Plan Estratégico Participativo

hacia los 150 años planificamos una

ciudad humana
con calidad urbana

1
índice.
1. Nota del Intendente .......................................................................................................................................5

2. Introducción .....................................................................................................................................................................6
a. ¿Por qué un Plan Estratégico? .............................................................................................................................................6
b. El enfoque del Plan .....................................................................................................................................................................7

3. Visión 2034 .........................................................................................................................................................................12

a. Hacia los 150 años de la ciudad .......................................................................................................................................12
b. Ciudad para las personas ....................................................................................................................................................12

4. Del diagnóstico a la acción .......................................................................................................26

5. Fichas de proyectos .....................................................................................................................................27

6. Hacia el Modelo Territorial Deseado ...............................................................95

7. Participación ..............................................................................................................................................................108
a. Agradecimientos ......................................................................................................................................................................108
b. Equipo de trabajo ....................................................................................................................................................................109

3
4
[Link] del Intendente Estimados vecinos y vecinas:

Quiero comenzar estas líneas con una pregunta, ¿al-

guna vez escucharon hablar del derecho al futuro?
Quizás algunos sí, y quizás una gran mayoría nunca
lo escuchó.
El derecho al futuro es uno de los derechos bási-
cos de toda ciudadanía. Implica generar esperanza,
implica trabajar para garantizar que las próximas
generaciones tengan, en este caso, una mejor
ciudad para vivir.
El futuro se construye, no desde la nostalgia del
pasado, sino de la mirada hacia adelante, con una visión
Elaborar este Plan Estratégico implica mirar hacia
adelante, corrernos del individualismo y pensarnos en
términos colectivos, proyectando obras y acciones que
trascienden generaciones.
Hace 2 años iniciamos este proceso de reflexión y diálogo, en el cual nos atrevimos a pensar y diseñar las
propuestas para mejorar nuestra ciudad, ese lugar que elegimos para vivir.
Ese camino nos permitió encontrarnos y reconocernos, pensar en el mediano y largo plazo sin dejar de lado
las urgencias y las necesidades del momento. Este recorrido tuvo, y sigue teniendo, como protagonistas a
los venadenses, cada uno desde el lugar que social y temporalmente ocupa. Participamos de un proceso
de diagnóstico, una visión de ciudad e iniciativas sectoriales presentando propuestas orientadas a generar
un Plan que sea una hoja de ruta para los próximos 10 años.
En una primera instancia, el trabajo de diagnóstico realizado nos mostró información contundente y clave:
nuestra ciudad creció en las últimas décadas y es protagonista de una gran expansión en términos
demográficos, productivos, de crecimiento de ofertas culturales y educativas. También el diagnóstico nos
permitió identificar las demandas y las necesidades de todos los sectores que requieren de acciones coor-
dinadas y planificadas para poder ser satisfechas.
Es un orgullo presentarles el Plan Estratégico Participativo Venado Tuerto 2024-2034, que es una herramienta
construida con todos los actores sociales de la ciudad. Este Plan entiende que el centro de las acciones
son las personas. Nos plantea que la vida en la ciudad necesita de infraestructura y espacios de recreación
y disfrute de calidad para promover una sociedad más integrada y equitativa. Nos indica que la producción
y las oportunidades educativas y laborales son un eje fundamental para los venadenses y nos marca una
agenda clara en términos de las acciones de cuidado del ambiente y la sustentabilidad, que garanticen un
entorno seguro para las generaciones futuras.
Este Plan es un punto de partida. Es una invitación a la acción para todas las instituciones de la ciudad,
para los sectores público y privado a que avancemos sobre estos proyectos, a que generemos mesas de
articulación para darle concreción a estas iniciativas. Es una herramienta para que los venadenses podamos
gestionar en los espacios que nos toque representar a la ciudad lo que necesitamos. Es un plan de trabajo
para la sociedad en su conjunto.
2034 será el año donde Venado Tuerto cumplirá 150 años y queremos invitarlos a soñar. Cuando terminen
de leer este documento, pensemos por un instante cómo cambiará la ciudad si logramos todo esto que
escribimos. Tengo una muy buena noticia… Lograrlo depende del compromiso de cada uno de nosotros.
Para finalizar quiero decirles GRACIAS. Gracias por el tiempo que han destinado para este trabajo, gracias
porque en momentos delicados nos permitimos pensar y soñar en grande, gracias porque entendimos que
el mejor ejercicio que podemos hacer desde nuestros espacios es diseñar un futuro, que nos abrace a todos.
Hay una frase que me resulta interesante y que dice: “El futuro tiene muchos nombres. Para los débiles es lo
inalcanzable. Para los temerosos, lo desconocido. Para los valientes, la oportunidad”.
Los venadenses tenemos esa hermosa oportunidad de construir nuestro propio futuro. Hagamoslo!

Leonel Chiarella
Intendente de Venado Tuerto
5
 2.
Introducción
a. ¿Por qué un Plan Estratégico? a múltiples actores de la sociedad en un
proceso multidimensional y dinámico.
El presente documento forma parte del pro- Su objetivo principal es marcar objetivos en el
ceso del Plan Estratégico Participativo (PEP) mediano y largo plazo, a través de la planifica-
emprendido en 2021 y busca transformar el ción participativa y el consenso social, en torno
diagnóstico multidimensional de abordaje al desarrollo de la ciudad para un crecimiento
territorial sobre la ciudad de Venado Tuerto en equitativo y sostenible que beneficie a las
acciones específicas para el mediano y largo generaciones presentes y futuras, en línea con
plazo. los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)1.

“Adoptando como punto de partida las nuevas Este enfoque multidimensional e integral
realidades territoriales, elplaneamiento debería implicó no sólo considerar aspectos económi-
adoptar un enfoque estratégico, estructural y cos y físicos, sino también abordar aspectos
pluralista” (José María Ezquiaga). sociales, culturales, institucionales y ambien-
tales. La participación de múltiples personas
El Plan Estratégico Participativo se enfoca y sectores, incluyendo el gobierno local,
en impulsar y dinamizar la ciudad a través de instituciones, organizaciones de la sociedad
proyectos de naturaleza estratégica que inte- civil y la comunidad, en general, buscó
gren aspectos y actores económicos, sociales, garantizar que las decisiones estratégicas
culturales, institucionales, territoriales, am- sean consensuadas y reflejen las necesidades
bientales y educativos, entre otros. y deseos de la población.

Se propone como un instrumento fundamental Su abordaje intergeneracional, por su parte,

para llevar a cabo una planificación territorial aseguró que las decisiones tomadas hoy
e integral que considera todas las dimen- tengan en cuenta las voces de las infancias,
siones de la vida en la ciudad y fomenta un las juventudes, los/as adultos/as mayores
crecimiento equitativo y sostenible, teniendo con impacto a mediano y largo plazo, siendo
a los/as vecinos/as de la ciudad como sostenible para las generaciones futuras.
protagonistas en la configuración de su propio
futuro. Uno de sus objetivos principales es permitir
la realización del modelo territorial acordado
Es una herramienta con un enfoque integral con diversos actores, configurando una estra-
y orientativo, que guía las acciones en el ám- tegia integral de desarrollo urbano, sostenible
bito de la planificación de políticas públicas y y equitativo. Este plan constituye la base
genera sinergia con los proyectos de los actores para dar forma y dirección al crecimiento y
privados e instituciones y organizaciones de la desarrollo de la ciudad, garantizando que los
sociedad civil. Este plan, particularmente, tiene proyectos urbanos se integren en un marco
un abordaje intergeneracional, involucrando estratégico amplio que promueva la cohesión

1 Los Objetivos de Desarrollo Sostenible constituyen una serie de metas establecidas por las Naciones Unidas, diseñados
para enfrentar desafíos globales como la erradicación de la pobreza, el hambre, la promoción de la salud, la educación,
la igualdad de género, el acceso al agua potable, el saneamiento y la preservación del ambiente, entre otros. Los ODS
tienen consenso a nivel global y proporcionan un marco integral que guía las políticas públicas en distintos niveles,
buscando impulsar un desarrollo equitativo y sostenible.

6
social, el desarrollo productivo y sostenible de clave para diseñar y pensar la ciudad de cara a
la comunidad. los 150 años de la fundación de Venado Tuerto.
A más de 20 años del Plan General, los desafíos Este Plan se presenta como un punto de
de la ciudad y el contexto se transformaron, partida para llegar a la ciudad que los/las
por eso el Plan Estratégico Participativo es venadenses deseamos.

b. El enfoque del Plan

El Plan Estratégico Participativo se configura ejes y líneas de acción para facilitar su imple-
como una herramienta esencial en la planifi- mentación.
cación urbana de Venado Tuerto, orientada a
dirigir de manera estratégica el crecimiento y En síntesis, el Plan Estratégico Participativo de
desarrollo de la ciudad en un marco temporal Venado Tuerto se presenta como un marco
de mediano y largo plazo. El PEP se llevó de referencia técnico y político, diseñado para
adelante bajo un enfoque multidimensional e orientar de manera efectiva la gestión urbana y
interdisciplinario, tanto en el proceso de diag- humana, promoviendo un desarrollo sostenible,
nóstico como en las instancias participativas. inclusivo y equitativo de la ciudad y abonando
al objetivo común de consolidar la visión de
Esta aproximación multidimensional permite ciudad, desde un abordaje multidimensional,
abordar de manera integral los desafíos urbanos, interdisciplinar y holístico.
promoviendo la sinergia de esfuerzos y recursos
en proyectos e iniciativas estratégicas. En este El Plan Estratégico Participativo (PEP) de
sentido, el PEP se articula como un conjunto de Venado Tuerto se concibió bajo un enfoque
programas y proyectos que, alineados con los multiactoral, intergeneracional, participativo y
objetivos estratégicos definidos, contribuyen dinámico, con el propósito de abordar de manera
de manera eficiente a la materialización de la integral los desafíos urbanos y promover una
visión de ciudad. ciudad desarrollada, inclusiva y sostenible.

Los objetivos estratégicos del PEP, delineados Desde una perspectiva multiactoral y partici-
a partir del diagnóstico multidimensional reali- pativa, el PEP se diseñó e implementó con la
zado, se han traducido en acciones concretas y intención de incorporar las diversas voces y
programas específicos orientados a potenciar miradas de la sociedad civil, instituciones,
el desarrollo humano y urbano en sus diversas especialistas, profesionales y diversos sectores
dimensiones. Estas acciones se articulan entre en la formulación y ejecución de políticas y
sí de forma complementaria, y se ordenan en proyectos. En este sentido, se estableció un

7
 proceso de diálogo constructivo para identificar que viven, habitan, circulan y disfrutan de la
y priorizar las necesidades, aspiraciones y ciudad.
desafíos de los/as venadenses.
Se incorporó la mirada de las infancias re-
Los desafíos planteados por la diversidad conociéndolas como sujeto de derechos y,
de los actores de la sociedad garantizan un mediante dispositivos lúdicos, se recogieron
proceso más democrático e inclusivo. La cons- sus percepciones y deseos como parte de
trucción del proceso participativo del PEP la transformación de la ciudad. Asimismo, se
se delineó con el objetivo de la construcción integró la perspectiva de las juventudes, valo-
de consensos y la participación activa de la rando su rol como sujetos plenos de derechos y
ciudadanía en la definición de las prioridades y activos en la configuración presente y futura de
necesidades de la ciudad, fortaleciendo así una la ciudad, a partir de su mirada sobre cómo la
ciudadanía activa, comprometida y protagonis- sienten, viven y habitan. También, se trabajó con
ta de los cambios que Venado Tuerto quiere y la perspectiva de los/as adultos/as mayores,
necesita. usualmente relegada en la participación y en
las políticas públicas, en pos de aportar su vi-
El enfoque intergeneracional del PEP buscó sión sobre las problemáticas de la tercera edad
tener en cuenta a todas las franjas etarias y en la vivencia de la ciudad y a partir del recono-
momentos de la vida de las personas para cimiento de sus experiencias y saberes.
planificar las acciones tanto en el corto y
mediano plazo como en un largo plazo. Se El PEP se concibe como un proceso dinámico
buscó poner el foco en las diversas miradas y adaptable, con objetivos estratégicos a
no sólo de adulto/as, sino también de las mediano y largo plazo que se alinean con la
infancias, juventudes y adultos/as mayores visión de ciudad para Venado Tuerto 2034.

8
Las iniciativas y proyectos propuestos son diversos escenarios futuros.
contextuales y sujetos a revisión periódica,
permitiendo su adaptación a los cambios y El PEP de Venado Tuerto se presenta como un
desafíos emergentes sin perder de vista los marco de referencia estratégico, de largo plazo,
objetivos estratégicos definidos. Para asegurar flexible, diseñado para promover una gestión
el impacto de las acciones implemen- urbana participativa, inclusiva y sostenible, que
tadas, se establecen metas concretas, responda de manera eficiente a las necesida-
medibles y evaluables que permitirán la des y aspiraciones de la ciudadanía con una
evaluación y monitoreo de la concreción de visión clara y prospectiva en los 150 años de la
resultados y elajuste necesario en los ciudad.

9
 Multidimensional

Proceso en base a un diagnóstico de diversas

dimensiones: social, cultural, económica, territorial,
institucional, seguridad y género.

Integral

Interrelación entre las diversas dimensiones en pos

de proyectos con impacto estratégico.

Multiactoral

Participación activa de actores de distintos sectores

de la sociedad para asegurar miradas diversas.

Participativo

Proceso mediante talleres y dispositivos de partici-

pación con instituciones y la ciudadanía.

Intergeneracional

Plan que contempla las infancias, las juventudes, la

adultez y adultos/as mayores.

Dinámico

Con mecanismos de revisión y evaluación para

realizar ajustes y reformulaciones de los proyectos.

10
Desafíos >
.Fortalecer la matriz productiva de la ciudad, dando espacio
a la economía del conocimiento y la bioeconomía.

.Consolidarse como polo educativo en la región, potenciar

su lugar estratégico y la presencia de instituciones
educativas superiores.

.Posicionarse como ciudad con un alta calidad de vida.

.Promover el desarrollo urbano sostenible, de forma

armónica con las actividades productivas.

.Una ciudad con calidad ambiental a partir del saneamien-

to del basural a cielo abierto y producción de energías
limpias.

NUESTRA VISIÓN> proyectamos a

Venado Tuerto en 2034 como:
Una ciudad sostenible que potencie su desarrollo
productivo, que ponga en valor sus paisajes naturales
para el disfrute, que promueva la educación como
medio para generar oportunidades e inclusión so-
cial para las generaciones futuras.

11
 [Link]ón
Visión 2034> hacia los 150 años de la ciudad
La visión es la síntesis del modelo de ciudad, aspectos claves que configuran las líneas de
es un objetivo común pensado y diseñado acción propuestas: la educación y las opor-
con la ciudadanía. Tiene la función de orientar tunidades; la sostenibilidad y el ambiente;
las decisiones y acciones de los distintos la equidad social; el desarrollo productivo;
sectores y actores para generar sinergias. los paisajes y lo urbano. En primer lugar, se
encuentra la educación y las oportunidades,
El horizonte temporal es una conjunción de donde se busca fortalecer el nivel educati-
aspectos locales y globales. Por un lado, el vo y de capacitaciones como base para el
aniversario de la fundación de la ciudad y desarrollo tanto personal como económico y
por otro lado, en relación a los Objetivos de social. La sostenibilidad y el cuidado del am-
Desarrollo Sostenible que buscan orientar las biente fomentando prácticas responsables y
acciones tendientes a consolidar una ciudad proyectos que mitiguen el cambio climático.
sostenible, contribuyendo a lograr las metas
globales a nivel local. La equidad social emerge como otro aspecto
estratégico, promoviendo una comunidad
Pensamos en la visión de ciudad como el integrada, cohesionada y cercana. El desa-
camino hacia los 150 años de Venado Tuerto. rrollo productivo se concibe como generador
¿Qué ciudad queremos para 2034? ¿Qué de oportunidades para el crecimiento integral
ciudad soñaron las distintas generaciones? de la ciudad. Por último, se reconoce a los
Con ese gran desafío y responsabilidad, paisajes culturales, urbanos y naturales como
iniciamos este proceso para planificar y elementos fundamentales que contribu-
pensar con cada venadense y las instituciones yen a la calidad urbana y a la identidad de la
de la ciudad un deseo colectivo y prospectivo, comunidad.
que nos marque el rumbo a seguir.
A partir de estos pilares, se proponen líneas
Planificamos y soñamos que Venado Tuerto de acción que aprovechen las fortalezas
para 2034 sea: actuales de la ciudad, al mismo tiempo que
Una ciudad sostenible que potencie su incorporen enfoques innovadores para abordar
desarrollo productivo, que ponga en valor nuevas problemáticas y desafíos emergentes.
sus paisajes naturales para el disfrute, que Se busca prepararse para los cambios en
promueva la educación como medio para ge- el sistema productivo, tecnológico, social y
nerar oportunidades e inclusión social para territorial, promoviendo un desarrollo urbano
las generaciones futuras. sostenible y resiliente que fomente una
ciudad humana con calidad urbana para los/
En este sentido, se puede observar 5 as venadenses.

Ciudad para las personas

Uno de los principales objetivos del PEP fue para los/as vecinos. Este imaginario colectivo
potenciar los aspectos positivos de la ciudad de cercanía fue el puntapié que impulsó a
identificados por los/as venadenses. En este desarrollar y promover la idea de una ciudad
sentido, el proceso de diagnóstico participativo pensada por y para las personas.
demostró que Venado Tuerto es percibida
como una ciudad de escala amigable, próxima Venado Tuerto es una ciudad con cercanía

12
física y humana, con potencial de crecimiento des de las personas, buscando abordar los
en comunidad que garantice la convivencia. desafíos, construir vínculos y mejorar la calidad
Por un lado, el territorio rural que nos abraza, de vida de los/as venadenses.
nos comprende y evoca la identidad de la
Pampa. El territorio urbano que nos acerca y En consecuencia, la visión de una ciudad para
nos encuentra en los espacios públicos y en las personas sitúa las necesidades, experien-
los centros vitales de la ciudad. El territorio cias y bienestar de los/as vecinos/as en el
humano que nos hace sentirnos en nuestro centro de la planificación urbana y el desarrollo
lugar, nuestra gran casa. comunitario. Este enfoque apunta a construir
comunidades saludables, equitativas y
Esta es nuestra guía, conseguir que Venado cohesionadas, donde cada persona tenga la
Tuerto potencie su cercanía, su escala humana, oportunidad de conseguir su máximo potencial
que brinde calidad de vida y que impulse el y contribuir a la construcción de comunidad.
desarrollo personal y comunitario de los/as
venadenses. Una ciudad cercana, humana, Buscamos que Venado Tuerto sea un lugar
dinámica y vivible. atractivo para vivir, trabajar y desarrollarse
profesionaly humanamente y que las juventudes
Una ciudad con cercanía humana y urbana venadenses elijan a la ciudad como su lugar
basado en el enfoque de desarrollo humano, para desarrollar su proyecto de vida.
focalizando en las personas como eje central
de la planificación y la toma de decisiones Venado Tuerto tiene el potencial para ser una
estratégicas. Este enfoque se orienta hacia la ciudad humana con calidad urbana.
ampliación de las oportunidades y capacida-

13
 innovación
productiva

. Fortalecer el crecimiento del

p
a> entramado productivo
<imosib
li it ula
c pu ilit
fa rtic
. Innovar en la bioeconomía
<a
como camino hacia el futuro
ls a>
. Fomentar actividades a
desarrollo emergentes
sostenible desarrollo de
oportunidades
. Promover el desarrollo urbano
sostenible
. Mejorar la calidad ambiental ciudad . Crear oportunidades para el
desarrollo personal y laboral

humana
de la ciudad para los/as venadenses
. Promover prácticas . Fortalecer el ecosistema
sostenibles y ambientalmente productivo laboral

con calidad
responsables
>

urbana
con menta

<in orece
uye

fav
ce
r

ntiv >
st
<fo

escala territorio
humana sostenible

. Potenciar la escala de ciudad . Reducir las desigualdades en

amigable y cercana el acceso a derechos
contribuye>
. Consolidar espacios de <facilita . Brindar condiciones para el
calidad para el disfrute de cuidado integral de los/as
los/as venadenses venadenses
 ciudad
productiva e
ciudad
innovadorae
productiva
innovadora
ciudad de
oportunidades
ciudad de
oportunidades
ciudad
equitativa
ciudad
equitativa
ciudad
humana
ciudad
humana
ciudad
sostenible
ciudad
sostenible

hacia los 150 años

planificamos
hacia una
los 150 años
planificamos una

ciudad humana con

ciudad humana con
calidad urbana
calidad urbana
16
una
unaciudad
ciudadinnovadora
innovadora
yyproductiva
productivabrinda
brinda
oportunidades>
oportunidades>
17
 ciudad de
oportunidades

Consolidación del Polo

Educativo Regional
> Polo educativo regional para atraer nuevas carreras y
formaciones para fortalecer la oferta educativa
> Promoción del Talento Joven para acompañar a los
jóvenes en su desarrollo laboral

Creación de redes de empleo y

formación
> Observatorio de datos del mercado laboral como paso al
Instituto de Estadísticas de la Ciudad
> Mesa de Capital Humano: articulación entre sector productivo,
educativo y gobierno local
> Programa de capacitaciones laborales enfocadas
al perfil productivo
> Espacio de formación en liderazgo para potenciar a las
personas y sus entornos laborales

Impulso del entramado

emprendedor
> Programa de emprendimientos tecnológicos y desarrollo de
PyMES: startups vinculadas al Polo Tecnológico y salto de
emprendedor/a a PyME
> Mercado de emprendedores y Polo Gastronómico
> Acompañamiento integral al sector emprendedor de la ciudad:
capacitaciones, financiamiento, espacios de promoción y
comercialización, asistencia técnica en desarrollo emprendedor

18
unaciudad
una ciudad que
que produce
produce
oportunidades genera
oportunidades genera
más equidad
más equidad social>
social>
19
20
21
 ciudad
humana

Revalorización de paisajes
naturales y culturales
> Reserva Natural Laguna El Hinojo: proyecto de puesta en valor
ambiental y de turismo sostenible
> Área Recreativa Norte: proyecto de revalorización ambiental y
recreativa en la zona norte de la ciudad
> Parque Lineal Ferroviario para recuperar un espacio recreativo
en el Sur de la ciudad
> Recorridos paisajísticos por el patrimonio natural de la ciudad
> Programa de gestión de corredores verdes

Espacios para el Disfrute

> Espacio lúdico para infancias para la participación activa de

las infancias
> Casa Histórica Cayetano Silva como un espacio dedicado a la
marcha San Lorenzo y a las expresiones artísticas
> Museo Histórico y Archivo Regional Venado Tuerto: espacio
adecuado para el museo histórico y el archivo documental
> Centro Cultural Municipal: Puesta en valor y en funcionamiento
de la Sala II
> Itinerarios culturales: Tras las huella de la historias por los sitios
de valor histórico y cultural de la ciudad
> Programa de fortalecimiento y acompañamiento de espacios
culturales independientes

22
 una ciudad cercana y
humana articula con un
territorio sostenible>
23
 ciudad
sostenible

Desarrollo del hábitat urbano

> Plan Urbano y nuevo Código Urbanístico para el crecimiento
urbano económico, social y ambientalmente sostenible, fomentando
el valor estético del paisaje urbano.
> Proyectos urbanos especiales para áreas estratégicas de la ciudad
> Promoción de incentivos para vacíos urbanos para movilizar los
inmuebles vacíos y favorecer la eficiencia energética en viviendas

Ordenamiento de la movilidad
y el tránsito
> Plan de movilidad para ordenar el tránsito, mejorar el transporte
público y promover la movilidad sostenible
> Playa de camiones para ordenar el tránsito pesado

Infraestructura para la calidad

de vida
> Plan de infraestructura sanitaria : ampliación de redes
cloacales y de agua potable
> Programa de saneamiento hidráulico del Distrito Venado
Tuerto: obras de emisarios y canales pluviales

Gestión Sostenible De Residuos

> Planta de Separación de RSU: para reducir los residuos a
disposición final
> Plan de Acción de saneamiento del vertedero municipal: cierre
del basural a cielo abierto
> Programa de educación ambiental como fortalecimiento del
Programa Reciclar Venado
24
 un territorio sostenible
genera calidad urbana>
25
 4.
Del diagnóstico
a la acción
El proceso de diagnóstico participativo llevado a cabo en el marco de este Plan fue una
instancia fundamental para recopilar, sistematizar y analizar datos tanto cuantitativos
como cualitativos. Esta recopilación de información se realizó a través de diversas
herramientas, que incluyeron consultas, entrevistas a referentes y la realización de talleres
participativos con la comunidad.

Los datos obtenidos en este proceso abarcaron múltiples dimensiones, permitiendo identificar
tanto las problemáticas como las potencialidades clave para el desarrollo humano y urbano de
la ciudad. A partir de esta información, se establecieron una serie de indicadores estratégicos, los
cuales son fundamentales para fijar metas y monitorear el progreso de las acciones propuestas
por el Plan. Estos datos proporcionaron una base sólida para comprender la realidad urbana y
humana de Venado Tuerto.

Los indicadores estratégicos sirven como herramientas de seguimiento y evaluación del avance
en la implementación de las acciones planificadas, permiten medir el impacto de las
intervenciones realizadas y ajustar las tácticas según sea necesario para garantizar el logro de
los objetivos establecidos en el marco del Plan Estratégico Participativo.

La propuesta del PEP se centró en la elaboración de un plan basado en evidencia, donde los
datos desempeñaron un papel crucial en la toma de decisiones y los talleres
participativos como un espacio fundamental para guiar la elaboración de propuestas
que respondan a las problemáticas y potencialidades de los/as venadenses.

El proceso de desarrollo del plan se estructuró en base a un enfoque que va desde los
datos hasta las acciones y, finalmente, a los resultados. El Plan, por tanto, se enfoca
en la implementación de iniciativas y proyectos multiactorales,
multidimensionales e integrales, con el objetivo de lograr resultados tangibles y
medibles que contribuyan al desarrollo humano y urbano sostenible de la
ciudad.

26
 para una ciudad humana con
calidad urbana planificamos:

fichas de proyectos
27
 EJE> innovación productiva
Fomento de la actividad
industrial y cadenas de valor
Venado Tuerto presenta un perfil productivo sustentado en la actividad agrícola
e industrial, con una presencia importante del sector comercial y con un
entramado productivo donde predominan las empresas locales: insignias (líderes
nacionales) y gran cantidad de PYMES. Como se mencionó en la información
diagnóstica, la ciudad cuenta con un Parque Industrial con 74 empresas radicadas
que emplean a 2.800 trabajadores (Informe COPAIN, 2022). Actualmente, el Parque se
encuentra ocupado casi en su totalidad, representando el déficit de suelo para uso
industrial y la dotación de infraestructura, como red de agua potable y fibra óptica,
como problemáticas a resolver.

Sumado a ello, la región evidenció un importante crecimiento de la industria semillera: en el

territorio de Venado Tuerto están radicadas las compañías más importantes del país y del
mundo y gran cantidad de agroindustrias que aportan valor a la cadena.

La preponderancia de este perfil agroindustrial constituye una oportunidad no sólo para el

crecimiento de estos sectores y su interrelación en la actividad comercial y de servicios, sino
también en la diversificación de la matriz productiva local hacia el sector de la Economía del
Conocimiento.

La industria del conocimiento está siendo la de mayor captación de empleo privado en Argentina.
Un reciente estudio demostró que, en los últimos 12 años, el 40% del nuevo empleo privado
registrado, provino de estas actividades. Por tanto, se trata de un sector de gran proyección, con
alto valor agregado y que podría colaborar en la tecnificación y digitalización de la
agroindustria.

Este escenario actual permite proyectar una ciudad en la que crezca el suelo productivo,
donde se potencie la industria metalmecánica, la industria semillera y se avance en
innovación en la cadena de valor con la inclusión de las industrias 4.0, en pos de aumentar
la productividad y generar nuevos polos de producción y empleo en la ciudad.

.déficit de suelo industrial

78% . Nuevo Parque Productivo

parcelas del parque
. Polo Tecnológico
industrial ocupadas
2022
.potencial de industria semillera
. Av. Circunvalación y desvío
70% Ruta Nacional N°8
semillas híbridas (maíz, sorgo
y girasol) producidas en el . Conectividad digital
distrito
.empleabilidad industria 4.0 . Parque fotovoltaico
40%
del crecimiento empleo
privado registrado en
Argentina (2010-2022) del
28 sector IT
 PROYECTO> NUEVO PARQUE PRODUCTIVO

Objetivos:
Ejecutar un nuevo parque productivo en pos de aumentar el suelo industrial disponible
en la ciudad

Descripción:
Tal como se precisó en el diagnóstico, el Parque Industrial La Victoria cuenta con una
ocupación de más del 80%, por lo cual se identificó la necesidad de aumentar el suelo
industrial disponible.

En este sentido, se propone un nuevo Parque Productivo con el objetivo de generar un

espacio donde puedan radicarse diversidad de actividades productivas sustentado en
tres pilares: Productivo, Tecnológico y Sustentable.

El nuevo Parque Productivo tiene como objetivo ofrecer suelo productivo para empresas
en general de la ciudad, la Región y el país, aquellas con requerimientos productivos no
satisfechos en el parque actual (como agroalimentario y logística) y/o aquellas que
desarrollen actividades vinculadas a la Economía del Conocimiento.

Este proyecto contará con un enfoque basado en la sostenibilidad e innovación, priori-

zando empresas que apliquen certificaciones ambientales y de calidad, con una visión
de negocios con compromiso social y participativo en la comunidad.

El nuevo Parque Productivo impulsará una nueva concepción de la producción, ligada a

la idea de “Parque de Parques” que permita convivir, dentro de un mismo espacio físico,
diferentes zonas productivas segmentadas por actividad y requerimientos. En este sen-
tido, contemplará diversas áreas como:

• Industrial manufacturera o de servicios complementarios: se radicarán industrias de

diversos tipos, en consonancia con las actuales actividades industriales existentes en la
ciudad.
• Industria agroalimentaria: Espacio diferenciados y separado para actividades que pro-
vengan de la industria de la alimentación y del procesamiento biológico. Dichas activi-
dades deberán ser compatibles con el resto de las actividades, factibles de realizarse en
un predio cerrado y cumplir con los requisitos ambientales necesarios.
• Logística: Espacios para depósitos de productos elaborados o semielaborados, tanto
secos, como refrigerados, y la posible inclusión de operadores logísticos que atiendan
desde allí la zona de influencia.
• Espacio Tecnológico y de servicios: Lugares especialmente preparados para la instala-
ción de centros de desarrollo, coworking, capacitación, auditorios, laboratorios de inves-
tigación, fab-labs, y otras actividades conexas. Además, un área adyacente a la anterior,
de servicios comerciales y sociales (negocios relacionados con el parque, oficinas pro-
fesionales, guardería infantil, comedores, etc.)

Este proyecto prevé una primera etapa de investigación para conocer las necesidades
actuales de expansión de las actividades productivas e identificar las condiciones para
radicación de nuevas industrias, junto con un análisis de prefactibilidad que incluye
aspectos legales, técnicos, ambientales y productivos a considerar para la construcción
de este nuevo Parque Productivo.

Relacionado con:

29
 PROYECTO> POLO TECNOLÓGICO

Objetivos:
Conformar un espacio para desarrollo y formación de capital humano vinculado a la
Economía del Conocimiento.

Descripción:
El nuevo Parque Productivo impulsa una nueva concepción de la producción que permita
contener diversas zonas productivas diferenciadas por actividad y requerimientos. Bajo esta
idea, el nuevo Parque Productivo, si bien tendrá una localización cercana al parque actual,
funcionará como una gran red con espacios satélites en la ciudad que brinden servicios a
las empresas. Por tanto, se planifica de modo conjunto y complementario el nuevo Parque
Productivo junto con un Polo Tecnológico.

Este Polo Tecnológico contará con espacios para el desarrollo de las industrias tecnológicas
(biotecnología, nanotecnología, nuevos materiales, software, satelital, etc.), las cuales
representan actualmente mayor captación de empleo privado en Argentina, ya que en los
últimos 12 años, el 40% del nuevo empleo privado registrado provino de estas actividades.

Este Polo buscar promover iniciativas emprendedoras (spin off de empresas existentes o
nuevos proyectos), que potencien la región y/o atiendan ciertos problemas nuevos que hoy
se presentan, tales como los residuos de las semilleras o industriales, o los tratamientos de
las aguas residuales, y esto sólo a modo de mencionar algunos ejemplos posibles.

El Polo Tecnológico podrá contar con lugares especialmente preparados para la instalación
de centros de desarrollo, coworking, capacitación, auditorios, laboratorios de investigación,
fab-labs, otras actividades conexas y un espacio para la incubación de empresas.

Asimismo, será un espacio para la formación de personas en tecnologías tales como big
data, robótica avanzada, internet de las cosas y sensores inteligentes, entre otros. El Polo
Tecnológico busca consolidarse como un espacio de inspiración para promover la vocación
por la tecnología, romper barreras entre los/as jóvenes y las disciplinas STEM (Ciencia, Tec -
nología, Ingeniería y Matemáticas), y mostrar el potencial empleador y emprendedor de la
industria.

Relacionado con:

30
 PROYECTO> AV .CIRCUNVALACIÓN Y DESVÍO
DE RUTA NACIONAL N°8
Objetivos:
Consolidar el anillo vial de Circunvalación y el desvío de la actual Ruta N°8 en pos de
segregar el tránsito pesado.

Descripción:
La ciudad presenta una importante actividad industrial, semillera, de logística regional y de
servicios, con el consiguiente flujo diario de camiones hacia y desde los enclaves producti -
vos. Asimismo, se encuentra atravesada por dos rutas nacionales que presentan flujo de
transportes de carga. En este contexto, se requiere construir el anillo vial de Circunvalación y
el desvío de la actual Ruta n°8 para permitir la segregación del tránsito pesado en pos de
mejorar el flujo de transporte terrestre, evitando la circulación dentro del tejido urbano, para
favorecer la convivencia urbana y reducir los siniestros viales.

La obra de pavimentación de la Circunvalación permitirá el desvío del tránsito pesado hacia

el actual Parque Industrial y el futuro Parque Productivo, reduciendo el tránsito por la Ruta
Nacional n°8 en su tramo urbano. Se prevén los accesos seguros que conecten con las
actuales rutas nacionales n°33 y n°8.

Por otro lado, la actual Ruta Nacional n°8 atraviesa la trama urbana con problemas de
siniestralidad y convivencia de tránsito. Por tanto, se propone el desvío de la Ruta n°8 para
evitar el tránsito pesado dentro de la trama urbana y consolidar una vía regional más fluida.

Asimismo, se propone la construcción de una autovía sobre la traza de la actual Ruta n°8
hasta el empalme con la localidad de Santa Isabel en pos de mejorar la logística regional,
especialmente en momentos de mayor concentración de tránsito pesado durante la cose-
cha.

Relacionado con:

31
 PROYECTO> PROGRAMA DE CONECTIVIDAD
Y TRANSFORMACIÓN DIGITAL
Objetivos:
Ampliar la cobertura de infraestructura de conectividad al 100% y la velocidad de trans-
misión de datos en el distrito de Venado Tuerto para avanzar en la transformación
digital.

Descripción:
Actualmente la ciudad cuenta con una cobertura de servicios de Internet del 78% de las
calles urbanas, teniendo en consideración datos provistos por dos de las tres proveedo-
ras de servicios. Asimismo, no se cuenta con datos de conectividad en el sector rural,
siendo importante para el desarrollo de tecnologías aplicadas a las actividades agrope-
cuarias como las Agtech. En este sentido, la ciudad enfrenta desafíos significativos en
términos de acceso a servicios de Internet, tanto en áreas urbanas como rurales.

En primer lugar, es importante destacar que la disponibilidad de servicios de Internet es

un factor fundamental para el desarrollo socioeconómico de la región, ya que influye en
una amplia gama de actividades, desde la educación y la salud hasta la industria, el
comercio y la agricultura.

El programa se enfoca en tres áreas principales de intervención:

• Transformación digital y datos abiertos: Se busca promover la accesibilidad de datos

sobre conectividad digital a fines de conocer las condiciones existentes para las inver-
siones, desarrollos Agtech y de nuevas tecnologías2.
• Articulación con proveedores de servicios: Se establecerán acciones de articulación
institucional entre el gobierno local y los proveedores de servicios de Internet para mejo-
rar la cobertura y la calidad de la conexión en toda la ciudad.
• Acciones de extensión e intensificación estratégica de la infraestructura digital: Se
llevarán a cabo iniciativas para ampliar y fortalecer la infraestructura digital en áreas
rurales y urbanas, donde la conectividad es limitada. Esto puede implicar la instalación
de redes de fibra óptica, la implementación de tecnologías de banda ancha satelital, la
implementación de tecnologías de 5G para mejorar la velocidad de la conexión, entre
otros.

Relacionado con:

2 Uno de los grandes desafíos durante el diagnóstico fue conseguir información actualizada sobre la temática. Se pudo
reconstruir la conectividad digital en la ciudad en base a los proveedores locales IPTEL y Venado Visión. Por su lado, Fi-
bertel cuenta con redes de infraestructura en la ciudad, aunque no brindó la información disponible.

32
 PROYECTO> PARQUE FOTOVOLTAICO

Objetivos:
Implementar proyectos de energías solar para la ciudad.

Descripción:
La red de energía eléctrica es la infraestructura con mayor cobertura en la ciudad, sin
embargo, se presentan algunas limitaciones como la potencia dispuesta para Venado
Tuerto y el consumo actual, la dependencia de una sola línea de alta tensión para la cone -
xión regional. Por tanto, surge la necesidad de avanzar hacia la diversificación de la matriz
energética, reduciendo así la vulnerabilidad del sistema de provisión de energía eléctrica y
promoviendo la descarbonización y la generación de energía renovable.

El Parque Solar Fotovoltaico tiene como objetivo principal contribuir a la generación descen -
tralizada de energía a partir de fuentes renovables, lo que ofrecerá beneficios económicos,
ambientales y sociales para toda la comunidad. Este proyecto permitirá aumentar la capa -
cidad de generación eléctrica en la ciudad, reduciendo los riesgos de sobrecarga del siste -
ma y proporcionando una alternativa ante cortes de energía o fallas en la red regional.
Además, contribuirá a la mitigación del cambio climático al reducir las emisiones de gases
de efecto invernadero.

La financiación del Parque Solar Fotovoltaico Venado Tuerto podría obtenerse a través de
programas gubernamentales, fondos internacionales, gestión consorciada o fondos desti -
nados a proyectos de energía verde.

La meta de este proyecto es la generación de un 25% de la energía consumida en la ciudad

mediante fuentes renovables.

Relacionado con:

33
 EJE> innovación productiva
Impulso a la bioeconomía
y la agrobioindustria
La bioeconomía representa una estrategia de desarrollo para repensar la
organización de la producción y circulación de bienes, servicios y personas. En este
sentido, abarca la producción de recursos biológicos renovables y su conversión en
alimentos, forrajes, biomateriales y bioenergía, generando valor a través del uso
intensivo de conocimientos y tecnología en pos de la sostenibilidad.

La AgroBioIndustria incluye a diversos actores dentro del entramado productivo

agropecuario y agroindustrial: comprende tanto a los denominados bioproductos como
bioinsumos y biomateriales, a los bioprocesos como la bioenergía, a la industria de la
salud, a la producción de servicios ecosistémicos y a la biotecnología como herramienta
aplicada al mejoramiento vegetal, animal y de los microorganismos en el ámbito
agropecuario.

Argentina tiene gran potencial en cuanto a la bioeconomía a través de la innovación en toda la

cadena de valor agroindustrial mediante la aplicación de la tecnología, el fomento de las
buenas prácticas agropecuarias, la potenciación de las Agtech3, el aprovechamiento del
potencial de la cuenca fotosintética y la promoción de la trazabilidad de alimentos.

“La bioeconomía permitiría incrementar los rendimientos de los cultivos, disminuir el uso de
combustibles fósiles hasta un 60% por hectárea y 80% por tonelada, e incrementar la eficiencia de
uso del agua hasta un 60%, mejorando la productividad total de los factores en la ecuación
agrícola” (Bioeconomía Argentina: Visión desde Agroindustria, 2017). Actualmente, el 18,5% del
empleo privado en Argentina está vinculado a las cadenas agroindustriales y se propone como
meta duplicar las exportaciones para 2030 con beneficios económicos, sociales, ambientales
para la población.

En la Región de Venado Tuerto, tal como se mencionó en el diagnóstico de este Plan, entre el
norte de la provincia de Buenos Aires y sur de Santa Fe, se concentra el 95% de la actividad
semillera (Informe Cluster de la Semilla, 2013). En este sentido, Venado Tuerto se consolida
como uno de los polos de la industria semillera, ya que el 70% de las semillas híbridas
(maíz, sorgo y girasol) en la región de Venado Tuerto y se localizan cuatro de las
empresas semilleras más importantes del mundo. Asimismo, la industria semillera en la
Región emplea a 3500 personas de forma directa, 2000 puestos temporarios y 1500
indirectos. En este contexto, se identifica un importante potencial de crecimiento de
la actividad con enfoque en la agrobioindustria y la sostenibilidad, por tanto, se
proponen los siguientes proyectos para el distrito Venado Tuerto.

.potencial de industria
semillera
70% . Mesa de Agrobioindustria
semillas híbridas (maíz,
sorgo y girasol) producidas
en el distrito
. Proyecto de generación
.empleabilidad cadenas de bioenergía
agroindustriales

18,5%
del empleo privado en Argentina
34
 PROYECTO> MESA DE AGROBIOINDUSTRIA

Objetivos:
Conformar un espacio de conversaciones, difusión y acciones conjuntas entre actores
en relación a la agrobioindustria.

Descripción:
La Agrobioindustria precisa de un ecosistema de actores que trabajen de forma colabo-
rativa y multidisciplinaria en el encadenamiento de los procesos para potenciar sus
negocios. La idea de la Mesa de la Agrobioindustria en la ciudad es conformar un espacio
de diálogo entre productores, intermediarios, semilleros, instituciones del sistema cientí-
fico tecnológico y el gobierno local en pos de generar un marco institucional, articular
acciones conjuntas que faciliten la financiación y el desarrollo de mercados para estos
productos.

Como parte de la Mesa de Agrobioindustria se propone con los actores que la confor-
man, elaborar conjuntamente un conjunto de acciones coordinadas para aprovechar el
potencial bioeconómico del Distrito de Venado Tuerto. Con una visión innovadora y
estratégica, tanto reconociendo la posibilidad económica de optimizar recursos como el
impacto en la mitigación de la huella ambiental de los procesos agroindustriales, con
miras en la sostenibilidad y la preservación de los recursos ambientales como el suelo a
futuro. En este sentido, se presenta como la oportunidad de fomentar buenas prácticas
agrícolas4; incorporar tecnología en los procesos agroindustriales, como desarrollar
laboratorios de investigación y desarrollo biotecnológico en semillas y bioinsumos, entre
los que pueden destacarse productos biológicos como bacterias que se utilicen como
potenciadores y fertilizantes foliares; impulsar el desarrollo de Agtech mediante una
incubadora de empresas de este tipo con Foco en la Agrobioindustria que podrían insta-
larse en el nuevo Parque Productivo; promover certificación de trazabilidad de la pro-
ducción para posicionarse en el mercado mundial, generar oportunidades de coopera-
ción, financiamiento e inversiones.

Asimismo, se propone llevar adelante seminarios y espacios de difusión sobre casos

concretos de aplicación de proyectos agroindustriales para conocer los beneficios del
desarrollo de proyectos y el potencial en la Región.

Uno de los hitos de la Mesa de la Agrobioindustria será la conformación del Plan de

Acción de la Agrobioindustria, que permitirá la articulación entre los sectores educati-
vos, productivos y gubernamentales, buscando potenciar la actividad e identificando
actores potenciales para nuevos proyectos de inversión que permitan a la Región estar
en la vanguardia mundial en este aspecto.

Relacionado con:

3 Se conoce como Agtech al conjunto de tecnologías aplicadas a la agricultura y ganadería que buscan incrementar la
productividad, eficiencia y rentabilidad mediante herramientas como biotecnología, blockchain e inteligencia artificial
para analizar datos de múltiples fuentes.

4 La adopción de Buenas Prácticas Agrícola (BPA) que son un conjunto de principios, normas y recomendaciones técnicas
aplicables a la producción, procesamiento y transporte de alimentos, orientadas a asegurar la protección de la higiene,
la salud humana y el medio ambiente, mediante métodos ecológicamente seguros, higiénicamente aceptables y econó-
micamente factibles.

35
 PROYECTO> GENERACIÓN DE BIOENERGÍA

Objetivos:
Implementar proyectos de generación de energía a partir de la Biomasa.

Descripción:
En el distrito de Venado Tuerto se produce gran cantidad de materia biodegradable pro-
veniente de subproductos derivados de la actividad agrícola y ganadera, lo que consti-
tuye un gran potencial para consolidar proyectos de generación de biogás y electrici-
dad a partir de la biomasa.

El Cluster semillero Pergamino - Venado Tuerto produce unas 100.000 toneladas al año
de biomasa vegetal, provenientes, en su mayoría, del procesamiento de semillas en las
plantas de producción de la industria semillera.

Esta biomasa vegetal está compuesta principalmente por carbono, oxígeno e hidróge-
no, elementos a partir de los cuales se libera el contenido energético, se asegura el pro-
ceso de oxidación y se suministra la energía para originar poder calorífico, lo que genera
el combustible y, a la postre, se convierte en bioenergía. Las principales fuentes de estos
compuestos son la chala y el marlo de maíz.

Actualmente, en Venado Tuerto se encuentra instalada una planta de Bioenergías, que

mediante la Biodigestión Anaeróbica permite el aprovechamiento de biomasa vegetal y
genera 2.0 MWpH de electricidad, ofreciendo una solución eficiente y sostenible para la
disposición de los subproductos generados por la industria semillera. Esta planta tiene la
capacidad de tratar anualmente más de 30.000 Tn de biomasa vegetal. Como subpro-
ductos de la biodigestión anaeróbica, se generan fertilizantes sólidos y líquidos que
reemplazan a los productos químicos.

Algunos impactos positivos de la generación de Bioenergía son:

• Socioeconómicos: movilizar inversiones, aprovechar residuos como materias primas,

generar nuevos puestos de trabajo (empleo verde).
• Energéticos: diversificar la matriz energética, promover la seguridad energética y cum-
plir con la ley de energías renovables.
• Ambientales: disminuir la contaminación del suelo y el agua, mitigar el cambio climáti-
co y reducir la emisión de gases de efecto invernadero (GEI).

A partir de las ventajas de estos procesos y de la experiencia llevada a cabo, se propone

aprovechar el know-how producido en la Región para lograr nuevos proyectos de inver-
sión de aprovechamiento de la biomasa, para generar bioenergía y seguir reduciendo la
huella de carbono.

Se prevén como actores fundamentales para este proyecto a la Industria Semillera, las
cámaras empresarias, la Cooperativa Eléctrica Venado Tuerto, la Empresa Provincial de
la Energía, el gobierno municipal, provincial y nacional.

Relacionado con:

36
 EJE> innovación productiva
Consolidación del comercio
local
Venado Tuerto posee un sector comercial y de servicios significativo, compuesto por más de
4500 establecimientos que abarcan una amplia diversidad de rubros, de los cuales más de la
mitad están categorizados dentro del ámbito comercial. El sector comercial y de servicios
relacionado con el segmento agroalimentario de Venado Tuerto, posee una relevante influencia
en la región. Esto se refleja en una extensa red de proveedores de insumos agropecuarios,
industrias y distribuidores de maquinaria agrícola, así como en la presencia de comercios
especializados en repuestos y talleres dedicados a la reparación de maquinaria del sector.

Asimismo, Venado Tuerto se distingue por un sector de comercios de proximidad y corredores

comerciales consolidados. Estos corredores no solo enriquecen la oferta comercial de la ciudad, sino
que también poseen un alto potencial para actuar como catalizadores y revitalizadores de las
centralidades en los distintos barrios de la ciudadanas.

Con el objetivo de potenciar y estructurar de manera eficiente el sector comercial y de servicios de

Venado Tuerto, se propone el fortalecimiento de Corredores Comerciales a cielo abierto. Este
proyecto busca consolidar y ordenar las áreas comerciales existentes, con énfasis en potenciar
una identidad propia, con criterios de estética urbana, fomentando la actividad económica local
y mejorando la experiencia de compra tanto para los/as venadenses como para los/as turistas.

.entramado comercial

2637
establecimientos comerciales
. Desarrollo de Centros
(2022)
.importancia del comercio
actividades de la ciudad Comerciales a cielo abierto

28%
de las empresas de la ciudad
(2022)

37
 PROYECTO> COMERCIALES A CIELO ABIERTO

Objetivos:
Revitalizar y consolidar Corredores Comerciales a cielo abierto, potenciando la identi -
dad local, promoviendo el turismo y mejorando la calidad urbana.

Descripción:
Venado Tuerto posee una zona comercial dinámica y consolidada, lo que brinda una
oportunidad única para llevar a cabo una intervención en el espacio urbano que apunte
crear un ambiente atractivo y seguro para los/as peatones, generar una identidad
propia a largo plazo y estimular la economía local.

Este proyecto propone actuaciones para mejorar el paisaje urbano de las áreas comer -
ciales seleccionadas, incluyendo mobiliario urbano, iluminación adecuada, zonas de
descanso y espacios verdes; desarrollar campañas de promoción y marketing dirigidas
a potenciar la visibilidad y atractivo de los Corredores Comerciales a cielo abierto;
organizar eventos conjuntos entre los/as comerciantes que dinamicen el espacio
comercial y atraigan a nuevos visitantes, entre otras acciones.

Este proyecto se llevará adelante en articulación con las cámaras empresarias, comer -
ciantes, el gobierno local y provincial en pos de articular acciones que mejoren la estéti -
ca y calidad del espacio urbano en dichos centros comerciales.

Se espera que este proyecto contribuya al desarrollo económico local, la generación de

empleo y la mejora sustancial de la calidad de vida de los/as venadenses.

Relacionado con:

5 El turismo de especialidad o turismo de intereses especiales es un tipo de turismo que se centra en satisfacer las nece-
sidades y preferencias específicas de un grupo de viajeros.

38
 EJE> innovación productiva
Desarrollo de valor de la
actividad turística
Venado Tuerto se identifica como una ciudad en constante evolución y desarrollo,
que se proyecta como un destino turístico de referencia en la Región Sur de Santa Fe.
Con una combinación de paisajes naturales, servicios especializados y una ubicación
estratégica como cabecera del Departamento General López, la ciudad cuenta con un
flujo importante de visitantes que se acercan por motivos laborales, personales, de
salud y educativos.

En términos de espacios para el disfrute de la población y los/as visitantes, desde el PEP se

proponen proyectos de revalorización del paisaje local y la identidad del territorio como
Laguna el Hinojo, el Parque Lineal, el Área Recreativa Norte, el Museo Histórico Regional, la
Casa Histórica Cayetano Silva y los circuitos “Itinerarios culturales: Tras las huellas de la
historia” y “Recorridos paisajísticos”, entre otros. Por otro lado, la ciudad cuenta con comercios,
servicios y prestaciones de salud y educativas especializadas que atraen a personas de toda la
Región, sumado a quienes la visitan por motivos laborales y/o de negocios vinculados a las
actividades productivas, fundamentalmente, el Agro y las industrias.

Por tanto, se evidencia un potencial en la ciudad tanto por sus lugares patrimoniales, áreas
recreativas y espacios verdes como por la oferta turística ya existente vinculada a alojamientos,
gastronomía, comercios, ferias y espacios culturales. La ciudad tiene la oportunidad de potenciar no
sólo el turismo de ocio y recreación, sino también de especialización5 y de negocios (visitas a
empresas, participación en ferias, congresos, reuniones de trabajos, competencias deportivas, talleres,
asambleas).

El turismo es una actividad de alto valor agregado, ya que implica la contratación de alojamiento, el
uso de transporte, el consumo de alimentos y el disfrute de eventos culturales de la ciudad. Por su
parte, según el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), “el turismo de especialidad ofrece una
gran oportunidad para las comunidades locales de desarrollar productos turísticos sostenibles y
diversificar su economía".

Esta línea de acción plantea, por un lado, la actuación sobre proyectos claves para la atracción
de visitantes a la ciudad como un Centro de Convenciones y, por otro lado, el mejoramiento de
los servicios turísticos mediante la articulación entre los actores del sector.

En relación a los proyectos atractores para la promoción de la actividad turística en la ciudad

se propone: la creación de un Centro de Convenciones que permita desarrollar eventos
corporativos y congresos que posicionen a la ciudad y promuevan el flujo de visitantes.

Por otro lado, se proyecta la actuación vinculada a las alianzas público privadas entre los
generadores de eventos (instituciones, organismos y empresas) y el gobierno local y, en
relación a los sectores de la gastronomía y hotelería, para mejorar su calidad y lograr
una propuesta acorde a las necesidades de la actividad turística de la ciudad.

2
áreas naturales con . Plan de gestión turística
. Programa sectorial
potencialidad:
AReN y Laguna El
Hinojo gastronómico y hotelero
.potencial de la ciudad en la . Centro de
Región
afluencia de visitantes por comercios, servicios ,
Convenciones
negocios y prestaciones de salud y educativas
especializadas

39
 PROYECTO> PLAN DE GESTIÓN TURÍSTICA

Objetivos:
Generar un Plan de trabajo asociado entre el sector público y privado orientado a
potenciar la oferta turística de la ciudad y promover acciones que atiendan a deman -
das aún no cubiertas o emergentes.

Descripción:
Venado Tuerto es un polo de atracción a nivel regional por el consumo de bienes y servi -
cios (bienes al por menor y por mayor, servicios médicos, educativos, eventos cultura -
les, entre otros). Específicamente, este plan de gestión busca conformar una red de
actores públicos como privados en los proyectos turísticos y de atracción a la ciudad,
identificar los aspectos no satisfechos en relación a la demanda existente, consolidar la
oferta turística y disponibilizar información clara sobre el sector.

Se espera que este Plan de Gestión resulte en la conformación de Circuitos Turísticos de

la mano de nuevos proyectos que se promueven en el PEP: Laguna del Hinojo, AReN,
Nuevo Centro de Convenciones, Polo Gastronómico en Mercado de Emprendedores y
otros ya existentes que se impulsan desde el gobierno local (Noche de los bares, Noche
de los museos, Paseo de la Ciudad, torneos deportivos, entre otros). Además de identifi -
car estos circuitos, resulta clave generar un equipo de trabajo que diseñe acciones de
comunicación y marketing del sector para otorgar visibilidad a la oferta turística, pro -
mocione a la ciudad, atienda a su posicionamiento y elabore estrategias que mejoren
la calidad y profesionalización de toda la cadena.

Relacionado con:

40
 PROYECTO> PROGRAMA SECTORIAL
GASTRONÓMICO Y HOTELERO
Objetivos:
Coordinar acciones con los empresarios gastronómicos y hoteleros, que permitan revi -
sar la oferta existente en sus establecimientos e identificar oportunidades de mejora y
nuevas propuestas.

Descripción:
Este Programa de desarrollo del sector gastronómico y hotelero permitirá: conocer la
situación actual de los establecimientos y necesidades, evaluar proyecciones de creci -
miento, barreras y oportunidades de mejora, identificar espacios no cubiertos por la
oferta actual.

Asimismo, este Programa incluirá acciones de capacitación para los/as trabajadores

del sector en pos de la profesionalización de la actividad. Resulta clave que, tanto el Plan
de Gestión Turística como el Programa de desarrollo gastronómico y hotelero, articulen
acciones con otras ciudades y organismos especializados para acompañar a la ciudad
en este proceso de mejorar la calidad de la oferta gastronómica y hotelera en Venado
Tuerto.

Para conseguir este objetivo se plantean varias acciones integrales. En el sector hotele -
ro, se busca consolidar la oferta, conocer las disponibilidades y servicios y optimizar la
gestión de las plazas en los momentos de alta demanda. En cuanto al sector gastronó -
mico, se propone crear un Circuito Gastronómico que permita a residentes y visitantes
conocer la diversidad de propuestas disponibles en la ciudad.

Se fomentará la diversificación de la oferta con la incorporación de propuestas innova -

doras, que integren criterios de sostenibilidad ambiental y social en los establecimien -
tos, a través de prácticas de responsabilidad empresaria, tanto social como ambiental -
mente. Asimismo, se establecerán alianzas con productores locales para promover el
consumo de productos regionales en los restaurantes, fortaleciendo así la economía
local y ofreciendo una experiencia gastronómica auténtica a los/as visitantes.

Además, se implementarán acciones complementarias, como estrategias de promo -

ción y marketing, incluyendo campañas en redes sociales y participación en eventos
turísticos. Se aplicarán mecanismos de recolección de feedback de turistas y residentes
y evaluaciones periódicas, para realizar ajustes y mejoras de manera continua en la
calidad de los servicios ofrecidos.

Relacionado con:

41
 PROYECTO> CENTRO DE CONVENCIONES

Objetivos:
Conformar un espacio para convenciones de gran capacidad en la ciudad.

Descripción:
El proyecto del Centro de Convenciones tiene como objetivo fundamental establecer un
espacio dedicado exclusivamente a la realización de eventos de amplia capacidad en
nuestra ciudad. Esta iniciativa busca atender la creciente demanda de infraestructura
para convenciones y eventos que está escasamente cubierta por los espacios disponi -
bles actualmente. La realización de este centro proporcionará a Venado Tuerto la capa -
cidad necesaria para albergar conferencias, convenciones, ferias comerciales y otros
eventos de mayor escala. Se tiene presente la posibilidad de rehabilitar edificaciones
existentes en relación al Parque Lineal.

Además de satisfacer las necesidades locales, el Centro de Convenciones también

servirá como un importante atractivo para atraer eventos de otras regiones y fomentar
el turismo de negocios en nuestra ciudad. Esto contribuirá al desarrollo económico local
al impulsar la actividad turística y generar nuevas oportunidades de negocio para em -
presas locales, especialmente en el sector de servicios.

El Centro de Convenciones representa una inversión estratégica para Venado Tuerto, ya

que fortalecerá su posición como destino para eventos a nivel regional y nacional, al
tiempo que dinamizará la economía local y contribuirá al crecimiento sostenible de la
ciudad.

Relacionado con:

42
 EJE> desarrollo de oportunidades

Consolidación del Polo

Educativo Regional

Venado Tuerto tiene la oportunidad de crecer en su oferta educativa, consolidarse como

referente en la región para la formación de jóvenes y retener talento en la ciudad. Tal
como se relevó en la etapa diagnóstica, en la ciudad se ofrecen cerca de 60 formaciones,
entre carreras universitarias y tecnicaturas, de las cuales 14 son carreras universitarias y 46
son tecnicaturas/ profesorados. La oferta en ambos casos es mayormente privada y se
vincula, en el caso de las carreras de nivel universitario, a los campos de la Administración y
la Salud (Contador Público, Abogacía, Administración de Empresas, Comercio Exterior,
Recursos Humanos, Psicología, Nutrición, Kinesiología y Fisiatría, Psicopedagogía, Terapia
Ocupacional, Producción de Bioimágenes). La oferta de Ingenierías proviene de la UTN con
Ingeniería Civil, Electromecánica e Ingeniería en Sistemas de Información.

A partir de esta información diagnóstica, y en línea con el desarrollo productivo planificado hacia el
futuro, es pertinente pensar en un Plan de Trabajo desde el gobierno local, las Instituciones y el sector
productivo, que permita evaluar cómo potenciar el Polo de formación local y hacerlo crecer.

En este contexto, se plantea fortalecer la oferta educativa superior en pos de mejorar las
oportunidades para las juventudes y vincularlas a las necesidades actuales y futuras, con
incorporación de nuevas tecnologías e innovación. Por otra parte, se proyecta acompañar a los/as
jóvenes a terminar la secundaria y mejorar su inserción laboral.

.carreras de educación superior

15 carreras universitarias
presenciales

42 carreras terciarias
carreras universitarias a
3 distancia con sede en VT

.acceso a la educación superior

. Polo educativo regional
. Promoción del Talento
66% 87% Joven
carreras terciarias carreras universi-
con costo tarias con costo

.población mayor de 18 años

47%
secundario
26% 26%
secundario superior
incompleto completo completo

43
 PROYECTO> FORTALECIMIENTO DEL POLO
EDUCATIVO REGIONAL

Objetivos:
Fortalecer la oferta educativa mediante nuevas carreras y formaciones.

Descripción:
El Polo Educativo Regional facilita el acceso a la educación superior, especializaciones y
formaciones con el objeto de brindar la oportunidad a los estudiantes de elegir entre
diversas opciones en la ciudad. Asimismo, fomenta la creación de un ecosistema aca -
démico y profesional, el aprendizaje interdisciplinario y la generación de conocimiento
innovador.

Por otro lado, la existencia de un Polo Educativo Regional impulsa el desarrollo de servi -
cios complementarios, como alojamiento, transporte, gastronomía y entretenimiento.

Una primera evaluación en base al diagnóstico, da cuenta de la oportunidad de traer

formaciones para la ciudad en carreras o especializaciones de título intermedio en
áreas vinculadas al sector agroindustrial y formaciones técnicas intermedias para el
sector semillero, metalmecánico y la industria del conocimiento. Sumado a esto y como
parte de esta revisión sobre la oferta, se realizará un diagnóstico de la situación de los
servicios para estudiantes de la ciudad y la región (oferta de vivienda, transporte,
puntos de conectividad, programas de pasantías en empresas locales).

Relacionado con:

44
 PROYECTO> PROMOCIÓN DEL TALENTO JOVEN

Objetivos:
Generar acciones que promuevan el interés de los jóvenes de la ciudad por concluir la
escuela secundaria y continuar su formación superior en relación con sus intereses y la
oferta laboral de la ciudad.

Descripción:
Los datos del diagnóstico del presente Plan dan cuenta que de 4 de cada 10 mayores de
18 años no concluyeron sus estudios secundarios. Sumado a ello, la ciudad tiene una
menor matrícula en el nivel universitario y terciario, respecto del total país y la Provincia
(5% a nivel total versus 10% y 11% a nivel nacional y provincial respectivamente, INDEC
2010).

Este programa busca fortalecer uno de los ejes de trabajo de la Mesa de Capital
Humano, vinculado a los incentivos para la finalización de la escuela secundaria y pro -
mover vocaciones relacionadas con la industria semillera, la bioeconomía, la industria
metalmecánica y la industria del conocimiento. Para este fin, el programa buscará
generar alianzas con instituciones y gobiernos para impulsar becas, viajes de intercam -
bio, traer a la ciudad charlas, exposiciones, eventos que pongan en valor la formación y
su impacto en la calidad de vida de las juventudes

Relacionado con:

45
 EJE> desarrollo de oportunidades
Creación de redes de
empleo y formación
El empleo no solo satisface necesidades básicas, sino que también actúa como
camino para el desarrollo de habilidades, construye subjetividad, conecta a las
personas con su entorno y fortalece el entramado social. Por lo tanto, es esencial
comprender la dinámica laboral de la ciudad para diseñar estrategias que fomenten la
igualdad de oportunidades y aseguren la diversidad, mediante la sinergia entre el tejido
productivo local y regional.

A pesar de que los índices de desempleo en Venado Tuerto son inferiores a las cifras
nacionales y provinciales, constituyen un desafío significativo para el crecimiento de la ciudad
y el fortalecimiento del tejido social. A escala local, la desocupación afecta de manera más
pronunciada a los jóvenes de 18 a 24 años, con una tasa del 23%. Adicionalmente, se observa
una brecha de género en el mercado laboral: la tasa de actividad es considerablemente más
baja entre las mujeres, con un 50% en contraste con el 66% de los hombres.

En este contexto, se propone trabajar en la profundización de la articulación entre el gobierno local,

las organizaciones de trabajadores, el sector productivo y el sector educativo, para fortalecer las
vinculaciones laborales y brindar capacitaciones focalizadas en las demandas actuales y futuras
pensando en las oportunidades que podrá brindar la industria 4.0 y la bioeconomía. Asimismo, se
plantea como un eje importante la consolidación de las encuestas de empleo, en pos de continuar
con la producción de información sistematizada y actualizada sobre la situación del mercado
laboral en la ciudad, lo cual se constituye como clave para focalizar las actuaciones.

Por otro lado, se enfrenta el desafío de posicionar a Venado Tuerto como un Polo Educativo en la
Región, aprovechando el potencial de las instituciones superiores de la ciudad y promover
acciones de acompañamiento a las juventudes en la finalización de la escuela secundaria y su
inserción laboral.

.población con problemáticas

laborales
. Observatorio de datos del
19% mercado laboral
presión sobre mercado . Mesa de Capital Humano
de trabajo 2022
. Programa de
.población joven desocupada capacitaciones laborales
. Espacio de formación en
10%
tasa de desocupación
liderazgo

en jóvenes 2022

46
 PROYECTO> OBSERVATORIO DE DATOS DEL
MERCADO LABORAL

Objetivos:
Implementar un sistema periódico de medición en relación a la situación del mercado
laboral en la ciudad.

Descripción:
Las estadísticas oficiales sobre la actividad laboral de las personas y su modalidad de
inserción en el mundo productivo, son el insumo fundamental para el diseño de accio-
nes asertivas que permitan conocer la utilización de la fuerza de trabajo, reducir los
efectos de la desvinculación de las personas del mercado laboral, el acceso a empleos
dignos y de calidad. También, constituyen la línea de base para el diálogo con sectores
empresariales, cámaras y gremios e involucrar a estos actores en acciones de promo-
ción y creación de empleo.

Este proyecto busca consolidar un conjunto de datos sistematizados y periódicos de la

población económicamente activa de la ciudad, a fin de caracterizar su situación en
torno al empleo, desempleo, subempleo, la existencia de trabajo familiar no remunerado
y el desarrollo de estrategias de autoempleo.

Para ello, se prevé la conformación de un equipo de profesionales para:

• Trabajo de campo: con encuestadores y supervisores capacitados para la visita de los

hogares y la indagación;
• Data entry: destinados a carga de los formularios, edición de la información, procesa-
miento;
• Diseño de relevamientos: dedicado a las tareas de diseño muestral, cartografía, ma-
nuales de campo y procesamiento de datos. Este equipo será responsable también por
la validación del relevamiento ante las instituciones referentes nacionales y provinciales
y se encargará de la difusión de resultados para la toma de decisiones.

Esta experiencia podrá constituirse como el puntapié inicial para crear un Instituto de
Estadísticas de la Ciudad, tal como oportunamente se promovió desde diferentes orga-
nizaciones y a partir de un proyecto de ordenanza presentado, cuyo objetivo se compar-
tió en la etapa diagnóstica del presente Plan. Este instituto buscará atender a la genera-
ción de información en aspectos claves del desarrollo de la ciudad tales como: confor-
mación de la matriz productiva, oferta y demanda de empleo, acceso a la salud, acceso
y calidad educativa, acceso y calidad de la vivienda, calidad de vida, turismo, entre
otros. Esta información constituye la base de trabajo para los actores del sector público,
permite dar un marco referencial para el sector productivo local y para aquellas empre-
sas interesadas en invertir en la ciudad que requieran de información para la toma de
decisiones.

Relacionado con:

47
 PROYECTO> MESA DE CAPITAL HUMANO

Objetivos:
Profundizar el esquema de trabajo asociado entre Gobierno, trabajadores y Sector Pro -
ductivo para avanzar en propuestas vinculadas a la formación de la población en ejes
claves como: terminalidad educativa, digitalización, formación de mandos medios,
inclusión y diversidad.

Descripción:
La Mesa de Capital Humano se conformará a partir de la convocatoria a representantes
de las cámaras empresariales, organizaciones de trabajadores, referentes en diversi -
dad e inclusión, empresas del sector semillero, metalmecánico, industrial, instituciones
educativas y referentes del Tercer Sector.

En principio, el plan de trabajo contempla una etapa de relevamiento para el desarrollo

de cada eje, con base en la información relevada por el Observatorio de Datos del Mer -
cado Laboral (nivel de desempleo y calidad de empleo, segmentos poblacionales con
mayores dificultades en el acceso al trabajo, nivel de formación de la población adulta,
oferta de formación en la ciudad, entre otros), estadísticas de educación (provenientes
de la Región VII y la dirección de escuelas privadas), datos de formación docente,
vacancia laboral en las empresas, discapacidad y diversidad, entre otros. Posterior -
mente del relevamiento de información de base, la Mesa de Capital Humano avanzará
en la ejecución de proyectos con líderes provenientes del Sector Productivo, de Institu -
ciones y referentes del Gobierno.

Asimismo, la Mesa buscará propiciar lazos con experiencias de otras localidades que
sirvan como inspiración y guía para implementar programas a nivel local. La genera -
ción de redes de trabajo y contactos con referentes de cada temática, será uno de los
principios fundamentales para promover proyectos innovadores en los ejes de inter -
vención que se propongan desde este espacio de articulación público-privada. Este
equipo deberá promover un perfil ejecutivo, reuniendo actores interesados en la forma-
ción de talento humano con representatividad, innovadores y comprometidos con un
plan de trabajo común.

Los integrantes de esta Mesa, en particular organizaciones productivas y trabajadores

de los diferentes sectores, resultan actores esenciales en identificación de los escena -
rios de empleo en el futuro y sus requerimientos de modo tal de generar planes de
trabajo asertivos.

Relacionado con:

48
 PROYECTO> CAPACITACIONES LABORALES
ENFOCADAS AL PERFIL PRODUCTIVO

Objetivos:
Aumentar la empleabilidad de las personas, ofrecer capacitación en competencias
laborales y técnicas, incluir a las empresas como actores claves en la definición de las
necesidades de formación y apoyarlas con incentivos económicos que habiliten la
realización de prácticas calificantes de quienes se capaciten.

Descripción:
Este programa tiene como objetivo mejorar la empleabilidad de las personas a través de
capacitaciones laborales articuladas y enfocadas en el perfil productivo actual y las
actividades proyectadas en la ciudad. Se involucrará en este proceso a los trabajadores
de los diferentes sectores productivos, ofreciendo estas instancias de formación como
un modo de promover su recalificación laboral. En este sentido, se basará en tres
pilares:

•Trabajar en la empleabilidad: actualmente, debido al decrecimiento de la finalización

de los estudios secundarios, la población joven posee escasas aptitudes generales
necesarias para el trabajo como la posibilidad de expresarse correctamente, el manejo
de nociones básicas de informática, entre otras. En este sentido, se proyecta no sólo la
generación de conocimiento sobre oficios y/o habilidades para el trabajo, sino también
se trabajará en las habilidades interpersonales con módulos enfocados hacia la moti-
vación, comunicación y generación de confianza.
•Generar alianzas con el sector productivo: se promoverá mayor articulación entre
empresas, gobierno municipal, sindicatos y organizaciones de la sociedad civil, para
promover otras salidas laborales más allá de autoempleo o microemprendimiento.
•Alinear los contenidos de las capacitaciones con el perfil de la demanda: se promove-
rán formaciones y cursos con mayores chances de inserción laboral. Asimismo, y como
producto del trabajo con la Mesa de Capital Humano, se generará una propuesta de
temáticas de capacitación que preparen a las personas para los requerimientos labora-
les del futuro.

Relacionado con:

49
 PROYECTO> ESPACIO DE FORMACIÓN
EN LIDERAZGO

Objetivos:
Conformar un espacio de formación en liderazgo, gestión y comunicación efectiva.

Descripción:
A partir del amplio potencial de desarrollo que existe en nuestra zona para empresas,
industrias y comercios, se identificó como una necesidad existente la conformación de
entornos de formación y capacitación de quienes forman parte de estos sectores. Por
tanto, se propone la creación de un espacio dedicado a la colaboración y formación,
diseñado para fortalecer las herramientas y habilidades necesarias en gestión, gerencia
y liderazgo, representando así un elemento clave para impulsar mejoras y enfrentar las
demandas del mundo actual de las organizaciones productivas y de representación de
trabajadores. En un entorno empresarial y social en constante evolución, el liderazgo
efectivo se ha convertido en un activo indispensable para el éxito organizacional.

Uno de los objetivos de este proyecto es desarrollar distintos programas que ofrezcan un
espacio de teoría, práctica y herramientas innovadoras para equipar a los líderes con
las habilidades necesarias para sobresalir en este contexto dinámico. En este sentido, los
programas buscan desarrollar líderes capacitados/as para enfrentar los desafíos del
mundo actual y dirigir equipos hacia el éxito, fomentar una cultura organizacional
basada en la colaboración, la innovación y el liderazgo auténtico; mejorar el compromi-
so y la satisfacción de los/as colaboradores de las empresas con ayuda de referentes
que los inspiren y guíen; impulsar el crecimiento y la competitividad de la organización
mediante el desarrollo de líderes proactivos, dinámicos con capacidades para respon-
der a los cambios del mercado de trabajo.

Alguno de los programas que se podrían desarrollar en el marco de este espacio de

formación serían:

•Programa de Liderazgo en Organizaciones: con el fin de facilitar conversaciones pro-

ductivas, mejorar la resolución de problemas, fortalecer la construcción de equipo, culti-
var un clima organizacional positivo, fomentar la educación emocional, desde el enfo-
que de liderazgo en servicio.
•Programa de Comunicación Efectiva: con el objetivo de mejorar las habilidades de
comunicación de los participantes, permitiéndoles transmitir mensajes de manera
clara, concisa y persuasiva, tanto en entornos profesionales como personales.
•Programa de Gestión Efectiva: busca proporcionar a los participantes las habilidades y
herramientas necesarias para gestionar eficazmente recursos, proyectos y equipos,
promoviendo así el éxito organizacional y el crecimiento personal y profesional.

Relacionado con:

50
 EJE> desarrollo de oportunidades
Impulso del entramado
emprendedor

La ciudad se caracteriza por tener un entramado emprendedor fortalecido, compuesto por

personas que realizan el emprendimiento como un complemento a otra actividad formal o
informal de trabajo y quienes desarrollan el emprendimiento como su principal fuente de
ingresos. En este sentido, se proponen acciones de impulso y fortalecimiento de la red de
emprendedores vinculadas al proyecto de Polo Tecnológico y a la creación de un mercado y polo
gastronómico.
Por un lado, el Polo Tecnológico será una incubadora de nuevos emprendedores tecnológicos que
contarán con nuevas oportunidades para la innovación y crecimiento de la ciudad. Por otro lado, se
trabajará en crear programas y espacios físicos que acompañen a todas las personas que por
iniciativa y visión quieran impulsar su propio proyecto.

.importancia de los/as
autónomos/as
. Programa de emprendimientos
34,6% tecnológicos y desarrollo de
cuentapropistas del total de PyMES
población económicamente
activa . Mercado de emprendedores y
Polo Gastronómico
.entramado emprendedor
. Acompañamiento integral al
sector emprendedor de la ciudad
2400
emprendedores locales
en 2022

51
 PROYECTO> DESARROLLO DE PYMES Y
EMPRENDIMIENTOS TECNOLÓGICOS

Objetivos:
Impulsar a los emprendimientos tecnológicos desde el Polo Tecnológico y acompañar
con estrategias integrales que faciliten la transición de proyectos emergentes hacia
empresas consolidadas.

Descripción:
El Programa propone brindar apoyo y recursos a los emprendedores tecnológicos loca -
les en articulación con el Polo Tecnológico, con el fin de fomentar la Economía del Cono -
cimiento y estimular el crecimiento de startups en la ciudad. Se busca crear un ecosis -
tema favorable que promueva la innovación, la creatividad y el desarrollo tecnológico,
proporcionando herramientas, capacitación y asesoramiento especializado para que
estos emprendedores puedan llevar adelante sus proyectos con éxito. Además, se pre -
tende establecer vínculos y sinergias entre los diferentes actores del sector tecnológico,
facilitando la colaboración y el intercambio de conocimientos, experiencias y recursos.

Asimismo, el programa busca potenciar el valor emprendedor en la ciudad, ofreciendo

herramientas y recursos que permitan a los emprendedores escalar sus iniciativas,
optimizar su operación y convertir su emprendimiento en una PyME. A través de este
programa, se ofrecerán capacitaciones especializadas, asistencia en la formalización
de sus actividades comerciales y facilitación en el acceso a financiamiento.

Estas acciones buscan no solo consolidar a los/as emprendedores locales, sino también
enriquecer y diversificar la estructura productiva de la ciudad, promoviendo así un
desarrollo económico sostenible.

Relacionado con:

52
 PROYECTO> MERCADO DE EMPRENDEDORES
Y POLO GASTRONÓMICO
Objetivos:
Ejecutar e implementar un mercado de emprendedores y un polo gastronómico para la
ciudad.

Descripción:
El proyecto consiste en la refuncionalización de uno de los galpones que se encuentran
en el área ferroviaria, en el sector de 2 de Abril y 3 de Febrero para conformar un merca -
do para los/as emprendedores y polo gastronómico de la ciudad que integre a los
emprendedores, productores locales, establecimientos gastronómicos, cocineros/as
locales. La idea es configurar un lugar de encuentro entre emprendedores y los/as
vecinos/as de la ciudad, creando un paseo que fomente el emprendedurismo y el
consumo local. Se proyecta priorizar la participación de emprendedores locales forma -
les y tecnificados en esta iniciativa, en el que sus actividades estén regularizadas y
formalmente habilitadas.
Además, se propone contar con un espacio gastronómico con lugar para consumir
alimentos, dentro del ámbito del Parque Lineal Ferroviario. Este proyecto se inserta en el
proyecto de revalorización del área ferroviaria y su recuperación como espacio de
disfrute para toda la ciudadanía.

Relacionado con:

PROYECTO> ACOMPAÑAMIENTO INTEGRAL

AL SECTOR EMPRENDEDOR DE LA CIUDAD
Objetivos:
Acompañar al entramado emprendedor con capacitaciones y herramientas de finan-
ciamiento que aborden los proyectos según su estadío de desarrollo.

Descripción:
Es de vital importancia el sostenimiento y mejora continua de cada espacio destinado
al desarrollo emprendedor de la ciudad, modalidad de autoempleo adoptada con
mayor impulso luego del fenómeno pandemia COVID-19, y que responde también a la
evolución en las formas de trabajo.
Para ello resulta clave ofrecer desde la ciudad un programa de capacitación y forma -
ción junto con el financiamiento y la promoción que acompañe a la comunidad em -
prendedora a lo largo de todo el proceso de gestión, desarrollo y consolidación de un
proyecto propio.
A través de este programa, emprendedores en etapa de desarrollo de idea (inicial) y
emprendedores con más de un año de antigüedad podrán: capacitarse en temáticas
generales que hacen al emprendedorismo (producto, posicionamiento, comercializa -
ción, redes sociales, e-commerce, gestión de costos, tiempos y RRHH, entre otros),
acceder a líneas de financiamiento con tasas subsidiadas, beneficios en compra de
insumos en locales comerciales de la ciudad, acceso a espacios de venta y promoción
de forma gratuita, mensuales y semanales.

Relacionado con:

53
 EJE> equidad social
Fortalecimiento de
servicios para el cuidado

Venado Tuerto es una ciudad con escala humana y cercana, que permite posibilitar
políticas de cuidados de la población, tanto en términos integrales como sectoriales e
intergeneracionales. Actualmente, algunos de los desafíos que enfrenta la ciudad en
relación a los cuidados son una creciente demanda de espacios dedicados al cuidado de
adultos/as mayores, en un contexto de aumento de las expectativas de vida y mayor
longevidad; la emergente necesidad de fortalecer los clubes; y la necesidad de mejorar la
articulación de espacios y dispositivos de atención de personas con discapacidad, infancias y
adultos mayores.

Por su parte, esta línea de acción se interrelaciona con otros proyectos que proponen iniciativas en
torno a la prevención y promoción de la salud, el fortalecimiento del entramado social, el
mejoramiento de la calidad de vida, de los espacios públicos y de los factores psicosociales
determinantes de la salud (deporte, espacios verdes, infraestructura cloacal y agua potable,
condiciones y acceso a la vivienda, movilidad sostenible y población activa, entre otros).

En este sentido, se propone trabajar en el fortalecimiento de los servicios para el cuidado tanto desde
los espacios físicos como institucionales. Esto implica no solo la construcción y adecuación de
infraestructuras, sino también el desarrollo de políticas y programas que garanticen una atención
integral y de calidad a todas las personas que lo necesiten.

Por tanto, se formulan propuestas en torno a la atención de la salud, los cuidados, los clubes y el
desarrollo humano, con el objetivo de promover una ciudad más inclusiva, equitativa y
saludable para todos sus habitantes.

. Mesa de abordaje
.disponibilidad para internación integral en salud
. Centro de especialidades
2,5 camas hospitalarias
c/ 1000 hab médicas ambulatorias
. Centro de rehabilitación
.establecimientos de salud integral
. Programa de cuidados
11 hospital público regional de
media y alta complejidad
de adultos mayores
1 centros de salud públicos
. Programa de Prevención
y Abordajes de Consumos
de atención primaria

2 sanatorios privados Problemáticos

54
 PROYECTO> MESA DE ABORDAJE
INTEGRAL EN SALUD

Objetivos:
Consolidar un espacio intersectorial e interinstitucional de coordinación y colaboración
entre los diferentes actores involucrados en la prestación de servicios de salud y de
atención a la población en general, infancias, adultos/as mayores, personas con disca -
pacidad en el ejercicio efectivo del derecho al cuidado y a la salud.
Descripción:
Frente a la dispersión de dispositivos y espacios de atención a infancias, adicciones,
discapacidad y ancianidad, uno de los proyectos propuesto del PEP podría ser un espa -
cio de articulación entre las diversas instituciones y dispositivos. Considerar el sistema
de salud público como una célula aislada en la construcción de los proyectos terapéuti -
cos ampliados que requieren los sujetos y las comunidades, es reducir el impacto de las
intervenciones, sumado a esto las tecnologías e inversiones generan gastos innecesa -
rios en detrimento de la potencia en el abordaje de las problemáticas, motivo por el cual
se promueve la construcción de espacios que garanticen la intersectorialidad y articu -
lación público privada como eje transversal.

El objetivo de este proyecto sería conformar un espacio de discusión en torno a las pro -
blemáticas para encontrar soluciones integrales, acortar las brechas entre público y
privado y generar acciones coordinadas para evitar la superposición de esfuerzos.

El proyecto consiste en la conformación de una mesa de articulación entre los distintos

niveles del estado (provincial y municipal), las obras sociales y actores del sector priva -
do que brindan servicios vinculados a la salud y de atención a infancias, adicciones,
discapacidad y ancianidad en la ciudad. Dicho espacio de trabajo se reunirá periódica -
mente para discutir y abordar temas relacionados con el abordaje integral de las pro -
blemáticas centradas en la salud y los cuidados en la ciudad. Estas reuniones estarán
enfocadas en identificar áreas de colaboración, resolver problemáticas y presentar pro-
puestas para mejorar y optimizar la calidad y cobertura de los servicios disponibles
para la población.

Se busca que esta mesa de articulación funcione como un espacio de diálogo y concer -
tación, donde se puedan compartir experiencias, recursos y mejores prácticas en el
ámbito de la salud y cuidados. Entre las actividades planificadas se encuentran la deli -
mitación de acciones coordinadas, el diseño de estrategias conjuntas y la implementa -
ción de medidas destinadas a optimizar la atención a infancias, adicciones, discapaci -
dad y ancianidad en la ciudad.

La meta principal del proyecto es establecer, implementar y consolidar en el tiempo la

comunicación y articulación interjurisdiccional e intersectorial para establecer líneas de
trabajo comunes con objetivos coordinados. Se busca que este espacio de trabajo con -
junto contribuya a mejorar la eficiencia, eficacia y equidad en la prestación de servicios
de cuidados y de salud, así como a fortalecer la coordinación entre los distintos actores
del sistema de salud, espacios y dispositivos de atención.

Relacionado con:

55
 PROYECTO> C.E.M.A.V.T. CENTRO DE
ESPECIALIDADES MÉDICAS AMBULATORIAS

Objetivos:
Conformar un Centro de especialidades médicas ambulatorias Venado Tuerto de
segundo nivel de atención 6.

Descripción:
La ciudad cuenta con centros municipales de atención primaria distribuidos en distintos
barrios y con un hospital de alta complejidad que atienda a la población de la ciudad y
la Región. En este sentido, se identifica un déficit de un efector de salud de segundo nivel
que brinde modalidades de atención no centradas en la internación y tecnología de
alta complejidad hospitalaria, sino también permita la resolución ambulatoria en adul -
tos/as, y prestaciones de diagnóstico de mediana complejidad.

La propuesta abarca la implementación de un centro Médico de especialidades de 2º

nivel de complejidad que se dedique a la resolución de problemas de salud que requie -
ren cierto grado de especialización y tecnología, y que pueden satisfacerse sin recurrir a
la internación. El C.E.M.A.V.T. se conformará como centro de segundo nivel de atención
con internación transitoria, diagnóstico, laboratorio y servicios de urgencias básicos.
Este proyecto se podría localizar en el sector Sur de la ciudad, como fortalecimiento del
actual CIC, apoyando al reequilibrio territorial y dar servicios de atención a la población
del sector Sur.

La implementación del C.E.M.A.V.T. permitirá el rediseño de la incumbencia de los cen -

tros de salud de primer nivel de atención recuperando su especificidad en los modos de
intervenir e incumbencias, y como articulador natural y principal entre la población y la
red de servicios de salud en la prevención y promoción de la salud. Asimismo, implicará
el reordenamiento de la demanda en el tercer nivel de atención hospitalaria, en función
de su complejidad y necesidad de especialidades, soportes tecnológicos y unidades de
internación.

Algunas acciones para alcanzar este proyecto serán formalizar la articulación institu -
cional en la región y los efectores de primer y segundo nivel, tanto en la redistribución de
los recursos humanos como físicos, en la optimización de los procesos, gestión de infor -
mación unificada, en los criterios de estratificación de pacientes y la atención centrada
en los/as pacientes.

Relacionado con:

6 El sistema de salud se estructura en tres niveles de atenciòn:

1er Nivel: Centros de Salud, es el lugar de mayor proximidad al vecino/a. No poseen camas de internación y son los
encargados de garantizar la salud territorializada.
2do Nivel: Hospitales y SAMCos de baja y mediana complejidad.
3er Nivel: Hospitales de alta complejidad, son el último y más completo nivel de la red.

56
 PROYECTO> CENTRO DE REHABILITACIÓN
INTEGRAL

Objetivos:
Conformar un espacio con la tecnología y equipamiento necesario para los diagnósti -
cos y tratamientos adecuados de rehabilitación de las personas en la ciudad.

Descripción:
Si bien la necesidad de la articulación público-privado debiera dar lugar a ampliar los
recursos necesarios para resolver los problemas de salud de las comunidades, la frag -
mentación y los mecanismos de financiación de los subsistemas, han impedido históri -
camente la concreción de la garantía en el acceso a la salud con la equidad necesaria,
por lo cual, el subsector público se ha visto demandado también en instancias de inter -
vención tales como la rehabilitación en entidades clínicas que dejan secuelas físicas y
psíquicas, intervenciones interdisciplinarias en situaciones complejas de salud mental,
problemáticas fonoaudiológicas, psicopedagógicas , entre otras. En este contexto, se
identifica la necesidad de contar en la ciudad con un centro de rehabilitación integral,
con abordaje interdisciplinario, tanto de diagnóstico como terapéutico, con equipos que
atiendan de manera individual y grupal las problemáticas identificadas, con la articula -
ción necesaria con la red de salud y educación.

El centro de rehabilitación integral contará con equipos conformados por profesionales

en psicopedagogía, terapia ocupacional, psicología, fonoaudiología, kinesiología y
enfermería especializada en rehabilitación.

En este sentido, el centro de rehabilitación se propone como objetivo lograr la máxima

recuperación de la persona en los aspectos funcionales, físicos, psíquicos educaciona -
les y sociales.

Relacionado con:

57
 PROYECTO> PROGRAMA DE CUIDADOS
DE ADULTOS MAYORES

Objetivos:
Coordinar acciones para mejorar los espacios dedicados al cuidado de adultos
mayores, tales como hogares, centros de día, geriátricos y residencias, así como brindar
apoyo y acompañamiento a los adultos mayores.

Descripción:
El programa se enfoca en brindar apoyo y acompañamiento para la habilitación de
nuevos espacios de cuidado para adultos mayores, así como en mejorar las condicio-
nes de los establecimientos existentes. Para lograr esto, se establecen diversas líneas de
acción:

•Acompañamiento en la habilitación de nuevos espacios: Se proporciona asesoramien-

to y apoyo a aquellas instituciones o personas interesadas en establecer nuevos luga-
res de cuidado para adultos mayores. Esto incluye la orientación sobre requisitos lega-
les, diseño de infraestructura adecuada y capacitación para el personal.
•Asistencia a adultos mayores en trámites y tecnología: Se brinda acompañamiento a
los adultos mayores en la realización de trámites administrativos y se les ofrece aseso-
ramiento en el uso de tecnología, con la ayuda de voluntarios capacitados. Esto contri-
buye a facilitar su acceso a servicios y recursos, así como a promover su inclusión digi-
tal.
•Fortalecimiento institucional y creación de redes solidarias: Se promueve el fortaleci-
miento de las organizaciones que trabajan con adultos mayores, tanto en términos de
capacidades técnicas y de gestión como en la mejora de las condiciones edilicias y de
equipamiento.
•Promoción de la autonomía y bienestar integral: El programa busca impulsar la auto-
nomía y el bienestar integral de las personas mayores con algún grado de dependen-
cia, a través de la mejora de los servicios de atención y cuidado. Se enfoca en garantizar
la calidad en el cuidado, así como en promover actividades que fomenten el envejeci-
miento activo y saludable.
•Fomento de viviendas compartidas para adultos/as mayores: alentar el desarrollo de
viviendas compartidas o cohousing para adultos/as mayores que tengan autonomía y
quieran vivir en compañía. Esta propuesta abona a la creación de vínculos y comunidad
para evitar la soledad no deseada.

Una de las metas de este proyecto es aumentar las plazas en espacio de cuidados
disponible para adultos/as mayores en la ciudad y aumentar la participación activa de
los adultos/as mayores en las actividades de recreación y envejecimiento activo exis-
tentes.

Relacionado con:

58
 PROYECTO> PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y
ABORDAJES DE CONSUMOS PROBLEMÁTICOS

Objetivos:
Abordar de manera integral las diversas problemáticas relacionadas con el consumo y
las adicciones y crear una comunidad terapéutica de 24hs.

Descripción:
El programa busca promover el cuidado integral, considerando a cada persona como
una unidad biopsicosocial y espiritual, tanto en las dimensiones individual, familiar y
comunitaria con un enfoque colaborativo y en red. El programa se centra en la preven -
ción, la recuperación, la rehabilitación y la integración.

Las estrategias de promoción y prevención abarcan campañas en medios de comuni -

cación, la creación de espacios de primera escucha y grupos de apoyo territoriales y la
formación de referentes comunitarios como agentes de prevención. Además se llevan
a cabo acciones preventivas en escuelas, clubes, organizaciones no gubernamentales
(ONG) e instituciones en general.

Se promueven espacios de encuentro y reflexión sobre los consumos problemáticos,

charlas abiertas a todo público y talleres para problematizar y desnaturalizar la cultura
del consumo.

El área de atención del programa brinda tratamientos voluntarios y ambulatorios

mediante el dispositivo de Centro de Día, donde se diseñan planes terapéuticos singu -
lares, diarios, con actividades sistemáticas, psico y socioterapéuticas, médicas y de
asistencia espiritual.

Se busca la creación y conformación de una Comunidad Terapéutica como un

establecimiento especializado en tratamientos 24hs. Esta modalidad de tratamiento
para personas con adicciones, se basa en la idea de crear un entorno de apoyo y
cuidado las 24 horas del día donde el residente convive en un ambiente estructurado y
seguro durante un período de tiempo. El objetivo de una comunidad terapéutica es
proporcionar un ambiente de apoyo donde las personas puedan aprender nuevas
habilidades, abordar las adicciones, y desarrollar un proyecto de vida que les ayude en
su proceso de integración social.

Relacionado con:

59
 EJE> equidad social
Fortalecimiento de
la seguridad

La seguridad ciudadana es un aspecto fundamental para el bienestar de la sociedad y el

desarrollo de la comunidad. Con el objetivo de fortalecer la seguridad ciudadana en la ciudad
de Venado Tuerto, se propone una estrategia integral que abarque distintos ejes de trabajo. La
implementación de estas medidas no solo garantizará la protección de los ciudadanos, sino que
también contribuirá a la prevención del delito y la rápida respuesta ante situaciones de
emergencia.

Para ello, se plantea una serie de acciones que incluyen el fortalecimiento de la presencia policial
mediante el sistema de cuadrículas, el mejoramiento de la iluminación LED en zonas estratégicas, el
fomento de la participación ciudadana en programas de seguridad comunitaria y la implementación
de tecnologías de vigilancia y monitoreo.

En resumen, el fortalecimiento de la seguridad ciudadana en Venado Tuerto requiere de una

estrategia integral y coordinada que involucre a diversos actores de las fuerzas de seguridad,
sistema judicial, gobierno local, provincial y nacional. De esta manera, se podrá contribuir
eficazmente a la construcción de una ciudad más segura y resiliente para todos sus habitantes.

.necesidad de actuación
convergente de los tres niveles
de gobierno (nación, provincia y
municipio)

. infraestructura para la . Plan integral de

seguridad urbana seguridad ciudadana

165
cámaras de videovigilancia

60
 PROYECTO> PLAN INTEGRAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA

Objetivos:
Coordinar y ejecutar acciones destinadas a mejorar la seguridad en la ciudad, abor -
dando tanto aspectos institucionales como de infraestructura y gestión.

Descripción:
El Plan Integral de Seguridad Ciudadana se estructura en torno a diversas líneas de
acción que buscan fortalecer la seguridad para promover un ambiente urbano más
seguro y cuidado para que la ciudadanía pueda transitar y habitar la ciudad. Alguna de
las acciones que forman parte del Plan son:

• Coordinación interinstitucional: Se propone mejorar la articulación entre los diferentes

niveles de gobierno (municipal, provincial y nacional), el Ministerio Público de la Acusa-
ción y el Poder Judicial Provincial y Federal, con el fin de optimizar la respuesta ante
situaciones de inseguridad y delitos.

• Iluminación LED: Se propone ampliar la implementación de un sistema de iluminación

eficiente LED para mejorar la visibilidad nocturna en áreas específicas, disuadiendo la
actividad delictiva y proporcionando un entorno más seguro para los/as vecinos/as al
tiempo que se reduce el consumo energético.

• Centro de Atención Integral a las víctimas: Se propone un centro integral de tipo venta-
nilla única donde se coordinen y desarrollen funciones de centro de denuncias, asisten-
cia judicial, contención psicológica, de género y acciones de desarrollo social. De esta
manera, la víctima recibirá una asistencia integral e inmediata, de acuerdo a la proble-
mática que presenta. Asimismo, se evaluará la utilización de Chatbots y asistentes
virtuales, equipados con IA para proporcionar información y asistencia a la ciudadanía
sobre temas de seguridad, formas de reportar un delito, solicitar asistencia judicial o
ayuda en caso de una emergencia.

• Buzones de la vida: Se contempla la continuidad y fortalecimiento de la política de

denuncia anónima mediante los Buzones de la Vida, agregando un servicio virtual por
medio del cual se recepcionan denuncias anónimas sobre presuntos delitos cometidos
en nuestra ciudad.

• Patrullaje por cuadrícula: Se profundiza el sistema de patrullaje por cuadrícula, que per-
mite una cobertura más efectiva de todo el territorio urbano, garantizando una presen-
cia policial constante en diferentes puntos de la ciudad. Se propone la optimización de
las patrullas y asignación de recursos mediante la incorporación de tecnología que per-
mita optimizar las rutas de patrullaje y la asignación de recursos policiales en función de
datos en tiempo real, como la ubicación de incidentes y las condiciones del tráfico.

• Comando unificado: Se contempla la conformación de un comando unificado que

cuente con la participación de las distintas fuerzas de seguridad con asiento en la
ciudad. Para ello, se elaborarán protocolos y procedimientos operativos unificados que
guíen las acciones de las fuerzas. Además, se implementarán sistemas tecnológicos
modernos para una transmisión rápida y segura de información entre las partes.

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61
 PROYECTO> PLAN INTEGRAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA

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• Jerarquización de la presencia de Gendarmería Nacional: a través de la creación de un
escuadrón que apoye a la policía provincial en tareas de prevención y control del delito
en la ciudad.

• Centro de monitoreo y equipamiento: Se proyecta la modernización de la Central de

Monitoreo de Videovigilancia para mejorar la respuesta ante situaciones de emergen-
cia. Además, se propone adquirir equipos de comunicación TETRA de última generación
para contacto directo y seguro con la Central de Emergencias 911.

• Expansión del sistema de videovigilancia: Se plantea la ampliación de la cantidad de

cámaras de seguridad distribuidas en distintos puntos estratégicos de la ciudad, con el
fin de ampliar la cobertura de vigilancia y disuadir la comisión de delitos. Asimismo, se
proyecta adquirir cámaras de última generación que permitan combinar hardware
confiable con análisis de vídeo habilitado por Inteligencia Artificial. Esto permitirá abor-
dar eventos potencialmente críticos antes de que se conviertan en amenazas, se
pueden tomar acciones de respuesta antes de que ocurra una crisis y las investigacio-
nes se pueden realizar en menor tiempo.

• Controles de accesos inteligentes: Implementación de un sistema de cámaras con

reconocimiento de patentes de vehículos en accesos y puntos estratégicos de la ciudad
permitirá identificar vehículos con fecha y coordenadas GPS. Esta tecnología ayuda a
identificar vehículos sospechosos o robados, así como a rastrear el movimiento de vehí-
culos relacionados con delitos.

• Aplicación móvil de seguridad ciudadana: Implementar una APP que permita a la

ciudadanía reportar incidentes, solicitar asistencia o acceder a información sobre segu-
ridad pueden fortalecer la participación comunitaria y ayudar a las autoridades a man-
tenerse informadas sobre problemas locales. Asimismo, se profundizará políticas de
prevención y control para contrarrestar el comercio de objetos provenientes del delito,
haciendo eje en las habilitaciones comerciales y las inspecciones periódicas.

• Acciones de reinserción socioeducativa postpenitenciaria: para proporcionar oportu-

nidades para la reinserción laboral, educativa y social, reduciendo las tasas de reinci-
dencia delictiva y contribuyendo al desarrollo sostenible de la comunidad.

Relacionado con:

62
 EJE> equidad social
Promoción de la
Equidad Social

Venado Tuerto, como una localidad intermedia, se enfrenta a una serie de desafíos que
reflejan desigualdades sociales, espaciales, económicas y de género. Aproximadamente
el 8,4% de su población se encuentra en situación de necesidad básica insatisfecha, lo que
indica una carencia en el acceso a servicios básicos y recursos para una vida digna.
Además, el 1% de los hogares depende exclusivamente de ayudas sociales, lo que subraya la
vulnerabilidad económica de ciertos sectores de la población.

Por otro lado, persisten brechas de género en la ciudad, como se evidencia en la diferencia del
23% en la tasa de inactividad entre mujeres y hombres jefes de hogar. Estas disparidades reflejan
una distribución desigual del trabajo remunerado y no remunerado, así como barreras
estructurales que limitan la participación plena de las mujeres en la vida económica y social.

El objetivo principal es mejorar los servicios sociales para construir una ciudad más equitativa y
humana. Este enfoque multidimensional e intergeneracional implica trabajar en áreas clave como los
cuidados, el género y las ayudas sociales y solidarias. La equidad social implica garantizar que todas
las personas tengan igualdad de oportunidades para acceder a servicios, recursos y participación en
la vida comunitaria. Para lograr esto, es fundamental la participación activa de la ciudadanía y la
adopción de enfoques diversos y multiactorales que aborden las causas subyacentes de las
desigualdades y promuevan la inclusión y el bienestar de todos los/as venadenses.

.personas con necesidades

básicas insatisfechas

8,4%
población con al menos 1 NBI . Mesa de Gestión Solidaria
.personas que precisan ayuda . Programa de inclusión
social sociolaboral de personas
con discapacidad
1% . Programa de
hogares vive sólo de ayuda fortalecimiento de clubes
social
. Espacio de trabajo sobre
.brecha de género género y diversidad

23%
brecha de inactividad entre
mujeres jefas de hogar frente
a varones jefes de hogar

63
 PROYECTO> MESA DE GESTIÓN SOLIDARIA

Objetivos:
Consolidar un espacio interinstitucional de gestión solidaria para generar impacto
social.

Descripción:
La Mesa de Gestión Solidaria tiene como objetivo principal consolidar un espacio
interinstitucional destinado a coordinar y gestionar iniciativas solidarias en la ciudad,
con el fin de generar impacto social. Esta mesa busca articular los esfuerzos y recursos
de diversas organizaciones y actores sociales en torno a acciones solidarias, con el
propósito de maximizar los resultados y promover un trabajo conjunto y coordinado.

La idea es institucionalizar las acciones llevadas a cabo por las organizaciones que
integran Venado Ayuda, estableciendo ejes de trabajo continuos, una agenda conjunta
y la planificación de campañas solidarias. Además, se pretende crear un espacio de
diálogo y reflexión para repensar colectivamente la realidad social, diseñar estrategias
de intervención y fortalecer la articulación entre las distintas instancias del Estado y el
sector privado.

La Mesa de Gestión Solidaria busca coordinar y potenciar el trabajo de las organizacio -

nes sociales, colaborar en la atención de las necesidades de la comunidad, promover
el intercambio de conocimientos y experiencias, y contribuir a la definición de políticas
públicas que generen impacto social. Para lograrlo, se propone la institucionalización
del espacio, la adhesión de sus miembros, la elaboración de una agenda de reuniones
y la planificación de actividades conjuntas.

Asimismo, se proponen instancias formativas para dar herramientas a referentes de las

organizaciones para mejorar la gestión administrativa y legal, acompañando en la
creación de personería jurídica, la búsqueda de financiamiento, entre otras.

La meta principal a largo plazo es disminuir la población en condiciones de vulnerabili -

dad social que viven de ayuda social.

Relacionado con:

64
 PROYECTO> PROGRAMA DE INCLUSIÓN
SOCIOLABORAL DE PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
Objetivos:
Promover y acompañar el proceso de inclusión sociolaboral de personas con
discapacidad.

Descripción:
El 15 % de la población mundial, es decir, 1000 millones de personas, sufren algún tipo de
discapacidad. Las personas con discapacidad tienen, en promedio como grupo, más
probabilidades de experimentar resultados socioeconómicos adversos que las perso -
nas sin discapacidad (Banco Mundial, 2023). En Argentina, según datos recogidos en
2018 por INDEC, y en consonancia con la media identificada por la ONU, la tasa de
empleo de personas con discapacidad mayores de 14 años es de apenas el 32,2%
(ASDRA Asociación Síndrome Down República Argentina, 2023). En este contexto, resul -
ta clave delinear acciones que acompañen a las instituciones de la ciudad que traba -
jan en la problemática de la discapacidad para promover acciones de inserción socio -
laboral de las personas con discapacidad.

Este programa se propone el acompañamiento integral a las personas con discapaci -

dad para facilitar su inclusión en el mercado laboral. Esto implica proporcionarles
herramientas y recursos necesarios para que puedan acceder a oportunidades labora-
les adecuadas a sus habilidades y capacidades. Además del acceso al empleo, el
programa también se enfoca en el desarrollo de habilidades, el apoyo psicológico, y el
trabajo integrado en los lugares de trabajo para promover un ambiente laboral inclusi -
vo.

Asimismo, como línea de intervención de la Mesa de Capital Humano, propone dar a

conocer todas las actividades que realizan las instituciones locales, detectar necesida -
des que requieran estas instituciones para mejorar la calidad del proceso de inclusión
laboral de PcD (información, estadísticas, formación de recursos humanos, etc) y reali -
zar en conjunto con el Tercer Sector acciones de sensibilización y acompañamiento a
empresas que deseen transformarse en organizaciones accesibles. También, como
parte de la línea de base de este programa, podrán realizarse un diagnóstico de las
organizaciones locales que ya cuentan con políticas de inclusión de este tipo, para
conocer resultados y oportunidades de mejora.

Relacionado con:

65
 PROYECTO> PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO
PARA CLUBES
Objetivos:
Contribuir mediante un trabajo asociado al fortalecimiento de los clubes en la
comunidad.

Descripción:
Los clubes se presentan como articuladores barriales, brindan contención a los/as jóve-
nes, refuerzan el entramado social y son espacios de intercambio e integración de las
infancias y juventudes de la ciudad. Por tanto, se valora su función sociodeportiva no
solo como espacios de recreación donde se enseñan y practican diversas disciplinas
deportivas, sino también como espacios de socialización y contención.

El programa busca:
• Fortalecer el desarrollo de actividades deportivas y recreativas comunitarias.
Acompañar al fortalecimiento institucional de los clubes en términos, legales, contables,
administrativos.
• Asistir a los clubes en la compra de materiales y/o elementos deportivos.
• Apoyar en la presentación a programas de financiamiento para mejorar la infraes-
tructura de los clubes.

En este sentido, se propone como un programa de trabajo asociado entre los clubes y el
municipio para la articulación y búsqueda de financiamiento municipal, provincial,
nacional y del ámbito privado para el fortalecimiento institucional, mejora de la infraes-
tructura y equipamiento de los clubes.

Relacionado con:

66
 PROYECTO> MESA DE TRABAJO SOBRE
GÉNERO Y DIVERSIDAD
Objetivos:
Configurar un espacio de diálogos interinstitucionales en torno a las desigualdades de
género en términos interseccionales.

Descripción:
El proyecto de trabajo y diálogo sobre género y diversidad pretende generar un espacio
de reflexión y acción que reúna a diversos actores de la sociedad civil, instituciones y el
gobierno municipal. El propósito principal es diseñar e implementar acciones conjuntas
que contribuyan a la reducción de las brechas de género y promuevan la igualdad de
oportunidades para todas las personas.

En este sentido, se busca fomentar el intercambio de ideas, experiencias y conocimien -

tos entre los participantes, con el fin de identificar y abordar las distintas manifestacio -
nes de desigualdad de género presentes en la comunidad. Se espera que estos conver -
satorios no solo sirvan como un espacio de reflexión, sino también como un motor para
la implementación de políticas públicas y programas que promuevan la igualdad de
género y el apoyo a la diversidad.

La meta de este proyecto es la creación y consolidación en el tiempo de la mesa de

género y diversidad. Además, se busca reducir de manera significativa los indicadores
de desigualdad de género en áreas clave, como el acceso a derechos, la participación
política y económica, y la prevención de la violencia de género en el mediano plazo.

Relacionado con:

67
 EJE> equidad social

Integración sociourbana

Venado Tuerto enfrenta desafíos en términos de desigualdades socioespaciales, que

abarcan desde disparidades en el acceso a servicios básicos en los distintos barrios
hasta la calidad de las viviendas, con problemas estructurales y hacinamiento en
algunos casos. Se registra un importante déficit habitacional, tanto cualitativo como
cuantitativo, que se calcula afecta aproximadamente a 5800, núcleos familiares según
los inscritos en el Programa de Acceso al Suelo del municipio en 2023. Asimismo, según
datos del Registro Nacional de Barrios Populares hasta el año 2020, la ciudad albergaba a
168 familias en barrios populares, caracterizados por precariedad en la tenencia de la tierra y
carencia de servicios básicos.

En relación a estas problemáticas, dentro de esta línea de acción se plantean proyectos para
abordar dos áreas principales:

• Disminución del déficit habitacional cualitativo y cuantitativo: a partir de la implementación de

acciones que aumenten la cantidad de viviendas disponibles y accesibles y el mejoramiento de la
calidad de las mismas. Esto implica, por un lado, la construcción de nuevas viviendas, y por el otro, la
rehabilitación y reparación edilicia en los conjuntos de viviendas colectivas financiados anteriormente
por el estado, asegurando que cumplan con estándares mínimos de habitabilidad y accesibilidad.
• Mejora de equipamientos públicos urbanos: se proponen la construcción y mantenimiento de
equipamientos tanto públicos como consorciados de calidad, especialmente en el sector Sur de la
ciudad donde se cuenta con déficit de dichos espacios de ocio y deportivos en relación a la
población.

.familias con déficit habitacional

5300
familias con demanda > Programa de acceso al suelo
habitacional 2022 > Mejoramiento habitacional y
edilicio en barrios vulnerables
.viviendas con problemáticas
de calidad edilicia > Construcción de viviendas
sociales
3%
hogares con
10%
viviendas de calidad
> Centro Recreativo y
Deportivo Sur
hacinamiento crítico insuficiente
> Obra de finalización del
.personas en barrios populares Parque Municipal

168
familias en barrios
populares 2020

68
 PROYECTO> PROGRAMA DE ACCESO AL
SUELO URBANO

Objetivos:
Promover y facilitar el acceso al suelo urbano para el desarrollo de soluciones habita -
cionales, a través de mecanismos de financiamiento y gestión del gobierno local.

Descripción:
La ciudad de Venado Tuerto enfrenta un significativo déficit habitacional, reflejado en
una demanda estimada de 5000 viviendas, según los registros del programa de acceso
al suelo "Nuestro Terreno". Esta realidad evidencia la necesidad de potenciar las políti -
cas y programas vigentes que promueven el acceso al suelo urbano para la construc -
ción de viviendas.

En este contexto, el municipio ha venido trabajando en una Política de Gestión del Suelo
Urbano a través de diferentes iniciativas como la Comisión Municipal de Tierras, el
Banco de Tierras y el Programa Nuestro Terreno. Estas herramientas buscan articular
acciones entre el sector público y las personas beneficiarias para facilitar el acceso al
suelo y la posterior construcción de viviendas.

Por tanto, se propone la profundización del programa de acceso al suelo priorizando

áreas de crecimiento de la ciudad en pos de satisfacer la demanda de vivienda y favo -
recer un uso sostenible del suelo. La ampliación del Programa Nuestro Terreno busca
contribuir a la disminución del déficit habitacional en la ciudad, proporcionando opor -
tunidades de acceso a terrenos urbanos a sectores de la población con necesidades
habitacionales insatisfechas.

Con el objetivo de ampliar el alcance del Programa de Acceso al Suelo Urbano y facilitar
el acceso a un mayor número de beneficiarios, se trabajará en la diversificación de los
instrumentos financieros disponibles.

Relacionado con:

69
 PROYECTO> MEJORAMIENTO HABITACIONAL
EN BARRIOS VULNERABLES

Objetivos:
Mejorar las condiciones del hábitat y las condiciones edilicias en los barrios vulnerables
de la ciudad.

Descripción:
Tal como se manifestó en el diagnóstico, resulta clave delinear acciones para la inte -
gración sociourbana de los barrios populares y mejorar la calidad edilicia de los con -
juntos de vivienda previamente financiados por el Estado. Este proyecto tiene como
objetivo principal mejorar la calidad de vida de las personas que habitan en barrios
populares de la ciudad y los barrios de viviendas sociales como FONAVI, Mateo Fernán -
dez, conjuntos municipales y provinciales mediante la realización de obras de mejora -
miento edilicio y del entorno urbano.

Resulta prioritario las intervenciones en barrios inundables, no solo para mitigar los
riesgos asociados con las inundaciones y la salud de la población sino también para
promover un desarrollo urbano más equitativo, sostenible e integrador. Se espera que
las intervenciones contribuyan a mejorar la calidad de vida de los habitantes de los
barrios beneficiados y a promover la integración urbana.

Se prevé en una primera instancia realizar un diagnóstico específico de los barrios a

intervenir, de la composición de los núcleos familiares, de las condiciones del entorno
urbano y de las viviendas. Se proyectan como acciones prioritarias la provisión de
servicios básicos para mejorar la calidad urbana de los barrios vulnerables. Por otro
lado, se llevarán a cabo reparaciones tanto en la infraestructura de los conjuntos habi -
tacionales como en la estructura resistente de los edificios, de acuerdo a las problemá -
ticas edilicias encontradas en pos de mejorar la seguridad y habitabilidad de los/as
vecinos/as.

La meta de este proyecto es la disminución del déficit habitacional cualitativo en los

barrios intervenidos.

Relacionado con:

70
 PROYECTO> CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS
SOCIALES

Objetivos:
Ejecutar y adjudicar soluciones habitacionales para satisfacer las necesidades de
vivienda de la población.

Descripción:
Este proyecto procura abordar el déficit cuantitativo de viviendas en la ciudad median -
te la ejecución de un programa de construcción de viviendas financiado por el gobierno
provincial, nacional u otros entes externos. En principio, la iniciativa implica una articu -
lación entre el municipio y la provincia para coordinar y llevar a cabo la construcción de
nuevas unidades habitacionales. Se prevé que estas viviendas se ubiquen en áreas de
la ciudad con un crecimiento emergente, áreas a completar y extender para consolidar
el modelo territorial deseado.

La meta principal del programa es reducir el déficit habitacional cuantitativo al aumen -

tar el número de viviendas disponibles para asignación como soluciones habitaciona -
les. Además de abordar la necesidad de vivienda, el proyecto contribuirá a mejorar la
calidad de vida de la población a través del acceso a viviendas con calidad constructi -
va y servicios.

Relacionado con:

PROYECTO> CENTRO RECREATIVO

Y DEPORTIVO SUR
Objetivos:
Construir un equipamiento deportivo en el sector Sur de la ciudad como catalizador de
la transformación barrial.

Descripción:
El proyecto consiste en la construcción y puesta en funcionamiento de dos canchas de
hockey en la zona Sur de la ciudad, que se consoliden como un espacio para las prácti -
cas del Centro de Educación Física n°54 (CEF). Este proyecto se comenzó a desarrollar
con articulación entre el CEF, el Club Central Argentino quien cedió en comodato el
terreno para su construcción, la provincia con aportes económicos y el municipio.

Este proyecto implica una transformación del barrio Iturbide, con una dinámica de
estudiantes que acudirán a realizar sus prácticas y para la práctica del deporte en la
ciudad, a partir de la construcción de una cancha de césped sintético. Se estima que
los/as beneficiarios/as directos de este proyecto serán 2000 personas que practican
hockey actualmente en la ciudad con una proyección de aumento.

En este sentido, la intervención se presenta como la consolidación de un espacio

deportivo recreativo que potencie la transformación urbana del barrio, como atractor
de otras actividades que dinamicen su entorno urbano.

Relacionado con:

71
 PROYECTO> OBRA DE FINALIZACIÓN Y
MEJORAS DEL PARQUE MUNICIPAL

Objetivos:
Ejecutar las obras para la finalización del proyecto original de Parque Municipal.

Descripción:
El Parque Municipal es uno de los espacios públicos más importantes de la ciudad, con
múltiples equipamientos y espacios deportivos. Asimismo, el Parque Municipal junto
con el Hospital Regional conforman una centralidad en la zona este de la ciudad que
podría potenciarse con la articulación con institutos superiores y universidades como
una centralidad de salud y educativa.

Además de ser un lugar de recreación y esparcimiento para la comunidad, el Parque

Municipal también cumple un papel crucial como centro de actividad física y deportiva.
En esta iniciativa, se prevé la ejecución de diversas obras que contribuirán a potenciar
las funcionalidades del parque. Entre estas obras se incluye la construcción de una
pista de atletismo, la cual beneficiará tanto a los atletas de la ciudad y la región como
a estudiantes de instituciones educativas y a la comunidad en general. Asimismo, se
contempla la repavimentación del velódromo, un espacio emblemático que requiere
obras para garantizar su funcionamiento óptimo.

Además de estas obras principales, el proyecto también abarca la construcción de

nuevas instalaciones sanitarias y el mantenimiento del mobiliario urbano existente en
el Parque Municipal.

Relacionado con:

72
 EJE> escala humana
Revalorización de paisajes
naturales y culturales

La ciudad cuenta actualmente con 5,9 m2 de espacios verdes recreativos por habitante,
una cifra por debajo de la recomendación de la Organización Mundial de la Salud (OMS),
que establece entre 10 y 15m2 por habitante. Esta situación subraya la necesidad de
potenciar los diversos espacios con valor paisajístico que posee la ciudad, como la Laguna
El Hinojo, el área ferroviaria y el Área Recreativa Norte.

Estos espacios verdes no solo ofrecen oportunidades para la recreación, el encuentro social y
el contacto con la naturaleza, sino que también cumplen un importante papel en la adaptación
frente al cambio climático. Por tanto, es crucial concebir y diseñar estas áreas desde un enfoque
de sustentabilidad, que garantice su preservación a largo plazo y su contribución al bienestar de
la comunidad para construir una ciudad más humana.

Además, estos espacios constituyen una oportunidad para poner en valor la historia de la ciudad.
Son lugares que conservan las huellas del territorio y que pueden ser utilizados para crear experiencias
lúdicas y pedagógicas que acerquen a la población a su patrimonio cultural y natural.

En este contexto, esta línea de acción se propone aumentar la cantidad y calidad de espacios verdes
por habitante y promover una distribución más equitativa de los mismos en toda la ciudad. De esta
manera, se busca mejorar la calidad de vida urbana y fortalecer el vínculo entre la comunidad y su
entorno, contribuyendo así a una ciudad de escala humana con calidad urbana.

.espacios con valor ambiental

de la ciudad

2 . Reserva Natural Laguna

grandes áreas naturales
con potencialidad: El Hinojo
AReN y Laguna El Hinojo
. Área Recreativa Norte
.espacios recreativos de la . Parque lineal Ferroviario
ciudad
. Recorridos paisajísticos
5,9 . Programa de gestión de
corredores verdes
m2/hab
esp. verdes

48,2
ha de espacios
verdes

73
 PROYECTO> RESERVA NATURAL LAGUNA
EL HINOJO

Objetivos:
Consolidar a la Laguna el Hinojo como una Reserva Natural con espacios y servicios
para el disfrute dentro del Plan de Turismo Sostenible de Venado Tuerto.

Descripción:
La Laguna el Hinojo, declarada como Reserva Natural (Ord. No 4918/17) cuenta con una
extensión total de 489 hectáreas. De esta área, aproximadamente 250 hectáreas están
destinadas al cuerpo de agua permanente, siendo parte de la Cuenca del Hinojo que se
expande desde el centro hacia el sureste del distrito.

La importancia de la Laguna el Hinojo radica en que es uno de los pocos espejos de

agua, junto con a la Laguna Las Aguadas, que desde su incorporación a dependencia
municipal, en el año 1983, fue pensado como un lugar para conservar la naturaleza y
para un uso recreativo de la población local. Si bien la Laguna el Hinojo está declarada
normativamente como Reserva Natural, el proyecto busca avanzar en un diagnóstico
participativo, la realización de un Plan de manejo y la ejecución de infraestructura
necesaria para el disfrute.

Algunos atractivos de la Laguna son la observación de aves, del atardecer en el

horizonte pampeano, el astroturismo, la historia del Fortín El Hinojo, la visita del flamen -
co andino y la flora nativa. Dentro del Plan de Turismo Sostenible se propone la puesta
en valor de la Laguna el Hinojo promoviendo su uso recreativo, social, educativo y
científico, preservando el patrimonio cultural y natural del sitio para la localidad de
Venado Tuerto y la región.

La Reserva Natural se propone como un lugar para conservar la naturaleza y para un

uso recreativo, una oportunidad para el contacto con la naturaleza, la observación de
aves, observación astronómica y de conocimiento de la flora y fauna local.

Las etapas de la Reserva Natural el Hinojo, en convergencia con el Plan de Turismo

Sostenible para la Laguna El Hinojo 2023-2028 son:

1. Realización de un Diagnóstico Participativo contemplando aspectos regulatorios,

patrimoniales, ambientales -calidad de agua y aire; flora y fauna- y socio económicos.
2. Confección del Plan de Manejo de la Laguna del Hinojo, de acuerdo a los deseos y
metas del diagnóstico participativo y la implementación de prácticas de turismo soste -
nible con perspectiva de género y de gestión del riesgo.
3. Ejecución de la infraestructura y equipamiento (área de servicios, sanitarios, recorri -
dos con miradores, entre otros).

Relacionado con:

74
 PROYECTO> ÁREA RECREATIVA NORTE:
PROYECTO DE REVALORIZACIÓN AMBIENTAL
Y RECREATIVA

Objetivos:
Consolidar el Área Recreativa Norte como un espacio recreativo, de disfrute del paisaje
para la ciudadanía

Descripción:
El Área Recreativa Norte es una zona al Noroeste de la ciudad, históricamente concebi -
da como espacio verde, compuesta por una gran extensión de tierras bajas de 258Ha
de extensión, que a su vez funciona como un desagüe natural, y que atraviesa la trama
urbana de la ciudad. El sector fue denominado por el Plan de Desarrollo Territorial como
Zona de Interés Ambiental configurando un espacio importante para la revalorización
del paisaje.

Este proyecto tiene objetivos de diversos plazos debido a la extensión y complejidad del
área. En una primera instancia, se propone avanzar en el diseño, ejecución y puesta en
funcionamiento de un Parque de 16 hectáreas 16Ha que se encuentra en contacto con 2
importantes ingresos a la ciudad, al Oeste con Ruta Nacional 8 y al Este con Av.
Chapuis; y al Norte limita con la trama urbana del barrio Villa Casey y al Sur del barrio
San Vicente. La propuesta es conformar un parque recreativo, con espacios para el
descanso y la realización de actividades al aire libre, valorizando el paisaje de la Pampa
de las Lagunas y proveer a los/as venadenses de un espacio verde público en la zona
Norte de la ciudad.

En el largo plazo, este proyecto se relaciona con el saneamiento y reconversión del

vertedero municipal, ya que contempla la reconversión del sector de Laguna Las Agua -
das en un área de valor ambiental.

En este sentido, el proyecto de revalorización ambiental y recreativa del AReN se conci -

be como un catalizador de la transformación urbana y barrial, consolidando una nueva
centralidad al norte de Venado Tuerto. Las metas que se proponen son el aumento de
la cantidad de espacios públicos por habitantes en pos de mejorar la calidad de vida
urbana y la salud de la población.

Relacionado con:

75
 PROYECTO> PARQUE LINEAL FERROVIARIO

Objetivos:
Consolidar un espacio recreativo lineal para las áreas no operativas del cuadro
ferroviario de la ciudad.

Descripción:
Dentro del área ferroviaria se identifican múltiples situaciones, siendo una oportunidad
de reconversión en un espacio recreativo para la ciudad. El parque lineal comprende los
espacios no operativos de dominio estatal que se encuentran entre 2 de Abril, Ruta n°8,
Sarmiento y Falucho.

Los lineamientos que se proponen para dicha área es la refuncionalización de los edifi -
cios ferroviarios y agroindustriales existentes (silos y tolvas) recuperando el paisaje
cultural y la historia del lugar. Además, se propone revalorizar las áreas verdes disponi -
bles en su valor ambiental, tanto desde su función de absorción de agua como reservo -
rio de biodiversidad.

Este espacio podría generar sinergia con otros proyectos como el mercado de empren-
dedores y el espacio lúdico para las infancias, reutilizando las infraestructuras edilicias
existentes.

Las metas que se proponen son el aumento de la cantidad de espacio verde por perso -
na, específicamente localizado en la zona Sur de la ciudad donde actualmente no se
cuenta con un espacio verde recreativo de esta magnitud.

Relacionado con:

76
 PROYECTO> RECORRIDOS PAISAJÍSTICOS
POR EL PATRIMONIO NATURAL

Objetivos:
Consolidar un recorrido que valorice el patrimonio natural de la ciudad.

Descripción:
Se propone la creación de un recorrido que permita a los/as venadenses y a los visitan -
tes explorar los espacios de valor ambiental y paisajístico del distrito de Venado Tuerto.
Este recorrido abarca el reconocimiento del paisaje de la Pampa de las Lagunas, su
topografía, su flora y fauna nativa. El circuito propuesto conectará lugares de valor am -
biental como la Reserva Laguna El Hinojo, el Parque Recreativo Norte, mediante sende -
ros que contemplen la interfaz, el ecotono urbano-rural.

Este proyecto se fundamenta en la Guía del Patrimonio Natural y Cultural de los campos
de Venado Tuerto. Los recorridos estarán diseñados para ser autoguiados, lo que per -
mitirá a los visitantes explorar a su propio ritmo, ya sea en bicicleta o a pie, y combinar
con actividades de navegación, observación astronómica y de aves en la Laguna
Hinojo, entre otros.

Venado Tuerto Natural aspira a aumentar el número de personas que reconocen y

valoran el paisaje local, al mismo tiempo que fomenta el sentido de identidad del terri -
torio en la comunidad. Además, busca involucrar a los ciudadanos como guardianes
del paisaje y promover la conciencia ambiental a través de la pedagogía.

Relacionado con:

PROYECTO> PROGRAMA DE GESTIÓN

DE CORREDORES VERDES
Objetivos:
Consolidar algunas vías de circulación como corredores verdes urbanos.
Descripción:
Transformar vías de circulación en corredores verdes implica un enfoque integral desde
la planificación urbana, el paisajismo y la sostenibilidad ambiental. Este programa de
corredores verdes se articula con el Plan Urbano y tiene como objetivo mejorar la
calidad urbana de las calles en cuanto a aumento de la sombra, disminución de la
temperatura en las calles, mejoramiento de la caminabilidad y, a su vez, cumple con
servicios ambientales como la biodiversidad urbana, reducción de inundaciones,
mejora de la calidad del aire, conectividad ecológica de fauna (pájaros) y reducción
del ruido, entre otros.

El proyecto consiste en la plantación de especies de árboles adecuados a los espacios

de la vereda y a la infraestructura existente, siendo estratégicos las vías elegidas ya que
conectarán espacios verdes de la ciudad. Por otro lado, se propone la readecuación del
arbolado existente para mejorar el espacio urbano y mejorar los conflictos con la
infraestructura.

La meta es aumentar el arbolado existente y los espacios de sombra de la ciudad.

Relacionado con:

77
 EJE> escala humana
Espacios Para El Disfrute

La ciudad de Venado Tuerto cuenta con espacios naturales y patrimoniales que son
fundamentales para su identidad y forman parte del imaginario colectivo de sus
habitantes. Desde una perspectiva de inclusión social, intergeneracionalidad y
sostenibilidad, se conciben estos espacios como lugares de encuentro y disfrute para toda
la comunidad.

La ciudad se encuentra ubicada en la Pampa de las Lagunas, en medio de la llanura y se ha

desarrollado en torno a dos núcleos urbanos históricos: el Pueblo Nuevo y el Pueblo Viejo. Estos
lugares poseen un gran valor histórico, simbólico y arquitectónico y conforman el patrimonio
cultural de Venado Tuerto. Algunos de estos espacios simbólicos e históricos son la Plaza San
Martín, el área ferroviaria con su estación, la Laguna El Hinojo, el Fortín El Hinojo, el Empalme, el
aeródromo, los tres molinos y los tres puentes, entre otros.

En este contexto, esta línea de acción se propone consolidar y potenciar estos espacios para que sean
destinados al disfrute, la recreación, el ocio y la socialización de la población. A través de propuestas
sociales, educativas, deportivas, culturales y ambientales, se busca diversificar las opciones de ocio
disponibles en la ciudad, promoviendo el arraigo de los habitantes y fortaleciendo la capacidad de
atracción de personas de la región.

Uno de los principales objetivos es revalorizar y consolidar los espacios para el disfrute de la
ciudadanía, no solo los espacios verdes públicos sino también aquellos lugares con valor
patrimonial y cultural. De esta manera, se busca promover el derecho al paisaje y a la belleza
para las generaciones presentes y futuras.

. Espacio lúdico para infancias

.patrimonio histórico y cultural .Casa Histórica Cayetano Silva
de la ciudad
.Museo Histórico y Archivo
Regional Venado Tuerto
1
museo
3
bibliotecas
6
teatros y espacios
. Centro Cultural Municipal:
Puesta en valor de la Sala II
teatrales
.Itinerarios culturales: Tras las
huella de la historias
18
edificios de valor cultural
.Programa de fortalecimiento
y acompañamiento de
y patrimonial espacios culturales
independientes

78
 PROYECTO> ESPACIO LÚDICO PARA INFANCIAS

Objetivos:
Ejecutar e implementar un espacio lúdico para infancias.

Descripción:
El proyecto consiste en la refuncionalización de uno de los galpones y del área verde
que se encuentran en el área ferroviaria, en el sector de 2 de Abril y 3 de Febrero para
conformar un espacio lúdico para las infancias. La idea es crear un lugar de encuentro,
lúdico y pedagógico para las infancias de la ciudad, donde el protagonista sea la
participación activa de los/as niños/as, a través del juego.

Este proyecto busca con un enfoque estético y poético, promover la inclusión, el

aprendizaje, la creatividad y el re-conocimiento de sí mismos y su contexto a través de
dispositivos lúdicos e interactivos, creando entornos que fomentan el aprendizaje y la
diversión.

Este proyecto se relaciona con la revalorización del área ferroviaria y su recuperación

como lugar de recreación y ocio para toda la ciudadanía, en ese entorno se propone
destinar un espacio para este proyecto pedagógico urbano para la transformación
social.

La meta de este proyecto es la participación activa de las infancias en el espacio y su

apropiación.

Relacionado con:

PROYECTO> CASA HISTÓRICA CAYETANO SILVA

Objetivos:
Consolidar la Casa Histórica Cayetano Silva como un espacio dedicado a la marcha
San Lorenzo y a las expresiones artísticas.
Descripción:
En el año 1989 se compra la Casa histórica de calle Maipú 966, lugar donde vivió
Cayetano Silva y se define que allí funcione el Museo Histórico y Archivo Regional, la
Escuela de Música y la Banda Municipal.

Se proyecta que la Casa Histórica se conforme como el lugar de desarrollo y estímulo

de la música y diversas expresiones artísticas en homenaje al autor de la Marcha San
Lorenzo, patrimonio cultural de la ciudad. Este proyecto se relaciona con el traslado del
Museo Histórico y Archivo Regional a otro espacio.

Una de las primeras metas previstas es la regularización dominial del inmueble y

posteriormente, la adquisición como patrimonio municipal.

Relacionado con:

79
 PROYECTO> MUSEO HISTÓRICO Y ARCHIVO
REGIONAL VENADO TUERTO
Objetivos:
Conformar un espacio adecuado para el desarrollo del museo histórico y el archivo
documental.

Descripción:
El Museo Histórico y Archivo Regional de Venado Tuerto es creado por la ordenanza 1292
del 18/09/1984. Posteriormente, en el año 1989 se define que el Museo Histórica se insta -
le en la Casa Histórica Cayetano Silva. Sin embargo, se plantea la necesidad de un
inmueble de mayores dimensiones y con condiciones adecuadas que cumpla las con -
diciones de custodia y resguardo del acervo de la ciudad. A la fecha, el Archivo Regional
cuenta con un inventario de más de veinte mil registros reseñados en un lapso que va
desde 1899 hasta 1998 inventariados en el último tiempo.

El Museo Histórico y Archivo Regional se proyecta como un espacio que narre la(s)
historia(s) de la ciudad y difunda la identidad del territorio, permitiendo a sus visitantes
y a la comunidad en general, conocer su pasado, comprender su presente y proyectar
su futuro.

Relacionado con:

PROYECTO> CENTRO CULTURAL MUNICIPAL:

PUESTA EN VALOR DE LA SALA II
Objetivos:
Ejecutar puesta en valor integral y rehabilitación de la sala superior del Centro Cultural
Municipal.

Descripción:
El Centro Cultural Municipal, un emblemático edificio inaugurado el 16 de marzo de 1957
como Cine Teatro Ópera, es un símbolo representativo de la ciudad. Con una capaci -
dad para albergar a 1200 personas entre ambas salas, se destaca como el centro cultu -
ral de importancia en el departamento General López.

El enfoque principal de este proyecto se centra en la rehabilitación de la sala José

Pedroni, ubicada en el primer piso del edificio. Se prevé la implementación de medidas -
que garanticen la inclusión de todas las personas en los eventos y actividades que se
llevan a cabo en el Centro Cultural Municipal.

Además de mejorar la accesibilidad, se contempla la renovación de la infraestructura y

equipamiento de la sala, así como la realización de trabajos de mantenimiento y
restauración para preservar su valor histórico y cultural. El objetivo final es asegurar que
el Centro Cultural Municipal continúe siendo un espacio para toda la comunidad, pro -
moviendo la participación activa en actividades culturales y artísticas.

Relacionado con:

80
 PROYECTO> ITINERARIOS CULTURALES: TRAS
LA HUELLA DE LA HISTORIA
Objetivos:
Establecer un itinerario que permita explorar los sitios de valor histórico y cultural de la
ciudad.

Descripción:
Este proyecto tiene como propósito la creación de un recorrido que guíe a través de las
huellas históricas y culturales del territorio, con el fin de divulgar la historia de la ciudad
y la región. El itinerario abarcará diversos hitos relacionados con la fundación de la
ciudad, la Plaza San Martín y sus alrededores (que incluyen la Catedral, la Capilla Meto -
dista y el Centro Cultural Municipal), así como la creación del Pueblo Nuevo asociado al
ferrocarril (la Estación Ferroviaria, antiguos silos y tolvas, y el galpón de las locomoto -
ras). Además, se explorarán aspectos históricos relevantes como la vida de Cayetano
Silva y la creación de la Marcha de San Lorenzo, con paradas en la Casa Histórica Caye -
tano Silva, la escultura conmemorativa y la Plazoleta de las 7 Sables. También se inclui -
rán sitios relacionados con el proceso de la Conquista del Sur de Santa Fe, como el Sitio
Histórico del Fortín y las estancias.

Este itinerario busca recomponer las huellas del territorio desde un enfoque pedagógi -
co urbano, para permitir a los/as venadenses y visitantes conocer la historia de la
ciudad y su entorno y, a su vez, promover el turismo cultural y fomentar la territorialidad
de la comunidad.

Relacionado con:

81
 PROYECTO> FORTALECIMIENTO Y
ACOMPAÑAMIENTO DE ESPACIOS
CULTURALES INDEPENDIENTES
Objetivos:
Fortalecer y apoyar el desarrollo de los espacios culturales independientes, que desem -
peñan un rol en la vida cultural y artística de la comunidad.

Descripción:
Los espacios culturales independientes son fundamentales para la diversidad cultural
y la vitalidad urbana, al proporcionar espacios para la experimentación artística y la
expresión cultural fuera de los confines de las instituciones tradicionales. En este
sentido, desempeñan un papel importante en el entramado cultural local, al servir
como plataformas para la expresión artística y el intercambio creativo entre artistas y
comunidades.

Este programa se propone varias metas, entre las cuales se destacan: fortalecer el
entramado de espacios culturales independientes y museos particulares, brindar
acompañamiento en el fortalecimiento institucional de dichos espacios, asistir en la
adquisición de materiales y elementos necesarios para llevar a cabo actividades
culturales, de acuerdo las necesidades de cada espacio, y apoyar en la presentación a
programas de financiamiento.

Para lograr estos objetivos, se plantea un trabajo mancomunado entre los espacios
culturales independientes y el municipio, con el fin de articular y buscar financiamiento
tanto del ámbito público como del privado. Este financiamiento se destinará al fortale -
cimiento institucional de los espacios, así como a la mejora de su infraestructura y
equipamiento.

En resumen, el Programa de Fortalecimiento y Acompañamiento de Espacios Culturales

Independientes busca potenciar y consolidar estos espacios como motores de la
actividad cultural y artística en la comunidad, contribuyendo así al fortalecimiento del
patrimonio cultural de la ciudad.

Relacionado con:

82
 EJE> territorio sostenible
Desarrollo del hábitat urbano
La ciudad tiene una escala de ciudad que puede asegurar calidad urbana, para una
mejor calidad de vida en cuanto a espacios verdes recreativos, con una movilidad
sostenible y segura, con un desarrollo urbano ordenado y eficiente, que brinde
alternativas para el déficit habitacional y una mayor integración sociourbana.

Sin embargo, la ciudad presenta un modelo territorial disperso y desordenado, con una
densidad urbana baja de 30 habitantes por hectárea. Este crecimiento urbano ha generado
un aumento constante en el consumo de suelo por habitante desde el año
2001, lo que ha llevado a una disminución de la densidad poblacional y conflictos con la
actividad rural. La expansión urbana ha afectado negativamente la frontera agronómica y ha
reducido la cantidad de suelo productivo disponible para la agricultura.

Además, se ha identificado una alta tasa de ociosidad urbana, con un 12% de los inmuebles
urbanos en desuso. Esta situación es más pronunciada en los barrios Centro I, II y III, donde
aproximadamente el 16% de los inmuebles se encuentran sin ocupar. La presencia de edificaciones
vacías en el área central ha contribuido a la degradación urbana, generando problemas sanitarios,
desvalorización de propiedades vecinas y un aumento de la inseguridad.

La meta principal de esta línea de acción es aumentar la ocupación del suelo urbanizado existente y
promover una mayor compactación del uso del suelo por habitante. Esto se logrará mediante un
enfoque de sostenibilidad y eficiencia en la utilización del suelo, con el objetivo de mejorar la calidad
de vida y garantizar un desarrollo urbano sostenible a largo plazo.

. ciudad con densidad poco

eficiente

30
personas por
10
familias por
manzana manzana

.ociosidad urbana . Plan Urbano y nuevo Código

Urbanístico
20%
superficie urbana
12%
inmuebles urbanos
. Proyectos urbanos
especiales
sin ocupar vacíos
. Promoción de incentivos
.conflicto actividad urbano-rural para vacíos urbanos

1400ha pérdida de suelo rural

productivo - 2000-2020

83
 PROYECTO> PLAN URBANO Y NUEVO
CÓDIGO URBANÍSTICO
Objetivos:
Configurar un modelo de ciudad sostenible tanto económica, social y ambientalmente.

Descripción:
El proyecto consiste en el abordaje de dos instrumentos claves para el desarrollo
urbano: el Plan Urbano y la revisión del Código Urbanístico. Por un lado, el Plan Urbano
establece las directrices y estrategias que derivan en acciones materiales para el desa-
rrollo social, económico y ambiental de la ciudad. Se propone fomentar el valor estético
del paisaje urbano tanto en las intervenciones públicas en espacios verdes públicos y
equipamientos como privadas, teniendo en cuenta el rol de las edificaciones privadas
en la morfología del espacio público.

Algunos objetivos para un modelo de ciudad sostenible, humano y cercano que se

desarrollarán serán:

•Consolidar una densidad habitacional sostenible y eficiente

•Consolidar nuevas centralidades
•Fomentar el desarrollo gradual y ordenado
•Promover la movilidad sostenible
•Fomentar las condiciones para el crecimiento adecuado de las actividades producti-
vas y mejorar la oferta residencial sustentable y económicamente eficiente
•Cualificar los espacios públicos para el disfrute
•Revalorizar el patrimonio natural y construido
•Favorecer la eficiencia energética en viviendas

Por otro lado, se propone la revisión del Código Urbanístico y el desarrollo de un conjunto
articulado e integrado de instrumentos urbanísticos que permitan consolidar el modelo
territorial deseado. El código urbanístico establece los criterios y procedimientos para el
ordenamiento y la gestión del territorio dentro del ejido municipal de Venado Tuerto,
centrándose especialmente en aspectos como la subdivisión del suelo, los usos y la
intensidad de ocupación del mismo, la morfología urbana, así como la preservación de
las condiciones ambientales y la protección del patrimonio histórico arquitectónico.

La meta fundamental es la realización e institucionalización de estos instrumentos

urbanísticos.

Relacionado con:

84
 PROYECTOS> URBANOS ESPECIALES

Objetivos:
Desarrollar proyectos urbanos para áreas estratégicas de la ciudad que contribuyan a
consolidar nuevas centralidades.

Descripción:
Los proyectos urbanos son iniciativas planificadas y coordinadas para mejorar o desa-
rrollar un área específica dentro de la ciudad, permitiendo la reconversión de áreas
consideradas de valor o catalizadoras para la dinámica urbana. Los proyectos urbanos
se pueden desarrollar mediante diversos instrumentos de planificación y gestión e
involucran a múltiples actores.

La meta es aumentar la superficie ocupada y consolidada mediante proyectos de

reconversión, renovación y/o refuncionalización.

Relacionado con:

PROYECTO> PROMOCIÓN DE INCENTIVOS

PARA VACÍOS URBANOS
Objetivos:
Fomentar el uso de los inmuebles vacíos en pos de un uso racional y eficiente del suelo.

Descripción:
Los inmuebles urbanos en barrios Centro I, II y III es del 16% (aprox 1600). Asimismo, de su
superficie urbanizada a 2022, se identificó un 20% sin ocupación (374Ha) y un 10% del total
de las parcelas urbanas sin ocupación (aprox 3500). Los inmuebles vacíos en áreas
urbanas son una problemática en las grandes y medianas ciudades, que implica un uso
ineficiente de la infraestructura instalada, sobrecostos de mantenimiento de los servi-
cios urbanos, movilidad y uso poco sostenible del suelo urbanizado, conflictos sanitarios
(vectores y acumulación de residuos), desvalorización de los inmuebles
contiguos e inseguridad, entre otros.

Este proyecto busca desarrollar instrumentos articulados para promover el uso efectivo
de las parcelas y edificaciones en pos de aprovechar las infraestructuras y equipa-
mientos existentes, promoviendo ciudades más compactas, más integradas, sosteni-
bles y evitando el abandono de los inmuebles. Se prevé, por su parte, establecer incenti-
vos a la sustitución edilicia en inmuebles vacíos con criterios de eficiencia energética.
Algunas estrategias e instrumentos para vacíos urbanos que se pueden desarrollar son
estrategias de incentivos (para inmuebles vacantes, convenios urbanísticos, incentivos
a la densificación, a la sustitución edilicia, etc) y multas (sobretasas progresivas para
inmuebles ociosos y baldíos).

La meta es disminuir el porcentaje de inmuebles vacíos, ya sea mediante el ingreso a

mercado para alquileres o a través de proyectos de sustitución edilicia, que implica una
de las estrategias de densificación.

Relacionado con:

85
 EJE> territorio sostenible
Ordenamiento de la
movilidad y el tránsito

Venado Tuerto es una ciudad intermedia con 90250 habitantes en 2022 y tiene una tasa de
motorización de 1014 vehículos cada 1000 habitantes, aproximadamente el doble del
promedio del país y de las grandes ciudades como Buenos Aires y Rosario. En este sentido, la
movilidad actual de las personas es poco sostenible y está relacionada tanto a los hábitos y la
cultura de la movilidad como a las deficiencias en el sistema de transporte público. Asimismo,
cuenta con fragmentación territorial Norte-Sur debido a la infraestructura ferroviaria, sumado a
los desfases en los trazados, la escasa diferenciación del tránsito y las velocidades y conflictos de
tránsito que derivan en accidentes de tránsito.

Por su parte, la ciudad presenta conflictos de tránsito tanto en relación a los establecimientos
educativos y en horarios picos, así como en relación al tránsito pesado que es poco ordenado y a las
tareas de carga y descarga. Sin embargo, frente a estos desafíos, la ciudad tiene gran potencial de
desarrollo debido a su escala para poder consolidar una ciudad más cercana, caminable y humana.

La meta general de esta línea es disminuir el uso del vehículo particular, aumentar el uso de otros
modos más sostenibles (transporte urbano de pasajeros, bicicleta, monopatines eléctricos,
caminata, etc.).

. alta tasa de motorización

<VT> <ARG>

1014 547
vehículos cada 1000 vehículos cada 1000
habitantes habitantes
. Plan de movilidad
. contribución del vehículo . Playa de estacionamiento
particular a las emisiones GEI de camiones

57%
de las emisiones de
transporte provenien de
vehículos particulares

86
 PROYECTO> PLAN DE MOVILIDAD
Objetivos:
Alcanzar una movilidad urbana sostenible y eficiente.
Descripción:
El Plan de movilidad se contempla como un conjunto de acciones articuladas y planifi -
cadas para la ciudad, teniendo en cuenta la movilidad de las personas y los bienes
tanto en la escala urbana como regional. Algunos de los desafíos que se presentan en
la ciudad son la integración Norte-Sur, los cambios de hábitos en la movilidad y el
ordenamiento del tránsito.

En este sentido, se propone trabajar en: la movilidad sostenible, el ordenamiento vial, el

rediseño del transporte urbano de pasajeros y la reestructuración vial. Este Plan se arti -
culará con el Plan Urbano, el nuevo Polo Económico y los proyectos de recualificación
del paisaje para planificar de forma integral, multiescalar, multinivel y multidimensio -
nal. Asimismo, el Plan contará con acciones de realización de infraestructura, como la
Circunvalación, la ejecución de bicisendas, de regulación y normativa, de control y
monitoreo, de diseño y proyecto y de tecnología y datos.

Las metas para este proyecto son mejorar la calidad y uso del sistema de transporte
urbano de pasajeros, aumentar los usuarios de vehículos no motorizados y la infraes -
tructura ciclista, disminuir la tasa de motorización a largo plazo y los siniestros viales,
entre otras.

Relacionado con:

PROYECTO> PLAYA DE ESTACIONAMIENTO

DE CAMIONES
Objetivos:
Ejecutar una playa de camiones para mejorar y ordenar el estacionamiento y tránsito
de vehículos pesados.

Descripción:
Como parte del diagnóstico, se identifica la problemática de estacionamiento de
camiones, remolques y acoplados sobre vías de circulación importantes de la ciudad,
lo cual dificulta el tránsito fluido y conlleva problemas vinculados a seguridad vial. En
este sentido, teniendo en cuenta la situación existente, la importancia de los flujos de
vehículos pesados debido a las actividades productivas de la ciudad y la región y al
proyecto de infraestructura vial propuesto en el Plan de consolidación de la Circunvala -
ción, se presenta como clave la realización de una playa de camiones que esté vincula -
da al circuito del tránsito pesado.

La Playa de Camiones se concibe como un espacio estratégicamente ubicado y

diseñado para albergar de manera ordenada y segura a vehículos pesados. Este
proyecto aborda la creciente necesidad de contar con áreas especializadas para el
estacionamiento de vehículos de carga, dada la importancia de mantener un flujo
logístico eficiente en la ciudad.

La ejecución de la playa de camiones estará en relación a la obra de la Circunvalación.

Se contempla la instalación de infraestructura básica como áreas delimitadas y
señalizadas, iluminación adecuada, sistemas de drenaje y zonas de descanso para
conductores. Además, se incorporarán tecnologías para la gestión y control del
espacio, tales como sistemas de cámaras de vigilancia, puntos de acceso controlado.

Relacionado con:
 EJE> territorio sostenible
Infraestructura para la
calidad de vida
Una de las consecuencias de la expansión desordenada es la deficiencia de
infraestructura que se identificó en el diagnóstico. La ciudad cuenta con solo el 32% de
las calles urbanas cuenta con todos los servicios básicos, principalmente en el área
delimitada por Quintana, Santa Fe, Chile y Ruta N°8.

Por un lado, la ciudad cuenta con un tendido eléctrico que abarca a toda la población y
una red de gas que llega al 62% de las calles urbanas, cubriendo así al 77% de los hogares
urbanos, mientras que la infraestructura cloacal presenta una cobertura del 58% de las
calles urbanas. Esto representa un 26% de la población sin acceso al servicio, cifra inferior al
promedio nacional de 42% y al de ciudades de tamaño similar, que es del 37%. Sin embargo, la
situación más crítica se observa en la red de agua potable, con una cobertura del 48% en las
calles urbanas y un déficit del servicio en el 40% de los hogares, frente al promedio nacional de
16% de hogares urbanos 7.

Por otro lado, el cambio climático afecta la frecuencia y la intensidad de las lluvias, por tanto, es
necesario adecuar la infraestructura hidráulica de la ciudad y el distrito, fomentar la resiliencia y las
acciones de adaptación, adaptando soluciones basadas en la naturaleza.

En este contexto, se propone una línea de acción destinada a optimizar el uso de la infraestructura
existente de manera más eficiente y coordinada, alineada con el modelo territorial propuesto, y a
ejecutar las obras necesarias para acompañar el desarrollo urbano sostenible. Para ello, se plantea
aumentar las coberturas de los servicios de agua potable y red cloacal, promover el uso de
energías renovables para potenciar el suministro eléctrico y mejorar la infraestructura hidráulica
de la ciudad.

. nivel de infraestructuración

32% calles urbanas

con infraestructura
completa

. cobertura de red de cloacal > Plan de infraestructura

sanitaria
58% 90% > Programa de saneamiento
hidráulico del Distrito
Venado Tuerto
calles urbanas cobertura
con red cloacal territorial del área
concesionada

. cobertura de red de agua potable

48% 76%
calles urbanas cobertura
con red de agua territorial del área
potable concesionada
88
 PROYECTO> PLAN DE INFRAESTRUCTURA
SANITARIA
Objetivos:
Ampliar las redes de infraestructura de agua potable y cloaca en la ciudad.

Descripción:
La ampliación y consolidación de las redes de infraestructura se consolida como una
necesidad para el desarrollo de la ciudad, tanto en corto como a largo plazo.

•Redes cloacales
Respecto a la infraestructura cloacal, la ciudad tiene una cobertura del 74% de la pobla-
ción. La propuesta en el corto plazo es la ampliación en el sector Norte de la ciudad, en
los barrios San Vicente, Malvinas Argentinas, Villa Casey, Santa Rosa y El Cruce.
En el mediano plazo, se proyecta el mantenimiento de las redes cloacales en la zona
central para garantizar el uso de su capacidad instalada que acompañe la densifica-
ción de la ciudad. Asimismo, se propone la expansión de las redes cloacales en la zona
Este, de loteos y urbanizaciones emergentes, en pos de consolidar la extensión urbana
de dicho sector de la ciudad.
La propuesta a largo plazo es la descentralización del sistema de tratamiento de efluen-
tes cloacales, dividiendo las cuencas y aprovechando las pendientes mediante la
ejecución de una planta de tratamiento de efluentes cloacales (PTEC) en el sector Norte
de la ciudad. La ventaja de la descentralización del sistema es la reducción de inversión
inicial, los ahorros energéticos en bombeo y el traslado de grandes distancias hacia la
PTEC actual al Sur de la ciudad. En los barrios hacia el norte de la ruta n°33 (El Cruce, Los
Robles y Los Pinos), se precisa ejecutar plantas intermedias independientes con estacio-
nes elevadoras que se depositen en una PTEC que podría estar ubicada en un área des-
tinada a saneamiento en relación al Área Recreativa Norte.
La meta de cobertura de infraestructura cloacal a largo plazo sería alcanzar con el
servicio al 98% de la población de la ciudad.

•Red de agua potable

El agua potable en Venado Tuerto es el servicio con menos cobertura, por tanto, se
presenta como un factor clave para mejorar la salud y calidad de vida urbana y
humana en la ciudad.
En este sentido, se propone en el corto plazo la ampliación hasta el sector Norte de la
ciudad en forma coordinada con la extensión de redes cloacales. Asimismo, se proyecta
la extensión hacia el Este de la ciudad mediante un esquema de inversión
público-privado entre los desarrolladores inmobiliarios y la Cooperativa de Obras
Sanitarias (COSVT) para la construcción de las redes troncales.
Por otro lado, se proyecta la ejecución de la red de agua potable en el Parque Industrial
mediante una asociación público-privada, donde la COSVT realice las obras de
extensión.
Con el crecimiento de la ciudad, se acrecienta la necesidad de suministro de agua
potable y, por tanto, la producción. En este sentido, se prevé el crecimiento de la planta
potabilizadora y la ejecución de nuevas perforaciones para la extracción de agua del
acuífero.
La meta de cobertura de la red de agua al año 2034 es de un 75% de la población.

Relacionado con:

7 En relación al contrato de concesión de servicios de la Cooperativa de Obras Sanitarias, el área concesionada

corresponde a 1617 Ha y la proporción con infraestructura cloacal de dicha área corresponde al 90% (1455 ha) y con red
de agua potable al 76% (1230 ha).
89
 PROYECTO> PROGRAMA DE SANEAMIENTO
HIDRÁULICO DEL DISTRITO VENADO TUERTO
Objetivos:
Asegurar el correcto funcionamiento de los desagües de la ciudad.

Descripción:
Este programa prevé en primer término la ejecución de estudios hídricos para el Distrito
de Venado Tuerto, la posterior elaboración de acciones y obras necesarias como la
ejecución de emisarios pluviales y saneamiento de canales existentes, en pos de mejo -
rar el drenaje en barrios que históricamente presentan anegamientos y los escurri -
mientos superficiales del área urbana y rural.

En el sector Sur, se plantea en el mediano plazo la implementación de emisarios en las

siguientes ubicaciones: calle Eterovich entre Alem y Cerrito, y calle 3 de Febrero entre
Vuelta de Obligado y Eterovich, con el objetivo de optimizar el sistema de desagües plu -
viales en los barrios Victoria y Tiro Federal. Además, se proyecta un emisario en calle
Gobernador Oroño entre Eva Perón y Falucho, y otro en calle Eva Perón entre Gobernador
Silvestre Begnis y Fortín El Hinojo (Av. de Circunvalación proyectada) para mejorar la
situación hidráulica del Barrio Santa Fe.

Por otro lado, se contempla la construcción de un emisario en calle Sarmiento entre

Alem y Falucho, con continuidad en el canal Cayetano Silva, y otro en calle Neuquén
entre Pinto Lucero y su desembocadura en el canal, para mejorar los anegamientos.
También se planifican tareas de saneamiento del canal Cayetano Silva, basadas en
estudios hídricos del Distrito de Venado Tuerto, para asegurar el correcto drenaje plu -
vial de la ciudad a sus respectivas cuencas.

En la zona Este, se proyectan dos obras significativas: un emisario en Jujuy entre Alberdi
y Storni, y otro en calle Güemes entre Santiago del Estero y Cavanagh, con el fin de me -
jorar las condiciones de los barrios Güemes y Ciudad Nueva. Además, se contemplan
tres emisarios en el Barrio San Cayetano: en calle Comandante Espora entre Liniers y
Chaco, Chaco entre Comandante Espora y Quintana, y Quintana entre Caseros y
Chaco.

Hacia el Noroeste, en una zona de crecimiento urbano emergente, se proyecta un des -

agüe en calle Moreau de Justo entre Cisneros y Chaco. En el sector Oeste de la ciudad,
se prevé un emisario en calle Boyle entre Yrigoyen y Rivadavia para mejorar la situación
hidráulica del Barrio Rivadavia, y dos emisarios en las calles Quintana y Dimmer entre
República de Irlanda y Ruta N°8 para el Barrio Juan XXIII.
En el sector norte, con el objetivo de mejorar las condiciones de los barrios San Vicente
y Malvinas Argentina, se proyectan obras en calle Edison entre Valdez y Dimmer, Valdez
entre Lisandro de la Torre y Edison, y Lussenhoff entre Castelli y Azcuénaga. Además, las
obras en el Área Recreativa Norte contribuirán al drenaje pluvial de los barrios aleda -
ños.

Por otro lado, se propone fomentar soluciones basadas en la naturaleza de adaptación

al cambio climático como drenajes urbanos sostenibles, veredas absorbentes y terra -
zas verdes e impulsar la concientización ciudadana para el cuidado de los canales a
cielo abierto, zanjas y cañadones, entre otros.

Relacionado con:

90
 EJE> territorio sostenible
Gestión Sostenible De
Residuos

Venado Tuerto enfrenta importantes desafíos en la gestión de residuos sólidos urbanos

(RSU). Actualmente, la ciudad genera aproximadamente 0,70 kg/hab/día de RSU, de los
cuales solo se recupera el 4,7% en la planta de separación de residuos. Además, la ciudad
contiene uno de los basurales a cielo abierto más extensos de la provincia, evidenciando la
necesidad de abordar el saneamiento como un desafío a largo plazo.

Desde una perspectiva de sostenibilidad, Venado Tuerto prevé acciones orientadas a la

reducción de la generación de residuos, el incremento de la tasa de reciclaje y la reconversión del
vertedero existente para mitigar sus impactos ambientales y sociales.

Para abordar estos desafíos, se proponen los siguientes proyectos:

> Planta de Separación de RSU

> Plan de Acción de saneamiento del vertedero municipal
> Programa de Educación Ambiental

Estos proyectos no solo contribuirán a mejorar la gestión de los residuos en Venado Tuerto, sino que
también promoverán prácticas más sostenibles y responsables con el ambiente, en pos de
mejorar la calidad urbana y construir una ciudad humana. Asimismo, contribuyen a la reducción
de la huella de carbono y la mitigación del cambio climático.

. producción diaria de residuos

0,70 . Planta de Separación de

RSU
kg/hab/día
de RSU producidos . Plan de Acción de
saneamiento del vertedero
. recuperación de residuos en municipal
la planta 2022
. Programa de educación
4,7%
tasa de recuperación
ambiental

de residuos

91
 PROYECTO> PLANTA DE SEPARACIÓN DE RSU

Objetivos:
Construir y poner en funcionamiento de la nueva planta de separación de RSU, para
optimizar la recuperación de materiales reciclables, reduciendo así la cantidad de
desechos destinados a disposición final.

Descripción:
El proyecto comprende la construcción de una planta de separación de RSU, con un
centro de educación ambiental , que permita visitas guiadas en pos de fomentar la edu-
cación ambiental de las juventudes y la ciudadanía en general, en sinergia con las polí-
ticas públicas implementadas de reciclaje. La planta de Separación de RSU se construi-
rá en el mismo sitio donde se ubicaba la planta anterior y tiene como objetivo mejorar la
tasa de recuperación y optimizar los procesos de separación, la gestión de materiales
reciclables y la disposición final del rechazo de residuos. La Planta de
Separación de RSU, involucrará la separación y clasificación de residuos reciclables y
contará con la disposición final de los RSU generados en el Municipio de Venado Tuerto.

El proyecto abarcará distintas etapas tales como:

•Diagnóstico sobre la gestión de residuos en la ciudad, conformación de línea base.

•Delimitación de objetivos como la reducción de residuos, la promoción del reciclaje y la
minimización del impacto ambiental.
•Evaluación de la factibilidad técnica, económica y ambiental del proyecto.
•Diseño de las instalaciones de la planta, considerando la capacidad de procesamiento,
la disposición segura de residuos y la eficiencia operativa.
•Diseño de los procesos de gestión de residuos propuestos.
•Estrategias para la gestión sostenible de subproductos
•Estimación de los costos de construcción y operación de la planta.
•Obtención de todos los permisos para su funcionamiento
•Plan de Implementación
•Establecimiento de un sistema de evaluación continua para medir el rendimiento de la
planta en relación a la línea base.

Las metas que se propone el PEP son la construcción y puesta en funcionamiento de la

planta de separación y posteriormente, el aumento del porcentaje de residuos que son
tratados en la planta y el aumento progresivo de la tasa de recuperación anual.

Relacionado con:

92
 PROYECTO> PLAN DE ACCIÓN DE SANEAMIENTO
DEL VERTEDERO MUNICIPAL
Objetivos:
Sanear y reconvertir el vertedero municipal en pos de mejorar la calidad de vida urbana,
la salud de la población y mitigar los efectos ambientales.

Descripción:
El Plan de Acción tiene por objetivo la clausura progresiva del vertedero municipal,
mediante la elaboración de un plan de acción que pueda contribuir a la mejora conti-
nua de la gestión municipal dentro del marco legal, con un ordenamiento de la gestión
de los residuos y los distintos generadores, creando e implementando herramientas de
mejora continua, generando hábitos en la población que faciliten y orienten al objetivo
principal de saneamiento del vertedero y una correcta gestión de los residuos.
El proyecto se desarrollará en varias etapas:

•Diagnóstico: Se proyecta llevar a cabo una identificación y evaluación de la extensión

del vertedero, análisis de riesgos ambientales y para la salud pública, así como
estudios de contaminación del agua en la Laguna Las Aguadas. También se realizará un
análisis de la caracterización de los residuos y se evaluarán aspectos del medio natural,
social, económico e institucional. Se realizará la identificación y análisis de las proble-
máticas en el proceso de recolección, transporte y disposición final.

•Pre-clausura: Se propone evaluar el diagnóstico del vertedero municipal y analizar

alternativas para su clausura, considerando los costos económicos y los impactos
ambientales. Asimismo, se desarrollará el diseño técnico de la Ingeniería de la alternati-
va elegida y se determinará el uso del suelo posterior a la clausura. En esta etapa, se
prevé involucrar a los recuperadores urbanos informales en el proceso de saneamiento.
Clausura: Se procederá al cierre definitivo del predio, su cercado y cordón sanitario, así
como a la compactación de la masa de residuos in situ, la nivelación del terreno
finalmente con cobertura vegetal y parquización del predio y áreas de amortiguación
con cortina forestal.

•Postclausura: Se prevé recuperar las áreas afectadas, incluyendo la remediación del

suelo y de las áreas dañadas por el vertedero. Asimismo, se implementarán medidas
para monitoreo continuo en pos de mejorar la calidad del aire, suelo y del agua. Asimis-
mo, se pretende diseñar nuevos usos compatibles con el área previamente ocupada
por el vertedero, teniendo en cuenta las condiciones de saneamiento y los indicadores
de calidad del agua, suelo y aire, posterior al saneamiento.

Las metas propuestas para este proyecto a largo plazo es el cierre del vertedero, a
mediano plazo el saneamiento y en el corto plazo comenzar con los estudios de factibili-
dad y diagnóstico de la situación actual del vertedero.

Relacionado con:

93
 PROYECTO> PROGRAMA DE EDUCACIÓN
AMBIENTAL
Objetivos:
Consolidar las acciones del Programa Reciclar Venado en cuanto a la participación,
educación ambiental y mejoramiento de la calidad de los residuos separados en
origen.
Descripción:
El proyecto consiste en fortalecer las acciones desarrolladas en el marco del Programa
Reciclar Venado que está en curso, en pos de aumentar el porcentaje de residuos reci -
clables y consolidar la figura de los agentes de cambios ambientales.

Se propone ampliar la cobertura de recolección de residuos diferenciados y los puntos

de disposición de residuos reciclables, como así también la calidad de los residuos
separados en origen. Uno de los grandes desafíos del proyecto es profundizar las tareas
de concientización en pos del cambio cultural no sólo en la separación sino también en
la reducción de residuos y la reutilización de los productos y materiales a través de la
economía circular.

Algunas de las metas que se proponen es ampliar la cobertura de recolección de resi -

duos diferenciados, aumentar la tasa de ingreso de residuos a la planta separación y
aumentar la cantidad de participantes del Programa y las acciones de capacitación y
educación ambiental.

Relacionado con:

94
 hacia el modelo
territorial deseado 95
96
97
98
99
100
101
102
103
 El modelo territorial actual

Venado Tuerto tuvo un proceso de urbanización encuentran sin ocupación. La ciudad cuenta
desordenado, con tendencia de crecimiento con un 12% de sus inmuebles urbanos en
residencial hacia los bordes Norte, Este y desuso, siendo un 16% en barrios Centro I, II y
Oeste. Este crecimiento centrífugo, de poca III (aprox 1600). Los inmuebles vacíos en áreas
densidad poblacional, escasa continuidad de urbanas son una problemática, ya que implica
la trama urbana, trajo aparejado consecuen- un uso ineficiente de la infraestructura instalada,
cias en el uso eficiente de la infraestructura, la sobrecostos de mantenimiento de los servicios
provisión de los servicios, el uso excesivo del urbanos, movilidad y uso poco sostenible
auto particular, el consumo de suelo alto por del suelo urbanizado. Estos inmuebles en el
persona y la sostenibilidad a largo plazo de la área central implican también la degradación
ciudad. El modelo territorial actual de Venado urbana, que se traduce en conflictos sani-
Tuerto se presenta como un modelo de las 5D: tarios (vectores y acumulación de residuos),
desvalorización de los inmuebles contiguos e
• Desarticulado y disperso inseguridad, entre otros.
• Degradado y subocupado
• Desordenado Otro aspecto que complejiza el modelo terri-
• Déficit de infraestructura torial actual es su crecimiento desordenado,
• Desigual lo cual implica conflictos en la movilidad y
también falta de previsibilidad para el desarrollo
En este primer punto, la ciudad creció de inmobiliario. En este sentido, el crecimiento
manera desarticulada, es decir, con tramos sin desordenado tuvo impacto en la movilidad
continuidad con el tejido urbano circundante, tanto del flujo de personas como de bienes,
a ‘saltos de rana’. Esto implica dificultades con escasas avenidas jerarquizadas, tránsito
fundamentalmente en la provisión de dichos desordenado, conflictos entre la urbanización
barrios que se encuentran desconectados del y las rutas nacionales, fragmentación urbana
área urbana consolidada como los barrios al debido al atravesamiento del ferrocarril, entre
norte de la Ruta n°33: Los Pinos, Los Robles otros.
y Santa Rosa, otros barrios cerrados como La
Cheltonia y Cumelén. Asimismo, las extensiones También la ciudad cuenta con escasos niveles
urbanas residenciales han sido mayormente de infraestructuración, se presentan déficit
de baja densidad y con grado de ocupación fundamentalmente de cobertura de servicios
intermedia. en el servicio cloacal y de agua potable, mien-
El consumo de suel tras que la energía eléctrica cuenta con una
o por habitante del 2001 a la actualidad ha problemática de potencia. Estos aspectos,
crecido de forma ininterrumpida con una además de influir en la calidad de vida de la
disminución de la densidad poblacional. En población actual, implican un límite al desa-
caso de continuar esta tendencia de forma rrollo urbano, a las actividades productivas y
indefinida, se profundizarán los conflictos con al crecimiento poblacional tendencial.
la actividad rural, ya que la expansión urbana
desplaza la frontera agronómica y, por tanto, Por último, el modelo se presenta como un
disminuye el suelo productivo rural. Asimismo, modelo desigual, con una clara centralidad en
debido a la dispersión y baja densidad de torno a la Plaza San Martín y la concentración
las urbanizaciones, la extensión de las redes de infraestructura, comercio y servicios en el
de infraestructura, la provisión de servicios área central y macrocentral. Este modelo mo-
y el mantenimiento de los servicios urbanos nocéntrico habilita un flujo de personas desde
para escasas personas se vuelve altamente los barrios hacia el centro. Asimismo, el proceso
costoso. de urbanización continuó expandiendo los
confines de lo urbano y se perpetuó un modelo
Respecto a la subocupación, en Venado Tuerto de centro-periferia, desigual tanto en forma
un 20% de su superficie urbanizada a 2022 y de anillo como a partir de las vías del FFCC
un 10% del total de las parcelas urbanas se que se presentan como un límite que segrega.

104
El modelo territorial deseado

Venado Tuerto es una ciudad intermedia con > ESPACIOS DE CALIDAD AMBIENTAL: Se
potencial local y regional, con escala y cercanía proyecta revalorización y recualificar espacios
humana y urbana. En este sentido, se propone verdes existentes que actualmente no tienen
potenciar la escala de ciudad amigable, infraestructura, mobiliario y servicios para el dis-
cercana, para pasar de un modelo monocén- frute de la población como el Área Recreativa
trico y concentrado a un modelo policéntrico Norte, el área ferroviaria en sus áreas desafec-
que ordene y gestione la expansión urbana tadas del uso y la Laguna El Hinojo.
y que permita servicios urbanos y espacios
públicos de calidad más cercanos para toda la > REVALORIZACIÓN PATRIMONIO E IDEN-
población de la ciudad. TIDAD: Con vistas en la preservación de la
historia de la ciudad y su patrimonio cultural y
La propuesta del PEP es consolidar un Modelo arquitectónico, se propone la puesta en valor
territorial Policéntrico que reconozca sus del área ferroviaria, la Estación de Tren y el
potencialidades y dinámicas en torno a Paseo Juan B. Justo. Esta propuesta abona
proyectos claves como el Parque Recreativo también a la idea de potenciar la centralidad
Norte en el sector norte, el Parque Lineal del Pueblo Nuevo al Sur de la ciudad que
Ferroviario hacia el sur y la centralidad en torno equilibre la importancia que tiene la actual
al Parque Municipal, el Hospital Regional y los centralidad del Pueblo Viejo.
institutos superiores y universidades con un
perfil educativo superior y de salud. > EXPANSIÓN PRODUCTIVA: Se proyecta la
expansión del suelo productivo de la ciudad
El modelo territorial deseado se compone de en la zona Sur, en relación al actual Parque
las siguientes estrategias: Industrial y a la futura Avenida de Circunvala-
ción. Esta ampliación del área prevista para los
> MÚLTIPLES CENTRALIDADES: Se propone desarrollos industriales, se propone dado el
pasar de una ciudad monocéntrica a una escenario actual de escasez de suelo indus-
ciudad policéntrica que reconozca las trial y con perspectiva en la consolidación de
centralidades existentes y potencie mediante un sector industrial, logístico y bioagroindus-
proyectos futuros otras áreas en pos del trial en el Sur de la ciudad.
reequilibrio territorial. Por tanto, se propone
consolidar 3 centralidades que funcionarán > CONECTIVIDAD VIAL: Se proyecta mejorar la
como atractores de actividades comerciales, conectividad vial regional mediante importan-
flujos de personas,vitalidad urbanaydinamismo: tes obras de infraestructura vial: la construc-
Polo Educativo Residencial y de Salud, Polo ción de la Avenida Circunvalación y el desvío
Cultural Patrimonial y Polo Ambiental. de la Ruta N°8, además de la ejecución de
Asimismo, se proyecta potenciar la centrali- la nueva traza para la Autopista N°33. Estas
dad comercial del microcentro y macrocentro nuevas vías de comunicación están destinadas
a partir de la dinamización del uso residencial a optimizar el tránsito pesado y la logística a
mediante la densificación del sector. En este nivel regional y provincial, lo que contribuirá a
sentido, se propone en el área de mayor de mejorar la fluidez del tráfico urbano. Además,
infraestructura y servicios instalados, fomentar se contempla la jerarquización de avenidas
el uso residencial de mayor intensidad y para fortalecer la conexión en dirección
compacidad, en pos de optimizar los recursos Norte-Sur y eliminar la fragmentación causada
disponibles, favorecer la movilidad sustentable por las vías del ferrocarril.
y promover la vitalidad urbana.

105
 Venado policéntrica y equilibrada

Se propone consolidar 3 centralidades que encuentra menos valorada y reconocida. Es

funcionarán como atractores de actividades por ello que se propone la conformación del
comerciales, flujos de personas, vitalidad Parque Lineal Ferroviario, que ponga en valor
urbana y dinamismo: el paisaje patrimonial de la ciudad, su historia
agroindustrial, reconstruyendo las huellas
POLO EDUCATIVO RESIDENCIAL Y DE SALUD: de las actividades productivas en el territorio
En función del actual Hospital Regional, el y poniendo en valor la Estación de Trenes,
Parque Municipal, las Universidades UNR, los edificios ferroviarios, el actual Concejo
UTN y el Instituto Superior Dante Alighieri, Municipal, el edificio de guardado de loco-
se reconoce un sector de desarrollo de motoras, los galpones y silos, entre otros. En
actividades educativas y de salud concentradas este sentido, se propone también el desarrollo
en el sector Este de la ciudad, con gran flujo de usos residenciales de mayor intensidad
de personas. Estos usos podrían potenciarse y comerciales de cercanía asociadas al uso
mediante la promoción de servicios com- recreativo, cultural y deportivo del Parque.
plementarios comerciales y residenciales
tanto permanentes como temporarios para POLO AMBIENTAL: El Área Recreativa Norte
estudiantes y pacientes y familiares vinculados es un sector de la ciudad históricamente
al hospital. Esta nueva centralidad tiene como reservado e imaginado para actividades
objetivo brindar servicios asociados que forta- recreativas, preservado por sus funciones
lezcan las actividades existentes, teniendo en tanto hídricas como ambientales de gran
cuenta el rol de Venado Tuerto en la Región relevancia para la ciudad. En este sentido, la
como ciudad nodo de servicios de salud y centralidad ambiental Norte se relaciona con
educativos especializados. la conformación del Parque Recreativo Norte
para el disfrute de los paisajes de la Pampa
POLO CULTURAL PATRIMONIAL: La ciudad de las Lagunas de toda la población. Esta
cuenta con diversos edificios patrimoniales centralidad atraerá también actividades y la
y culturales que reconstruyen y narran la consolidación de servicios a un área menos
historia de la ciudad; sin embargo, la historia consolidada y con mayores déficits.
del Pueblo Nuevo y el área ferroviaria se

El desarrollo urbano residencial en la ciudad

Venado Tuerto posee una centralidad en torno ta de ocupación de las urbanizaciones de los
a la Plaza San Martín, donde se concentran las últimos 10 años, los lotes baldíos dentro de
actividades administrativas, ya que se encuen- la trama urbana y la cantidad de inmuebles
tra la Municipalidad y algunas dependencias. vacantes. Por un lado, se identifica una escasa
Las actividades financieras y de servicios se ocupación de las parcelas en las áreas periur-
localizan fundamentalmente sobre calle San banas de reciente urbanización, con más de
Martín y el área comercial se encuentra sobre 374 ha vacantes de uso, lo cual representa un
calle Belgrano y sus perpendiculares. Es por 20% de las parcelas vacías en el área urbani-
ello, que estas áreas tienen menor concen- zada a 2022.
tración poblacional debido a la presencia de
otros usos como comerciales, administrativos, Actualmente, los barrios que menor conso-
financieros y de servicios. lidación tienen son Güemes, Polo View, Juan
XXIII, Los Pinos, Los Robles, Favaloro y El Cruce.
La ciudad presenta tres problemáticas asocia- Por otro lado, se presentan inmuebles
das a la ocupación y el uso del suelo: la fal- edificados pero vacantes de uso,

106
En este contexto, se propone priorizar el que servirá de fuelle entre el área industrial y
desarrollo urbano sostenible tanto económico, los barrios Victoria e Iturbide.
social y ambientalmente mediante las ope-
raciones de estrategias de completamiento y > EXTENSIÓN: Se proyecta la extensión del
densificación, mayormente. área industrial en continuidad con el actual
Parque Industrial y al Sur de la futura Avenida
> COMPLETAMIENTO: Se planifica el comple- Circunvalación (actual Fortín del Zapallar, Ruta
tamiento residencial en las áreas de tejido que Provincial 4-S). Por otro lado, se plantea un
se encuentran en continuidad con la trama área de extensión de uso mixto en el sector
urbana existente y que cuentan con servicios Este de Avenida Santa Fe donde actualmente
básicos. Se prioriza este tipo de ocupación está zonificado como Zona Especial de Urba-
para optimizar el uso del suelo, contener la nización Prioritaria.
extensión ilimitada y realizar un uso eficiente
de las redes de infraestructura y servicios > DENSIFICACIÓN: En pos del uso eficiente
instalados. En este sentido, se prioriza el y sostenible del suelo, de las infraestructura
completamiento de los vacíos intersticiales y servicios instalados se presenta como
en el tejido urbano, así como la ocupación de prioritario la densificación del área central,
las parcelas urbanizadas con servicios y sin desde un enfoque de desarrollo urbano
ocupación. Por tanto, se proyecta el orientado al tránsito, es decir en relación a
completamiento residencial de baja densidad corredores principales. En este sentido, se
en torno a Av. Newbery en Barrio Rivadavia y propone una intensificación en la densidad
en un sector al Sur del barrio Los Robles. Por poblacional en las áreas que actualmente
otro lado, se propone la consolidación de las cuentan con capacidad instalada subutilizada
áreas vacantes mediante el completamiento y, asimismo, fomentando la utilización del
residencial de densidad media-baja en Barrio stock de inmuebles vacíos y en desuso en el
Güemes y la conformación del área logística área central.

107
 7.
Participación
a. Agradecimientos

El equipo del Plan Estratégico Participativo quiere realizar un especial agradecimiento a:

• El intendente de la ciudad, Leonel Chiarella por impulsar este proceso y brindar confianza a
este equipo de trabajo.

• El Gabinete Municipal por su compromiso a planificar la ciudad con un horizonte de mediano

y largo plazo.

• A los trabajadores municipales por su constante compromiso con la ciudad y los vecinos.

• A los integrantes del Concejo Deliberante por su colaboración y participación en cada una de
las etapas.

• El equipo consultivo por su compromiso en la validación, monitoreo y retroalimentación cons-

tantes para que el proceso sea diverso y representativo.

• Las instituciones del Comité Promotor que formaron parte de las instancias de participación y
producción colectiva.

• Los referentes de la ciudad que han participado en distintas instancias como

entrevistas y reuniones.

• A las infancias, las juventudes, los adultos mayores y vecinos de la ciudad por su
compromiso, apoyo y participación durante todo el proceso.

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b. Equipo de trabajo Concejo Municipal 2023-2025

•Presidente: Juan Ignacio Pellegrini

Coordinación ejecutiva •Micaela Ursula Meinero
•Carlos Alejandro Jordán
• Sofía Galnares •María Florencia Di Pizio
• Mauro Nervi •Bruno Taddía
• Inés Paitovi •Sebastián Roma
•Santiago Meardi
Coordinación técnica •Guillermo Ademar Barbey
•Verónica Ruiz
•Lucía Fernández •Florencia Giacometti Torres

Equipo técnico Concejo Municipal 2021-2023

•Inés Paitoví •Mariana Iturbide

•Pablo Olivares •Nahuel Pasquinelli
•Rosana Gasperi •Leonardo Calaianov
•Ana Inés Acosta •Darío Jeannot
•Santiago Meardi •Emilce Cufré
•Pablo Rada
Administración
Gabinete Municipal
•Mónica San Cristóbal
•Secretaría de Territorialidad y Desarrollo
Dinámicas participativas Cultural, Secretaria Miriam Carabajal.
•Secretaría de Gobierno, Secretario Mariano
•Bettina Rosso De Mattia -Subsecretaría de Planeamiento
Urbano, Subsecretaria Liliana Alou.
Equipo consultivo •Secretaría de Servicios y Obras Públicas,
Secretario Guillermo Kovacevich.
•Jorge Álvarez -Subsecretaría de Movilidad, Subsecretario
•Rut Covernton Eugenio Bernabei.
•Ma. Beatriz Giraudo •Secretaría de Desarrollo Económico,
•Patricia Iraola Secretario Luis Viskovic.
•Juan Carlos Rébora -Subsecretaría de Desarrollo Económico,
•Joaquín Sánchez de Bustamante Subsecretario Bernardo De Diego.
•Jorge Sola •Secretaría de Desarrollo Productivo, Secretaria
Camila Vicente
Diseño y comunicación •Secretaría de Desarrollo Humano, Secretaria
Mariana Iturbide
•Camilla Vercelli •Secretaría de Control Urbano y Convivencia,
•Fernando Alonso Secretaria Silvia Rocha.
•Malena Tonso •Subsecretaría de Gestión Ciudadana,
Subsecretaria Ana Inés Acosta
•Subsecretaría de Comunicación. Camilla
Vercelli
•Equipos de trabajo de las Secretarías,
Subsecretarías, Direcciones y Coordinaciones.

Comité Promotor

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