Nombre:
Rodrigo Comparan Rodríguez
Universidad Abierta y a Distancia de México
Modulo 9 Unidad 1 Sesión 2
Actividad 2:
Congruencia de la planeación del programa
o política publica
Docente:
María del Roció Estrada Campa
Grupo:
AG-AGPPPI-2401-B1-001
Materia:
Planeación, programación, y presupuestación
del gasto publico
Fecha de entrega:
02 de febrero del 2024
Índice
Introducción .................................................................................................................. 2
Actividad 1. Antecedentes de la planeación en México ................................................ 3
Infografía ................................................................................................................. 3
Línea de tiempo ....................................................................................................... 4
Explicación .............................................................................................................. 4
Actividad 2. Congruencia de la planeación del programa o política publica ................. 5
Recuento histórico y congruencia en la planeación ................................................. 5
Conclusión .................................................................................................................... 8
Fuentes de consulta ..................................................................................................... 9
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Introducción
Las personas, las empresas y las organizaciones públicas, así como el gobierno, llevan
a cabo la planeación del desarrollo de sus actividades. En el caso del gobierno
mexicano, éste tiene que planear las actividades de toda la sociedad. En ese sentido,
en el caso de nuestro país, la planeación nacional del desarrollo se establece en el
artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Existe un Plan
Nacional de Desarrollo al que se sujetan obligatoriamente los programas de la
Administración Pública Federal.
En esta actividad realizaremos una infografía, explicando los aspectos importantes de
la planeación democrática en México, así como una línea de tiempo de los diferentes
periodos de gobierno sobre el plan de desarrollo que aplicaron.
También realizaremos una comparación entre la institución de gobierno y el programa
o política pública que elegimos que en este caso es “La pensión para las personas
adultas mayores en México”.
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Actividad 1. Antecedentes de la planeación en México
Infografía
Imagen:
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Línea de tiempo
Imagen:
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Explicación
La planeación democrática se enuncia en el artículo 26 de la Constitución como un
ejercicio de naturaleza política que se establece para cumplir con los objetivos de lo que
se denomina “el proyecto nacional”, en el cual participan sociedad y gobierno definiendo
los propósitos y objetivos que se espera alcanzar y las acciones esenciales para
lograrlos. Es importante resaltar la importancia de diversos intentos de organización de
la vida nacional en nuestro país, las prioridades de los gobiernos del México
posrevolucionario fueron cambiando a lo largo de los años y la política económica se
enfocaba en: La construcción de un Estado nacional fuerte. La consolidación de la
paz interna. El restablecimiento de las relaciones con el resto del mundo. La
articulación de regiones y mercados en el territorio nacional. El fortalecimiento del
sector exportador de materias primas y productos agropecuarios en la economía
mexicana. La consolidación de la Ciudad de México como el más importante centro
financiero, industrial, comercial y político.
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Actividad 2. Congruencia de la planeación del programa o política
publica
Recuento histórico y congruencia en la planeación
Pensión para el bienestar de las personas adultas mayores
El programa bienestar de las personas adultas mayores está clasificado como un
programa social prioritario al interior del Plan Nacional de Desarrollo Social (PND) 2019-
2024 y del Programa Sectorial de Bienestar 2020-2024. Este programa tiene además
un sustento constitucional, a partir del año 2020, cuando mediante la reforma al Artículo
4º se estableció el derecho a la pensión no contributiva para las personas adultas
mayores y se estatuyó que el Estado es el garante de su cumplimiento. Si bien, el primer
antecedente de este programa ocurrió en el año 200.
A nivel Federal, el programa comenzó a aplicarse en el año 2003, basándose en la
experiencia de la ciudad de México, pero con la denominación de “Programa de
Atención a los Adultos Mayores”, sectorizado en la entonces Secretaría de Desarrollo
Social (hoy Secretaría de Bienestar) y que se enfocó en adultos mayores de 60 años y
más, de localidades rurales de alta y muy alta marginación en umbral de pobreza
alimentaria. El apoyo económico que se otorgaba era por un monto de 700.ºº pesos
mensuales.
En el año 2007, se transita hacia el “Programa de Atención a los Adultos Mayores de 70
años y Más en Zonas Rurales”, acotado para localidades de hasta 2,500 habitantes y
con un apoyo mensual de 500.ºº pesos.
En 2013 toma el nombre de “Programa de Pensión para Adultos Mayores”, reduciendo
la edad, a 65 años, para ingresar al programa y tener el beneficio, a condición de no
tener otros ingresos por concepto de pago de jubilación o pensión de tipo contributivo,
para recibir 525.ºº pesos mensuales, con entrega bimestral y un apoyo económico de
pago de marcha por un mil 50.ºº pesos.
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Este nombre lo conservó hasta el año 2018, y contó con cobertura nacional, el apoyo
se incrementó a 580.ºº pesos mensuales y un pago de marcha de un mil 160.00 pesos.
Para 2019 y 2020, cambio su denominación a Programa Pensión para el Bienestar de
las Personas Adultas Mayores, y su población objetivo se amplió para incluir a personas
indígenas adultas mayores de 65 años o más, personas adultas mayores de 68 años o
más de edad, y a personas adultas mayores de 65 a 67 años incorporadas en el Padrón
Activo de Beneficiarios del programa., a diciembre del ejercicio fiscal anterior.
El apoyo económico mensual con entrega bimestral se estableció en un mil 275.ºº y un
mil 550.ºº pesos mensuales, respectivamente, en tanto que, el pago de marcha en
ambos años fue por la misma cantidad.
En 2021, la población objetivo es similar a la de los dos años anteriores, salvo la adición
que se hace en el primer rango, en donde además de personas indígenas mayores de
65 años, se considera a la población afromexicana; en tanto que el apoyo económico
se estableció en un mil 350.ºº pesos mensuales con entrega bimestral y un igual pago
de marcha. el 7 de julio de ese año, se emite un Acuerdo de Modificación, en el cual se
unifica la población objetivo a mayores de 65 años o más y se incrementa el apoyo
económico a un mil 550.ºº pesos mensuales, con igual monto para pago de marcha.
En los años 2022 y 2023 el programa opera con la misma población objetivo de 65 años
o más y un apoyo económico de un mil 925.ºº y dos mil 400.ººpesos mensuales,
respectivamente, con similar pago de marcha en ambos casos.
Finalmente hay que destacar que, el Programa Pensión para el Bienestar de las
Personas Adultas Mayores, tiene el objetivo general de mejorar la situación de
protección social de los adultos mayores a través de los apoyos económicos otorgados,
de forma universal.
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Secretaría del bienestar
Organigrama
Misión Visión
Proponer y coordinar la política de Impulsar una sociedad en la que los
desarrollo social del Gobierno del Estado, ciudadanos ejerzan plenamente sus
que debe ser incluyente y corresponsable, derechos sociales y se reduzcan las
con el propósito de superar la pobreza, la desigualdades de las personas, a fin de
marginación y la vulnerabilidad, para lograr un desarrollo integral, sostenible y
lograr mayores niveles de bienestar de la corresponsable.
población.
Metas
Revertir las condiciones de pobreza,
marginación y vulnerabilidad de las
personas, para promover su desarrollo, así
como el mejoramiento de su calidad de
vida.
Líneas de
Objetivos acción
estratégicos Combate a la pobreza, atención específica
a las necesidades de de los sectores sociales
Planear, coordinar, ejecutar, dirigir y
más vulnerables, cobertura de pobladores
evaluar acciones en materia de desarrollo
de las zonas rurales, así como de los
social en el Estado mediante la
colonos y marginados en las áreas urbanas
instrumentación, coordinación,
integración, supervisión y seguimiento de y atender los derechos de la niñez, juventud
las políticas. y adultos mayores.
Pensión para el bienestar de las personas adultas mayores
Visión
Ser el órgano rector de la política pública
Misión nacional para el bienestar de las personas
Contribuir al bienestar de las Personas mayores, con perspectiva de derechos, de
Adultas Mayores en el país, a través de género, de igualdad y no discriminación, y
que reconoce las valiosas contribuciones
garantizar el goce y ejercicio, en
condiciones de igualdad, de todos los Organigrama actuales y potenciales de la persona mayor
derechos humanos y libertades al bienestar común, a la identidad cultural,
fundamentales, así como de su plena a la diversidad de sus comunidades, al
inclusión, integración y participación en la desarrollo político, democrático, social y
vida económica, política y social. económico de nuestro país.
Metas
Contribuir al bienestar de las personas
adultas mayores a través de la entrega de
una pensión no contributiva que ayude a
mejorar las condiciones de vida y que a su
vez permita el acceso a la protección
social.
Líneas de
Objetivos acción
estratégicos Las y los beneficiarios reciben apoyos
económicos con entregas de 1,160 pesos
Los beneficiarios obtienen facilidades para cada dos meses; también participan en
acceder a servicios y apoyos de grupos de crecimiento, campañas de
instituciones como el Instituto Nacional de orientación social y jornadas informativas
las Personas Adultas Mayores (Inapam), sobre temas de salud, desarrollo personal
Seguro Popular y aquellas que ofrecen y otros temas en beneficio de la población
actividades productivas y ocupacionales. de adultos mayores.
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Explicación
Podemos ver como la institución encargada de llevar a cabo la planeación de las
diferentes políticas y programas públicos tiene en su misión, visión y objetivos una idea
más generalizada que en este caso se refiere al bienestar de la población en general
como lo es la niñez, la juventud y lo de la tercera edad a diferencia del programa público
que en este caso está enfocada en el bienestar de la población adulta mayor del país y
sus objetivos al igual que los de la institución que las rige son el generar mejores
condiciones de vida aunque en este caso es en los adultos mayores.
Conclusión
Al analizar la planeación democrática en específico la institución y el programa público
que elegimos podemos concluir que el Estado debe convertirse en motor del desarrollo
nacional, participar en la economía promoviendo, regulando, produciendo, licitando,
prohibiendo, estimulando, resolviendo conflictos y problemas, y proporcionando bienes
y servicios que la población necesita. En este contexto, surge la importancia de la
planeación económica; ésta debe ser una acción permanente y racional del Estado en
la economía para dar solución a las diversas problemáticas que se presenten en el país,
a través de programas sociales y dando prioridad a las más importantes.
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Fuentes de consulta
Aspectos teóricos de la planeación en la Administración Pública.Unadmexico.mx.
Recuperado el 27 de enero de 2024, de
https://dmd.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/AGP/M9_AGPPPI/U1
/S1/descargables/AGP_M9_U1_S1_TA.pdf
de Coordinación Que Celebran, C. M., Parte, P. U., Lo Sucesivo “la Comisión”, E. N.,
El Arquitecto Román Guillermo Meyer Falcón, R. E. N. E. A. P., de La
Secretaría de La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
establece en su artículo. Gob.mx. Recuperado el 2 de febrero de 2024, de
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/483716/03_Convenio_Marco_d
e_Coordinaci_n_M_xico.pdf
Funciones. (s/f). Gob.mx. Recuperado el 2 de febrero de 2024, de
https://bienestar.edomex.gob.mx/funciones
(S/f). Gob.mx. Recuperado el 2 de febrero de 2024, de
https://www.cefp.gob.mx/publicaciones/nota/2023/notacefp0632023.pdf
