Embargo Preventivo 78 1 Medidas Cautelares E Incidentes
Embargo Preventivo 78 1 Medidas Cautelares E Incidentes
de aquél" (art. 211). Esta norma se ha considerado aplicable aun en el supuesto vilegios que le reconoce la ley. Deberá acompañar a su petición el título de pro-
de que la pretensión por escrituración se haya deducido en forma subsidiaria. piedad o el contrato de locación o intimar al locatario para que formule pre-
viamente las manifestaciones necesarias.
4o) Que la deuda esté justificada por libros de comercio llevados en debida Con las limitaciones impuestas por la ley 12.296, la norma transcripta au-
forma por el actor, o resulte de boleto de corredor de acuerdo con sus libros, en los toriza al propietario y al inquilino principal a pedir el embargo preventivo de las
casos en que éstos puedan servir de prueba, o surja de la certificación realiza- cosas que según el art. 3883 Cód. Civ., se hallan afectadas al privilegio especial
da por contador público nacional en el supuesto de factura conformada. de que aquéllos gozan en garantía de los alquileres adeudados y de todas las
Cuando se invoca el primer caso previsto por la norma es necesario, se- otras obligaciones del locatario que deriven del contrato de arrendamiento
<nín la jurisprudencia, que la compulsa de los libros la realice un contador de- (Cód. C h C art. 3884).
signado por el juzgado. Se ha decidido, asimismo, que no es suficiente el informe En el caso de no existir documentos que acrediten el título de locador, el
pericial fundado solamente en un libro de hojas movibles, pues tal documenta- supuesto inquilino debe ser intimado para que manifieste si reviste o no esa ca-
ción no constituye ni suple la prueba de los libros prevista por la ley. lidad con respecto al peticionario de la medida. Pero a diferencia de lo que ocu-
En el caso de facturas conformadas basta, en cambio, que el actor presen- rre en la etapa preparatoria de la ejecución por alquileres, no es necesario exigir
te la certificación realizada por contador matriculado. la presentación del último recibo.
5o) Que aun estando la deuda sujeta a condición o plazo, se acredite su- 3o) La persona a quien la ley reconoce privilegios sobre ciertos bienes
mariamente que el deudor trata de enajenar, ocultar o transportar sus bienes, muebles o inmuebles, siempre que el crédito se justificare en la forma estable-
comprometiendo la garantía, o siempre que se justifique del mismo modo que cida en el art. 209, inc. 2o.
por cualquier causa ha disminuido apreciablemente la solvencia del deudor, La norma remite a las disposiciones contenidas en los arts. 3883 a 3938 Cód.
después de contraída la obligación. Civ., relativos a los privilegios especiales sobre bienes muebles e inmuebles.
La prueba de las circunstancias a que se refiere el precepto puede hacerse
sumariamente mediante declaraciones testimoniales, informes, etcétera, pero 4°) La persona que haya de demandar por acción reivindicatoría, peti-
ella no excusa, naturalmente, la justificación de la existencia del crédito, que ción de herencia, nulidad de testamento o simulación, respecto de la cosa de-
debe hacerse en la misma forma que en los supuestos anteriormente referidos. mandada, mientras dure el juicio, siempre que se presentaren documentos que
Asimismo, no basta la prueba de la enajenación, ocultamiento o transpor- hagan verosímil la pretensión deducida.
te de los bienes, requiriéndose además el acreditamiento de que el valor de tales El precepto ha recogido la uniforme jurisprudencia de los tribunales de la
bienes, en función del que tiene el resto del patrimonio del deudor, es suscepti- Capital Federal en el sentido de que no procede acordar el embargo preventivo
ble de comprometer la prenda común de sus acreedores. si no se demuestra la verosimilitud del derecho invocado como fundamento de
la pretensión. Asimismo y siguiendo la doctrina de reiterados precedentes judi-
b) Prescribe el art. 210 CPN que pueden igualmente pedir el embargo ciales, ha extendido el ámbito de aplicación de la norma a pretensiones sustan-
preventivo: cialmente equiparables a la de reivindicación, como la de petición de herencia,
nulidad de testamento y simulación. Debe tenerse en cuenta que, en estos ca-
Io) El coheredero, el condómino o el socio, sobre los bienes de la heren- sos, el embargo preventivo se limita a la "cosa demandada", y que, por lo tanto,
cia, del condominio, o de la sociedad, si acreditaren la verosimilitud del dere- no procede ampliar la cautela a otros bienes de la parte demandada.
cho y el peligro en la demora. Ni en la doctrina ni en la jurisprudencia existe, en cambio, unidad de cri-
La norma comprende, entre otros, los casos en que se pretende la inclu- terio acerca de si procede el embargo de los frutos de la cosa reivindicada. Por
sión de bienes hereditarios, el reconocimiento de condominio, etcétera. la afirmativa se han pronunciado, entre otros, ALSINA, PODETTI y QUINTEROS, así
como algunos fallos judiciales. Es la tesis correcta, por cuanto los frutos son ac-
2o) El propietario o locatario principal de predios urbanos o rústicos, cesorios de la cosa principal que se reivindica.
haya o no contrato de arrendamiento, respecto de las cosas afectadas a los pri-
EMBARGO PREVENTIVO 785 786 MEDIDAS CAUTELARES E INCIDENTES
c) El CPN autoriza, finalmente, el embargo preventivo fundado en la apa- Por lo tanto, son aplicables al embargo preventivo las consideraciones
riencia o verosimilitud del derecho que resulta de ciertas situaciones procesales. formuladas sapra, números 393 y 395 acerca de las formas de practicar el em-
Dispone el art. 212 CPN que durante el proceso podrá decretarse el em- bargo y de los bienes susceptibles de dicha medida.
bargo preventivo: b) Con respecto al mandamiento, el CPN dispone, en el art. 214, que
Io) En el caso del art. 63, es decir, a partir del momento en que se dicta la re- aquél siempre debe contener la autorización para que los funcionarios encarga-
solución que declara la rebeldía de una de las partes (supra, n° 122). Tiene por fi- dos de ejecutarlo soliciten el auxilio de la fuerza pública y el allanamiento de
nalidad asegurar el objeto del juicio, o el pago de las costas si el rebelde fuere el domicilio en caso de resistencia. Debe dejarse en él constancia de la habilita-
actor. ción de día y hora y del lugar. Contendrá, asimismo, la prevención de que el em-
bargado debe abstenerse de cualquier acto respecto de los bienes objeto de la
2o) Siempre que por confesión expresa oficia derivada de la incompare- medida, que pueda causar la disminución de la garantía del crédito, bajo aper-
cencia del absolvente a la audiencia de posiciones, o en el caso del art. 356, cibimiento de las sanciones penales que correspondan.
inc. Io, resultare verosímil el derecho alegado.
La confesión expresa no debe haber sido prestada en forma condicional o c) Cuando los bienes embargados fuesen muebles serán depositados a
con reservas. En cuanto a la confesión ficta y al caso previsto en el art. 356, inc. la orden judicial. Sin embargo, si se trata de los de la casa en que vive el deudor
I o , el embargo se halla supeditado a la circunstancia de que no exista prueba y no estuviesen comprendidos entre los inembargables, aquél será constituido
contraria que desvirtúe la verosimilitud del hecho. en depositario de el los, salvo que por circunstancias especiales no fuese posible
(CPN, art. 216).
3o) 5/ quien lo solicita hubiese obtenido sentencia favorable, aunque es- Quien ha sido constituido en depositario de objetos embargados tiene la
tuviere recurrida. obligación de presentarlos dentro del día siguiente de la intimación judicial, no
d) Fuera de los preceptos precedentemente analizados, existen disposi- pudiendo eludir la entrega invocando el derecho de retención. En caso de que
ciones contenidas en los códigos de fondo y en diversas leyes que también pre- no cumpla con dicha intimación, el juez debe remitir ios antecedentes al tribu-
vén el embargo preventivo. Tales, v.gr., el art. 1295 Cód. Civ., que autoriza a los nal penal competente, y puede, incluso, ordenar la detención del depositario
cónyuges a pedir, antes o después de la demanda de separación de bienes, el hasta el momento en que ese tribunal comience a actuar (CPN, art. 217).
embargo de los bienes muebles que estén en poder-del otro; el art. 4 o de la ley Los funcionarios encargados de la ejecución del embargo únicamente
11.867, que acuerda a los acreedores oponentes a la transmisión de un estable- pueden suspenderlo cuando el deudor entregue la suma expresada en el manda-
cimiento comercial el derecho de solicitar el embargo de sus respectivos crédi- miento (CPN, art. 215).
tos; el art. 79 de la ley 1 1.723, según el cual los jueces podrán decretar el
embargo de las obras denunciadas, así como el embargo del producto que se
haya percibido por todo lo anteriormente indicado; los arts. 531 a 547 de la ley § ///
20.094, que prevén los embargos de buques, etcétera.
12
SECUESTRO °
460. PROCEDIMIENTO
461. CONCEPTO Y REQUISITOS
a) "En los casos en que deba efectuarse el embargo —prescribe el art.
213 CPN— se trabará en la forma prescripta para el juicio ejecutivo. Se limita- a) En sentido estricto, denomínase secuestro a la medida cautelar en cuya
rá a los bienes necesarios para cubrir el crédito que se reclama y las costas. virtud se desapodera a una persona de un bien sobre el cual se litiga o se ha de li-
Mientras no se dispusiere el secuestro o la administración judicial de lo embar- tigar, o de un documento necesario para deducir una pretensión procesal.
gado, el deudor podrá continuar en el uso normal de la cosa".
12° Coi.OMHO, Código. II. pág. 347; DE LÁZZARI. Medidas cautelares, pág. 473; FALCÓN.
SECUESTRO 787 788 MEDIDAS CAUTELARES E INCIDENTES
Ejemplo del primer supuesto es el depósito de la cosa mueble que ha de persona que mejor convenga. Fijará, asimismo, su remuneración y ordenará el
pedirse mediante una pretensión real, al que se refiere el art. 323, inc. 2° CPN, inventario, si fuese indispensable (CPN, art. 221, párr. 2o).
y cuya admisibilidad está condicionada a que "hubiere motivos para temer que
se pierda o deteriore en manos del poseedor" (art. 2786 del Cód. Civ.).
De la segunda hipótesis constituye ejemplo el secuestro que el juez puede § IV
disponer en el caso de que no se cumpliere la orden de exhibición de alguno de
los documentos mencionados en el art. 323, incs. 3o, 4o y 5o CPN. INHIBICIÓN GENERAL DE BIENES ' 21
También se habla de secuestro, aunque en sentido impropio, cuando se
alude al depósito de las cosas embargadas en poder de un tercero (CPN, arts.
216y 217). 463. CONCEPTO
b) Lo expuesto permite diferenciar adecuadamente el secuestro del em- a) "En todos los casos en que habiendo lugar a embargo éste no pudiere
bargo preventivo. Mientras que el primero recae sobre cosas ciertas y determi- hacerse efectivo por no conocerse bienes del deudor o por no cubrir éstos el im-
nadas acerca de las cuales existe o ha de promoverse una controversia judicial, porte del crédito reclamado —dispone el art. 228, párr. Io CPN—, podrá solici-
el segundo versa sobre cualquier bien que se encuentre en el patrimonio del tarse contra aquél inhibición general de vender o gravar sus bienes, la que se
deudor y cuya eventual realización permitirá satisfacer el crédito por el cual se deberá dejar sin efecto siempre que presentase a embargo bienes suficientes o
procede. diere caución bastante".
Ambas medidas difieren también en lo que concierne a sus efectos, pues
en tanto los bienes embargados pueden ser usados por el deudor, si éste ha sido b) A diferencia del embargo, que recae sobre uno o más bienes del deu-
nombrado depositario, tal facultad no existe en la hipótesis del secuestro, pues dor, sean muebles o inmuebles, la inhibición constituye una medida cautelar
las cosas afectadas por la medida se ponen en manos de un tercero. que se traduce en la interdicción de vender o gravar cualquier bien inmueble de
que el deudor pueda ser propietario en el momento de anotarse la medida, o que
c) El secuestro puede solicitarse como medida subsidiaria del embargo adquiera en lo sucesivo, pues los escribanos no pueden, sin orden judicial, otor-
o en forma autónoma. A ambas modalidades se refiere el art. 221 CPN en tanto gar escrituras traslativas de dominio o de constitución de derechos reales cuan-
establece que "procederá el secuestro de los bienes muebles o semovientes, do surge, del certificado expedido por el Registro de Ja Propiedad, que existe
cuando el embargo no asegurase por sí solo el derecho invocado por el solici- anotada una inhibición respecto del titular del dominio.
tante, siempre que se presenten instrumentos que hagan verosímil el derecho
cuya efectividad se quiere garantizar. Procederá, asimismo, con igual condi- c) De la norma más arriba transcripta se desprende que la inhibición es
ción, toda vez que sea indispensable proveer a la guarda o conservación de co- una medida sucedánea del embargo, cuya procedencia se halla supeditada a la
sas para asegurar el resultado de la sentencia definitiva". justificación del crédito en alguna de las formas que se han analizado al estu-
diar el embargo preventivo, y a la circunstancia de no conocerse bienes del deu-
dor, o de ser éstos insuficientes para cubrir el crédito reclamado. En el primer
462. PROCEDIMIENTO caso basta la afirmación que formule el solicitante de la medida y en el segundo
corresponde la justificación sumaria de la insuficiencia del embargo.
Acreditada la verosimilitud del derecho invocado por el solicitante, el
juez debe disponer el secuestro y designar depositario a la institución oficial o
>2l ALSINA, Tratado V. pág. 502; DE LAZZARI, Medulas camelares, pág. 215; FALCÓN,
Código, II, pág. 316: FASSI-YÁÑEZ, Código. 2, pág. 126. FENOCHIETTO-ARAZI. Código. 1. pág. Código, |[. pág. 335; FASSI-YÁÑEZ, Código, 2, pág. 176; FENOCHIETTO-ARAZI. Código, 1, pág.
719; MORELI.O-SOSA-BERIZONCE. Códigos. II-C. pág. 842: PALACIO. Derecho procesal civil. 734; MORELLO-SOSA-BERIZONCE. Códigos. Il-C.'pág. 915; PALACIO. Derecho procesal civil,
VIII, pág. 151; PALACIO-ALVARADO VELLOSO. Código. 5°. pág. 243; PODETTI. Tañado de las VIH, pág. 163; PALACIO-ALVARADO VELLOSO. Código. 5". pág. 294; PODETTI. Tratado de las
medidas camelares, pág. 271. medidas cautelares, pág. 287: RODRÍGUEZ. Comentarios, III, pág. 197.
INHIBICIÓN GENERAL DE BIENES 789 790 MEDIDAS CAUTELARES E INCIDENTES
467. EXTINCIÓN b) En su versión originaria el CPN reglamentaba, en sus arts. 223 a 226,
bajo el título de "intervención y administración judiciales", las funciones de los
El art. 207, párr. 2° CPN dispone que las inhibiciones se extinguen "a los denominados interventor colector o recaudador, interventorfiscalizado/-e in-
cinco años de la fecha de su anotación en el Registro que corresponda, salvo terventor administrador. Asimismo, en el art. 227 el citado ordenamiento
que a petición de parte se reinscribieran antes del vencimiento del plazo, por or- contemplaba la figura del veedor, al que se le asignaban funciones preponde-
den del juez que entendió en el proceso". La extinción se opera de pleno dere- rantemente informativas no vinculadas, estrictamente, a la administración de
cho, sin necesidad de declaración judicial alguna. Con la norma precedente- los bienes, sino a los aspectos externos de ésta.
mente citada coincide, sustancialmente, el art. 37 de la ley 17.801. Por otra parte, la ley 19.550 de sociedades comerciales, no vigente al
tiempo de promulgarse el CPN, reglamentó la intervención judicial de aqué-
llas, particularmente en lo que concierne al desplazamiento provisional del o de
§ V los administradores (arts. 113 a 117, 303 [inc. 2°¡, 364 y concordantes), llenan-
do un vacío que había sido cubierto por la jurisprudencia a través de la aplica-
l22 ción analógica del art. 1684 Cód. Civ. Si a tales disposiciones se agregan, entre
INTERVENCIÓN JUDICIAL
otras, las contenidas en los arts. 17 a 19 de la ley 19.551, se comprende que, a
468. CONCEPTO Y CLASES fin de evitar superposiciones normativas y eventuales contradicciones, fuese
necesario limitar el alcance de los preceptos mediante los cuales el CPN regla-
a) Desde un punto de vista general, denomínase intervención judicial a mentaba la intervención judicial.
la medida cautelar en cuya virtud una persona designada por el juez, en calidad En las razones precedentemente expuestas se justificad art. 222 CPN,
de auxiliar externo de éste, interfiere en la actividad económica de una persona que, en su versión resultante de la ley 22.434, dispone que "además de las me-
física o jurídica, sea para asegurar la ejecución forzada o para impedir que se didas cautelares de intervención o administración judiciales autorizadas por las
produzcan alteraciones en el estado de los bienes. leyes sustanciales, que quedan sujetas al régimen establecido por ellas, podrán
Dentro de la primera de las mencionadas finalidades (aseguramiento de disponerse las que se regulan en los artículos siguientes", relativos al interven-
la ejecución forzada) se encuentra ubicada la especie más simple de la interven- tor recaudador y al interventor informante.
ción judicial, que es aquella que se dispone con el único objeto de que el inter-
ventor haga efectivo un embargo ya decretado (interventor recaudador).
En lo concerniente a la segunda de las finalidades enunciadas (manteni- 469. INTERVENTOR RECAUDADOR
miento de una situación de hecho), corresponde distinguir dos especies de in-
tervención según que el interventor designado deba limitarse afiscalizaro con- a) A diferencia de la inhibición, que se halla supeditada a la inexistencia
trolar la administración de una sociedad o asociación (interventorfiscalizador) o insuficiencia de bienes susceptibles de embargo (stipra, n° 463), la clase de
o bien deba desplazar al administrador de la correspondiente entidad, asumien- intervención que ahora se examina tiene como finalidad hacer efectivo el cum-
do facultades de dirección y gobierno en sustitución provisional de aquél. En este plimiento de un embargo ya decretado, motivo por el cual se trata de una medi-
último supuesto la intervención recibe el nombre de administración judicial. da no sucedánea sino complementaria de aquél.
ca corresponde aplicar, en lo pertinente, el CPN, art. 17, con respecto a las cau-
derecho, una vez aprobado judicialmente el informe final de su gestión. Si su
sales de recusación de los jueces.
actuación debiera prolongarse durante un plazo que a criterio del juez justifica-
La contracautela debe fijarse atendiendo al tipo de intervención dispues-
ra el pago de anticipos, previo traslado a las partes, se fijarán éstos en adecuada
to, así como a los perjuicios que puede ocasionar la medida y el monto de las
proporción al importe total de los honorarios. Para la regulación del honorario
costas. Puede bastar la caución juratoria, v.gr., en el caso de nombrarse un inter-
definitivo se atenderá a la naturaleza y modalidades de la intervención, al mon-
ventor recaudador a fin de hacer efectivo un embargo decretado en los términos
de los arts. 210, incs. 2o y 3 o y 212, incs. 2o y 3o. to de las utilidades realizadas, a la importancia y eficacia de la gestión, a la res-
ponsabilidad en ella comprometida, al lapso de la actuación y a las demás
En cuanto a la determinación de la misión a cumplir por el interventor, y
circunstancias del caso. Carece de derecho a cobrar honorarios el interventor
la posibilidad de que éste deba realizar gastos extraordinarios o nombrar auxi-
removido del cargo por ejercicio abusivo; si la remoción se debiere a negligen-
liares, el nuevo art. 225 coincide sustancialmente con las normas contenidas en
el CPN, arts. 224 y 225 antes de la reforma, con la diferencia de que, en materia cia, aquel derecho a honorarios o la proporción que corresponda será determi-
de designación de auxiliares se requiere, ineludiblemente, la previa autoriza- nada por el juez. El pacto de honorarios celebrado por el interventor será nulo
ción judicial. e importará ejercicio abusivo del cargo".
b) Al igual que el art. 226 CPN en su versión primitiva, el actual art. 227
determina que, en principio, la regulación y percepción de los honorarios del
472. DEBERES Y REMOCIÓN
interventor debe tener lugar una vez aprobado el informe final de su gestión.
También, como lo hacía el mencionado art. 226, autoriza al interventor a perci-
a) Dispone el art. 226 CPN que "el interventor debe: 1°) Desempeñar
bir honorarios a título de anticipos provisionales, aunque, a diferencia de aquella
personalmente el cargo con arreglo a las directivas que imparta el juez; 2o) Pre-
norma, no prevé el lapso a partir del cual procede el pago de dichos anticipos,
sentar los informes periódicos que disponga el juzgado, y uno final, al concluir
dejándolo en cambio librado al criterio del juez.
su cometido; 3o) Evitar la adopción de medidas que no sean estrictamente nece-
A los fines regulatorios corresponde distinguir según se trate de interven-
sarias para el cumplimiento de su función o que comprometan su imparcialidad
tor recaudador o de interventor informante, debiendo computarse el monto de
respecto de las partes interesadas o puedan producirles daño o menoscabo. El
las sumas recaudadas en el primer caso y la importancia de los bienes o de las
interventor que no cumpliere eficazmente su cometido podrá ser removido de
operaciones controladas en el segundo, pero no cabe la aplicación de un criterio
oficio; si mediare pedido de parte, se dará traslado a las demás y al interventor".
matemático que se desentienda de las restantes circunstancias contempladas en
b) El desempeño personal del cargo a que alude la norma es compatible el art. 227.
con la colaboración que puede prestar al interventor el personal auxiliar que de- Carece de derecho a percibir honorarios el interventor que fue removido
signe, siempre que haya mediado al respecto autorización previa del juzgado. de su cargo por ejercicio abusivo de éste. Se trata de un criterio acertado, que
El incumplimiento de los deberes que impone la norma analizada puede de- recoge la doctrina judicial establecida por aplicación analógica del art. 470
terminar la remoción del interventor, y su gravedad incide, según se verá en el núme- CPN. También es correcto el distingo que formula la norma sobre la base de
ro siguiente, en el derecho a la percepción de honorarios o en la fijación de su monto. que la remoción haya obedecido a uso abusivo del cargo o a negligencia.
El art. 226 distingue asimismo según que la remoción del interventor sea La nulidad y la sanción imputables al pacto de honorarios importa una re-
dispuesta de oficio o a pedido de parte, y sólo en este último supuesto corres- gla moralizadora semejante a la contenida en el art. 51 de la ley 21.893, aunque
ponde, previamente, conferir traslado a los demás litigantes y al interventor. también hubiese sido razonable adoptar el criterio del art. 52 de dicha ley, sancio-
nándose al interventor con una multa equivalente a la suma pactada o percibida.
473. HONORARIOS
a) Con respecto a los honorarios del interventor, el art. 227 CPN dispo-
ne, en su actual versión, que aquél "solo percibirá los honorarios a que tuviere
ANOTACIÓN DE LITIS 797 798 MEDIDAS CAUTELARES E INCIDENTES
a) La anotación de litis es la medida cautelar que tiene por objeto asegurar b) Los párrafos 2o y 3o de dicha norma se refieren a la extinción y subsisten-
la publicidad de los procesos relativos a bienes inmuebles, para el supuesto de que cia de la medida, y prescriben que ésta se extinguirá con la terminación del juicio
las sentencias que en ellos se dicten hayan de ser opuestas a terceros adquirentes si la demanda hubiese sido desestimada, y que se mantendrá hasta que la sentencia
del bien litigioso o a cuyo favor se constituya un derecho real sobre éste. haya sido cumplida en el supuesto de que la demanda hubiese sido admitida.
la buena fe con la cual deben proceder los litigantes. Sería contrario a un míni- e) PEYRANO ha propiciado, en numerosos trabajos, la autonomía de la
mo de buena fe procesal —agrega— que mientras por un lado se busca que los primera hipótesis contemplada, según se vio, por el art. 230 CPN, a la que ca-
jueces resuelvan el litigio, reconociendo o declarando las cuestiones controver- lifica, como lo hicieron luego diversos precedentes judiciales inspirados en esa
tidas, por otro se modifique el status jurídico o de hecho de los bienes discuti- tesis, medida cautelar innovativa.
dos, procurando obtener una ventaja de esta actitud". El distinguido autor apoya tal autonomía, fundamentalmente, no sólo en
la índole retroactiva de la medida, sino también en la circunstancia de que, pu-
b) En la generalidad de los casos, la medida de no innovar implica la diendo aquélla configurar un anticipo de sentencia favorable, su procedencia
prohibición de que se altere el estado de hecho existente al tiempo de iniciarse requiere, aparte de los requisitos comunes a todas las medidas cautelares, un
el proceso. Tal lo que ocurre, por ejemplo, cuando se dispone mantener el esta- cuarto requisito consistente en que la situación que se pretende innovar sea sus-
do de "no ocupación" en que se encuentra un inmueble, o se prohibe la destruc- ceptible de generar un daño irreparable (periculuin in dammí) al peticionario.
ción de una cosa.
Pero más allá de que tal contingencia se halla cubierta por el requisito con-
Pero la medida también es admisible para impedir la alteración de un es- cerniente al "peligro en la demora" y es atenuable a través de la exigencia de una
tado de hecho existente con anterioridad y que el juez ordena restablecer luego mayor contracautela, cabe concluir que, al menos conforme al régimen instituido
de iniciado el proceso. Esta hipótesis se configura, v.gr., en el supuesto de de- por el art. 230 CPN y códigos provinciales concordantes, tal vez la divergencia tie-
cretarse la paralización de una obra o la suspensión de la ejecución de un acto ne un origen puramente terminológico y se hubiese superado modificando el
administrativo. La Corte Suprema ha decidido, al respecto, que procede una "título" de dicha norma por otro más adecuado a su contenido (v.gr. "restable-
medida de no innovar con relación a situaciones ocurridas con anterioridad a la cimiento o mantenimiento de la situación de hecho o de derecho").
interposición de la demanda cuando, hallándose enjuego la continuidad y el
normal funcionamiento de un servicio público interprovincial de comunicacio-
nes, la situación existente al tiempo de promoverse aquélla consistía en la eje-
477. PROHIBICIÓN DE CONTRATAR
cución de actos administrativos provinciales que se impugnaron, sobre bases
primafacie verosímiles, como contrarios a disposiciones emanadas del gobier-
a) Para asegurar el resultado práctico de un proceso en el que se discu-
no federal (Fallos, 251 -336).
ten derechos sobre determinados bienes respecto de los cuales medie el temor
El CPN ha adoptado una fórmula comprensiva de ambas hipótesis, pues de que alguna de las partes los ceda, arriende o enajene a un tercero, existe una
establece, entre los requisitos que condicionan la admisibilidad de la prohibi- medida cautelar, denominada "prohibición de contratar", en cuya virtud el juez
ción de innovar, el de que "existiere el peligro de que si se mantuviera o altera- está facultado para ordenar que los eventuales interesados se abstengan de ce-
ra, en su caso, la situación de hecho o de derecho, la modificación pudiera in- lebrar el contrato y para acordar publicidad a la prohibición.
fluir en la sentencia o convirtiera su ejecución en ineficaz o imposible" (art. El art. 231 CPN dispone, sobre el particular, que "cuando por ley o con-
230, inc. 2o). trato o para asegurar la ejecución forzada o los bienes objeto del juicio, proce-
c) Además, la procedencia de la medida está supeditada a la verosimili- diese la prohibición de contratar sobre determinados bienes, el juez ordenará la
tud del derecho (art. 230, inc. Io) y a la circunstancia de que la cautela no pueda medida, individualizará lo que sea objeto de la prohibición, disponiendo se ins-
obtenerse a través de otra medida precautoria (id., inc. 3o). Aparte de ello, el so- criba en los registros correspondientes y se notifique a los interesados y a los
licitante debe prestar la correspondiente contracautela, siendo insuficiente la terceros que mencione el solicitante".
simple caución juratoria. En razón de que las prohibiciones de contratar previstas en las leyes
(v.gr., Cód. Civ., arts. 1358 a 1361 y 1449 a 1452) o estipuladas convencional-
d) La prohibición de innovar procede en toda clase de juicios (art. 230, mente se hallan provistas, en sí mismas, de suficiente operatividad, pese a la re-
párr. Io), y cualquiera que sea la etapa en que éstos se encuentren. Pero es inad- dacción de la norma transcripta la prohibición de contratar resulta admisible
misible contra otra de igual naturaleza, pues ello importaría frustrar la celeri- cuando es necesaria para asegurar la ejecución forzada o, en general, el cumpli-
dad con que deben cumplirse las medidas cautelares. Tampoco procede para miento de la sentencia, siempre que concurran los requisitos que condicionan
impedir el cumplimiento de una sentencia firme pronunciada por otro juez. la prohibición de innovar y se preste una contracautela suficiente. La medida
PROTECCIÓN DE PERSONAS 801
§ VIII
125
PROTECCIÓN DE PERSONAS
478. CONCEPTO
a) Los arts. 234 a 237 CPN instituyen una medida cautelar dirigida a la
protección de ciertas personas expuestas a peligros o amenazas sobre su inte-
gridad física o moral o sobre su libertad de determinarse en un asunto de orden
privado.
b) Dispone el art. 234 CPN que "podrá decretarse la guarda: Io) De mu-
jer menor de edad que intentase contraer matrimonio, entrar en comunidad re-
ligiosa o ejercer determinada actividad contra la voluntad de sus padres o
tutores; 2o) De menores e incapaces que sean maltratados por sus padres, tuto-
res, curadores o guardadores, o inducidos por ellos a actos ilícitos o deshones-
tos o expuestos a graves riesgos físicos o morales; 3o) De menores o incapaces
abandonados o sin representantes legales o cuando éstos estuvieren impedidos
de ejercer sus funciones; 4°) De los incapaces que estén en pleito con sus repre-
sentantes legales, en el que se controvierta la patria potestad, tutela o cúratela,
o sus efectos".
Todas las medidas mencionadas revisten carácter provisional y están su-
jetas a lo que en definitiva se decida en los correspondientes procesos (disenso,
suspensión del ejercicio de la patria potestad, suspensión y remoción de tutores y
curadores, provisión de tutela o cúratela), en los cuales podrá disponerse, según
sea el caso, el reintegro del menor a su domicilio legal o la guarda definitiva.
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ALSINA. Tratado. VI. pág. 453: COLOMBO. Código. II. pág. 424; DL LÁZZARI, Medidas
cautelares, pág. 611; PALACIO. Derecho procesal civil. VIII. pág. 251; PALACIO-ALVARADO
VELLOSO, Código. 5o, pág. 363: PODETTI, Tratado de las medidas camelares, pág. 435.