Universidad Mariano Gálvez de Guatemala

Facultad de Ingeniería, Matemáticas y Ciencias Físicas

Legislación Aplicada a Ingeniería Civil
Ingeniería Civil sección “A”
Licencia Joel Gonzalo Pacal González

Sindicatos

Grupo #1
Daniel Antonio Oliva Luna; 1010 – 22 – 584
Franklin Abel Ávila Salazar; 1010 – 21 – 412
Jorge Alejandro Pereira Estrada; 1010 – 22 – 2433
Jorge Antonio Castañaza Escobar; 1010 – 22 – 7525
Jonathan David Nicaragua González; 1010 – 22 – 1749
Índice
Introducción ............................................................................................................. 1
Antecedentes históricos .......................................................................................... 2
Concepto doctrinario ............................................................................................... 3
Concepto legal o jurídico ......................................................................................... 3
Libertad sindical ...................................................................................................... 4
Aspectos de la libertad sindical ............................................................................... 4
Convenios Internacionales en relación a la libertad sindical ................................... 5
Clasificación doctrinaria de los sindicatos ............................................................... 6
Clasificación legal de los sindicatos ........................................................................ 6
Requisitos para la inscripción de un sindicato ......................................................... 7
Órganos de los sindicatos ..................................................................................... 11
Tramites para la formación de un sindicato ........................................................... 11
Obligaciones de un sindicato................................................................................. 12
Funciones de los sindicatos .................................................................................. 13
Obligaciones frente al Estado................................................................................ 14
Fines del sindicato ................................................................................................. 14
Patrimonio del sindicato ........................................................................................ 15
Extinción y anulación de sindicatos ....................................................................... 16
Comentarios .......................................................................................................... 19
Preguntas sobre el tema ....................................................................................... 20
Conclusión............................................................................................................. 23
Bibliografía ............................................................................................................ 24
 Introducción

En este trabajo se desarrollará el tema del sindicato, el cual es una parte importante
si se habla del derecho laboral; su importancia hasta la actualidad, los aportes que
se realizaron a partir de este movimiento y comprender como es que funcionan.
Contiene los eventos más importantes, desarrollo de un sindicato hasta ser fundado
y todos los aspectos que tiene que cumplir.

Un sindicato es una organización de trabajadores la cual busca defender y aclarar

sus derechos e intereses laborales, ante el empleador. Se relacionan con el
empleador con un contrato o a través del Estado. Los intereses que buscan
defender son: mejora del ambiente laboral, protección al trabajador, protección de
sus intereses económicos, etc.

1
Antecedentes históricos
Para comprender como funcionan los sindicatos en la actualidad tenemos que
conocer su historia la cual empezó desde el siglo XIX, este ligado al desarrollo del
capitalismo, el cual surgió en las primeras fábricas en Inglaterra en la primera mitad
de siglo y con la expansión de estas grandes empresas a finales de este siglo. Este
crecimiento hizo que los trabajadores fueran explotados durante largas horas
laborales las cuales rondaban las 14 horas, pésimo ambiente laboral, salarios
mínimos, explotación infantil por ser mano de obra más barata y la falta de un
servicio social el cual ayudara a los trabajadores. Ante esto contrastaba la riqueza
de los empleadores.

Primero todo empezó con los trabajadores ayudándose entre sí para poder cubrir
sus necesidades tanto dentro como fuera del trabajo. Así aparecieron las primeras
asociaciones obreras, gérmenes de los sindicatos, que tomaron la forma de
sociedades de socorro mutuo para atender a trabajadores enfermos o heridos y a
sus familias, cooperativas de consumo o de vivienda, o incluso funerarias para
enterrar dignamente a sus compañeros, además de otras iniciativas solidarias para
combatir la pobreza.

Los primeros sindicatos se distribuían por oficios, pero rápidamente se fueron

agrupando hasta formar grandes sindicatos nacionales e internacionales en la
segunda mitad del siglo XIX, consiguiendo su legalización en la mayoría de los
países occidentales y convirtiéndose en actores poderosos a principios del nuevo
siglo. En 1921 los sindicatos europeos ya contaban con 46 millones de trabajadores.

En ese tiempo se lograron varios cambios importantes alrededor del mundo como
en la unión soviética fueron un movimiento y fuerza social muy grande la cual ayudo
dar con dos revoluciones dentro de su territorio en 1917. En Estados Unidos se logró
fijar que la jornada laboral de 8 horas en 1886, todo esto gracias a la huelga realiza
el 1 de mayo, hoy en día conocida esta fecha como el día internacional de los
trabajadores.

La historia del sindicalismo en Guatemala se remonta al año de 1877 se da la

creación de la Sociedad Central de Artesano. En 1892 se crea la Sociedad “El
Porvenir de los Obreros” y en 1913 los trabajadores ferroviarios reivindicaron el
salario en esa época, todo esto se dio por una huelga. En 1914 se funda la primera
"Federación de Sociedades Obreras", que representa el primer intento de unir las
diferentes sociedades individuales, esto fue la primera etapa del sindicalismo.

2
Durante los años siguiente se dieron cuenta que el los sindicatos eran muchos y no
eran manejados de la manera apropiada, lo cual con lleva a la creación de una
entidad encarga de verla por la seguridad social y laboral de los guatemaltecos. El
28 de octubre de 1946 se crea el IGSS (Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social), el año siguiente el 10 de mayo de 1947 entro en vigor el Código de Trabajo.

El IGSS tiene contados desde 1949 hasta la actualidad 618 sindicatos autorizados.
En la actualidad la sindicalización no sobrepasa el 3% de la masa laboral y esto
hace que estemos atravesando una de las etapas más precarias para el trabajador
guatemalteco. Tanto por falta de transparencia dentro de entidad, mala gestión
durante muchos años y las condiciones por las cuales el país vive en la actualidad.

Concepto doctrinario
Que defiende rígidamente una doctrina o que presta más atención a la doctrina o a
las teorías que a su aplicación en la práctica.
Un sindicato en concepto doctrinario se entiende como aquellas organizaciones o
asociaciones profesionales que se encuentran compuestos o integrados por
aquellos que desempeñan igual oficio o profesión, o bien oficios o profesiones
similares, y que se unen para el estudio o protección de los intereses que tengan en
común.

Concepto legal o jurídico

Aquel que establece los principios y reglas que regulan la forma del Estado, los
derechos constitucionales, las atribuciones y potestades de los poderes públicos.
Un sindicato en concepto legal es una asociación permanente de trabajadores o
patronos, cuyo objetivo es el mejoramiento y protección de sus respectivos intereses
económicos y sociales comunes. Esto lo define el artículo 206 del Código de Trabajo
en Guatemala.

3
Libertad sindical

La libertad sindical es un derecho humano que forma parte de los valores centrales
de la OIT y fue proclamado en la Declaración Universal de los Derechos Humanos.
La libertad sindical es un principio fundamental en el ámbito laboral y se refiere al
derecho de los trabajadores a formar sindicatos, afiliarse a ellos o participar en
actividades sindicales sin ningún tipo de interferencia, coacción o discriminación por
parte de los empleadores, el gobierno u otras instituciones.

La OIT es un organismo de las Naciones Unidas el cual está especializado en todo

lo relacionado con las relaciones laborales y asuntos relacionados al trabajo. La OIT
tiene sus normas fundamentales las cuales son: Convenio sobre la libertad sindical
y protección del derecho de sindicación, 1948. Convenio sobre el derecho de
sindicación y de negociación colectiva, 1949. Esto fue establecido por un comité, el
cual fue establecido para examinar el cumplimiento de las normas y si no es así dar
una debida sanción al no cumplirlas.

La libertad sindical es esencial para garantizar que los trabajadores tengan una voz
en sus condiciones laborales, la capacidad de negociar colectivamente para mejorar
sus condiciones y proteger sus derechos laborales. Además, contribuye a la
estabilidad laboral y al desarrollo de relaciones laborales más equitativas y justas
en la sociedad.

Aspectos de la libertad sindical

La libertad sindical es un derecho fundamental que garantiza a los trabajadores la

capacidad de formar y unirse a sindicatos de su elección, así como participar en
actividades sindicales sin miedo a represalias.

La libertad sindical no solo implica la creación de sindicatos, sino también la libertad

de afiliación y la posibilidad de llevar a cabo actividades sindicales como la
negociación colectiva y la huelga. Los sindicatos desempeñan un papel crucial en
la protección de los derechos laborales, la mejora de las condiciones de trabajo y la
promoción de la equidad en el lugar de trabajo.

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La libertad sindical es un principio esencial para asegurar que los trabajadores
tengan voz y representación en el lugar de trabajo y puedan luchar por condiciones
laborales justas y dignas.

Su protección es fundamental para la promoción de los derechos laborales y la

equidad en la sociedad. La violación de la libertad sindical puede tener graves
consecuencias, como la explotación laboral, la falta de representación de los
trabajadores y la erosión de los derechos laborales.

Convenios Internacionales en relación a la libertad sindical

Convenio sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación

Este convenio tiene como objetivo garantizar que los trabajadores puedan negociar
de manera efectiva con los trabajadores y empleadores a participar en la toma de
decisiones que afecten sus condiciones laborales. También busca prevenir prácticas
laborales injustas y abusos en el lugar de trabajo. Tienen el derecho a organizarse
libremente, no están sujetas a disolución o suspensión por vía administrativa, y
tienen el derecho de constituir federaciones y confederaciones, así como el de
afiliarse a las mismas.

Convenio sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva

Este Convenio fundamental dispone que los trabajadores deberán gozar de una
protección adecuada contra todo acto de discriminación antisindical, incluido el
requisito de que un trabajador no se afilie a un sindicato o el de dejar de ser miembro
de un sindicato o el de despedir a un trabajador en razón de su afiliación sindical o
de su participación en actividades sindicales. Las organizaciones de trabajadores y
de empleadores deberán gozar de una protección adecuada contra todo acto de
injerencia de unas respecto de las otras.

Convenio sobre las organizaciones de trabajadores rurales

Este convenio es importante para el sector agrícola y rural, ya que busca garantizar
que los trabajadores en estas áreas tengan acceso a los mismos derechos y
protecciones que los trabajadores en otros sectores incluyendo ser parte de un
sindicato o formar uno. Les permite organizarse, negociar y defender sus intereses
laborales de manera efectiva.

5
Clasificación doctrinaria de los sindicatos

Sindicatos rojos
Los sindicatos rojos son aquellos que cuentan con proyecciones y expresiones
revolucionarias que se encuentran basadas en acciones totalmente directas y de
lucha abierta para lograr alcanzar sus fines.

Sindicatos blancos
Los sindicatos blancos son aquellos que se encuentran organizados de forma
encubierta por sus patronos, aunque con apariencia de sindicatos regulares. Son
los que, habiendo sido conformados mediante trabajadores, en momentos
determinados se acomodan a políticas patronales.

Sindicatos amarillos
Los sindicatos amarillos son aquellos que se encuentran constituidos mediante la
iniciativa de trabajadores, pero son contrarios a la lucha de clases y a toda medida
de acción directa que pueda existir.

Clasificación legal de los sindicatos

El Código de Trabajo, Decreto número 1441 del Congreso de la República de

Guatemala, en su Artículo número 215 nos indica la clasificación legal de los
sindicatos, al indicarnos que: “Los sindicatos se clasifican por su naturaleza en
urbanos y campesinos y en:

Gremiales
Cuando están formados por trabajadores de una misma profesión u oficio o si se
trata de patronos, de una misma actividad económica.

De Empresa
Cuando están formados por trabajadores de varias profesiones u oficios, que
prestan sus servicios:
• En una misma empresa
• En dos o más empresas iguales

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De Industria
Cuando están formadas por trabajadores de varias profesiones u oficios que prestan
sus servicios en empresas de una misma industria y representan la mitad más uno
de los trabajadores y/o empresarios de esa actividad”.

Requisitos para la inscripción de un sindicato

Para la inscripción de un sindicato se deben cumplir los siguientes requisitos, o

también considerados pasos para la inscripción de una organización estatal. Estos
requisitos fueron obtenidos de la Cartilla Sindical actualizada en el año 2018.

Primer paso: El acta constitutiva

De conformidad con el artículo 216 del Código de Trabajo, se requiere el
consentimiento por escrito de 20 o más trabajadores y para formar un sindicato de
patronos se necesita un mínimo de cinco (5) patronos
El acta constitutiva de un sindicato debe contener exactamente los siguientes
requisitos que ordena la ley:

A. Lugar y fecha;
B. Nombres y apellidos de los fundadores;
C. Profesión, oficio o actividad económica de cada uno de los afiliados;
D. Documento Personal de Identificación (DPI) de sus socios fundadores;
E. Expresión clara de que desean formar el sindicato (indicando la
denominación exacta de la organización sindical).
F. Elección del Comité Ejecutivo y Consejo Consultivo provisionales, con la
indicación de los nombres de cada uno de los miembros electos, así como la
aprobación correspondiente de la confección inicial de estatutos.
G. Nacionalidad y vecindad de los miembros del comité ejecutivo y del consejo
consultivo;
H. Autorización a uno o todos los miembros del comité ejecutivo provisional para
aceptar, a juicio de ellos y en nombre del sindicato, cualesquiera reformas o
enmiendas que indique la Dirección General de Trabajo y, en general, para
realizar, los trámites necesarios para el registro e inscripción del sindicato;
I. Declaración de los miembros del Comité Ejecutivo Provisional, indicando que
son guatemaltecos de origen y trabajadores de la empresa o empresas,
cuando se trate de sindicato de las mismas; de la profesión, oficio o actividad
económica que corresponda, en caso de sindicatos gremiales o
independientes;

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 J. Firmas al pie del acta respectiva de todos los fundadores comparecientes
El modelo para el Acta Constitutiva se encuentra en la Cartilla Sindical, en la página
12 y 13.

Segundo paso: Solicitud escrita a la dirección general de trabajo (DGT)

El modelo de la solicitud se encuentra en la Cartilla Sindical, de la página 14 a la
15, y debe ser enviada a la Dirección General de Trabajo, por medio de la autoridad
de trabajo más cercana.
Dicha solicitud debe incluir:
A. Original y copia del acta constitutiva;
B. Original y copia del Proyecto de Estatutos; el cual debe ir firmado en cada
uno de sus folios por el secretario general y al final debe ir firmado por todos
los miembros del Comité Ejecutivo Provisional;
C. Fotocopia del Documento Personal de Identificación (DPI), de cada uno de
los miembros fundadores de la organización sindical. (Constituye el único
Documento Personal de Identificación para todos los actos civiles,
administrativos y legales. Decreto número 90-2005 del congreso de la
República de Guatemala, Ley del Registro Nacional de las Personas).
D. Copia en formato digital Word del Proyecto de Estatutos.

Fuero Sindical: Los trabajadores no podrán ser despedidos por participar en la

formación de un sindicato. Esta es una protección legal que tiene su asidero en la
Constitución Política de la República de Guatemala, artículo 102.
Gozan de inamovilidad a partir del momento en que den aviso por escrito a la
Inspección General de Trabajo. El modelo de dicho aviso se encuentra en la página
16 y 17.

Tercer paso: Examen de la calificación

La Dirección General de Trabajo examinará si la documentación presentada se
ajusta a las disposiciones legales. Es decir, que se verificará únicamente si el acta
constitutiva reúne los requisitos formales que la ley ordena, así como también, si en
la redacción de los estatutos se observó la legalidad respectiva, todo de
conformidad con los artículos 216, 218, 220, 221, 222, 223, 225 del Código de
Trabajo.
En caso afirmativo, con el visto bueno del ministro(a) de Trabajo y Previsión Social,
dictará resolución favorable que debe contener el reconocimiento de la personalidad

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jurídica del sindicato, aprobación de sus estatutos y orden de inscripción en el
Registro Público de Sindicatos.
El modelo de estatutos de una organización sindical se encuentra en la Cartilla
Sindical, de la página 18 a la 37.

Cuarto paso: Inscripción del sindicato y publicación en el diario oficial

Luego de encontrarse firme la resolución de reconocimiento de personalidad jurídica
y aprobación de estatutos, se procederá a realizar la inscripción del sindicato en el
libro de personas jurídicas del registro público de sindicatos. Y la misma,
debidamente razonada, deberá ser notificada a la nueva organización sindical, a
través de los miembros del Comité Ejecutivo Provisional, o bien, a los delegados del
comité debidamente facultados para ello, quienes firmarán de recibido y serán
responsables de hacerlo del conocimiento del resto de sus miembros.
Dentro de los quince (15) días siguientes a la respectiva inscripción, deberá
publicarse en el diario oficial en forma gratuita un resumen de la resolución que
aprobó los estatutos y reconoce la personalidad jurídica del sindicato.

Quinto paso: Autorización de libros

Los sindicatos legalmente constituidos son personas jurídicas capaces de ejercer
derechos y contraer obligaciones, en virtud de lo cual, a partir del momento de su
inscripción en el Registro Público de Sindicatos, quedan facultados para iniciar las
actividades propias de su organización.

De acuerdo al artículo 225 del Código de Trabajo, es obligación de los sindicatos,

llevar debidamente sellados y autorizados por la Dirección General de Trabajo, los
siguientes libros:

A. De actas y acuerdos de la Asamblea General;

B. De actas y acuerdos del Comité Ejecutivo;
C. De registro de afiliados y;
D. De contabilidad de ingresos y egresos.

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El modelo para la solicitud de los libros se encuentra en la Cartilla Sindical en la
página 39.

Sexto paso: Convocatoria a elecciones de comité ejecutivo y consejo consultivo

El Comité Ejecutivo es el órgano encargado de ejecutar y cumplir los mandatos de
la Asamblea General que consten en el libro de actas y acuerdos y lo que exijan los
estatutos o las disposiciones legales.

En consecuencia, es necesario celebrar la asamblea general correspondiente, ya

sea para ratificar, o bien, para elegir a los directivos permanentes de la organización
sindical, tomando en cuenta las reglas de su integración y funcionamiento
establecidas en el artículo 223 del Código de Trabajo.

El Modelo de Acta de Asamblea General de la elección de los Directivos se

encuentra en la página 40 a la 42.

Séptimo paso: Solicitud de personería jurídica y extensión de credenciales

Luego de realizada la asamblea general correspondiente de elecciones de
directivos, es necesario presentar el escrito correspondiente a la Dirección General
de Trabajo, dentro de los diez (10) días siguientes a la respectiva elección,
comunicando los cambios ocurridos en su Comité Ejecutivo y Consejo Consultivo,
al cual debe adjuntarse lo siguiente:
Certificación del acta de asamblea general correspondiente, en original y copia;
Fotocopia del Documento Personal de Identificación (DPI) de cada uno de los
miembros del Comité Ejecutivo y Consejo Consultivo, electos; y
Copia de la convocatoria legalmente realizada.
Indicación del nombre completo e identificación de la persona encargada o
delegados a quienes podrá entregarse personalmente las respectivas credenciales
de los miembros del Comité Ejecutivo y Consejo Consultivo.

La solicitud de la personería jurídica (El conjunto de miembros del Comité Ejecutivo

tiene la representación legal del sindicato) debe presentarse a la DGT cuyo modelo
se encuentra de la página 43 a la 45.

10
Órganos de los sindicatos

El funcionamiento del sindicato depende de mínimo dos órganos fundamentales: La

asamblea de afiliados y la junta directiva.
• Asamblea de afiliados: Es importante hacer énfasis en que la asamblea de
fundadores se forma con la finalidad de crear el sindicato, pero después
desaparece, convirtiéndose en la de afiliados.

La asamblea de afiliados la conforman todas las personas afiliadas al

sindicato. Es el órgano máximo y quien debe tomar las decisiones más
importantes con fundamento en los principios democráticos. La asamblea de
afiliados se reunirá ordinaria o extraordinariamente

• Junta directiva: Mínimo son 10 integrantes, 5 principales y 5 suplentes. Son

mínimo 10 ya que los estatutos pueden establecer que sean más. Sin
embargo, el fuero de directores que surge por pertenecer a la junta directiva,
se aplica sólo a los 5 principales y 5 suplentes, no a todos los miembros.

Los miembros de la junta directiva son elegidos por votación secreta de los afiliados
del sindicato.

Tramites para la formación de un sindicato

Los requisitos necesarios para la inscripción de un sindicato se muestran

extensamente en la sección titulada “Requisitos para la formación de un sindicato”.
Sin embargo, para realizar el trámite, es necesario tomar en cuenta lo siguiente:

• Documento Personal de identificación (DPI) del representante legal, debe

enviarse escaneado de ambos lados, conforme al Decreto Número 32-2022.
• Pasaporte vigente del representante legal, en caso de ser extranjero.
• Documento de constitución, inscrito en el Registro Público de Sindicatos del
Ministerio de Trabajo y Previsión Social.
• Estatutos debidamente inscritos, en el Registro Público de Sindicatos del
Ministerio de Trabajo y Previsión Social. (Si en el documento de constitución
están inmersos los estatutos, no se requiere por separado).
• Nombramiento del representante legal inscrito en el Registro de Poderes y
Sindicatos del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, vigente.

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 • Factura por los servicios de agua, luz, teléfono (línea fija y/o celular), recibo
del IUSI o documento emitido por la Municipalidad, no mayor a tres meses
de su emisión.

Los pasos a seguir después de obtener la documentación citada anteriormente son

los siguientes:

A. Escanear y adjuntar los requisitos a la solicitud y presentar los originales en

Oficina o Agencia Tributaria al concluir la gestión.

B. El Representante Legal y el Perito Contador deben cumplir con lo siguiente:

C. Agencia Virtual habilitada
D. Datos actualizados en el sistema de Registro Tributario Unificado

E. Los requisitos listados anteriormente se deberán de adjuntar escaneados a

la solicitud de inscripción en formato JPG, PDF o PNG.

Obligaciones de un sindicato

A. Llevar los libros de Actas y Acuerdos de Asamblea, de Actas y Acuerdos del

Comité Ejecutivo, de registro de Socios y de Contabilidad de Ingresos y
Egresos.
B. Extender recibo de toda cuota o cualquier ingreso, por medio de los talonarios
sellados.
C. Proporcionar los informes que soliciten las autoridades de trabajo.
D. Comunicar a la Dirección General de Trabajo dentro de los 10 días siguientes
a la respectiva elección, los cambios ocurridos dentro de su Comité Ejecutivo
y Consejo Consultivo.
E. Enviar anualmente a la Dirección General de Trabajo un padrón de todos sus
miembros.
F. Solicitar a la Dirección General de Trabajo dentro de los siguientes 15 días a
la celebración de Asamblea General que se aprueben la reforma y enmienda
de estatutos.
G. Publicar anualmente en el Diario Oficial el estado contable o financiero del
Sindicato.

12
Funciones de los sindicatos

La fusión sindical es aquella figura jurídica a través de la cual dos o más sindicatos
se unen en uno mismo, desapareciendo las personalidades jurídicas de los
sindicatos que, en fusión, teniendo que ser canceladas aquellas inscripciones de los
sindicatos que se hayan fusionado.
El proceso relacionado a la fusión tiene que llenar los requisitos obligados para la
constitución adecuada de un sindicato, y mientras las autoridades laborales no
hayan permitido la autorización de la fusión de los sindicatos, los mismos entonces
conservan su propia personalidad jurídica.

Funciones de los sindicatos

• Comunicación constante con trabajadores y patrones

• Estudio de las condiciones de trabajo dentro de la empresa

• Propuestas de mejora laboral

• Defensa de los intereses del grupo representado

• Realización y firma de contratos colectivos

• Representar institucionalmente a los trabajadores y trabajadoras

• Participar en la negociación colectiva

• Participar en la resolución de conflictos laborales

• Promover elecciones de representantes de la plantilla

Los sindicatos son una opción para facilitar la comunicación, pero una empresa con
un alto número de empleados puede laborar de manera eficiente sin la necesidad
de uno.

Son organizaciones libremente constituidas por trabajadores bien sea del sector
privado y/o público, quienes con fundamento en el artículo 39 de la Constitución
Política se asocian libremente en defensa de sus intereses, formando asociaciones
profesionales o sindicatos, los cuales pueden ser de empresa, de industria,
gremiales o de oficios varios.

13
Obligaciones frente al Estado

No se puede abordar la temática de las obligaciones actuales del Estado de

Guatemala sin antes visualizar con perspectiva histórica cuando han surgido y
cuáles son puntualmente estas obligaciones. Sobre todo, por el hecho que
Guatemala, no hay que olvidarlo, fue un país conquistado y colonizado. Es decir
que hubo vencedores y vencidos; conquistadores y conquistados. Los antepasados
de los pueblos indígenas fueron sometidos por la fuerza de las armas a la
servidumbre.
Esta situación histórica es la que explica que durante siglos los indígenas fueron
considerados habitantes de segundo orden. Aún a partir de la independencia, a la
luz de los hechos históricos y de las constituciones que estuvieron vigentes, los
indígenas no fueron considerados ciudadanos. No fue sino hasta la Constitución de
1945, producto de la Revolución democrática de 1944, que se reconoció la
ciudadanía de los indígenas. Este trabajo no entrará a analizar la evolución histórica
desde la independencia.
El análisis parte del período posterior a la Revolución de 1944 para contrastar las
Constituciones de 1956 y 1965 con la Constitución de 1945 y finaliza con la actual
Constitución Política de la República de Guatemala de 1985, así como el análisis
de los compromisos adquiridos en el ámbito nacional e internacional por parte del
Estado de Guatemala.

Fines del sindicato

Cuando el Estado se ha encargado de la creación de un marco de orden jurídico en

el que se determina y proyecta la constitución y actuación de las asociaciones
profesionales, es bien oportuno que se determine también la finalidad con que los
mismos se pueden crear. “Como la organización sindical se estructura siempre
según 81 causas jurídicas, el resultado práctico suele ser el de la negociación como
forma de lucha y el de la coincidencia transaccional como fórmula de paz laboral”.
Actualmente en Guatemala la finalidad que tienen los sindicatos puede claramente
encontrarse en la ley al ser la misma condicionante para el estudio, protección y
mejoramiento de los intereses tanto económicos como sociales en beneficio de la
consecución de mejores condiciones laborales en el país.
Son organizaciones continuas y permanentes, creadas por los trabajadores para
garantizar la defensa de sus intereses laborales comunes, como ser, mejorar sus
salarios y condiciones de trabajo, pero, además, promover el progreso de las
condiciones de vida en general.
Los fines y objetivos de los sindicatos son los de asesorar a los afiliados en sus
derechos laborales, peticionar en defensa de los intereses sindicales, actuar en su
14
representación ante los órganos judiciales, Ministerio de Trabajo y Previsión Social;
y demás organismos públicos.
Así también deben colaborar con las autoridades para el perfeccionamiento de la
legislación laboral y en materia de previsión social e higiene del trabajo, defender y
representar a los trabajadores ante los empleadores, participar en organismos
oficiales (consulta y asesoramiento) vinculados al trabajo, ejercer el derecho de
reunión para congresos ordinarios o para cualquier otra asamblea necesaria para
cumplir con los fines sindicales, realizar todos los actos que no estén prohibidos por
la ley para el mejor cumplimiento de sus finalidades.

Patrimonio del sindicato

Composición. El Código en su artículo 256 señala que el patrimonio del sindicato

estará compuesto por:

A. Las cuotas o aportes ordinarios o extraordinarios que la asamblea imponga

a sus asociados, de conformidad a los estatutos.
B. Las donaciones entre vivos o asignaciones por causa de muerte que se le
hicieren.
C. El producido de sus bienes.
D. El producto de la venta de sus activos.
E. Las multas cobradas a los asociados de conformidad a sus estatutos.
F. Aportes de adherentes a quienes se haya hecho extensivo el instrumento
colectivo.
G. Las demás fuentes que señalen los estatutos.

Las organizaciones sindicales podrán adquirir, conservar y enajenar bienes de toda

clase y a cualquier título (artículo 257); como ya se ha señalado, la enajenación de
los bienes raíces requiere acuerdo favorable de la asamblea extraordinaria. El
principal rubro de los ingresos son las cuotas sindicales, las que tienen el carácter
de obligatorias para los afiliados, correspondiendo a los estatutos señalar su monto;
cuando se trate de aportes a organizaciones de grado superior (federaciones,
confederaciones o centrales sindicales), será la asamblea la encargada de
acordarlos.

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El patrimonio del sindicato está constituido:
A. Por las cuotas de sus miembros y otras contribuciones obligatorias, cuyo
monto y exigibilidad deben fijarse en el estatuto.
B. Por las contribuciones voluntarias de sus miembros o de terceros.
C. Por los demás bienes que adquiera a título gratuito u oneroso.

La obligación del descuento respectivo es de cargo del empleador, a simple

requerimiento del presidente o tesorero del sindicato, o por autorización escrita del
trabajador, debiendo enterarlas dentro del mismo plazo de décimo día del mes
siguiente a aquel en que debió haberse pagado las remuneraciones; si así no lo
hiciere, las sumas adeudadas devengarán reajustes e intereses (3% mensual), sin
perjuicio de la responsabilidad penal respectiva.

El entero respectivo deberá efectuarse en la cuenta corriente o de ahorro de la

entidad sindical; es de hacer notar que se presume que el empleador ha practicado
los descuentos respectivos por el solo hecho de haber pagado las remuneraciones
del trabajo afiliado. El articulo 261 formaliza los descuentos correspondientes
respecto de los afiliados, otorgándole merito ejecutivo a las actas respectivas
autorizadas por el ministro de fe, y estableciendo la presunción simplemente legal
de que por la sola circunstancia de haber pagado las remuneraciones.

Extinción y anulación de sindicatos

La libertad sindical puede alcanzar su posible disolución o extinción. La

independencia de los sindicatos en relación con el Estado se manifiesta también en
la imposibilidad de que las autoridades administrativas procedan a la disolución de
un sindicato o agrupación de sindicatos, o a tomar cualquier tipo de medidas que
tiendan en definitiva a ese mismo fin.
La disolución de los sindicatos puede ser de carácter voluntario, es decir, derivada
de la propia libertad de los afiliados, manifestada a través de procedimientos
democráticos y de acuerdo con lo establecido en sus Estatutos. Pero la disolución
puede tener también carácter forzoso, puesto que los sindicatos, como el resto de
las personas físicas o jurídicas, se encuentran sometidos al ordenamiento jurídico
vigente; ahora bien, esta disolución o suspensión exige resolución firme del órgano
judicial competente basada en un incumplimiento grave de las leyes.

16
Causas de disolución de una organización sindical

Artículo 426. Son causas de disolución de las organizaciones sindicales:

• Las consagradas en los estatutos.
• El acuerdo de las dos terceras partes de los afiliados asistentes a la
asamblea, convocada exclusivamente para ese objeto.
• La decisión de la asamblea general de afiliados y afiliadas de incorporarse
en otra organización sindical o de fusionarse con otra u otras organizaciones
sindicales para crear una nueva organización sindical.
• El funcionamiento con un número menor de miembros de aquel que se
requirió para su constitución.
• La carencia de alguno de los requisitos señalados en esta Ley para su
constitución.
• En los sindicatos de empresa, la extinción de la entidad de trabajo.
• Inactividad o ausencia de actividad sindical durante más de tres años.

Procedimiento para la disolución

Artículo 427. Ninguna autoridad administrativa podrá ordenar la disolución de una

organización sindical. Cuando existan razones suficientes, los interesados en la
disolución de una organización sindical podrán solicitarla ante el juez o jueza del
trabajo de la jurisdicción. La decisión de éste o esta podrá apelarse para ante el
Juez o la Jueza Superior del Trabajo.
La decisión definitivamente firme que ordene la disolución de una organización
sindical se notificará al Registro Nacional de Organizaciones Sindicales a efecto que
se cancele el registro.
Cuando la disolución de una organización sindical sea conforme a los estatutos o
por decisión mediante asamblea de sus afiliados y afiliadas, los y las representantes
designados y designadas por la organización sindical, notificarán la disolución al
Registro Nacional de Organizaciones, para lo cual deberán presentar el acta de la
respectiva asamblea general.

17
Fusión por absorción de otra organización sindical

Artículo 428. Una organización sindical puede acordar disolverse para incorporar a
sus afiliados y afiliadas a otra organización sindical de la misma naturaleza ya
existente, lo que constituye una fusión por absorción. La organización sindical que
se fusiona debe acordar previamente su disolución en asamblea general de
trabajadores y acordar la incorporación de sus afiliados y afiliadas a la otra
organización sindical.
El Registro Nacional de Organizaciones Sindicales cancelará el registro de la
organización sindical disuelta y dejará constancia de la fusión en su expediente y
en el expediente de la organización sindical receptora.

Fusión para crear otra organización sindical

Artículo 429. Dos o más organizaciones sindicales de la misma naturaleza pueden

acordar fusionarse para la creación de una nueva organización sindical, lo que
constituye una fusión por creación. Cada una de las organizaciones que se fusionan,
debe acordar previamente la disolución de su organización sindical mediante
asamblea general de trabajadores y decidir la creación de la nueva organización.
El Registro Nacional de Organizaciones Sindicales, cancelará los registros de las
organizaciones sindicales que se fusionan y dejará constancia en cada expediente
de la fusión.

Liquidación de los bienes

Artículo 430. La liquidación de los bienes de las organizaciones sindicales disueltas
se practicará de acuerdo con las reglas contenidas en los estatutos. Si los estatutos
no establecen reglas para la liquidación de los bienes estas podrán ser establecidas
por la asamblea general que acuerde la disolución de la organización sindical. Salvo
indicación en contrario, el patrimonio que resultare después de cubrir el pasivo
pasará a ser propiedad de la organización sindical a la cual estuviere afiliado el
sindicato, de no existir tal organización sindical el patrimonio pasará a la Tesorería
de Seguridad Social.
En los casos de disolución derivada de la fusión por absorción o creación, el
patrimonio de la organización sindical disuelta pasará íntegramente a la
organización sindical que la absorbe o a la nueva organización sindical creada,
según sea el caso.

18
Comentarios
Daniel Oliva: Los sindicatos si son y tienen que ser operantes, ya que son una gran
herramienta para los trabajadores porque defienden los derechos laborales. Ya que
asisten con ayudas sociales, medicamentos, velan por el cumplimiento de los
derechos, luchan contra la discriminación en el ambiente laboral, entre otros. En la
actualidad el IGSS no vela de la manera adecuada los derechos de los trabajadores,
ya que no da un servicio a la altura que se espera de esta institución.

Jorge Pereira: Los sindicatos si son operantes y en donde podemos observar es

en el área rural y más en las actividades agrícolas donde los trabajadores tienen
sus consensos con los patronos y a la vez se respetan los derechos del trabajador.

Jonathan Nicaragua: En mi opinión personal, considero que los sindicatos son de

suma importancia, y que toda organización debe tener una. Los sindicatos se
encargan de proteger los derechos y promover los intereses de sus miembros en lo
que respecta al salario, las prestaciones y las condiciones de trabajo. Si algo así no
está en las empresas, no habrá nadie que apele las necesidades de los
trabajadores, y mucho menos que puedan ser resueltas. Los sindicatos siguen, y
deben seguir siendo operables en la actualidad.

Jorge Castañaza: No porque hoy en día todos tienen libertad de opinar y

manifestarse ya que todos tenemos derechos y hoy en día cualquiera puede apoyar
a la población, por lo que un sindicato ya no es necesario, en algunas ocasiones si
se necesita de un sindicato, pero ya son pocos los casos donde se necesita de él.

Franklin Ávila: Los sindicatos en Guatemala, al igual que en muchos otros países,
han enfrentado desafíos significativos a lo largo de su historia. Para evaluar si son
operantes o inoperantes en la actualidad, es importante considerar varios factores:
Marco legal, Historial de represión, Participación sindical y Desafíos actuales.
Los sindicatos en Guatemala están operantes en el sentido de que existen
legalmente y siguen trabajando para representar los intereses de los trabajadores.
Sin embargo, enfrentan desafíos significativos en términos de participación,
influencia y capacidad para negociar en beneficio de los trabajadores. La efectividad
de los sindicatos en Guatemala depende en gran medida de su capacidad para
superar estos obstáculos y lograr avances en la protección de los derechos
laborales y las condiciones de trabajo.

19
Preguntas sobre el tema
1. ¿Qué es un sindicato?
Es una organización de trabajadores la cual busca defender los
derechos e intereses de los trabajadores.

2. ¿En qué siglo se empezaron los movimientos para formar los sindicatos?
Empezó en siglo XIX.

3. ¿Es el concepto que establece los principios y reglas que regulan la forma
del Estado?
Es el concepto legal.

4. ¿Cuál es el organismo de las Naciones Unidas que vela por el cumplimiento

del derecho de la libertad sindical?
El organismo encargado es la OTI.

5. ¿Es posible diluir o deshacer un sindicato?

Sí es posible hacerlo y va a depender de la causa previa que esté
implícita para poder llevarlo a cabo.

6. ¿Causas posibles para poder deshacer un sindicato?

• Las consagradas en los estatutos.
• El acuerdo de las dos terceras partes de los afiliados asistentes
a la asamblea.
• La carencia de alguno de los requisitos señalados en esta Ley
para su constitución.

7. ¿Puede Una organización sindical puede acordar disolverse para incorporar

a sus afiliados y afiliadas a otra organización sindical de la misma naturaleza?
(Verdadero o falso).
Verdadero.

8. ¿Si los estatutos no establecen reglas para la liquidación de los bienes estas
podrán ser establecidas por la asamblea general? (Verdadero o falso).

20
 Falso.

9. ¿Qué es la libertad fiscal?

Es un derecho que aclara que toda persona en el ámbito laboral tiene el
derecho y la libertad de ser miembro o formar cualquier sindicato sin
miedo a represalias.

10. ¿Qué es el convenio sobre la libertad sindical y la protección del derecho de

sindicación?
Garantizar que tanto empleadores como trabajadores puedan negociar
de manera efectiva, participar en la toma de decisiones que afecten sus
condiciones como trabajadores.

11. ¿Qué tipos de sindicatos son doctrinarios?

Sindicatos rojos, sindicatos blancos y sindicatos amarillos.

12. ¿Qué son los sindicatos gremiales?

Son los que están formados por trabajadores de una misma profesión
u oficio de una misma actividad económica.

13. ¿Qué es el fuero sindical?

Indica que los participantes del Sindicato no pueden ser despedidos.

14. ¿Cuántos integrantes conforman la junta directiva de los sindicatos?

Mínimo 10 personas.

15. ¿Qué documento no es necesario para la inscripción de un sindicato en

ninguno de los casos?
Acta de nacimiento.

16. ¿Cuál de estos si es una obligación de un sindicato?

Publicar anualmente en el Diario Oficial el estado financiero del
Sindicato.

21
17. ¿Cuál de las siguientes opciones no pertenece a las funciones de un
sindicato?
Trabajar las 24 horas y mandar al presidente de la república.

18. ¿Son las obligaciones del descuento respectivo es de cargo del empleador,
a simple requerimiento del presidente o tesorero del sindicato, o por
autorización escrita del trabajador, debiendo enterarlas dentro del mismo
plazo de décimo día del mes?
Patrimonio del sindicato.

19. ¿Cuál de las siguientes opciones pertenece al patrimonio de sindicato?

Por los demás bienes que adquiera a título gratuito u oneroso.

20. ¿En qué año se reconoció la ciudadanía de los indígenas de lo que fue la
revolución democrática?
En 1945.

22
 Conclusión
Este trabajo lleva a comprender su historia hasta la actualidad, la forma en la cual
operan, las normas que tiene que cumplir todos dentro de un ambiente laboral y de
donde salen todas estas normas, estas siendo reguladas tanto a nivel internacional
como a nivel nacional. Los sindicatos son una gran ayuda tanto para los empleados
como para los empleadores, pero su mala gestión tiende a dar pésimos resultados.

Los sindicatos juegan un papel importante en la promoción de condiciones laborales

justas y en la protección de los derechos de los trabajadores, lo que contribuye a la
estabilidad y la equidad en el ambiente laboral y en la sociedad en general.

23
Bibliografía

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