CONSULTORIO JURÍDICO
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DR. HUMBERTO PEDRO MANUEL ROSALES MUÑOZ
DIRECTOR REGIONAL DEL TRABAJO Y SERVICIO PÚBLICO DE IBARRA
Asunto: En respuesta al Oficio Nro. MDT-DRTSPI-2024-2011-O donde se da respuesta
al primer oficio procedo a enviar la contestación alegando la prescripción del proceso de
sanción.
Yo, HERAS ZAMBRANO JACKSON STEEVE, con cédula de ciudadanía No.
1721898482, de nacionalidad ecuatoriano, con RUC Nro. 1721898482001, domiciliado en
el cantón Esmeraldas, Provincia Esmeraldas, mediante correo electrónico recibí la
providencia administrativa Nro. I1178681I, ante usted comparezco y digo:
ANTECEDENTES
Señor Director Regional mediante providencia de fecha 18 de septiembre de 2023, su
autoridad solicita en su parte pertinente lo siguiente: “dispongo: de conformidad a lo
determinado en el art. 82 de la constitución de la república del ecuador y respecto de su
obligación de pago conforme los art. 97, 105, 111 y 113 del código de trabajo,se le concede a:
HERAS ZAMBRANO JACKSON STEEVE; el término de 10 días(hábiles), a partir de la
notificación de la presente providencia, para que justifique si realizó el registro que corresponde
individualmente a los trabajadores por concepto de décimo tercera correspondientes al período del
año 2016, el mismo que lo deberárealizar ingresando al sistema de salarios en línea a través de
la página web: www.trabajo.gob.ec, conforme a lo establecido en el acuerdo ministerial Nº
MDT-2019-199 de fecha 25 de julio del 2019.- notifíquese.” .
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II
IDENTIFICACIÓN DEL ACTO VIOLATORIO DE DERECHOS
CONSTITUCIONALES
El acto administrativo que lesiona mis derechos constitucionales esto es el derechoal debido
proceso y la motivación es la providencia administrativa Nro. I1178681I, del 18 de septiembre
de 2023, que lesiona los derechos constitucionales, más aún cuando el Ecuador es un Estado
Constitucional de Derechos y Justicia que se dotade una Constitución normativa, que sujeta
todos los poderes a la legalidad, sitúa losderechos fundamentales en el centro del sistema y
prevé para ellos garantías institucionales inéditas.
Amparado en la siguiente norma legal expongo lo siguiente:
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
Art. 76.- En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de cualquier orden,
se asegurará el derecho al debido proceso que incluirá las siguientes garantías básicas:
1. Corresponde a toda autoridad administrativa o judicial, garantizar elcumplimiento
de las normas y los derechos de las partes.
3. Nadie podrá ser juzgado ni sancionado por un acto u omisión que, al momento de
cometerse, no esté tipificado en la ley como infracción penal, administrativa o de otra
naturaleza; ni se le aplicará una sanción no prevista por la Constitución o la ley. Sólo se
podrá juzgar a una persona ante un juez o autoridad competente y con observancia del
trámite propio de cada procedimiento.
7. El derecho de las personas a la defensa incluirá las siguientes garantías:
l) Las resoluciones de los poderes públicos deberán ser motivadas. No habrá motivación
si en la resolución no se enuncian las normas o principios jurídicos en que se funda y no
se explica la pertinencia de su aplicación a los antecedentes de hecho. Los actos
administrativos, resoluciones o fallos que no se encuentren debidamente motivados se
considerarán nulos. Las servidoras oservidores responsables serán sancionados.
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Art. 424.- La Constitución es la norma suprema y prevalece sobre cualquier otra del
ordenamiento jurídico. Las normas y los actos del poder público deberán mantener
conformidad con las disposiciones constitucionales; en caso contrario carecerán deeficacia
jurídica.
CODIGO CIVIL
Art. 2421.- Prescriben en tres años los honorarios de abogados, procuradores; los de médicos
y cirujanos; los de directores o profesores de colegios y escuelas; los de ingenieros; y en
general, de los que ejercen cualquiera profesión liberal, y siempre que no estén comprendidos
dentro de las disposiciones del Código del Trabajo.
CODIGO DEL TRABAJO
Art. 635.- Prescripción de las acciones provenientes de actos o contratos. - Las acciones
provenientes de los actos y contratos de trabajo prescriben en tres años, contados desde
la terminación de la relación laboral, sin perjuicio de lo dispuesto enlos artículos que
siguen y en los demás casos de prescripción de corto tiempo, especialmente
contemplados en este Código.
CÓDIGO ORGÁNICO ADMINISTRATIVO
Art. 245.- Prescripción del ejercicio de la potestad sancionadora. El ejercicio de la potestad
sancionadora prescribe en los siguientes plazos:
1. Al año para las infracciones leves y las sanciones que por ellas se impongan.
2. A los tres años para las infracciones graves y las sanciones que por ellas se impongan.
3. A los cinco años para las infracciones muy graves y las sanciones que por ellas se
impongan.
Por regla general los plazos se contabilizan desde el día siguiente al de comisión del hecho.
Cuando se trate de una infracción continuada, se contará desde el día siguiente al cese de los
hechos constitutivos de la infracción. Cuando se trate de una infracción oculta, se contará
desde el día siguiente a aquel en que la administración pública tenga conocimiento de los
hechos.
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Prescripción de las sanciones
Art. 246.- Prescripción de las sanciones. Las sanciones administrativas prescriben en el
mismo plazo de caducidad de la potestad sancionadora cuando no ha existido resolución, las
sanciones también prescriben por el transcurso del tiempo desde que el acto administrativo
ha causado estado,
En este orden de ideas la sanción que se me pretende imponer carece de legitimidad de
acuerdo al ordenamiento administrativo por cuanto la sanción se encuentra prescrita en razón
del tiempo así mismo el presente escrito debe ser ingresado y no negado por el ministerio al
cual solicito una respuesta debidamente motivada por cuanto al artículo 23 dela ley orgánica
de optimización y trámites administrativos establece
LEY DE COMERCIO ELECTRONICO, FIRMAS ELECTRONICAS Y MENSAJES
DE DATOS
Art. 13.- Firma electrónica. - Son los datos en forma electrónica consignados en unmensaje
de datos, adjuntados o lógicamente asociados al mismo, y que puedan ser utilizados para
identificar al titular de la firma en relación con el mensaje de datos,e indicar que el titular de
la firma aprueba y reconoce la información contenida en el mensaje de datos.
Art. 14.- Efectos de la firma electrónica. - La firma electrónica tendrá igual validez yse le
reconocerán los mismos efectos jurídicos que a una firma manuscrita en relación con los datos
consignados en documentos escritos, y será admitida como prueba en juicio.
IV
PRETENSIÓN
Por lo anteriormente expuesto en los fundamentos de hecho y de derecho al determinarse la
vulneración de mis derechos constitucionales, solicito se deje sin efecto y se suspenda los
efectos de la providencia administrativa Nro. I1178681I, defecha 18 de septiembre de 2023,
suscrita por el Dr. Pedro Manuel Rosales Miño Director Regional del Trabajo y Servicio
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Público de Ibarra, la misma que se encuentra prescrita y carece de eficacia jurídica al no
encontrarse legalmente firmada con firma electrónica de responsabilidad, es decir,
jurídicamente que filtro legal y jurídico debemos cumplir cuando no ha existido tal elemento
jurídico existiendo vicios de forma y de fondo.
En caso de no ser atendido mi pedido me reservo el derecho constitucional depresentar
las acciones legales pertinentes en defensa mis intereses.
Por ser justo y legal mi pedido se atenderá conforme lo solicito.
Notificaciones las recibiré en mi correo electrónico [email protected]
SR. HERAS ZAMBRANO JACKSON STEEVE
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