Clasificación y Análisis de Eventos HSEv
Clasificación y Análisis de Eventos HSEv
ÍNDICE
3
INTERNAL
Política no. 106
El presente documento tiene por objeto establecer los requisitos para la clasificación, la comunicación, el
análisis y la elaboración de informes sobre:
Incidentes y Observaciones de Seguridad que involucren a personas que trabajen para el Grupo
Enel, es decir, personal de Enel y personal de Contratistas de Enel (Enel considera los incidentes
laborales ocurridos a los Contratistas como propios);
Incidentes medioambientales relacionados con las instalaciones o actividades del Grupo Enel;
Accidentes Fatales, Accidentes que Cambian la Vida y Accidentes de Alto Potencial que ocurren
a Terceros cuando los activos, instalaciones o infraestructuras del Grupo Enel están involucrados de
alguna manera.
Eventos de emergencia pandémica que afectan al personal que trabaja en Enel, tal como la
emergencia COVID-19.
Además, define las funciones y los métodos operativos para asegurar los plazos de comunicación a la Alta
Gerencia y a todas las Funciones implicadas, y establece el proceso de análisis de las causas de los
incidentes, la identificación de las acciones de mejora y su seguimiento.
Las definiciones establecidas en este documento se presentan para la elaboración de informes de Salud,
Seguridad y Medio Ambiente del Grupo Enel. Sigue vigente cualquier definición, conformidad y
responsabilidad diferente establecida por las leyes nacionales.
Esta política se implantará y aplicará, en la medida de lo posible, dentro del Grupo Enel y de acuerdo con las
leyes, reglamentos y normas de gobierno aplicables, incluyendo las disposiciones bursátiles y de disociación
pertinentes, que en cualquier caso prevalecen sobre lo dispuesto en este documento.
4
INTERNAL
Política no. 106
5
INTERNAL
Política no. 106
6
INTERNAL
Política no. 106
4 CLASIFICACIÓN HSEv
En los Eventos de Salud y Seguridad pueden estar involucradas las siguientes personas:
Personal de Enel
Personal de todas las empresas del Grupo Enel1.
Terceros
Cualquier persona que, sin ser parte de un contrato, acuerdo, trato, pleito o transacción con el Grupo
Enel, se vea involucrada accidentalmente en las actividades del Grupo Enel o de los Contratistas del
Grupo Enel o entre en contacto accidentalmente con las instalaciones o infraestructuras del Grupo
Enel.
Los eventos de salud y seguridad (HSEv) se clasifican según el esquema de la figura 1. Las categorías se
encuentran definidas de la siguiente manera:
Incidente3
Un evento no planeado e indeseado en el cual ocurrió o podría haber ocurrir una lesión o enfermedad
Además, los incidentes se clasifican de la siguiente manera:
- Accidente
Un incidente que haya dado lugar a una lesión, con una ausencia al trabajo de al menos una
jornada laboral4, excluyendo el día de la ocurrencia.
- First Aid
Un incidente que haya dado lugar a una lesión que requiera un tratamiento médico en un centro
de salud o el uso de un botiquín de primeros auxilios, con vuelta al trabajo en el mismo día o al día
siguiente.
- Cuasi accidente
Un incidente imprevisto que no ha dado lugar a una lesión o enfermedad, pero que podría haberlo
hecho.
1
El concepto Personal de Enel también incluye a las personas que no están contratadas por Enel pero cuyo trabajo y/o lugar de trabajo
está controlado por Enel, como (pero no limitado a) trabajadores de agencias, voluntarios, estudiantes que realizan prácticas o participan
en programas de trabajo escolar en alternancia.
2
El concepto Personal del Contratista también incluye a las personas que no son contratadas por el Contratista pero cuyo trabajo es
controlado por el mismo, como (pero no limitado a) trabajadores de agencias, voluntarios, estudiantes que asisten a pasantías o participan
en programas de trabajo escolar en alternancia
3
Los criterios para la elaboración de informes sobre accidentes y primeros auxilios son: 1 persona lesionada = 1 accidente o 1 caso de
primeros auxilios.
4
En los países en los que la reglamentación local exige que el diagnóstico se defina solo el día siguiente al Incidente, la ausencia al
trabajo se cuenta a partir del día en el que se dio el diagnóstico, excluyendo el día del Incidente. Ejemplo: si el Incidente se produce el
día 1 y el diagnóstico se define el día 2, con vuelta al trabajo el día 3, el Incidente se clasifica como caso de Primeros Auxilios y no como
Accidente.
7
INTERNAL
Política no. 106
Observación de seguridad
Un comportamiento o situación en relación con el cual no se haya producido ningún incidente, pero
que podría contribuir a un Incidente.
Todos los HSEv afectan al personal de Enel y a los contratistas. Solo los Accidentes Fatales, los Accidentes
que Cambian la Vida y los Accidentes de Alto Potencial se aplican a Terceros.
A efectos de la primera clasificación, cualquier Accidente que cause los daños descritos en la Tabla 1 se
clasificará como que Cambia la Vida. Hay que tener en cuenta que la Tabla 1 no es exhaustiva y que las
evaluaciones específicas tienen que hacerse caso por caso según la descripción proporcionada
anteriormente.
Todos los casos de Primeros Auxilios que no se clasifican como Primeros Auxilios de Alto Potencial.
4.3.3 Clasificación de Near Misses
Los casos "Near Misses" se clasifican según la dinámica / el daño potencial con el fin de orientarr eficazmente
a las acciones de mejora para aumentar la seguridad laboral.
De acuerdo con el principio anterior, los casos Near Misses se clasifican de la siguiente manera:
Near Miss de Alto Potencial (HPO NM)
Un caso Near Miss cuya dinámica podría haber derivado en un Accidente que Cambia la Vida o en
un Accidente Fatal.
Otros casos Near Miss
Todos los casos Miss que no se clasifiquen como Near Miss de Alto Potencial.
Las Observaciones de Seguridad se clasifican en función de los Incidentes que podrían haber provocado con
el fin de orientar eficazmente las acciones de mejora para aumentar la seguridad laboral.
De acuerdo con el principio anterior, las Observaciones de Seguridad se clasifican de la siguiente manera:
Observación de Seguridad de Alto Potencial (HPO SO)
Una Observación de Seguridad que podría contribuir a un Accidente que Cambia la Vida o a un
Accidente Fatal.
Otras observaciones de seguridad
Todas las Observaciones de Seguridad que no se clasifiquen como Observaciones de Seguridad de
Alto Potencial.
Las Observaciones de Seguridad se dividen en Comportamiento Inseguro y Situación Insegura. A diferencia
de los Near Misses, las observaciones de seguridad no tienen la característica de "dinamización" de algo que
ocurre en un lugar y en un momento determinado.
Tipología Dinámica
Impacto con objetos Impacto contra objetos fijos (por ejemplo, muebles) o golpes con objetos en
movimiento.
Atrapamiento Atrapamiento o compresión por material que se derrumba, estructuras o piezas
mecánicas en movimiento.
Cortes Cortes, arañazos, roces contra objetos.
Proyecciones Proyección de materiales y fragmentos.
Caída de objetos Golpe por la caída de objetos (excluyendo las explosiones).
10
INTERNAL
Política no. 106
Caída de altura Caída libre desde un nivel superior a otro inferior (por ejemplo, desde soportes,
escaleras o escaleras de mano, andamios, tejados, vehículos o en aberturas
existentes).
Caída al mismo nivel Caída horizontal o en pendiente (por ejemplo, resbalar en una oficina, caer a ras
de suelo, rodar por una pendiente, caídas desde escaleras, caída causada por un
tropiezo).
Carretera Incidente u Observación de Seguridad que se produzca durante el viaje de ida o
vuelta al lugar de trabajo o a las instalaciones de la empresa mientras se está de
servicio, de forma independiente, en los transportes (coche/furgoneta,
moto/scooter/bicicleta, transporte público por tierra, mar o aire, otro tipo de
vehículo, a pie).
Electrocución Paso de corriente eléctrica por el cuerpo humano.
Arco eléctrico Efectos de un arco eléctrico en una persona (quemaduras, daños en la vista,
otras consecuencias de verse envuelto en el destello y/o la onda de presión
debida a la deflagración).
Químicos Exposición a agentes nocivos (contacto con/inhalación/ingestión de agentes
químicos nocivos).
Contactos térmicos Quemaduras térmicas que no implican electricidad (contacto con partes calientes
de maquinaria, equipos de soldadura, liberación de sustancias criogénicas, etc.).
Estrés térmico Exposición a altas temperaturas, humedad y calor que pueden causar
agotamiento y golpes de calor. Exposición a baja temperatura y baja humedad.
Incendios Contacto con llamas abiertas.
Explosión Explosiones (por ejemplo, explosiones por fugas de gases).
Un HSEv se clasifica como de Alto Potencial si su dinámica, la energía implicada o la situación insegura
podrían haber dado lugar a un accidente que Cambia la Vida o a un Accidente Fatal.
El HSEv incluido en la Tabla 3 debe ser considerado como de Alto Potencial. La Tabla 3 no debe considerarse
ni exhaustiva ni suficiente en sí misma: se deberá realizar una evaluación específica caso por caso.
11
INTERNAL
Política no. 106
Tipología Descripciones
Caída desde altura Caídas libres con una diferencia de altura de al menos dos metros:
a través de orificios,
desde escaleras manuales,
desde andamios y plataformas temporales,
desde taludes/zanjas,
desde estructuras, grúas, etc.
Caída de objetos Caída de objetos (equipos, materiales, herramientas o escombros) con la suficiente
fuerza como para causar daños significativos a una persona en el lugar de trabajo o
en las zonas colindantes, incluyendo la vía pública, los caminos, las plazas o los
patios de una vivienda u otro edificio contiguo al lugar de trabajo.
La caída de objetos puede producirse tanto durante el levantamiento, los
movimientos u otras actividades como incluso si no hay actividades en curso.
Atrapamiento Atrapamiento causado por:
herramientas manuales,
mecanismos de máquinas,
objetos,
mecanismos en movimiento,
uso de vehículos pesados (vuelco y descarga),
desprendimiento de montajes permanentes y de muros/taludes,
derrumbe de muros/taludes o de zanjas y galerías,
cuya consecuencia podría haber sido una amputación o una situación más grave.
Contactos térmicos Contacto con
fluidos o sustancias calientes/frías,
fuentes de calor o frío,
materiales proyectados calientes o fríos,
superficies calientes o frías,
cuya energía pueda causar daños significativos
12
INTERNAL
Política no. 106
5 REGISTRABILIDAD DE HSEv
Con el fin de orientar eficazmente las acciones de mejora para aumentar la seguridad laboral, algunos
Incidentes, es decir, aquellos Incidentes debidos a factores externos como delitos o fenómenos naturales
extremos que no pueden ser controlados con métodos de prevención y protección se contabilizan por
separado en las estadísticas
Estos incidentes se definen como No Registrables y se identifican con el atributo NR. La Tabla 4 incluye casos
de incidentes No Registrables. Todos los demás Incidentes se definen como Registrables y se identifican con
el atributo R.
La Registrabilidad no es aplicable a los Incidentes y Observaciones de Seguridad de Terceros.
6
La exclusión de los incidentes de tráfico se evaluará caso por caso con la auditoría y el departamento jurídico a nivel de País.
7
Eventos clasificados como accidentes hasta que se presenten pruebas comprobadas.
13
INTERNAL
Política no. 106
8
En lo que respecta a Italia, repulsa INAIL (es decir, el rechazo del Instituto Nacional del Seguro de Accidentes de Trabajo italiano).
9
Los incidentes que se produzcan en zonas que no sean propiedad o estén gestionadas por los contratistas, pero que se produzcan
durante las actividades en subordinación legal a Enel, deben considerarse como Registrables
14
INTERNAL
Política no. 106
Se evaluará caso por caso por parte de H&S HLD / Global la posibilidad de registrar incidentes imputables a
factores exclusivamente exógenos, no relacionados con la actividad laboral y para los que no se puedan
identificar métodos de evaluación de riesgos y de prevención y protección.
Estos incidentes quedaran registrables s, hasta que H&S HLD / Global decida lo contrario.
- caída de altura de un objeto externo, debido a factores que no pueden evaluarse o mitigarse
previamente en el lugar de la operación, (por ejemplo, la caída de una maceta cuando no existen
condiciones meteorológicas adversas que puedan provocar la caída):
- Caída en altura de un objeto externo, debido a factores que pueden evaluarse o mitigarse
previamente en el lugar de la operación, con la aplicación de los dispositivos de protección
correctos, acciones de desplazamiento temporal/espacial de la actividad y, en última instancia, la
posibilidad de interrupción de la actividad (por ejemplo, la caída de una maceta en condiciones
meteorológicas adversas que podrían provocar la caída, como viento fuerte, lluvia, etc.):
Para el cálculo del Índice de Frecuencia de Accidentes con Tiempo Perdido (LTIFR) solo se consideran los
accidentes registrables ocurridos al personal de Enel y al personal del contratista; Se excluyen los accidentes
durante el desplazamiento al trabajo.
A efectos de información interna, pueden excluirse los accidentes con una ausencia del trabajo de hasta tres
días (excluyendo el día del suceso).
15
INTERNAL
Política no. 106
6 ADMINISTRACIÓN DE HS
Todos los HSEv ocurridos al personal de Enel y al personal de los contratistas en los lugares de trabajo que
sean propiedad o estén gestionados directamente por Enel o en su nombre, todos los Accidentes Fatales, los
Accidentes que Cambian la Vida y los Accidentes de Alto Potencial ocurridos a Terceros y todos los Incidentes
de Traslado ocurridos al personal de Enel deberán ser clasificados, comunicados, reportados y analizados de
acuerdo con lo establecido en este documento.
La clasificación, la comunicación, la presentación de informes y el análisis de HSEv están a cargo de la unidad
de Enel que tiene la administración10 de los aspectos de Salud y Seguridad (H&S).
La administración de los aspectos de salud y seguridad se define para cada par de perímetros organizativos
(línea de negocio de HSEQ) y geográficos (HSEQ Country).
Las reglas para identificar el HSEQ BL y el HSEQ Country a cargo de los aspectos de Salud y Seguridad se
definen para el personal de Enel en la Política n. 366 - "HSEQ Key Performance Indicators".
Los mismos criterios deben aplicarse al personal de los contratistas y a los terceros.
Los HSEv ocurridos al personal de una empresa recién adquirida por el Grupo Enel pueden contabilizarse por
separado hasta que se haya establecido la gestión operativa de la empresa.
Aunque HSEQ-GBL participe en cualquier diligencia debida previa a la adquisición, GBL puede exigir una
evaluación de la seguridad (que debe ser realizada por HSEQ-GBL) con el fin de establecer el período de
contabilización separado (definido por HSEQ-GBL y HSEQ-HU) necesario para aplicar el Plan de corrección
resultante de la evaluación de la seguridad.
10
A efectos de este documento, se considera que Enel se encarga de la "gestión operativa" cuando es capaz de influir eficazmente en
la gestión de la salud y la seguridad en los lugares de trabajo.
16
INTERNAL
Política no. 106
El proceso de comunicación inmediata de un HSEv sigue los siguientes pasos en función del perímetro en el
que se produce.
11
Este procedimiento de comunicación inmediata también se utilizará en caso de muerte súbita de cualquier persona por causas naturales
(por ejemplo, un infarto) en las dependencias de Enel (oficina, instalación u obra).
17
INTERNAL
Política no. 106
En los demás perímetros, tendrá que considerar las direcciones indicadas en el Anexo 10 - Referencias de
correo electrónico de Critical Event Monitoring Office.
12
Tan pronto como una Unidad de Salud y Seguridad local, ya sea a nivel de país o de empresa, tenga conocimiento de crítica es la
situación, se deberá informar inmediatamente a su correspondiente HSEQ-BL Country que informará inmediatamente a HSEQ-
GBL/HSEQ- HU, sin demora. En caso de que el nivel local de HSEQ no esté disponible momentáneamente, para ahorrar tiempo se insta
a la Unidad de Salud y Seguridad local a comunicarse con HSEQ-GBL/HSEQ- HU directamente.
13
Es decir: Inmediatamente para Accidentes Fatales, Accidentes que Cambian la Vida y cualquier HSEv que razonablemente pueda
tener exposición en los medios de comunicación que le haya ocurrido al Personal de Enel y al Personal de Contratistas y dentro de las
24 horas para Accidentes de Alto Potencial al Personal de Enel y al Personal de Contratistas y Accidentes Fatales ocurridos a Terceros.
14
HSEQ-GBL/H&S puede enviar este correo electrónico.
18
INTERNAL
Política no. 106
Para que los destinatarios tengan conocimiento inmediato de la gravedad, el citado correo electrónico se
redactará siguiendo las instrucciones del Anexo 2 - Correo estándar de comunicación inmediata HS.
En esta etapa, para cada Accidente Fatal, Accidente que Cambia la Vida y Accidente de Alto Potencial que
involucre a personal de Enel o de Contratistas y para cada Accidente Fatal que involucre a Terceros, HSEQ-
HU asigna un código único al accidente y lo devuelve a las Unidades involucradas. A partir de este momento,
todas las comunicaciones y documentos relacionados se referirán a este código.
15
HSEQ-HU: [Link]@[Link];
16
Solo para Accidentes Fatales, Accidentes que Cambian la Vida y Accidentes de Alto Potencial
17
Para los accidentes mortales, los accidentes que cambian la vida, los accidentes de alto potencial y cualquier HSEv que
razonablemente pueda tener exposición mediática para personal de Enel y del contratista.
18
Para los accidentes fatales, los accidentes que cambian la vida, los accidentes de alto potencial y cualquier HSEv que razonablemente
pueda tener exposición mediática para personal de Enel y del contratista.
19
Real Time Communications HLD: global_real_time_comms@[Link]
19
INTERNAL
Política no. 106
7.2.1 Comunicación
Mensualmente, dentro del día 10 del mes posterior al mes reportado, HSEQ-GBL dependiendo del perímetro
comunica a HSEQ-HU:
todos los HSEv ocurridos durante el mes reportado,
cualquier información actualizada o modificada que se haya facilitado en relación al HSEv comunicado
hasta el mes anterior, como por ejemplo el total de días perdidos, el progreso de la recuperación de la
persona lesionada y la información médica pertinente, si dicha información está disponible y cumple con
la legislación del país,
cualquier solicitud de cambio de clasificación basada en nueva información médica o general adquirida.
Enviando por correo electrónico el Anexo 3 - Lista de Comunicaciones Mensuales de Eventos HS
debidamente cumplimentada con toda la información solicitada.
El Anexo 3 - Lista de Comunicaciones Mensuales de Eventos HS consta de seis hojas que se detallan en la
siguiente tabla:
Hoja Índice
Accidentes Registrables la hoja debe incluir todos los accidentes (días perdidos <= 3 incluidos)
ocurridos al personal de Enel o de los Contratistas que no hayan sido
excluidos por una de las causas de exclusión indicadas en la Tabla 4.
Accidentes No la hoja "Accidentes no registrables" debe incluir todos los accidentes ocurridos
Registrables al personal de Enel o de los Contratistas excluidos debido a una de las Causas
de Exclusión reportadas en la Tabla 4. Además, para cada una de ellas, las
Unidades HSEQ-GBL tienen que rellenar el campo "Causa de Exclusión" con
la indicación precisa de la Causa de Exclusión según la Tabla 4.
Primeros auxilios la hoja "Primeros Auxilios" incluye los casos de Primeros Auxilios Registrables
y No Registrables ocurridos al personal de Enel y al de los Contratistas
Near Misses la hoja "Near Misses" incluye los Near Misses Registrables y No Registrables
ocurridos al personal de Enel y al de los Contratistas
Observaciones de la hoja "Observaciones de Seguridad" incluye las Observaciones de
seguridad Seguridad ocurridas al personal de Enel y al personal de los Contratistas
Incidentes durante el la hoja "Incidentes durante el desplzamiento" incluye los Incidentes durante el
Desplazamiento desplazamiento ocurridos al personal de Enel
Terceros la hoja de "Terceros" incluye los Accidentes Fatales, Accidentes que Cambian
la Vida y Accidentes de Alto Potencial que le hayan ocurrido a Terceros.
HSEQ-HU es responsable de confirmar cualquier solicitud de cambio de clasificación. Además, puede sugerir
cambios en la clasificación del HSEv, para cumplir mejor con los criterios generales.
7.2.2 Información sobre el cierre y cálculo de días perdidos
Para calcular el total de días de ausencia perdidos, HSEQ-GBL tiene que rellenar el campo "Último día de
ausencia" y el campo "Estado" en el Anexo 3 - Lista de Comunicaciones Mensuales de Eventos HS.
20
INTERNAL
Política no. 106
8 ANÁLISIS DE HSEv
Los HSEv ponen de manifiesto áreas de mejora en el sistema de gestión de la seguridad y siempre merecen
atención. El análisis de HSEv es una fuente primaria de información para la prevención y la mejora continua
de los resultados de seguridad.
Por lo tanto, todos los HSEv deben ser analizados, con el fin de comprender su dinámica o situaciones
inseguras y las causas que contribuyeron a su ocurrencia, definiendo acciones de mejora para eliminar dichas
causas y evitar que se repitan. Los Accidentes Fatales No Registrables se deben analizar siempre; el análisis
de otros HSEv No Registrables se decide caso por caso.
El Análisis de HSEv sigue un cronograma y un método diferente según la categoría de HSEv. Las
disposiciones se describen en esta sección.
La herramienta digital que se debe utilizar en la gestión de todas las fases de los Grupos de Análisis es
[Link].
En caso de Accidentes Fatales, Accidentes que Cambian la Vida y Accidentes de Alto Potencial ocurridos al
personal de Enel o al de los Contratistas, el análisis por HSEQ-GBL-H & S o el HSEQ-Country es obligatorio.
En el caso de los Accidentes Fatales, los Accidentes que Cambian la Vida y los Accidentes de Alto Potencial
durante el Desplazamiento y a Terceros, el análisis no es obligatorio y se decide caso por caso.
HSEQ-HU-H & S puede participar en el análisis.
8.1.1 Nombramiento del Grupo de Análisis
El HSEQ-GBL/H&S, en el menor tiempo técnicamente posible desde la comunicación del incidente, deberá
designar al Grupo de Análisis (GdA) y a su Coordinador.
El Grupo de Análisis está formado por:
el Coordinador del GdA;
una o más personas de las Líneas técnicas y/u operativas, seleccionadas en relación con la dinámica del
accidente, la tecnología implicada, el lugar de trabajo y el contexto;
un representante de HSEQ-BL Country-H&S y eventualmente un representante de HSEQ-Country;
21
INTERNAL
Política no. 106
un representante de HSEQ-HU20.
Además, dependiendo del caso concreto, otros representantes, como los de P&O y/o los jurídicos, pueden
participar en las entrevistas para investigar aspectos específicos y los planes/acciones correctivas
correspondientes.
En caso de Accidentes Fatales, el GdA está integrado por:
un especialista en Salud y Seguridad (H&S) de otro GBL;
un representante de la Función de Auditoría, designado por el Jefe de Auditoría de la Línea de Negocios.
El Jefe de la Unidad HSEQ-GBL/H&S nombra a los miembros del GdA mediante un correo electrónico dirigido
a:
20
En caso de Accidentes de Alto Potencial, HSEQ-HU evalúa la participación del GdA.
22
INTERNAL
Política no. 106
En un plazo de 15 (quince) días laborables a partir del día de su designación, el GdA debe emitir el Informe
de Investigación del Accidente (que se redactará en el formato descrito en el Anexo 5 - Informe de
Investigación de Salud y Seguridad HS), incluyendo un Plan de Acción que identifique las acciones de mejora
y los responsables correspondientes, las fechas de vencimiento y los resultados.
El Informe de Investigación del Accidente deberá incluir siempre:
la Cronología del Incidente (consulte el Anexo 5bis),
la Hoja de Resumen del Incidente (consulte el Anexo 5ter) que debe incluirse en el Boletín de Seguridad
emitido periódicamente por el HSEQ-GBL-H&S correspondiente.
El coordinador del GdA debe enviar por correo electrónico el Informe de Investigación de Accidentes a los
siguientes destinatarios y, al mismo tiempo, carga el informe en SHE-START:
Destinatarios (para) Copia de carbón (Cc)
HSEQ-HU Componentes del GdA
Jefe de HSEQ-HU
Jefe de HSEQ-HU-HS
Jefe de HSEQ-GBL
Jefe de HSEQ-GBL/H&S
Jefe(s) de HSEQ-BL Country
Jefe(s) de HSEQ-BL Country/H&S
Jefes de GBL y de la Empresa 21
Jefe de la Línea de Negocios del País
Jefe de Global Procurement de la
Global Business Line en cuestión (solo
en caso de accidentes que involucren
a contratistas)
Jefe de la PO Global de la Línea de
Negocios implicada (solo para los
accidentes del personal de Enel)
21
Solo para Accidentes Fatales, Accidentes que Cambian la Vida y Accidentes de Alto Potencial.
23
INTERNAL
Política no. 106
Tanto el Informe Inicial como el Informe de Investigación del Accidente son documentos Confidenciales.
Las dos plantillas a utilizar están disponibles en SHE-START y INTRANET (como anexos de la política n. 106)
y se pueden descargar en versión editable.
En casode que personal de Enel o personal de los contratistas sufrieran un Primeros Auxilios y Near Misses
de Alto Potencial, el análisis por HSEQ-BL-Country-H & S o el HSEQ-Country es obligatorio.
De hecho, en el caso de Primeros Auxilios y Near Misses durante el Desplazamiento, el análisis no es
obligatorio y se determina caso por caso.
El análisis se realiza de acuerdo con las disposiciones del Anexo 4 – Metodología HS para el Análisis de
Incidentes.
HSEQ-HU-H&S y HSEQ-GBL-H&S puede participar en el análisis.
En caso de producirse otros Incidentes y HSEv al personal de Enel o al de los Contratistas, no es obligatorio
el análisis.
Eventualmente, el HSEQ-BL-Country-HyS o el HSEQ-Country, es responsable del análisis.
HSEQ-HU-H&S y HSEQ-GBL-H&S puede participar en el análisis.
Para cada Investigación de Accidentes prevista en la sección 8.1 y para los HSE de Alto Potencial
seleccionados, HSEQ-GBL/H&S deberá elaborar un resumen en el que se destaquen los resultados y
conclusiones más importantes y deberá enviarlo a HSEQ-HU.
22
Para los accidentes mortales, los accidentes que cambian la vida y los accidentes de alto potencial ocurridos al personal de Enel y al
personal de los contratistas.
23
En el caso de los accidentes de alto potencial, el departamento de auditoría, junto con HSEQ – HU, evaluará la participación en el GdA.
24
INTERNAL
Política no. 106
Cualquiera que sea el formato, estos materiales deben ser cuidadosamente depurados de cualquier referencia
a personas físicas y jurídicas y de cualquier elemento que pueda ser fuente de disputa en relación con la
privacidad y el secreto industrial.
En el Informe de Investigación del HSEv emitido por el Grupo de Análisis, se definen todas las acciones de
mejora con su correspondiente Titular de Acción, fecha de vencimiento y el documento a entregar.
El Titular de las Acciones es responsable de la finalización oportuna y efectiva.
También se define una Unidad de Validación, responsable de validar la finalizacion oportuna y real (incluyendo
las evidencias relativas) haciendo su cierre oficial. En general, la Unidad de Validación se identifica de la
siguiente manera:
el HSEQ-BL Country-H&S para las acciones de mejora para las que el GdA identificó al Titular de las
Acciones en un nivel jerárquico inferior al de la Unidad HSEQ-BL Country dentro de su misma
organización;
el HSEQ-GBL-H&S para las acciones de mejora para las que el GdA identificó al Titular de las Acciones
a un nivel jerárquico igual o superior al de la Unidad HSEQ-BL Country dentro de su misma
organización;
en cualquier nivel jerárquico de GBL.
La finalización de las acciones de mejora será objeto de un seguimiento continuo para garantizar que sus
objetivos se hayan alcanzado de forma real, efectiva y oportuna. El seguimiento y la supervisión de las
acciones de mejora siguen un cronograma y un método diferentes en función de la categoría del HSEv. Las
disposiciones se describen en esta sección.
La herramienta digital que se utilizará en la gestión de las acciones de mejora de los Grupos de Análisis es
[Link].
9.1 Accidentes Fatales, Accidentes que Cambian la Vida y Accidentes de Alto Potencial
25
INTERNAL
Política no. 106
En caso de un HSEv en el perímetro específico de responsabilidad de HSEQ Country (por ejemplo, Servicios,
Mercado, etc.), todas las funciones de Comunicación, Análisis y Seguimiento, que de otra manera estarían a
cargo de HSEQ BL Country y HSEQ-GBL para eventos ocurridos en el perímetro de las Líneas de Negocios,
están en este caso a cargo de HSEQ Country. Todos los demás requisitos descritos en las secciones
anteriores siguen siendo aplicables.
26
INTERNAL
Política no. 106
11.1 Categoría
11.2 Relevancia
Los eventos medioambientales, excluyendo los Near Misses, también se clasifican por Relevancia, según la
magnitud previsible de sus impactos únicos o múltiples en el Medio Ambiente y/o en la Organización Enel, en
términos de Cumplimiento, Reputación y/o Pérdida Financiera, según las indicaciones de la Tabla 4.
Los atributos de Relevancia de los Eventos son:
Menor;
24
Global Business Lines, al transponer la Política a nivel pertinente, podría introducir una serie adicional de casos de eventos
personalizados para facilitar la clasificación de eventos aplicativos de acuerdo con las presentes definiciones.
27
INTERNAL
Política no. 106
Significativo;
Severo.
Todos los componentes de la Tabla 6 serán evaluados para la clasificación del evento: En caso de que existan
múltiples efectos y diferentes índices de gravedad asociados a ellos, se asignará al suceso la clasificación del
"peor caso".
Clasificación
VS Impacto Pérdida
Medio Ambiente Cumplimiento Reputación
(real o financiera25
potencial)
25
La "pérdida financiera" abarca todos los costes derivados del evento medioambiental, es decir, multas y sanciones, responsabilidades,
acciones correctivas inmediatas, aplicación del plan de saneamiento, pérdida de ingresos, etc.
26
Por ejemplo, en los casos en los que la superación requiera únicamente la comunicación a las autoridades del suceso sin otras
consecuencias.
27
A la hora de evaluar la importancia del acontecimiento, hay que tener en cuenta especialmente los impactos en áreas protegidas (lugar
reconocido por su valor natural, ecológico y/o patrimonial) y/o en especies protegidas (por ejemplo, la lista roja de UICN).
28
INTERNAL
Política no. 106
En principio, todos los eventos medioambientales deben clasificarse como REGISTRABLES (R). Un suceso
puede clasificarse como NO REGISTRABLE (NR) solo en los casos contemplados en la siguiente tabla:
TABLA 7 - Eventos medioambientales NO REGISTRABLES
29
INTERNAL
Política no. 106
Todos los Eventos Medioambientales ser clasificados, comunicados, reportados y analizados de acuerdo con
lo establecido en este documento.
La clasificación, la comunicación, los informes y el análisis de los Eventos Medioambientales están a cargo
de la Unidad de Enel que tiene la gestión de los aspectos medioambientales28.
La gestión de los aspectos medioambientales se definirá, en la medida de lo posible, aplicando los criterios
indicados en la Política nº 366 - "HSEQ Key Performance Indicators".
28
A efectos de este documento, se considera que Enel se encarga de la "gestión operativa" cuando es capaz de influir eficazmente en
la gestión medioambiental en los lugares de trabajo.
30
INTERNAL
Política no. 106
En el caso de una empresa nueva adquirida por el Grupo Enel, los Eventos Medioambientales (y todos los
demás datos) pueden contabilizarse por separado hasta que se establezca la administración operativa 29.
Aunque HSEQ-GBL debe participar en cualquier diligencia debida previa a la adquisición, la Global Business
Line también puede exigir que HSEQ-GBL realice una Evaluación Medioambiental consultando a HSEQ-HU,
con el fin de establecer el período de contabilización separado (definido por HSEQ-GBL y HSEQ-HU)
necesario para implementar el Plan de Corrección resultante de la Evaluación.
Múltiples eventos
Si se produce más de un evento para el mismo activo y para el mismo problema medioambiental, se debe
notificar adecuadamente 30, para evitar errores de omisión o repetición (recuento múltiple).
Dependiendo de la relevancia del evento, la comunicación hacia HSEQ-HU sigue diferentes tiempos y
métodos.
29
A efectos de este documento, se considera que Enel se encarga de la "gestión operativa" cuando es capaz de influir eficazmente en
la gestión HS&E en los lugares de trabajo.
30
Los criterios de Referencia son:
Criticidades: Si se publican varias noticias en diferentes medios de comunicación sobre el mismo activo y el mismo problema
medioambiental, o si un activo sufre las protestas de más partes al mismo tiempo, se informará de ellas como un único evento. No
obstante, si la oposición persiste (por ejemplo, durante una segunda semana), puede comunicarse como un nuevo evento.
Litigios: Los litigios iniciados por diferentes partes contra ENEL en un tribunal (fuente legal) se informarán siempre por separado. En
cambio, el recurso judicial de Enel ante un tribunal superior contra la decisión de un Litigio ya registrado no se notificará por separado.
Tipo de evento nuevo: si una Criticidad, un Litigio o un Cierre de Activos se origina en un Incidente Medioambiental (ya comunicado),
se notificará como un nuevo evento. Del mismo modo, en el caso de que se produzca un Litigio o un Cierre de Activos como
consecuencia de una Criticidad.
31
INTERNAL
Política no. 106
Comunicación Informes
Eventos Medioambientales
Inmediata Mensuales
Incidente Medioambiental Grave y Significativo
Criticidad Medioambiental Grave y Significativa
X X
Litigio Medioambiental Grave y Significativo
Cierre de Activos Medioambientales
Incidente medioambiental Menor
Criticidad medioambiental Menor X
Litigio medioambiental menor
En caso de:
Incidente Medioambiental Grave y Significativo
Criticidad Medioambiental Grave y Significativa
Litigio Medioambiental Grave y Significativo
Cierre de Activos Medioambientales
es importante garantizar la notificación oportuna del evento y la información correcta dentro de la Organización
del Grupo.
Paso 1 – Desde HSEQ-BL Country a HSEQ-GBL
Tan pronto como HSEQ-BL Country31 es informado de la ocurrencia del evento, tiene que informar a HSEQ-
GBL y al Critical Event Monitoring Office mediante el envío de un correo electrónico o, en caso de Incidente,
incluso utilizando comunicaciones rápidas (por ejemplo, llamada telefónica, SMS, WhatsApp, Skype, etc.)
compartiendo la información inicial sobre el evento.
HSEQ-BL Country también tiene que informar a HSEQ-Country32 y al Critical Event Monitoring Office sobre
los eventos ocurridos en la línea de negocios según la organización del país.
Referencias de correo electrónico de Critical Event Monitoring Office en los principales países:
COUNTRY E-mail
Argentina crisismanagementarg@[Link]
Brazil crisismanagementbrazil@[Link]
Chile omec-chl@[Link]
Colombia [Link]@[Link]
Iberia cemo․ iberia@enel․ com
Italy crisismanagementitaly@enel․ com
Peru [Link]@[Link]
31
La Unidad Medioambiental también puede realizar la comunicación.
32
Solo para los países que cuentan con una Unidad HSEQ Country.
32
INTERNAL
Política no. 106
Romania CriticalEventManagementRomania@[Link]
USA and Canada crisismanagementNA@[Link]
En los demás perímetros, habrá que considerar las direcciones indicadas en el anexo 10 - Referencias de
correo electrónico del Critical Event Monitoring Office.
Para que los destinatarios tengan conocimiento inmediato del suceso, el correo electrónico de comunicación
se enviará siguiendo las instrucciones del Anexo 7 - Correo estándar de comunicación de Eventos
Medioambientales.
33
La Unidad Medioambiental también puede realizar la comunicación.
34
El Anexo 6 también puede ser completado por HSEQ- BL Country y verificado por HSEQ- GBL antes de enviarse el Paso 2 a HSEQ-
HU.
35
HSEQ-ENV: [Link]@[Link]
36
Real Time Communications HLD: global_real_time_comms@[Link]
33
INTERNAL
Política no. 106
En caso de Eventos Graves y Cierre de Activos, HSEQ-HU, de acuerdo con la unidad correspondiente
de Asuntos Jurídicos y Corporativos, gestiona la información a la Alta Gerencia.
En caso de Eventos Medioambientales con probable exposición en los medios de comunicación, HSEQ-HU
informa inmediatamente a:
Real Time Communications HLD.
La unidad correspondiente de Asuntos Jurídicos y Corporativos.
Mensualmente, dentro del día 14 de cada mes, las Unidades HSEQ-GBL deberán actualizar la lista de
Eventos Medioambientales ocurridos en el periodo de observación, desde el inicio del año hasta el final del
mes anterior, en la herramienta de reporte EDEN (en el enlace [Link] incluyendo los
Near Misses y los Eventos Menores.
También hay que notificar los eventos clasificados como NO REGISTRABLES (NR), especificando la causa
de exclusión según las indicaciones de la Tabla 6.
HSEQ-HU, en conformidad con HSEQ-GBL, puede sugerir cambios en la clasificación del evento para cumplir
mejor con los criterios generales del Grupo.
Cualquier Evento Medioambiental deberá ser analizado para poner de manifiesto cualquier posible
carencia/debilidad en el control y/o gestión de los aspectos medioambientales asociados y para definir las
acciones correctivas apropiadas necesarias para mitigar los impactos (reales o potenciales) y evitar que se
repitan.
Si un Evento Medioambiental, como un Incidente, genera en cascada diferentes Eventos Medioambientales,
por ejemplo una Criticidad, un Litigio o un Cierre de Activos, se analizarán conjuntamente pero se registrarán
e informarán por separado.
En un plazo de 30 (treinta) días a partir de la fecha de notificación del suceso, el GdA emite el Anexo 8 -
Informe de Investigación del Evento Medioambiental 38 que contiene un análisis técnico y objetivo de los
hechos, identifica la dinámica del evento y define las acciones de mejora y el responsable correspondiente.
El Informe de Investigación de Eventos Medioambientales está clasificado como "Confidencial".
El Coordinador del GdA envía por correo electrónico el Informe de Investigación de Eventos Medioambientales
a:
Destinatarios (para) Copia de carbón (Cc)
Jefe de Global Business Line / la Función de Global
Integrantes del Grupo de Análisis
Service correspondiente
Gerente del País y Gerente Regional (si está
Jefe de HSEQ-HU- ENV
presente);
Jefe de la Línea de Negocios/Función a nivel País Jefe de HSEQ-BL Country / ENV
Jefe de Global Procurement39 Jefe de LCA Country
Jefe de HSEQ-HU Jefe de HSEQ Country
Jefe de LCA-GBL
Jefe de la Unidad HSEQ correspondiente40
Jefe de Auditoría de la Línea de Negocios y del
País
37
HSEQ-ENV: [Link]@[Link];
38
El “Anexo 9 - Informe de Investigación de Eventos Medioambientales" describe un facsímil del formato recomendado. Los GBL podrían
adoptar formatos alternativos equivalentes al del anexo.
39
En caso de Eventos en los que estén involucrados los contratistas
40
HSEQ-BL Country o HSEQ Country en caso de Evento Medioambiental ocurrido en activos y actividades de bajo Responsabilidad de
HSEQ Country.
35
INTERNAL
Política no. 106
Los Near Misses y Eventos Medioambientales Menores también se analizarán para identificar las causas y
las medidas correctivas adecuadas para evitar que se repitan.
HSEQ-BL Country, de acuerdo con la unidad HSEQ-GBL correspondiente, es responsable de su análisis,
reporte, seguimiento e implementación de acciones correctivas. La Unidad HSEQ-GBL es responsable de la
supervisión del proceso, del análisis global de los acontecimientos y de la presentación de informes a HSEQ-
HU.
HSEQ-GBL debe preparar una síntesis de las lecciones aprendidas de los eventos medioambientales
Significativos y Graves para facilitar el intercambio de información con otros Países y Líneas de Negocios.
HSEQ-HU compartirá mensualmente un informe que resuma los informes de investigación (dinámica, causas,
efectos, acciones correctivas) de los eventos medioambientales Significativos y Graves.
Todas las acciones correctivas y/o de mejora identificadas en el Informe de Investigación del Evento
Medioambiental deberán someterse a trazabilidad para comprobar el cumplimiento del cronograma definido
y verificar su eficacia en la gestión de los impactos y las deficiencias del sistema. La Unidad HSEQ-GBL
implicada es responsable del seguimiento de la implementación de las acciones correctivas.
HSEQ-GBL informa periódicamente a HSEQ-HU sobre el estado de las acciones en las fechas previstas,
enviando todos los documentos de referencia e incluyendo la información pertinente sobre el seguimiento de
los eventos investigados
36
INTERNAL
Política no. 106
perímetro de las Líneas de Negocios, están en este caso a cargo de HSEQ Country. Todos los demás
requisitos descritos en las secciones anteriores siguen siendo aplicables.
37
INTERNAL
Política no. 106
18 EVENTOS PANDÉMICOS
Los Eventos Pandémicos incluyen cualquier acontecimiento que afecte al personal de Enel y que derive de
una pandemia, como la pandemia de la enfermedad COVID-19.
En referencia a las obligaciones vigentes y a las disposiciones contractuales, la organización Enel que haya
sufrido o esté involucrada en Eventos Pandémicos debe dar información inmediata al responsable jerárquico,
quien debe informar inmediatamente Country HSE EM para las acciones dentro de su competencia, como se
establece en este documento.
En función de sus características, la comunicación de eventos pandémicos sigue un cronograma y un proceso
diferentes, como se resume en la siguiente tabla:
Dado que es de suma importancia garantizar la información oportuna a las funciones y niveles adecuados de
la organización del Grupo Enel, el proceso de comunicación seguirá los siguientes pasos:
Referencias de correo electrónico de Critical Event Monitoring Office en los principales países:
38
INTERNAL
Política no. 106
COUNTRY E-mail
Argentina crisismanagementarg@[Link]
Brazil crisismanagementbrazil@[Link]
Chile omec-chl@[Link]
Colombia [Link]@[Link]
Iberia cemo․ iberia@enel․ com
Italy crisismanagementitaly@enel․ com
Peru [Link]@[Link]
Romania CriticalEventManagementRomania@[Link]
USA and Canada crisismanagementNA@[Link]
En los demás perímetros, habrá que tener en cuenta las direcciones indicadas en el Anexo 10 – Referencias
de correo electrónico de Critical Event Monitoring Office.
Destinatarios (para)
41
Real Time Communications HLD: global_real_time_comms@[Link]
39
INTERNAL
Política no. 106
En esta etapa, en caso de Evento Pandémico Fatal, la unidad PEM de la Sociedad Holding le asigna un
código único al evento y lo devuelve a las Unidades involucradas. A partir de este momento, todas las
comunicaciones y documentos relacionados se referirán a este código.
En caso de que los empleados de Enel ingresen en la unidad de cuidados intensivos, Country HSE EM o
HSEQ Country proporcionarán actualizaciones diarias sobre las condiciones de salud de los empleados a la
unidad PEM siempre que se disponga de ella.
Country HSE EM informará de todos los demás sucesos pandémicos, sin incluir la tipología “A”, a la unidad
PEM de la sociedad holding tan pronto como se reciba la información. En particular, con referencia a la
emergencia COVID-19, el proceso de información periódica de los indicadores se encuentra definido en la
Política n. 1031 “Guidelines for Covid-19 prevention and KPI reporting in Enel Group”.
20 ANÁLISIS
El análisis de los Eventos Pandémicos es muy importante para monitorear la pandemia, evidenciar cualquier
debilidad o área de mejora en el sistema de prevención y gestión de emergencias implementados y definir las
acciones apropiadas para una mejora continua.
Por lo tanto, Country HSE ME implementará un análisis de los Eventos Pandémicos para identificar el
posible origen del contagio (externo o interno) y para verificar que los protocolos y otras medidas preventivas
y de protección se hayan aplicado correctamente (es decir, la celularización, el distanciamiento, el uso de
EPI´s).
Además, en caso de Eventos Pandémicos significativos, identificados por la unidad PEM de la Sociedad
Holding o por GBL HSE EM en función de la dinámica/el número potencial o real de empleados implicados,
la unidad PEM de la Sociedad Holding puede designar un equipo de investigación específico, formado por:
un representante de la unidad PEM de la Sociedad Holding
un representante de Country HSE EM (coordinador del equipo)
un representante de GBL HSE EM
representantes de otras funciones (por ejemplo, PO, O&M, E&C, Personal)
En un plazo de 5 (cinco) días laborables a partir del día de su designación, el equipo debe emitir un informe
de investigación que resuma los principales aspectos del análisis realizado.
El informe se enviará a Country HSE EM o a HSEQ Country y a GBL HSE EM y a todas las demás Funciones
implicadas en compartir la lección aprendida.
40
INTERNAL
Política no. 106
21 REFERENCIAS
23 DEFINICIONES Y ACRÓNIMOS
Acrónimos y palabras
Descripción
clave
Cualquier lugar de trabajo, obra u objeto que Enel posea, instale o explote,
Activo
directamente o a través de contratistas y subcontratistas.
Persona (en turno de guardia, 24h/7d) perteneciente a una unidad organizativa de
línea/personal del país, que asegura el flujo de información al Critical Event
Monitoring Office y al C-CEC y la coordinación de las acciones dirigidas por el comité
Encargado de la línea de
de crisis del país.
crisis del país
(C-LCO)
También podrá sustituir al jefe de país de su línea/personal correspondiente, en caso
de impedimento o indisponibilidad, e identificar a los delegados que aseguren su
presencia las 24 horas durante la respuesta al incidente.
Comité de Evaluación de la Comité creado por los delegados de seguridad (holding) y Real Time
Crisis del País Communications (holding); evalúa los impactos de un evento crítico para el país en
(C-CEC) cuestión.
Oficina o referente designado por el country mánager con las responsabilidades
siguientes:
proporcionar alertas, tanto de fuentes internas como externas, sobre las
amenazas que pueden conducir a un evento crítico potencial
envío de boletines y notificaciones sobre las operaciones de respuesta;
Critical Event Monitoring
Office servicio de asistencia telefónica disponible las 24 horas del día y los 7 días
de la semana.
41
INTERNAL
Política no. 106
ANEXOS
42
Solo para los países que cuentan con una Unidad HSEQ Country.
42