PAPEL DE TRABAJ0 fecha 16/04/2023
REGLAMENTO INTERNO DE FUNCIONAMIENTO DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE ATENCIÓN A
LA ADULTA Y AL ADULTO MAYOR "IMAAM" Y DE LA JUNTA DIRECTIVA
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
DEL INSTITUTO
OBJETO
ARTICULO 1 El presente Reglamento interno tiene por objeto establecer las normas de
funcionamiento del INSTITUTO MUNICIPAL DE ATENCIÓN A LA ADULTA Y AL ADULTO MAYOR
DEL"IMAAM" Y DE LA JUNTA DIRECTIVA, por mandato de la ordenanza de creación del instituto
municipal de atención a la adulta y adulto mayor del municipio bolivariano libertador del distrito
capital, (IMAAM). Gaceta Municipal número 4790-1, de fecha, martes 15 de marzo de 2022.
Disposición segunda la cual reza: “Los Miembros de la Junta Directiva del Instituto procederán a
elaborar su respectivo Reglamento Interno de Funcionamiento de conformidad con lo establecido en
esta Ordenanza...”, así como, crear las condiciones básicas para viabilizar, desarrollar y regular las
actividades del IMAAM que permitan su correcta ejecución apegada a las normativas legales
vigentes.
PRINCIPIO.
ARTICULO 2. Los miembros que conforman al Instituto Municipal de Atención al Adulto y Adulta
Mayor, (IMAAM). y la Junta Directiva deberán actuar conforme a los principios de autonomía,
independencia, objetividad, transparencia y con apego a la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela y la Ordenanza del IMAAM. La Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, La
Ley del Instituto Del Servicio Social de INASS, La Ley Orgánica para la Atención y Desarrollo
Integral de las personas Adultas Mayores.
FINALIDAD
ARTICULO. 3 El propósito o finalidad fundamental del presente Reglamento es que se cumpla
cabalmente lo establecido en la Ordenanza de Creación del IMAAM y demás normativas afines, en
un clima favorable de armonía, convivencia democrática, solidaridad, respeto mutuo, participación e
inclusión, que permita, cumplir el objetivo por el cual fue creado el IMAAM. Y promover una cultura
de trato digno de los miembros de la Institución hacia los Adultos y Adultas Mayor del Municipio.
COMPETENCIAS Del IMAAM
ARTICULO 4 Diseñar y Ejecutar políticas públicas relacionadas con el diagnóstico permanente de la
atención de las y los adultos mayores en las Parroquias que conforman el Municipio Bolivariano
Libertador, a los efectos de tributar el desarrollo de las líneas programáticas establecidas en el
Plan Nacional y Municipal de Desarrollo Económico y social; así como realizar actividades de
formación, investigación, sistematización para direccionar las casas de los y las adultas mayores,
Garantizar la prestación de los servicios necesarios en materia jurídica, socioeconómica, socio
cultural, socio doméstico en los términos de la Ley Orgánica para la Atención integral de los Adultos
y Adultas Mayores.
DESIGNACIÓN DE LA JUNTA DIRECTIVA
ARTICULO 5 Le corresponde al Alcalde o Alcaldesa el nombramiento de la Directiva con sus
respectivos suplentes designados por un periodo de cuatro (4) años, el cual puede ser removido
libremente, pudiéndose recibir propuestas para integrar la Junta Directiva del Poder Popular.
ARTÍCULO 6 La Dirección y Administración del Instituto será ejercida por una Junta Directiva que
constituye su máxima autoridad la cual está conformada por un Presidente (a) que ejercerá la
REPRESENTACIÓN LEGAL y cuatro (4) miembros principales que serán de libre nombramiento y
remoción por parte de la Alcaldesa o Alcalde.
ATRIBUCIONES:
JUNTA DIRECTIVA:
ARTÍCULO 7 .En su carácter de Máxima Autoridad ejercer la suprema vigilancia, inspección y
fiscalización de todas las actividades que se desarrollen en el Instituto en cumplimiento de sus
atribuciones.
[Link] y aprueba el anteproyecto del presupuesto del Instituto que habrá de remitirse a la
Alcaldía para su revisión y aprobación final. En caso, que se evidenciara la reducción de los
ingresos previstos para el ejercicio fiscal correspondiente autoriza a la Presidenta o Presidente para
que ordene ajustes necesarios en los créditos presupuestarios del Instituto, en vigilancia de la
Unidad Auditora del Instituto.
2..Autoriza la celebración de compromisos financieros para la adquisición de bienes y servicios,
así como el uso de las reservas del Instituto para cumplir compromisos o atender contingencias
relacionadas con asuntos propios del Instituto.
[Link] y aprueba los proyectos de instrumentos jurídicos contentivos de las normas
complementarias al ordenamiento jurídico municipal, relativas al funcionamiento del Instituto.
Además de Autoriza a la Presidente (a) la designación de apoderados judiciales con indicaciones
expresa de las facultades a otorgar.
[Link] el reglamento interno que determine la Estructura, organización, competencia y
funcionamiento de las direcciones o unidades operativas del Instituto. Además, aprueba las normas,
manuales sobre procedimientos internos del Instituto y las relacionadas con el establecimiento de
un sistema integrado de control interno.
[Link] a la Directora o Director Ejecutivo(a) conjuntamente con la Presidenta o Presidente,
comprendiendo las facultades para ingresar, ascender, trasladar o egresar el personal adscrito al
Instituto.
[Link] el Proyecto de Memoria y cuenta de cada ejercicio anual para su posterior remisión a
la Alcaldesa o Alcalde quien lo presentará al Consejo Municipal para su aprobación, remitiéndose al
órgano competente de conformidad con las normas respectivas.
PRESIDENTE O PRESIDENTA DEL INSTITUTO
ARTICULO 8 Ejerce la representación legal del Instituto mediante la dirección, organización,
supervisión y evaluación de las competencias atribuidas, además, ejerce la máxima autoridad
administrativa en materia de personal, en conformidad con las leyes que regulan las relaciones
laborales de la administración pública municipal, comprendiendo las facultades para ingresar,
ascender, trasladar o egresar al personal.
[Link] Presidenta o Presidente subscribe la correspondencia externa dirigida a personas, órganos y
entes públicos y privados, como de otorgar y firmar los documentos, contratos correspondientes a
las operaciones autorizadas por la Junta Directiva.
2. Ejecuta las políticas ejecutivas y financieras que fije el ejecutivo municipal a través de su órgano
de adscripción.
3. Ejecuta las decisiones de la Junta Directiva. Convoca, Preside a las sesiones ordinarias y
extraordinarias de la Junta Directiva y en general, ejerce todas las atribuciones inherentes a su
cargo y las que le asigne la Junta Directiva, prevista en la Ordenanza "Creación del IMAAM de
fecha 15 marzo del 2022.
[Link] y presenta a la Junta Directiva el proyecto del Presupuesto del Instituto, Y Dispone,
ordena los gastos y pagos, conforme a lo establecido en los respectivos manuales de normas y
procedimientos que a tal efecto elabora el Instituto de acuerdo a lo previsto en la ley.
Administra el Patrimonio e ingresos del Instituto, destinándolos a los fines previstos en la
Ordenanza y su Reglamento y vela por la conservación, custodia y mejoramiento de los bienes
del Instituto.
Presenta a la Alcaldesa o Alcalde y a la Junta Directiva trimestralmente, un informe de gestión de
las actividades del Instituto. Además de rendir cuenta anual de su gestión o cuando estos lo
soliciten.
DIRECTOR O DIRECTORA EJECUTIVO
ARTICULO 9 EL Director o Directora Ejecutivo está en la obligación de ejecutar instrumentar e
informar la decisiones tanto de la Junta Directiva como las de la Presidenta o Presidente del
IMAAM.
1. EL Director o Directora Ejecutivo está en la obligación de recibir los escritos, peticiones,
convocatorias, comunicaciones de particulares y todas las dependencias internas y externa de la
Institución.
2. La Directora o Director ejecutivo tiene la obligación de cumplir con el artículo 15 numeral 9, de la
ordenanza de creación del IMAAM, en cuanto a dar información a la Junta Directiva, con
conocimiento de la Presidenta o Presidente,en concordancia con los numerales 3 y 4 del artículo 18
de dicha ordenanza
3. La Directora o Director (Ejecutivo) recibirá la Planificación, reporte e informe semanal de todas las
actividades ejecutas en la Institución para los fines consiguientes y lo que le compete inherentes a
sus atribuciones.
4. El Director o Directora Ejecutiva convoca y preside las reuniones con el Personal Directivo del
Nivel Sustanttivo.
CAPITULO II
ORGANIZACIÓN, DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN.
Sección l
ORGANIGRAMA agregarse
ESTRUTURA ORGANICA DE LA JUNTA DIRECTIVA.
Articulo 10.
la dirección y administración del IMAAM será ejercida por una Junta Directiva que constituye la
máxima autoridad en las actividades de vigilancia inspección y fiscalización, la cual está conformada
por un Presidente o Presidenta quien ejercerá la representación legal de la institución y cuatro
miembros principales en la cual. un(1) Miembro será en representación de las adultas y adultos
mayor y un (1) Miembro por la casa y los Comité de adulto y adulta mayor con sus respectivo
suplentes. Los cuáles serán de libre nombramiento y remoción por parte de la Alcaldesa o el Alcalde.
El secretario o secretaria será designado por la misma Junta Directiva.
Sección II
DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN
ARTICULO 11 El Presidente o Presidenta y demás miembros de la junta directiva del IMAAM están
en la obligación de asistir regularmente a la sede del IMAAM, y de cumplir, de acuerdo a la
ordenanza y al presente Reglamento, con todas las atribuciones. Igualmente, están en la obligación
de asistir a las casas de atención a la adulta y adulto mayor, comité de abuelos y abuelas así, como
también, asistir a las comunidades y cumplir las funciones emanadas de la ordenanza de creación
del IMAAM y el presente Reglamento.
ARTICULO . 12. A los fines de cumplir con lo establecido en el artículo (6) de la ordenanza de la
creación del IMAAM, y para un mejor desarrollo y eficiencia de las actividades a realizar, en cada
dependencia, hará una planificación periódica y se elaborará el respectivo plan y cronograma de
trabajo, el cual deberá ser aprobado en sesión ordinaria o extraordinaria por la junta directiva.
Art. 13. En caso de una contingencia o emergencia toda decisión o ejecución, que no esté en el plan
operativo, o en la planificación no prevista, será consultada y aprobada por la junta directiva, para su
ejecución.
SECCION III
DE LAS CONVOCATORIAS.
ARTICULO 14 La Presidente o Presidenta conforme a lo establecido en la ordenanza del IMAAM en
su artículo 15 numeral 1. Convocará los primeros cinco días de cada mes a sesión ordinaria con
48 horas de anticipación. No obstante, en caso que la Presidenta o Presidente no convoque a sesión
pasado los 5 días de cada mes, le corresponderá a la Junta Directiva con mayoría convocar,
dentro de las siguientes 24 horas. Aprobado en sesión fecha 10/04/2023
1. La Presidenta o Presidente podrá convocar a sesiones extraordinarias cuando la circunstancia
lo ameriten y en caso de suma urgencia. No obstante, cuando la Presidente o Presidenta se negare,
la Junta Directiva convocará por mayoría de sus miembros principales en las siguientes 24 horas.
Aprobado en sesión fecha 10/03/2023
2.. La Presidenta o Presidente podrá convocar a sesiones extraordinarias cuando la circunstancia
lo ameriten y en caso que se negare, lo hará la Junta Directiva por mayoría simple de sus
miembros. Aprobado en sesión de facha 10/03/2023
SECCION IV
SESIONES ORDINARIAS O EXTRAORDINARIAS
CARÁCTER DE LAS SESIONES
ARTICULO 15. Las sesiones en la Junta Directiva serán Ordinarias o Extraordinarias, tendrán
carácter privado no obstante, podrán realizarse publica cuando así, lo decida los miembros de la
directiva, considerando siempre los puntos que deban tratarse con confiablidad
1.. LAS SESIONES ORDINARIAS y se celebrarán los primeros cinco días de cada mes, previa
convocatoria, como órgano deliberante, tomándose los acuerdos y resoluciones por mayoría de los
miembros presentes y LAS EXTRAORDINARIAS se celebrarán cuantas veces sea requerido,
respondiendo de esa forma a los mejores intereses de la Institución y de los Adultos mayor.
2. En caso de inasistencia de la Presidenta o Presidente del Instituto a la sesión ordinaria u
extraordinaria, tres miembros principales de la Junta Directiva, nombrarán una o un Servidor
Público del IMAAM para que en forma accidental presida y dirija la sesión. Aprobado en sesión
anterior 10/03
QUORUM PARA SESIONAR
ARTICULO 16. El Quorum requerido y establecido en el artículo 10 de la ordenanza para el
desarrollo de las sesiones, es la mitad más uno de los miembros principales y en caso de ausencia
de los mismos se incorporan los suplentes presentes, se tomarán en cuenta en primera instancia el
orden de prelación, en que aparezca en la resolución del nombramiento.
Parágrafo. En caso que transcurran 30 minutos y no se haya presentado el o los miembros
principales. Los miembros suplentes continúan hasta el final de dicha sesión
DESARROLLO DE LA SESION
ARTICULO 17 .Previa a cada sesión los miembros principales de la Junta directiva se reunirán
para tratar puntos que requieran discusión y debate antes de su aprobación y así, como el orden de
la agenda..
1. la sesión comenzará a la hora indicada en la convocatoria, siempre y cuando haya quorum
establecido.
2. Una vez comprobada el Quorum requerido para sesionar, el Secretario o Secretaria lo informará a
la Presidenta o Presidente o quien sea el encargado accidental y quien procederá a declarar
formalmente instalada la sesión. Seguidamente se procederá a dar lectura del acta de la sesión
anterior, luego de su aprobación se pasar a considerar los puntos del orden del día.
3. En cada sesión de la Junta Directiva el secretario o secretaria elaborará un acta la cual deberá
contener fielmente el desarrollo de la sesión. la deliberación de la sesión versara exclusivamente de
los aspectos señalados en el orden del día. El acta. Será sometida a consideración de los miembros
asistente, en la sesión siguiente o en la más inmediata posible, una vez aprobada su texto será
transcrito al libro de acta y el cual debe fírmalo el Presidente o el encargado accidental el secretario.
DE LAS DECISIONES.
ARTICULO 18. Cada miembro tendrá un voto para las decisiones. Cuando resulte empate en la
votación, se realizará por segunda vez y si el empate continúa La Presidenta o el Presidente o quien
sea el encargado tendrá un voto calificado para el desempate. es única y exclusivamente para
decidir en caso de empate, cómo establece la última parte del artículo 11 de la ordenanza de
creación del IMAAM.
Parágrafo. Se entiende que el voto calificado el cual consiste en voto doble del presidente o
presidenta, es única y exclusivamente para decidir en caso de empate, cómo establece la última
parte del artículo 11 de la ordenanza de creación del IMAAM.
Articulo 19. En caso de toma de decisiones por mayoría, donde de forma reiterada en tres sesiones
consecutivas ocurra esto. Se levantará un acta o informe para buscar vías de consenso y
unanimidad en las decisiones y/o acuerdos en bien del instituto y los adultos Adultas mayor..
CAUSAS DE INHIBICIÓN.
Artículo 20. Las causas de inhibición de los miembros de la Junta Directiva se establece en el
artículo 12 de la ordenanza de creación del IMAAM. Parágrafo único. (Ver artículo 36 de la ley
orgánica de procedimientos administrativos).
Faltas Absolutas de los miembros de la Junta Directiva.
Articulo. 21. Se considera falta absoluta de los miembros; la renuncia, la Destitución, muerte o
enfermedad que lo inhabilite permanentemente para el ejercicio de sus funciones, y la ausencia
injustificada a más de tres (3) reuniones ordinarias o extraordinarias.
Parágrafo: De producirse la falta absoluta de uno de los miembros principales, la Presidenta o
Presidente convocará a su suplente, hasta tanto no sea cubierta la falta absoluta del cargo por
parte de la Alcaldesa o Alcalde
1. Para declarar la falta absoluta de un miembro de la Junta Directiva por motivo de inasistencia, se
revisará, si, informó el motivo de las inasistencias con el respectivo soporte o justificación
comprobable.
2. La declaración de falta absoluta de la presidenta o presidente, a qué se refiere el artículo 16 de la
ordenanza de la Creación del IMAAM, la hará la Junta Directiva en sesión extraordinaria convocada
exclusivamente para tal fin.
faltas temporales de los miembros de la Junta Directiva
Artículo 22.
Se considerará falta temporales de los miembros de la Junta Directiva las ausencias a las
sesiones, pudiendo ser justificada e injustificada. la justificada será cubierta por el respectivo
suplente, previa notificación expresa a la Junta Directiva mediante la respectiva comunicación
1. Para justificar las faltas temporales, se debe pasar la notificación por escrito a la secretaría de la
Junta Directiva, o por cualquier vía que garantice la llegada oportuna de dicha información, la cual,
será acompañada con los soportes de dicha ausencia, con previa anticipación a la sesión.
Capitulo lll
Del presupuesto
Procedimiento para la elaboración presupuestaria (art. 19 ordenanza)
Art 23.
Para la elaboración del proyecto de presupuesto, la junta directiva con asesoría de personal técnico
y participación del poder popular a través de los coordinadores parroquiales del sistema de fuerza
adultos mayores, la elaborará apegado al artículo 19 de la ordenanza de creación del IMAAM
Proyecto de presupuesto (Art. 20 ordenanza)
Art 24.
Una vez elaborado el proyecto de presupuesto, se clasificara para que la parte que le completa a la
población adultos mayores, sea presentada al poder popular a través de las vocerías parroquiales
ampliada del sistema de fuerza, para las observaciones y recomendaciones finales, para luego ser
aprobada en sesión de junta directiva.
Informe de gestión presupuestaria
Desarrollar el articulo 21 de la ordenanza
Aplicación de la ordenanza
Desarrollar el articulo 22 de la ordenanza
Art. 25.
La aplicación de la ordenanza de creación del IMAAM y su reglamento estará obligatoriamente en
concordancia con la CRBV, Ley Orgánica De Procedimientos Administrativos, Ley De Simplificación
De Trámites Administrativos, ley de servicios sociales, Ley Orgánica De Atención Y Protección De
Adultos Mayores y demás normativas de rango superior en cuanto sea aplicable
Capitulo lV
Del patrimonio y sistema de control (Art. 23 y 24 desarrollarlos)
Art 26.
El patrimonio del IMAAM será actualizado semestralmente, manteniendo dicha información a la
vista, control y disposición de de los coordinadores parroquiales del sistema de fuerza adultos
mayores.
Art 27.
Los trámites que se realicen para adquirir por vía lícita, bienes para el IMAAM deben estar
acompañados por controlaría social
Art 28.
La junta directiva promoverá la creación de una brigada de contraloría social de adultos mayores,
apegada a la ley orgánica de contraloría social, que se encargue de acompañar, apoyar y alertar a la
junta directiva del IMAAM
Art. 29.
La junta directiva del IMAAM realizara una asamblea general anualmente dónde convocará al poder
popular a través de los coordinadores parroquiales del sistema de fuerza entre otros convocados,
para elegir a los integrantes de la brigada de contraloría social.
Art 30.
Los integrantes de la brigada de contraloría social del IMAAM prevista en el artículo 35 de este
reglamento tienen la obligación de recibir capacitación y formación sobre todo lo relacionado con la
ley orgánica de contraloría social y demás normativas legales relacionado con la materia
Rendición de cuentas ( Art. 25 desarrollarlo)
Art 31.
La junta directiva del IMAAM presentará al poder popular adultos mayores a través de las vocerías
del sistema de fuerza, informe de gestión cada seis (6) meses
Art. 32.
La junta directiva del IMAAM hará llegar a las vocerías autorizadas de los coordinadores
parroquiales del sistema de fuerza adultos mayores, el informe de gestión, con suficiente antelación
a la asamblea donde de presentará el informe de gestión.
Art. 33.
Una vez que la junta directiva del IMAAM reciba el resultado de posibles actuaciones de la
contraloría municipal, se informará al poder popular a través de las vocerías autorizadas
Del control interno (Art. 27, desarrollarlo)
Art 34
La unidad de auditoría interna, permitirá de acuerdo a la ley orgánica de contraloría social, permitirá
que la brigada de controlaría social acompañe, participe en el seguimiento y aportes que contribuyan
al mejor funcionamiento del IMAAM
Art 35.
La unidad de auditoría interna tendrá las siguientes atribuciones.
CAPITULO V
DE LA INTERVENCIÓN Y SUPRESIÓN
Intervencion del instituto
Art. 28 desarrollarlo
De la junta interventora
Art. 29 desarrollarlos
Supresion del instituto
Art. 30 desarrollarlos
Desarrollar la disposicion tercera de la ordenanza
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