa Ba1mcM publladas P01" 1a Bola. de Valores al 30 de novlemltN de
19111.

Noaeemoo que la ,;,perad(ln de la "111, . - i e a octual •• pueda lopar llffaDdo a la cri11s

final al aparato productivo nacional.
5etfa UD eonb'ueUtklO.
Lima, 25 de cero de 1992

SOCIEDAD NACIONAL
«En defensa de la industria», y también
en defensa del modelo liberal que arruina DE INDUSTRIAS
a la industria.
bía que cambiar el patrón de crecimiento momento empiecen a usufructuar delco-
y acumulación. mercio internacional, peró como dije an-
Obviamente, la mutación no se hacía teriormente, una drástica modificación
hacia la auténtica construcción del mer- de este precio alteraría !a plataforma in-
cado interno. Esta no fue nunca su real flacionaria y r.ondría en grave riesgo la
objetivo en todo el proceso sustitutivo; llamada estabilidad de precios.
por eso seguimos teniendo mercados que - En lo que se refiere al modelo de
muchos llaman reducidos, fragmenta- acumulación, ya que tocabas ese tema,
dos, segmentados, no articulados. ¿Qué ante el agotamiento del modelo de acu-
les ofrece el liberalismo ahora? Como mulación por industrialización sustitu-
ha y que cambiar el patrón de crecimiento tiva, hacia adentro, el gobierno y ciertos
les ofrece usufructuar del mercado inter- empresarios buscan una salida en el
nacional. Se le dice a la clase empresarial sector externo, un modelo de acumula-
que la economía está internacionalizada, ción centrado en ese eje. ¿No es acaso
globalizada, que las estrategias orienta- positivo un desarrollo centrado en el eje
aas al mercado interno son contraprodu- externo?
centes, que tiene que orientar, volcar la - Yo creo que la pregunta debe ser: ¿es
actividad productiva hacia los mercados factible? En otras palabras, si una estrate-
externos, y que para eso tienen que ser gia orientada hacia los mercados exterio-
competitivos operando en mercados li- res realmente tiene posibilidades de sos-
bres. Se les dice que en el mercado inter- tenerse por un período suficiente para
nacional hay «nichos» que pueden apro- salir del atraso y Ia pobreza extrema.
vechar para ganar. Pero, ¿qué dice la rea- Yo digo que no, por varias razones. En
lidad? La realidad dice que a estos que primer lu~ar, el mercado exterior no pue-
pueden aceptar ese reto se les está dando de ser obJeto de política económica: na-
un dólar con un precio atrasadísimo que die puede asegurar que el mercado exte-
desestimula totalmente su actividad ex- rior presente tasas de crecimiento esta-
portadora. bles que aseguren de modo permanente,
- Entonces el asunto es elevar el dólar en un período largo, un crecimiento sos-
para favorecer... tenido de las exportaciones. Hay ciclos
- Lo que deben estar esperando ellos en el mercado mundial que gobiernos co-
es que en algún momento ocurra un cam- mo el nuestro o de cualquier país no pue-
bio de política cambiarla de modo tal que den controlar. Ciertamente, uno puede
aumente el precio del dólar y ellos en ese estimular con políticas internas, cambia-

QUEHACER 35
rias, fiscales, la actividad exportadora.
Pero el hecho de que se estimule interna-
mente no asegura que siempre se va a
conseguir mercado afuera para poder co-
locar esos productos.
Una segunda razón es que, aun si uno
tuviera un período largo de boom expor-
tador, suponiendo que no haya estanca-
miento en el mercado internacional, nada
asegura que los beneficios de ese boom
exportador realmente se multipliquen en
la economía interna, se orienten a la mo-
dificación del aparato productivo interno
para generar más empleo e ingreso y re-
solver los problemas económicos y socia-
les del país.
- El modelo de desarrollo anterior no
logró construir un mercado interno. El
modelo de desarrollo que se propone en
perspectiva el actual gobierno -salida Exministro Pennano. En reciente programa televi~
exportadora- tampoco lo asegura. ¿Cuál sivo se manifestó tajante en contra del modelo libe-
es tu propuesta? ral del ministro Boloña.
- El modelo exportador elude la cons- fracaso del objetivo de construcción del
trucción del mercado interno; cree que se mercado interno.
miró demasiado hacia el mercado interr - ¿Qué papel tendría el Estado?
no. Por eso propone mirar al mercado ex- - El Estado lo que tiene que hacer es
terno. Yo lo que estoy diciendo es que eso administrar concertadamente los cuatro
es un error, porque en realidad no se mi- precios básicos de la economía. ¿Cuáles
ró ni se constituyó el mercado interno. Y son esos precios básicos? El tipo de cam-
lo que estor diciendo, además, es que mi- bio, el salario, la tasa de interés y los pre-
rar hacia e mercado interno, superar su cios públicos. Administrando concerta-
situación de fragmentación, de desarticu- damente estos cuatro precios yo creo_que
lación, significa también mirar hacia el se garantizaría la estabilidad del nivel ge-
mercado externo. ¿Por qué? Porque mer- neral de precios. Pero además el Estado
cados internos articulados permiten po- lo que tiene que hacer es definir concerta-
tenciar, multiplicar demandas, y de esa damente prioridades de inversión para
manera estimular cambios tecnológicos, modificar drásticamente el vector de in-
introducir nuevos procesos, aumentar la versiones de este país, de modo tal que se
productividad y de esta manera bajar estimule el crecimiento de un conjunto
costos o generar ventajas que no sean ne- reducido y articulado de actividades pro-
cesariamente sólo en costos y precios, ductivas.
con lo cual se aumenta la capacidad de - Pero esta política de precios admi-
penetración en los mercados exteriores. nistrados por el Estado, ¿no llevaría
Ese es el elemento que no toman en cuen- nuevamente al control de precios?
ta los que plantean el modelo exportador -No.
liberal. -¿Porqué?
- Aceptando la necesidad del merca- - Porque los precios de los productos
do interno, ¿eso llevaría nuevamente a de ese conjunto de actividades y de otras
políticas fiscales expansivas, subsidios no tienen que estar bajo control del Esta-
a los empresarios, precios regulados, do, ni bajo ningún tipo de control; son
precios controlados, etc.? precios que operan libremente pero que
- No, porque esa política macroeconó- dependen de los cuatro precios básicos
mica populista estaba atada a un proceso que he mencionado.
sustitutivo espurio. No tiene por qué re- - Pero el asunto es cómo eliminar la
petirse lo que era un elemento consustan- puja distributiva, esta presión y contra-
cial de un modelo espurio, que llevó al presión entre agentes económicos justa-

36 DESCO
mente por tener mejores ingresos, au- ¿qué hacer con el corto plazo? ¿Qué ha-
mentando precios. ¿Cómo administrar cer con la actual situación económica
eso? nacional? ¿Qué se puede hacer con el ti-
- En realidad la puja distributiva se po de cambio, en concreto, en una situa-
atenúa con la admimstracion concertada ción, como tú mismo la llamas, con pre-
de estos cuatro precios. Una administra- cios relativos retrasados?.
ción concertada de los precios públicos - Bueno, lo que acabo de mencionar es
que no genere drásticas transferencias de parte del corto plazo. En otras palabras,
recursos del sector privado hacia el Esta- lo que yo propongo es una drástica mo-
do puede favorecer justamente la estabi- dificación del programa económico ac-
lidad de precios vía costos. Las tasas de tual, es decir, un giro radical del progra-
interés son parte del costo financiero, que ma.
también se carga a precios. Si las tasas de - ¿Cómo sería eso?
interés -s e administran de forma concerta- - Bueno, en realidad yo podría decir
da, entonces vía el costo financiero tam- que lo que estoy planteando es totalmen-
bién se estaría desalentando el crecimien- te inviable, por ahora. El gobierno ha op-
to de los precios. La propuesta de admi- tado por el modelo libera[ y seguirá hasta
nistración concertacfa de estos cuatro el final con el modelo liberal. Quizá en el
precios básicos no tiene por qué llevar- momento en que su programa comience
nos a una agudización del conflicto dis- a hacer agua, cuando comience a m9strar
tributivo. signos evidentes de agotamiento, se verá
No tiene por qué ocurrir eso porque, forzado a modificar el programa.
por ejemplo, la administración de las ta- Si eso sucediera yo propondría que
sas de interés no tiene por qué quitarle esa modificación se haga optando por la
rentabilidad al sistema financiero. No es- administración concertada de esos cuatro
tamos planteando tasas reales negativas. precios básicos, pero, al mismo tiempo,
Por otro lado, si se aumenta el salario real atando el objetivo de estabilización con
concertadamente se estimula la demanda objetivos de crecimiento de mediano pla-
y, de este modo, se genera ingreso a los zo. Es decir, el cambio del patrón de acu-
productores privados ... mulación y crecimiento a partir de políti-
- Te das cuenta de que estamos aquí cas de apoyo, de estímulo a la inversión
sobre el mediano y largo plazo, pero para la expansión de actividades orienta-
Explicando por qué no es factible la estrategia centrada en el eje exportador.

' • fi

QUEHACER 37
das fundamentalmente a producir bienes vación?
de consumo básico y algunas actividades - Hay dos cosas allí. Yo no creo que el
de exportación. capital mternacional ayude a la reactiva-
- Esa sería para ti la salida concreta: don sostenida. En períodos en los que los
un giro drástico del programa del go- capitales internacionales en términos de
bierno. Veamos elementos más concre- préstamos vinieron al país, tampoco con-
tos. Por ejemplo, sobre la deuda ¿Qué tribuyeron significativamente al creci-
hacer ante ella? miento económico. Yo hice estimaciones
- Yo creo que la deuda es impagable. sobre la contribución del capital extranje-
- ¿Eso es lo que hay que decirles a las ro al crecimiento, a través de préstamos y
instituciones financieras internaciona- de inversión extranjera directa. En reali-
les? · dad son pocos, muy pocos los años en los
- Las instituciones financieras interna- que su contribución fue más o menos sig-
cionales ya saben que la deuda es impa- nificativa.
gable. Un país con 12 millones de pobres, - Eso nos lleva a las ortodoxas teorías
con 85 por ciento de subempleo, es un de izquierda, de que el capital extranje-
país en extrema pobreza que no puede ro se lleva más de 1o que invierte.
ciarse el lujo de extraer recursos de su so- -Nonecesariam~nte. Yoestoyhablan-
ciedad civil para pagar la deuda. Los do de contribuciones. En otras palabras,
acreedores saben que fa deuda es técnica- lo que estoy diciendo es que no podemos
mente impagab,le. Si uno aplicara las fór- magnificar el paf el del capital extranjero
mulas que ellos utilizan para estimar la para modificar e patrón de acumulación,
capacidad de pago de los países deudo- para crecer sostenidamente. Tiene un pa-
res, nuestro país estaría entre los que pel, obviamente, y si los capitales vienen
mantendrían su incapacidad de pago por libremente aquí, bienvenidos. Si se in-
muchos años. Por lo tanto, lo que hay vierten en los sectores prioritarios, con
que hacer no es una política de «perro mayor razón. Yo no tengo ningún pro-
muerto», sino una de negociación para blema con la venida de los capitales; lo
disminuir significativamente el monto de que estoy diciendo es que no se puede ci-
la deuda. Decir «esta porción no la pa~o, frar todas las esperanzas del crecimiento
no se puede pagar, hay que negociar del país o del relanzamiento del país en
eso». el capital extranjero.
- En el actual programa de gobierno - ¿Dónde, entonces? ¿Cuál es el mo-
la deuda se relaciona con la reinserción, tor?
y ésta con lograr la liquidez necesaria - Déjame completar la idea. Ahora
para el programa de reactivación, me- mismo tengo cifras respecto a los efectos
diante la inversión extranjera. El gobier- de las negociaciones sobre la deuda ex-
no dice «pagamos la deuda, nos reinser- terna peruana. El año 91, el efecto de esta
tamos y vendrán capitales externos». negociación parece haber significado un
Pero si esto no se hiciera, ¿de dónde sal- flujo neto negativo de cerca de 600 millo-
drían los capitales para iniciar la reacti- nes de dólares, o sea, se ha negociado pa-

¿Haciendo agua la luna de

míel?

38 DESCO
 za en nuestro país, y no con la idea de
que hay que deprimir el consumo ahora
para aumentar el ahorro y con ese ahorro
invertir para aumentar el consumo en el
futuro. Lo que hay que hacer es modifi-
car el ¡:,apef del sistema financiero, con-
vertir al sistema financiero en palanca de
desarrollo. El sistema financiero debe
orientar sus colocaciones fundamental-
mente a inversiones para el cambio es-
tructural. Eso es lo que tiene que ocurrir
. ._ y:::,.._..... en este país; ésa es la única manera de
modificar la situación actual.
- El eje entonces está en la modifica-
ción del sistema financiero .
- Sí. Yo creo que si el sistema financie-

.l/t
ro orienta sus colocaciones fundamental-
1 mente a las inversiones y a ciertas susti-
tuciones a la importación de insumos y
1 bienes de capital, se estarán ~enerando
' las posibilidades de un crecim1ertto esta-
ble.
- ¿Esa no fue también la tentación del

.
¡,;( &/1i/:{¡,¡¡1i),
·,_.ft,,í,1,,.,uf:i; ,Iiilt
«Cuando caigan en la cuenta de que hay que cam-
.
,. i
anterior gobierno, que lo terminó lle-
vando a la famosa estatización de la
banca?
- Yo diría que no. La estatización de la
biar el programa, podría ser demasiado tarde.» banca, la «democratización del crédito»,
ra obtener flujos netos negativos, se ha no tuvieron objetivos explícitos de modi-
pagado deuda, servicio de deuda. Se es- ficar el vector de inversiones en el país. El
pera, también sel?ún cifras que se mane- gobierno anterior no tuvo una estrategia
Jan en círculos oficiales, que en el año 92, clara de mediano plazo. Fue más una me-
es decir este año, haya un flujo positivo. dida política que, creo, contribuyó a su
¿De cuánto? De alrededor de 150 millo- mayor desestabilización. Yo no estoy
nes de dólares. ¿Y qué es un flujo neto planteando que se estatice el sistema fi-
positivo de 150 ó de 300 millones de dó- nanciero. Lo que estoy planteando es que
lares para la tarea inmensa que tenemos ese sistema financiero, operando como
por delante de reconstruir el país? Ade- una actividad privada de negocios, lo ha-
más, creo que los mismos voceros del ~o- ga contribuyendo con el desarrollo del
biemo, los que están metidos en este tipo país, oriemtando los créditos a las inver-
de negociaciones sobre la deuda externa siones productivas; que sus prioridades
peruana, saben que a partir del año 93 los sean señaladas en forma concertada en-
flujos de capital externo serán negativos. tre el Estado y la actividad empresarial
Es decir, no hay garantía de que los flujos privada.
externos positivos que ocurrirían este - Definitivamente tú te inclinas por
año sigan persistentemente, año con año, un cambio drástico del programa.
en el futuro. - Así es. Creo que ese programa tiene
- Entonces el camino por el que ha que cambiar. Desafortunadamente, lo
optado el gobierno no tiene un futuro más erobable es que se espere a que ha-
claro. yan signos evidentes, con cifras, con efec-
-Así es. tos en las calles, de que el programa fra-
- ¿Cuál sería entonces ... ? casó para que los que se deáican a los
- Entonces lo que hay que hacer es mi- diseños de_ las políticas del gobierno ac-
rar hacia nuestra capacidad interna, rara tual caigan en Ia cuenta de que hay que
modificar el aparato productivo, y e pa- cambiar el programa. Y cuando esto ocu-
trón de acumulación, para_generar rique- rra, podría ser demasiado tarde. ■

QUEHACER 39
NARCOTRÁFICO

,.,
¿SUENOS DE OPIO EN LOS
ANDES?
Ricardo Soberón G.

¡Oh! delicias que me duraron países productores, espc:.cialmente de las

tan solo lo que el ?P_Ío que vienen de la región andina.
en su ilusion pudo forjar. En la distribución internacional de las
drogas, la vertiente oriental de la Cordi-
FELIPE PINGLO llera .de los Andes concentra la produc-
n setiembre de 1989 EE.UU. ini- ción ilegal mundial de hojas de coca, de
ció su guerra contra el narcotráfi- · las que se extrae la pasta básica y el clor-
co poniendo en marcha la Estra- hidrato de cocaína. En otros países del
t~gta Nacional para el Control de mundo, como Myanmar (ex-Birmania),
Drogas. Esta buscaba detener su tráfico Laos y Tailandia -área conocida como el
en las calles norteamericanas y contener Triángulo de Oro- y en Afganistán, Pa-
el flujo de aquellas provenientes de los kistán e Irán -la Media Luna de Oro-, se

¿T~inaremos, como este campesi-

no tailandés, vendiendo látex de opio
; en lugardepastabásicadecocaína?

40 DESCO
 a otros países para que ejerzan influencia
sobre los productores del opio, y persua-
dir a otros países para que reduzcan el
procesamiento y la interilicción; e incre-
mentar la interdicción en las fronteras
norteamericanas»1.
Transcurridos dos años de la aplica-
ción del «Plan Bennett», los resultaáos no
han sido los que sus mentores esperaron.
En cuanto al control del flujo de cocaína,
las últimas encuestas del NIDA (Natio-
nal lnstitute on Drug Abuse) sobre con-
sumo de drogas en EE.UU. no son tan ha-
lagüeñas, tomando en cuenta la enorme
inversión que le ha significado esta gue-
rra en su tenj.torio. En el caso de los paí-
ses productores de hojas de coca, la eje-
cución de los planes norteamericanos
contra el narcotráfico se ha enfrentado
con obstáculos insalvables. De un lado,
con las prioridades y dificultades que en-
frentan 1os países andinos en la ejecución
de sus programas de lucha contra las
drogas; de otro lado, la imposibilidad de
comprender -por parte de EE.UU.- las
causas de la expansión de los cultivos ilí-
citos en la región.
Para los que no sabemos: de la amdpola se extrae el Al contrario: la ejecución de la «Estra-
apio, del apio la morfina, y de la morfina la heroí- te9-ia Andina» ha provocado la expan-
na. sion de los cultivos a otras zonas de la
cultiva la planta de la amapola (Papaver selva alta, mientras que los graves pro-
somniferum). De la cápsula de la amapo- blemas sociales y económicos que empu-
la se extrae el opio que sirve de materia jaron al campesino a migrar y dedicarse
prima para la elaboracióq de un conoci- al cultivo de la coca no se han resuelto.
do aka1oide: la morfina. Esta, al reaccio- Paralelamente, en estas regiones la vio-
nar con el anhídrido acético, se convierte lencia se ha generalizado, debido a la
en heroína, aumentando 2.5 veces su po- propia actividad ilícita, a la ejecución de
tencia. En esos remotos lugares comienza los programas de interdicción y al accio-
el tráfico internacional de este narcótico, nar de Ios grupos subversivos. En los úl-
vendido usualmente como un polvo timos meses los campesinos del Huallaga
blanco, beige o marrón, y cuyo mercado se han visto afectados también por los
se encuentra principalmente en Europa y efectos de un hongo (Dusarium oxyspo-
EE.UU. La heroína se comercializó por rum) que ataca principalmente los arbus-
primera vez en 1898, como remedio con- tos de coca. Durante 1991 la caída de los
tra Ia tos y la diarrea. precios ha continuado, ahondando la po-
En relación a la represión de la heroí- breza de los productores. Todas estas
na, cuando los funcionarios norteameri- condiciones podrían allanar, en los pró-
canos elaboraron su estrategia contra las ximos meses, el camino para la sustitu-
drogas fueron menos pretenciosos que ción de la hoja de coca por la amapola en
con la cocaína. El menor énfasis puesto la selva alta, tal como viene sucediendo
en ese narcótico se debe a la escasa in- en nuestro vecino del norte.
fluencia política norteamericana en el su- LA AMAPOLA EN COLOMBIA
deste asiático, en comparación con la que
ejercen en la reg-ión andina. Así, los Durante los últimos treinta años Co-
EE.UU. se propusieron «reforzar la ejecu- l. National Drug Control Strategy. Casa Blanca,
ción de la ley en el extranjero, convencer setiembre de 1989, p. 106.

QUEHACER 41
 ia·
iit

f
J

¿Captura de un
laboratorio de
pasta básica en
el Huallaga?
No: de un labo-
ratorio, en la
frontera tailan-
desa, para con-
vertir el opio
bruto en base de
morfina.
lombia ha atravesado por sucesivas eta- enJos departamentos de Tolima y Nari-
pas de incremento de la producción y ño . Se sabe que en la actualidad los nar-
tráfico de sustancias controladas. Prime- cotraficantes colombianos dominan par-
ro fue la época «marimbera» en los 70, es- te de las etapas necesarias para llegar a la
pecialmente en la zona atlántica de La heroína, pero que todavía no logran ce-
Guajira. Luego ocurrió el boom de la co- rrar el circuito. ~n ª$asto de 1991 la poli-
caína en los 80, asociado a la expansión cía lanzó la «Operación Centenario», que
de los cultivos en el Perú y Bolivia. Des- permitió la destrucción de 1,800 hectá-
pués de diez años de bonanza, la cocaína reas de plantaciones.
ha dejado una secuela de violencia que Luego de renunciar a su cargo en se-
difícilmente podrá olvidar el pueblo co- tiembre de 1991, el exjefe del Departa-
lombiano. La «guerra» desatada por el mento Administrativo de Seguridad, j$e-
presidente Barco en 1989 precipitó las ne- neral Miguel Maza Márquez, dijo: «Dios
gociaciones para lograr la entrega de los nos proteja si los narcotraficantes colom-
princifales narcotraficantes. A pesar de bianos ~ngresan en el comercio de la he-
que e negocio mundial de la cocaína roína.» Los posibles beneficios de la pro-
continúa, los empresarios de la droga ducción de heroína respecto a la cocaína
han pensado en la diversificación de sus son elocuentes. Mientras que un kilo de
actividades empresariales. cocaína vale no más de OS$ 23,000 en
En las últimas semanas de 1991 lapo- Miami, la misma cantidad de heroína se
licía colombiana se encontró con una sor- cotiza en US$ 150,000, lo cual demuestra
presa. Localizó extensos cultivos de ama- la magnitud del negocio. De otro lado, se
pola, cuyos coloridos pétalos empiezan a calcufa que existe un millón de adictos a
abundar, especialmente en las regiones la heroína en Estados Unidos, lo que con-
del Valle y el Cauca. Esto hace suponer vierte al mercado norteamericano en una
que lejos de haberse desestructurado, los fuente interesante de recursos para los
carteles del narcotráfico han reorientado traficantes de este narcótico.
su actividad hacia la heroína. Ya desde Por lo menos en Colombia, las autori-
1984 la policía encontró los primeros cul- dades consideran que el negocio de la he-
tivos de amapola en el departamento de roína podría reemplazar al de la cocaína.
Tolima; sin embargo, éstos fueron consi- 2. «La lucha contra el narcotráfico en Colombia».
derados irrisorios frente a la magnitud de Presidencia de la República, octubre de 1988, p.
la cocaína en ese momento. En 1988 un 14.
informe de la Presidencia de la República 3. Revista La Semana, número 488, 10/17 de sep-
reconoció la destrucción de 200 hectáreas tiembre de 1991, p. 24.

42 DESCO
 La heroína en el Triángulo de Oro
• Myanmar es el más grande productor de ese año Laos, Tailandia, México y Guate-
opio del mundo, seguido de Afganistán, mala registraron aumentos importantes,
Laos e Irán. No obstante su menor hecla- mientras que Pakistán y Afganistán fueron
reaje, en la India se cosecha la mayor ero- los únicos en disminuir sus cultivos.
ducción legal de opio para usos medicina- Oficialmente, el único país que en los
les. Así como en Colombia existe un Pablo últimos años ha disminuido su producción
Escobar que manejó el tráfico de la cocaí- de opio es Tailandia2 • Sin embargo, incluso
na, al norte del país residen «señores de la en este reino, la corrupción de las autori-
guerra» que viven del negocio. Uno de dades ha permitido la continuación del
ellos es I<hun Sa, quien maneja la produc- tráfico. Las incautaciones de. heroína en
ción del opio y su refinación en heroína en
la frontera con Laos y Tailandia. Es~ per- EE.UU. se han incrementado: en 1987" se
sonaje cuenta con un ejército privado que incauta~on 630 kg, y en 1988, 967.5 kg.3
lucha contra la dictadura militar. En 1977 México y Guatemala abastecen el mercado
ofreció a EE.UU. terminar con el negocio, a norteamericano con un promedio de 100
cambio de US$ 300 millones anuales du- toneladas anuales. La sustancia prove-
rante ocho años, propuesta que fue recha- niente de estos países es conocida como
zada. Según un iñforme del Departamento black tar y considerada como muy poten-
de Estacfó, en 1989 la producci6n en Myan- te. La heroína proveniente de esta región
mar se duplicó debiáo a las buenas condi- constituye el 41 %del total que se consume
ciones climáticas, el aumento de los culti- enEE.UU. 4•
vos, el cese de las operaciones 2. National Drug Control Strategy. Casa Blan-
antinarcóticos y la imposibilidad de acce- ca, setiembre ae 1989, p. 65.
der a la cooperación de las autoridades de
este país. 1 Según la misma fuente, durante 3. Nationál Drug Control Strategy. Casa Blan-
ca, setiembre ae 1989, p. 75
l. International Narcotics Control Strategy Re- 4. Economía Colombiana. Revista de la Con-
port. Departamento de F.stado de los traloría General de la República, número
EE.UU., marzo de 1990, p. 8. 22f,/ 227, febrero-marzo de 1990, p. 89.

Los promotores de esta actividad serían

los que antes se dedicaban a la cocaína,
conservando la misma estructura y divi-
sión del trabajo. Al campesino se le ga-
rantiza la compra de la cosecha y se le pa-
ga la siembra. Los «cocineros» también
serían parte importante del circuito de
transformación, pero en el caso de la he-
roína el proceso sería más difícil que el de
la cocaína, porque requiere de un mayor
conocimiento de la amapola. Las autori-
dades habrían encontrado otras similitu-
des, como que los grupos guerrilleros
también estarían protegiendo los culti-
vos.
EL CASO PERUANO
Los inmigrantes chinos que arribaron
al Perú en el siglo XIX --<:orno mano de
obra para las plantaciones costeñas- tra-
jeron entre sus costumbres la de fumar
opio. La calle Capón ha sido conocida,
desde entonces, porque en ella se encon-
traban los principales fumaderos de
Promesa del desarrollo alternativo: ¿sueños de
opio. Allí asistían no solamente miem-
opio? bros de la colonia, sino también connota-

QUEHACER 43
dos representantes de la sociedad lime- ros realizaban sus actividades paralela-
ña. El 26 de noviembre de 1921 se pro- mente al cultivo de la amapola. Antiguos
mulgó la ley 4428, que prohibió la explo- cajamarquinos refieren los paseos que
tación de los fumaderos de opio. Así, el daban por las chacras y haciendas culti-
puerto del Callao se convirtió en el único vadas con la colorida planta. Se dice que
autorizado para la comercialización de los hacendados alquilaban las tierras de
opio dirigido a la elaboración de la codeí- los campesinos para cultivar la adormi-
na (analgésico). Esta ley también estable- dera. También se conoce la existencia de
ció que aquellos que deseaban comercia- juicios penales en la Corte Superior de es-
lizarlo, debían contar con la autorización te departamento, relacionados al cultivo
de la Dirección de Salubridad. Los fabri- de la amapola. Un reciente testimonio re-
cantes, las casas farmacéuticas que pre- cogido de un subalterno retirado de la
paraban específicos con las sustancias policía que sirvió en el departamento de
controladas, las casas de diversión y, en Amazonas, refiere que en las provincias
general, el comercio ilegítimo de estos del sur, colindantes con Cajamarca, exis-
productos, empezaron a ser controlados tían cultivos de amapola y que en 1956
por la autoridad estatal. participó en un operativo de incautación
La ley 4428 y su reglamento se referían aeopio.
al opio y sus preparados (láudano de No obstante, la depresión actual del
Sydenham, tintura de opio, opio alcanfo- mercado de la coca, agregada a las nece-
rado, polvos de opio, etc.), aunque tam- sidades concretas de los campesinos,
bién hacían referencia a la morfina y sus pueden empujar a la expansión de la
derivados. En 1933 el gobierno sacó a lici- amapola en nuestro país. Algunos testi-
tación las reservas de opio (921 kilos) que monios recientes de campesinos de San
se hallaban almacenadas en la Caja de Martín refieren que en las partes bajas
Depósitos y Consignaciones. La resolu- del valle del Biaba, paralelo al del Hua-
ción que ordenaba el remate exigía ~ue llaga, existen cultivos de amapola que
«El rematista pagará el opio a medida surgieron originalmente en los alrededo-
que lo solicite para el consumo, pero es- res de Tocache en 1991. Incluso los infor-
tará obligado a retirar en cada trimestre mes mencionan que las columnas de Sen-
la cantidad de 600 libras como mini- dero Luminoso estarían promoviendo su
mum»4. cultivo, gracias a las semillas que provie-
En 1936 el gobierno incluyó el opio pa- nen de Colombia.
ra fumar, para efectos de la ley 4428, con Si consideramos que la arroba de hoja
lo que comenzaba a controlar su consu- de coca está a 10 dólares en la chacra, y el
mo. Sin embargo, en 1941 suspendió la kilo de pasta básica no pasa de US$ 120
prohibición del cultivo de la amarola y dólares, un sencillo cotejo entre los costos
en julio de ese año ordenó la inscripción y beneficios del campesino sugerirá lo
de los agricultores que se dedicaban a su que pueda pasar en la zona en el futuro.
cultivo. Según la fuente consultada, la carga de
Desde la década del 40, el departa- un kilo de látex proveniente de la amapo-
mento de Cajamarca, especialmente la la se estaría pagando hasta en US$ 1,000.
provincia de Bambamarca, fue conocido Este primer indicio podría hacer que las
por sus cultivos de amapola. Parte del condiciones económicas -que en su mo-
opio extraído se enviaba al puerto de Pa- mento posibilitaron la expansión de la
casmayo para su exportación a los Esta- coca- faciliten la exransión de los culti-
dos Unidos; la otra parte se enviaba a Li- vos de-amapola en e Huallaga. Sin duda,
ma, para surtir la demanda de la colonia la sustitución de la coca por la amapola
china y los fumaderos de opio de la calle no está en los planes del gobierno, pero
Capón. mientras las promesas deI desarrollo al-
Incluso el escritor Luis Valera hizo ternativo sigan siendo «sueños de opio»,
una novela denominada Opio, misión y el productor campesino y su familia tie-
miseria. Se cuenta que muchos ganade- nen que comer. Como dicen los produc-
tores, «sabemos que la amapola puede
4. Marcial Rubio Correa. «Legislación peruana so-
bre drogas a partir de 1920». CEDRO, Lima,
traer más violencia, pero es una cuestión
1988,p. 47. de sobrevivencia». ■

44 DESCO
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REPORTAJE

RONDANDO TU
ESQUINA
Hernando Burgos

En los últimos años el incremento de la violencia urbana ha corrido parale-

lo con la menor capacidad --0 falta de interés-de la policía para prevenirla y
ponerle freno. Frente a esa carencia los vecinos de los barrios altos han op-
tado por enrejar calles y contratar guardianes armados. En ciertos barrios
clasemedieros se nota la presencia n9cturna de «guachimanes» rentados.
Pero la mayor parte de los barrios pobres carecen de ese tipo de protección,
que supone un gasto que sus pobladores no están en condiciones de pagar.
Es en algunos de esos barrios donde en los últimos años han aparecido
«rondas vecinales», pobladores que voluntariamente se agrupan para ofre-
cer seguridad a su barrio. Ocurre en zonas muy pobres, de formación relati-
vamente reciente, con una fresca tradición de organización.
Por eso es que resulta peculiar que ahora aparezcan también en áreas como
la sexta zona del distrito de San Martín de Porres, en la margen derecha del
río Rímac, que tiene unos cuarenta años de constituida, está urbanizada y
cuenta con servicios básicos. Sus vecinos tienen una condición social bási-
camente popular, pero no se ven cuadros extremos de pauperización como
en otros lugares de la capital. Allí viven profesionales y obreros, técnicos de
las fuerzas armadas y policiales y trabajadores por cuenta propia, microem-
presarios y comerciantes.
Generalmente~ en ese estadio de desarrollo urbano y social -cuando la zona
deja de ser considerada marginal- la organización vecinal pierde sentido
para los pobladores, quienes además dejan las tareas de seguridad a la poli-
cía. Pero la «ronda» recientemente creada ha reanimado la vida social en al-
gunas manzanas de ese barrio, donde hasta hace poco no era más que un
buen recuerdo del pasado.

46 DESCO
El cuidado de las calles a cargo de los propios vecinos.
A cuánto? -pregunta el incauto. ciación Vecinal de Lucha Contra la Delin-
O - A cuatro por mil -responde el cuenda y la Drogadicción, que ha organi-
/) ~ supuesto vendedor, un mucha- zado rondas nocturnas en las que partid-
~ cho parado en una oscura es- pan los pobladores del lugar.
quina. La delincuencia había ganado al ba-
- Dame -dice, sacando el dinero, el an- rrio. También la moral de los vecinos,
sioso comprador. que no acertaban a hacer nada frente a la
Pero en vez de «ketes», esos ci9arros creciente presencia de malos elementos.
cargados con pasta básica de cocama, el - Había noches en que la calle semeja-
«vendedor» extrae de su bolsillo un pito ba al jirón de La Unión, sólo que lleno de
con el que llama a los demás vecinos. gente de mal vivir -dice un vecino.
El adicto se ve de pronto rodeado por Algunos vagos y delincuentes habían
numerosas fersonas, que lo llevan al lo- construido sus covachas en las riberas
cal comuna donde, luego de recibir su del río. Otros dormían en las calles. Ma-
sanción -que puede ir desde un reson- landrines que eran corridos de otros lu-
drón hasta un corte de pelo al rape, se- gares venían a cobijarse en la zona. Había
gún se trate de un primerizo o de un rein- también quienes llegaban desde fuera a
cidente-será expulsado del lugar. comprar drogas, que consumían en el lu-
La escena todavía se da, de vez en gar. Una cancha de fulbito, allá por la ori-
cuando, en el barrio formado por las cua- Ila del río, y hasta las calles se convirtie-
dras 32 y 33 de los jirones Puno, Cuzco y ron en verdaderos fumaderos de pasta
Malecón Rímac, en San Martín de Parres. básica de cocaína. Se producían robos,
Era más frecuente hace unos tres o había peleas. Hasta hubo un intento de
cuatro meses, cuando esas calles se ha- violación a una empleada doméstica. El
bían tomado muy peligrosas por la pre- bullicio era constante.
senda de delincuentes y otros elementos La v:enta de drogas era prácticamente
de mal vivir, hasta que se formó la Aso- pública. Se hacía en una casa de la vecin-

QUEHACER 47
La venta de «kc-
tes» se había ex-
tendido bastante. 1

dad. Otra se había convertido en fuma- tonces nadie se atrevía a enfrentar el pro-
dero d'e los viciosos. Todo esto a vista y blema. Cuando por fin alguien lo füzo,
paciencia de las autoridades. todos respondieron positivamente.
Decir que la policía no rondaba el ba- .Los entusiastas concurrentes fueron
rrio sería cometer una «injusticia«. De empadronados y se les pidió que dedica-
vez en cuando circulaban eatrulleros, ve- ran cuatro horas a la semana al cuidado
hículos de la Policía Técmca. A veces se de las calles del barrio.
llevaban a los delincuentes, que al cabo Lo primero que hicieron fue ir hasta
de un rato regresaban. En otras ocasiones las covachas que existían en las orillas del
se detenían en los centros de distribución río, desalojarlas y quem~rlas. Luego se
de droga y luego partían raudos, y el «ne- presentaron en las esquinas donde se
gocio» continuaba sin problemas. La úni- agrupaban los elementos de mal vivir y
ca expfü:ación que tienen los vecinos es los conminaron a irse.
que los malos policías ·se dejaban sobor- En los primeros días se juntaban hasta
nar, cobraban cupos. sesenta personas en la ronda, un número
Así, las oscuras esquinas se llenaron respetable que resultó disuasivo para
de gente mal encarada, de rostros amena- maleantes y «fumones», que terminaron
zantes,. de presencias patibularias. El am- por abandonar el barrio.
biente era cada vez más irrespirable. Aquellos viciosos despistados que
- Vivíamos en permanente zozobra -por desconocimiento de los cambios
-acota otro poblador del lu~ar. que se habían producido en el lugar-
Pero por temor, Rºr ind1vid ualismo o acudían todavía a comprar su dosis de
por indiferencia, nai:lie hacía nada. Hasta PBC, terminaban en manos de los veci-
que, a principios de noviembre del año nos, que todavía hoy acostumbran a
pasado, la iniciativa la tomó Javier Zeva- apostar en las esquinas a jóvenes del ba-
Ilos, un exguardia civil vecino del lugar rrio que se hacen pasar como vendedores
que es ahora profesor en una universi- de droga.
dad capitalina. ASUNTO «PRIVADO»
El hombre era escéptico respecto a la
participación del vecindario: «Pensé que En eso de aplicar justicia los «ronde-
sólo seríamos cuatro o cinco», les dijo ros» actúan con equidad. La misma vara
sorprendido al más de un centenar de ve- mide a todos. No importa su condición
cinos que acudieron a la primera convo- social, ni su posición. En una ocasión ca-
catoria. yó un abogado. Había acudido a com-
En realidad, ésta respondía a una ne- prar «paste1» y se encontró de pronto ro-
cesidad sentida por todos, pero hasta en- deado de decenas de vecinos.

48 DESCO
 - Tengo mi estudio en el jirón de la volviera a agredir a su esposa. Como por
Unión-gritaba el picapleitos, a la par que allí se enteraron de que en algún momen-
sacaba su carné del Colegio de Aboga- to intentó violar a la niña, optaron por
dos. También amenazó con denunciarlos llevarlo a la comisaría local. Sin embargo,
a la policía y finalmente les rogó que no su mujer sólo lo denunció por agresión y
le cortaran el J?elo. De nada le sirvi6. salió al día siguiente. No ha vuelto a gol-
La presencia de las rondas también ha pearla.
erradicado la violencia que algunos ejer- LOBO, ¿DÓNDE ESTÁS?
cían contra sus esposas.
- Al principio no queríamos metemos Curiosamente, desde que están las
en estos asuntos, por considerar que eran rondas han desa~arecido no sólo los de-
cosa privada. Pero después nos hemos lincuentes. También los policías.
dado cuenta de que tenemos que hacerlo, - Esos ronderos nos han jodido el ne-
sobre todo a partir de un hecho escanda- gocio -habría comentado malhumorado
loso -señala uno de los residentes en el un oficial de la estación que la Policía
lugar. Técnica tiene a pocas cuadras del barrio,
Se trataba de un vecino que acostum- en la avenida Perú.
braba golpear a su esposa, sus hijos y La versión es de un colega suyo, veci-
hasta a una niña que trabaja en su casa no del lugar e integrante de la ronda.
como empleada doméstica. Esta no es la única razón por la cual la
• En una oportunidad había arrojado a ronda no es bien vista por la policía.
la calle a la señora luego de golpear a ella También hay de por medio una cuestión
y a la empleada. La mujer estaba llorosa de imagen: la opinión pública ve a esa
y no sabía qué hacer. · policía, por lo menos, como ineficiente.
- ¿Por qué permite que abuse de us- El segundo día que la ronda salió a
ted? -le preguntaron unos integrantes de operar, un canal de televisión propaló un
la ronda que casualmente pasaban por el amplio informe sobre el .hecho. Los veci-
lugar. nos se despachaban a su gusto contra la
- Sáquenlo, por favor -respo11dió la corrupción policial, denunciaban su nulo
agredida. interés en combatir a la delincuencia. La
Tocó varias veces la puerta sólo para cámara mostraba también la acción em-
que el hombre saliera y fa metiera a la ca- prendida por ellos: captura y expulsión
sa, donde continuaron los gol~es a puer- cie elementos de mal vivir, erradicación
ta cerrada. Al cabo de un rato .ogró esca- de covachas en las que habitaban delin-
par a la calle. El hombre también cuentes, etc.
apareció, en calzoncillos. Entonces se to- Durante esa jornada los ronderos ha-
pó con los ronderos, que lo cogieron, le bían cogido a tres consumidores de dro-
dieron una paliza y le advirtieron que no gas y los tenían en el local comunal.

..
({ . \Y~,

Servicio defi.ciente, acusaciones

de carrupe1ón.

QUEHACER 49
 A los pocos minutos de la transmisión recibir de los ronderos a un delincuente
apareció una camioneta de la comisaría que portaba un arma de fogueo y que ha-
q~e !ª Policía General tiene en las inme- bía amenazado de muerte a sus captores.
d1aaones. Pero la venta de drogas continúa en
- Nos han hecho quedar mal. ¿IXmde otros lugares. Igualmente, a vista y pa-
tienen a los detenidos? ¿Por qué no nos ciencia de la poficía del sector. Por eso es
han avisado? -les espetó un iracundo ofi- que algunos piensan extender la acción
cial. de la ronda hacia otros barrios. Pero hay
- Porque cuando lo hacemos nunca quienes razonan que es mejor promover
vienen. ¿O es que acaso ustedes recién se la organización de éstas en los mismos.
han enterado por la televisión de que Por lo pronto, ya existe otra en las cua-
aquí hay delincuentes? --respondieron dras 35 y 36 del jirón Puno, que cuenta
los vecinos. incluso con estatutos y hasta está hacien-
Al policía se le bajaron los humos y se do gestiones para inscribirse -como aso-
retiró con los <;lemás efectivos que lo ciación vecinal- en los registros públicos.
acompañaban. Por supuesto, nunca más Las cuadras que abarca ahora este tipo
han vuelto por el barrio, s_alvo en una de organización son apenas una pequeña
ocasión, cuando un patrullero acudió a parte de la sexta zona, que se extiende

Comisaría de San Martín: «Tienen razón»

• - Tienen razón -dice el capitán PN Leo- - ¿Para qué? Ellos esconden la droga y
poldo Borja, jefe de la comisaría de la Poli- si no encontramos nada nos pueden de-
cía General en San Martín de Parres, cuan- nunciar por daños y perjuicios -argumen-
do le decimos que los vecinos afirman que ta.
la policía es ineficiente y que por eso han Según él es necesario realizar un traba-
tenido que organizar las «rondas». jo de inteligencia y seguimiento para cap-
- Apenas desde mediados de enero turar a los grandes distribuidores con las
contamos con un patrullero, que nos per- manos en la masa.
mitirá realizar mejor nuestra labor de vigi- La comisaría de Barboncito, de la que
lancia en las calles, afirma. es responsable, está a unas quince cuadras
Borja señala que ha ofrecido apoyo a la de la zona donde se han organizado las
«ronda» organizada en las cuadras 35 y 36 «rondas». Más cerca está la estación de la
del jirón Puno, pero que no ha tenido con- Policía Técnica, en la cuadra 32 de la aveni-
tacto con la de las cuadras 32 y 33. da Perú.
Opina que deberían organizarse más
«rondas», pero con apoyo de la policía. - La investigación del tráfico ilícito de
También es partidario de que el municipio drogas corresponde a la Policía Técnica.
instituya el «serenazgo», tal como ya lo ¿Por qué no acuden ellos a esos barrios y
han hecho los residenciales distritos de capturan a los distribuidores de drogas?
San Isidro y Miraflores. 4!l oficial deja en el aire la pregunta, como
La distribución de drogas al menudeo esperando de nosotros una respuesta ob-
se ha convertido en un problema en San via. Las rivalidades entre la ex-GC y la ex-
Martín de Forres. Hay varios lugares don- PIP continúan tras la reorganización que
de se expende. las unificó como Policía Nacional.
- Los conocemos. Pero las casas donde Algo más tarde acudimos a la estación
se efectúa la venta tienen puertas de metal. de la PT. Un par de días antes habíamos
Alguna vez hemos ido con el fiscal y no anunciado nuestra presencia al oficial de
hemos podido entrar ...sostiene el comisa- guardia, pero ese día no está el jefe y el ma-
rio. yor con el que nos recomendaron hablar
- ¿Y por qué no rompen la puerta? manda decir que está ocupado.
-preguntamos, recordando que en otras - Regrese mañana -invita el oficial de
ocasiones la policía se muestra muy expe- guardia. Pero no se puede: nos ha ganado
ditiva. el cierre de edición.

50 DESCO
 11 Muy cerca de la casa donde reside esta
1, lU familia hay otra entre cuyos miembros se
cuentan un juez, un fiscal y un abogado.
i
f/)
Según los vecinos, todos ellos sacan de
«apuros» a esos vendedores de drogas.
Los residentes del barrio los han invitado
a participar en la «ronda», pero han pre-
ferido guardar silenció.
ORGANIZACIÓN DE BASE
La «ronda» acoge a todos los vecinos
que voluntariamente quieran prestar sus
servicios. En ella hay profesionales y tra-
bajadores, jóvenes y adultos, mujeres y
hombres, gentes que gozan de una relati-
va holgura económica y quienes padecen
estrecheces, personas de diferente credo
político y religioso. Tiene un carácter
plural.
Los piquetes los integran un mínimo
de seis personas. En total hay catorce pi-
quetes -<los por cada día de la semana-,
que operan en dos tumos: de 7 a 11 de la
noche, y de 11 p.m. a 3 de la madrugada.
Tal es el entusiasmo de algunos vecinos,
que tras cumplir el primer turno se que-
dan a veces a acompañar al siguiente.
El cartel anuncia uno de los logros de la «ronda». Otros participan en más de un tumo.
El segundo turno es el preferido de los
desde la avenida Universitaria hasta la jóvenes.
cuadra 36 de la avenida Perú, y desde es- - Ha y más acción --confiesa uno.
ta última avenida hasta la margen dere- También en éste participan trabajado-
cha del río Rímac, en total unas cincuenta res que arriban a su casa alrededor de la
manzanas. . medianoche, tras cumplir su jornada en
Como residen en el barrio, los vecinos alguna fábrica.
no pueden desalojar a la familia de ven- Los «ronderos» llevan un pito y una
dedores de drogas, que ahora ha trasla- vara. Algunos policías que integran la
dado el negocio a otras esquinas distan- «ronda» portan sus armas, por s1 acaso.
tes. Las autoridades no hacen nada para Felizmente hasta ahora no han tenido
sancionar a sus miembros, algunos de los que usarlas.
cuales exhiben amplio prontuario penal Hasta el momento la «ronda» tampo-
y que, a veces, amenazan a los ronaeros co ha tenido que expedirse con mayor
con agredirlos y hasta con atentar contra energía. El único caso en que ha tenido
sus vidas. que golpear a alguien fue el del marido
Al contrario, ellos se jactan de tener agresor, cuya actitud provocó indigna-
vínculos con fiscales, J. ueces y policías, ción entre los vecinos.
que les permiten salir e cualquier «pro- La organización aún no cuenta con es-
blema». Hace un par de años algunos del tatutos. Algunos vecinos han su~erido
clan fueron detenidos y llevados hasta que se dote de algunas normas basicas,
una de las fiscalías provinciales de Lima, de manera provisional: atribuciones, or-
donde resultaron in.explicablemente ex- ganización, funcionamiento, sanciones.
culpados. Ellos están a la espera de la dación de la
Por allí se ufanan de ser capaces de pa- ley de rondas campesinas, para inspirar
gar los 1,500 dólares que malas autorida- sus reglas en la misma.
des les piden para dejarlos en libertad ca- - La nuestra es una organización de-
da vez que son detenidos. mocrática, que ha surgido desde abajo.

QUEHACER 51
 Ante las deficiencias del Estado, es una vilidad. Pero persistieron. Levantaron
organizacíón de los propios vecinos para chozas de esteras sobre las que colocaron
darse seguridad a sí mismos. Frente a un la bandera nacional. Despues, poco a po-
Estado ineficaz y corrupto el propio pue- co, comenzaron a construir c0n material
blo se ve obligado a dotarse de sus pro- noble.
pias instituciones -razona el profesor En aquella época los vecinos se ayuda-
Manuel Velásquez, uno de los animado- ban unos a otros. El llenado de bases de
res de la «ronda». concreto, el vaciado de un techo eran mo-
RETOMANDO LA SOLIDARIDAD tivo de reunión de las gentes del enton-
ces denominado barrio del «27 de Octu-
La constitución de ésta ha dado opor- bre». Espontáneamente aportaban su
tunidad de revivir la solidaridad que an- trabajo a la labor que realizaba el vecino,
tes había en el lugar*. Antaño, en fos pri- quien a su vez retribuía de la misma ma-
meros años del 6arrio, existía una gran nera a los demás. Asimismo, el encuentro
unión entre sus gentes. Primero ftie la servía de ocasión festiva ·en la que se co-
unidad para lograr la posesión del terre- mía, se bebía y se bailaba.
no. Marginados de la ciudad, expulsados Después, las gestiones para lograr re-
de ella por alquileres que no estaban en conocimiento oficial, para conseguir que
condiciones de pagar, a principios de los se les dote de agua potable y electricidad,
años 50 llegaron hasta los pedregales de para que se construyan pistas y veredas,
las riberas del Rímac en los extramuros mantuvieron durante algunos años la or-
de Lima, cerca de la zona industrial. ganización vecinal.
El lugar era peligroso. En épocas de Cuando por fin el lugar logró urbani-
creciente -durante e1 verano- el río ame- zarse, cuanao obtuvo los servicios indis-
nazaba con salirse de su cauce y llevarsé pensables, decayó entonces el entusias-
las precarias viviendas. También era in- mo de los vecinos. Poco a poco cada uno
saluore, lleno de zancudos y otras alima- se fue encerrando ·en su propia casa. Los
ñas. El agua potable llegaba cada quince problemas que estaban más allá de la
días en camiones cisternas. No hab1a mo- puerta poco importaban ya. Los antes
,. Ver Degregori, Carlos lván y otros: Conquista- bullentes locales comunales se fueron
dores de un nuevo mundo. De invasores a ciu- despoblando. Se extinguió la organiza-
dadanos en San Martín de Parres. IEP, Lima, ción de los vecinos.
1986.
(pasa a la pág. 54)
En la vigilllllcia también participan mujeres.

1
i
(1)

52 DESCO
 «Participo varios días a la semana.»

Juan Trigoso:
Nuestra
presencia hace
mucho
Taxista, 57 años, residente en la - ¿Cómo van a hacerlo?
z9na desde 1958. - Siempre así, reunidos.
- Pero 1a gente se cansa ...
• - ¿Qué día le toca participar en la ron-
da? - Hay que seguir incentivándolos, mo-
- Los viernes, de 7 p.m. a 1 a.m. tivándolos. Yo converso frecuentemente
- ¿Es el único día? con personas de mi edad. Algunos dicen:
«estoy cansado», a lo que yo les respondo:
- Sí, pero aveces me vengo otros días, a «pero anda siquiera un rato; tu presencia
conversar con la gente. También salgo hace mucho. Tú no vas a perseguir a los
cuando se presenta algún problema. delincuentes. Eso lo harán los ronderos.
- ¿Qué piensa de los resultados que Pero basta que estés allí un par de horas
han obtenido? porque eso constituye un apoyo moral pa-
- Es lo mejor que se ha podido hacer ra la gente. Asimic;mo, la parte contraria
acá. Sinceramente estoy muy agradecido a nos ve unidos». La mayoría se convence,
las personas que han tomado esa decisión. pero todavía hay algunos que dicen que no
Una vez en el salón comunal hubo una se- participan porque tienen miedo. Miedo a
sión a la que vino el director de Asuntos qué, si no estamos solos.
Vecinales de la Municipalidad. Tomé la
palabra para pedir al municipio que pro- - ¿Qué van a hacer con quienes defi-
mueva la organización de los vecinos. «No nitivamente no quieren participar?
señor Trigoso» -me dij0-, «el narcotráfico - Algunos en la directiva proponen
es asunto delicado, hay venganzas. Si uste- medidas muy radicales, pero yo creo que
des se organizan el concejo puede ayudar, no hay que proceder con violencia. Habría
pero no puede asumir un papel activo en que aISlar a esos vecinos.
esto.» Esto tiene que seguir hasta terminar - ¿Qué siente cuando sale a cumplir
de erradicar las drogas; de lo contrario será suturno?
cómo podar un árbol que rebrotará otra - Salgo con el mismo entusiasmo de
vez con fuerza. Ese problema hay que li- siempre, a velar por la tranquilidad que
quidado de raíz. antes existía en el barrio.

QUEHACER 53
(viene de la pág. 52) de drogas. Algunos piensan «esta noche
Ahora, muchos años después, se ha to- no va a pasar nada», y ya no salen a cum-
pado con otro motivo de encuentro. La plir su turno.
ocasión de revitalizar los lazos sociales y La preocupación de algunos dirigen-
de retomar la organización comunal, tes es entonces cómo darle continuidad a
existe. la organizacíon de los vecinos, cómo
La vida social del barrio se ha enrique- mantener el entusiasmo por ésta, cómo
cido notablemente. Vecinos que antes no fomentar la participación.
se conocían son ahora amigos. Las «ron- El barrio tiene dos locales: el comunal
das» son motivo para conversar, inter- y el de la Hermandad de la Cruz de Ma-
cambiar opiniones, proponer activida- yo, en los que piensan desarrollar algu-
des, contar anécdotas, bromear. Más allá nas actividades, sobre todo entre los jó-
del deber de vigilancia para con el barrio, venes, con el concurso de profesionales y
la «ronda» atrae también por la amistad técnicos que habitan en el lugar. .
que en ella se encuentra. Con fondos obtenidos mediante una
Algunos de los animadores de esta or- rifa, en la última Navidad los vecinos or-
ganización vecinal esperan que ésta tras- ganizaron una chocolatada y reparto de
cienda los problemas de la ~eguridad ur- Juguetes entre los niños del lugar. Parte
bana y abarque otros aspectos de la vida de1 dinero recolectado en la ocasión ser-
del barrio. virá también para mejorar el alumbrado
- Esto de la delincuencia va a terminar público del lugar. Proyectan asimismo
como motivación para mantener organi- construir una cancha de frontón.
zada a la gente -sostiene el profesor Ve- - Tenemos que realizar un esfuerzo de
lásquez. creatividad e imaginación para que la
Tiene razón. Al principio en la Asocia- gente conj:i.núe organizada -concluye Ve-
ción participaban más de cien personas. Iásquez. El está pensando en labores de
Pero ahora el número ha bajado. Muchos limpieza y saneamiento, arborización,
vecinos se aburren «por falta de acción»: competencias deportivas, cine club, entre
ya no hay delincuentes ni consumidores otras actividades. ■

54 DESCO
En sólo un - , so os la única
emisora con u a au iencia cautiva
de 300, o personas.
de 4 mercados.
¡Ahora! ya no exist una e isora informativa,
hoy en día está RAD O CAD NA 1200 A.M. que
dice lo que otros no nforma

tu fiel amiga ...

1200 A.M.

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
MUNDO

LA RECESIÓN NORTEAMERICANA Y LA ECONOMÍA MUNDIAL

¿DEL LIBERA LISMO AL

PROTECCIONISMO?
Humberto Campodónico

as informaciones acerca de la cri-

IL
UNA CRISIS DE LARGO PLAZO
sis económica norteamericana
son cada vez más freéuentes. Se Puede decirse que la rece_sión que atra-
sabe, por ejemplo, que tiene ~nor- viesa la economía estadounidense es bas-
mes déficits fiscales y comerciales, que ha tante conocida. La caída de uno de sus in-
habido una quiebra de las mutuales de dicadores más importantes -la tasa de
ahorro y préstamo y que casi todo el sis- crecimiento del Producto Nacional Bruto
tema bancario y financiero puede correr (PNB)- no deja dudas: en 1991 decreció
la misma suerte. Que las tasas de interés en 0.5% (ver cuadro 1). La recuperación
han bajado para estimular las inversiones del 2.2% prevista por la Organización pa-
y que, en los últimos meses, esto ha pro- ra la Cooperación y el Desarrollo Econó-
vocado el alza de las acciones en la Bolsa mico (OCDE) para 1992 ha sido puesta
de Valores de Nueva York. en duda por economistas norteamerica-
Pero poco se dice sobre las causas de nos que señalan que la cifra no refleja la
fondo de esta crisis económica. A qué se realidad y que la economía seguirá en re-
debe, qué efectos producirá y cuál será la cesión en 1992.
manera de resolverla. , Pero lo importante es aprecia r que la

Cuadro1
Tasa de crecimiento del PNB, 1950-1992
1950-73 J973-87 1990 1991 1992....

TotalOCDE 4.9 r 2.4 2.6 1.1 2.2

EE.UU. 1.0 -0. 5 2 .2
Japón • 5.6 4. 5 2.4
Alemania 4. 5 3.2 1.8
Francia 2.8 1.4 2 .1
Italia 2. 0 1.0 2 .0
Gran Bretaña 0.8 - 1.9 2.2
Canadá 9. 5 1.1 2 .2
* No incluye a la ex-ROA.
** Estimado.
Fuentes:
Columnas 1 y 2, Angus Maddison. «The World Economy in the 20th Cen-
tury» . OCDE, 1989.
Columnas 3,4 y 5: OCDE, tomado de The Economist, 3/1/1992, p. 93.

56 DESCO
 «Reconstruyamos Nueva York.»
«Reconstruyamos Estados Uni-
dos.»

caída del PNB en 1991 también es una El temor que ahora se extiende en los
realidad en otros países, principalmente círculos económicos y financieros de los
Gran Bretaña, Francia y Canadá, espe- JJaíses industrializad.os es que la recesión
rándose una reducción para 1992 en Ja- norteamericana se profundice, arrastran-
pón y Alemania. En otras palabras, la re- do consigo al con1unto de la economía
cesion alcanza al conjunto de los países mundialt:
de la OCDE. Más aún: al apreciar el creci- EL AUMENTO DEL DESEMPLEO
miento del PNB en el largo plazo se pue-
. de ver que la caída en e1 crecimiento es Uno de los efectos más importantes de
estructural y nó coyuntural. En efecto, en la actual crisis económica es el aumento
el período 1950-73 (los llamados «años
«A la:s malas noticias les gusta venir acompaña-
gloriosos») el crecinúento del PNB en los l. das. Europa está estancada desde mediados de
países que iI_ltegran la OCDE fue de 4.9%, ' 1991 y el aesempleo y la recesión se están con-
mientras que de 1973 a 1987 éste se redu- virtiendo en problemas políticos. La economía
jo a la mitad (2.4% ), manteniéndose la de EE.UU., que representa 1/3 de la producción
tendencia en los años 90. Esto significa de los países i,ndustrializados, está muy ligada a
la de los países europeos. Como la economía
q_ue el PN~ de todos esos países ha expe- mundial es fuertemente interder,endiente, cual-
nmentado un decrecimiento, pero que 9.uier problema en un país sigmfica malas noti-
algunos (como el de EE.UU. y Gran Bre- cias para otro. Con tantos países dependiendo
.taña) han caído más que el resto (Alema- de sus exportaciones, si se dan recesiones simul-
táneas, esto podría traer ahajo todo el sistema co-
nia y Japón, por ejemplo). mercial.» (Time, 20/1/92, p. 20.) . .

QUEHACER 57
 Cuadro2
'rasas de desempleo en algunos países de la OCDE

1968 1974 1982 1987 1990 1991

Estados Unidos 3.5 5.5 9.5 6.1 5.5 7.1
Gran Bretaña 2.1 2.1 10.4 11 .8 5.9 8.8
Alemania 1.2 2.1 6.7 7.9 6.2 6.3
Francia 2.7 2.8 8.1 10.5 8.9 9.8
Italia 5.6 5.3 8.4 11 .8, 10.2 10.3
Fuente: OCDE.

del desempleo ep casi todos los países in- ses industrializados 3• El común denomi-
dustrializados. Este ha alcanzado niveles nador de es tos movimientos tiene una ló-
que triplican y hasta cuadruplican las ci- gica política bastante simple: «No ten-
fras de los «años gloriosos» (por ejemplo, dríamos problemas si no fuera por los
en Francia, Alemania y Gran Bretaña, co- extranjeros. Ellos tienen la culpa del au-
mo puede apreciarse en el cuadro·2). mento del desempleo.»
En EE.UU. la tasa de desempleo actual 3. En EE.UU. es el Ku Klux Klan (contra los ne-
(7.1 %, es decir, 8,8 millones de personas) gros) y el odio a los «chicanos»; en Alemania y
está bastante por debajo de la alcanzada Bélgica han resurgido movimientos neonazis
en la recesión de 1981-82 (cuando llegó al así como el Frente Nacional de Le Pen en Fran-
cia; también se aprecia la aparición eje partidos
10.8% ). Pero la comparación es errónea, regionalistas que discrimina n a las zonas más
porque la fuerza de trabajo está crecien- atrasadas de sus países (como el surgido en
do mucho más lentamente que hace d iez Preoc'fPación en Wall Street y en los círculos de
años, lo que ~uiere decir que ahora es negocws.
menor lªcantidad de gente que busca
empleo.
Pero no todos los norteamericanos
han salido perdiendo con la crisis econó- ''
mica. Según cifras oficiales, en los últi-
mos diez años el 20% más rico de la po-
blación aumentó su participación en la
distribución d_el ingreso del 41.5 al 46.8%
del total, mientras que el resto ha experi-
mentado una reducción en sus ingresos
(ver cuadro 3). Este•aumento en la con-
centración del ingreso es la otra cara del
desempleo. He allí el resultado real de la
llamada «economía de la oferta» o Rea-
ganomics que se aplicó en la década del
80. En otras palabras: la Reaganomics hi-
zo más ricos a los ricos y empobreció aún
más a los pobres.
Una de las principales consecuencias
del desempleo es el aumento de los mo-
vimientos racistas en los principales paí-
2. «Esta cifra no incluye a los estadounidenses en
empleos a medio tiempo, debido a que no pue-
den conseguir trabajo a tiempo completo. Tam-
poco incluye a los que se dieron por vencidos
tratando de buscar empleo. Algunos economis-
tas estiman que el total de desempleados y sub-
empleados lfega a 16 millones (cerca del 13% de
la población de EE.UU.).» (Cable de Reuter,
8 / 11/91.)

58 DESCO
Obreros de construcción desemplea~os
protestan en las calles de Nueva Y ork.
EL DESEMPLEO Y LAS SOCIEDADES mática) no tienden a la creación de más
DE DOBLE VÍA empleo (a diferencia de las indusµ:'ias bá-
sicas de hace cincu enta años (siderurgia,
No se vislumbra, ni en el corto ni en el industria pesada, química básica, aero-
med iano plazo, una solución al problema náutica), sino al ahorro de la fuerza de
del desempleo. Este, más bien, tiende a trabajo. Así, el aumento de la productivi-
a~ravarse. ~n efecto, incluso en la hipóte- dad del capital necesita cada vez menos
SIS -poco p robable- de que se produzca fuerza de trabajo4• Como lo dice la revis-
una pronta recuperación d e las principa- ta Business Week en su edición del 23 de
les economías industrializadas, ello no d iciembre de 1991 (p. 21):
acarrearía una reducción del desempleo. «La producción de bienes y servicios
Esto es así porque los cambios tecnológi-
cos en curso (robótica, microchips, infor- 4. Hay que destacar que esta reducción en la fuer-
za de trabajo ya no sólo concierne a los trabaja-
Lombardía, Italia). En Europa el blanco princi- dores menos calificados, sino que alcanza tam-
pal son los inmigrantes de países, africanos y bién a niveles intermedios (ingenieros, técnicos,
asiáticos (argelinos, turcos, m arroqu íes, tuneci- gerentes): «m uchos de los despidos se dan enci-
nos, paq uistan íes, hindúes, etc.), así como los ma del nivel de ingreso medio» -dice Lacy
de los países del Este (rusos, alba neses, yu&os- Hunt, del Hong Kong Bank Group-; «y estos
lavos, etc.), no escapándose los latinoamerica- despidos son permanentes y no cíclicos.» (B usi-
nos y caribeños. ness Week, 30/12/91, p. 46.)

Cuadro3
Distribución del Ingreso en EE.UU., 1980-1989
(Por qulntlles)

1980 1989 Variación

Primero 41,5 46,8 +5,3

Segundo 24,5 24,0 --0,5
Tercero 17,3 15,8 -1 ,5
Cuarto 11 ,6 9,5 - 2,1
Quinto 5,0 3,8 -1, 2
Fuente: Money and lncome and Poverty Status in the United States,
1989, Citado en Hunger 1992, del Instituto Pan para el Mundo, Wáshing-
ton, o.e., p. 191.

QUEHACER 59
puede crecer nuevame_nte sin u~a recu-
peración del em_P,leo. ~1 lo~ ~esp1dos ha-
cen a las compamas mas ef1aentes, el au- "'·
mento de la productividad pod ría sig-
nificar crecimiento económico sin que
haya más empleo. Pero .ª los millone~
que han perdiao su trabaJo, les parecera
que la recesión jamás terminó.» (El su-
brayado es nuestro.)
En otras palabras, una hipotética recu-
peración de la economía mundial no nos
pondría nuevamente en la situación de
fines de la Segunda Guerra Mundial,
cuando hubo una tendencia al pleno em-
pleo. ¿Estaremos entonces frent~ a las so-
ciedades «duales» o de doble via, en las
que una parle de la población vive cómo-
damente, mientras que otro sector -cada
vez mayor- se ve marginado y condena-
do a vivir en bolsones de pobreza, como
sucede ahora con los homeless, los inmi-
grantes, etc.?
¿EL FIN DEL LIBERALISMO Y LA
VUELTA ALKEYNESIANISMO?
La conciencia de que la crisis económi-
ca de los EE.UU. es estructvral y no co- El !'iejo ]ohn Maynard Keynes.
yuntural ha cobrado ya consenso. Se ha- «El crecimiento de los 80 se dio en es-
bla de que esta es una crisis de largo calas colosales en todos los sectores de la
plazo, y que es necesario llevar a cabo economía. Los déficits fiscales triplicaron
una nueva versión del N ew Deal del pre- la deuda nacional desde 1980, llevándola
sidente Roosevelt 'en la década del 30. Pe- a US$ 3,1 billones. Los intereses anuales
ro no se tiene una idea muy clara de las por ese concepto alcanzan a US$ 286,000
causas de esta crisis estructural 5• millones y . constituyen el tercer g~sto
Para la gran mayoría de 3:1:alis~as, la más importante del presupuesto. Mien-
crisis fue causada por la pohtica liberal tras tanto las deudas de los consumido-
de Reagan. Esta, por un lado, disminuyó res han a~rnentado de US$1,4 billones en
los impuestos a las grandes empresas (~s- 1980 a 3 7billones en 1991. Y la industria
perando que reinvirtieran sus ganancias aumentó su deuda de ·1,4 billones a 3,5
en la industria, creando más empresas y billones en ~I mismo período.» (Time,
empleos), y, por el otro, aumentó el gasto 13 /1/ 92.)
fiscal para mantener 1~ carrera ar!11amen- Pero este· aumento del déficit presu-
tista, con lo que ademas «bombeo» re~ur- puesta! no s~gnificó que el _gobierno di~-
sos ficticios a la economía norteamenca- pusiera de dmero Pª:ª reahzar º?ras pu-
na, retardando el estallido de la crisis blicas. Por el contrano, la mayona de las
económica6. partidas relacionadas con gastos en in-
5. «Robert Heilbroner, un economista del N~w fraestructura (educación, salud) sufrie-
School for Social Research de Nueva York, dice
que los 90's debieran ser el comienzo de una ron grandes recortes. Por otro lado, las
nueva era. Afirma que EE.UU. podría estar listo grandes empresas tampoco ll~varon a ca-
para una nueva 'onda larga' de crecimiento, bo las cuantiosas inversiones que, según
que seguiría a la onda más reciente que comen- los teóricos liberales, crearían nuevas
zó después de, la II Guerra Mundial }'._ que ha
continuado mas o menos hasta los anos 80.» empresas y nuevos empleos.
(Time 13/1/92.) Más allá de la afirmación de
Heilb;oner, la sola mención de la teoría de las ción de los problemas e ignoran _la causa de fon-
ondas largas revela la perplejidad existente ante do: la caída de la tasa de ganancia. (Para un ma-
las causas de la crisis económica. yor desarrollo de este tema, véase «Tenemos
crisis para rato», en Pretextos, N1 ·2. DESCO, fe-
6. En realidad estos análisis sólo ven la manifesta- brero 1991.)

60 DESCO
· En conclusión: el Estado no gastó en «La semana pasada, Bush firmó la Ley
reponer y ampliar la infraestructura bási- para Computadoras de Alta Performan-
ca, tanto material como social. Y, claro es- ce, que autoriza a ocho agencias federales
tá, la empresa privada tampoco lo hizo a gastar US$ 638 millones para desarro-
(pues las leyes del mercado no conside- llar hardware y software para una com-
ran rentables dichas inversiones). Lapa- putadora teraflop capaz de procesar un
radoja de esta situación es la siguiente: billón (un trillan norteamericano) de
cada vez toma más fuerza el plantea- operaciones por segundo ... Todavía a la
miento de realizar grandes inversiones defensiva acerca de cualquier alejamien-
estatales como las que hizo el gobierno to del pensamiento de Reagan (que argu-
de Roosevelt en la década del 30 con el menta que el mercado y no el Estado es
llamado New Deal. Se considera que esa aguel que puede desarrollar las tecnolo-
es la única forma de crear más empleos. grns y que el gobierno no debe inmiscuir-
Y «más empleos» es la frase del momen- se), Bush y sus asesores niegan que el go-
to, sobre todo considerando que en no- bierno esté merodeando en el mercado ...
viembre de este año se realizarán las elec- No la llamen 'política industrial', dijo
ciones presidenciales. uno de sus asesores. Más bien llámenla
En otras palabras, once años de ¡:,olíti- una política pragmática.» (rime,
ca de desregulación y de libertad el.e las 23/12/91, p. 36.)
fuerzas del mercado están trayendo de Pero hay un problema de fondo. A di-
vuelta al viejo Keynes y la pohtica de la ferencia de 1930, cuando el déficit fiscal
intervención del Estado en la economía era pequeño, hoy en día todo aumento
para crear más empleos. El propio Bush del gasto estatal significa aumento del
está resucitando el discurso segun el cual déficit presupuesta}, lo que agrava la cri-
el Estado debe aplicar una «política in- sis financiera y genera fuertes contradi<;:-
dustrial» para aumentar la competitivi- ciones en los EE.UU. y también con sus
dad de la mdustria, palabra que le sabe a socios comerciales, quienes exigen que
chicharrón de sebo a los neoliberales: este país haga us0 interno de fo. receta
Bush quiere que Japón abra sus mercados, pero los
que, por boca del FMI, recomienda a los
japoneses se cierran. («No al arroz extranjero.») países subdesarrollados aplicar una polí-
tica de ajuste y reducir su déficit.
PROTECCIONISMO, BLOQUES
COMERCIALES Y NUEVO ORDEN
MUNDIAL
Una manera clásica y tradicional de
encarar los problemas económicos es la
política de «mendigar al vecino» («begfar
thy neighbor»). Esto significa, por ejem-
plo, devaluar la monea.a nacional para
abaratar las exportaciones y encarecer las
importaciones. De esta manera se puede
«crecer» a costa del vecino. Esa fue la ca-
racterística de los años 30 y las llamadas
«devaluactónes competitivas».
Hoy en día «mendigar al vecino» sig-
nifica, para George Bush, ir en gira a Sin-
gapur, M~lasia, Australia y sobre todo al
Japón, para «abrir mercados» a la indus-
tria norteamericana, cual san Jorge que se
enfrenta, esta vez, a.los dragones y tigres
asiáticos. También significa obligar a es-
tos países a adoptar «cuotas voluntarias
de importación», es decir que se obliguen
a importar productos de EE.UU.
Esta política es el reverso de la meda-

QUEHACER 61
lla del llamado «comercio libre», que se libre comercio a nivel mundial y al refor-
ha seguido -por lo menos a nivel del dis- zamiento de la tendencia a la formación
curso oficial- desde principios de la dé- de bloques comerciales: EE.UU. y Cana-
cada del 50. A través del GA TI (Acuerdo dá, con posible inclusión de México y,
General de Aranceles y Comercio) se luego, toda América Latina con la Inicia-
planteaba que los acuerdos multilatera- tiva de las Américas (no es casual que es-
les (es d~cir, entre todos los países) de- ta Iniciativa, que busca el aumento de las
bían liberalizar completamente el comer- exportaciones de EE.UU., fuera lanzada
cio mundial mediante la reducción de los en junio de 1990, poco antes del fin -es-
aranceles y la eliminación de la prácticas perado- de la Ronda Uruguay); por otro
para-arancelarias. En otras palabras: un lado, la CEE es un bloque comercial en sí
solo mercado mundial y condiciones su- mismo, que busca integrar de la mejor
puestamente iguales para todos los parti- manera a Europé} del Este y garantizar su
cipantes son la condición sine qua non predominio en Africa; finalmente, Japón
par~ el crecimiento de la economía mun- y los tigres del sudeste asiático, con hege-
dial. monía, naturalmente, del primero.
Con este lema comenzó la Ronda Uru- Una de las consecuencias del fracaso
guay del GA TI en 1986, que debió haber de la Ronda Uruguay-lo que se hace ca-
profundizado la liberalización comercial. da día más evidente dado e1 proteccionis-
Sin embargo, la Conferencia Final de mo creciente en los EE.UU. producto de
Bruselas de diciembre de 1990, que debió su recesión y de las expectativas de las
haber sellado los acuerdos de Ia Ronda elecciones presidenciales-sería el renaci-
Uruguay, terminó en el más completo miento de las guerras comerciales, según
fracaso. ¿El motivo? EE.UU. y la CEE, Edgar Tríveri, analista económico de Ex-
principalmente, no se pusieron de acuer- preso: «El fracaso de las actuales nego-
do en la eliminación de los subsidios ciaciones fortalecería la formación de
agrícolas (al maíz, trigo, leche, arroz, bloques comerciales cerrados y antagóni-
mante~uilla, carne, etc.), subsidios que cos y crecería la. posibilidad de que esta-
ascendieron a la friolera de US$ 300,000 llaran conflictos comerciales como antes
millones en 1990, equivalentes a tres ve- de la Segunda Guerra Mundial.» (Expre-
ces las exportaciones anuales de América so, 16/1/92.)
Latina. · El pasado de las guerras comerciales
Detrás de este fracaso está, en reali- pareciera ser el futuro de la economía
dad, la competencia por la hegemonía mundial. De nuevo y a acomodarse, se-
económica a nivel internacional. Europa ñores.
quiere aprovechar el declive económico ALGUNAS IMPLICACIONES PARA
relativo de EE.UU. para sacar ventajas. Y
lo puede hacer en estos años, pues ya no AMÉRICA LATINA
tiene trás de sí la amenaza soviética, ele- La severa recesión en EE.UU. acentúa
mento central en la cohesión de toda Eu- su declive económico relativo y agudiza
ropa detrás de EE.UU., vía la OTAN. sus proble,nas sociales. internos. Al mis-
La consecuencia de esta competencia mo tiempo, la recesión de EE.UU., debi-
interimperialista (en la cual entra tam- do a su importante peso en la economía
bién Japón) lleva al cuestionamiento del mundial, amenaza con arrastrar detrás
suyo al conjunto de países industrializa-
7. «La economía norteamericana, que representa dos, lo que agrava las contradicciones in-
1/3 de la producción de los países industriali- terimperialistas, creando_un clima pro-
zados, esta muy ligada a la europea. Una ver-
dad más amplia, sin emb!lrgo, es que todos re- teccionista propicio a los «bloques regio-
quieren el renacimiento y la expansión del nales de comercio» y a las guerras comer-
comercio mundial. Eso, a su vez, depende de la ciales.
conclusión de las actualmente bloqueadas ne- El derrumbe de los regímenes buro-
gociaciones de la Ronda Uruguay para reducir
íos aranceles a nivel mundial. Si ésta fracasa -y cráticos seudo-socialistas del Este podría
algunos economistas sugieren que los duros significar un alivio para las grandes ma-
tiemP.os en algunos países hacen cada vez más sas de capital financiero especulativo que
difícil tomar las meaidas impopulares que se dan vueltas en el mercado de los eurodó-
necesitan-, entonces el repunte económico va a
demorar mucho tiempo.» (Time, 'lJJ/1/92.) lares y de los paraísos fiscales internado-

62 DESCO
nales, pero los problemas políticos y so- En otras palabras, los países ricos nos
ciales existentes en esos pa1ses no permi- pagarán menos por nuestros productos,
ten avizÓrar lugares seguros para su tendremos menos mercados para ven-
«aterrizaje masivo», por lo menos en el derlos y, además, bus<;:arán que abramos
corto plazo. nuestras fronteras para vendernos más
Paradójicamente, entonces, si bien el de sus productos de manera que el au-
fracaso de los regímenes burocráticos ha mento de sus exportaciones les ayude a
llevado al punto más alto los cantos de salir de la crisis y a mantener sus em-
victoria de los planteamientos económi- pleos. Mientras tanto, ellos mantienen los
cos neoliberales y de la supremacía del subsidios agrícolas (lo que golpea a nues-
capitalismo como sistema económico, en tros agricuftores ), la barrera a la entrada
la realidad el neoliberalismo ha demos- de textiles (con la prolongación del
trado que es incapaz de ofrecer bienestar Acuerdo Multifibras), entre otras muchas
a amplios sectores de la población, ha barreras que ponen al ingreso de nues-
acentuado las desigualdades económicas tros productos.
y sociales y ha desbrozado el camino al En este año electoral, en EE.UU. pare-
renacimiento del racismo y la xenofobia. ce estar logrando consenso la idea de no
Lo que se vislumbra, más bien, es el acen- firmar el acuerdo de libre comercio con
tuamiento de estos problemas. Esto tam- México, debido a que esto significaría
bién puede leerse de la siguiente manera: que se perderían muchos empleos (en la
que el fracaso de los regímenes burocráti- medida que las inversiones nuevas va-
cos no significa un espaldarazo al neoli- yan a México).
beralismo. El neoliberalismo está siendo abando-
Para los países tercermundistas en ge- nado en los países industrializados, so-
neral, y América Latina en particular, el bre todo en EE.UU. e Inglaterra, donde se
estancamiento de la economía mundial aplicó con más «fuerza ideológica», a di-
llevará, según el Banco Mundiat a «una ferencia de Alemania y Japón. La moda
reducción de la demanda de bienes pro- neoliberal -como muchas otras, en dis-
ducidos en el Tercer Mundo, a un abara- tintos momentos- ha llegado tarde al
tamiento de los precios de las materias continente latinoamericano, cuando el
primas-principal fuente de _ingresos de declive de la economía mundial lleva a
las naciones en desarrollo- y a mayores los países ricos al proteccionismo y al cie-
presiones proteccionistas de los países ri- rre de sus mercados. Pero ello no impide
cos (...) Esto hará que los ingresos per cá- que entre nosotros sus adeptos tardíos si-
pita que se redujeron en 1991 por prime- gan insistiendo en la vigencia d e un m o-
ra vez en más de 25 años en los países en d elo que terminará agravando las d esi-
d esarrollo, se presenten difíciles también gualdades económicas y profundizand o
en 1992.» (Expreso, 11 / 1 / 92.) fa desintegración nacional. ■

Se han acentuado las desi-

gualdades económicas y
sociales.

QUEHACER 63
 . •.
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. '

ESPECIAL

~ENOFOBIA
El racismo y el nazismo renacen en Europa. Bandas violentas, que lucen los
símbolos que hace unas décadas fueron sinónimo de muerte y destrucción,
escogen sus víctimas entre los inmigrantes del Tercer Mundo, las eufemís-
ticamente llamadas «gentes de color» (¿de «color modesto»?, como en el
cuento de Ribeyro ). Pero también entre aquellos que provienen del Este ex-
socialista. ·
La fu:r:ia xenófoba recorre todo el Viejo Continente desde el este alemán
hasta la España que se apresta a celebrar los 500 años del «descubrimiento»
y donde algunos proclaman que los «sudac_as» son parte de las «razas infe-
riores».
El historiador Nelson Manrique y María Rosa Zapata, nuestra colaboradora
en Berlín, dan cuenta de esta expresión de la posmodernidad,europea.

64 DESCO
RACISMO: EL FANTASMA QUE
RECORRE EUROPA
Nelson Manrique

t.a señal de alarma en el país fue la noticia de que a inicios de diciembre se-
tenta y seis peruanos que viajaban como turistas a España fueron obligados
a retornar áesde París por<Jue las autoridades españolas les negaban el in-
greso al paraís9 hispano, vmlando normas elementales del derecho interna-
cional, puesto que acusarlos de «inmigrantes encubiertos», antes de q1,1e se
cumplan los tres meses de estadía en España .a los que tienen derecho de
acuerdo con los tratados vigentes entre nuestros países, prejuzga sobre su
intención de quedarse. Con el agravante, en este caso, de que se procedió a
reexpedirlos rumbo a Lima, en masa, sin detenerse en detalles como califi-
car los distintos casos y ni siquiera escucharlos.
on reveladoras las respuestas que da bien expresada en el titular de un se-
estos hechos produjeron en el Pe- manario limeño: «España, mala madre».
rú, desde la más que discreta re- Se ha · producido también la legítima
acción de la Cancillería, que al protesta de quienes reclaman que no se
abstenerse de presentar la nota de protes- meta en un mismo saco a los integrantes
ta que el caso exigía ha allanado el cami- de la banda de salteadores de caminos
no a los nuevos abusos .que en el futuro conocida como «los peruanos» con cual-
puedan producirse contra los viajeros pe- quiera de los viajeros que por buena (o
ruanos, hasta las manifestaciones de sor- mala) ventura recalan en la Península.
presa expresadas en la prensa, indigna- Más virulenta ha sido la reacción hepáti-
das unas, dolidas otras, cuya tónica que- ca de qui(!Iles, en reciprocidad, han traí-

Skin heads en Bayreuth, ciudad

deBavaria.

QUEHACER 65
do a colación los currícula de Francisco en un espectáculo cotidiano la formación
Pizarra y su hueste en sus andanzas por de piquetes de cientos de vecinos arma-
estos lares, o han rememorado que ape- dos con palos, picos, bates de béisbol y
nas una década atrás cientos de miles de otros instrumentos igualmente contun-
españoles y españolas continuaban mi- dentes, montando guardia día y noche
grando hacia fos prósperos países del para impedir que las obras pudieran ini-
norte europeo, para emplearse como mo- ciarse. En los casos extremos, la situación
zos, porteros, trabajadoras domésticas y llegó hasta el ataque contra las viviendas
otras humildes actividades, recibiendo el de patriarcas gitanos y su demolición.
mismo trato que hoy dispensan a los mi- A esto le siguió después, al iniciarse el
grantes del Tercer Mundo. año escolar, la virtual huelga de padres
Pero más allá de lo mal parada que de familia, que se negaban a enviar a sus
viene quedando, a la luz de los hechos hijos a las escuela~ que admitían a niños
testarudos, la retórica oficial sobre el V gitanos, para evitar la mezcla con los
Centenario del «Encuentro de-Dos Mun- apestados. La razón aducida: que los gi-
dos», lo sucedido es revelador de un fe- tanos son traficantes de drogas. Esta idea
nómeno mucho más profundo, que afec- tuvo un virtual espaldarazo oficial con
ta a toda Europa: el virulento rebrote del las declaraciones de un ministro que afir-
racismo y la xenofobia, que a lo largo de mó que el setenta por ciento de los «ca-
1991 se ha extendido como una epidemia mellos» (es decir los vendedores de dro-
por todo el viejo continente. ga al menudeo) eran gitanos.
¡FUERA LOS GITANOS! Aunque esta posición no contó con la
solidaridad del gobierno, el daño estaba
En España, las manifestaciones racis- hecho, y otra vez, como muchas otras a lo
tas tuvieron un hito importante en las largo de su historia, la etnía que tanto ha
movilizaciones populares que se produ- contribuido a la definición de la cultura
jeron a partir de setiembre por todo el popular española -¿podría concebirse
país contra los gitanos. El punto de parti- España sin el flamenco?- pasó a ser el
da del fenómeno fue la cerrada oposición chivo expiatorio de diversos conflictos
de los pobladores de varios barrios po- sociales que vienen produciendo un cre-
pulares a la construcción de vivienaas ciente malestar.
para que éstos se establecieran en su ve- Intentando frenar la espiral racista, los
cindario. ,patriarcas gitanos se reunieron, acordan-
En cuestión de semanas se convirtió do la expulsión de. su colectividad de los
Ultra Sur, uno de los grupos de extrema derecha de Madrid.

66 DESCO
Los inmigrantes presionan sobre Europa.
En Berlín, extranjeros pugnan por ingre-
sar en una oficina donde solicitarán la
condición de asilados.
gitanos que participaran en las redes de vaquia para ejercer el turismo de violen-
narcotráfico, lo que alivió sólo muy rela- cia» (Ef País, Madrid, 25 de octubre de
tivamente la tensión. A la larga, como lo 1991).
han denunciado las asociaciones juveni- Durante el Holocausto fueron exter-
les gitanas, los grandes traficantes son minados 400,000 gitanos por los nacio-
payos -es decir no gitanos-, pero ello no nalsocialistas. Proporcionalmente a su
parece tener mayor importancia para población total, este crimen puede com-
quienes animan la.campaña racista. pararse al cometido con el exterminio de
Los gitanos son hoy víctimas de la in- seis millones de judíos. Pero parece cl!iro
tolerancia racial no sólo en España. La que la trágica suerte de los ~itanos asesi-
cruzada afecta también a Checoslova- nados no pesa en la conciencia de los
quia, donde el Ku Klux Klan (nada me- hombres de la segunda mitad del siglo
nos) ha solicitado el reconocimiento de XX con la misma intensidad que el holo-
su personalidad jurídica. Los de la triple causto judío.
K, conjuntamente con la Liga Blanca y los No se trata de relativizar la condena
s]p.n heads (cabezas rapadas) locales, tie- incondicional de la bárbara matanza pro-
nen como blanco fundamental a la pobla- piciada por el antisemitismo: lo que se
ción de gitanos, que .asciende a unos demanda es una solidaridad semejante
600,000 a 800,000 en todo el país. A fines con las otras víctimas del racismo nazi.
de octubre se produl·eron violentos inci- Es de preguntarse el porqué de este dis-
dentes en Ter.lice, a norte de Bohemia, tinto áestino, y el de que los 9itanos vuel-
cuando pandillas de skin heads intenta- van a ser hoy o,tra vez las victimas inde-
ron linchar a varios de ellos, quedando fensas de la xenofobia desatada. Es
algunos gravemente heridos. imposible sustraerse a la impresión de
El otro blanco -también perseguido en que lo que hace la diferencia decisiva es
otros países del Este europeo- son los la pobreza -y por ende su marginalidad
vietnamitas, para quienes el fin de los re- económica-. Eflos no tienen tras de sí una
gímenes prosoviéticos representó el fin colonia plutocrática, con un importante
de toda solidaridad. Ha sur~ido más bien control de las redes de mass media, ni
otro tipo de fraternidad internacional, lobbies organizados presionando en
más a tono con los nuevos tiempos. La de Wáshington por la defensa de sus intere-
los «cabezas rapadas» de la ex-República ses, ni un Estado poderoso, como Israel,
Democrática Alemana, que prestan una capaz de ejercer no sólo una eficaz acción
activa asesoría a sus homólogos checos, defensiva sino una abierta política ex-
«y viajan en grandes grupos a Checoslo- pansionista. Los gitanos vienen a ser

QUEHACER 67
La ola racista y neonazi que recorre Euro-
pa ocupa la atención de la prensa de ese
continente. Caricatura aparecida en un
diario alemán.
pues una suerte de judíos pobres. los integrantes del ~rupo-. «Somos fas-
LOS CACHORROS DE HITLER cistas y racistas inspirados en una ideolo-
gía muy bien formulada que arranca de
«Pelo cortado al cero. Cazadoras ver- Nietzsche, pasa por Rosemberg y en-
des de piloto militar. Botas de media ca- cuentra su cénit en Hitler.» Quien así ha-
ña y algún distintivo nazi los identifica. bla tiene 18 años. Es estudiante, lleva la
Son los 'skin heads' españoles que, a imi- cabeza rapada, una chaqueta verde de pi-
tación de sus colegas de Europa, han loto, botas granate 'Martins' con punte-
abrazado las teorías del nazismo. Su ra- ras de acero y dos insignias: una con la
cismo visceral les ha llevado ya a propi- cruz gamada, y otra del Poder Blanco,
nar palizas a negros y árabes. Desde hace con un puño blanco cerrado.
días un travesti, varios mendigos y vian- La ola neonazi que recorre Europa fi-
dantes han sido víctimas de sus bates de nalmente ha llegado a España. Se trata de
béisbol. Son la nueva generación de fas- bandas fascistas agrupadas en tomo de
cistas españoles, deciaidos a abrir un mul~tud de organizaciones, que han
nuevo capítulo de la noche de los cuchi- adaptado las modas de antiguos movi-
llos largos. Los cabezas rapadas se creen mientos musicales: mods y skin heads.
nuevos justicieros.» (El Mundo, Magazi- Paradójicamente, los skin heads origina-
ne, Nº 104, Madrid, 19 de octubre de les, un movimiento musical surgiáo en
1991.) Inglaterra hace una década, eran antjrra-
El texto anterior constituye la intro- cistas. Los mods en lugar de los atuendos
ducción a una reveladora entrevista a un militares usan traje y corbata, pero tienen
grupo juvenil neonazi madrileño. Los en- el mismo horizonte ideológico. «A mí me
trevistados lucen ufanos sus insignias gusta ir muy bien vestido» -dice uno de·
nazis, banderas alemanas pegadas a sus ellos-. «Es algo muy personal. Pero yo
prendas militares, tirantes con la bandera también soy racista. Odio a los negros, a
española, y una bandera del Tercer Reich los moros, a los 'sudacas' que no tienen
desplegada. En realidad, se trataba de un origen blanco. Son todos una basura.
estandarte del Il Reich-el del Kaiser Gui- Hay que echarlos del país porque nos es-
llermo-, como hizo notar un atento lec- tán dejando sin trabajo.»
tor; lo que ratifica algo que ya se sospe- La comp,etencia en el mercado de tra-
chaba: que ni la historia ni la ideología bajo constituye un tema clave como justi-
son el fuerte de las bandas que hoy se ficación del desencadenamiento de la ac-
arrogan el rol de vanguardia de los movi- tual ola de xenofobia en los sectores
mientos racistas europeos. Lo que no les populares. Y la sociedad española, em-
impide reclamar ilustres antececlentes in- barcada en un consumismo compulsivo
telectuales. «Ponlo claro» -pide uno de y con una tasa de desempleo de ar menos

68 DESCO
13% de la población económicamente ac- en el mercado laboral. En primer lugar,
tiva, se presta bien para estos discursos. porque numéricamente su presencia no
La xenofobia constituye una de las mani- es relevante, particularmente en el caso
festaciones del malestar social que acom- de España, donde los migrantes constitu-
paña al funcionamiento de las so<;ieda- yen menos del 2% del total de la pobla-
des de los tres tercios: aquellas donde la ción y el 0.7% de la población económica-
abundancia y la sobredotación de recur- mente activa 1. En segundo lugar, porque
sos de los dos tercios de la sociedad des- las ocupaciones en las que suelen em-
cansan sobre la radical exclusión del dis- plearlos por lo general no son competiti-
frute de todo beneficio por el tercio vas con aquellas que los trabajadores eu,-
restante, del que forman parte el grueso ropeos reconocerían como socialmente
de los migrantes, pero también una bue- aceptables. En el Metro de París, los men-
na parte de la población indígena. De allí di9os no son negros ni árabes («No ten-
que los skin heads, cuyo testimonio ve- dnan nin$ún porvenir», me aseguró con
nimos citando, se declaren (paradoja de cierta dosis de cinismo un amigo francés)
las paradojas) antiburgueses y defenso- sino franceses, blancos. Podría decirse
res de los obreros. Refiriéndose a los de- que para un europeo resulta más digno
nominados «fachas», uno de los entrevis- mendigar que ejercer los oficios a los que
tados afirma: tienen acceso el grueso de los migrantes
«Son unos paraos. Mucha banderita del Tercer Mundo.
pero no hacen nada. Son unos hijos de El otro elemento importante a consi-
papá y unos pijos. Están atontados por derar es que el movimiento skin tiene a
las marcas de ropa. Nosotros somos la xenofobia como un componente fun-
obreros y defendemos a los obreros con- damental, pero de ninguna manera se
tra las razas inferiores, los burgueses, los agota en ella. Los enemigos contra los
capitalistas y los judíos.» que los skin heads arremeten no son sólo
Lo cierto es que el fenómeno de los los judíos, «sudacas», moros o negros, si-
«cabezas rapadas» es pluriclasista, y hoy no todos aquellos que son percibidos co-
recluta adeptos en virtualmente todas las mo diferentes: homosexuales, travestís,
capas de la sociedad española, lo que ex- drogadictos, pobres, e inclusive quienes
plica en parte su enorme heterogeneidad, usan el cabeflo largo. Pareciera que un
pues aparte del odio a los extranjeros y a auténtico «horror a 1a diferencia» viniera
los caracterizados como «diferentes», es apoderándose de Europa. No es difícil
poco lo que tienen en común. establecer un paralelo entre este proceso
¿Es verdad que los migrantes roban y las pesadillas que perturban e1 sueño
sus puestos a los trabajadores nativos? de los sectores acomodados limeños 2.
Contra lo que este tópico tan extensa-
mente admitido sostiene, el grueso de los l. Ante este hecho un intelectual español con
quien discutía el problema hablaba ele un «ra-
extranjeros que hoy son blanco de las re- cismo preventivo», por oposición al «racismo
acciones xenófobas no son competencia reaclivo». Mientras que este último constituiría
ValéryGiscard d'Estaing. • una respuesta frente a la amenaza real que re-
presentan los migrantes, el primero trataría de
conjurar en sus orígenes tal amenaza: «aunque
los negros no me quiten hoy mi trabajo, el he-
cho es que hoy ya están aquí y ayer no estaban».
2. Un rumor empezó a correr insistentemev.te el
año pasado en Lima, que describía con li¡1;eras
variantes una escena primaria: la invasion de
una residencia de alguno de los barrios exclusi-
vos de la capilal--Chacarilla del Estanque, Mon-
terrico, Las Casuarinas-, donde se preparaba
una parrillada, por una pandilla de pobres
hamorientos procedentes de alguno de los pue-
blos jóvenes aledaños. Los invasores no agre-
dían a los invitados; se limitaban a llevarse la
comida, sin intercambiar palabra alguna con los
propietarios de la residencia y sus huéspedes.
El «otro» como amenaza y la incomunicación
son dos de los componentes básicos de la gesta-
ción de los movimientos racistas.

QUEHACER 69
 A fines de setiembre del 91, el expresi- EL RETORNO DE HITLER
dente francés Valéry Giscard d'Estaing Los alemanes conocen, mejor que nin-
definió el problema de las migraciones gún otro pueblo del mundo, cuál puede
masivas a Europa como «una invasión», ser el finaI d e semejante escalada, frente a
de la que había que defenderse modifi- la que la reacción estatal despierta escep-
cando las leyes francesas en lo referente ticismo. En Alemania se encuentra el fo-
al otorgamiento de la ciudadanía. Gis- co ideológico del movimiento neonazi.
card proponía sustituir el «derecho de Gottfried Kussel, austriaco como Hitler,
suelo» por el «derecho de sangre» para el es el fuhrer reconocido, por delegación
otorgamiento de la naciom;lidad france- de su predecesor, Michael Küchnen,
sa; es decir que sólo se considerara ciuda- muerto de SIDA en abril de 1991. Kussel
danos franceses a los nacidos de padres se declara «opositor de los derechos hu-
franceses. Su pronunciamiento buscaba manos, porque son una idiotez», y no
capitalizar ese estado de ánimo que ha descarta una guerra civil. Opina que es
permitido al derechista Le Pen alcanzar fácil obtener armas con que luchar por el
un 2.ü% de apoyo electoral en la sociedad IV Reich, que realizaría el sueño de Hi-
francesa. Los resultados de las últimas tler, anexando a Alemania los territorios
encuestas revelan que su evaluación fue de Austria, los Sudetes, Silesia y Tirol del
correcta: de inmediato su toma de posi- Sur. El objetivo: «tener gente de raza lim-
ción lo devolvió a un lugar expectante, pia en el interior de las fronteras alema-
del cual había literalmente desapareci- nas». Repitiendo un tema recurrente de
do3. la historiografía revisionista neonazi,
Existe pues una base social potencial niega el Holocausto. «Existieron las cá-
sobre la cual los movimientos políticos maras de gas» --afirma-, «pero no para
racistas pueden crecer y, en circunstan- matar a la gente sino para despiojados.»
cias de crisis social, eventualmente trans- Ciertamente este gordito mofletudo,
formarse en una alternativa política para de 33 años de edad y de gestos histéricos
importantes sectores de la actual socie- (la caracterización pertenece a El País,
dad europea. En España una encuesta del 28 d e noviembre de 1991) no parece
·aplicada por u n investigador de la Uni- d igno de tomársele en serio, pero tampo-
versid ad Complutense de Madrid a una co d ebió inspirar mayor interés ese estra-
muestra de 1,500 estudiantes de tercero fala rio personaje, amigo de las insignias
d e secundaria mostró que la mitad d e y los uniformes, caracterizado con u n bi-
ellos consideraban que la raza blanca era gotito robado a Chaplin, que en los años
superior y que las razas no d ebieran 20 arengaba a los parroquianos d e las ta-
mezclarse. Estas opiniones eran com- bernas de Munich. Y si sus d isquisiciones
partidas -lo que no ha d e sorprender- filosóficas pueden mover al desd én no.
por la tercera parte de sus profesores. Pa- ocurre lo mismo con los quehaceres d e
ra completar el panorama, una encuesta sus seguidores, 9uienes han instituid o
realizada por el diario El País en noviem- como forma de diversión -cuando salen
bre arroja la existencia de un 5% de espa- de farra, atiborrados de cerveza, lo que
ñoles que se declaran racistas militantes constituye una de las señales de identi-
y un 11 %adicional que se manifiesta dis- dad del grupo- obligar a sus eventuales
puesto a votar por partidos racistas. víctimas a morder el bordillo de la acera,
3. Esta posiáón ha sido respondida por el secreta- para a continuación propinarles una pa-
rio de Estado francés para la Integración, Kofi tada en la cabeza, que les revienta los
Yamgnane, un .soáalista negro, puesto en este dientes.
cargo por el presidente Mitterrand: «Me parece
escandaloso que un ex presidente diga este tipo También en España el avance de los
de cosas. ¿También eran invasores los millares neonazis va acompañado de la multipli-
de. marroquíes, senegaleses, malgaches y ne- cación de actos vandálicos contra los ex-
gros norteamericanos que en las dos guerras
mundiales murieron por la libertad de Europa?
tranjeros. Luego de una manifestación
Giscard ha ido mucho más lejos que Le Pe¡:1. Me por el Día de la Hispanidad (el 12 de oc-
da la impresión que le gusta_n mucho más los tubre, naturalmente), bandas de skin
dictadores negros,que le regalan diamantes y Je heads de Barcelona prosiguieron la di-
invitan a cazar a Africa que los negros que lim-
pian las calles de París.» (El País, 24 de octubre versión apaleando a cuantos extranjeros
de 1991.) encontraron a su paso por Las Rambas.

70 DESCO
Desfiles, banderas, insignias, unifonnes. Como en los viejos .tiempos.
Ante las múltiples acusaciones que llo- excluye los choques y ajustes de cuentas
vieron en torno de la lenidad con que ac- entre las distintas bandas, como aquel
tuó la policía para frenar la asonada, se que terminó con la muerte del francés
produjeron detenciones de centenares de Frederic Rouquier a consecuencia de un
_sospechosos en las semanas siguientes ... enfrentamiento entre grupos del entorno
quienes fueron puestos en libertad a las del Frente Nacional y boixos nois del
pocas horas. El mismo mes fue apuñala- F.C. Barcelona, el equipo de fútbol que
do en Alcalá de Henares un obrero de la tiene las barras más violertas de España.
construcción civil por el delito de ser po- LA REACCIÓN ANTIRRACISTA
laco y un escritor Judío fue emboscado y
masacrado en Madrid por una pandilla No toda la sociedad europea comparte
de skin heads armados de «puños ameri- el credo racista, y hay sectores que han
canos». Ciertamente, si hay algo que no decidido enfrentar el ascenso def neona-
se debiera hacer es subestimar la amena- zismo en su propio terreno. Es el caso de
za del racismo desatado. ' grupos alemanes caracterizados como de
Aunque no se trata de un fenómeno «ultraizquierda». El 27 de octubre los
masivo, el movimiento neonazi tiende a pueblos de Arnstadt y Marlinshausen, en
extenderse por toda la geografía euro- la ex-RDA, se convirtieron en campos de
pea. En el norte de España, en la locali- batalla entre neonazis y grupos izquier-
dad costera de Roses, se celebra anual- distas. Mientras tanto, en la localidad oc-
mente una reunión de skin heads pro- cidental de Gotinga, los Autónomos, un
cedentes de Madrid, Barcelona, Sevilla, grupo de extrema izquierda, atacaba con
Valencia y Asturias, que se reúnen con bombas incendiarias la casa de Karl Pola-
integrantes del racista Frente Nacional cek, un prominente neonazi austriaco (El
del francés Jean Marie Le Pen. Lo que no País, Madrid, 28 de octubre de 1991).

QUEHACER 71
Puede discutirse la eficacia de una medi- más profundo. A diferencia de la violen-
da que probablemente sólo añadirá leña cia nazi de los 30, bas_ada en una ideolo-
al fuego, alimentando la espiral violentis- gía política que necesitaba de ella para al-
ta. Pero las razones para semejante reac- canzar sus fines, hoy la violencia precede
ción no pueden desconocerse. En lo gue a la política. Algo sucede con el viejo con-
va del año en Alemania se han cometido tinente, que ha venido generando duran-
más de 1,300 atentados contra extranje- te la última década un potencial de vio-
ros, perpetrados por las bandas neonazis, lencia en busca de cauces. La reflexión
algunos de ellos con resultados fatales, viene a cuento si se considera que buena
como los producidos a raíz de incendios parte de los militantes skin heads pro-
de los albergues que cobijan a migrantes vienen de las «barras salvajes» futbofísti-
vietnainitas. cas, que surgieron como imitación de los
Más creativa fue la respuesta de los hooligans británicos. Se diría que entre
«ultras» de Barcelona, que confecciona- los skin heads españoles es tan buen mo-
ron directorios telefónicos con los núme- tivo para sus ataques homicidas reafir-
ros de los principales jerarcas neonazis y mar fa superioridad del «Bar~a» sobre el
los volantearon en los bares, invitando a «Real Madrid», como combatir por la
los parroquianos a «machacarlos psicoló- «pureza de la raza española» (sic). Existe
gicamente». Aparentemente la táctica fue pues una violencia que requiere justifica-
efectiva, pues aquellos se vieron obliga- ción, y el racismo le viene como anillo al
dos a recurrir a la policía para reclamar dedo: frente a la puerilidad de agarrarse
protección. a palos en defensa del honor de un equi-
Hay otras reacciones que permiten
abrigar la esperanza de ~ue las cosas no
culminen en una tragedia. Ciudadanos
comunes y corrientes vienen _pronun-
ciándose en las páginas de opinion de los
más importantes periódicos europeos,
protestando contra los actos de intoleran-
cia y xenofobia, y haciendo un llamado a
la razón. A título de ejemplo, puede citar-
se la carta de Blanca Esther Pablo de Mi-
guel, de Valladolid, publicada en la edi-
ción de El País del 27 de octubre:
«Perdone señor director» -escribe la
corresponsal- «la intromisión, pero estoy
asustada. Tengo miedo de las patrullas
ciudadanas que se toman la justicia por
su parte y van a la caza del drogadicto.
Tengo miedo de los padres de familia
que no mandan a sus hijos al colegio por-
que hay niños de raza gitana.o con anti-
cuerpos VIH. Tengo miedo de la gente
que opina que todas las personas de raza
negra y de raza gitana son traficantes de
droga y/o violadores y/o delincuentes.
»Este;, me recuerda al Ku Klux Klan, a
la Alemania de Hitler, a Suráfrica ... , pero
es que estamos en España y está suce-
diendo ahora, por eso, perdone, señor di-
rector, la intromisión, pero es que estoy
asustada.»
¿QUO VADIS, EUROPA?
Pero estas son apenas las manifesta-
ciones visibles de un fenómeno mucho

72 DESCO
po de fútbol (con el perdón de los hin- el rol de chivo expiatorio, sobre quien
chas), aquel tiene la ventaja de poder aso- descargar las culpas acumuladas.
ciarse con causas más prestigiosas; como Discutiendo con amigos españoles,
el nacionalismo, por ejemplo. encuentro una tendencia a descargar res-
Una cosa es cierta: el ·racismo y la xe- ponsabilidades sobre Eurora: los espa-
nofobia exacerbados no debieran ser to- ñoles no son racistas, pero Europa les
mados a la ligera. Si bien en sus manifes- obliga a actuar contra fas no europeos,
taciones extremas actuales constituyen como una condición para su incorpora-
un fenómeno marginal, las cosas pueden ción al seno de la sociedad continental.
cambiar si a la expansión que hoy vive Esta argumentación se parece notable-
Europa le sigue una fase de contracción mente a aquella esgrimida para <qustifi-
económica. Este riesgo viene siendo se- car» la expulsión de los judíos y la perse-
ñalado por diversos especialistas. John cución de los conversos, moros y gitanos
Kenneth Galbraith, en la introducción a emprendida hace cinco siglos: entonces
la versión castellana de su Breve historia también era Europa -a través de Roma-
de la euforia financiera, llama la aten- quien les obligaba a actuar ·en contra de
ción sobre los riesgos que amenazan a la sus más íntimas convicciones. Quizá sea,
economía española, de seguir en la actual p~rafrase~ndo al tango, que al fin «qui-
dinámica. Si por desgracia los malos au- nientos anos no es nada». ■
gurios llegaran a materializarse, el racis- Madrid - Lima, diciembre de 1991,
mo ha construido ya el otro que cumpla enero de 1992.
Delante de la pu~a de Bmndenburgo, solidaridad con los inmigrantes.

QUEHACER 73
LA ALEMAN IA UNIFICADA Y LA
XENOFOBIA D E CADA DÍA
M aríéJ. Rosa Zapata

ID)
esde que cayera el muro en no- residencial en Hoyerswerda; les arroja-
viembre de 1989, los atentados ron cae.teles Molotov y piedras por las
contra extranjeros en Alemania ventanas de sus departamentos, y cal-
se suceden con una frecuencia y dearon los ánimos a tal punto que mu-
una fuerza cada vez más alarmantes. ¿Se chos de los vecinos del lugar se les plega-
está cumpliend o así la predicción delco- ron y los secundaron en sus criminales
nocido autor X atento observador del actos.
proceso de unificación alemana, Günter Dos semanas después, tres muchachos
Grass, quien, predicando en el desierto, en estado completamente etílico siguie-
se oponía en febrero de 1990 con vehe- ron este ejemr,fo y lograron incendiar en
mencia a la reinstalación de un Estado Hünxe un edificio donde vivían asilados
unitario, adver tía de las atrocidad·es de de diferentes países con sus familias. Dos
que un tal Es tado había sido capaz.en el niñas libanesas que dormían en ese mo-
pasado, invocaba a Auschwitz y abogaba mento sufrieron quemaduras tan graves
por una confederación? que una de ellas quedó al borde de la
A diferencia de las barbaridades per- muerte. Contrariamente a lo que se po-
petradas por el Estado nazi, las que se co- dría creer, los incendiarios de Hoyers-
meten hoy en día en las calles de Alema- werda o de H ünxe no pertenecían a nin-
nia felizmente no permanecen ocultas y guno de los grupos neonazis organi-
son tema diario para la pr~nsa nacional e zados* políticamente, sino que resultaron
internacional. Las víctimas son inmi- ser espontáneos que sin ninguna convic-
grantes, refugiados o solicitantes de asilo ción ideoló~ica de fond o actuaron impul-
que vienen de los países del mal llamado sados por simple odio a los extranjeros y
Tercer Mundo, pero también inmigran- siguiendo sus instintos vandálicos. A
tes de los países del Este, homosexuales o principios de noviembre, en un hospital
cualquiera que tenga un aspecto diferen- de Berlín murió Mete Eksi, de 19 años d e
te al del promedio alemán. Los autores edad y de procedencia turca, a conse-
de los atentados son muchachos de unos cuencia de los golpes que había recibido
veinte años de los más diversos estratos con un bate de óéisbol dos semanas antes
sociales, casi siempre calzados con toscas durante una riña en la calle principal de
botas, vestidos con casacas de bombarde- Berlín. Los encuentros violentos entre
ro y en muchos casos con la cabeza rapa- bandas juveniles de turcos y alemanes o
da. A la fecha, e~ número de procesos ju- entre grupos ultras de derecha e izquier-
diciales pendientes contra jóvenes acusa- da no es nada nuevo en Berlín, pero nin-
dos de atentados racistas supera los qui- guno hasta ahora había terminado tan
nientos. nefastamente. El asesino resultó ser un
Citemos como ejemplo sólo tres de los delincuente que estaba cumpliendo con-
casos más sonados en los últimos meses. dena por vio1ación y se encontraba con
A fines de setiembre pasado un grupo permiso.
de jóvenes aterrorizaron a algunos mo-
zambicanos y vietnamitas que habían si- * Actualmente existen en Alemania alrededor de
do traídos hace algunos años de sus paí- seis grupos políticos de ultraderecha cuyos mi-
ses a la antigua República Democrática litantes --aunque pocos- se hacen notar. La ley
prohíbe el uso de insignias "y si¡;nos nazis, pero
como fuerza de trabajo y vivían en una garantiza la libertad de pensamiento.

74 DESCO
-,
 Paralelamente al número de atentados población alemana que, absorbida por
e incidentes van creciendo también las los problemas económicos y sociales que
voces de alarma de aquellos que, como ha traído consigo la reunif1cación, no lo-
Grass, aún tienen a Auschwitz muy pre- gran distinguir la verdadera dimensión
sente. Lueg9 del atentado de Hoyerswer- del problema de laxenofobia.
d~ una caravana de autos se dirigió des- Muchos «wessis» (alemanes del Oes-
de Berlín y otros sitios al lugar de los te) se pierden por ejemplo en el análisis
hechos, donde se llevaron a cabo mar- del porqué de fa xenofobia de los «ossis»
chas de protesta que lograron reunir a al- (alemanes del Este), lavándose así las
rededor de 4,000 personas. A consecuen- manos y echándoles la culpa a a~uellos.
cia de lo sucedido en Hünxe se organiza- «Los muchachos de la ex-República De-
ron grupos de protección para los asila- mocrática» -escriben algunos- «han esta-
dos. La marcha de protesta contra la do tan oprimidos que después de la caída
muerte de Mete Eksi concentró en Berlín del muro no saben usar su libertad»; «la
a unas 6,000 personas, La protesta contra pobreza y la gran desocupación en el Es-
el racismo convocada por diferentes gru- te, enfrentadas con los lujos del Oeste,
pos de izquierda para el 9 de noviembre crean frustraciones que se desahogan
-conmemorando los dos años de la caída golpeando al más débil» -dicen otros. «El
del muro- logró reunir a un número to- fascismo de la Alemania del Este tiene
davía mayor de manifestantes. raíces más profundas» -explican terce-
Al lado de éstos y de aquellos grupos ros. «La RDA nunca reconoció ni purgó
que -ajenos al objeto de las manifestacio- ninguna culpa relativa al nazismo. Al
nes- sembraron en ellas el caos e hicieron proclamarse antifascista, la RDA se desa-
terminar muchas en batallas campales tendió automáticamente de esa culpa y
contra la policía, está la gran masa de la pudo actuar -y sus ciudadanos siguen

QUEHACER 75
 Mercedes Meeden: Los prejui-
cios estaban reprimidos en la
RDA.

Viejos
resentimientos
Mercedes Meeden es una traductora-intérprete cubana que vive en la
parte oriental de Berlín con su familia desde hacf más de diez años.
- ¿Cuándo y en qué circunstancias lle- un edificio antiguo en Prenzlauer Berg.
gaste a Alemania? - Estamos hablando de muchos años
- Vine pri{nero en 1976 a hacer dos antes de la caída del muro...
años de perfeccionamiento en el idioma - Sí. Las malas experiencias que viví no
alemán en. la Universidad de Humboldt tienen nada que ver con la caída del muro.
después de graduarme en Cuba. En el 78 Los prejuicios raciales contra los extranje-
volví a Cuba luego de terminados mis es- ros eran ya entonces muy profundos, esta-
tudios y al año siguiente regresé a Berlín a ban n:1uy arraigados. Lo de ahora viene ca-
casarme, pues durante mi tiempo de estu- minando de tiempo. Lo que ocurre es que
dios había conocido al que más tarde sería antes, por razones políticas, nadie se atre-
mi compañero. . vía a exteriorizar-los en público por temor a
- Hoy se dice que la solidaridad inte_r- ser objeto de represalias. La verdad ·es que
nacional de la entonces República Demo- el grueso de la población no compartía la
crática Alemana se ª!íotaóa en grandes opinión estatal, lo que se manifestaba en
proclamas y que carec1a de una base-real. los periódicos o lo que soste~an los inte-. ·
¿Cómo has vivido tú la solidaridad con lectuales con respecto a la solidaritlad in-
Cuba en esa época?
- Durante mi época de estudiante yo ternacional. '
viví en un ambiente muy solidario, muy - ¿Y después de la caída del muro has
notado tú otro camblo?
bueno, en e_l que muchas personas se inte- - Después de la caída del muro los me-
resaban por la realidad de mi país y por mí dios están otorgando gran importancia al
como persona. Querían saber cómo sentía, problema del racismo, y se ha dado un re-
cómo pensaba, si me sentía bien en Alema- crudecimiento de las contradicciones entre
r:ua, y se desvivían para que uno se sintiera los extranjeros y los alemanes; pero 'los
bien en este país. Eso fue en mi etapa de es- prejuicios ya existían. La única diferencia
tudiante. Como tal 1,m o apenas tenía -roce es que la gente ahora puede expresar a vi-
con el resto de la población. va voz lo que tenía a través de los medios,
- ¿Yeso después cambió? la radio, la televisión, o en la calle. Lo que
- La imagen que yo tenía del pueblo para mí sí es nuevo es la ola de violencia, la
alemán se empezó a deteriorar desde el brutalidad que se está viviendo en Berlín y
momento en que me casé. Al casarme ya en toda Alemania.
salí de ese ámbito de intelectuales y de es- - ¿Ves alguna difere1'cia entre las ma:-
tudiantes para venir a hacer la vida real en nifes~ciones racistas en la parte oriental
una casa, con otras familias alemanas, en y la parte occidental de Alemania?

76 DESCO
 - En l.rparte oriental la atmósfera está andan gp.ipos de jóvenes armados que so-
niás cargada, porque se trata de viejos re- lamente tienen el objetivo de provocar y
sentimientos. Anteriormente ellos pensa- buscar reyerta, uno tiene miedo de salir a
ban que los extranjeros que vivían en la en- la calle.
tonces RDA tenían privilegios. _Que los - ¿Cómo ves tú este problema a la!Po
extranjeros podían entrar y salir del país plazo? ¿Crees que la agresiviqad va a dis-
cuando les diera la gana; que esos extranje- minuir, o, por el contrario, aumentará?
ros tenían "divisas, podían comprar en el - Yo pienso que esto puede controlarse
Intershop y ellos no. Por todas esas razo- si los políticos quieren que se controle, por-
nes pensaban que a los extranjeros les iba que reaJmente esto es una cuestión políti-
mejor, y tenían envidia. ca. Mientras la policía ande diciendo que
- Tú si!jues viviendo en la parte orien- está atada de pies y manos, que no tiene
tal de Berlín. ¿No tienes miedo a veces? capacidad para dominar a esas hordas de
- Sí. Es una situación muy difícil,. por- jovencitos; mientras los políticos estén casi
que al caer la noche puede ser un riesgo justificando la actuaciqn de esos jóvenes en
abandonar la casa. Uno no sabe qué perso- vez de proceder a actuar contra los desma-
nas se va a encontrar en la calle. Y como nes, yo no veo una feliz perspectiva.

actuando- fascistamente bajo la etiqueta racistas de grupos organizados o de sim-

antifascista.» ples espontáneos, seguirán los atentados.
El hecho de que el 70% de los atenta- Estos conseguirán tal vez asustar a algu-
dos contra extranjeros se hayan registra- nos extranjeros que ya no se atreverán a
do en la Alemarua del Oeste demuestra venir a este país, pero no bastarán para
la futilidad de todos estos argumentos. mantener a Alemania como una isla. La
El tema de la xenofobia no sólo es usa- presión de quienes vienen del Sur y del
do en las rencillas entre «ossis» y «wes- Este huyenáo de guerras y de catástrofes
sis», sino también en los pleito~ entre los económicas y políticas acabará por de-
partidos políticos. La discusión sobre si mostrarles a políticos y autores de los
se debe debatir en el Parlamento el cam- atentados su cortedad de miras. ■
bio de los artículos de la Constitución Berlín, noviembre de 1991.
que garantizan el asilo a los perseguidos,
tiene las características de una campaña Helmut Kohl, concesiones a la ultraderecha.
electoral adelantada. El mejor ejemplo de
esto lo da el canciller demócrata-cristia-
no Helmut Kohl, quien por miedo a que
la ultraderecha le quite votos se compor-
ta cada vez más ambiguamente, alentan-
do así no sólo a algunos de sus correligio-
narios que se manifiestan entretanto
abiertamente contra los extranjeros, sino
también a aquellos que al final acaban ti-
rando bombas, piedras o golpeando con
un bate de béisbol.
El problema de la xenofobia en Ale-
mania sólo se podrá solucionar cuando
sus gobernantes dejen de ahogarse en
problemas caseros, cesen de seguir consi-
derando a su país como una isia de pros-
peridad y empiecen a ver este asunto
aesde una perspectiva más amplia que
incluya los problemas que aco~an al
mundo entero,
Mientras ello no suceda y los gober-
nantes -no sólo de Alemania sino de
otros países de Europa- continúen apo-
yando con su falta de claridad iniciativas
SUBVERSIÓN Y GUERRA CONTRASUBVERSIV A

LOS DESPLAZADOS ~

DELPERU
Robín Kirk. Fotos: Vera Lentz

78 DESCO·
Periodista, correspon~al del San Francisco Chronicle, Robin Kir~ es aut~{Í
de un importante libro: La década de Chaqwa: Los desplazados internos e
Perú ublicado por la Coordinadora Nacional d~ Derechos Huma~os del
Per6. Sobre este tema preparó el siguiente reportaJe para nuestra revista.
1camino que termina en el come- tal la violencia política.»
dor popular d e Rafaelina* está
lleno de surcos y salpicado d e UN INMENSO VACÍO CIVIL
pied ras filudas. En verdad es un
remedo de camino, rasgado en una som- Aunque no existen cifras exactas, esti-
bría quebraoa limeña. Perro~ y niños _lo mamos, d e acuerdo con inves tigaciones
cruzan intempestivamente, a1en?s _al nt- recientes que desde 1983 por lo menos
mo del tráfico. Estamos cerca al limite del 200 000 peruanos han tenido que huir d e
cono este, y la carretera Central, d etrás, sus'hogares a causa de la vi?lencia pol~ti-
es una columna de humo y polvo. ca. La mayoría son campes ~nos de la s~e-
También detrás y abajo quedan las lí- rra s ur, a unq ue los más recientes provie-
neas rectas de material noble, los king nen de un área más extensa, que mcluye
kong y fierros y cemento d e Pacasmayo. a la sierra central.
Aquí se da la más compleja geometría d e Pese a lo alarmante d~ estas cifras,
la extrema pobreza: esteras, cajas de car- ning una autoridad del gobierno u oficina
tón de leche Gloria, tocuyo y palos de esta tal ha reconocido a los desplazados
madera sacados de los basurales. como una población que requiere u_n tra-
A primera vista, se parece a cualquier to. especial. Por su parte, }os organismos
otro asentamiento h umano pobre. De las independientes qu e trabaJan con los_des-
ruinosas chozas emerge la bandera pe- plazad os califican la acti!ud _d~l gobierno
ruana. Se anuncian las peluquerías y bo- como un «inmenso vac10 civil». Con la
degas y talleres d e metalmecánica con le- crisis económica actual, los desplazados
treros hechos a mano· y colocados de del país son solamente un grupo más
cualqu ier manera en las p uertas. d entro de la masa de peruanos pobres.
La Lima moderna se construyó con De cualquier modo, la falta de aten-
oleadas sucesivas de migrantes provin- ción a los refugiados internos del Perú no
cianos: los huanuqueñ~s, apurim~ños y es sólo un problema nacional. Tampoco
cajamarquinos que veman a traba1ar y a los organismos internacionales que tr~-
construir, y que en una _ge~eración se bajan con refugiados reconocen la necesi-
convirtieron en algo tan hmeno como la dad de un apoyo especial ~ara ello~ po r
garúa invernal. no haber cruzado fronteras mternac10na-
Pero una nueva migración se está pro- les.
duciendo conformada por personas ex- Sin embargo, los despla~ados en el
pulsadas de sus pueblos por la violencia Perú necesitan un trato especial, y con ca-
política. Abandonan sus po~!ados para rácter de emergencia. Viven en una po-
salvar sus vidas y las de sus nmos. Las fa- breza extrema, incluso comparados con
milias que viven aquí las integran des- otros pobres del Perú. Citemos algunos
plazados o refugiados internos_. datos respecto de su situación.
Por «desplazado» nos referimos a una -Más del 50% de los desplazados son
persona forzada a dejar su hogar_ a ca~sa menores de edad. Según fuentes de_ la
de la violencia política. «Esta migración Iglesia Católica y otras, ellos sufren senas
es distinta a anteriores migraciones eco- desventajas -a menudo fatales- en com-
nómicas», explica Elsa Ballón, quien diri- paración con niños pobres en_g~_neral, es-
ge el programa de asistencia a los despla- pecialmente en cuanto a nutnc10n, ~nfe;-
zados creado por la Comisión Episcopal medades infecciosas y traumas psicolo-
de Acción Social (CEAS). «Estos despla- gicos.
zamientos tienen como causa fundamen- - En más del 50% del territorio decla-
rado en estado de emergencia, d onde an-
* Conforme a sus deseos, los nombres de lo~ des: tes existían prósperos centros urbanos
plazados entrevistados para este r~portaJe, as1
como s u ubicación actual, se mantienen en re- hay ahora pueblos fantasmas debido a la
serva por cuestiones de seguridad. huida de la población civil. Si la paz va a

QUEHACER 79
ser algo más que una esperanza lejana, retórica de combatir a las -guerrillas con
los desplazados deben recibir garantías desarrollo y «acciones cívicas», muy po-
del gobierno para su seguridad, para que co de esa ayuda llega actualmente a las
pueclan regresar y reconstruir zonas rurales y auna las urbanas.
- .Aunque algunos organismos reli- De hecho, las comunidades tienen
gios_o~ E: inae¡:,endientes brindan apoyo a que enfrentar los peligros por sí mismas,
famihas desplazadas, admiten que sólo siendo presa fácil para las guerrillas. En
llegan, en el mejor de los casos, a un 20% vez de ponerse a un lado o al otro, mu-
de la totalidad de los necesitados. En las chos peruanos han optado por huir.
últimas semanas Sendero Luminoso ha
hecho blanco de sus ataques a comedores LIMAMANTAPACHA
populares en Lima, así como a religiosos (DESDE LIMA)
y a líderes vecinales, a instituciones y
personas que en la mayoría de los casos Distinguimos el comedor de las de-
son los únicos que brindan apoyo a los más cho_zas por la cantidad de personas
desplazados. Estos actos, que siembran que pacientemente esperan· a la puerta.
terror, restringen aún más las pocas alter- Todas llevan a casa sus raciones -en bal-
nativas de soorevivencia. _ des plásticos, sartenes, ollas abolladas-
Las raíces del desplazamiento forza- para comerlas de inmediato pero tam-
do se h~nden en el oncenio que tiene ya bién para guardarlas como el único ali-
el conflicto armado en el Peru. Un análi- mento que las familias tendrán ese día.
sis de dicho conflicto -en el cual tanto Hoy, Rafaelina y sus socias distribuyen
Sendero Luminoso como las fuerzas ar- sopa de trigo, frijoles guisados y arroz.
madas y policiales han recurrido a la vio- T~es ancianas con_ ,Polleras negras, me-
lencia sistemática y el terror- está más dias y bl1;1sas tamb1en ne~ras -las viudas,
allá del objetivo de este artículo. nos ~xphca la gente, muJeres que lo han
De cualquier modo, es claro que, a lo perdido todo- reciben comida y vivienda
largo de estos años, ambos bandos han gratis de la comunidad.
convertido a la población civil en blanco Hay 57 familias apoyando a este co-
P:incipal. Es ~1I1* la que sufre el mayor medor, muchas de las cuales estuvieron
numero de baJas . A pesar de la manida entre las primeras en huir de la zona de
emergencia. El desplazamiento masivo
•• Por ejemplo, tomando como referencia sólo e~pezó en 1983, despué~ de que el go-
1?90, en ese año (según datos de DESCO) mu-
ri_eron 163 policías y 135 militares, pero 1,531 ci- bierno de Femando Belaunde declaró en
viles y 1,879 pres un tos subversivos. estado de emergencia a nueve :provincias

80 DESCO
en los departamentos de Ayacucho, ces durmieron en las chacras. Al huir, al-
Huancavelica y Apurímac. gunos llevaron consigo un poco de ropa
Rafaelina tiene 1a estatura de una niña, o quizá un animal. Pero la mayoría tuvo
y el trabajo con las ollas hirvientes la hace que dejarlo todo y huir de un día para
sudar. Su hijo menor duerme inmóvil a otro.
su espalda, amarrado a ella por un colori- Familias como la de Rafaelina huye-
do chal. Ella y su familia huyeron de ron por etapas: primero a un pueblo veci-
Aya cucho en 1984. no o capital de distrito, luego a la capital
«Senderistas queman mi casa, no te- departamental. Llegan donde tienen pa-
níamos nada, ni ropa, ni siquiera una rientes o conocidos de sus pueblos. Por
manta. Después. vienen los mifitares y di- ejemplo, muchas familias de Ayacucho y
cen: 'Ustedes conversan con terrucos, les Huancavelica se fueron a Huancayo,
dan de comer', y matan ellos también. Y otrora fuerte imán de migración econó-
atrás vienen senderistas de vuelta y di- mica. Ahora Huancayo sigue a Lima en
cen: 'Quién ha conversado con militares', el volumen de desplazados en sus pue-
y allí matan.» · blos jóvenes. Otras ciudades con una po-
Según encuestas realizadasºpor CEAS, blación significativa de desplazados son
la mayoría de las primeras familias en Huamanga, Huancavelica e lea.
huir no lo hicieron a raíz del primer ata- Pero más del 60% llegan eventualmen-
que, sino después de haber sufrido nu- te a Lima. La capital movida, gigantesca
merosos atropellos, hasta qlle se les hizo e impersonal parece un buen Iu~ar para
literalmente imposible permartecer en escapar de la persecución y trabaJar hasta
sus casas. Por su seguriáad, muchas ve- que el retomo sea posible. Pero mientras

Cambios demográfico. en comunidades campesinas de Ayacucho *

· (PórProvinclas)

Comunidad Distrito Población-1980 Población-1985 Nueva

localidad

1.Huamanga
Qochapampa Vlnchos 120farrilias 30familias Lima
Tlcllas Tlcllas 200 lanillas 50farrllias Lima
Qolsa Acocro 120farrlllas 50fanilias Lima
Urpaypampa Vlnchos 92farrllias 50farrlllas Lima
Suso Quinua · '300farrlllas 200farrlllas Huancayo
2.Cangallo
lnkeraqay Pamp.Cang. 128fanilias 90famllias Lima
Qochapala Cangallo BSfamllias 40farrillas Lima
Pantln Pamp.Cang. 50farrilias 30farrlllas Lima
Putlca Cangallo 120 lanillas 40familias Lima
Mollebamba Cangallo 76farrlllas 30farrllias Lima
Huahuapuquio Cangallo 67farrllias 40fanillas Lima
Hualchanqa Morochucos 110fa1Tilias SO familias Lima
Tucsen Cangallo 120farrllias 70farrlllas Lima
Urlhuana M.P.DeBe!lido 11Bfarrilias 70fanilias Lima
Vlscachayoq Pamp.Cang. 1501emllias ?O familias Lima
Eruenavista Morochucos 60 farrillas 601amillas Lima
Satlca Morochucos 88famillas 50 familias Lima
Munaypata Morochucos 73farrllias 30familias Lima
Ct-uschi Ct-uschi 938farrillas 400farrlllas Lima
3.Fajardo
Cayara Cayara 287 familias B'Ofamillas Pisco
Circamarca Ht.encarayalla 330famlllas 260 familias Pisco
Colea Colea 274farrllias 150 familias Nazca
Chincheros Cayera• 11 Ofamilias SO familias Nazca
Sarhua Sarhua 350famllas 300farrllias Lima
4. Huanta
Huamangullla Huamangullla 600familias 350famllías Lima
Qononqa lgualn 60famllias 40 familias Lima
Chihua Chihua 80farrllias SO familias Lima
Azángaro Huanta 40farrlllas 30farrllias Lima
5. Vllcashuamán
Huambalpa Huambalpa 120farrllias 30farrllias Lima
Umaro Vlschongo 135farrllias SO!arrllias Lima
· Accomarca Accomarca 3001arrllias 50famillas Lima
Pomacochay
anexos VischollJO 350farrllias 100 familias Lima
32 comunidades 6.067 familias 2,940 familias
•Tomado de ..La d6cadade Chaqwa: Loe desplazado ■ Interno ■ del P•ú ...

QUEHACER 81
los migrantes económicos luchan para de Derechos Humanos-, muchos despla-
convertir sus chozas en casas permanen- zados viven «una muerte civil».
tes, la mayoría de los desplazados se re- «Sin libreta electoral no se pueden ha-
sisten a permanecer en Lima. Una en- cer trámites legales o ingresar en edifi-
cuesta hecha por el Centro para Estudios cios públicos o privados donde hay que
en Población y Desarrollo (CEPRODEP) mostrar los documentos, o hacer cobros
reveló que la mayor parte de los despla- en los bancos o, peor todavía, conseguir
zados persisten en el propósito de volver una oferta formal de empleo.»
a sus hogares cuando desaparezca la vio- La mayoría de los desplazados traba-
lencia. jan en el sector informal fabricando ladri-
En 1984, un fenómeno tuvo lugar en llos. Otros se dedican a labores tempora-
San Juan de Lurigancho: desplazados en les o a la venta ambulatoria. Algunos se
su mayor parte de Huanta (Ayacucho), emplean como mano de obra en las cha-
crearon un nuevo asentamiento humano: cras cercanas a Puente de Piedra. Pero
Huanta l. Pero Huanta I es la excepción. aunque toda la familia trabaje, muchas
La pobreza obliga a los desplazados a veces los dueños sólo pagan al jefe de fa-
construir sus chozas en las zonas más milia. Algunos apenas reciben pago en
alejadas del transporte y d e otros servi- «sobras», el derecho de sacar las verdu-
cios. La mayoría vive dispersa, en los ras que queden en la tierra después de
asentamientos más pobres. En Huaycán, que pasen las máquinas. En _m uchos sen-
por ejemplo, los desplazados residen al tidos, su situación se parece a la de los
fondo de una larga quebrada, una franja mexicanos indocumentados en los Esta-
de estera y cartón a más d e dos horas de dos Unidos, sujetos a · un sinnúmero de
camino desde la entrada del asentamien- abusos por no tener cómo d efenderse.
to. Pero uno de los efectos mas trágicos
LA SOBREVIVENCIA del conflicto actual es invisible: el trauma
psicológico. Una encuesta entre 40 fami-
Pero una vez en Lima, los desplazados lias desplazadas en Huancayo (aproxi-
encuentran una multitud de obstáculos madamente 200 personas) revela que el
no previstos. Por ejemplo, el histórico ra- 36 % ha presenciado el asesinato de un fa-
cismo contra los serranos se mezcla con miliar o autoridad local. Otro 30% ha su -
la oscura amenaza de Sendero Lumino- frido en carne propia abusos físicos, co-
so. Muchos desplazados, especialmente mo maltrato o tortura, o ha sido
mujeres y niños, sólo hablan quechua, y amenazado d e muerte.
en vez de amistad apenas provocan mie- El caso de Antonio es típico. Prove-
do y sospecha de sus nuevos vecinos . niente de Hua-nta, dice haber llegado a
«Cuando ven' Ayacucho' en mi libreta Lima con sus tres jóvenes hijas desp ués
electoral, ni siquiera quieren conversar de que unos soldados del Ejército mata-
conmigo», dice una maestra qu~ tuvo ron a su esposa. El es un «arrepentido»,
que dejar su hogar después de ser ame- _ un exsimpatizante d e Sendero Lumino-
nazada por efectivos del Ejército por una so, que en vez d e participar en ataques
supuesta vinculación con Sendero, que armados, decidió huir. Antonio le confe-
ella niega. «Cada vez que hay batida me só a una psicóloga que se .sentía respon-
interrogan, sólo por el hecho de ser aya- sable por 1a muerte de su es posa.
cuchana.» Al principio tenía que encerrar a sus
En la zona de emergencia afros han hijas en la choza donde vivían mientras
perdido o visto cómo destrozaban sus li- trabajaba. Dos de ellas sufrían de malnu-
bretas. Los cuadros de SL las confiscan trición severa. Aunque una asistenta so-
para amenazar y como castigo por hacer cial lo ayudó a llevar a las niñas a un ho-
cosas prohibidas por el partido: votar, gar temporal, la sepanición y la pena por
por ejemplo. Y los soldados a veces las no poder mantenerlas le produjeron más
confiscan pata supuestas «investigacio- angustia. Esta se manifestaba físicamen-
nes». te, por ejemplo con el ador;111ecirnie1:to de
Sin una libreta, .dice el abogado Osear partes de su cuerpo y con Jaquecas mten-
Schiappa-Pietra -quien ha escrito sobre sas. Antonio se siente acosado también
el terna para el Instituto Interamericano por pesadillas sobre la muerte de su es-

82 DESCO
 '\

Localización de refugiados de la
Zona de Emergencia en
Lima Metropolitana y Callao
HUARAL

CANTA

CHORRILLOS ~

VILLA EL
= SALVADOR

- Area c,oblada
4 Avacueho
o Aourlmac
■ Ancash
• Huancavenca
+ Junln

ru_,t, :• Per,,,·s ni.m.ai ...tugees•

US.Ccmit- tor reflJQffS, HJ;91

posa, y por el miedo a que los .«camara- mente. En 1987 la violencia política cobró
das» de SL lo encuentren en Lima. nuevas fuerzas, pero esta vez en un área
«Tales casos son comunes», dice una más extensa. EnHuancayo, por ejemplo,
psicóloga que trabaja con desplazados, los nuevos desplazados provienen d(,! las
pero muy difíciles de curar. El problema alturas de la provincia, así como también
no es la terapia ni el tiempo, sino el dine- · de Concepción, Chanchamayo y la re-
ro. «El mayor . obstáculo para el trata- gión selvática de Satipo. Más que antes,
miento de un trauma psicolé>gico» -sub- fas causas del desplazamiento son las pa-
raya- «es la inmensa necesidad. material trullas del Ejército que, acompañadas por
de alimentos y vivienda.» comités de defensa civil, atacan a pue-
En distintos momentos entre 1985 y blos supuestamente «subversivos». A la
1987, varias comunidades desplazadas vez, Sendero Luminoso hace blanco de
consideraron la posibilidad de regresar .a sus atagues a comunidades organizadas
sus tierras. Muclios grupos lo intentaron. en comités de defensa civil. Queman las
Por ejemplo, 80 comuner(?S del pueblo casas y asesinan a los pobladores, inclu-
ayacuchano de Huambalpa regresaron yendo a mujeres y niños.
en 1986. Muchos huambalpinos habían Pero la principal diferencia entre los
huido a Lima en 1983, después de sucesi- que huyeron temprano en este conflicto,
vos ataques de soldados y sinchis, y lue- y los que huyen en este momento, es la
go de miembros de Sendero Luminoso. económica. Antes una familia huía con
Pero la esperanza se esfumó rápida- un bulto o una gallina. Ahora llegan ape~

QUEHACER 83
nas con zapatos, a enfrentarse con una la señora. Y allí hemos quedado hasta
Lima cada vez más cara, conflictiva y su~ que .vi a alguien que conocía dónd e vivía
perpoblada. . mi esposo.»
Galvina1y sus nueve hijos huyeron la LOS ASHÁNINKAS
semana del «fujishock», hace poco más
de un año. Un comité de defensa civil Uno de los casos más dramáticos de
acompañado de una patrulla militar que- desplazamiento está ocurriendo actual-
mó su pueblo. Durmieron varios días en mente en la selva central, donde las fuer-
cuevas. Llegaron hasta Huanta con dine- zas armadas,. Sendero Luminoso, los co-
ro suficiente para cinco asientos en el mités de defensa civil y el ejército ashá-
ómnibus provincial a Lima. Rero los pre- ninka pelean por el con.trol.
cios se dispararon. Con un préstamo ob- Desde 1989 Sendero Luminoso ejerció
tenido de un familiar, sólo les alcanzaba un control total de los ríos Ene y Tambo
para tres asientos. Una semana después bajo. El dominio fue tal que hasta lasco-
de llegar todavía estaba tan cansada y de- munidades asháninkas del Ene que no
primida que apenas hablaba en su que- querían formar parte d e la llamada
chua murmurante: · «Nueva Sociedad» tuvieron que escon-
«Si nos quedábamos allá nos iban a derse en el monte, donde peráieron con-
matar. Yo tenía que venir en el pasadizo tacto con el mundo exterior por dos años,
del ómnibus. Hemos viajado con una so- hasta que el Ejército peruano entró en la
la frazadita. He llegado bien mal; no te- zona en mayo del 91.
nía ni fuerzas, ni hemos comido y yo des- Otros fueron forzados a vivir en cam-
pués de dar a luz háce dos semanas ... pamentos controlados por Sendero. Sería
Nadie me esperaba, y allí abajo en el demasiado simplista insinuar que todos
puente tenía que bajar pero pasamos y yo los asháninkas se oponían a los «camara-
dormida hasta que una señora me des- das» de SL; una mmoría sí los apoyaba.
pertó y le dijo al chófer que baje no más Algunos asháninkas fueron reclutados
Jtife del ejército asháninka y su pelotón.

84 DESCO
Refugiados asháninkas en la
Misión de Puerto Ocopa.

para la causa por cuadroi, provenientes char para que ellos coman, pero a noso-
de la sierra ayacuchana, quienes en el in- tros no nos dieron nada. Pescaron, y lue-
tento de hacer del Ene un territorio «libe- go hirvieron el pescado o lo humearon,
rado» organizaron campamentos de en- pero a nosotros nada, o sólo un trocito de
trenamiento y refugio. yuca. Los asháninka (guerrillas) nos dije-
Sin embargo, la mayoría sostiene que ron que nos iban a degollar si escapa-
no había alternativa. Muchas veces 1os mos.»
cuadros reclutaron forzosamente a los ni- Apenas dos días después de que el
ños como nuevos combatientes, pero Ejército llegó a Cutivireni (mayo de
también como rehenes para asegurarse el 1990), se presentó la primera comisión
apoyo de los padres. . asháninka pidiendo protección. Con una
Juan C. dice que temía por la vida de actitud laudable, los oficiales conversa-
sus hijos si no prestaba servicios de segu- ron con. los delegados y les prometieron
ridad a los «comisarios» de la comuni- seguridad. Pronto empezó a llegar gente,
dad. La familia está viviendo como refu- en grupos de 10 a 60, hasta que en junio
giada en la antigua misión franciscana de el número de asháninkas refugiados en
Cutivireni, convertida ahora en base mi- Cutivireni superó los quinientos.
litar. Sendero Luminoso destruyó la mi- La mayoría son niños, criaturas. Como
sión en 1989, como parte de su campaña no han tenido acceso a vacunas ni a aten-
para barrer con la oposición del Ene. En ción médica, muchos padecen de enfer-
un espectacular rescate, el padre nortea- medades erradicadas del territorio nacio-
mericano Mariano Gagnon y algunos pi- nal hace décadas, como la tos ferina y la
lotos civiles transportaron a 169 ashámn- polio.
kas del Ene a otra misión, traspas·ando la Otros asháninkas huyeron a Puerto
Cordillera de Vilcabamba. Ocopa, en la entrada al Ene, donde aún
La mayoría de los asháninkas, empe- funciona la misión franciscana dirigida
ro, decidió quedarse. «Esta es nuestra ·tie- por el padre Tomás Castillo (el pueblo de
rra», explica el expromotor de salud de 1,200 almas había sido quemado por Sen-
Cutivireni. «Aquí nacimos y aquí quere- dero antes de la llegada del Ejército). En
mos morir.» Pero el sufrimiento era gran- junio, más de 1,800 asháninkas habían
de. Bajo el cushma harapiento, los brazos 11egado a bases militares en el Ene, en
y piernas de Juan C. asoman como pe- busca de refugio. En la misión de Poyeni, ·
queñas ramas. Parece un sobreviviente que ahora es fa única barrera que impide
de la hambruna africana, o de un campo la llegada de Sendero al Alto Tambo, la
de concentración nazi. Cuando habla en población, normalmente de 400 personas
asháninka, su voz se quiebra con cansan- ha sido inundada por refugiados, y ahora
cio y tristeza: las frágiles chozas de este lugar. llegan a
«(Los comisarios) nos forzaron a cose- alrededor de 2,000.

QUEHACER 85
 En Puerto Ocopa 110 asháninkas des- será sometido al castigo de las masas.»
plazados acampan en lo que una vez fue En pocas palabras, la muerte. Edwin es
el jardín de la misión. Cuando los visité, también pastor evangélico; y los «cua-
un día soleado -y fresco, no tenían más dros» desconfiaban de sus simpatías
que unas yucas y un puñado de frejoles «imperialistas», debido a las raíces grin-
para todos. El El"ército ayuda en lo que gas de muchas sectas protestante~.
puede, pero no a canza. Aunque organis- Edwin y su esposa, una campesina de
mos como la Iglesia y el Comité Interna- la sierra que apenas habla castellano, de-
cional de la Cruz Roja se han interesado cidieron huir caminando a $atipo. Pero
por la situación de los asháninkas, el se perdieron en el monte. Dos días des-
Ejército aún no ha reconstruido las pistas pués estaban de nuevo en casa, ham-
de aterrizaje que se necesitan para traer brientospero ya resignados a morir.
víveres y medicinas. Según informes Entonces vino la patrulla mixta del
confiables, el Ejército se ha retirado de to- ejército. asháninka y la fuerza armada.
das las bases que puso en el Ene, salvo de Edwin describe lo que pasó:
Puerto Ocopa y Cutivireni, por falta de «A mí me agarraron en la chacra y me
combustible y alimentos. jalaron a la casa, donde estaban mi espo-
El padre Castillo es espigado y flaco, y sa y mis hijos. Allí nos empezaron a gol-
dice que es más asháninka que arequipe- pear con sus fusiles. ¡Querían matarnos!
ño, porque ha vivido más de cuarenta No nos preguntaron nada. Para ellos éra-
años en la misión. Ahora ha cambiado su mos senderistas por el solo hecho de vi-
tradicional hábito franciscano por un tra- vir todavía en el Ene. Sólo la inter1ención
je que parece hecho de viejos trozos de de un capitán del Ejército nos salvó la ví-
lona. da.»
«En este momento» -dice- «no tengo
nada para dar a esa gente de comer. Ab- «LOS COMPAÑEROS
solutamente nada. Tenemos todas las TENÍAN RAZÓN»
pestes de la Biblia: hambre, 9.uerra y en-- Hace dos años CEAS y trabajadores
fermedad. Cuando _llegó el calera el Vier- pastorales podían proporcionar ayuda
nes Santo, lo curábamos con limonada y ele emergencia a una familia desplazada
sal. Pero luego se acabó el azúcar y la sal, -camas, ropa, una cociné!- de gas y ali-
y teníamos sólo agua.» mentos- por más o menos 200 dólares.
El Ejército también usa la base de Ahora 500 dólares no son suficientes.
Puerto Ocopa como un punto de encuen- Además, los fondos de organismos como
tro entre sus oficiales y el ejército ashá- CARE y Cáritas sólo cubren el 15% del
ninka, conformado en 1989 para expulsar gasto total de los comedores populares,
a los militantes del MRTA de la selva según una encuesta hecha en 1991 por
central, tras el asesinato de su líder, Ale- ONG que trabajan en el cono este, donde
jandro Calderón. El MRTA fue prácti~a- vive la mayoría de desplazados. Con la
mente barrido de la zona; pero ahora el inflación, esto quiere decir que 1os come-
nuevo enemigo es Sendero Luminoso. dores populares tienen caáa día menor
Sin embargo, muchos colonos sostienen capacidad para proveer de alimentos bá-
que el ejército asháninka también apro- sicos a los más necesitados.
vecha el conflicto armado para correrlos Pero las dificultades económicas no
de sus chacras. Según fuentes de la Igle- son el único problema que los desplaza-
sia, más de 2,000 colonos se h¡m refugia- dos tienen que enfrentar ahora. El incre-
do en pueblos como Satipo y San Martín mento de la presencia senderista en los
dePangoa. pueblos jóvenes de Lima -además de los
El caso de Edwin y su familia es típico. ataques contra religiosos, líderes barria-
Procedentes de Huancavelica, vinieron al les y programas de ayuda alimentaria-
Ene hace unos diez años en busca.de un tiene un áramático impacto en la vida de
futuro mejor. Pero en 1989 Edwin -te- los desplazados. Una trabajadora social
niente gobernador de su pequeño case- en el cono este explica:
río- recibió una visita de Sendero. «Us- «Cuando hablo con los nuevos, me di-
ted» -re,;:uerda que le dijeron- «tendrá cen, llorando: 'Lo que los compañeros
que renunciar a su cargo. Si no lo hace, [de SL] nos dijeron era cierto. Nos dijeron

86 DESCO
que si escápamos, vamos a seguirles y aplica la misma regla de •s iempre: x<Sálve-
encontrarles donde están'. Veo a familias se quien pueda».
recién venidas de la sierra, esperando en-
contrar un margen de seguridad, pero en Sin embargo, ayudar a la población
cambio ven los mismos ataques, escu- desplazada no es una prioridad sólo por
chan las mismas bombas y balas y sien- cuestiones humanitarias (que son en sí
ten el temor que les imposibilita vivir con muy importantes). Atender a Jq pobla-
tranquilidad, sin poder dejar de pensar ción desplazada debe ser considerado co-
que en cualquier momento vendrán los mo una parte muy concreta de la estrate-
compañeros.» gia de pacificación en el Perú. Estas
familias quieren regresar a sus hogares y
Un pequeño grupo de ONG y organis- reiniciar sus labores agrícolas y artesana-
m9s religiosos están tratando de ayudar les. Son ellas las llamadas a retomar el
a la población desplazada. Pero ellos control de áreas ya sumergidas enlazo-
mismos reconocen que sólo llegan a una zobra y la violencia. Ayudándolas a e1111$
pequeña proporción de los necesitados. también se ayudaría al Perú a rehacer la
democracia.
Aunque el presidente Fujimori men-
cionó a los desplazados en su discurso Pero sin ellas -es decir, abandonándo-
del 28 de julio pasado, en la práctica su las como presa fácil de los grupos alza-
golüerno no ha hecho nada para atender dos en armas-, la paz será siempre como
a esta población -ni siquiera los protege los sueños que tienen ahora de sus tie-
de los ataques de Sendero. Ensu lugar, se rras: algo lejano e inalcanzable. ■

Colonos desplazados huyen del ejército asháninka y de Sendero Luminoso. Un helicóptero del EP los
trasladará de Puerto Ocopa a Mazmnari.

QUEHACER 87
INTERNACIONALES

lLA TERCERA GUERRA

MUNDIAL SE DESATARÁ EN
EL ESTE?
}uan Gasparini

Los años 50, en plena guerra fría, vieron nacer en Europa a una organización
secreta promovida por la OTAN y los servicios de inteligencia occidentales,
principalmente el norteamericano y británico. Conformando toda una red
en la sombra de información y de organismos paramilitares autónomos res-
pecto de todo poder estatal, de cuya existencia sólo se supo en años recien-
tes a raíz de espectaculares destapes en Italia, Suiza, España y Bélgica, entre
otros, este «ejercito secreto de la OTAN», conocido por el nombre en clave
«Gladio», tenía por misión prevenir la «amenaza soviética» en el frente in-
terno d~ los Estados miembros de la comunidad atlántica. Desaparecida la
«amenaza soviética», otra amenaza parece emerger ahora de entre los es-
combros del otrora bloque socialista, como lo demuestra el documentado
informe que publicamos a continuación. Para hacer frente a las «nuevas
amenazas» empieza a armarse una «Gladio» de nuevo tipo, para lo cual sale
de su tranquilo retiro el antiguo jefe de la CIA, William Colby, fundador de
la «Gladio» original.

88 DESCO
 La CIA, muy activa, Ita to-
mado a su cargo la rees-
tructuración del espionaje
de los expaíses comunistas.
as nuevas hipótesis de conflicto que podría perpetrar Gadafi si el bloqueo

IL que se discuten en Occidente tras

el enfrentamiento en el Golfo y el
derrumbe de la URSS y sus satéli-
tes, indican que la Tercera Guerra Mun-
dial se desencadenará en el Este. Los Es-
que se prepara contra Libia -en represa-
lia por los atentados que abi!tieran ayio-
nes norteamericanos y franceses en Afri-
ca y Escocia~ enciende nuevamente la
funa terrorista.
tados Unidos buscan desesperadamente EL DESARME NUCLEAR
influir en los organismos de inteligencia
del exbloque comunista, apadrinando re- La situación es «explosiva», sintetizó
formas e inyectándoles dólares para pre- Baker en su gira de la semana pasada, an-
venir hecatombes nucleares. tes de ir a Bruselas a informar a sus alia-
Mientras en Moscú el secretario de Es- dos de la OTAN. Allí advirtió sobre los
tado, James Baker, pedía garantías a los riesgos de nuevas guerras a la yugoslava,
nuevos dirigentes de la unión eslavomu- pero con armamento nuclear a disposi-
sulmana fundada en Minsk sobre los dis- ción de las fuerzas en pugna que tratan
positivos del arsenal nuclear que han he- por el momento de reacomodarse pacífi-
redado de la URSS, en Sofía la CIA camente en medio del desmembramiento
iniciaba la reestructuración del espionaje de la URSS. Ayuda humanitaria, presión
de los otrora países socialistas. diplomática, asistencia financiera para la
Al inaugurarse las deliberaciones en destrucción de armas nucleares y estre-
Sofía, auspiciadas oficialmente por los cha vigilancia sobre los aparatos de segu-
Estados Unidos, el presidente búlgaro Je- ridad del moribundo mundo estalinista,
lio Jelev resumió las motivaciones de la son los ejes de la estrategia norteamerica-
reunión en una frase que condensa todos na para impedir que los peligros de una
los temores: «la disolución de los regíme- Tercera Guerra Mundial vuelvan a insta-
nes comunistas ha creado las condiciones larse en el mismo teatro geográfico en el
favorables para un aumento de las activi- que los había anidado el ,totalitarismo es-
dades terroristas en Europa del Este.» talinista.
Anticipando estas palabras, días atrás Por ahora Baker ha conseguido que
sucumbía en Budapest, bajo las balas de Ucrania, Bielorrusia y Kazajstán renün-
la ASALA (Ejército de Liberación de Ar- cien a convertirse en potencias nucleares,
menia), el embajador turco en Hungría. concentrándose en Rusia el poderío ató-
Los agentes de seguridad del Este temen mico de la ex- URSS. El prob1ema mayor
que un fracaso de la Conferencia de Paz sigue siendo la transición entre el caos
sobre el Medio Oriente lleve a que atenta- que caracteriza la situación actual y un
dos de este tipo se repitan, enfrentando a futuro libre de eventuales descontroles
, árabes e israelíes, amén de las venganzas sobre las decenas de miles de misiles con

QUEHACER 89
 *YUGOSLAVIA LITUANIA. ~
LETON~m
CHEt O :AaD1A ESTONIA- -

2aoSNIE· RUMANIA
• HERZEGOVINE

Zonasde
conflicto en el
Este Europeo
1
TURIC

cargas nucleares diseminados entre los Noruega, Finlandia y Suecia, como lo

escombros del imperio soviético. cuenta en sus memorias, recientemente
LA IDSTORIA SE REPITE publicadas. Colby fue adjunto de John
Foster Dul les (antes de fundar éste la
El cónclave de Sofía, que contó con la CIA) en la embajada norteamericana en
presencia de representantes de Albania, Suiza durante la Segunda Guerra Mun-
Polonia, Checoslovaquia, Rumania, Bul- dial. Posteriormente tomó el puesto de su
garia, Hungría, Rusia y Ucra nia, tuvo co- jefe en Langley (cuartel general de la
mo invitado especial a William Colby, CIA), poniendo desde allí en marcha el
exdirector de la CIA y fundador, en los CPC (Coordinating and Planing Commi-
años 50, de las es tructuras «Sta y Behind», tee), más tarde 11amado ACC (Allied
también identificadas como «Ejército Se- Coordi nation Commitee), para dirigir en
creto de la OTAN», el tejido protector d e la sombra el esrionaje en Europa con la
las conspiraciones clandestinas de las re- complicid ad de MIS británico.
des «Gladio» en Europa Occidental. La idea fue replanteada en Sofía, aun-
La reaparición de Col by, jubilado hace que el objetivo no es ahora prepararse
varios años, encama el proyecto de los para repeler una invasión del fenecido
Estados Unidos para la región, calcado Pacto de Varsovia, sino anticiparse a las
del que él mismo piloteó•décadas atrás g uerras nacionales y religiosas que ace-
cuando tejió las «Glad io» en Dinamarca, chan en el Es te; neutralizar la corrupción

90 DESCO
que está dilapidando información estra- rna actualmente sus decisiones moneta-
tégica -la que se vende al mejor postor-; rias sin siquiera consultar a la CEE, ima-
bloquear el tráfico de drogas y blanqueo gínese lo que ocurriría si la tuviéramos
qe capitales, e impedir la instauración de · dentro de un organigrama de conjunto
mafias corno poderes paralelos a las nue- para recolectar y procesar información»,
vas instituciones democráticas. La CIA ~onfiesa un d~plornático partidario de la
ofreció desbloquear los fondos que hicie- idea de una alianza selectiva entre los Es-
ran falta a fin de montar las células de tados Unidos y los países del Este en ma-
agentes encubiertos necesarios para cu- teria de espionaje.
brir este amplio abanico de misiones. Los Estados Unidos temen la hegemo-
Otra diferencia con la antigua «Gla- nía alemana en Europa, sobre todo tras la
dio» es que esta vez. los norteamericanos «captación» de Markus Wolf, el histórico
no actúan en connivencia con el MIS bri- jefe de la «ST ASI» e inspirador de «Kar-
tánico, ya que Estados Unidos fue el úni- la», el célebre personaje a.e las novelas de
co país occidental presente. en la cita de John Le Carre, quien habría negociado
Sofía. Wáshington terne particularmente una_vejez en paz a cambio de los archivos
la competencia alemana, que ha hereda- que alberga su enciclopédica memoria.
do el mejor servicio de inteligencia del EL ARMA DELA CORRUPCIÓN
Este (después de la KGB) al anexar la
«ST ASI» de la ex-RDA. «Si Alemania to- La crisis económica, la privatización

QUEHACER 91
de las empresas públicas, la penuria ali- ción de las reservas de oro del Kremlin,
menticia y el aumento de la desocupa- son algunas de las muestras de las opera-
ción han hecho florecer el mercado neg-ro ciones en curso desde el Este. Al propio
en el Este. Documentos judiciales, caviar, tiempo, Praga se convierte en el centro
armas convencionales, autorizaciones bancario preferido por los ,marcos» para
oficiales de todo tipo, informes confiden- reciclar sus capitales, tras las restriccio-
ciales de depende·ncias estatales, todo se nes impuestas por la Comunidad Econó-
compra y se vende en los mercados para- mica Europea y por Suiza; en Bulgaria se
lelos de cada país con tarifas establecidas ha vuelto a abrir el corredor preferido
por las mafias que brotan como flores sil- por las drogas provenientes de Irán y
ves tres. La multiplicación de estas activi- Medio Oriente, y enel Kosovo ha comen-
dades, sumada a1 apetito de los trafican- zado a próducirse la heroína más· apete-
tes, podría alcanzar a los misiles cida de Europa.
nucleares haciéndolos objeto de comer-
cio ilegal, con consecuencias imprevisi- REIVINDICACIONES NACIONALES
bles. Y RELIGIOSAS
El misterioso «traslado al Oeste» de Más alarmados que Baker. por la de-
los programas de entrenamiento de los gradación de los conflictos nacionales,
atletas de la RDA -los únicos capaces de religiosos, étnicos y de frontera están los
utilizar sustancias anabólicas sin que asesores de Boris Yeltsin. Galina Staro-
sean detectados por los test «antido- voitova, ministra rusa de asuntos interét-
ping»-; la transferencia subrepticia del nicos, no se cansa de repetir que la Terce-
t-esoro de la RDA a Suiza; la publicación ra Guerra Mundial detonará en el Cáuca-
en Francia de las investigaciones sobre so. Los acontecimientos recientes en
los entretelones del frustrado golpe de Georgia tienden a confirmarlo. Lo que se
Estado en Moscú el 19 de agosto pasado; añade a la vieja contienda entre armenios
la exfiltración de «tecnología» para asesi- y azeríes por Nagoni-Karabaj, al ascenso
natos con veneno; la misteriosa desapari- del fundamentalismo musulmán en

92 DESCO
Turkmenistán, Uzbekistán, Tajikistán y por la Besarabia del Sur; con Bulgaria,
Kirguizia y a la tentación turcofona que por la provincia Dobroudia y p9r la Isla
fermenta en el Asia Central. Este oleaje de las Serpientes, que controla el acceso
de pasiones puede llegar a articularse al mar Negro del Danubio. Los fervores
con el descontento de las minorías rusas nacionalistas que dominaron las mani-
en Ucrania, Georgia, Kazajstán, Estonia, festaciones del pasado 21 de diciembre
Letonia, Lituania, Uzbekistán y Kirgui- en Bucarest, con ocasión del segundo
zia. En tal caso, \as ·tensiones podrían al- aniversario de la caída de Nicolás Ceau-
canzar el punto de no retomo. cescu, indican que las frustraciones po-
Si paralelamente la guerra en Yugosla- pulares engendradas por una situación
via arrastra a los musulmanes de Bosnie- económica y social catastrófica podrían
Herzégovine, y compromete a los alba- canalizarse en conquistas territoriales
neses de Kosovo, la balcanización pue- que motivarían nuevos conflictos bélicos.
de extenderse como una mancha de acei- La generalización eventual de la guerra
te y penetrar, or el sur, hacia Albania, en Yugoslavia involucraría también a
1
trepando por e norte hasta el corazón de Rumania, que cuenta con una importante
la propia Rusia, a través de las repúblicas comunidad en la región de Boivodine, en
del Asia Central. La onda expansiva po- Serbia.
dría al propio tiempo afectar a Checoslo- . Si los acuerdos de Ahpa-Ata permiten
vaquia, que espera arbitrar su eventual un nacimiento armonioso de la nueva
partición en dos Estados por un referén- Comunidad de Estados Independientes,
dum; a Bulgaria, que ya está reprimiendo capaz de dominar los bríos islámicos ins-
a su minoría de origen turco i:le 900,000 tigados por Irán, apaciguando a su vez
personas; y a Rumania, que cuenta con las erupciones étnicas en cada una de las
un segmento de su población de extrac- repúblicas, el entierro de la URSS podrá
ción húngara, el cua1 aspira a acogerse a culminar pacíficamente. En caso contra-
la escisión que estaría a punto de prospe- rio, correrá sangre como en Yugoslavia,
rar en Moldavia. estallidos cuyas esquirlas trastrocarían
los delicados equilibrios entre los anti-
En verdad Rumania inquieta a los ex- guos satélites de Moscú. No cabe enton-
pertos en geopolítica, pues es el país del ces duda de que la amenaza de la Tercera
Este que mantiene disputas de fronteras Guerra Mundial anida en el Este. ■
con todos sus vecinos: con Hungría, por
la Transylvania; con Moldavia y Ucrania, Ginebra, 23 de diciembre.

Un baño de sangre a la yugosl{l1)a en la ex-URSS sería un factor desencadenante de la Tercera Guerra

Mundial.

QUEHACER 93
 CULTURA• ARTE• COMUNICACIÓN

.
~-
Cl. t
i'\,c
~ 1
.. .la guitarra es una confidente con la que se canta a la vida, a la muerte y a la esperanza.'

LA GUITARRA ANDARIEGA DE
RAÚL GARCÍA ZÁRATE
Una entrevista de Carlos Pérez Sáez

Raúl García Zárate es, en palabras de José María Arguedas, un virtuoso en

quien el virtuosismo nr ha perturbado la pureza de la vivencia de la música
¡olklórica.
En la guitarra de Raúl García Zárate vibran la música y la letra de los crea- ·
dores populares conocidos o anónimos a través de las distintas afinaciones
o «temples» que el maestro domina con precisión. Así, el baulín o temple
arpa, el transportado o temple diablo o el comuncha de los indios morochu-
cos de las pampas de Cangalla son las afinaciones que evocan a la vieja ciu-
dad de Ayacucbo -la colonial Huamanga-, a sus pueblos y aldeas, a sus va-
f
lles, estepas o unas donde la alegría y el dolor es música, danza y poesía.
El arte de Raú García Zárate, caminante incansable por los pueblos del Pe-
rú y el mundo, se plasma en veinte discos de larga duración grabados en so-
los ~e guitarra o cantados con sus hermanos, en recitales y conciertos y en
hacer ".ivir y revivir la expresión creadora del pueblo.
Con esta entrevista Queliacer se suma al homenaje del país por los cincuen-
ta años de presencia viva de Raúl García Zárate en la cultura peruana.

DESCO
 n 50 años de actividad artística da la que me permitió tenerle apego a ese
no sólo has logrado convertirte estilo tan peculiar de la música huaman-
en la síntesis depurada de toda guina y a practicarla de manera escondi-
una tradición cultural-musical da.
que se expresa a través de tu guitarra, si- - ¿Por qué escondida?
no que tu arte también te ha llevado y te - Para que no me descubrieran, por-•
lleva por el mundo. Eres un purij, un ca- que estaría faltando a normas paternas
minante, que difunde los distintos cela- estrictas. Pero también por lo que se oía
jes musicales del Perú profundo. ¿Qué entonces: que los guitarristas acababan
nos puedes contar -como dice un huai- mal y que la música conducía a la bohe-
no ayacuchano- de este retazo' de tu vi- mia. Por todo ello yo pensaba que mis
da? padres se opondrían. A esto se sumaba
- Hacer un viaje retrospectivo por la mi timidez. Así es como empecé a «es-
infancia es difícil. El Ayacucho de mi ni- piar» a quienes en mi casa o en la tras-
ñez me evoca la casa familiar y la ternura tienda del pequeño negocio familiar se
de los míos. A esa edad todo parecía nor- reunían para tocar guitarra y cantar. Ese
mal en la vida pueblerina de entonces. anonimato me iba a permitir descubrir
Recuerdo las fiestas tanto religiosas co- recursos y secretos de la guitarra a la vez
mo familiares y populares, matizada ca- que desarrollar mi oído musical. Y en
da una con su profia música. . verdad quienes se juntaban en casa para
Y en mi casa e ambiente musical era tocar y cantar eran eximios intérpretes
muy rico: mi padre tocaba la guitarra y gue enriquecían esa creatividad del pue-
mis tíos la mandolina. Este medio fue blo en su canto y en su música.
moldeando mis aptitudes para la música, - ¿Te descubrió tu padre?
y fue tal vez mi personalidad introverti- - Me descubrió, pero no se enfadó
Su primer recital en Ayacucho·(1956, Municipali- conmigo. Al contrario: me regaló una
dad de Huaman a). guitarra. Este es uno de los grandes re-
cuerdos que guardo de él.
- ¿Y guardarás también recuerdo de
tu debut'?
- Ya lo creo. Debuté como guitarrista
en el colegio, en una velada escolar el 28
de julio de 1941. De esa fecha al presente
han transcurrido ya cincuenta años. Mi
primera presentación en público fue de-
sastrosa, porque ni bien ingresé al esce-
nario y me senté en la silla, el auditorio
estalló en una gran carcajada. En ese mo-
mento yo quería que me tra 9ue la tierra.
Yo mismo no sé cómo toque. Al final ni
me di cuenta de los aplausos. Era que al
momento de sentarme para empezar a
tocar, la guitarra me hizo prácticamente
desaparecer, pues éramos casi del mismo
tamaño.
A los catorce años perdí a mi padre y
pasé a desempeñar una obligación en la
casa: atender el negocio familiar junto
con mis .hermanos. Este hecho me privó
de hacer vida de amigos, de grupo, de las
vivencias compartidas con gente de mi.
edad. En cambio, me dio la posibilidad
de adentrarme más en la guitarra, pues ·
como era yo quien vigilaba el negocio,
mientras no había transacciones que ha-
cer, ~n la trastienda me dedi,.. ,é a tocar y

QUEHACER 95
estudiar la guitarra. Esto me hizo madu- Segovia, por ejemplo-. Vidal me invitó a
rar no sólo en mi personalidad, sino que participar en un encuentro en París. Este
me dio el convencimiento de que lo que evento tuvo el mérito de juntar por pri-
podía interpretar, recoger o descubrir mera vez a los guitarristas clásicos con
con mi guitarra era algo muy importante. los populares. Ahí me encontré con Ata-
- Tú eres abogado. Trabajaste como hualpa Yupanqui.
abogado y como juez y lo hiciste en el Fue mi primera salida al exterior c;omo
período en el cual alcanzaste tu madu- concertista. Desde entonces recorro el
rez musical. ¿Cómo es que optas entre mundo, camino con mi guitarra a cuestas
tu realización profesional y tu realiza- encontrándome frecuentemente en ese
ción artística•~n un medio en el que es camino con aquellos artistas a los que he
casi imposible vivir decorosamente del . admirado y admiro: Segovia, Atahualpa
arte? Yupanqui (con quien guardo amistad
- Mi vocación fue siempre la música, profunda), Polasek, Lauro y otros gran-
porque ella estaba fuera de todo cálculo des concertistas. ·
económico. Qu.ería ser médico, pero la Esta experiencia vital me llevó a optar:
muerte prematura de mi ·padre frustró la abo9acía· y el arte eran excluyentes.
esta posibilidad, y si me hice abogado fue · Más a un: en el arte ya tenía un compro-
porque esta profesión, que la entiendo miso no sólo personal, sino que repre-
como servicio social, también me permi- sentaba culturalmente a ese gran pueblo
tiría estar cerca d e la gente desposeída andino campesino y mestizo que es el
que no podía hacer valer sus derechos. nuestro.
Tal vez ·esto era parte de la sensibili- - Has hecho mención a la grabación
dad que había enraizado la música en mí. de tu primer disco. Este muestra una ga-
Desde el inicio me señalé como norma ma representativa de lo que vendría a
nunca mezclar mis estudios con el arte. ser la música huamanguina, pero no
Ambas cosas las desarrollé separada- «huamanguina» en el sentido de la vieja
mente y en su momento. Es así que cuan- ciudad, sino como una expresión regio-
do yo estudiaba en Lima, en San Marcos, Programa por todo lo alto: el Día de la Guitarra, en
mis compañeros no sabían que yo tocaba Hamburgo,1986.
guitarra. Se enteraron cuando grabé mi
primer disco de larga duración.
- Tú llegas a Lima ...
- El año 53. Era una Lima muy distinta
a la de ahora, otro ambiente. Un ambien-
te bastante ingrato para la música andi-
na. Un rechazo abierto del capitalino ha-
cia el serrano y del músico criollo hacia la
música andina.
Aun así pude integrarme a un grupo
que interpretaba guitarra clásica y tuve
oportunidad de conocer y tocar con gran-
des maestros; Alirio Díaz, entre ellos. Es-
ta alternancia fortaleció en mí la convic- · ·
ción de que lo popular, lo tradicional, lo
andino, lo nuestro, expresado en su mú- ,
sica y a través de la guitarra, estaba y te-
nía el nivel de otras expresiones musica-
les. Esta convicción personal e íntima me
impulsó a llevar la guitarra andina a la
guitarra de concierto.
Posteriormente pasó por Lima Robert·
Vida!, conoddo animador e impulsor de
encuentros y recitales de guitarra en
Francia y en los cuales participaban los
más consagrados maestros -don Andrés

96 DESCO
 Las piezas que contiene este disco son, en
efecto, una especie de mosaico musical,
pues allí están presentes distintos géne-
ros y formas de afinamiento propios de
la región. Hay música religiosa de Sema-
na Santa, de Navidad e inclusive fúne-
bre; hay n:túsica de los legendarios «Los
Morochucos»; hay marinera, huainos y
yaravíes clásicos ayacuchanos que escu-
ché en mi niñez.
La aparición de este elepé coincide
también con un período en el cual apa-
rentemente la tradición musical ayacu-
chana se estaba perdiendo. Si algún méri-
to tiene este disco es que retoma y
devuelve al pueblo su propia creación,
indicándole que su música no va a desa-
parecer.
A este primer larga duración le han .s e-
guido otros en los que he ido incorporan-
do expresiones y piezas musicales de
otros pueblos del Perú, fundamental-
mente de los andinos. Algunos de estos
discos los grabé con mi hermano Nery,
que era un gran cantor. En general, la
música ayacuchana es romántic_a y me-
lancólica, oero también irónica y con mu-
En secreta comunión con la guitarra. cho humo'r. Y el huaino particularmente
es música, poesía y danza a la vez.
nal, como expresión de un espacio so- - ¿Cómo es que logras expresar todo
ciocultural determinado. eso con la guitarra? _
-El año 1966 grabé mi primer disco de - La guitarra española que llega al Pe-
larga duración. Fue anecdótica la forma rú se incorpora a los instrumentos tradi-
como lo hice, pues fui a la disquera Sono cionales que habían aquí. Esta guitarra
Radio, para acompañar a otro intérprete. era un instrumento tan manuable que
El gerente de ventas que me oyó tocar en permitía tocar la melodía y el acompaña-
esa oportunidad me llamó aparte y me miento simultáneamente, a diferencia de
pidió que grabara en el sello. Era arequi- otros instrumentos de cuerda. En manos
peño y quería que incluyese en el disco de músicos populares se convierte en
algunas piezas de Arequipa. Al final lo- una suerte de confidente a la cual se le va
gré que ese primer disco estuviese ínte- creando o descubriendo afinamientos o
gramente compuesto por música ayacu- «temples» que se enlazan íntimamente
chana. con la tradición musical preexistente. De
Era un homenaje y recuerdo a mi te- esta fuente bebo. De ella salgo y a ella
rruño, a sus creadores anónimos y cono-
cidos. Quería «retratar» musicalmente la voy.El
-
b . d · . t· .,
tra ªJº e rescate e 1nves 1gac10n
región que comprende la antigua Hua- que implicó tu primer larga duración es
manga y particularmente Ayacucho. Pe- parte de un esfuerzo que iniciaste con tu
ro los ejecutivos de la disquera no acepta- hermano Nery, reconocido cantor y a
ban la propuesta del disco, porque quien se le recuerda como «El Pajari-
consideraban que no sería comercial. Al llo». Lo que han hecho es tal vez uno de
final triunfó la persistencia de este geren- los trabajos más valiosos de recupera-
te y bajo su responsabilidad se grabó. ción de la memoria colectiva popular: el
- ¿Cómo se recibió ese disco? «estilo huamanguino». Este cubre un es-
- Resultó un éxito inesperado que pacio geográfico y cultural importante
rompió el récord de ventas de ese año. del país pues abarca parte de Huancave-

QUEHACER 97
 lica, todo Ayacucho y parte de Apurí- que se vi,ven ahora .en Ayacucho. Reali-
mac. Casi toda la Región Libertadores dad -como dices- que ofrece nuevos
Wari. A partir de esto se puede hablar contenidos para la canción popular. Es
de nuevos intérpretes, de nuevos auto- decir, nuevos contenidos pa:,;a los viejos
res, de nuevos cantores, pero el estilo se cantos. ¿Qué puedes decir de esto?
mantiene. Ahí están Ranulfo Fuentes, - Las expresiones musicales, así como
Carlos Falconí, «Manuekha» Prado, las danzas, son manifestaciones de los
Manuel Silva, Ernesto Camassi, Edwin pueblos, y en ellas está la historia no es-
Montoya, Nelly Munguía y otros tan- crita. Si antes en Ayacucho se cantaba a la
tos.¿Qué te suscita este proceso de reno- vida y a la muerte a través de expresiones
vación? románticas, ahora se canta a la vida y a la
- Con respecto al rescate, además de muerte como reflejo de la violencia. Estas
preservar la tradición lo que nos propusi- son las vivencias de los nuevos creado-
mos con mi hermano Nery fue impedir res, su realidad.
que «autores» inescrupulosos se sigan Pero la estructura del huaino ayacu-
apropiando de piezas de la tradición po- chano, musicalmente hablando, no ha
pular registrándolas como suyas. Así, to- variado mayormente. La guitarra sigue
das las piezas que grabamos las protegi- siendo el instrumento que permite expre-
mos de la piratería registrándolas como sar estos sentimientos. Aunque en la me-
«derechos reservados». Es decir que per- lodía se nota ya cierta influencia de la
tenecían a la creación anónima del pue- música boliviana, la raíz telúrica no desa-
blo. parece. Felizmente Ranulfo Fuentes, Car-
De los autores que empezaban a apor- los Fa:Iconí y otros autores están en labre-
tar a la creación popular, como es el caso ga de defender y difundir la· música
de Ranulfo Fuentes, desde un principio nuamanguina tal cual es.
reconocimos su valía. He grabado sus Ayacucho ha tenido siempre esa suer-
canciones El hombre y Pajarillo. Con te de capacidad de respuésta, a través de
respecto a los nuevos intérpretes, éstos su música, ante hechos y circunstancias
siguen el estilo musical tradicional, pero que la historia le ha destinado. Sobre to-
la particular circunstancia que le ha toca- do por el contenido poético de sus can-
do vivir ahora al pueblo ayacuchano le ciones. Y esto que ahora se refleja como
está dando nuevos contenidos a su músi- una nueva música, no es tal. Es la misma
ca, especialmente al huaino en su compo- que canta a la realidad, a la vida y a la es-
nente poético. A través de él la belleza de peranza.
la mujer, de la naturaleza o el dolor y la - Raúl, tú has recorrido el mundo, de
denuncia se están expresando tal cual los ahí que al inicio de esta conversación te
siente el autor y también el intérprete. dije que eras un purij, un caminante.
- Uno de los últimos huainos ayacu- ¿Por dónde has andado ú1 timamente?
chanos dice que hasta los «tejuelos» se - Mi primer viaje fuera del país fue a
·han ausentado de la ciudad. Y esto es Hungría; luego lo hice a México, Colom-
cierto. Ese es el primer impacto que su- bia, Francia, Estados Unidos, Alemania.
fre un ayacuchano que regresa después En fin, he viajado a tantos lugares y en
de tiempo a su ciudad: ya no se ve ni es- diversas oportunidades. Lo he hecho pa-
cucha a esos pajaritos que anidaban en ra ofrecer conciertos, clases magistrales y
los aleros de las casas huamanguinas y seminarios sobre guitarra. En uno de es-
que en las tardes armaban bulliciosos tos viajes grabé un disco compacto en sis-
coros al volver a dormir, luego de haber tema digital que se editó en Ginebra en
pasado el día en las pampas eriazas o en 1988. Tiene texto de presentación en va-
las faldas de los cerros que circundan la rios idiomas.
ciudad y que eran su hábitat natural. - Desde que llegaste, Lima -como el
Ahora estos espacios tienen nuevos ocu- país entero- ha cambiado: la presencia
pantes: son los asentamientos precarios andina, el desborde popular -como di-
que han formado los campesinos des- cen los estudiosos- le han dado una
plazados por la violencia y constituyen nueva fisonomía. Sobre todo con su mú-
un cinturon de pobreza para 1~ vieja ciu- sica. En ésta se ubica la «chicha». ¿Qué
dad. Esa es la realidad de los tiemp0s opinas de ella?

98 DESCO
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Ya no anidan los tejuelos en los aleros de los techos.

- Respecto a la «clúcha» ha y opiniones criolla, es cada vez menos en su propia

diversas. Musicalmente es la conjunción ciudad. Los mig:i;antes provincianos y
de los ritmos andinos con la cumbia co- sus hijos constituyen la gran mayoría de
lombiana. Es una mixtura. Desde otro limeños nuevos. En este contexto, ¿qué
plano creo que tiene que ver con la iden- pasa con la expresión musical criolla de
tidad, pues es una respuesta del migran- Lima, concretamente con el vals?
te serrano frente al costeño, al limeño que - La migración· masiva ha traído sus
siempre lo rechazó, Ahora menos, claro propias culturas a la capital y las ha im-
está. De esta manera, la «chicha» es una puesto. La m_úsica criolfa, que se asumía
suerte de disfraz del huaino en sus diver- representativa de lo nacional, era la ex-
sas vertientes co.n un ritmo tropical más presión cultural del limeño típico. Ahora
accesible al costeño. Teniendo este origen ésta ha sufrido un proceso de distorsión
se ha convertido en una maraña comer- musical por la influencia directa de ele-
cial fabulosa. De una manifestación cul- mentos musicales foráneos.
tural de respuesta ha pasado a ·ser un En términos musicales, el vals criollo
producto mas para •el consumo: promo- ha sufrido cambios en su estructura: se
tores «artísticos», emisoras, circuitos de nota la influencia del bossa nova, del jazz
festivales y fiestas, conjuntos y casas de y últimamente del landó, convirtiendo al
grabación constituyen el mercado de la vals en un género que sólo puede ser in-
«chicha». Según los entendidos, la «chi- terpretado por profesionafes. En otras
cha» tuvo su auge en la década pasada, y pafabras: han hecho del vals una música
ahora parece entrar en declive. Si va a para espectáculos e inaccesible al pueblo.
perdurar, no debe desprenderse de su Cuando llegué a Lima el vals se tocaba y
componente andino; si lo hace deja de ser cantaba masivamente. Ahora pareciera
«chicha». Pese a que hay expresiones lo- que se extingue porque lo han desarrai-
cales de «chicha», su principal compo- gado de su base popular.
nente es el huaino en sus distintas ver- Esta reflexión me lleva a ver-con preo-
tientes. Sin huaino no hay· «chicha». El cupación el destino de la música andina
tiempo lo dirá . y particularmente de la ayacuchana; creo
- La población típicamente limeña, que si se deja_ llevar por influencias exó-

QUEHACER 99
genas le pµede ocurrir lo que al vals. culturales de otros medios, pero sin des-
Aunque lo dudo: la raíz de esta música es personalizarse.
milenaria y, como decía José María Ar- Los jóvenes intérpretes deben cultivar
guedas, tiene la capacidad de asimilar el con humildad las distintas expresiones
aporte de otras corrientes musicales, pe- culturales del pueblo. En él se encuentra
ro lo hace con el predominio de la cultura nuestra identidad. Sólo se ama lo que se
andina. conoce.
- ¿Cómo ves el país y su futuro y qué
dices de los nuevos y Jóvenes interpre- - En relación a lo anterior, quienes
tes de la música andina? conocen el campo y lo que acontece en
- Es preocupante en grado sumo lo él sostienen que para el campesinaµo
que acontece con nuestro país. La crisis quechua la explicación de la situación.
que se vive es tal que no sólo atenta con- que se vive ahora corresponde a tiem-
tra la vida colectiva, sino que está afec- pos de «chájhua», de desorden, de qms,
tando -y esto es g,rave- la vida diaria de de entrevero; que nadie se entiende con
los ciudadanos. Ultimamente creo que nadie, pero que al final este tiempo de
nadie se está deteniendo a pensar en lo desorden se tiene que acabar. ¿Qué opi-
que sucede a su alrededor. La gente em- nas de esto?
pieza a encerrarse en sí misma, y eso es - La sabiduría popular es fruto de ex-
autodestrucción. Lo que nos acontece a periencias colectivas de siglos, y en el ca-
los peruanos debe ser motivo de refle- so de nuestro campesinado esa sabiduría
xión individual y colectiva. · está corroborada por la experiencia. Exis-
En el plano de la cultura, sobre todo te una gran verdad en esa explicación del
de la cultura popular, hay un abandono tien:ipo l?resente. Es el corsi y ricorsi que
total de nuestro patrimonio cultural; si la historia nos enseña.
no fuera p r el pueblo creador mismo, Si queremos salir de este marasmo te-
nuestra riqueza cultural desaparecería. nemos que volver a practicar y a enseñar
En el terreno de los medios de comunica- a nuestros hijos los valores que nos iden-
ción social la televisión es un caso clamo- tifican como nación, como país. Sólo así
roso: ha dejado de lado al artista popular habrá respeto y solidaridad y el ejercicio
peruano. A un así reitero lo que Arguedas de una auténtica democracia. Esto signi-
sostenía: nuestro arte popular, y la músi- fica reconstruir nue~tro país como colec-
ca andina como parte de el, se cultiva y tividad, como identidad. El tiempo pre-
recrea en el pueblo asimilando aportes s~nte nos lo impone. ■

Preocupación no sólo por la música si-

no por el destino de Ayacucho, del Pe-
rú. ·- ..~,l,,_
' ·:
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100 DESCO
J .B.: Telf. : 495000 Abonado 2179 América de Seguros Telf.: 703510
CULTURA• ARTE• COMUNICACIÓN

KATTIALEVY
attia Levy nació en Buenos Ai- su esposo, diplomático peruano que ac-
res en julio de 1948, en el seno tualmente desempeña funciones en la
de una familia de inmigrantes Cancillería.
judíos. Desde muy temprana Por largos años residente en Israel,
edad sintió inclinación hacia la literatura Kattia Levy confiesa asumir a plenitud
y las artes. A mediados de la década del su judaísmo, sin menoscabo de su nacio-
60 comenzó a publicar cuentos en diver- nalidad argentina. Dos experiencias fun-
sas revistas de su país (Vosotras, Gente, damentales marcaron hondamente su
etc.) y desde entonces ha continuado ha- conciencia y su sensibilidad durante su
ciéndolo de manera constante. En 1984 estancia en el joven país hebreo: de un la-
apareció en la capital argentina su primer do, los kibbutz y el trabajo colectivo de la
volumen de relatos, titulado El libro de tierra, que han convertido extensos de-
Kattia. Acaba de concluir una nueva siertos en tierras feraces y productivas;
obra, Mis cien cuentos, que reúne textos del otro, el drama de la guerra y lps en-
hasta ahora inéditos íntegramente redac- frentamientos étnicos y religiosos que
tados en Lima, donde se halla desde julio por tanto .tiempo asolan al Medio Orien-
del año pasado, por razones del cargo de te.

~
~i! ·'

102 DESCO
 Precisamente el súbito descubrimien- que su reconocimiento al maestro alcan-
to, en las afueras de Jerusalén, de un si- za también la esfera personal.
lencioso e impresionante cementerio de En otros escritos («Cuchillos», «Nun-
soldados judíos caídos en batalla, deter- ca», etc.) la narradora argentina aborda
minó la creación de uno de los textos pre-• temas variados, ocupando un lugar im-
feridos de Kattia Levy: «Israel». portante en su producción aquellos rela-
tivos a la vida familiar: las diferencias ge-
Pero además de las experiencias vita- neracionales entre padres e hijos, la re-
les, Kattia Levy reconoce la importancia beldía de la adolescencia, la desconcer-
de las culturales y declara su admiración tante muerte de un · hermano de tierna
por.la obra de Jorge Luis Borges y Ernes- edad. El tono de las composiciones es con
to Sábato, ilustres escritores argentinos. frecuencia elegíaco y sentimental, procu-
Sábato mismo, en un momento difícil de rando la autora de ese modo alcanzar la
la vida de Kattia Levy, la animó a persis- expresión de verdades humanas y uni-
tir en el ejercicio de la escritura, por lo versales. ■

ISRAEL

igo hablar de la guerra desde que pando su lugar materialmente. Los largos

(D) era pequeña. cementerios -militares de Beryeba. Kiló-

Mis mayores hablan de la multi- metros de estrellas iguales sobre un cés-
plicación de los muertos, del ped de color verde nuevo. Junto a la _ruta,
miedo, del horror, de las sirenas masa- sin cercos, sin muros. Te pensé soldadito,
crando el aire y los bombardeos convir- todavía en formación, como si aquella
tiendo en plomo las entrañas de las ciuda-
marcha no terminase nunca; todavía to-
des. Cuando supe leer, leí en los diarios
que la guerra seguía: siempre en otro lu- mándóle distancia al Compañero, hacién-
gar, siempre con otros hombres, cada cual dole una broma al de adelante, recordan-
con su mochila, la carta de su madre o de do a tu pe-tTo, recordando la mano de tu
sus amigos. La guen·a era algo que suce- madre moviéndose como un leve molino
día lejos, un espanto con apellido extran- para decir adiós, y una niña-novia espe-
jero, un océano partiendo en dos el llanfo. rando al cartero...
Y digo «era» porque me la encontré de Qué tranquilo reposo el de esta hora
frente una tarde con sol, rumbo a la fron- para tus huesos de relámpagos.
tera con el Líbano, allá en Israel: En me- Qué ganas de treparte por el aire hasta
dio de la primavera y el silen.ci.o. En .me- alcanzar el viento del verano.
dio de un aire azul y tibio. Tu padre viejo, cada tanto, te deja un
Uno se pregunta: ¿Dónde estarán los . ramillete de flores y repisa los pasos de tu
muertos de la Guerra? infancia, reza, llora, maldice el haberte
Y de pronto los ve. Muchísimo. Ocu- sobrevivido.

QUEHACER 1'03
 Tu madre todavía te espera para pas- · Soldaditos de Israel, sin muros y sin
cuas secretamente ,empecinadamen te. cerco, cuenca de huesos de nácar donde el
Leo en la estrella tu nombre David y gusano bebe agua de lluvia; tallo jugoso
un apellido inglés. de amapola silvestre; colorante del pasto;
Son soldados hebreos, desembarco en el raíz, raíz.
Líbano. Sin muros y sin cerco y sin poder hu'ir.
A pocos metros de tus pies el campesi- Qué tranquilo reposo el de esta hora
no siembra: Yo aprieto la mano de mi hijo para tus veinte años de relámpago.
y murmuro una plegaria. Un ángel niño, el que cuidó tu infan-
- Esto es la Guerra ¿ves? -le digo a mi cia, revolotea en mariposas blancas ..Yo no
niño- lo que se queda quieto para siempre; te traje flores. No sabía que iba a encon-
no la bandera, ni la bala, ni la sangre, ni trarte en medio del camino. Pero te dejo la
los gritos; no la derrota ni el triunfo, sino promesa de escribirle a tu muerte, de decir
esto: un muchacho que se llamó David (o por el mundo que hubieras preferido mo-
Pierre o Perla) y quedó amordazado para rir en una cama, envejecido, rodeado por
siempre, sin poder hacer nada, sin poder tus hijos y tus nietos.
crear nada, sin poder decir no o decir sí,
sin poder elegir. Dios: la Guerra no cesa. Yo sólo te pre-
Esto es la guerra: un muchacho que no gunto si alcanzará la tierra para que los
podrá cambiar el mundo que lo obligaron que mueren con sus balas puedan tener
a habitar los grandes, esos que hoy, dobla- su estrella, su flor, su ángel.
dos ya por los años, pueden venir a poner-
le flores ...

104 DESCO
!!!
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Por extraño que parezca, el último libro de Alfredo Bryce Echenique, Dos
señoras conversan, editado en España por Plaza & Janés, no ha sido leído en
el Perú porque no ha llegado a ninguna de nuestras librerías. El volumen,
tres historias de unas cien páginas cada una, nos devuelve a un Bryce vital y
fresco, ambientando, de nueyo, a sus personajes en el Perú. Haciendo un
descanso de la hilvanada vóz de Pedro Balbuena, Martín Romaña y Felipe
Carrillo, Bryce retoma su capacidad de observar profunda y burlonamente
el removido escenario de nuestra sociedad. Daniel Córdova Cayo, desde
Francia, nos envía una certera aproximación a e_stas tres historias para todos
aquellos que aún no hemos podido leer el libro. Especialmente a inicios de
esta década, caracterizada por una verdadera explosión de la narrativa en el
p~ .

106 DESCO
 el Perú de ayer y de hoy, de la La incursión de nuestro autor en la no-
J]) elite en decadencia con su admi-
rado Miami, de la Cerro de Pas-
eo Copper Corporation clavada
vela corta puede marcar el inicio de una
nueva etapa en su obra, la de una madu-
rez durante la cual, para nuestr_o deleite,
en el centro de nuestro mapa, de intelec- nos podrá bombardear de historias en las
tuales peruanos chupando y recordando que el análisis de lo social y de lo indivi-
en el extranjero, de la contradictoria inge- dual se combinan con verdad y humor.
nuidad de alguna izquierda de fines de Todo ello casi sin que nos demos cuenta,
los setenta ... Una vez más encontramos por la elegancia de su estilo y por su ca-
en Bryce Echenique, cuando nos sitúa en pacidad para divertirnos con las situacio-
estos escenarios, una simple y aguda vi- nes más trágicas.
sión de la historia reciente del Perú, apre- Es frecuente en el Perú que los escrito-
ciada desde un punto de observación res nos enseñen a comprender la historia
ubicado en el submundo burgués lime- mejor que los «científicos sociales». Lo ha
ño. subrayado implícitamente Alberto Flores
Pero también de la complejidad de la Galindo recurriendo a Arguedas, por
naturaleza humana que nos sorprende ejem_elo, y ha parafraseado a Sartre para
siempre por la enorme diversidad en ca- mamfestarlo explícitamente proponien-
rácter, en sentido moral y en inteligencia do la historia total como método: «Yo
que puede haber entre individuos de pensaba que si la verdad es una, es me-
idéntica educación y hasta de idéntico nester, como ha dicho Gide de Dios, no
destino. De la entereza posible en algún buscarla en ningún lugar_ que no sea e!'
personaje que forma parte de una organi- todo. Cada producto social y cada acti-
zación inescrupulosa. Y, por supuesto, tud, la más íntima, la más pública, encar-
de la amistad, de los afectos smceros nan alusivamente esa verdad. Una anéc-
opuestos a lo huraño, a lo arisco. De todo dota refleja toda una época lo mismo que
ello y de mucho más -tratan las tres bre- una Constitución Política.»
ves historias compiladas bajo el título de Las tres novelas escritas por Bryce en
la primera de ellas, «Dos señoras conver- 1990 no sólo están impregnadas de aque-
san». lla «historia total». Más importante aún

°" ·, l!{!hl'" :-, ·.·. ·-

- .
. -~

¡Qué linda era Lima entonces!, ¿no?

(En la foto: Anita Fernandini de Na-
ranjo, exalcaldesa de la «ciudad ]ar-
dín» y «la tres veces caro nada villa».)

QUEHACER 107
es su análisis de la psicología individual, durante décadas, manejaron grandes ne-
cuyo contenido moral es también una gocios y compartieron amicales reunio-
lección política. nes en el Club Nacional. El hijo de Juan
DOS SEÑORAS CONVERSAN Comunión-hijo ya no es el negro criollo
chófer de la familia, como le hubiese co-
En el primer relato, Bryce escapa de su rrespondido: entró a la universidad y se
habitual personaje Gulius, Pedro, Martín, volvió terrorista. Susana Mendizábal, se-
Felipe ... ) para.dedicarse enteramente a la cretaria debe ser, porque a pesar ·d·e su
contempfación. Dos viejas pitucas, más gran afecto por los primos Carriquirí
viejas que las pitucas de Alfredo (el cari- Foncuberta, no soporta estoicamente la
caturista), viven de recuerdos y de dia- dictadura de la vieja de eme de Carmela.
rias y falsas copitas de Bristol Cream, en El Perú ya no es el de antes.
la Lima de inicios de los ochenta. UN SAPO EN EL DESIERTO
Las dos hermanas Foncuberta, «viu-
das las pobres de los hermanos Juan Bau- Regresa el hipersensible personaje de
tista y Luis Pedro Carriquirí», convergen Bryce, hijo de buéna familia, bajo el nom-
por la añoranza de la República Aristo- bre de Mañuco Cisneros. Ahora está en
crática, adorando formalmente la imagen Austin, Texas, como profesor invitado.
de su . papacito. Pero divergen porque Está chupando cerveza Budweiser con
Carmela es una vieja arisca, bruta y auto- buenos · y nuevos amigos hispanos, en
ritaria, y Estela, por el contrario, es sim- «The Tavern», alias el bar «La Cucara-
pática y en extremo tímida. cha». Les cuenta la historia de una espe-
Estela demostrará siempre, sutilmen- cial amistad que hizo en la adolescencia
te, que Carmela es «corta de entendede- con una pareja de gringos especiales,
ras», pero muerta de miedo lo negará ca- Don Pancho Malkovich (de complicadí-
da vez que se hace evidente: «Pero si la simo origen croata-austro-húngaro-ita-
más inteligente has sido siempre tú Car- liano, con Primera Guerra Mundial) y su
mela. Acuérdate que eso nos lo enseñó esposa Sally.
nuestro papacito desde que éramos chi- Don Pancho tenía un cargo importan-
cas: tú siempre ibas a ser la más inteligen- te en la Cerro de Paseo Copper Corpora-
te porque siempre ibas a ser la mayor de tion. Era un gran tipo. Apreciaba la comi-
las dos.» Y para calmarla le cambiará de da criolla y el chifa, el buen trago, la
tema: «Qué linda era Lima entonces ópera.italiana, y fumaba Inca. « ... que sí
¿nq?» era yanqui, pero que no era yanqui del
En aquel mundo oligárquico de anta- todo, otra vez. No sé cómo explicarlo, pe-
ño la rebeldía individual existió siempre. ro digamos que había algo de Tries te y d e
Se trataba de personajes sensibles como ópera italiana en todo el asunto.»
la madre de las señoras, quien le hizo una Un acto de honestidad realizado por
broma de heces al presidente Benavides, Mañuco a los quince años es el origen d e
y terminó loquita (es decir hiperlúcida) o su rara amistad con la pareja cincuento-
como Luis Pedro Carriquirí, quien murió na. Mañuco es adoptado por Pancho y
de infarto en el lecho de su amante. Re- Sally, quienes lo invitan a Cerro de Paseo
beldía adecuadamente reprimida por los varias veces. En !=ierta medida éstos com-
más beatos, cucufatos y racistas, íos que pensan la ausencia de su hijo, que les sa-
llevaban las riendas. lió con vocación piloto de guerra, ansioso
Ahora ya no es lo mismo. Ya no se de bombardear Corea o Vietnam. Es de-
consiguen sirvientes de Cajamarca («has- cir, muy diferente a ellos y a Mañuco: un
ta blancones y educadísimos»). Los res- clin d'oeuil entre tantos para mostrarnos
pectivos hijos de las señoras están en la irracionalidad de la naturaleza huma-·
Miami muy ocupados en sus pequeños na. Evidentemente, Mañuco debe inven-
negocios. Estos, a pesar de ser muy dife- tar ante sus padres que quienes lo invitan
rentes (el hacán avezado y el gordito bo- son los padres de un cómplice amigo del
nachón), se quieren como hermanos. No colegio, porque «para mi viejo toda aque-
como sus padres, hermanos de verdad, lla amistad entre un hombre de su edad y
quienes no se dirigieron la palabra desde yo, sólo podría ser fruto de la maricone-
jóvenes y hasta .la muerte, a pesar de que, ría de un gringo sinvergüenza» ..

108 DESCO
 Morales Bermúdez: «El general decente que nas
libró del impresentable China Ve/asca.»

Entre litros de Budweiser, Mañuco, el ria social es también la historia de los in-
profesor de literatura peruana en Austin, dividuos, y de que por lo tanto no es tan
les cuenta a sus amigos, con esa habili- simple. Evidentemente, un gringo así
dad que le permite a Bryce aventarnos puede terminar jodido y autoexiliado en
cien años de historia a partir de la letra de su propio país, perdido en medio de un
un valsecito criollo, su historia con don desierto, con el «sapo» de sus tardes con
Pancho, a quien quiere visitar ahora, Mañuco abandonaclo en el patio trasero
veinticinco años después. Mañuco lee y de su casa. Jodido, sobre todo si su hijo se
juega «sapo» con don Pancho en Cerro ha convertido a una de las cuchucientas
de Paseo, pero también observa. Es la his- iglesias integristas de los Estados Uni-
toria de una amistad profunda pero tam- dos, y no le quiere dar vino tinto, ni chili
bién la de uno de los pedazotes de tierra con carne bien picante, «con arroz, como
que el Perú puso a la disposición de los en el Perú».
Estados Unidos para colaborar con su de- LOS GRANDES HOMBRES SON ASÍ.
sarrollo. Y TAMBIÉN ASÁ
«Yo siento que las novelas.de Scorza y
la historia de don Pancho se complemen- Un irónico pero efectivo análisis de las
tan señores ¿cómo decirlo? A veces me contradicciones psicológicas y de la his-
parece que Scorza y yo hubiéramos vivi- tórica ingenuidad, cargada de buenas in-
do a uno y otro lado de la reja electrifica- tenciones pero ingenuidad al fin y al ca-
da que separaba dos mundos», declara bo, de un hombre de izquierda en el
Mañuco. Dos mundos incompatibles ba- Perú, a fines de los setenta.
jo aquellas condiciones de explotación. Una gran amistad une a Santiago, el
Don Pancho pagó el pato de su inocente personaje típico de Bryce, y a Raúl, un jo-
entereza. Cuando la revuelta, los mineros ven y avezado dirigente de una fracción .
le dan una paliza a él, que había tratado producto de «las nuevas div"isiones en el
sin éxito de «humanizar» aquella explo- seno de la contradicción FEP y FIP»,
tación. Se quedó hasta el final, como el opuesta a la tendencia ONUC (y qué im-
capitán de un barco, y los bastardos de porta en quién se hay:a inspirado Bryce).
sus colegas yanquis -porque don Pancho Como en «Dos señoras conversan», resal-
y Sally eran humanamente marginales en ta el contraste de personalidades entre
aquel grupo- huyeron sin preocuparse dos individuos educados en el mismo
de su suerte. medio. Tienen en común, aparte de Eu-
Sí, pues, desde el otro lado de la reja genia y de su propia amistad, la infancia
puede uno darse cuenta de que la histo- en el Inmaculado Corazón. Pero la dife-

QUEHACER 109 .
renda de caracteres, como suele suceder, cido del mundo, bien-hecho.» Y «Raúl
se dibujaba desde aquella época. terminó comiendo hasta con los altos
Santiago, como Mañuco y los otros, es mandos, interesándose por el trato que se
aquel tímido y agudo observador, que le daba a los marineros». «Pero el colmo
-esta vez-carga áesde la infancia con un de los colmos fue que algunos oficiales,
problema que busca resolver con la ayu- maravillados con la gran capacidad de
da de Raúl: le tiene espanto a las arañas. organización que había demostrado
Raúl fue desde primaria el guapo líder, Raúl, le pidieron que asistiera a una reu-
campeón innato, aunque no abusivo, co- nión con motivo de las próximas fiestas
mo un buen héroe.Era entonces casi lógi- de la base.» «... Nani Peters y Santiago
co, en los años sesenta, que de católico asistieron con él, en prueba de su total so-
devoto se convirtiera en marxista-leni- lidaridad con el compañero en desgracia,
nista, para así satisfacer su instinto heroi-· y vieron cómo éste, con verdadera hidal-
co motivando «.. .la transformación radi- guía, hizo gala de una gran serenidad, d e
cal que la sociedad peruana necesitaba a un enorme coraje en la adversidad, y dejó
gritos: la conquista del poder político y los próximos festejos de la guarnición
económico por el profetariado y por perfectamente bien preparados en los ru-
Raúl». bros referentes a gastos, música, seguri-
Raúl se encuentra en la clandestinidad dad, menú y otros pormenores más.»
cuando Santiago llega de París. Debía.1_1 Pero una tal ironía no puede ser real
verse después de la muerte de Eugenia, sin ser imparcial: a la llegada a Tingo Ma-
esposa de Raúl e «ídolo bis» de Santiago. ría, Raúl fue reconocido por el compañe-
Es la época de la Constituyente, en la que ro León de Huánuco (inmediatamente
el paro de 1977 había anunciado la inmi- después de haberse quitado una de las
nencia de la revolución. Habían quedado setecientas pelucas rubias donadas por
en hacer juntos un viaje a la sefva para China Popular). Fue reconsicido también
que Santiago terminase de una vez por en el avión de regreso por un exministro
todas con su problema de las arañas y pa- del Interior que lo había torturado una
ra hablar de Eugenia. vez, aterrado porque Raúl fue invitado a
Sin embargo, desde el velorio de ésta l;;i cabina del Focker y «es te comunista de
Raúl había iniciado la conquista de otra mierda es capaz de cualquier cosa. Re-
amiga de la infancia, la riquísima Nani cen, por favor». La ridiculez del antico-
Peters («los caballeros las prefieren peli- munismo (sinónimo explícito de antive-
rrojas y lindas y ellas los adoran. marxis- lasquismo e implícito ele racismo para
tas leninistas» ), recién llegada de Suiza, y nuestra elite económica) es graciosamen-
bautizada «La Nana», gauchisme oblige. te presentada en boca de la madre de
Finalmente, una mujer de puta madre. Santiago: «Porque estoy completamente
En consecuencia, el viaje no fue como segura de que todo ese viaje a la selva
Santiago esperaba, porque Raúl, como en que andan preparando con el tal Raúl, no
el recreo treinta años atrás, estaba con- es sino un pretexto para complotar con-
centrado en su rol de héroe, activando las tra el general decente Francisco Morales
bases de Tingo María. Bermúdez, que por fin nos libró del im-
La riqueza de los personajes y la con- presentable chino Velasco, un cholazo
notación que encierran son remarcables que entró al ejército de soldado raso y al
porque son verdaderos. Desde Luchito que ni un millón de gaiones y condecora-
Camino (el nombre no pudo ser mejor), ciones le enseñaron a hablar bien el caste-
amigo de Nani, a quien sólo le interesa su llano.»
maderera en la selva y es capaz de correr La capacidad de Bryce para ironizar
riesgos por los buenos amigos, hasta Os- sobre los revolucion;;inos de su genera-
ear, el marino buena gente, que los invita ción, sin caer en el mal gusto de tomar el
nada menos que a la base, la guarnición partido contrario, la habíamos encontra-
Estrecho Río Napu. do en La vida exagerada de Martín Ro-
Lo irrisorio de esa clandestinidad polí- maña. Allí son los mocasines de los iz-
tica llega aquí a su límite. «Santiago soltó quierdistas que planean la revolución
la carcajada y miró a Raúl como dicién- desde París a fines de los sesenta, los qu e
dole que era el clandestino más descono- delatan el arribismo de aquellos que re-

110 DESCO
.

Contando y conversando (y vaci-

lándose) sobre las dos señoras que
conversan.
gresarían a trabajar con burguesa panza plo), sin dejar de evolucionar. como un
en algún ministerio; aquellos conchudos crítico implacable. Es, tal vez, la diferen-
personajes que con cara de camaradas cia esencial entre al~uien que buscó pen-
eran capaces de violar la intimidad -«pri- sar, crear y vivir fehz -y nos sedujo auto-
vada» por definición- de un reaccionario máticamente-, antes que cómo pensar y
de mierda, aprovechando de su amistad cómo crear, para seducir, ser querido y
por supuest9. Acá el asunto no es tan admirado y en consecuencia ser feliz. La
simple, porque el pituco que se volvió sed de poder antepuesta a la pasión de
marxista-leninista es consecuente. La en- crear se delata cuando un intelectual
tereza moral, que es lo más importante cambia de principios (y no únicamente la
en el individuo, es discutible en los pri- forma de aplicarlos) de manera radical.
meros e indiscutible en éste.,No obstante, Ello significa que es capaz de todo (bus-
el problema de lucidez es similar. car ser presidente verbigracia) por el po-
Desde los años sesenta, Bryce supo si- der. Ello significa sobre todo que nunca
tuarse por encima de la moda ideológica pensó por él mismo, que se adaptó al am-
y analizar, desde un punto de vista au- biente ideológico reinante, que no fue ca-
téntico, las contradicciones entre la acti- paz de tomar 1a distancia necesaria.
tud individual y el compromiso político La grandeza de un escritor, como la de
afichado, la oposición entre el carácter todo intelectual, no es ajena a la del per-
utópico de algunos sueños y la compleji- sonaje que lo encama. La grandeza de la
dad de lq realidad, los límites intelectua- obra de un intelectual, sea éste pintor, es-
les de posiciones «ideológico-religiosas». cultor, escritor o economista, se aprecia
A diferencia de otros, Bryce nunca se por la constancia y por la coherencia de
ha visto en la necesidad de cambiar sus sucesivos trabajos. Alfredo Bryce
abruptamente de óptica (de la izquierda Echenique es, creo, el más grande escri-
radical al liberalismo virulent~, por ejem- tor peruano contemporáneo. ■

QUEHACER 111
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índices oficiales de Inflación.
 Con la finalidad de reflexio-
nar en torno a los logros, ex-
travíos y fracasos en la tarea
de la promoción al desarrollo
-y con motivo del 25º aniver-
sario de DESCO-, un conjun-
to de promotores se
reunieron, entre el 19 y el 23
de noviembre de 1990, en el
Seminario"Balancecríticode
la promoción al desarrollo
durante los últimos veinti-
cinco años en el Perú".
Este libro presenta una parte
significativa de la reflexión
DESCO de DESCO y de algunos otros
Centro de Estudios y Promoción d el Desarrollo. IW2

Centros sobre importantes

temas: la promoción y el de-
sarrollo rural y urbano en el
país, el trabajo en torno al gé-
nero, las estrategias de sobrevivencia, la informalidad y la microempresa,
el movimiento sindical, la salud popular y el trabajo con los gobiernos
locales.
Asimismo, contiene diversas reflexiones sobre experiencias de promoción
que aquí reunidas cobran importancia, sobre todo en momentos como los
actuales, cuando la sistematización de lo hecho durante esos años es un
reto urgente. Finalmente, el libro recoge planteamientos sobre la coopera-
ción internacional y las nuevas modalidades que se abren al trabajo de las
ONGDs, para juntos aportar a los esfuerzos de los sectores sociales con los
que compartimos el trabajo y la vida.

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