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Informe legal 001-CRNP
De: Oscar Rafael Blancas Chauca.
Para: Decana del Colegio de Nutricionistas de Lima.
Fecha: 12 de noviembre del 2019.
De la cuestion planteada.
En fecha reciente recibimos la consulta de diversos miembros del colegio sobre las
guardias hospitalarias y comunitarias que se realizan dentro de las actividades del
MINSA y ESSALUD, planteándose una serie de interrogantes, respecto del derecho a
realizar las mismas y la percepción de ingresos que estas generan, así como otros
aspectos que informaremos en el presente documento.
Desarrollo de la cuestion planteada.
Acusando recibo de su comunicación, debo señalarles, que lamentablemente, las
guardias si bien son necesarias estas no constituyen un derecho inherente a la
condición de profesional de la salud, es decir, la ley señala que las guardias se
programan por necesidad del servicio,
Los nutricionistas que se desempeñan en el campo asistencial de la salud pública
tienen la condición de profesionales de la salud, y por ende, les son de aplicación la
Ley Nº 23536 y su reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 019-83-PCM.
De tal forma, no existe el derecho de los profesionales de la salud a realizar labores de
guardia, por El contrario, dado que ésta responden únicamente a las necesidades del
servicio, dichos profesionales están obligados a realizar guardia cuando la entidad se
los requiera, salvo las excepciones contempladas en la Ley N° 23536.
Lo que no afecta el derecho del profesional de la salud a que se le reconozca el pago
correspondiente por el trabajo de guardia realizado conforme al requerimiento de la
entidad.
Esto mismo ha sido señalado por SERVIR en el informe INFORME TÉCNICO Nº 550-
2013-SERVIR/GPGSC, que adjunto al presente correo, y que si bien niega el derecho
de los profesionales de la salud a considerar como su patrimonio laboral y derecho las
guardias estas se deben programar de acuerdo a las necesidades del servicio, es decir,
no se puede restringir el servicio de asesoría en nutrición arbitrariamente y sin un
criterio de calidad del servicio, es decir, si está establecido el servicio de asesoría en
nutrición en determinadas áreas y atenciones, estas deben ser brindadas de manera
ininterrumpidamente.
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Esto mismo ha sido ratificado en el INFORME TÉCNICO Nº
1225-2016-SERVIR/GPGSC, de fecha 13 de julio del 2016, señala:
“De esta manera, podemos concluir que el trabajo de guardia está sujeto a las necesidades del servicio
del establecimiento de salud, por lo que los profesionales de la salud comprendidos en la Ley N e 23536
se encuentran obligados a realizar dicha labor extraordinaria cuando ésta les sea requerida. Por lo tanto,
debemos considerar que el trabajo de guardia no puede ser entendido como un derecho sino como una
obligación del profesional de la salud cuando la entidad se lo requiera, puesto que dichas guardias
únicamente responden a las necesidades del servicio.
2.12 Cabe precisar que, si bien todo profesional de la salud está obligado a realizar el trabajo de
guardia cuando la entidad se lo requiera, ello no afecta a que perciban un pago por el trabajo de guardia
realizado, conforme lo establece el artículo 10 del Decreto Legislativo 11531. Este pago se realiza de
manera mensual, el monto del pago puede variar, puesto que depende del número de horas y el tipo de
guardia que realice. El monto del pago por servicio de guardia será determinado mediante Decreto
Supremo refrendado por el Ministerio de Economía y Finanzas”
Conclusiones:
Los profesionales nutricionistas al ser considerados dentro de los profesionales que la
Ley Nº 23536, señala como profesionales de salud, se integran con los mismos
derechos laborales y prerrogativas que los demás profesionales de la salud, siendo
este el sustento legal para hacer parte de los equipos de guardias hospitalarias. Sin
embargo, también deben ceñirse a las condiciones y obligaciones que genera la
normativa al respecto, es decir, las guardias tanto hospitalarias como comunitarias
tiene estos elementos en común:
1. Son por necesidad del servicio.
2. No son obligatorias ni hacen parte del patrimonio del trabajador.
3. La programación de las mismas se ciñe a lo expresado en el Decreto Legislativo N°
1153. Siendo necesario informar que la programación de las mismas es potestad del
establecimiento de salud, o el área correspondiente su programación según lo
señalado en la Ley N° 23536.
Es todo cuanto informo por el momento.
Oscar Rafael Blancas Chauca.
Abogado.
