SIE-GADSJR-0001-2019

RESOLUCIÓN DE INICIO Y APROBACIÓN DE PLIEGOS

NRO. 003-GADPRSJR-2019

Lic. José María Urgilez Urgilez

PRESIDENTE DEL GAD PARROQUIAL RURAL DE SAN JOSÉ DE RARANGA
CONSIDERANDO

Que, el artículo 238 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce la autonomía

política, administrativa y financiera de los Gobiernos Autónomos Descentralizados; por
otra parte, en el artículo 240 de la Constitución de la República del Ecuador, confiere a los
Gobiernos Autónomos Descentralizados, facultades legislativas en el ámbito de sus
competencias y jurisdicciones territoriales, en tanto que en su artículo 253 reconoce al
Presidente del GAD Parroquial como la máxima autoridad administrativa;

Que, el Art. 47 de la LOSNCP establece “Subasta Inversa. - Para la adquisición de bienes y

servicios normalizados que no consten en el catálogo electrónico, las Entidades
Contratantes deberán realizar subastas inversas en las cuales los proveedores de bienes
y servicios equivalentes, pujan hacia la baja el precio ofertado, en acto público o por
medios electrónicos a través del Portal de COMPRAS PÚBLICAS. Los resultados de los
procesos de adjudicación por subasta inversa serán publicados en el Portal COMPRAS
PÚBLICAS para que se realicen las auditorías correspondientes. De existir una sola oferta
técnica calificada o si luego de ésta un solo proveedor habilitado presenta su oferta
económica inicial en el portal, no se realizará la puja y en su lugar se efectuará la sesión
única de negociación entre la entidad contratante y el oferente. El único objetivo de la
sesión será mejorar la oferta económica. Si después de la sesión de negociación se
obtiene una oferta definitiva favorable a los intereses nacionales o institucionales, la
entidad procederá a contratar con el único oferente. El Reglamento a la presente Ley
establecerá los procedimientos y normas de funcionamiento de las subastas inversas.
Para participar de cualquier mecanismo electrónico en el portal se tiene que estar
registrado en el RUP.”;

Que, el Art. 20 del RGLOSNCP determina “Pliegos.- La entidad contratante elaborará los
pliegos para cada contratación, para lo cual deberá observar los modelos elaborados por
el SERCOP que sean aplicables.”, y de conformidad al Art. 28 del RGLOSNCP en el cual
establece “Modelos y formatos obligatorios.- Los modelos y formatos obligatorios, serán
expedidos por el Director Ejecutivo del SERCOP mediante resolución y serán publicados
en el Portal www.compraspublicas.gob.ec.”, el Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de San José de Raranga, ha procedido a completar los modelos y
formatos obligatorios, ajustándolos a las necesidades particulares de la institución;

Que, el Art. 18 del RGLOSNCP establece “Comisión Técnica. - Para cada proceso de
contratación de: 1. Consultoría por lista corta o por concurso público; 2. Subasta inversa,
cuyo presupuesto referencial sea superior al valor que resulte de multiplicar el
coeficiente 0.000002 por el monto del Presupuesto Inicial del Estado; 3. Licitación; y, 4.
Cotización, se conformará la correspondiente Comisión Técnica…”;

Que, mediante MEMORANDO 001-GADPRSJR-2019, 28 de enero del 2019 el Sr. José

Benigno Sánchez Arias, VOCAL DE OBRAS PÚBLICAS DEL GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE SAN JOSÉ DE RARANGA, solicita al Lic. José
María Urgilez Urgilez PRESIDENTE DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
PARROQUIAL RURAL DE SAN JOSÉ DE RARANGA; se realice la verificación de producción
nacional y poder continuar con el proceso de “ADQUISICIÓN DE UNA
RETROEXCAVADORA DE HASTA 100 HP PARA EL GADPR DE SAN JOSÉ DE RARANGA
PARA LA GESTION EL MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS.”; una vez que se ha
verificado que el bien que se pretende adquirir no existe en la institución.

Que, mediante OFICIO No.- 001-ST-GADPRSJR, de fecha 14 de febrero del 2019, el

secretario tesorero, menciona textualmente lo siguiente; “Que una vez que se ha suscrito
el convenio de crédito con el Banco del Estado para el financiamiento de la “ADQUISICION
DE UNA RETROEXCAVADORA DE HASTA 100 HP PARA EL GADPR DE SAN JOSÉ DE
RARANGA PARA LA GESTION EL MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS.”, me
permito comunicar que existe la disponibilidad en la partida presupuestaria Nº 84.01.04,
denominada MAQUINARIAS Y EQUIPOS con un monto de US$.............. MAS IVA, lo cual lo
certifico en los términos que establece los artículos 24 de la LOSNCP y 27 de su
Reglamento General”.

Que, mediante CERTIFICACIÓN DE CATALOGO ELECTRONICO N.- 001-GADPRSJR-2019, de

fecha 14 de febrero del 2019, el Sr. Andrés Rolando Delgado Tirado, SECRETARIO -
TESORERO, Certifica; “Que de conformidad al Art. 46 de la LOSNCP el bien que se detalla
en el Memorando Nro. 001-GADPRSJR-2019 de fecha 28 de enero del 2019 solicitado por
el Sr. José Benigno Sánchez Arias VOCAL DE OBRAS PÚBLICAS DEL GAD PARROQUIAL
RURAL SAN JOSÉ DE RARANGA y con el visto bueno del Lic. José María Urgilez Urgilez
PRESIDENTE DEL GAD PARROQUIAL RURAL DE SAN JOSÉ DE RARANGA, NO consta en el
catálogo electrónico del Sistema Nacional de Contratación Pública.”
Que, mediante CERTIFICACIÓN DE PAC NRO 001-2019-GADPRSJR, de fecha 14 de febrero
del 2019, el secretario tesorero del GADPRSJR Sr. Andrés Rolando Delgado Tirado Certifica
“Por medio de la presente me permito certificar que el proceso de contratación
denominado “ADQUISICION DE UNA RETROEXCAVADORA DE HASTA 100 HP PARA EL
GADPR DE SAN JOSÉ DE RARANGA PARA LA GESTION EL MANEJO INTEGRAL DE
RESIDUOS SOLIDOS, NO consta en el Plan Anual de Compras del 2019

Que, mediante MEMORANDO Nº 002-GADPRSJR-2019, de fecha 14 de febrero del 2019,

el Lic. José María Urgilez Urgilez PRESIDENTE DEL GAD PARROQUIAL RURAL DE SAN JOSE
DE RARANGA, solicita al Sr. Andrés Rolando Delgado Tirado SECRETARIO TESORERO DEL
GAD PARROQUIAL RURAL SAN JOSE DE RARANGA, se reforme el Plan Anual de
Contratación 2019, de conformidad al mencionado memorando y al OFICIO No.- 001-ST-
GADPRSJR-2019 de fecha 14 de febrero del 2019, correspondiente a la partida Nº
8.4.01.04.

Que, mediante RESOLUCIÓN DE REFORMA PAC NRO. 001-GADPRSJR-2019, de fecha 14 de

febrero del 2019, se reforma el PAC 2019 con la siguiente descripción; “ADQUISICION DE
UNA RETROEXCAVADORA DE HASTA 100 HP PARA EL GADPR DE SAN JOSÉ DE RARANGA
PARA LA GESTION EL MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS”, con la partida Nº
84.01.04, en el Primer Cuatrimestre. Autorizada por el Lic. José María Urgilez Urgilez
PRESIDENTE DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE SAN
JOSÉ DE RARANGA.

Que, mediante RESOLUCIÓN DE INICIO DE VERIFICACIÓN DE PRODUCCIÓN NACIONAL

NRO 002-GADPRSJR-2019, de fecha 14 de febrero del 2019 el Lic. José María Urgilez
Urgilez Presidente del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural San José de
Raranga autorizó el inicio del procedimiento de Verificación de Producción Nacional, de la
misma manera aprobó las especificaciones técnicas, dispuso su publicación y designó el
delegado para el referido proceso de verificación.

Que, mediante RESOLUCIÓN NRO 002-GADPRSJR-2019, de fecha 22 de febrero del 2019 el

Lic. José María Urgilez Urgilez Presidente del Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural San José de Raranga, dispuso se finalice la etapa de calificación así como
todo el proceso de verificación de Producción Nacional Nro. VPN-GADPRSJR-001-2019, ya
que nos existió manifestación de interés alguna por parte de los proveedores invitados.

Que, mediante OFICIO de fecha 26 de febrero del 2019 el Lic. José María Urgilez Urgilez
Presidente del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural San José de Raranga
solicita a la Ingeniera Estefanía Jara Rodríguez Coordinadora Zonal 6 del Servicio Nacional
de Contratación Pública la Autorización correspondiente para la Adquisición de la
Retroexcavadora por Subasta Inversa Electrónica.

Que, mediante OFICIO NRO. SERCOP-DCPN-2019-0397-O de fecha 19 de marzo del 2019,

el Econ. Robin Giovanny González Echeverría Director de Control de Producción Nacional
del Servicio Nacional de Contratación Pública manifiesta textualmente lo siguiente “En tal
virtud, el Certificado de Producción Nacional correspondiente al proceso VPNGADPRSJR-
001-2019 ha sido aprobado con autorización AUT-SERCOP-6517.”

Que, mediante OFICIO Nº 005-GADPRSJR-2019, de fecha 04 de abril del 2019 el Sr. José
Benigno Sánchez Arias Vocal de Obras Publicas del GAD Parroquial de San José de Raranga
solicita a al Lic. José María Urgilez Urgilez Presidente del GAD Parroquial de San José de
Raranga que disponga a quien corresponda dar inicio al proceso de contratación a través
del Portal de Compras Públicas así como también se designe la comisión técnica para que
intervenga en el mencionado proceso.

Que, mediante MEMORANDO NRO. 001-GADPRSJR-2019 de fecha 04 de abril del 2019, el

Lic. José María Urgilez Urgilez Presidente del GAD Parroquial de San José de Raranga
designa para que conformen la Comisión Técnica para al a “ADQUISICIÓN DE UNA
RETROEXCAVADORA DE HASTA 100 HP PARA EL GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE SAN JOSÉ DE RARANGA PARA LA GESTIÓN DEL
MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS” al Lic. José María Urgilez Urgilez Presidente del
GAD Parroquial de San José de Raranga como Presidente de la Comisión Técnica, al Sr. José
Benigno Sánchez Arias Vocal de Obras Públicas como miembro de la Comisión Técnica y al
Ing. Pablo Alonso Silva Hernández Técnico Contrato como miembro de la comisión Técnica.

En uso de las facultades legales:

RESUELVE:

Art. 1.- AUTORIZAR el inicio del procedimiento de Subasta Inversa Electrónica cuyo código
corresponderá al Nro. SIE-GPSJR-0001-2019, para la: “ADQUISICIÓN DE UNA
RETROEXCAVADORA DE HASTA 100 HP PARA EL GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE SAN JOSÉ DE RARANGA PARA LA GESTIÓN
DEL MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS”, existiendo la partida presupuestaria
correspondiente.
Art. 2.- APROBAR y poner en vigencia los pliegos y documentos precontractuales que se
anexan para el proceso precontractual y contractual aplicable al procedimiento de Subasta
Inversa Electrónica Nro. SIE-GPSJR-0001-2019.

Art. 3.- DISPONER al secretario tesorero publique el procedimiento de Subasta Inversa

Electrónica y su información relevante en el portal de Compras Públicas.

Art. 4.- DISPONER a los miembros de la Comisión Técnica delegados mediante

MEMORANDO NRO. 001-GADPRSJR-2019, de conformidad al Art. 18 y Art. 45 del
Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, que
intervengan en todo el proceso de contratación hasta la etapa de calificación, además
deberán emitir el informe correspondiente sugiriendo la adjudicación o declaratoria de
desierto, reservándose para la máxima autoridad la decisión de adjudicación, declaratoria
de desierto, o cancelación del proceso de contratación.

Art. 5.- ENCARGAR la ejecución de esta resolución, a la Comisión Técnica para que efectúe
el procedimiento de contratación del presente proceso, al secretario tesorero y a todos
quienes tengan relación con el objeto de la contratación.

Art. Final. - La presente resolución entrará en vigencia desde la fecha de suscripción.

Dada, en el Despacho de la Presidencia del Gobierno Autónomo Descentralizado

Parroquial Rural San José de Raranga, a los 05 días del mes de abril del año 2019