APLICACIÓN
PERSONAL DE LA
LEY PENAL
DR. JUAN CARLOS JIMÉNEZ BERNALES
Doctor en Derecho y Magister en Ciencias
DR.por
penales JUAN CARLOS JIMÉNEZ
la Universidad de Bonn BERNALES
– Alemania
Master enDerecho
Doctor en Criminología y sociología
y Magister jurídico
en Ciencias penales
penal en
porlalaUniversidad deBonn
Universidad de Barcelona – España
– Alemania
caso
Juan quien es congresista durante una sesión de congreso el cual
ha sido televisado expreso que el presidente de la republica es un
corrupto
¿Debe aplicarse la ley penal de difamación y ser procesado
Juan?
APLICACIÓN PERSONAL: PRINCIPIO DE IGUALDAD Y EXCEPCIONES
Principio de Igualdad (Regla general):
La ley penal se aplica a todas las
personas por igual, sea nacional o
extranjero (Art. 2 inc. 2 Const.)
Excepciones: Privilegios
Según el Art. 10 del CP los privilegios
deben estar regulados taxativamente
en el Derecho interno (Constitución) y
del Derecho internacional (Tratados
internacionales).
RAZON
Los privilegios aparecen como
mecanismo de protección contra
abusos e intimidaciones del soberano u
otro poder político que impida su cabal
funcionamiento
PRIVILEGIOS QUE GOZAN
DETERMINADAS PERSONAS
Inviolabilidad
(Art. 93 Const)
Inmunidad
(Art. 99 Cont)
Privilegio Procesal Antejuicio (Art.
110 Const)
Exceniones del Derecho
internacional
(Código de Bustamante, etc.)
INVIOLABILIDAD
La inviolabilidad implica la exención de
responsabilidad penal para determinadas
personas, es decir no pueden ser procesadas
ni sancionados
¿Quien? Congresistas y miembros del Tribunal
Constitucional
¿Cuando? Por votos u opiniones que emitan
en ejercicio de sus funciones. Ej. El
congresista que realiza comentarios injuriosos
o calumnias no se le podrá exigir
responsabilidad penal alguna
¿Plazo? Es permanente solamente a las
opiniones cometidos desde la asunción del
cargo hasta el cese de su actividad
congresal
Naturaleza jurídica penal: Es una causal de
exclusión de punibilidad
INMUNIDAD
Es un mecanismo o privilegio procesal por el cual
una persona no puede ser inmediatamente detenida
y procesada por la realización de un delito
(Inmunidad de arresto y proceso), pero no excluye
su responsabilidad penal ya que puede ser
procesado y condenado una vez vencido el plazo
de inmunidad
La inmunidad no excluye la punibilidad material por
el hecho cometido, sino que solo se establecen
obstáculos procesales para el enjuiciamiento
¿Quienes? Presidente, congresistas, miembros del TC
¿Cuando? Por delitos que cometan en el ejercicio
de sus funciones
¿Plazo? No es permanente ya que solo se mantiene
en un determinado tiempo, señalado por la
Constitución
TIPOS DE INMUNIDAD
Inmunidad presidencial (Art. 117 Const.) Inmunidad Congresal (Art. 93 Const)
• Impedimento procesal que impide que el • Impedimento procesal que impide que los
presidente sea acusado dentro de su congresistas no pueden ser procesados ni
mandato. presos sin previa autorización del Congreso.
• Proceso penal: investigación acusación • Inmunidad de arresto: No puede ser
juicio. detenidos, excepto en casos de flagrancia.
• El presidente no puede ser acusado, En caso de flagrancia, el policía debe poner
contrario sensu, puede ser investigado. a disposcion del congreso y este a la
• No aplica en los siguientes casos (puede ser comisión permanente quien decide si el
investigado y acusado): por traición a la congresista puede ser detenido y procesado
patria, por impedir las elecciones • Inmunidad del proceso: Los congresistas no
presidenciales, parlamentarias, regionales o pueden ser procesado por los delitos
municipales; por disolver el Congreso, y por cometidos durante el ejercicio de sus
impedir el funcionamiento y reunión del JNE funciones. La inmunidad de proceso no
(art. 117 Const. aplica para delitos anteriores al ejercicio de
la función. Sin embargo, persiste la
inmunidad de arresto
• Plazo. Esta prerrogativa aplica durante la
función congresal y hasta un mes después
del cese de la misma.
TIPOS DE INMUNIDAD
Inmunidad de los Miembros del TC
• Los magistrados del TC no pueden ser detenidos ni procesados sin previa
autorización del pleno del tribunal Constitucional.
• Inmunidad de arresto de miembros del TC. No pueden ser detenidos excepto
en casos de flagrancia. En caso de flagrancia se les pondrá dentro de las
veinticuatro horas a disposición del pleno del tribunal para que se decida si
pueden ser detenidos y procesados.
• Inmunidad de proceso de miembros del TC. No pueden ser procesados por
delitos cometidos durante el ejercicio de sus funciones. Esta inmunidad no
aplica por delitos cometidos antes del inicio de la función. Persiste la
inmunidad de arresto en estos casos.
• Aplicación temporal. Esta inmunidad aplica durante la función y hasta un
mes después luego del cese de la misma.
ANTEJUICIO
Es un privilegio procesal atribuido a altos funcionarios
públicos por el cual estos funcionarios públicos solo
podrán ser acusados penalmente por el Congreso de la
Republica por los delitos cometidos en ejercicio de sus
funciones
El antejuicio esta relacionado a la inmunidad
parlamentaria
¿Quienes? Presidente, ministros, congresistas, miembros
del TC, JNJ, el defensor del pueblo, Vocales de la Corte
Suprema, Fiscales Supremos, Contralor de la Republica
Según el TC, Es un derecho de no ser procesado
penalmente por la jurisdicción ordinaria, sino han sido
previamente sometido previamente a un procedimiento
político jurisdiccional (antejuicio) (STC Exp. 006-2003-
AI/TC)
Aplicación temporal. El antejuicio aplica durante el
cargo y hasta cinco años después del cese del mismo.
PROCEDIMIENTO DEL ANTEJUICIO
POLITICO
Solicitud de Acusación Constitucional
Informe de la subcomisión de acusaciones constitucionales del congreso sobre si los
hechos denunciados son justiciables o si no lo son por tener la denuncia motivaciones
políticas.
El pleno debate el informe y resuelve el levantamiento o no de la inmunidad del
funcionario
El funcionario es procesado por la corte suprema que tiene competencia para juzgar a altos
funcionarios estatales
INVIOLABILIDAD, INMUNIDAD Y ANTEJUICIO
INVIOLABILIDAD INMUNIDAD ANTEJUICIO
Privilegio procesal penal que Privilegio procesal penal que
Privilegio penal que excluye
impide la detención y el impide no ser procesados
la punibilidad
proceso penal penalmente
Presidente, ministros, congresistas,
miembros del TC, JNJ, el defensor
Congresista y Miembro del TC Presidente, Congresistas y TC del pueblo, Vocales de la Corte
Suprema, Fiscales Supremos,
Contralor de la Republica
Solamente a hechos Solamente a hechos cometidos en
Solamente para hechos cometidos durante el el ejercicio de sus funciones
delictivos cometidos a través ejercicio de sus funciones (delitos funcionales)
de la emisión de votos u
Temporal: hasta al mes de Temporal: hasta cinco años
opiniones (permanente) después de dejado el cargo
dejado el cargo
PRIVILEGIOS DEL DERECHO
INTERNACIONAL
INVIOLABILIDAD INMUNIDAD
• Jefes de Estado extranjero y • Diplomáticos extranjeros,
sus sequitos están exentos de funcionarios de ONU,
toda jurisdicción civil yo miembros de FFAA
criminal del Estado ante el extranjeras, miembros de la
cual se encuentran CPI.
acreditados • No pueden ser detenidos ni
procesados penalmente
incluso impedido a renunciar
a este privilegio sin la
autorización de su gobiernno
EJERCICIO
Caso 1
Rómulo Duarte asumió la presidencia del Perú el año 2010. El 1 de abril
de 2011 se le inicia una investigación en su contra por los delitos de
cohecho y tráfico de influencias que habrían sido cometidos durante el
año 2008. La investigación concluye el 20 de marzo de 2012 señalando
que existen suficientes elementos de convicción para formular una
acusación ante el juez.
¿Es correcta la investigación que se le inició al presidente Duarte
durante su mandato?
¿Puede ser acusado por los delitos de cohecho y tráfico de influencia
por haber encontrado el fiscal suficientes elementos de convicción para
hacerlo?
EJERCICIO
Caso 2
Víctor Arévalo es congresista de la republica y está siendo
investigado hace años (antes de su elección) por el delito de
narcotráfico. El proceso penal en su contra sigue y es condenado
por dicho delito.
¿Es correcto que la jurisdicción ordinaria procese y condene a
Víctor Arévalo durante el ejercicio de su funciones?
¿Puede ser detenido para que ejecute su condena?
