Resultados del VI Censo de Comisarías Perú
Resultados del VI Censo de Comisarías Perú
XI
Principales Resultados
del VI Censo Nacional
de Comisarías
XI. Principales Resultados del VI Censo
Nacional de Comisarías
Este capítulo presenta información elaborada sobre los resultados de los Censos Nacionales de
Comisarías que ejecuta el Instituto Nacional de Estadística e Informática, en coordinación con el
Ministerio de Economía y Finanzas y el Ministerio del Interior, en el marco de los Programas Estratégicos
de Seguridad Ciudadana y Accidentes de Tránsito.
En el año 2017, se han censado 1 mil 495 comisarías básicas y unidades especializadas. Tres
departamentos y la provincia de Lima tienen más de 100 comisarías. Menor número se aprecia en
Madre de Dios, Ucayali y Tumbes (con menos de 20 comisarías).
GRÁFICO N° 11.1
PERÚ: NÚMERO DE COMISARÍAS CENSADAS SEGÚN DEPARTAMENTO, 2012 - 2017
Cajamarca 128
Provincia de Lima 1/ 126
Arequipa 115
Cusco 101
Piura 89
La Libertad 87
Áncash 84
Puno 68
Región Lima 2/ 57
1 495 Apurímac 54
1 444 1 459 1 470 1 474
1 397 Amazonas 54
Lambayeque 53
Ayacucho 53
San Martín 50
Junín 47
Loreto 44
Huánuco 43
Huancavelica 43
Ica 41
Tacna 33
Pasco 29
Moquegua 24
Prov. Const. del Callao 23
Tumbes 19
Ucayali 17
2012 2013 2014 2015 2016 2017 Madre de Dios 13
El 19,3% de las comisarías censadas atienden una cobertura poblacional de menos de 5 mil habitantes;
22,0% a una población de 5 mil a 10 mil habitantes. Porcentaje menor (9,6%) de comisarías atienden
a más de 80 mil habitantes.
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Perú: Anuario Estadístico de la Criminalidad y Seguridad Ciudadana, 2011-2017
GRÁFICO N° 11.2
PERÚ: POBLACIÓN ATENDIDA POR LAS COMISARÍAS DENTRO DE SU JURISDICCIÓN, 2017
(Porcentaje)
22,0
Total comisarías censadas
19,3 19,4
1 495
16,6
13,1
9,6
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – VI Censo Nacional de Comisarías 2017.
A nivel nacional 329 comisarías censadas atienden entre 5 mil y 10 mil habitantes. Según departamento,
36 comisarías de Cajamarca atienden a una población de 5 mil a 10 mil habitantes. Asimismo, 35
comisarías de Cusco y 30 de Arequipa atienden también esta cobertura poblacional.
GRÁFICO N° 11.3
PERÚ: COMISARÍAS POR COBERTURA DE POBLACIÓN DE 5000 - 10000 HABITANTES
ATENDIDOS DENTRO DE SU JURISDICCIÓN, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2017
Cajamarca 36
Cusco 35
Arequipa 30
Amazonas 22
Áncash 20
Apurímac 19
Ayacucho 18
La Libertad 17
Puno 15
Huánuco 15
San Martín 13
Piura 11
Junín 10
Ica 10
Huancavelica 9
Pasco 6
Región Lima 2/ 6
Lambayeque 6
Moquegua 5
Loreto 5
Provincia de Lima 1/ 5 Total comisarías censadas que
Tumbes 4 atienden 5 000 - 10 000
Madre de Dios 4 habitantes
Tacna 3 329
Prov. Const. del Callao 3
Ucayali 2
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Instituto Nacional de Estadística e Informática
11.3 Número de efectivos policiales
A nivel nacional, 47 mil 265 efectivos policiales laboran en las comisarías, en el año 2017. Se evidencia
mayor concentración en la provincia de Lima (10 mil 684). Menor número se observa en Madre de Dios
y Moquegua (280 y 505, correspondientemente).
GRÁFICO N° 11.4
PERÚ: NÚMERO DE EFECTIVOS POLICIALES QUE LABORAN EN LAS COMISARÍAS, SEGÚN
DEPARTAMENTO, 2012 - 2017
Existe 1 efectivo policial36 para 673 habitantes. En el departamento de Loreto, un efectivo policial
que labora en una comisaría atiende a 909 personas; en tanto que, Tumbes, Moquegua y Arequipa
evidencian menor número, entre 364 y 369 habitantes, en el año 2017.
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Perú: Anuario Estadístico de la Criminalidad y Seguridad Ciudadana, 2011-2017
GRÁFICO N° 11.5
PERÚ: POBLACIÓN POR CADA EFECTIVO POLICIAL QUE LABORA EN UNA COMISARÍA,
SEGÚN DEPARTAMENTO, 2012 - 2017
Loreto 909
Puno 897
Cajamarca 875
Provincia de Lima 1/ 859
Huánuco 848
La Libertad 796
Ucayali 721
Ayacucho 717
Piura 679
Ica 641
Región Lima 2/ 620
938 Prov. Const. del Callao 615
866 881 856 Lambayeque 613
755 San Martín 604
673 Amazonas 604
Junín 598
Áncash 552
Huancavelica 520
Cusco 514
Madre de Dios 513
Pasco 477
Apurímac 463
Tacna 415
Arequipa 369
Moquegua 365
2012 2013 2014 2015 2016 2017 Tumbes 364
En el año 2017, del total de efectivos policiales, el 34,5% realizaron patrullaje motorizado, 11,9%
servicio de guardia y 13,0% patrullaje a pie. Menor porcentaje están destinados a puestos de auxilio,
respuesta inmediata, armería o limpieza.
GRÁFICO N° 11.6
PERÚ: ACTIVIDADES PRINCIPALES QUE REALIZAN LOS EFECTIVOS POLICIALES, 2017
(Porcentaje)
1/ Comprende efectivos policiales destinados a puestos de auxilio rápido, puestos de respuesta inmediata, efectivos de armería
y de limpieza.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – VI Censo Nacional de Comisarías 2017.
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Instituto Nacional de Estadística e Informática
11.4 Funcionamiento y seguridad ciudadana
Se presenta información sobre las comisarías que disponen del sistema de denuncias policiales- SIDPOL,
mapa de delito y oficina de participación ciudadana, entre otros.
Del total de comisarias basicas (1 310) del país, el sistema de denuncias policiales-SIDPOL, se ha
implementado en 846. La totalidad de comisarías de la Provincia Constitucional del Callao y el 99,1%
de la provincia de Lima cuentan con este sistema; siguen Ica y Lambayeque con más del 90,0% de sus
comisarías. En Huancavelica, el 5,3% de comisarías cuentan con SIDPOL, en el año 2017.
GRÁFICO N° 11.7
PERÚ: COMISARÍAS BÁSICAS QUE CUENTAN CON EL SISTEMA DE DENUNCIAS
POLICIALES (SIDPOL), SEGÚN DEPARTAMENTO, 2012 - 2017
(Porcentaje respecto del total de cada departamento)
El 95,0% de las comisarías a nivel nacional, cuentan con el mapa de delitos37. Se aprecia que la
totalidad de las comisarías básicas de seis departamentos (Pasco, Madre de Dios, Lambayeque, Huánuco,
Arequipa y Apurímac), la provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao disponen de mapa
de delitos. Loreto muestra menor porcentaje (53,7%).
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Perú: Anuario Estadístico de la Criminalidad y Seguridad Ciudadana, 2011-2017
GRÁFICO N° 11.8
PERÚ: COMISARÍAS BÁSICAS QUE DISPONEN DE MAPA DE DELITOS, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2012 - 2017
(Porcentaje respecto del total de cada departamento)
Pasco 100,0
Madre de Dios 100,0
Provincia de Lima 1/ 100,0
Lambayeque 100,0
Huánuco 100,0
Prov. Const. del Callao 100,0
Arequipa 100,0
Apurímac 100,0
1 221 1 244 Piura 99,1
1 183
Áncash 98,3
1 056 Cajamarca 97,9
934 Ica 97,9
861 93,9% 95,0% Junín 97,9
91,1% Tacna 97,3
La Libertad 97,2
81,9% Tumbes 97,2
Ucayali 95,8
73,3% Puno 94,9
69,9% Cusco 94,7
San Martín 93,8
Región Lima 2/ 93,4 Total
Moquegua 92,0
Huancavelica
comisarias
88,4
Ayacucho 87,5 básicas
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Amazonas 78,9 1 310
Loreto 53,7
En el año 2017, a nivel nacional, 1 mil 276 comisarías básicas implementaron la Oficina de Participación
Ciudadana (OPC). Se observa que la totalidad de las comisarías de once departamentos y de la Provincia
Constitucional del Callao han implementado la Oficina de Participación Ciudadana.
GRÁFICO N° 11.9
PERÚ: COMISARÍAS BÁSICAS QUE TIENEN IMPLEMENTADA LA OFICINA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA (OPC), SEGÚN
DEPARTAMENTO, 2013 - 2017
(Porcentaje respecto del total de cada departamento)
Ucayali 100,0
Tumbes 100,0
Puno 100,0
Pasco 100,0
Madre de Dios 100,0
Lambayeque 100,0
Junín 100,0
Ica 100,0
Huánuco 100,0
1 276 Prov. Const. del Callao 100,0
1 198 1 229 1 236 Ayacucho 100,0
1 187
Arequipa 100,0
Provincia de Lima 1/ 99,1
Piura 98,8
Áncash 98,6
97,4% Región Lima 2/ 97,9
95,0% Apurímac 97,9
94,6% Amazonas 97,9
93,2%
Cusco 97,8
92,9% Loreto 97,6
Cajamarca 97,5
Tacna 96,0 Total comisarias
Moquegua 94,7 básicas
Huancavelica 94,7 1 310
San Martín 93,0
2013 2014 2015 2016 2017 La Libertad 81,0
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Instituto Nacional de Estadística e Informática
11.4.4 Comité de seguridad ciudadana
El 98,0% de las comisarías básicas del país integran el comité distrital de seguridad ciudadana. Todas
las comisarías de 12 departamentos y de la Provincia Constitucional del Callao integran este Comité.
GRÁFICO N° 11.10
PERÚ: COMISARÍAS BÁSICAS QUE INTEGRAN EL COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA,
SEGÚN DEPARTAMENTO, 2012 - 2017
(Porcentaje respecto del total de cada departamento)
Ucayali 100,0
Tumbes 100,0
Puno 100,0
Pasco 100,0
Madre de Dios 100,0
Lambayeque 100,0
Ica 100,0
Huánuco 100,0
Huancavelica 100,0
1 284 Prov. Const. del Callao 100,0
1 229 1 250
1 178 Ayacucho 100,0
1 131 1 138 Arequipa 100,0
Amazonas 100,0
Provincia de Lima 1/ 99,1
Piura 98,8
98,0% Cajamarca 98,3
96,1% Región Lima 2/ 97,9
94,6% Apurímac 97,9
91,8% San Martín 97,7
91,4% Junín 97,2
89,3% Áncash 97,2
Cusco 96,7
Loreto 95,1 Total comisarias
Moquegua 94,7 básicas
Tacna 92,0 1 310
2012 2013 2014 2015 2016 2017 La Libertad 89,9
Se aprecia que 835 comisarías básicas cuentan con serenazgo en el año 2017. La totalidad de las
comisarías básicas de la provincia de Lima y de la Provincia Constitucional del Callao brindan este
servicio; siguen Ica y Tumbes (97,1% y 93,8%, respectivamente).
El departamento de Amazonas evidencia menor porcentaje de comisarías básicas que disponen de
serenazgo (6,3% respecto del total de comisarías básicas en el departamento).
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Perú: Anuario Estadístico de la Criminalidad y Seguridad Ciudadana, 2011-2017
GRÁFICO N° 11.11
PERÚ: COMISARÍAS BÁSICAS QUE CUENTAN CON SERENAZGO EN EL DISTRITO, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2012 - 2017
(Porcentaje respecto del total de cada departamento)
Los resultados del Censo Nacional de Comisarías del año 2017, dan cuenta que 1 mil 480 comisarías
que cuentan con al menos una computadora, 1 mil 243 disponen de equipo multifuncional y 540
comisarías con al menos una impresora, entre otros equipos.
Con relación a los equipos de comunicación, del total de comisarias censadas, 1 mil 284 tiene RPM,
686 por lo menos tiene un teléfono fijo, 352 radio portátil y 326 cuenta con radio fijo, entre otros.
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Instituto Nacional de Estadística e Informática
GRÁFICO N° 11.12
PERÚ: COMISARÍAS QUE CUENTAN CON EQUIPOS PROPIOS, SEGÚN TIPO, 2017
Del total de comisarias básicas del país, 1 mil 249 registraron tenencia de vehículos motorizados
(5 mil 647) en el año 2017. Se aprecia 15 vehículos motorizados por comisaría en la Provincia
Constitucional del Callao; en tanto que, Amazonas, Apurímac y Huancavelica muestran menos de
2 vehículos motorizados por comisaría.
GRÁFICO N° 11.13
PERÚ: RAZÓN DE VEHICULOS MOTORIZADOS OPERATIVOS POR COMISARÍAS BASÍCAS,
SEGÚN DEPARTAMENTO, 2017
Nota: La razón, es el cociente que se obtiene al dividir el total de vehículos motorizados entre el total de comisarías básicas con
tenencia de vehículos motorizados operativos, que hay en cada departamento.
1/ Comprende los 43 distritos de la provincia de Lima.
2/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – VI Censo Nacional de Comisarías 2017.
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Perú: Anuario Estadístico de la Criminalidad y Seguridad Ciudadana, 2011-2017
Según resultados del Censo Nacional de Comisarías 2017, suman 719 comisarías básicas del país
que registraron 1 mil 538 motos lineales operativas. La Provincia Constitucional del Callao reportó
6 motos lineales operativas por comisaría básica; en tanto que, Amazonas, Puno y Moquegua evidenciaron
1 moto lineal operativa por comisaría.
GRÁFICO N° 11.14
PERÚ: RAZÓN DE MOTOS LINEALES OPERATIVAS POR COMISARÍAS BASÍCAS,
SEGÚN DEPARTAMENTO, 2017
Nota: La razón, es el cociente que se obtiene al dividir el total de motos lineales entre el total de comisarías básicas con tenencia
de motos lineales operativas, que hay en cada departamento.
1/ Comprende los 43 distritos de la provincia de Lima.
2/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – VI Censo Nacional de Comisarías 2017.
El 64,7% de las comisarías censadas disponen de servicios básicos adecuados; es decir, disponen de
manera permanente de agua, desagüe y electricidad (todos los días de la semana y las 24 horas al
día). Más del 90,0% de comisarias censadas en la provincia de Lima y en la Provincia Constitucional
del Callao cuentan con servicios adecuados. En otro extremo, siete departamentos evidencian cifras por
debajo del 50,0% de comisarias con disponibilidad de servicios adecuados.
224
Instituto Nacional de Estadística e Informática
GRÁFICO N° 11.15
PERÚ: COMISARÍAS CON DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS BÁSICOS ADECUADOS,
SEGÚN DEPARTAMENTO, 2012 - 2017
(Porcentaje respecto del total de cada departamento)
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Perú: Anuario Estadístico de la Criminalidad y Seguridad Ciudadana, 2011-2017