Universidad Central del Ecuador
Facultad de Filosofía, Letras y
Ciencias de la Educación Carrera de
Pedagogía de la Historia y las
Ciencias Sociales
INFORME PIS 1
Políticas públicas responsabilidad del Estado y oferta educativa en la
parroquia Guayllabamba
Integrante
Nivel:
1° “A”
Docente:
MSc. Carlos Calderón
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN.............................................................................................................3
CAPÍTULO I.....................................................................................................................5
1.1. Planteamiento del problema................................................................................5
1.2. Subproblemas......................................................................................................7
1.3. Objetivo general..................................................................................................8
1.3.1. Objetivos específicos...................................................................................8
1.4. Justificación........................................................................................................8
CAPÍTULO II..................................................................................................................10
2.1. Metodología de la investigación...........................................................................10
2.1.1. Enfoque cualitativo........................................................................................10
2.1.2. Tipos de investigación....................................................................................10
2.1.2.1. Descriptiva...............................................................................................10
2.1.2.2. Bibliográfica/ documental.......................................................................10
CAPÍTULO III................................................................................................................12
3.1. Marco conceptual teórico......................................................................................12
3.1.1. Las políticas públicas y su definición............................................................12
3.1.1.1. Importancia de las políticas públicas.......................................................13
3.1.1.2. Ciclo de las políticas públicas.................................................................13
3.1.1.3. Las políticas púbicas educativa...............................................................14
3.1.1.4. La política pública como responsabilidad del Estado.............................15
1
3.1.2. Oferta educativa.............................................................................................16
3.1.2.1. Importancia de la oferta educativa..........................................................17
CAPÍTULO IV................................................................................................................18
RESULTADOS................................................................................................................18
CONCLUSIONES...........................................................................................................26
RECOMENDACIONES.................................................................................................27
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS............................................................................28
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Política 1, Universalidad de la educación.........................................................18
Tabla 2. Política 2, sobre la educación básica................................................................19
Tabla 3. Política 3, Incremento de la población estudiantil............................................20
Tabla 4. Política 4, Erradicación del analfabetismo.......................................................21
Tabla 5. Política 5, Mejoramiento de la infraestructura física........................................22
Tabla 6. Política 6, Mejoramiento de la calidad y equidad académica...........................23
Tabla 7. Política 7, Revaloración y desarrollo profesional.............................................24
Tabla 8. Política 8, Incremento del presupuesto en la educación...................................25
2
INTRODUCCIÓN
El propósito del presente Proyecto Integrador de Saberes surge mediante la
necesidad de analizar las Políticas públicas responsabilidad del Estado y oferta
educativa en la parroquia Guayllabamba, siendo mecanismos que permiten establecer
acciones o estrategias encaminadas en mejorar el espacio académico mediante políticas
que contribución a un crecimiento educativo; desde esta perspectiva, resulta importante
mencionar que las políticas públicas son acciones del Estado que mantienen múltiples
propósitos de interés público, de hecho, surgen mediante las decisiones sobre procesos
de diagnóstico para atender los problemas del sector público, siendo los principales
interventores la ciudadanía y las autoridades locales con el propósito de cumplir con las
necesidades sociales.
En virtud a ello, es necesario tomar como referencia un diagnóstico que ha sido
establecido sobre la vinculación del Estado y los actores educativos en la parroquia
Guayllabamba; en este sentido, las reformas de la educación han surgido desde la
implementación de las políticas públicas como acciones que son responsabilidad del
Estado para garantizar la excelencia educativa, ofertando a la sociedad trasformaciones
significativas del conocimiento; de hecho, mediante la implementación de políticas
públicas en la educación permite identificar la actual situación del estudiante como actor
en la educación, además de establecer sus anhelos y limitaciones, por tanto, bajo estos
mecanismos que establece una visión académica real mediante el escenario educativo.
Desde esta perceptiva, este proyecto presenta en análisis bibliográfico,
descriptivo y crítico, siendo su modalidad inductiva y cualitativa; para ello, este estudio
se constituye por los siguientes capítulos:
3
El primer capítulo, exhibe el problema del estudio, propósito y la justificación,
es decir, un análisis sobre el problema real de la investigación y el motivo que conllevo
su ejecución. El segundo capítulo muestra la metodología de esta investigación, es decir,
la modalidad, tipos de investigación, enfoque, entre otros. El tercer capítulo muestra el
marco teórico, siendo el sustento del presente estudio, en donde se describieron las
variables de la investigación mediante criterios solidos de autores predominantes.
Finalmente, se concluye con los hallazgos de este estudio, además de las respectivas
conclusiones y recomendaciones.
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CAPÍTULO I
1.1. Planteamiento del problema
Contexto nacional
Si bien es cierto los sistema educativo a nivel nacional requiere de mayores
esfuerzos, especialmente en la formulación de políticas públicas, puesto que
actualmente la educación ha presentado diversos desafíos en donde se han identificado
bajos niveles socioeconómicos, esto surge por la escasa aplicación de la política pública
educativa, además de una limitada asignación presupuestario que no permite cubrir
todas las necesidades de las demanda académica, en donde los sistemas educativos ha
tenido que establecer sistemas pedagógicos tradicionales que imposibilita el desarrollo
de conocimientos innovadores en los estudiantes.
Desde esta perspectiva, “la política pública siempre ha presentado una estrecha
relación con la educación, pero en muchas ocasiones su deficiente implementación ha
ocasionado que el sistema educativo no cuente con una oferta educativa que supla las
necesidades de la población” (Bentancur y Martínez, 2021, p. 32). Más aún, cuando el
Estado mantiene un compromiso con la educación, sin embargo, actuales sistemas
educativos requieren de mayor participación del Estado mediante la Administración
pública, especialmente en las instituciones que se encuentran en zonas vulnerables,
puesto que la carencia de estos mecanismos ha disminuido la calidad educativa,
afectando a la oferta académica.
Contexto local
Ahora bien, desde el contexto de la parroquia Guayllabamba es importante
mencionar que la deficiente aplicación de políticas públicas se ha reflejado en la escasa
oferta educativa, puesto que según cifras del Plan de Desarrollo y Ordenamiento
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Territorial, PDOT (2020-2030), sostiene que la oferta educativa en esta parroquia no
supera el 70%, en donde se ha identificado que en esta parroquia existe una alta
demanda educativa que carece de una oferta de materias encaminadas a cumplir con sus
expectativas académicas, por esta razón, la tasa de analfabetismo en la última década en
el sector rural de la parroquia Guayllabamba supero el 5%, esto se suscita porque los
gobiernos de turno formularon políticas públicas sin la participación ciudadana, en
donde estos instrumentos o mecanismos están destinados en la solución de problemas
ajenos a las necesidades de los estudiantes, puesto que las mallas curriculares, e incluso
instituciones educativas no cumplen con una garantía académica. (Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial, 2020-203)
Resulta importante mencionar que la deficiente aplicación de las políticas
públicas en la educación de la parroquia Guayllabamba no ha cumplido con las
necesidades de los estudiantes de este sector, es decir, existe una oferta educativa
limitada, por esta razón, la responsabilidad del Estado es garantizar acciones adecuadas
para mejorar el escenario académica; más aún, cuando esta parroquia se ha considerado
como sector vulnerables en la educación, en donde según el Instituto Nacional de
Estadísticas y Censos menciona que en la parroquia Guayllabamba en la última década
existe un incremento del 40% de la población estudiantil que ha emigrado a otros
sectores por la escasa oferta académica.
En este contexto, la deficiente aplicación de políticas públicas como instrumentos para
mejorar la oferta académica en las instituciones educativas de la parroquia
Guayllabamba, ha ocasionado un deterioro sobre la calidad de la educación en este
sector, para ello, resulta importante mencionar que “la deficiente aplicación de políticas
públicas como responsabilidad del Estado limita la oferta educativa, además de
disminuir su calidad y eficiencia en función de todas las expectativas y necesidades de
6
la población” (Canto, 2021, p. 24). Esta problemática surge por las débiles acciones del
Estado como ente rector para fortalecer el sistema integral de la educación, en donde el
sistema de enseñanza-aprendizaje es comprometido, puesto que la carencia de
mecanismos en el sistema educativo ocasiona una oferta educativa incompleta.
En consecuencia, resulta importante mencionar que según cifras del GAT
parroquial de Guayllabamba cerca del 70% de los estudiantes han tenido que emigrar a
instituciones que se encuentran en el área metropolitana de Quito, debido a la carencia
de carreras y las deficientes condiciones que ofertan los escasos establecimientos
públicos en esta parroquia, siendo los afectados directos de esta problemática los
estudiantes y docentes de la parroquia Guayllabamba, puesto que al no contar con
políticas públicas eficiente la oferta educativa disminuye; mientras que los afectados
indirectos son los familiares de los estudiantes quienes desembolsan mayores gastos
económicos por el traslado de los alumnos a otras unidades educativas.
1.2. Subproblemas
Sistema educativo deficiente
Mediante la deficiente aplicación de las políticas públicas educativas en la
parroquia Guayllabamba se ha comprometido la educación, en donde los estudiantes
han tenido que emigrar a otras instituciones educación en el cantón Quito.
Disminución de la oferta educativa
Mediante la disminución de la oferta educativa en la parroquia Guayllabamba la
calidad de la educación esta zona ha disminuido, esto es ocasionado por la deficiente
aplicación de las políticas públicas encaminadas a fortalecer una oferta educativa que
cumpla con las necesidades y expectativas de los estudiantes de esta parroquia.
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1.3. Objetivo general
Analizar las políticas públicas responsabilidad del Estado y oferta educativa en la
parroquia Guayllabamba
1.3.1. Objetivos específicos
Fundamentar teóricamente las políticas públicas y la oferta educativa mediante el uso
de recursos bibliográficos que respalden el presente estudio.
Identificar las políticas públicas que se han implementado en la parroquia
Guayllabamba como mecanismo de mejora en el sistema educativo
Determinar cómo inciden las políticas públicas estatales y la oferta académica en la
parroquia Guayllabamba.
1.4. Justificación
Actualmente las políticas públicas han fortalecido el sistema educativo, siendo
una responsabilidad del Estado para garantizar una oferta educativa eficiente; más aún,
en parroquias que requieren mayor atención del gobierno central como la parroquia
Guayllabamba que actualmente carece de políticas públicas que garanticen una oferta
educativa sólida, por tal motivo, este proyecto se orientó en establecer un diagnóstico
sobre las políticas públicas responsabilidad del Estado y oferta educativa en la parroquia
Guayllabamba; para ello, es necesario reconocer que la ejecución de este estudio es
puntual, puesto que mediante la creación y la aplicación de políticas públicas se
fortalece de la Educación, más aún, cuando la educación es un derecho universal, por
esta razón, los resultados de este proyecto permitieron comprende el escenario de las
políticas públicas como la responsabilidad del Estado.
Desde esta perspectiva, este estudio se sustenta bajo los Objetivos de Desarrollo
Sostenible, impuesto por las Naciones Unidades en agenda 2015-2030, en su objetivo 4
sobre la educación de calidad, puesto que mediate este objetivo permite garantizar una
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educación equitativa, inclusiva y de calidad, promoviendo de esta manera todas las
oportunidades de aprendizaje, para ello, las aplicación de políticas públicas como
responsabilidad del Estado son puntuales para fortalecer la oferta educación; más aún,
cuando una función del Estado es garantizar una oferta educativa inclusiva y de calidad,
basado en las funciones y necesidades de la sociedad. Por esta razón, este estudio es
significativo, puesto que se identificó las políticas públicas y su impacto en la
educación, además como un interventor sobre el fortalecimiento de la oferta académica.
En este contexto, la importancia de este estudio radica en el diagnostico de como
inciden las políticas públicas sobre la oferta educativa en la parroquia Guayllabamba,
puesto que actualmente existe la escasa participación del estado mediante la
administración pública para mejorar la oferta académica en este sector. En donde su
impacto es de carácter socio académico, puesto que se identificó como se encuentran
actualmente las políticas públicas y su impacto en la educación; en este sentido,
mediante los resultados de esta investigación se pretende aportar a la comunidad
científica, siendo este estudio el punto de partida para futuras investigación que
erradiquen la problemática expuesta. En efecto, gracias a la ejecución de esta
investigación los beneficiarios directos serán los estudiantes y docentes de la parroquia
Guayllabamba; mientras que los beneficiarios indirectos serán los familiares de los
estudiantes, puesto que este estudio pretende identificar como incide la oferta académica
educativa en esta parroquia.
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CAPÍTULO II
2.1. Metodología de la investigación
2.1.1. Enfoque cualitativo
Este estudio fue de carácter cualitativo por la utilización de información con
base no numérica, por tal motivo, Según Piña (2023) menciona que “el enfoque
cualitativo se centra en la recolección de información no numérica mediante técnicas de
recolección de datos, centrándose en la descripción de un fenómeno de estudio, sus
características y comportamientos” (p. 12). En este sentido, este estudio fue de carácter
cualitativo, puesto que se recolectó información sin medición numérica sobre las
políticas públicas como responsabilidad del Estado y su incidencia en la oferta
educativa en la parroquia Guayllabamba, de hecho, fue puntual en la construcción de la
fundamentación teórica, puesto que se recopilo información secundaria mediante
fuentes bibliográficas que sustentaron el presente estudio.
2.1.2. Tipos de investigación
2.1.2.1. Descriptiva
“La investigación descriptiva es un tipo de investigación que permite describir el
comportamiento, actitudes, conductas de un fenómeno de estudio, centrándose en el que
de la investigación mas no por qué” (Guevara, Verdesoto y Castro, 2020, p. 31). Por
tanto, bajo esta investigación se describieron las políticas públicas y su impacto en la
oferta académica de la parroquia Guayllabamba, de hecho, fue puntual en la
construcción de teorías del presente estudio y la descripción de las variables.
2.1.2.2. Bibliográfica/ documental
Con respecto a la investigación bibliográfica se extrajo información secundaria,
siendo un tipo de investigación que permite la recopilación de información proveniente
10
de fuentes secundarias, en este sentido, gracias a este tipo de investigación se recopiló
información secundaria sobre las políticas públicas y la oferta académica en la parroquia
Guayllabamba, para ello, se utilizaron recursos bibliográficos, como libros, folletos,
revistas científicas, además mediante esta investigación permitió la construcción de las
bases teóricas gracias al criterio de autores predominantes sobre el sujeto de estudio.
Por su parte, desde el contexto documental se utilizaron documentos en la web
para identificar las políticas públicas que son aplicadas en el cantón Guayllabamba para
fortalecer la oferta académica, en donde se tomaron como referencias las políticas que
utiliza el gobierno; para ello, se inspecciono minuciosamente estos mecanismos y su
aporte en la educación.
11
CAPÍTULO III
3.1. Marco conceptual teórico
Como marco referencial de la presente investigación fue importante respaldar las
variables de estudio mediante el criterio solido de autores predominantes que sustenten
teóricamente las variables de este estudio, es decir, las políticas públicas y la oferta
académica como se exhibe a continuación:
3.1.1. Las políticas públicas y su definición
Actualmente las políticas públicas según Montenegro, Carmona y Franco (2021)
mencionan que se han convertido en mecanismo de apoyo estatal que permitiendo a los
gobiernos implementar estrategias encaminadas a solucionar los problemas de interés
social; en este sentido, las políticas públicas son herramientas o acciones del Estado
para logra el cumplimiento del interés público, en relaciona a una necesidad o
beneficio, además se la conceptualiza como una respuesta frente a los problemas
sociales, por tal motivo, es un proceso en donde se integran múltiples actividades
intelectuales para ello se utilizan recursos y herramientas del Estado para obtener una
transformación social.
Desde esta perspectiva, las políticas públicas también se las puede definir como
proyectos que se encuentran vinculados con las necesidades de la sociedad, para ello, el
Estado como ente rector de su formulación y aplicación debe conocer las necesidades y
exigencias sociales; para ello, mediante la administración pública se pretende solventar
todos los problemas de carácter social; de hecho, se puede entender a las políticas
públicas como medidas regulatorias, es decir, leyes o principios regidos por la entidad
gubernamental.
12
3.1.1.1. Importancia de las políticas públicas
Con respecto a su importancia, resulta importante mencionar que gracias a estos
mecanismos se puede modificar una situación o problema de la sociedad, siendo los
beneficiarios de la formulación y aplicación de estas acciones que realiza el Estado con
el propósito de cumplir con todas sus necesidades sociales, por tal motivo, “las políticas
públicas se han concebido como instrumentos que demanda en diversos sectores de la
población para llevar a cabo estrategias para solucionar las necesidades sociales y
cumplir con las expectativas de los ciudadanos” (Salcedo, Carbonell , & Escudero,
2022, p. 13).
En este contexto, según Salcedo, Carbonell , & Escudero (2022) afirman que las
políticas públicas mantienen un papel puntual sobre el bienestar y desarrollo de una
nación, puesto que estos mecanismos son acciones que permiten tomar decisiones
asertivas por el Estado que permite mitigar y analizar los problemas, de esta manera
promover un desarrollo socioeconómico y político de un Estado, puesto que es un
proceso de planificación bajo una visión a largo plazo y se orienta sobre un proceso
cambiantes frente a las realidades sociales.
3.1.1.2. Ciclo de las políticas públicas
Cabe mencionar que detrás de la política pública existe un proceso que se lleva a
cabo sobre su existencia, denominado el ciclo de las políticas públicas, puesto que dicho
proceso “mantiene su impacto sobre el éxito o fracaso sobre la intervención del Estado,
de hecho, este ciclo conlleva varios procedimientos o etapas que lo componen partiendo
de su formulación hasta la evaluación o impacto” (Arias, 2019, p. 21). En este sentido,
es importante destacar que existen diversos enfoques sobre el ciclo de la política
pública, sin embargo, es necesario identificar al menos cuatro componentes analíticos,
13
es decir, la gestión, la formulación de la política, la ejecución y la evaluación como se
exhibe a continuación:
Figura 1. Ciclo de la política pública
En esta etapa el Estado detecta un problema social de interes público que
Gestac
requiere ser analizado y solucionado
ión
En este proceso los servidores públicos analizar cada detalle del problema
Diseño social y se encuentran en la constante busqueda de soluciones
o
formul
ación
Por su parte, en este proceso se inicia con la puesta en marcha de la solución al
Imple problema, mediante un plan de acción de garantice la mitigación de la
mentac
ión o problematica
ejecusi
ón
Finalmente, el último proceso la evaluación o impacto, en este apartado se
Evalua evalua el impacto de la política pública y su intervención en el problema.
ción o
impact
o
Nota. Ciclo de las políticas públicas, Arias (2019)
3.1.1.3. Las políticas púbicas educativa
Con respecto a la política pública educativa se la define como actividades o
acciones que realiza el Estado sobre el cumplimiento en el escenario de la educación,
posibilitando su mejoramiento y funcionamiento, además de establecer medidas que
permitan cubrir la demanda educativa en relación a sus necesidades y requerimientos,
por tal motivo, estas políticas se sustentan sobre la Ley Orgánica de Educación,
orientándose al mejoramiento de la calidad. (Cedillo y Rivadeneira, 2020)
14
En este contexto, según Cedillo y Rivadeneira (2020) afirma que las políticas
públicas educativas mantienen estrecha relación con los derechos humanos, puesto que
los ciudadanos son protagonistas sobre los procesos educativos, puesto que mediante
estas políticas se facilitan técnicas e instrumentos para la participación y el compromiso
de los ciudadanos y el Estado para fortalecer el sistema educativo, bajo metodologías y
planes que fortalezcan el proceso de enseñanza-aprendizaje; por esta razón, las políticas
públicas en la educación se ha convertido en una prioridad del Estado, puesto que la
educación se ha convertido en un sistema universal y equitativo conforme al
cumplimiento de los derechos ciudadanos.
3.1.1.4. La política pública como responsabilidad del Estado
La formulación y aplicación de las políticas públicas son obligaciones del
Estado para solución un problema de interés público, por esta razón, “las políticas
públicas forman parte de la administración pública, puesto que se encuentran
relacionadas con los derechos de los ciudadanos, sobre la implementación de valores y
principios” (Paz, 2023, p. 21). Por tal motivo, el Estado debe responder a todas las
problemáticas de carácter social, esto permite despertar conflictos mediante las políticas
públicas, en donde los procesos sociales son materializados con respecto a las
respuestas de la demanda.
Desde esta perspectiva, según Paz (2023) menciona que existe una estrecha
vinculación entre el Estado y las políticas públicas, especialmente por la solución de los
problemas sociales que sustenta su relación, en este sentido, es importante mencionar
que los contenidos de la política pública son caracterizadas como acciones de los
gobiernos bajo un régimen político que se encuentra instaurado sobre el poder, puesto
que el Estado no pude interactuar sin la política pública, siendo mecanismos que han
tenido un impacto en todas las necesidades sociales.
15
También resulta importante mencionar que mediante el surgimiento del Estado
como un garante sobre los interés ciudadanos empezó a nacer la política pública, siendo
una actividad estatal que se encuentra orientada sobre la garantía de la satisfacción y
necesidades colectivos; bajo esta percepción, la política pública se encuentra vinculada
con Estado y la sociedad, estableciendo una relación mutua que mantiene un solo
propósito la búsqueda y solución de conflictos de interés públicos; por tal motivo, el
desarrollo de la política pública se ha caracterizado sobre las acciones de gobierno
mediante un régimen político que se encuentra instaurado sobre las necesidades de las
bases sociales para ejercer un control por parte del Estado.
3.1.2. Oferta educativa
Cabe destacar que las necesidades del fortalecimiento de la oferta educativa, es
reconocido sobre la provisión de los servicios educativos se han establecido como una
forma desarticulada que parte de los requerimientos territoriales, en este sentido, la
oferta educativa se la define como “un conjunto de características y situaciones que se
relacionan con la enseñanza y se encuentran sometidos sobre reglamentos en relación a
programas, y mecanismos que se expresan sobre la utilidad que los consumidores, es
decir, los estudiantes” (Krüger, Formichella, & Hamodi, 2022, p. 31).
Conforme a lo anteriormente expuesto, según Krüger, Formichella, &
Hamodi, (2022) menciona que la oferta educativa tiene el objetivo de la identificación
de todos los recursos existentes en las instituciones educativas, siendo un proceso de
practica y gestión sobre el desarrollo académico, en este sentido, la oferta educativa es
definida como una organización propuesta sobre la secretaria de la educación con la
finalidad de implementar en las áreas educativas, permitiendo de esta manera responder
a la formación escolar.
16
3.1.2.1. Importancia de la oferta educativa
En relación a la importancia de la oferta educativa, resulta importante describir
que “la oferta académica se ha caracterizado por constituirse como aquellas carreras
profesionales, permitiendo de esta manera satisfacer las necesidades de la población
sobre el escenario académico, además de potencializar el nivel formativo de los
estudiantes” (Mejillones, 2022, p. 3). En este sentido, resulta impórtate destacar que la
ampliación de la oferta ha sido un propósito de los diversos programas educativos,
siendo relevantes en la sociedad, puesto que permite establecer opciones formativas
sobre la calidad de la educación, además de mantener un equilibrio sobre el acceso a
diversos desarrollo y grupos sociales.
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CAPÍTULO IV
RESULTADOS
Como los principales hallazgos de este proyecto se describen las principales
políticas públicas educativas que el Estado ha implementado en la parroquia
Guayllabamba; cabe mencionar que existen múltiples políticas públicas que el gobierno
central ha formulado y ejecutado, no obstaste, las políticas que se presentan a
continuación han sido las principales acciones del Estado en esta parroquia.
Política 1.
Tabla 1. Política 1, Universalidad de la educación
Universalidad de la educación inicial de 0 a 5 años
Establecer una educación inicial en los niños
menores de 5 años de calidad y equitativa conforme
a sus derechos y la diversidad cultual conforme a su
Propósito crecimiento y aprendizaje de todos los valores
fundamentales, incorporando de manera inclusiva a
las comunidades y la familia.
Ministerio de educación
Articulación de la educación básica e inicial
Apertura y cobertura educativa
Líneas de acción
Implementación de una educación infantil,
comunitaria y familia
Metas Construir, monitorear, y aplicación del marco legal
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para fomentar la educación
Obtener certificaciones internacionales sobre la
calidad de la educación inicial
Establecer modelos de evaluación sobre el
desarrollo y formación de los infantes
Política 2
Tabla 2. Política 2, sobre la educación básica
Universalidad de la educación básica de primero a décimo año
Brindar una educación de calidad sobre un
escenario equitativo e inclusivo en todos los niños y
niñas, permitiendo el desarrollo de las competencias
Propósito
de forma integral, convirtiendo a ciudadanos
activos y positivos que permita presentar un
escenario cultural.
Articulaciones sobre la educación inicial y el
bachillerato, sobre la atención de la diversidad y
la inclusión educativa
Eliminación de todas las barreras de ingreso
Líneas de acción sobre el sistema fiscal en la educación,
garantizando una educación de calidad y
promoviendo su gratuidad.
Incremento de la tasa de retención y la
alimentación escolar
Metas Incrementar la demanda estudiantil mediante
escenarios académicos que cumplas con todas las
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necesidades y expectativas de la población.
Política 3
Tabla 3. Política 3, Incremento de la población estudiantil
Incrementar la matricula del bachillerato hasta alcanzar el 75% de la población
Formar personales competentes, mediante un
enfoque intercultural, equitativo e inclusivo,
Propósito posibilitando la incorporación a estudios superiores,
bajo un escenario multiétnico y pluricultural
conforme a los derechos humanos.
Implementación u construcción de nuevos
modelos educativos sobre el bachillerato técnico
y general, articulados sobre un sistema hispano
bilingüe.
Líneas de acción
Determinación de los modelos educativos que
formen competencias sobre el emprendimiento
mediante la vinculación del trabajo productivo y
la educación.
Consolidación de una reforma en la educación.
Metas Fomentar la investigación, producción y
sistematización sobre los materiales educativos
Política 4.
Tabla 4. Política 4, Erradicación del analfabetismo
Erradicación del analfabetismo
20
Disminuir el analfabetismo y fortalecer la malla
curricular de los sistemas educativos, mediante
Propósito
programas nacionales de educación sobre el marco
inclusivo
Apertura de nuevas materias y acceso universal
a carreras profesionales
Líneas de acción Reformulación del sistema educativo bajo la
modalidad presencial y semipresencial, a
distancia y la telesencundaria
Implementar un modelo de educación basado en
los principios y valores
Obtener una metodología educativa que cumpla con
Metas
todas las necesidades de la demanda
Equipar los centros de educación con tecnología y
proyectos innovadores.
Política 5
21
Tabla 5. Política 5, Mejoramiento de la infraestructura física
Mejorar la infraestructura física y el equipamiento en las instituciones
educativas a nivel nacional
Aportar en el mejoramiento físico de las
infraestructuras educativas mediante la adecuación
Propósito de recursos tecnológicos y físicos adecuados para el
desarrollo de las infraestructuras aperturando
nuevas escuelas con carreras
Racionalización de los recursos físicos, y la
optimización de espacios con mayor capacidad
de instalación
Líneas de acción Calidad de la infraestructura educativa, su
funcionalidad y readecuación
Infraestructuras acordes a la región o zona que
permita rescatar la tecnología arquitectónica.
Mantener la infraestructura sólida y apertura de
nuevas escuelas de formación integral basado en las
Metas
necesidades de la sociedad, aperturando nuevos
espacios académicos.
Política 6
22
Tabla 6. Política 6, Mejoramiento de la calidad y equidad académica
Mejorar la calidad y equidad en le educación mediante la implementación de un
Sistema Nacional de Evaluación.
Garantizar un sistema educativo bajo competencias
Propósito para un desarrollo de inclusión social mediante la
apertura de una nueva oferta educativa
Implementación y desarrollo de un sistema
nacional de evaluación.
Desarrollo de modelos pedagógicos y la
Líneas de acción adaptación de las necesidades académicas.
Implementación de sistemas de rendición de
cuentas con la participación de actores sociales
de la academia.
Desarrollar e implementar nuevos currículos para la
obtención de nuevos profesionales que cumplan con
Metas
las necesidades de la demanda social basada en
principios.
Política 7
23
Tabla 7. Política 7, Revaloración y desarrollo profesional
Revaloración y desarrollo profesional en los docentes que permitan mejorar la
calidad de vida y las condiciones de trabajo. .
Estimular los ingresos sobre la formación del
Propósito docente y la oferta bajo las condiciones de trabajo y
la percepción de la comunidad
Revisiones sobre los currículos de formación
Implementación de sistemas de desarrollo
profesional y capacitación permanente
Establecimiento de políticas de remuneración
Líneas de acción
salarial en relación al mercado laboral
Capacitación y formación del personal
institucional en relación a las nuevas ofertas
educativas.
Desarrollo de un sistema de desarrollo profesional y
capacitación sobre las nuevas ofertas educativas,
Metas
orientadas en innovadores procesos y modelos
pedagógicos.
Política 8
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Tabla 8. Política 8, Incremento del presupuesto en la educación
Incremento del 0,5% anual en la participación del sector educativo
Garantizar el desembolso de recursos financieros en
Propósito el sistema educativo para promover el desarrollo
sustentable y sostenible a nivel nacional
Presupuesto y asignación de recursos al sistema
nacional educativo para establecer nuevas ofertas
educativas
Líneas de acción Establecer un seguimiento sobre la asignación
del presupuesto educativo
Evaluar el impacto de los fondos sobre la
apertura de nuevas ofertas académicas
Aprobación de la ley de financiamiento educativo
Metas para fortalecer el sistema educativo y crear nuevas
ofertas educativas
Desde esta perspectiva, es importante mencionar que las políticas públicas como
responsabilidad del Estado y oferta educativa en la parroquia Guayllabamba se sujeta
sobre la legislación ecuatoriana, según el Articulo 26
La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber
ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de la política
pública y de la inversión estatal, garantía de la igualdad e inclusión social y
condición indispensable para el buen vivir. (Constitución de la República del
Ecuador, 2008, p. 17)
CONCLUSIONES
25
En la parroquia Guayllabamba existe una deficiente formulación y ejecución de
políticas públicas educativas, esto ha ocasionado la disminución de la oferta
académica, si bien es cierto, el Estado ha realizado esfuerzos para mejorar la
educación en esta parroquia, parece ser insuficiente debido que la mayoría de los
estudiantes emigran a otras instituciones ubicadas en el Distrito Metropolitano de
Quito por la escasa o inexistencia de carreras educativas que cumplan con las
preferencias de la demanda estudiantil.
En la parroquia Guayllabamba existe una disminución de la oferta académica, e
incluso el cierre de instituciones educativas, esto ha limitado la generación de nuevas
oportunidades académicas en esta parroquia, puesto que los estudiantes al no existir
una oferta académica variada se encuentran en la obligación de ejercer otras
actividades profesionales ajenas a sus necesidades.
Las políticas públicas inciden directamente en la oferta educativa de la parroquia
Guayllabamba, debido que actualmente la limitada oferta académica ha ocasionado
insatisfacción en la demanda académica, esto debido que las políticas públicas no se
encuentran alineadas a las necesidades de la académica, en donde los estudiante
requieren de nuevas áreas académicas, e incluso estas políticas deben reformularse
con la aplicación de la participación ciudadana bajo sus mecanismos para identificar
las necesidades y establecer acciones o estrategias conjuntas entre los estudiantes y
las autoridades locales para mejorar la oferta académica.
RECOMENDACIONES
26
Se recomienda a las autoridades locales de la parroquia Guayllabamba fortalecer las
políticas públicas para ampliar la oferta académica, debido que la educación es un
derecho universal de todas las personas y cumplir con todas sus necesidades y
expectativas, para ello, es necesario la aplicación de mecanismos de participación
ciudadana.
Es necesario que futuras investigaciones tomen como referencia los resultados de
este estudio, siendo el punto de partida para establecer soluciones a la problemática
expuesta, en donde la intervención del Estado mediante la administración pública
cumpla con todas las necesidades de la demanda académica en la parroquia
Guayllabamba.
Se recomienda a las autoridades de la parroquia Guayllabamba utilizar mecanismos
de participación ciudadana para formular y establecer políticas púbicas educativas
que permitan fortalecer la oferta educativa en esta parroquia, siendo los beneficiarios
los estudiantes de esta parroquia.
27
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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