ALFA.

Revista de Investigación en Ciencias Agronómicas y Veterinarias

https://doi.org/10.33996/revistaalfa.v5i15.130
Septiembre-diciembre 2021
Volumen 5, Número 15
ISSN: 2664-0902
ISSN-L: 2664-0902
pp. 469 - 488

Estrategias de mejora según el análisis FODA de un sistema

provincial de extensión agrícola
Improvement strategies according to the SWOT analysis of a provincial agricultural extension system
Estratégias de melhoria de acordo com análise SWOT de um sistema de extensão agrícola provincial

Rene Antonio Hinojosa Benavides Adelfa Yzarra Aguilar

[email protected] [email protected]
https://orcid.org/0000-0002-0452-3162 https://orcid.org/0000-0002-6442-6065
Universidad Nacional Autónoma de Huanta, Universidad Nacional de Huancavelica,
Ayacucho-Perú Huancavelica-Perú

Ruggerths Neil de la Cruz Marcos Juan Quispe Rodríguez

[email protected] [email protected]
https://orcid.org/0000-0002-7539-4003 https://orcid.org/0000-0003-1767-686X
Universidad Nacional de Huancavelica, Universidad Nacional Autónoma de Huanta,
Huancavelica-Perú Ayacucho-Perú

Artículo recibido 22 de septiembre 2021 / Arbitrado y aceptado 25 de octubre 2021 / Publicado 13 de diciembre 2021

RESUMEN ABSTRACT RESUMO

El sistema provincial de extensión agrícola The provincial agricultural extension system O sistema de extensão agrícola provincial
(SIPEA) se caracteriza por elevar la (PAESY) is characterized by increasing (SIEAP) caracteriza-se pelo aumento da
productividad agropecuaria en aras de mejorar agricultural productivity in order to improve produtividade agrícola a fim de melhorar
la calidad de vida del productor agropecuario, the quality of life of the agricultural producer, a qualidade de vida do produtor agrícola,
y al no reflejarse esos resultados esperados en and since these expected results are not e como estes resultados esperados não se
las comunidades de la provincia de Acobamba, reflected in the communities of the province refletem nas comunidades da província de
región Huancavelica, Perú, se abordó la of Acobamba, Huancavelica region, Peru, the Acobamba, região de Huancavelica, Peru, o
problemática de extensión en el campo agrícola extension problem in the agricultural field was problema da extensão no campo agrícola
con el objetivo de analizar el SIPEA de dicha approached with the objective of analyzing the foi abordado com o objetivo de analisar
provincia, a fin de formular una propuesta que PAESY of this province, in order to formulate a o SIEAP desta província, a fim de formular
enlace sus componentes en aras de una mejora proposal that links its components in order to uma proposta que ligue seus componentes
de la calidad del servicio. Se realizó un análisis improve the quality of the service. A situational a fim de melhorar a qualidade do serviço.
situacional de los factores externos e internos, analysis of external and internal factors was Uma análise situacional dos fatores
mediante el planeamiento estratégico, así carried out through strategic planning, as externos e internos foi realizada através
well as the collection of primary information do planejamento estratégico, assim como
como también se recolectó la información
from farmers and professionals involved in informações primárias foram coletadas
primaria desde agricultores y profesionales,
agricultural activities; The main strengths, dos agricultores e profissionais envolvidos
involucrados en los quehaceres agropecuarios;
weaknesses, opportunities and threats were em atividades agrícolas; Os principais
encontrándose como principales fortalezas,
found to be the high availability of natural pontos fortes, fracos, oportunidades e
debilidades, oportunidades y amenazas, la
resources, the growing consumption of ameaças foram a alta disponibilidade de
alta disponibilidad de recursos naturales, el introduced products, the increase in organic recursos naturais, o crescente consumo
creciente consumo de productos introducidos, product sales centers and the importation of dos produtos introduzidos, o aumento dos
el incremento de centros de ventas de foreign agricultural products, respectively. The centros de venda de produtos orgânicos
productos orgánicos y la importación de conclusion was that the actors responsible for e a importação de produtos agrícolas
productos agrícolas foráneos, respectivamente, leading PAESY in Acobamba carry out extension estrangeiros, respectivamente, concluindo
concluyendo que, los actores responsables activities based on institutional objectives, que os atores responsáveis pela liderança
de liderar el SIPEA en Acobamba, realizan with a weak presence and poor results, so the da SIEAP em Acobamba, realizam atividades
actividades de extensión en función a objetivos magnitude of PAESY 's impact is insufficient to de extensão de acordo com os objetivos
institucionales, con una débil presencia y improve the province's production levels. institucionais, com uma presença fraca e
pobres resultados, por lo que la magnitud maus resultados, de modo que a magnitude
del impacto del SIPEA es insuficiente para la Key words: Agriculture; Extension; Strategic do impacto da SIEAP é insuficiente para a
mejora de los niveles productivos de dicha planning; SWOT analysis melhoria dos níveis produtivos da província.
provincia.
Palavras-chave: Agropecuária; Extensão;
Palabras clave: Agropecuaria; Extensión; Planejamento estratégico; Análise SWOT
Planificación estratégica; Análisis FODA

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INTRODUCCIÓN por lo que el extensionismo comprende

El término extensión remonta a la idea también equipos tecnológicos y conocimiento;
de aquello que es complementario, por lo y frente a ello debemos recordar que las
que la extensión agropecuaria conecta lo que actividades de extensión agrícola surgieron
aparece como el centro de las pretensiones bajo la idea de mejorar la producción a través
institucionales y las que se ubican en su de intervenciones de expertos técnicos o
entorno, aunque Manchado y Castillo (1) investigadores con grupos de productores
consideran a la extensión como un “territorio mediante cursos, talleres y prácticas en campo
abierto, dialogante y en permanente para la adopción de la tecnología y la puesta
problematización”; en tanto que Tommasino en marcha de procesos de innovación, ya que
y Cano (2) sintetizaron que la extensión está anteriormente la extensión agrícola era un
ligada fuertemente a la difusión cultural, apoyo externo al propio proceso, en la medida
científica y tecnológica; así como también en que no involucraba a los productores (7).
constituye uno de los principales medios para La agricultura tiene un gran impacto
alcanzar el avance de las comunidades rurales económico y social, por lo que su dinamismo
hacia situaciones heterogéneas de bienestar ha sido propulsado por el importante
(3). crecimiento de las exportaciones y el aumento
Un programa de extensión agrícola es en la producción agropecuaria; sin embargo,
un instrumento de desarrollo rural dirigido a se estima que alrededor de tres de cada cuatro
medianos y pequeños productores con escasos agricultores peruanos son pobres, con bajos
recursos en tierra y capital, con una agricultura niveles tecnológicos; además, la propiedad
orientada a obtener ingresos de la producción de la tierra se encuentra atomizada, lo que
agrícola (4). El desarrollo rural implica las se expresa en el reducido tamaño de la
acciones conducentes a mejorar la calidad de unidad agropecuaria, que está conformada
vida de los habitantes de las zonas rurales (5); por parcelas pequeñas y dispersas (8); por
así como también el análisis de la fuente de otro lado, la incidencia del valor del ganado
información que acceden los extensionistas es sobre la pobreza es mayor para aquellos que
importante para la gestión del conocimiento y dependen exclusivamente de los ingresos
la actualización de sus conocimientos técnicos ganaderos y menor para aquellos que tienen
en aras de ofrecer servicios de calidad (6). tanto las actividades agrícolas y ganaderas (9).
En el sector agropecuario las actividades de El diagnóstico situacional agropecuario
transferencia de tecnología se conocen como de Acobamba resalta que la mayoría de la
"extensión agrícola", dicho concepto no solo población depende de la actividad agrícola y
hace referencia al fortalecimiento de variadas una minoría depende del sector pecuario; los
tecnologías, sino también a entrenamiento niveles y calidad de la producción agrícola no
y aprendizaje en general de diversas áreas, son óptimos debido a factores meteorológicos

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como temperatura, helada, granizada y sequía); Es importante mencionar que a pesar

los de manejo que dependen en gran parte de de que existe el Sistema Provincial de
las decisiones que tomen los productores y Extensión Agrícola (SIPEA) en la provincia de
de los medios que disponen para realizar sus Acobamba, Huancavelica, se continúe con
actividades; y los relativos a la variabilidad la baja rentabilidad de sus suelos fértiles,
espacial de los terrenos que tiene un notable el insuficiente nivel de infraestructura
efecto para los productores que rentan agropecuaria y estancamiento ganadero, por
tierras cultivadas por otros productores o que lo que aflora la pregunta de investigación ¿Cuál
presentan variabilidad debido a condiciones es la realidad actual del SIPEA en la provincia
físicas del suelo y la forma en que se han de Acobamba y que propuestas estratégicas
manejado (10). de gestión permiten mejorar este servicio?
Existen instituciones que actúan en el Al interior de las comunidades de
sector agropecuario ya sea por función o por Acobamba se han constituido los servicios
intermedio de proyectos de fortalecimiento de extensión agropecuaria y organizaciones
de servicios de extensión. La evolución de la juveniles que participan constantemente en
producción agropecuaria de Acobamba no capacitaciones, a fin de ingresar al mercado con
es muy alentadora, fundamentalmente por productos agroecológicos competitivos. Estas
la inadecuada participación de las diferentes actividades se realizan conjuntamente con el
instituciones involucradas en este sector, conocimiento del idioma quechua, propio de
requiriéndose mejorar la calidad de los Acobamba, como fortaleza de gran utilidad
productos y consolidar las organizaciones para ganar la confianza de la población rural, a
de productores para promover alianzas fin de intercambiar información útil, por lo que
estratégicas entre las instituciones públicas el propósito del presente estudio fue analizar
y privadas; concordando con (11) quienes el SIPEA de dicha provincia, a fin de formular
indicaron que la formación de alianzas una propuesta que enlace sus componentes en
público-privadas son necesarias para aras de una mejora de la calidad del servicio.
garantizar que la extensión agrícola llegue
a todos los agricultores, resaltándose en los MATERIALES Y MÉTODOS
nuevos enfoques el planteamiento de una Se realizó la planificación estratégica
extensión más descentralizada y cercana al del SIPEA de la provincia de Acobamba,
terreno. Un servicio de extensión centralizado Huancavelica, en la sierra central de Perú,
ha mostrado siempre una dificultad respecto a entre los 12°54’17’’ de latitud Sur y entre los
su pertinencia, debido a su débil capacidad de 69°29’ y 74°31’48’’ de longitud Oeste, a una
enfocar la problemática local, sobre todo de altitud de 3,423 m s.n.m., siendo la agricultura
los pequeños agricultores (11). y la ganadería las principales ocupaciones

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de sus habitantes. Los registros narrativos Definición de la visión, misión y valores

de las actividades del servicio de extensión del nuevo SIPEA. En talleres de trabajo
agrícola se estudiaron mediante la técnica de participativos con los involucrados.
la observación participante y las entrevistas Se definieron objetivos estratégicos. Según los
semiestructuradas a través de un enfoque ejes previamente definidos.
metodológico cualitativo y participativo,
Se diseñó la estructura organizativa del sistema
de acuerdo a lo descrito por Sánchez (12),
de extensión agrícola. Así como las estrategias
adoptando el siguiente protocolo:
y responsabilidades para el monitoreo de su
implementación.
Sondeo estructurado. dirigido a involucrados
del sector agricultura (instituciones, Las series de acciones desarrolladas para
profesionales y agricultores), respecto a la conseguir el objetivo de la investigación se
percepción de la situación real y sentida del enmarca en los dos tipos de diseño descrito por
servicio de extensión agrícola (información Hernández et al. (14) el de Campo, tipo encuesta
primaria). (para la recolección de datos primarios),
donde se realizaron observaciones a través de
Búsqueda y recopilación de información
la aplicación de instrumentos de recolección
publicada. En diagnósticos, censo agropecuario,
y análisis de información y el Bibliográfico
informes estadísticos, y otros documentos
(para la recolección de datos secundarios),
relacionados al servicio de extensión agrícola
porque se buscó y recopiló información
(información secundaria).
relacionada al tema de trabajo, ambos diseños
Para realizar el análisis prospectivo de la no experimentales se enmarcan dentro de lo
realidad agrícola. Se acogió la metodología descriptivo transversal, porque se recolectó
propuesta por Hernández y Segundo (13) información en un período determinado.
interpretando y analizando la información El marco poblacional estuvo constituido
primaria y secundaria. por 293 personas entre jurídicas y naturales, de
Planificación aplicando los resultados la que se extrajo una muestra de 197, mediante
obtenidos en los pasos anteriores. Mediante la la siguiente fórmula general de la muestra:
metodología del análisis FODA que es una de las
principales herramientas estratégicas donde
se definen estrategias para el desarrollo de
una organización. Esta metodología permitió
realizar el análisis a nivel del marco externo e (1)
interno del servicio de extensión agrícola.

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Donde: proporcional al tamaño del estrato; como

N= 293 (población) ejemplo de dicha afijación muestral se
Z = 1,96 (nivel de confianza de 95%) indica que para asignar como muestra a 19
p = 50% y q = 50% instituciones se dividió la población total
e = 4% (error de estimación máximo aceptado) de las instituciones, 29 entre la población
n =? (muestra a determinar) total de personas jurídicas y naturales, 293
para luego multiplicar dicho resultado por la
En la Tabla 1 se muestra la determinación muestra total definida =197, y de igual modo
de la muestra igual a 197 y su distribución; se hizo la afijación proporcional para los 33
dicha asignación se obtuvo mediante el profesionales y 145 agricultores.
muestreo aleatorio estratificado con afijación

Tabla 1. Distribución y representatividad de la población y muestra.

Provincia N n
Instituciones 29 19
Profesionales 49 33
Agricultores 2015 145
Total 293 197

El tipo de preguntas tuvo su primer paso en paso se administró una prueba preliminar
la determinación del objetivo de investigación a encuestados objetivo del estudio, a fin de
que fue analizar el SIPEA de la provincia identificar malos entendidos o confusión, entre
de Acobamba en la región Huancavelica, otras reacciones generales de los encuestados,
para formular una propuesta que enlace sus para después preparar el cuestionario e
componentes en aras de una mejora de la implementar la encuesta.
calidad de servicio. Como segundo paso se La información tanto primaria (sondeo)
determinó el método de recolección de datos como secundaria (documentos publicados),
fue mediante autoadministración. Como tercer fue tabulada y procesada mediante la hoja
paso se determinó el formato de respuesta a de cálculo Microsoft Excel. La recopilación de
las preguntas, que fueron preguntas de escala, las informaciones y de los talleres de trabajo
a fin de medir la intensidad de las respuestas fue sistematizada en el documento final:
de los encuestados. Formulando las preguntas Planificación Estratégica del SIPEA, en el cual
de selección para identificar a encuestados se ordenaron las ideas consensuadas previo
calificados, como cuarto paso. Como quinto análisis y discusión de los actores participantes.

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Realidad actual del SIPEA en la provincia de tampoco un organismo generador de nuevas

Acobamba, Huancavelica tecnologías acorde a la realidad ambiental de
En los últimos cuatro lustros el servicio la región Huancavelica.
de extensión agraria en Huancavelica y sus Solamente después de la recordada
provincias fue asumido principalmente por “Cabalgata de los Andes” realizada del
dos sectores: Gubernamental y los Organismos 02 al 09 de septiembre de 1997 desde
No Gubernamentales (ONGs), ya que hasta Huancavelica hacia Lima, como medida de
antes del año 2000 tradicionalmente la protesta y exigencia de mayor atención del
responsabilidad era asumida por el Ministerio Estado para Huancavelica, es que recién el
de Agricultura a través de sus diferentes gobierno peruano, los gobiernos cooperantes
órganos desconcentrados, instalados a nivel extranjeros, las ONGs, la ONU y Banca
del departamento de Huancavelica tales Internacional, eligieron a Huancavelica
como AGRORURAL (antes PRONAMACHS como destino para apoyo prioritario en
con forestación y conservación de suelos), actividades agropecuarias. La tabla 2 muestra
SENASA (sanidad animal y vegetal), Agencias las instituciones que prestan servicio de
agrarias provinciales y distritales del MINAG extensión en Huancavelica, aunándose a otra
(temas de manejo de cultivos e introducción forma de prestación de servicio de asistencia
de nuevas semillas), que formaban parte de técnica en el sector agropecuario brindada
las políticas de Estado implementadas a través por profesionales zootecnistas, agrónomos
de proyectos, créditos y fondos rotatorios. y técnicos agropecuarios de manera
Huancavelica no tuvo presencia directa del independiente, pero los productores tienen
Instituto Nacional de Investigación Agraria, ni que pagar por el servicio que reciben.

Tabla 2. Distribución de instituciones tomadas como muestra.

Nº Provincia/distrito Instituciones
1 Acobamba Municipalidad provincial
2 Agencia agraria
3 AGRORURAL
4 SENASA
5 UNH (Escuelas de Agronomía y de Agroindustria)
6 Cooperativa de ahorro y crédito Huancavelica
7 Andabamba Municipalidad distrital
8 Anta Municipalidad distrital
9 World Vision
10 Caja Espíritu Municipalidad distrital
11 Agencia agraria

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Nº Provincia/distrito Instituciones
12 Marcas Municipalidad distrital
13 CARE-PERU
14 Paucará Municipalidad distrital
15 Agencia agraria
16 IESTP “MST” (carrera profesional de Agropecuaria)
17 Pomacocha Municipalidad distrital
18 Agencia agraria
19 Rosario Municipalidad distrital

Teniendo en consideración que el que no existe un ente rector y coordinador

funcionamiento del SIPEA es insuficiente, que defina las zonas de intervención para
se determina que ello influye en el manejo articularlos, generando desorganización de
ineficiente de los recursos disponibles y uso productores y poco compromiso de trabajo
de alternativas agroecológicas, por lo que incondicional, como también hay mínima
existe una necesidad de los productores presencia de damas y jóvenes en reuniones de
en la adopción de tecnología, innovación y trabajo y la participación de los productores
capacitación (15, 16). Como señala Landini cabezas de familia está condicionada al
(17), corresponde repensar las estrategias de paternalismo estatal; por tanto, los resultados
acción que involucran el trabajo con grupos de impacto y sostenibilidad con adopción de
de productores asociados y la búsqueda tecnologías no se logran en su totalidad y los
de alternativas para lograr una mayor niveles de producción agropecuaria del área
participación de los beneficiarios en las rural aún siguen bajos.
iniciativas de extensión y desarrollo rural, algo
que debe ser contemplado desde el diseño Oferta del servicio de extensión agraria en
mismo de los proyectos. Acobamba
Si bien es cierto que en la actualidad El servicio de extensión agraria en la
hay varias entidades gubernamentales y no provincia de Acobamba; Huancavelica
gubernamentales realizando funciones de es ofertado a través de cuatro sectores
extensión y asistencia técnica agropecuaria en principales: Entidades Estatales: lideradas por
Huancavelica, también es cierto que éstas se dan la Agencia Agraria provincial de la Dirección
de manera no coordinada, cada entidad realiza Regional de Agricultura, en representación
actividades de acuerdo a sus propios objetivos del Ministerio de Agricultura y Riego; junto a
institucionales, dentro de una duplicidad de AGRO RURAL y SENASA. Otras que desarrollan
actividades y competencia entre ellas, ya actividades orientadas al sector agropecuario

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son Gerencia Sub Regional, Municipalidades trabajos están focalizados hacia poblaciones
provincial y distritales, la Facultad de Ciencias objetivo previamente definidas. A ello se
Agrarias de la Universidad Nacional de aúnan el Colegio de Ingenieros del Perú, sede
Huancavelica con sus escuelas profesionales Huancavelica, entidades Internacionales como
de agronomía y agroindustria; y el Instituto la FAO, Grupo Conjunto Infancia, Nutrición y
Superior Tecnológico Público Manuel Scorza Seguridad Alimentaria.
Torre, a través de su carrera profesional de Los profesionales y técnicos agropecuarios
producción agropecuaria. independientes: quienes por su propia cuenta
Entidades Privadas: Impulsadas por desarrollan actividades de asistencia técnica
cooperativas de ahorro y crédito, cajas hacia los productores, primordialmente en el
Municipales y otras empresas privadas sector pecuario en temas de sanidad animal,
dedicadas a la producción y/o venta de nutrición y reproducción. La particularidad de
materiales y equipos para riego tecnificado, estos servicios es que son servicios pagados
productos agropecuarios, tales como semillas, por los usuarios productores.
insecticidas, fertilizantes, pesticidas, entre
otros, conjuntamente con la organización Análisis FODA
de eventos de capacitación sobre temas La Tabla 3 es producto de la sistematización
agropecuarios. y análisis de los resultados del sondeo
Las Organizaciones no Gubernamentales ejecutado a las personas naturales y jurídicas,
Las ONGs cumplen actividades basadas además de la información secundaria.
en proyectos relacionados a actividades
agrícolas, pecuarias y ambientales, sus

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Tabla 3. Análisis FODA del sistema provincial de extensión agrícola de Acobamba.

FORTALEZAS (F) DEBILIDADES (D)

F1. Disponibilidad de recursos naturales como el D1. Creciente consumo de productos de panllevar
suelo, la biodiversidad. como arroz, fideos no acordes a la realidad y necesidad.

F2. Capacidad instalada para investigación y la D2. Escasa difusión de programas con contenido de
generación de tecnologías en Ciencias Agrarias. temas agropecuarios y ambientales

F3. Presencia de universidad e instituto tecnológico D3. Escasa Información de comportamiento de

con profesionales para el sector agropecuario. mercado

F4. Zonas aptas y disponibles para el cultivo de granos, D4. Desconocimiento del valor agregado a la
frutas y hortalizas. poscosecha

F5. Conocimientos y tecnologías andinas conservadas D5. Escasa información climática hacia los productores
en los productores. agropecuarios.

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OPORTUNIDADES (O) ESTRATEGIAS (FO) ESTRATEGIAS (DO)

O1. Crecimiento de los mercados de productos F1O1. Proponer la maximización de los recursos D1O1. Incrementar las áreas de producción de
orgánicos y de los bioenergéticos y/o anticancerígenos. naturales para la diversificación de productos granos y otros productos nutracéuticos para sustituir
orgánicos . importaciones.

O2. Incremento de demanda por servicios de F2O2. Cubrir la demanda por servicios de transferencia D2O2. Diseñar un programa de transferencia
generación, transferencia de tecnología y asistencia de tecnología proyectando el vínculo de los centros de tecnológica que corresponda con las necesidades
técnica por productores agropecuarios. investigación y sus resultados hacia los productores. existentes y vincule a los especialistas con los
productores en forma integral y decisiva.

O3. Existencia de programas estatales de promoción F3O3. Dinamizar el área agropecuaria informando D3O3. Insertarse en un programa que promueva
del desarrollo agropecuario. científicamente, forjando las capacidades de los ventajas en el desarrollo agropecuario, comprendiendo
productores y el vínculo agricultor–investigador. mejor el comportamiento de la oferta y la demanda.

O4. Crecimiento del procesamiento agroindustrial de F4O4. Definir los volúmenes de producción de D4O4. Potenciar la utilización de la agroindustria para
productos agrícolas. productos agrícolas, según la demanda. maximizar la producción y productividad agrícola.

O5. Libre acceso a sistemas virtuales de información F5O5. Organizar programas de desarrollo D5O5. Establecer un programa de información agrícola
institucional agropecuaria. agropecuario garantizando el conocimiento integral. en tiempo real.

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AMENAZAS (A) ESTRATEGIAS (FA) ESTRATEGIAS (DA)

A1. La importación de productos agrícolas como F1A1. Maximizar el uso y conservación de los suelos D1A1. Establecer estrategias de fidelización para el
producto de competitividad globalizado para obtener mejores productos locales. retorno de los consumidores locales, y se garantice su
lealtad hacia los productos autóctonos.

A2. Alto precio de insumos agrícolas que incrementan F2A2. Promover la investigación y generación de D2A2. Mejorar y aumentar la difusión de programas
los costos de producción insumos con tecnologías locales. que enseñen a disminuir los costos de producción

A3. Efecto negativo de los factores climáticos adversos F3A3. Contactar a los profesionales de la Universidad D3A3. Capacitar e informar a los productores
(sequía, granizada y heladas) y/o Instituto tecnológico, para contrarrestar eficaz y continuamente sobre el comportamiento del mercado
eficientemente las adversidades climáticas. influenciado por adversidades climáticas, buscando
diferenciación.

A4. Aumento de la degradación de los suelos F4A4. Promover el uso racional y rotacional de las D4A4. Construir zanjas para retener el agua y
diversas zonas aptas para el desarrollo agropecuario. cantidades importantes de suelo, para darles valor
agregado.

A5. Disminución del tamaño de las unidades F5A5. Implementar los conocimientos de los D5A5. Sensibilizar sobre cambio climático global para
agropecuarias, e irregularidades topográficas. productores sobre tecnologías andinas, por afrontar la disminución de unidades de producción
homogeneización del ambiente. agropecuaria.

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RESULTADOS Y DISCUSIÓN y limita la continuidad y sostenibilidad de los

trabajos, concordando con GORE-HVCA (18)
Resultados del sondeo mediante que señaló que el problema de los agricultores
aseveraciones, realizado a 33 profesionales en la provincia de Huancavelica es la baja
del agro sobre dificultades del servicio de
producción y productividad agropecuaria
extensión
debido a problemas técnicos, entre los
La organización insostenible de productores que resalta los insuficientes e inadecuados
dificulta el servicio de extensión servicios de información y servicios de sanidad
En la Figura 1 se observa que el 63,6% de los agraria para los productores existiendo una
33 profesionales relacionados al sector agrario desorganización notable, donde se nota
que fueron encuestados están de acuerdo entre ellos un trabajo individualizado sin
con esta aseveración y opinan que están de ningún logro de actividad exitosa a nivel de
acuerdo en que la organización insostenible de comunidad.
productores dificulta el servicio de extensión

Figura 1. La organización insostenible de productores dificulta el servicio de extensión. Yzarra (19).

La costumbre de beneficiarios sujeto a los beneficiarios o productores sujetos a

regalos dificulta el servicio de extensión regalos influye negativamente en el servicio
En la Figura 2 se muestra que el 69,7% de extensión, básicamente para contar con
de los 33 encuestados están de acuerdo la participación activa de los productores en
con esta aseveración y manifiestan estar los procesos de capacitación o charlas, en el
muy de acuerdo en que la costumbre de cual casi siempre piden alguna recompensa

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material para asistir, con poco interés de para su aplicación. La costumbre en mención
participar activamente, tal como lo expresó concuerda con una debilidad identificada en
Barrantes (20) con respecto a las actividades el FODA, en el sentido de existir un creciente
de capacitación y asistencia técnica para la consumo de productos de panllevar como
producción de parcelas agroecológicas, ya arroz, fideos no acordes a la realidad y
que este proyecto tuvo un corte asistencialista necesidad.
y en algunas oportunidades fue una dificultad

Figura 2. La costumbre de beneficiarios sujeto a regalos dificulta el servicio de extensión. Yzarra (19).

Los programas sociales influyen decir que, para contar con la participación
positivamente en la calidad del servicio de activa de los productores en los procesos
extensión de capacitación, es común el tener que dar
La Figura 3 indica que el 69,7% de los el inseparable refrigerio, coincidiendo con
33 profesionales encuestados no están de Barrantes et al. (11) quienes señalaron que
acuerdo con esta aseveración y opinan que los un servicio de extensión centralizado no es
programas sociales influyen negativamente pertinente debido a su débil capacidad de
en el proceso del servicio de extensión, enfocar la problemática local, sobre todo de
básicamente porque generan hábitos de los pequeños productores.
dependencia al asistencialismo material, es

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Figura 3. ¿Los programas sociales influyen positivamente en la calidad del servicio de extensión? Yzarra (19).

Resultados del sondeo mediante entre instituciones públicas y ONGs dificulta el

aseveraciones realizado a 19 instituciones servicio de extensión. Todas las instituciones
del agro sobre dificultades del servicio de encuestadas concuerdan en pensar que son
extensión pocos los productores que muestran interés
propio de trabajo por su propio bienestar, tal
La competencia entre instituciones públicas
como lo señala Barrantes (20) en el sentido
y ONGs dificulta el servicio de extensión
que se establecen enfrentamientos entre las
La Figura 4 indica que el 52,6 % de las 19
instancias del Estado y las ONGs, sobre temas
instituciones encuestadas está de acuerdo con
y formas de intervención.
esta aseveración y afirman que la competencia

Figura 4. La competencia entre instituciones públicas y ONGs dificulta el servicio de extensión. Yzarra (19).

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Poco compromiso de trabajo incondicional Landini (17) quien recomienda trabajar con
dificulta el servicio de extensión grupos de productores asociados para lograr
La Figura 5 muestra que todas las una mayor participación de los beneficiarios.
instituciones encuestadas están de acuerdo Este escaso compromiso concuerda con
con esta aseveración y mencionan que son una debilidad identificada en el FODA, en el
pocos los productores que muestran interés sentido de existir una escasa información de
propio de trabajo por su propio bienestar, comportamiento de mercado.
situación propicia para tener en cuenta a

Figura 5. Poco compromiso de trabajo incondicional dificulta el servicio de extensión. Yzarra (19).

Resultados del sondeo mediante lo señalan Saltos y Lara (21), los agricultores
aseveraciones realizado a 145 agricultores dedicados a la producción de tubérculos-
sobre dificultades del servicio de extensión semillas deben tener los conocimientos y
la experiencia necesaria para proteger sus
El personal de la Agencia Agraria absuelve
cultivos; ya que diversas situaciones pueden
sus inquietudes referidas a sus problemas
conllevar a su insatisfacción e inconformidad.
agropecuarios
Este descontento concuerda con una debilidad
La Figura 6 indica que el 69% de los 145
identificada en el FODA, en el sentido de
agricultores encuestados no está de acuerdo
un desconocimiento de valor agregado a la
con esta aseveración y está descontento
poscosecha.
con el servicio que presta el personal de la
agencia agraria de Acobamba, como bien

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 Estrategias de mejora según el análisis FODA de un sistema provincial de extensión agrícola

Figura 6. El personal de la agencia agraria absuelve sus inquietudes referidas a sus problemas. Yzarra (19).

Los servicios que presta la agencia agraria los de manejo y los relativos a la variabilidad
Acobamba son en general muy buenos espacial de los terrenos; en concordancia
La Figura 7 muestra que el 80% de los también con Barrantes (20) quien aseveró
145 agricultores encuestados no está de que las actividades de extensión agrícola
acuerdo con esta aseveración y opinan estar en el Perú se manejan a través de entidades
disconformes con los servicios que presta la gubernamentales y no gubernamentales,
Agencia Agraria de Acobamba, calificándolos pero ninguno de ellas llega óptimamente
de insuficientes, en concordancia con Espinosa al pequeño productor, quien constituye la
et al. (10) quienes manifestaron que los niveles población más importante en países del tercer
y calidad de la producción agrícola no son mundo.
óptimos debido a factores meteorológicos,

Figura 7. Los servicios que presta la agencia agraria Acobamba son en general muy buenos. Yzarra (19).

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Los servicios de extensión de la Universidad concuerda con una debilidad identificada en el

son en general muy buenos FODA, en el sentido de adolecer de una escasa
La Figura 8 indica que el 68,3% de los 145 información climática hacia los productores
agricultores encuestados no está de acuerdo agropecuarios; ya Licona y Vélez (22) habían
con esta aseveración, y adicionalmente opinan manifestado que las funciones sustantivas de
que los servicios de extensión que brinda la la universidad son: investigación, docencia
Universidad Nacional de Huancavelica a través y extensión, cuyo contenido se plantea
de sus escuelas profesionales en Acobamba, problemáticas contextuales y valorativas,
no son muy significativos, es decir, que la dinámicamente con relación a la realidad,
presencia de la universidad en el campo agrario articulando pilotos con criterios y contrastes
es muy débil. Esta ausencia de la universidad del cambio.

Figura 8. Los servicios de extensión de la Universidad son en general muy buenos. Yzarra (19).

Propuesta agroecológica para una mejor la definición de los volúmenes de producción

calidad del SIPEA de productos agrícolas según la demanda, a
A la luz del análisis del SIPEA de Acobamba, través de una maximización de los recursos
Huancavelica, en el marco de las estrategias naturales para la diversificación de productos
definidas en su FODA, se formula la siguiente orgánicos, así como también la cobertura de
propuesta: la demanda por servicios de transferencia de
Dinamizar el área agropecuaria con tecnología mediante la proyección del vínculo
información científica que fortalezca las de los centros de investigación y sus resultados
capacidades de los productores y el vínculo hacia los productores, organizando programas
agricultor–investigador, teniendo en cuenta de desarrollo agropecuario para garantizar el

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 Estrategias de mejora según el análisis FODA de un sistema provincial de extensión agrícola

conocimiento integral, sobre todo en cuanto a y la demanda que contemple un programa de

la asociación de cultivos, ya que se consigue información agrícola en tiempo real provisto
producciones mayores por unidad de superficie de un programa de transferencia tecnológica
cultivada, se aprovecha mejor el agua, hay que corresponda con las necesidades
más sombra, menos evaporación directa y existentes y vincule a los especialistas con
más transpiración a través de las plantas, los productores en forma integral y decisiva,
teniendo muy en cuenta el fortalecimiento potenciando de esa manera la agroindustria a
organizacional. fin de maximizar la producción y productividad
Promover la investigación y generación de agrícola. La forma profesional y empresarial de
insumos con tecnologías locales, contactando hacer agricultura necesita que los agricultores
a los profesionales de la Universidad y/o posean conocimientos innovadores,
Instituto tecnológico, para contrarrestar eficaz habilidades, aptitudes y destrezas, porque estas
y eficientemente las adversidades climáticas; les proporcionan confianza y protagonismo en
considerando que un cambio tecnológico la solución de sus propios problemas.
para la repotenciación de cultivos y crianzas Establecer estrategias de fidelización para
constituye el camino más idóneo para una el retorno de los consumidores locales, y se
mejor productividad; de igual modo incentivar multipliquen garantizando su lealtad hacia los
el uso y conservación de los suelos agrícolas productos autóctonos, propiciando la mejora
aplicando el manejo integrado de plagas y y aumento de la difusión de programas que
malezas, con pesticidas no tóxicos, de tal manera enseñen a disminuir los costos de producción,
que se pueda obtener mejores productos así como también mediante la capacitación e
locales, implementando y respetando los información continua a los productores sobre
conocimientos de los productores sobre el comportamiento del mercado influenciado
tecnologías andinas, promoviendo también por adversidades climáticas, buscando
el uso racional y rotacional de las diversas diferenciación y también la sensibilización
zonas aptas para el desarrollo agropecuario, sobre cambio climático global para afrontar
evitando la percolación de nutrientes del suelo la disminución de unidades de producción
que se pueden perder hacia aguas superficiales agropecuaria, construyendo zanjas para
y subterráneas, y preservando la materia retener el agua y cantidades importantes de
orgánica en el suelo, evitando la erosión. suelo, para darles valor agregado, ya que en el
Incrementar las áreas de producción nuevo sistema de transferencia los agricultores
de granos y otros productos nutracéuticos son los principales actores que, adoptan la
para sustituir importaciones, insertándose tecnología recomendada y al mismo tiempo
en un programa que promueva ventajas son los comunicadores de los resultados
en el desarrollo agropecuario y una mejor obtenidos a los demás productores.
comprensión del comportamiento de la oferta
CONCLUSIONES

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Hinojosa, R., y cols.

En el sector agrícola y por ende

en el servicio de extensión se tienen 1. Manchado M, y Castillo RA. extensão será
involucradas a instituciones públicas, política ou não será. Algumas reflexões
privadas y organizaciones de la sociedad sobre as potencialidades e dificuldades de
civil, caracterizados por realizar trabajos no práticas militantes e extensionistas nas prisões
articulados, en el que los actores responsables santafesinas. Revista Eletrônica da Faculdade
de liderar el servicio de extensión agrícola de Direito da Universidade Federal de Pelotas
realizan actividades de extensión en función 2018;4(1), 245-268
a objetivos institucionales, con una débil 2. Tommasino H, y Cano A. Modelos de
presencia y pobres resultados de éxito, por lo extensión universitaria en las universidades
que la magnitud del impacto del servicio de latinoamericanas en el siglo XXI: tendencias
extensión agrícola es débil para la mejora de y controversias. Revista Universidades 2016;
los niveles productivos y para la economía de 67:7-24
la población de Acobamba; los cuales pueden 3. Henao A, y Tobasura I. Enfoques de extensión
subsanarse de forma exitosa si la organización rural para el desarrollo de productores de
implementa estrategias competitivas que mora en el departamento de Caldas. Revista
permitan el logro de los objetivos establecidos. Ciencia y Agricultura 2018;15 (2), 25-38
El análisis de la situación actual del servicio 4. Aguilera R, y Sacoto V. Propuesta de
de extensión agrícola tanto a nivel regional modernización de los servicios de extensión
como provincial, confirma la necesidad de agropecuaria nuevo paradigma para el
implementar un servicio de extensión con desarrollo empresarial sostenible de las
nuevo paradigma, basado en claves como la comunidades agrícolas en el Ecuador. Revista
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