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Pasada la Guerra, vino la ardua tarea de reconstruir al Perú Yacente como lo califico Jorge
Basadre. La Reconstrucción Nacional vería la aparición del segundo militarismo, surgido
luego de la derrota (a diferencia del primero, fruto de la victoria de Ayacucho). Dos
caudillos se enfrentaban: Iglesias y Cáceres.

 Políticamente, la posguerra y la Reconstrucción Nacional vieron el ocaso del último brote militarista del siglo XIX y el
surgimiento de importantes fuerzas civiles que pugnaron por el desarrollo de un Proyecto Nacional. Nicolás de Piérola,
fundador del Partido Demócrata, construyó las bases del Estado moderno. Andrés Avelino Cáceres (Fundador, en
1884, del Partido Constitucional), era un convencido de que sólo los militares eran la salvación. Los años
transcurridos entre 1890 y 1895 fueron de grandes desórdenes.
 También fue el periodo de pugna entre Cáceres y Nicolás de Piérola, es decir, entre los rezagos del caudillismo militarista
y la nueva propuesta de una democracia civil.

MIGUEL IGLESIAS (1883 – 1886)

Reorganización de la administración pública: Reinstalación de los Tribunales de

Justicia, Reapertura de la U.N.M.S.M.
Reapertura de la “BIBLIOTECA NACIONAL” (encargándose su dirección a Ricardo
Palma) “El Bibliotecario Mendigo”.
En su gobierno se firmó el TRATADO DE ANCÓN
Se produce el SACRIFICIO DE DANIEL ALCIDES CARRIÓN. (Virus de la Verruga)
Se produjo la REBELIÓN de Pedro Pablo Atusparia y Pedro Cochachín (Uchu Pedro) en
Ancash, debido a los abusos por parte del gobierno al imponer un nuevo “impuesto
personal”.
Andrés Avelino Cáceres mediante una rebelión logró derrotar a las tropas de Iglesias en la famosa
Huaripampeada, obligó a dimitir a Iglesias. Luego se formó una junta de gobierno a cargo de
Antonio Arenas, este convoca a elecciones saliendo ganador Andrés Avelino Cáceres.

PRIMER GOBIERNO DE ANDRÉS AVELINO CÁCERES (1886 – 1890)

Para solucionar el problema de la DEUDA EXTERNA contraída en 1869 – 1870 – 1872 y que
ascendía a los 51 millones de libras esterlinas (Por ese contrato, a cambio de la cancelación de los
empréstitos de 1869, 1870 y 1871-72), el gobierno suscribió el CONTRATO GRACE (1889 - Miguel
Grace, en nombre del comité ingles de tenedores de bonos), Este polémico contrato estuvo en
discusión pública entre 1886 y 1889 (OPOSITOR: José María Quimper).
 A cambio del pago de la deuda externa el Perú le dio:
La administración de los ferrocarriles nacionales por 66 años.
El otorgamiento por el Perú de 3 millones de toneladas de guano por año.
2 millones de hectáreas en la Amazonia.
La libre navegación en el Titicaca.
El pago de 33 pagos anuales de 80,000 libras esterlinas
Con la firma del Contrato Grace y la formación de la Peruvian Corporation significó, la penetración
del capitalismo inglés en nuestro País.
Además, este contrato demostró claramente como el capitalismo inglés se aprovechó de la
situación económica en la que estaba sumergida el Perú, para apoderarse de sus principales
medios de producción y convertirlo en un país mucho más dependiente.

106
 REMIGIO MORALES BERMÚDEZ (1890 – 1894)
Se cumplió el plazo que el Tratado de Ancón establecía para realizar el plebiscito que
decidiría la suerte de Tacna y Arica, pero Chile se opuso a su realización porque vislumbraba
su fracaso.
Se fundó UNIÓN NACIONAL en 1891, partido político liderado por Manuel Gonzales
Prada.
“HABEAS CORPUS” (1890 – para proteger la libertad individual)
Quiso entregar grandes extensiones de terreno a Ecuador, por el TRATADO GARCÍA –
HERRERA
LEY DE PROTECCIÓN A LA INDUSTRIA MINERA
Morales Bermúdez murió el 1º de abril de 1894 y le sucede el Gral. Justiniano Borgoño, quien
convoca a elecciones donde triunfará nuevamente el Gral. Andrés Avelino Cáceres.
SEGUNDO GOBIERNO DE ANDRÉS AVELINO CÁCERES (1894 – 1895)
Al asumir el gobierno el 10-08-1894, tuvo que enfrentar a la “COALICIÓN NACIONAL” conformado por el Partido Demócrata (Nicolás
de Piérola), Unión Cívica (Nicolás Valcárcel) y el Partido Civil (Manuel Pardo y Lavalle). Estos “Montoneros” ingresaron en la capital
acaudillados por Nicolás de Piérola y obligaron a Cáceres, después de arduos combates a dimitir, por lo que se formó una Junta de
Gobierno, presidida por Manuel Candamo, la que convocó a elecciones.

En el marco de la Reconstrucción Nacional, la llegada de Nicolás de Piérola por segunda

vez al poder marcaría el fin del segundo militarismo e inauguraría un nuevo periodo de
regímenes civiles en el que se acentuaría la consolidación del Estado y de las instituciones, así
como el progreso material. Se dio entre los años de 1895 a 1899.

ASPECTO POLÍTICO:
➢ José Nicolás Baltazar Fernández de Piérola y Villena (Arequipeño), Fundador del Partido Demócrata y apoyado por
el Partido Civil.
➢ Hizo suyas algunas de las Ideas del POSITIVISMO para lograr un esfuerzo coherente de transformación nacional.
➢ Estaba convencido de que la RIQUEZA DE LA NACIÓN dependía del desarrollo de las virtudes y habilidades de su
pueblo.
➢ Su gobierno fue de RECONCILIACIÓN Y CONSENSOS (Etapa de gran estabilidad política)
ASPECTO ECONÓMICO:
➢ En el aspecto económico crea: Compañía Recaudadora de Impuestos, Patrón de Oro, Banco del Perú y Londres.
➢ Restableció la Bolsa Comercial (Creada por Ramón Castilla 1857).
➢ Crea el ESTANCO A LA SAL. (para recaudar fondos y llevar a cabo el plebiscito de Tacna y Arica).
➢ Comienza la ERA DEL CAUCHO / Pionero: Fermín Fitzcarrald
➢ Llegan los inventos de la 2da. Revolución Industrial, como el fonógrafo, los rayos x, el cinematógrafo, el 1er.
automóvil, alumbrado eléctrico.
➢ ERA DE LA PLATA (Extensión de Líneas Férreas a importantes centros mineros)
ASPECTO MILITAR
➢ Misión militar francesa del Coronel Pablo Clement.
➢ Escuela Militar de Chorrillos (1898). Código de Justicia Militar. Servicio Militar obligatorio.
➢ Se firma el TRATADO DE BILLINGURST – LA TORRE para establecer las bases del plebiscito en Tacna y Arica.

OJO: Lamentablemente, Piérola no hizo nada Importante respecto a la situación de la EDUCACIÓN en el Perú.

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 Los albores del siglo XX fueron testigos del resurgimiento del Partido Civil. Los civilistas
como eran llamados sus miembros dominaron el escenario político peruano hasta el año de
1919. Jorge Basadre denominaría así este periodo que se desarrolla desde 1899 a 1919.

República Aristocrática es un término acuñado y popularizado por el historiador Jorge Basadre identificar al periodo que se inició
con la restauración del civilismo (Hegemonía del Partido Civil), una vez terminado el mandato de Nicolás de Piérola en 1899 y
que se prolongó hasta 1919.

1.1. CARACTERÍSTICAS:
 Tuvo un GOBIERNO DE TIPO OLIGÁRQUICO antes que democrático. «Para el pueblo, por el pueblo, pero sin el
pueblo». Nunca utilizó uno de los requisitos indispensables de la democracia: el SUFRAGIO UNIVERSAL.

 A pesar de que existieron algunos partidos políticos y fuertes enfrentamientos entro ellos, el predominio en el poder a
lo largo de estos años lo tuvo el PARTIDO CIVIL fundado en 1870.

 Hubo escasa alternancia en el poder a lo largo del periodo entre los miembros del partido civil y otros partidos. Es la
ÉPOCA DE ORO DEL CIVILISMO.

 Estos aristócratas basaban su poder en la AGRO EXPORTACIÓN (Exportación de Materias Primas).

 Considerando las limitaciones de la democracia en ese entonces, a lo largo de estos 36 años, Incluyendo el Período de
Piérola, solamente hubo UN GOLPE DE ESTADO que fue hecho de Benavides contra Billinghurst en 1914.

 También hubo un consenso respecto a buscar el desarrollo a través de la exportación de materias primas y la importación
tanto de productos manufacturados como de tecnología que permitieran una adecuación de la vida cotidiana a los
modelos de los países desarrollados.

1.2. PRESIDENTES DE LA REPÚBLICA ARISTOCRÁTICA:

Si hacemos un breve recuento encontraremos que luego del gobierno de consenso del demócrata Nicolás de
Piérola, se sucedieron los siguientes presidentes:
Profito César, yo me acuerdo de mi nemotecnia: solo me
✓ Eduardo López de Romaña, (1899-1903) acuerdo de 4 cosas básicas:
EMJAGOS (Para los nombres) – 1899 (Año inicial) N° fijo
✓ Manuel Candamo (1903-1904) 4-144214 (Para los años de gobierno, simple sumita) y
Anexos: 3-2-2 (Para los Momentos) que Fácil!
✓ José Pardo y Barreda (1904-1908)
✓ Augusto B. Leguía (1908-1912)
✓ Guillermo Billinghurst (1912-1914)
✓ Oscar R. Benavides (1914-1915).
✓ Segundo Gobierno de José Pardo 1915-1919.

1.3. MOMENTOS:
✓ Un momento de Gloria desde 1899 hasta 1908.
✓ Uno de Bienestar Relativo hasta 1914
✓ Uno de Incertidumbre e Inestabilidad hasta 1919.
Este último relacionado a la crisis tanto de origen internacional como interno.

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 GOBIERNO DE EDUARDO LÓPEZ DE ROMAÑA (1899 – 1903)
➢ Auge agro-exportador (Algodón y Azúcar “Mayor Producción”) – (Varón del Azúcar)
➢ Se inicia una POLÍTICA COLONIZADORA DE LA SELVA a raíz de la Era del Caucho,
creación de Puerto Maldonado. Las expediciones más destacadas fueron del Coronel
Portillo, José Von Hassef y Joaquín Capelo.
➢ ESCUELA NACIONAL DE AGRICULTURA.
➢ CÓDIGO DE AGUAS, COMERCIO Y MINERÍA.
➢ Se inició la explotación de las minas de Cerro de Pasco
➢ Se firma el Tratado Osma-Villazón con Bolivia.
➢ En 1901 rompe relaciones diplomáticas con Chile en protesta por la repudiable
política de chilenización sobre las provincias peruanas cautivas en Chile (Tacna y Arica).
➢ Inauguró el alumbrado eléctrico en la plaza de armas de Arequipa.

GOBIERNO DE MANUEL CANDAMO IRIARTE (1903 – 1904)

Representado al Partido Civil llega el poder. Su gobierno duró hasta su muerte en 1904.
➢ Se da la PESTE BUBÓNICA EN LIMA, la más fuerte del siglo XX.
➢ Se da la LEY DE FERROCARRILES, cuyo objetivo era mejorar la comunicación con los
enclaves agrarios, mineros y con las haciendas productoras de lana de la sierra sur.
➢ Uno de los primeros gobiernos en reconocer la Independencia de Panamá.
➢ Murió en Arequipa, generando crisis política. Al morir Manuel Candamo es reemplazado
por SERAPIO CALDERÓN quien convocó elecciones donde triunfó José Pardo y Barreda.

PRIMER GOBIERNO DE JOSÉ PARDO Y BARREDA (1904 – 1908)

➢ Impulsó a la Educación (Incremento más del 100 % del presupuesto para el rubro
Educación).
➢ La educación primaria es declarada gratuita y obligatoria (varones de 6 a 14 años y
mujeres de 6 a 12 años). Creación del Escuelas Nocturnas.
➢ Se funda la Escuela Normal de Varones (hoy La Cantuta, también llamada Enrique
Guzmán Lavalle) y la Escuela de Artes y Oficios (hoy el Politécnico José Pardo, dirigido
por Pedro Paulet).
➢ Se dio la ley que autoriza el ingreso de mujeres a las Universidades. (Trinidad María
Enríquez “Facultad de Letras y Jurisprudencia” – UNSAAC – Cusco)
PRIMER GOBIERNO DE AUGUSTO B. LEGUÍA (1908 – 1912)
 Se produce el PRIMER PARO GENERAL en apoyo a los trabajadores de Textil Vitarte
(Unión Textil Vitarte - 1909).
 Se promulga la Ley de Accidentes de Trabajo, primera gran conquista del movimiento
obrero peruano.
 Se producen TENSIONES FRONTERIZAS con:
 BOLIVIA: Solucionada mediante el Tratado POLO-BUSTAMANTE (1909)
 BRASIL: Solucionario con la Firma del Tratado VELARDE-RÍO BRANCO (1909),
cedimos los territorios de Yurúa y Purús
 En 1910 Jorge Chávez cruza, por primera vez los Alpes y en 1911 Hiram Bingham
“descubre Machu Picchu”.
 La POLÍTICA EDUCATIVA de Augusto B. Leguía, muy a tono con la tendencia de la
época de emular a los Estados Unidos, siguió en lo esencial los pasos de José Pardo
quien, influenciado por Manuel Vicente Villarán, trajo asesores y maestros
norteamericanos para que reorganizaran y racionalizaran todo el sistema de
enseñanza en el país.
 Uno de los aspectos que profundizó fue el de la Reforma Universitaria en Cusco.

109
 GUILLERMO BILLINGHURST (1912 - 1914)
 De Partido Demócrata, política de corte populista. Apoyó abiertamente las
demandas de los obreros ante la indignación de las elites civilistas convirtiéndose,
así, en una suerte de "PRECURSOR DEL POPULISMO". (Pan Grande).
 Malestar causado por la explosión de la Primera Guerra Mundial
 Su gobierno cedió ante las exigencias del crecimiento movimiento obrero que
conquistó algunas leyes de carácter laboral:
✓ LEY DE JORNADA LABORAL DE LAS 8 HORAS PARA LOS TRABAJADORES DE
MUELLE DE DÁRSENAS DEL CALLAO (1913).
✓ Ley del Derecho a Huelga para casos extremos.
 Se crea el Tranvía en Arequipa

PRIMER GOBIERNO DE OSCAR R. BENAVIDES (1914 – 1915)

❖ Declarado Presidente Provisional con el apoyo de oligarquía civilista. Durante su gobierno se inició en Europa la Primera
Guerra Mundial, y se inauguró el Canal de Panamá.
❖ Se inicia la REBELIÓN DE RUMI MAQUI, un levantamiento indígena contra los abusos de los hacendados en el
departamento de Puno.
❖ Se autorizó la emisión del billete fiscal o cheques circulares.
❖ Se inicia el problema de la Brea y Pariñas con la London Pacific Petroleum Company
SEGUNDO GOBIERNO DE JOSÉ PARDO Y BARREDA (1915 – 1919)
Se dio la LEY DE JORNADA LABORAL DE LAS 8 HORAS EN TODOS LOS CENTROS LABORALES DEL PAÍS.
Se da la Ley del Salario Dominical y de los días cívicos no laborales.
Se rompe relaciones diplomáticas con Alemania (1915). El Perú le declara la guerra por el hundimiento del
barco peruano “Lorton”, en el Mar Cantábrico, por ello participo en la firma del Tratado de Versalles.
Se establece la libertad de cultos.
Se derrota el movimiento de reivindicación indígena de Rumi Maqui. (Teodomiro Gutiérrez Cuevas; exigió la
devolución de todas las tierras a los indígenas para restaurar el Tahuantinsuyo)
Prisión por demanda de alimentos.

En 1919, Augusto B. Leguía volvió a ocupar el sillón presidencial al que llego por medio de
un golpe de Estado. Esta irrupción puso fin a la República Aristocrática y dio inicio a un
gobierno de carácter autoritario que duro once años: El Oncenio.

Augusto B. Leguía retornó del exilio europeo al que lo envió Billinghurst y fue grandemente aclamado como candidato a la
presidencia en 1918 y elegido presidente en 1919. A pesar de ello, protagonizó un golpe de Estado no violento que lo puso en
el poder ese mismo año, con la aceptación de propios y extraños.

El término “PATRIA NUEVA”, fue usado por Leguía para designar su propuesta de gobierno. Según Jorge Basadre, se refería
a la urgencia de establecer un nuevo orden que rompiera con la etapa precedente, que estuvo dominada por el Civilismo; es
decir, distinguir el inicio de su mandato como un periodo nuevo y diferente del Civilismo.

110
Pese a que Leguía nunca se preocupó por definir con precisión en qué consistía esta “Patria Nueva” ni cuáles eran sus bases
económicas, políticas, sociales, hizo que se la identificara más como un esfuerzo de modernización material y con el desarrollo
de una economía capitalista.
Leguía asumió su segundo gobierno a los 56 años de edad con una idea bastante clara del Perú que soñaba construir. Augusto
Leguía imaginó y propuso una utopía a la que llamó La Patria Nueva y cuyo contenido esencial fue el siguiente:

ONCENIO DE AUGUSTO B. LEGUÍA (1919 – 1930)

Importancia de la democratización del régimen político nacional. La sociedad de ese
entonces estuvo marcada por clases sociales, los Oligarcas y los Excluidos (Obreros e
Indígenas).
"PERFECCIONAMIENTO CÍVICO" educación de las masas.
Dio la Ley de CONSCRIPCIÓN VIAL en 1920. Así, Leguía se sintió orgulloso de su programa
de obras públicas (sobre todo construcción de CARRETERAS) a las que consideró no sólo
simples factores de modernización sino vehículos de verdaderos cambios estructurales en
todo el país. (Sobre todo en Lima, Arequipa, Cusco, Trujillo, Piura y Lambayeque). La
Conscripción Vial es considerada por él como un instrumento urgente e irremplazable
para la fructífera vinculación de la nación.
La modernización fue entendida entonces como el resultado de un proceso de cambios en
la estructura económica que, a su vez, trajo cambios en el mundo de las finanzas del
comercio, de la cultura y de la sociedad. Las FUENTES DE DESARROLLO INDUSTRIAL:
✓ Proyectos de irrigación (en los valles de Chira, Olmos en el norte e Imperial en el sur).
✓ Creación del Banco Central de Reserva del Perú (BCRP)
✓ Colonización de la Selva.
✓ Establecimiento de granjas modelo en la sierra.
El capital norteamericano desplazó al británico, la prosperidad económica mundial que
mantuvo los precios de las materias primas muy altos
Las REGIONES fueron identificadas por su producción:
✓ Norte (Petrolero y Azucarero)
✓ Centro (Minero)
✓ Sur (Lanero)
✓ Selva (Cauchera)
Quiso consolidar el prestigio internacional del Perú.
Se producen tensiones fronterizas con:
✓ COLOMBIA: Solucionado mediante el Tratado Salomón – Lozano (1922)
✓ CHILE: Solucionado con la Firma del Tratado de Lima, o Tratado de 1929 o Tratado Rado
Gamio - Figueroa Larraín.
Se dio la celebración del centenario de nuestra Independencia y la Batalla de Ayacucho.
PROBLEMA DEL CAMPESINO (Patronato de la Raza Indígena – Oficina de Asuntos
Indígenas, “DÍA DEL INDIO”), Este reconocimiento valió a Leguía el apelativo de
Wiracocha.
CRACK DEL 29: ya caído Leguía, se contrató al economista norteamericano Edwin
Kemmerer para estudiar nuestra situación económica.
✓ Primera señal en el Perú fue la quiebra del Banco de Perú y Londres

111
 El régimen de Leguía, golpeado ya por la crisis mundial, llego a su fin en 1930, tras el
pronunciamiento militar de Luis M. Sánchez Cerro. Fue el inicio de una década bastante
convulsionada. Su gobierno duraría 1 año,4 meses, 22 días. Su lema “El Perú sobre todo”.
En 1932 se denominaría el gobierno de la Barbarie.

GOBIERNO DE LUIS M. SÁNCHEZ CERRO (1931 – 1933)

El coronel Luis M. Sánchez Cerro, piurano, fue quien llevó a cabo un golpe de Estado que empezó
en Arequipa el 22 de agosto de 1930, contando con el apoyo del pueblo del sur, así como de
destacados intelectuales. En particular, contó con el apoyo de José Luis Bustamante y Rivero quien
sería el autor de la elaboración del MANIFIESTO DE AREQUIPA, en el que se explicaron las razones
del golpe. El 25 de agosto, Sánchez Cerro llegó a Lima y mandó encarcelar al presidente Leguía,
quien con la salud quebrantada murió el 6 de febrero de 1932 en el Hospital Naval de Bellavista.

1. LAS ELECCIONES DE 1931:

Durante las elecciones de 1931 se presentaron como candidatos:
 El comandante LUIS SÁNCHEZ CERRO, lanzado por un nuevo partido por él formado,
la Unión Revolucionaria, y apoyado por elementos conservadores.
 El recordado líder estudiantil VÍCTOR RAÚL HAYA DE LA TORRE, por el Partido Aprista,
organización que emergía entonces con gran apoyo popular, especialmente en el norte
del país.
Realizados los escrutinios, el Jurado Nacional de Elecciones proclamó Presidente electo al
Sánchez Cerro por haber obtenido 152,062 votos. Haya de la Torre obtuvo 106,007. Los
apristas no aceptaron el resultado y acusaron de fraude al proceso, lo cual nunca lograron
demostrar. El candidato aprista no aceptó los resultados y lo proclamaron como
“PRESIDENTE MORAL DEL PERÚ”.

2. OBRAS Y HECHOS DURANTE SU GOBIERNO:

 Se creó el JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

 Decreto el derecho de VOTO A LAS MUJERES sólo para las elecciones municipales.
 Promulgó la Ley del Matrimonio Civil y del Divorcio absoluto
 Disuelve la CGTP y se suprime la Conscripción Vial.
 Vino al Perú la Misión Kemmerer para apaciguar la crisis económica, pero sólo se
acogieron parcialmente sus proyectos, no surtiendo los deseados.
 La Ley de Emergencia (Prohibía las reuniones y la suspensión de libertades
individuales), fue aprobada en medio de una reacción violenta en el parlamento. Se
desaforó a los once parlamentarios apristas.
 Se produjo un atentado contra la vida del Presidente Sánchez Cerro por el adolescente
José Melgar Vásquez, a la salida de una iglesia de Miraflores.
 Se clausuró la U.N.M.S.M.
 Se produjo el CONFLICTO CON COLOMBIA POR EL DESEO Y ENTUSIASMO DEL
PUEBLO DE LETICIA DE VOLVER AL PERÚ.

112
  Destaca el combate de Guepi el 26 de Marzo de 1932, que duro ocho horas. Colombia
ocupó la zona.
 En resumen, el gobierno de Sánchez Cerro se desarrolló en un ambiente de
intranquilidad y crisis económica imperante.
 Tuvo un final trágico, ya que el 30 de abril de 1933 fue asesinado en el Hipódromo de
Santa Beatriz (hoy Campo de Marte) por Abelardo Mendoza Leiva.

SEGUNDO GOBIERNO OSCAR R. BENAVIDES (1933 – 1939)

Benavides debía gobernar hasta 1936 pero en ese año las elecciones fueron ganadas por Luis
Antonio Eguiguren, que contaba con el apoyo del APRA. Por esta razón las elecciones fueron
anuladas y el Congreso prorroga a Benavides en el mando por tres años más. (1933 – 1939)
exactamente 6 años, 7 meses, 8 días.

LA POLÍTICA DE “PAZ Y CONCORDIA”:

 La gran misión del designado presidente Benavides sería solucionar el conflicto con
Colombia, apaciguar los enfrentamientos políticos internos y convocar a elecciones.
 Frente al problema con Colombia, Benavides decidió evitar el enfrentamiento armado,
opción que previamente había decidido seguir Sánchez Cerro, y zanjar las
discrepancias mediante la firma de un PROTOCOLO DE AMISTAD, LÍMITES Y
COOPERACIÓN (1934). Por este documento se ratificaron las cesiones y acuerdos
establecidos en el Tratado Salomón- Lozano.

ASPECTO SOCIAL:
 Pese a mantener algunos mecanismos de represión, el gobierno de Benavides asumió
una política social más activa, en un intento por demostrar que los reclamos apristas
no eran necesarios ya que el Estado se preocupaba por el bienestar de la población.
 En el marco de esta política, se estableció el SEGURO SOCIAL OBLIGATORIO para los
obreros, que debía brindar garantías de atención médica y jubilación. El pago de dicho
seguro debía correr por cuenta del empleador. Asimismo, se organizó la
SUPERINTENDENCIA DE BIENESTAR SOCIAL, entidad que debía controlar los precios
de los productos de primera necesidad y de los alquileres.
 El gobierno también invirtió en escuelas, barrios obreros, comedores populares y
hospitales.
 En cuanto a las obras públicas, se construyeron numerosas carreteras, lo que dio
trabajo a miles de obreros. Entre 1937 y 1939 se construyeron 4.000 kilómetros de
nuevas carreteras. LA CARRETERA CENTRAL (Lima-La Oroya- Huancayo) data de esta
época.

OTRAS OBRAS Y HECHOS:

 Construye el actual Palacio de Gobierno y el de Justicia.
 Amnistía a los presos políticos.
 Creación de los primeros comedores populares.
 Construcción del terminal marítimo del Callao.
 Promulgación del Código Civil de 193
 Se inicia la Segunda Guerra Mundial

113
 Después de 10 años de estar el poder en manos del sector militar, los civiles tomaron nuevamente
las riendas del país. Sin embrago, su periodo seria relativamente breve. Antes del final de la década
de 1940, los militares nuevamente se hicieron con el poder. (1939 – 1945) / 5 años, 7 meses,
20 días, “Guerra con el Ecuador de 1941” – “El Stalin Peruano”.

Este gobierno fue un paréntesis del periodo de gobiernos militares iniciado en 1930. Durante el mandato de Manuel Prado
Ugarteche (1939 - 1945) ocurrieron dos hechos importantes que repercutieron en nuestro país: La Segunda Guerra Mundial y
el conflicto armado con el Ecuador, debido al interés ecuatoriano sobre los territorios de Tumbes, Jaén y Maynas, así como el
de acceder al Río Amazonas.

1. EL CONFLICTO CON EL ECUADOR:

❖ Las relaciones con el Ecuador eran tensas y ya se habían producido choques
armados en época del Presidente Benavides, el cual se preocupó en reforzar las
tropas en el Norte.
❖ El día 5 de Julio las fuerzas armadas ecuatorianas, desató una ofensiva en la
zona de ZARUMILLA, atacando las plantaciones tabacaleras peruanas y el
Puesto de Aguas Verdes, por lo cual el gobierno ordenó a las Fuerzas del
agrupamiento Norte al mando del GENERAL ELOY GASPAR URETA repeler la
agresión. Los primeros combates se realizaron en la margen izquierda del Río
Zarumilla (27 Julio 1941). Hasta que las tropas peruanas, pasaron al ataque,
lográndose ocupar la provincia ecuatoriana del oro. Fruto de su arrojo y valor logra inmolarse José Abelardo
Quiñónez, Héroe de la Aviación Peruana.
❖ Mientras esto sucedía en la Costa, en la Región de la Selva continuaban las hostilidades ecuatorianas a los puestos
peruanos. La División al mando del General Antonio Silva Santisteban repelió el ataque y desalojó a los
ecuatorianos desde la Cordillera del Cóndor hasta el Río Putumayo.

2. PROTOCOLO DE RÍO DE JANEIRO:

Ganada la Batalla en el aspecto militar, para llegar a una situación de tranquilidad era
necesario consolidar un arreglo definitivo de la cuestión, iniciándose las negociaciones
conducidas por Estados Unidos, Brasil, Argentina y Chile (Países garantes), las
gestiones finalizaron en Río de Janeiro cuando después de la tercera reunión de consulta
de Ministros de Relaciones Exteriores, para contemplar la situación de la Segunda Guerra
Mundial se firma el 29 de Enero de 1942 el PROTOCOLO DE PAZ Y LÍMITES ENTRE
PERÚ Y ECUADOR. Representó al Perú en la firma de este Acuerdo el Protocolo de Río fue
aprobado por el Congreso Peruano el 26 de febrero de 1942 y por el Congreso de Ecuador el día 28 de ese mismo
mes y año.

3. DURANTE SU MANDATO:
➢ Política de apoyo Estatal a la industrialización por sustitución de importaciones.
➢ Se recargaron los Impuestos directos.
➢ El Banco Italiano se cambia al nombre de Banco de Crédito del Perú (BCP)
➢ El Perú se une a las Naciones Aliadas en la 2da. Guerra Mundial.
➢ Se da el censo de 1941: 7 023,111 Hb. (Primer Censo Nacional del siglo XX)
➢ Se establece CORPAC (Corporación Peruana de Aviación Comercial – Facilitó el transporte del caucho) y se da
un apoyo al sector turismo.

114
 JOSÉ LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO (1945-1948)
LEY DE LAS 200 MILLAS:
DECRETO SUPREMO 781, EL 1 DE AGOSTO DE 1947, por el cual se extendió la
soberanía, sobre el zócalo continental y sobre el mar adyacente, en una extensión de
200 millas o 370 km
Convenio de Santiago en 1952. Esta medida nos favoreció en la industria extractiva,
además ésta acción fue de carácter geopolítico.

ASPECTO POLÍTICO:
Incremento de la movilización y organización popular y política.
Aumento de las huelgas y de la capacidad de presión de estos sectores
Reconocimiento de sindicatos (261)
Se crearon nuevas organizaciones populares, estudiantiles y campesinas.

ASPECTO ECONÓMICO:
EL CONTROL DE CAMBIO (Es una medida de política cambiaria que se toma para defender y proteger
el valor de la moneda de un país y las reservas que los países pueden tener de la misma. Una pérdida de
valor o devaluación, puede hacer disminuir el poder adquisitivo de esa moneda y el valor de sus bienes y
servicios.)
El CONTROL DE PRECIOS de ciertos productos. (Es un mecanismo por el cual una autoridad
gubernamental impone montos determinados para los precios de bienes y servicios dentro de un mercado
determinado, usualmente con la finalidad de mantener la disponibilidad de esos bienes y servicios para los
consumidores, evitar incrementos de precio durante periodos de escasez, o inclusive para asegurar
una renta en beneficio de los productores de ciertos bienes, de la misma manera que un subsidio).
El incremento de los impuestos directos
El subsidio de productos alimenticios

GOB. DE LA RESTAURACIÓN NACIONAL: “OCHENIO DE MANUEL A. ODRÍA” (1948-1956)

Se dio una persecución al movimiento popular y a los principales dirigentes comunistas y apristas,
creándose una "ATMÓSFERA DE TERROR".
CARACTERÍSTICAS:
 En 1948 declaró en Estado de Emergencia al país.
 En 1949 se aprobó la LEY DE SEGURIDAD INTERIOR, por la cual se suspendieron las
garantías constitucionales y se cerró el congreso; pero se mantuvo el poder judicial.
 El 13, 14 y 15 de junio de 1950, se produjo el LEVANTAMIENTO EN AREQUIPA: Los
estudiantes del Colegio Independencia y los estudiantes universitarios de San Agustín.
Exigían elecciones presidenciales y retorno a la democracia. Fueron rudamente reprimidos.
 1950, julio se realizaron las elecciones, como candidato único, Odría se convierte
en Presidente Constitucional, fue preso Ernesto Montagne.
 La fundación del CENTRO DE ALTOS ESTUDIOS MILITARES (CAEM) en 1953, por el
general José del Carmen Marín. Formaría a los militares en otras materias con el fin de
reemplazar a los civiles en la acción de gobierno y evitar las críticas que habían recibido
por no tener, además de su propia formación castrense, una adicional de tipo académico.
Empezaron a percibir la necesidad de institucionalizarse, se impartieron cursos en las
distintas disciplinas de las ciencias sociales y en el diseño proyectos de desarrollo
nacional.
ASPECTO ECONÓMICO
 Decretó el mercado libre, eliminando los controles de precio y de cambio. Esto trajo
como consecuencia la devaluación de la moneda en un 41 %.
 Promulgó el nuevo código de minería y la Ley petrolera.

115
  Se desarrolló la Irrigación de Piura.
 Reorganización de la Hacienda Pública e incentivó a las empresas privadas.
 Se invirtió en la minería, pesca e industria.
 A partir de 1950 los precios de las materias primas subieron significativamente
debido al crecimiento de la demanda de los EE. UU. y luego debido a la guerra
de Corea. (Sobre todo el Cobre).
ASPECTO SOCIAL
 Creó el SEGURO SOCIAL OBLIGATORIO y Hospitales como el del Seguro Social del
Empleado (hoy hospital Edgardo Rebagliatti), Naval y Militar.
 Se creó el Ministerio de Trabajo y Asuntos Indígenas para canalizar los reclamos de
los trabajadores (1949). Su primer titular fue Armando Artola del Pozo.
 Se decretó la elevación en un 70% las indemnizaciones por accidentes de trabajo,
reafirmando su obligatoriedad.
 Se consolidó el régimen de las indemnizaciones por tiempo de servicios.
 Se establecieron las gratificaciones por fiestas patrias y por navidad, así como el salario
dominical.
 Se nombró una comisión para la elaboración de la Ley del Yanaconaje.
 Se llevó a cabo una ambiciosa política de construcción de viviendas populares, para
obreros y empleados, en todo el país. Datan de entonces las unidades de viviendas de
Matute, Santa Marina y La Perla, en Lima-Callao. También se construyó el Centro
Vacacional de Huampaní, para el esparcimiento de las familias.
 Construcción de la GRANDES UNIDADES ESCOLARES.
 Creó Escuelas Normales y Colegios Militares
 Otorgó el derecho de SUFRAGIO FEMENINO para las elecciones generales.
2DO GOBIERNO DE MANUEL PRADO UGARTECHE: “LA CONVIVENCIA” (1956-1962)
En estas elecciones de 1956 fue que se hizo por primera vez presente el voto femenino.
Se conoce también como la “CONVIVENCIA”, por su alianza con el Apra. Significó para algunos
apristas una traición, por lo cual abandonaron el partido surgiendo el Apra Rebelde, que más
tarde daría origen al MIR (Movimiento de Izquierda Revolucionaria).
Este entendimiento entre prado y el APRA dio lugar al nacimiento de un régimen político
llamado La Convivencia. El primero representaba la facción moderna de la burguesía y el
segundo, el partido de las capas medias y populares. Víctor Raúl Haya de la Torre se alió a
prado con la justificación de la necesidad de "legalizarse", para lograr sus aspiraciones de
poder.
Como primera medida derogó la Ley de Seguridad Pública y decretó la amnistía y
libertad para los presos políticos, hecho que permitió que los partidos políticos se
desarrollaran libremente.
Nacen 3 nuevos PARTIDOS POLÍTICOS:
 EL PARTIDO DEMÓCRATA CRISTIANO:
Que surgió “como organización permanente con el propósito de luchar por la
instauración de un orden social democrático y cristiano
 EL FRENTE DEMOCRÁTICO DE JUVENTUDES:
Que dio origen luego a ACCIÓN POPULAR, influyó notoriamente en sectores medios y
populares.
 EL MOVIMIENTO SOCIAL PROGRESISTA:
Plantea la solución de la economía peruana a través de una revolución que devolvería a
la colectividad el control de los recursos naturales.

116
ASPECTO POLÍTICO:
En el CAEM, de 1957, hubo cambios en la organización del Ejército, naciendo el Servicio
de Inteligencia Militar (SIN).
Ante la demanda campesina de una reforma agraria (campesinos de la Hacienda de la
Convención y Lares en el Cusco), Prado se limitó a la creación de un Instituto de Reforma
Agraria y Colonización (IRAC) (Aquí se inicia las conversaciones o debates sobre la
Reforma Agraria)
La integración del Perú a la ALIANZA PARA EL PROGRESO que el entonces presidente de los
Estados Unidos John F. Kennedy propició como medio para el desarrollo de América Latina.
ASPECTO ECONÓMICO:
En primer lugar, Prado nombró como ministro de hacienda (lo que hoy seria economía) a
Pedro Beltrán, quien puso en práctica una serie de medidas muy duras, entre las que
sobresalió una gran devaluación. Luego se dio la Ley de Promoción Industrial.
Se instaló una planta siderúrgica en el puerto de Chimbote,
Empezó el despegue de la industria de la HARINA DE PESCADO, hasta convertir al Perú
en la primera potencia pesquera del planeta, mérito que se debió a un talentoso
empresario peruano: Luis Banchero Rossi.
Aparece la SOUTHER PERÚ
ASPECTO SOCIAL:
La creación del Comando Conjunto de la Fuerzas Armadas
Se rompieron las relaciones diplomáticas con Cuba tras el triunfo de la revolución castrista
y su orientación hacia el bloque soviético.
Se produce el aluvión de Ranrahirca (Ancash), sepultando a 4,000 personas
Implanto la educación secundaria gratuita.
A final de este gobierno aparece UNO (Unión Nacional Odriísta) en 1961.

GOB. DE LA JUNTA MILITAR DE 1962-1963

Al finalizar los años de gobierno de Prado, se convocó a elecciones; se presentaron tres candidatos
principales: Haya de la Torre, Manuel Odría y Fernando Belaúnde. El problema fue que ninguno de
los tres obtuvo la mayoría (la tercera parte de los votos, según la constitución), la elección debía
darse en el Congreso. Ante la posibilidad de alianzas que dieran como resultado la elección de Haya
de la Torre (que tenía el veto del Ejército) o la de Odría (que retrasada, según el Ejército, la realización
de las reformas). Además, hubo fraude a favor del APRA por ello el Ejército dio el primer golpe
institucional, formándose una Junta Militar integrada por el presidente del Comando Conjunto y los
comandantes generales de las Fuerzas Armadas. Seis meses después, asume el general Nicolás
Lindley. Integraban la Junta de Militar Gobierno:
 El General EP Ricardo Pérez Godoy (presidente).
 El General EP Nicolás Lindley López (Ministro de Guerra).
 El Teniente General de la Fuerza Aérea Pedro Vargas Prada (Ministro de Aviación).
 El Vicealmirante AP Juan Francisco Torres Matos (Ministro de Marina).
HECHOS Y OBRAS:
La Junta Militar de Gobierno buscó poner práctica varias ideas demandadas por los intelectuales
militares del Centro de Altos Estudios Militares (CAEM).
EMITIÓ LA LEY DE BASES DE LA REFORMA AGRARIA (apreso a Hugo Blanco)
Se decretó el salario mínimo para legalizar el bajo poder adquisitivo entre los trabajadores.
Fundo la Casa de la Cultura, en 1971 se convierte en el INC (Instituto Nacional de Cultura)
Se creó el Sistema Nacional de Planificación del Desarrollo Económico y Social del Perú.

117
 Para orientar la política petrolera estatal hacia su desarrollo, el 12 de mayo de 1963 se dio la
LEY ORGÁNICA DE LA EMPRESA PETROLERA FISCAL (EPF), como complemento a la ley del
petróleo dada el 18 de marzo de 1952. Esta medida fue producto no sólo de la importancia que
había adquirido el petróleo como fuente de energía y de recursos tributarios para el país, sino
también frente al debate abierto acerca del viejo pleito pendiente con la empresa norteamericana
IPC con respecto a la explotación de los yacimientos de La Brea y Pariñas.
PRIMER GOB. DE FERNANDO BELAUNDE TERRY (1963-1968)
Belaúnde gana las elecciones con el apoyo de la Democracia Cristiana y asumió el gobierno el
28 de julio de 1963 y culminó con el Golpe de Estado de Juan Velasco Alvarado el 3 de octubre
de 1968. En el parlamento no obtuvo mayoría, ya que ella correspondía a la coalición APRA-UNO
(Unión Nacional Odriísta), que frenó el programa del ejecutivo (Pugna entre el poder Ejecutivo y
el poder Legislativo).
ASPECTO ECONÓMICO:
 La antigua Caja de Depósitos y Consignaciones fue nacionalizada y se creó el BANCO DE
LA NACIÓN.
 La crisis económica se debió a que se produjo la devaluación del sol de oro, exageración en
los gastos públicos, aumento de las importaciones, estancamiento de las exportaciones.
 Se estableció la REFORMA AGRARIA - LEY NO 15037, (efectuado el 21 de mayo de 1964,
por lo que se establecía la Reforma agraria en el Perú, con el consiguiente otorgamiento de
Títulos de Propiedad a los campesinos sin tierra. Al respecto se dio prioridad de expropiación
a las tierras no cultivadas de los grandes latifundios costeños y serranos y a los colonos de
la selva). Se crea ONRA (Oficina Nacional de Reforma Agraria)

ASPECTO SOCIAL:
 Desarrolló el programa de COOPERACIÓN POPULAR para la construcción de obras públicas
(El Pueblo lo Hizo).
 Se construyó la Carretera Marginal de la Selva
 Se construyó el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez (más moderno de Sudamérica)
 Construyó las represas de Pañe y Fraile (Arequipa)
 MOVIMIENTOS GUERRILLEROS: En los años 60 brotaron movimientos guerrilleros ante el
problema de profunda crisis económica-social, como:
 MOVIMIENTO IZQUIERDA REVOLUCIONARIO (MIR): en el Cusco, ex apristas comandados
por Gonzalo Fernández, Guillermo Lobatón y Luís de la Puente Uceda.
 EJÉRCITO DE LIBERACIÓN NACIONAL (ELN): en Madre de Dios, ex comunistas dirigidas
por Héctor Béjar, Javier Heraud (murió en Puerto Maldonado) Jóvenes influidos por la
revolución cubana con Fidel Castro y Ernesto "EL Che" Guevara.
ASPECTO POLÍTICO:
 Se promulgo la LEY DE MUNICIPALIDADES (convocó a elecciones municipales en todo el
país después de 45 años).
 EL PROBLEMA DEL PETRÓLEO: Era uno de los más graves problemas nacionales (aparte de
la crisis económica) y que el gobierno de Belaúnde no pudo resolver, a pesar que se declaró nulo
el laudo de la Brea y Pariñas. Este se constituyó en un tema de interés nacional a raíz de la
necesidad de rehacer el contrato con la compañía norteamericana International
Petroleum Company (IPC). Ante esto el gobierno acciopopulista entabla conversaciones con la
IPC, que culminan con la FIRMA DEL ACTA DE TALARA, el 3 de agosto de 1968. Este acuerdo
terminó en escándalo, debido a la sustracción o pérdida de la página 11, que supuestamente
contenía los términos de participación del estado peruano y la compañía extranjera, hecho que
provocó el Golpe de Estado de 1968.

118
 GOB. CORPORATIVO DE LAS FFAA (1968 - 1980)
PRIMERA FASE “PLAN INCA”: JUAN VELASCO ALVARADO (1968-1975)
El programa de reformas implantadas en la PRIMERA FASE del Gobierno Revolucionario de las Fuerzas
Armadas, asume un carácter ANTIOLIGÁRQUICO, NACIONALISTA Y ANTIIMPERIALISTA, estas medidas
iban encaminadas a: Poner fin al caos económico, a la inmoralidad administrativa, a la improvisación, al
entreguismo respecto a las fuentes naturales de riqueza y a su explotación en beneficio de grupos
privilegiados, así como a la pérdida del principio de autoridad y a la incapacidad para realizar las urgentes
reformas estructurales que reclama el bienestar del pueblo peruano. El gobierno militar planteará como
principal finalidad llevar a cabo un proceso de transformación de las estructuras económicas, sociales,
políticas y culturales, con el objetivo de apoyar la acumulación de capital y la creación de una nueva
sociedad en su país. Todo este programa de medidas de cambios económicos, fue plasmado en el Plan
Inca, cuyo lema era: "NI CAPITALISMO, NI SOCIALISMO, SINO NACIONALISMO HUMANISTA", es decir
Apostaba por un nacionalismo, que pudiera defender los recursos nacionales y la reducción de
la dependencia externa.

 ASPECTO ECONÓMICO – NACIONALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA:

 REFORMA PETROLERA:
La primera acción que llevó a cabo el gobierno revolucionario fue la nacionalización del
petróleo, declarando nulo el contrato con la IPC. El 9 octubre de 1968, decretó la expropiación
del IPC, en Talara, llamado también el día de la DIGNIDAD NACIONAL. Surge PETRO PERÚ y se
construye el Oleoducto Norperuano.

 ESTATIZACIÓN DE CENTROS PRODUCTIVOS:

✓ La Marcona Minning Company, en HIERRO-PERÚ
✓ La Cerro de Pasco, en CENTROMIN-PERÚ
✓ La compañía eléctrica, en ELECTRO-PERÚ
✓ Empresas pesqueras en PESCA-PERÚ
✓ La Peruvian Corporation en ENAFER-PERÚ
✓ Los puertos en ENAPU-PERÚ
✓ Las compañías extranjeras SOUTHERN, OXI y BELCO no fueron estatizadas, por el contrario,
el gobierno renovó sus contratos.
FIN: Este gobierno creó EMPRESAS ESTATALES en la mayoría de casos estableciendo en gran
parte de estos ámbitos mejoras en las condiciones laborales de los trabajadores; el capital
extranjero fue reducido a una minoritaria participación en la producción y explotación de
recursos.

 REFORMA AGRARIA: (LEY NO 17716) “La tierra es para quien la trabaja”.

✓ A partir del 24 de junio de 1969 (tradicionalmente Día del Indio), mediante la Ley de la
reforma Agraria, el gobierno procedió a la EXPROPIACIÓN Y ADJUDICACIÓN de las
grandes haciendas de la costa norte y los latifundios de la sierra.
✓ Se proponen formas de propiedad colectivas: Cooperativas Agrarias de Producción Social
(CAPS) en la costa y Sociedades Agrarias de Interés Social (SAIS) en la sierra.

 REFORMA DE LA EDUCACIÓN:
✓ Con la nueva LEY GENERAL DE EDUCACIÓN (24-03-1972) se reestructura la educación
orientándola hacia tres fines:
• PRIMERO: extender las oportunidades educacionales a todos los peruanos
• SEGUNDO: propender a la creación del "hombre nuevo” (crítico, participativo y solidario)
• TERCERO: establecer un nuevo sistema educativo: educación inicial, educación básica
y educación superior. (Bachiller, Licenciatura, Doctorado)
✓ Se establece el uniforme único.
✓ El quechua es declarado como idioma oficial.

 ASPECTO SOCIAL:
 Creación del SINAMOS (Sistema Nacional para la Movilización Social), de esta manera se podía
expresar la Democracia Social de la población peruana, además con la creación de esta institución
“el pueblo interviene para resolver los problemas del Estado”.

119
  Construyó la hidroeléctrica Santiago Antúnez Mayolo o Mantaro
 Construyó la represa de Condoroma (Arequipa)
 Inició los trabajos de irrigación de proyecto Majes y la explotación de las Minas de Cerro Verde
(Arequipa)
 Unificación de los seguros del obrero y empleado con el nombre de IPSS (Instituto peruano de
Seguridad Social)
 Creó el INC (Instituto Nacional de Cultura)

 ASPECTO POLÍTICO:
 Se renueva el material militar obsoleto que poseíamos, con ello el Perú se coloca como uno de los
más equipados de Sudamérica.
 Se une al grupo de los NO ALIENADOS: Argentina (Pdte. Héctor José Campora), Chile (Pdte.
Salvador Allende) y Cuba (Pdte. Fidel Castro).
 Nace el PACTO ANDINO (Acuerdo de Cartagena)
 Expropiación de los Medios de Comunicación (LEY “MORDAZA”).

SEGUNDA FASE “PLAN TÚPAC AMARU”: FRANCISCO MORALES BERMÚDEZ (1975-1980)

El 9 de agosto de 1975 se emitió un comunicado de las Fuerzas Armadas conocido como: “EL MANIFIESTO
DE TACNA” (TACNAZO) por el cual, el General Juan Velazco Alvarado, era sustituido por el General
Francisco Morales Bermúdez, por medio de un Golpe Interno de Estado.
ASPECTO POLÍTICO:
 Puso en práctica el PLAN TÚPAC AMARU. Plan de trabajo elaborado para la gestión de Francisco
Morales Bermúdez consistía en el desmantelamiento de las medidas populistas Velazquistas para
retornar plenamente a la tutela del modelo económico capitalista mundial.
 La segunda fase se caracterizó por la RECTIFICACIÓN DE LAS REFORMAS de la etapa anterior.
En la medida que transcurría este periodo, se intensificó la crisis económica, la que arrastró
inflación y alza del costo de vida, y como consecuencia se presentaron huelgas, paros y malestar
social general que, pese a la represión del gobierno, este fue obligado a convocar a elecciones
para conformar una Asamblea Constituyente.
 Se convoca a una ASAMBLEA CONSTITUYENTE por la presión social, (paro nacional del 19 de
julio de 1977) esta se instala el 15 de julio de 1978, y el 12 de julio de 1979, SE PROMULGÓ LA
CONSTITUCIÓN DE 1979, en ese documento fundamental estampó su firma por última vez Víctor
Raúl Haya de la Torre.
✓ Derecho de VOTO a los analfabetos
✓ Estableció la ciudadanía a los 18 años (antes era a los 21)
✓ CREA EL TRIBUNAL DE GARANTÍAS CONSTITUCIONALES
✓ Estableció la práctica de la segunda vuelta electoral, si ningún candidato lograba una
apreciable mayoría.
✓ Bicameralidad del congreso (Senadores - Diputados)
ASPECTO ECONÓMICO:
 Durante este periodo se desmontaron las reformas implementadas por la primera fase, se agudizó
la crisis económica, la devaluación de la moneda que generó el aumento del costo de vida.

ASPECTOS GENERALES DE 1980 - 1990

SEGUNDO GOB. DE FERNANDO BELAUNDE TERRY (1980-1985)
Asumió la presidencia por segunda vez el 28 de julio de 1980 con aproximadamente el 46% de votos
válidos. Uno de sus primeros actos políticos fue la puesta en vigencia de la Constitución de 1979, a lo que
se negó el gobierno de Francisco Morales Bermúdez. El RESTABLECIMIENTO DE LA DEMOCRACIA se
iniciaba con tropiezos, un evento tomado sin importancia debido a que aconteció en la sierra, la quema de
ánforas electorales en Chuschi (Ayacucho), marcaba el inicio del accionar subversivo, siendo uno de los
problemas más graves que ha enfrentado el Perú en su historia reciente.

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 ASPECTO ECONÓMICO:
 Se caracterizó en lo económico por el "desembalse" (mantener las exportaciones de
materias primas y favorecer las importaciones).
 Penetración de productos de importación, favoreciendo al capital extranjero.
 Inflación desmesurada de 3584 %.
 Devaluación de la moneda periódicamente.
 Aparece el fenómeno del Niño en el verano de 1983 que causó gran destrucción.

ASPECTO SOCIAL:
 Apoyo incondicionalmente a la Argentina en el conflicto de las Malvinas (abril 1982).
 SE INSTALÓ EL TRIBUNAL DE GARANTÍAS CONSTITUCIONALES EN AREQUIPA
 Se recibe por primera vez en el Perú la visita del Papa Juan Pablo II.
 Se crea el FONAVI (Fondo Nacional de Vivienda)
 Se produjo el conflicto del FALSO PAQUISHA con el Ecuador en 1981 (Victoria
peruana y se crea el poblado llamado Constitución)
 Restablecimiento de las libertades democráticas
 Se dio la masacre de Uchuracay donde se asesinó a 8 periodistas y un guía (26 de
enero de 1983).
 Surgimiento de MOVIMIENTO SUBVERSIVOS como Sendero Luminoso y el MRTA:

SENDERO LUMINOSO (1980)

 Su origen remoto se encontraría en 1969, dirigidos inicialmente por intelectuales y estudiantes

universitarios de la UNSCH, Sendero Luminoso se había preparado para la subversión terrorista
durante varios años y, a partir de mayo de 1980, inició una impresionante escalada de violencia. Era
subversivo porque se enfrentaba al gobierno, tratando de derribarlo para construir su propio poder
en el Perú, y era terrorista porque buscaba construir su poder creando terror en la población. Sendero
Luminoso no buscaba que la población lo aceptase o le tuviese simpatía. Por el contrario, exigía que
se cumplieran sus órdenes, mataba y destruía.
 "LA LUCHA ARMADA O GUERRA POPULAR”; predicaban la ideología marxista, leninista, pero
sobre todo maoísta, la que pretendía llevar a cabo el pensamiento de Mao a la realidad peruana,
que era cercar la ciudad desde el campo. Su líder será Abimael Guzmán Reynoso.
 Por ello comenzó sus acciones en Ayacucho (en el pueblo de Chuschi), entonces el
departamento más olvidado y pobre del Perú. Allí construyó bases de apoyo en ciudades
y campo y, desde allí, se fue proyectando hacia otros lugares del territorio nacional. En una
primera etapa que dura hasta 1984, se dio con mayor intensidad y mayor número de
muertos, destaca la MATANZA DE LOS CAMPESINOS EN LUCANAMARCA en abril de
1983.
 A partir de 1984, Sendero Luminoso empezó a hostigar a las ciudades y
particularmente a Lima: hacía operativos nocturnos, asesinatos selectivos y provocaba
cortes de fluido eléctrico, entre otras acciones. En 1985 estallo el PRIMER COCHE
BOMBA EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL JORGE CHÁVEZ. Sin embargo, su
ataque a la ciudad empezaría tres años después, en 1987. En 1992 el INCIDENTE EN
TARATA Y EL ASESINATO DE MARÍA ELENA MOYANO (líder popular en Villa el
Salvador)
 En su estrategia de desarrollo y expansión sus miembros se introdujeron en
instituciones (sindicatos, empresas, etc.) para el adoctrinamiento, saboteaban las
instituciones comunales del Estado (clubs de madres, comedores populares, etc.).
 Fomentaban la propaganda del terror (pintas, apagones, perros colgados, etc.) y los
terribles atentados (coches bomba, ataques a comisarías, asesinatos, desapariciones
y matanzas masivas, etc.)
 Finalmente, para tener financiamiento Sendero Luminoso estableció conexiones con el narcotráfico.

121
 MOVIMIENTO REVOLUCIONARIO TÚPAC AMARU (MRTA) - 1984
➢ En junio de 1984, una columna del Movimiento Revolucionario Túpac
Amaru (MRTA), tomó la ciudad de JUANJUÍ, (SAN MARTÍN), y con ello se
dio a conocer públicamente, también crímenes como la muerte a
homosexuales, travestis en Tarapoto y Ucayali.
➢ El MRTA fue también un movimiento subversivo, pero con
estrategias diferentes a las de Sendero Luminoso. En los primeros
años, al igual que Sendero, enfrentaba a las Fuerzas Armadas y
Policiales y ocasionaba la muerte de soldados y policías; luego optó por
SECUESTROS SELECTIVOS, no por eso menos sangrientos.
➢ A diferencia de Sendero, sus cuadros estuvieron compuestos, en buena parte, por personas que habían tenido
militancia política anterior, con experiencia en la dirigencia de movimientos políticos.
➢ A partir de 1985, Sendero Luminoso empieza también a aparecer en las
zonas cocaleras y por las mismas razones: podía conseguir allí
recursos económicos con los cuales financiar su lucha. Por
consiguiente, Sendero y el MRTA empezaron a tener fuertes
enfrentamientos: ambos grupos nunca fueron aliados.
➢ Quedaron algunos grupos operativos a cargo de dirigentes aún no
detenidos, como el que irrumpió en la Embajada de Japón y tuvo a
decenas de personas como rehenes desde el 17 de diciembre de 1996
hasta el 22 de abril de 1997. Estos últimos fueron muertos en la
operación Chavín de Huántar, durante el gobierno de Fujimori. En total fueron 142 comandos del Ejército Peruano que
participaron del operativo que terminó con la muerte de los 14 terroristas y tres víctimas: el vocal de la Corte Suprema Carlos
Giusti Acuña y los comandos del Ejército Juan Valer Sandoval y Raúl Jiménez Chávez.
PRINCIPALES ASESINATOS DURANTE EL CONFLICTO ARMADO 1980 - 2000

122
 PRIMER GOB. DE ALAN GABRIEL LUDWIG GARCÍA PÉREZ (1985-1990)

Fue el primer político aprista en llegar al poder en el Perú, así como el mandatario más joven (36 años) en
ser elegido democráticamente. Iniciado el gobierno de Belaúnde, en el ámbito económico, se suscitaron
una serie de hechos como: la agobiante deuda externa (los países acreedores incrementaron los intereses
a los países deudores), la escasez de divisas llevó a la devaluación e inflación de nuestra moneda, la
apertura a las importaciones terminó arremetiendo nuestra economía y la crisis de la producción agraria.

ASPECTO ECONÓMICO:
 Política Económica: HETERODOXA (sin ceñirse a los dictados del Fondo Monetario Internacional
FMI). CONGELA el pago de la deuda externa al 10% del producto bruto interno. Esta decisión
causó el retraso en el pago de la deuda externa y que el país fuera declarado como INELEGIBLE
por el FMI en 1986, es decir cortan todo crédito internacional al Perú.
 Estatización de la banca (1987)
 Control de precios y cambio
 Control de importaciones
 En 1987, el gobierno procedió a devaluar el inti en 24 %
 Creación del Dólar MUC (Moneda Única de Cambio), que distorsiona la política de CAMBIO, favoreciéndose el grupo de los 12
apóstoles, (Grandes grupos empresariales como: Piccini, Delgado Parker, Romero, Pardo, Ichver, Nicolini, etc.)
 Resultado de la política económica: HIPERINFLACIÓN Y CRISIS
ASPECTO SOCIAL:
 Fracasó en la lucha contra Sendero Luminoso (MATANZAS DEL FRONTÓN),
El 19 de junio de 1986, se produjo el más siniestro operativo de exterminio
en los penales de El Frontón (estuvo a cargo la Marina de Guerra del Perú),
Lurigancho y Santa Bárbara. 254 internos fueron ejecutados
extrajudicialmente.
 Durante el gobierno de Alan García, junto a la violencia subversiva, que costó
miles de vidas, se realizaron actos de represión militar, como la de la matanza
de las prisiones y la masacre de decenas de campesinos en el pueblo
ayacuchano de CAYARA en 1988.
 A partir de 1988 y 1989 los grupos terroristas intensificaron su ola de atentados en
Lima y varias otras ciudades frente a la impotencia gubernamental.
 La controversia se volvió a dar cuando a menos de veinte días de la transferencia al
nuevo gobierno, Víctor Polay Campos, “COMANDANTE ROLANDO" y 47
militantes del Movimiento Revolucionario Túpac Amaru lograron fugar del penal
de "máxima seguridad" Miguel Castro Castro a través de un túnel de 330 metros
construido desde fuera del penal.
 Se crea las Rondas Campesinas.
 Ganancias ilegales por la venta de los aviones Mirage y BCCI.
ASPECTO POLÍTICO:
 Se promulgo la LEY DE REGIONALIZACIÓN 1989, pero al final fracaso.
 Crea el ministerio de la Presidencia y de Defensa.
OTRAS OBRAS Y HECHOS:
 Se inicia la construcción del TREN ELÉCTRICO (no se concluye)
 Terminó la construcción de la Central Hidroeléctrica de CHARCANI V (Arequipa)
 Se crea la PNP, unión de la Guardia Civil, Guardia Republicana, y la PIP (Policía de Investigación del Perú)
 Se crea el MUSEO DE LA NACIÓN
 Se da la 2da visita del Papa Juan Pablo II
 La misión a la ANTÁRTIDA en el barco Humboldt fue enviado al continente helado en donde fundaron la base Machupicchu.

123
 ASPECTOS GENERALES 1990 - 2000
DICTADURA DE ALBERTO FUJIMORI (1990 - 2000)
En las elecciones de 1990 Alberto Fujimori Fujimori consiguió la victoria (Factor Sorpresa) sobre el escritor
Mario Vargas Llosa (FREDEMO), tras una segunda vuelta.
Alberto Fujimori Fujimori se presenta como un TECNÓCRATA, se encargó de llevar adelante las "reformas
estructurales” impulsadas por el neoliberalismo, esto con el propósito de terminar con la crisis económica
que afectaba al país.
La elección estuvo dividida entre los que apoyaban las reformas liberales con Vargas Llosa estigmatizado
con la idea de “Shock económico" y los que apoyaban una transición sin medidas de ajuste severas con
“HONRADEZ, TECNOLOGÍA Y TRABAJO” que proponía Fujimori. Pero una vez asumido el gobierno el
presidente Fujimori encargó al Ministro de Economía Juan Carlos Hurtado Miller anunciar ai país el
paquete de medidas económicas que debían implementarse, en la práctica el SHOCK que sus electores no
habían querido. El ministro terminó su anuncio por televisión con las palabras “Que Dios nos Ayude".

ASPECTO ECONÓMICO:
 Adopción de un modelo económico "NEOLIBERAL"
 REINSERCIÓN del Perú en el sistema financiero internacional reprogramación de las deudas del
Perú con el Fondo Monetario Internacional, a través del Plan Braydy. (APERTURA ECONÓMICA)
 POLÍTICA DE PRIVATIZACIÓN de empresas públicas: Banco Continental, Marcona, Teléfonos,
etc.
 Se aplica el FUJISHOCK: Desembalse de precios y ajuste fiscal (pone fin a subsidios, aumenta la
tributación); fin de la inflación.
 Se crea la SUNAT, incrementándose la recaudación tributaria.
 Fue golpeado por los efectos de la crisis asiática (julio de 1997) y la crisis rusa (agosto de 1998)
que hicieron decaer las ganancias por exportación de materias primas.
 Se produjo el Fenómeno de El Niño en el verano de 1998, que produjo grandes daños materiales
en la costa del Perú.
 El Perú se adhiere a la APEC.

LUCHA FRONTAL CONTRA EL TERRORISMO – GEIN – GRUPO PARAMILITAR COLINA

 Contraofensiva militar para derrotar a Sendero Luminoso y el MRTA.
 Captura de Abimael Guzmán con la intervención del GEIN (Grupo Especial de Inteligencia del
Perú) y la recaptura de Víctor Polay Campos.
 GRUPO PARAMILITAR COLINA:
El grupo Paramilitar Colina, integrado por miembros del Ejército y la Policía Nacional, centro sus
acciones en el secuestro, la tortura y el asesinato.
• Matanza de BARRIOS ALTOS (muerte de 15 personas el 03/11/1991)
• Desaparición de 9 estudiantes y un profesor de la Universidad de La CANTUTA (18/07/1992)
• Se intervienen las universidades de San Marcos y la Cantuta. (Control de las [Link].)
 En diciembre de 1996, se inició la Crisis de los Rehenes cuando el MRTA tomó la residencia del
embajador del Japón. En abril de 1997, se realizó la operación Chavín de Huántar.

ASPECTO POLÍTICO – AUTOGOLPE DE ESTADO – INICIO DE LA DICTADURA:

 Se produjo el AUTOGOLPE el 5 de abril de 1992 con la disolución del Congreso, con ello inaugura
el GOBIERNO DE EMERGENCIA NACIONAL.
 Se convocó a elecciones para el CCD (Congreso Constituyente Democrático) que redactó la
Constitución de 1993 y se estableció un Poder Legislativo unicameral (120 congresistas).
 Aseguró el control de todas las instancias del Estado. (Poder Judicial, el Consejo Nacional de la
Magistratura, el Ministerio Público, la Contraloría General de la República ...)
 Se dio la disolución de la regionalización y agudización del CENTRALISMO.

FIN DE LA DICTADURA:
 Desde 1998, el autoritarismo y la corrupción se hicieron más evidentes. El asesor VLADIMIRO
MONTESINOS, se hizo cada vez más poderoso llegando a controlar mediante el dinero sucio a
congresistas, medios de prensa, jueces y altos mandos militares. Todos estos fueron
comprometidos para apoyar la ilegal reelección de Fujimori en el año 2000.

124
  El 14 de setiembre del 2000, un grupo de congresistas presentó lo que sería uno de los
documentos recientes y más reveladores: un video donde se mostraba al entonces asesor Servicio
de Inteligencia Nacional (SIN) sobornando a un congresista (LUIS ALBERTO KOURI) para que se
convierta en "TRÁNSFUGA", es decir, que abandone su partido y se incorpore al partido del
gobierno o el oficialismo, Perú 2000, para que este tuviese mayoría en el hemiciclo. Ante tal
evidencia, la opinión pública no dudó en mostrar su indignación.
 Se dio el CONTROL DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN. (por ejemplo, el caso de Frecuencia
Latina despojada de su dueño Baruch Ivcher y entregada a los hermanos Winter.)
 EI candidato opositor Alejandro Toledo organizó la “Marcha de los 4 Suyos” tratando de
derrumbar la dictadura. Pero esto solo fue posible después de setiembre del año 2000 cuando se
descubrieron los “VLADIVIDEOS”, que demostraban que Montesinos sobornó a muchos
congresistas, empresarios y periodistas para apoyar a Fujimori. Que posiblemente fueron
entregados por Matilde Pinchi Pinchi a los congresistas Fernando Olivera y Luis Iberico del FIM.

ASPECTOS GENERALES DEL SIGLO XXI

❖ Luego de la crisis institucional que vivió el país a fines del siglo XX, se inicia una nueva etapa en la que se profundiza las POLÍTICAS
NEOLIBERALES implementadas en los años noventa.
❖ Se privilegia la INVERSIÓN PRIVADA como el medio para lograr el crecimiento económico y la generación de empleo.
❖ Otro aspecto a destacar es la FIRMA DE LOS TLC, buscando la integración económica y comercial del Perú en el ámbito
de la globalización destacando dentro de estos los firmados con [Link]. (2005) y China (2009).
❖ La CONTINUIDAD DEMOCRÁTICA, entre el año 2001 y el año 2016, está
representada por el gobierno de Alejandro Toledo, segundo gobierno de
Alan García y el gobierno de Ollanta Humala.
❖ A partir del año 2016 el país entra una permanente CRISIS POLÍTICA, que
debilita la institucionalidad del país, de esta forma Pedro Pablo Kuczynski,
electo en el 2016, tuvo que renunciar el 2018 siendo reemplazado por
Martin Vizcarra que terminó siendo vacado en el 2020, para dar paso a un
gobierno de transición encabezado por Francisco Sagasti hasta julio del
2021.
❖ LA CORRUPCIÓN es otro de los temas transversales que ha estado presente
en todo este periodo, una serie de proyectos impulsados por los
diferentes gobiernos, demuestran la falta de transparencia en su implementación generando importantes pérdidas económicas
para el país.
❖ Actualmente se viene enfrentado la CRISIS SANITARIA por el desarrollo de la pandemia del COVID 19, la cantidad de muertes se
incrementa de manera importante día a día, debido a la poca capacidad de respuesta de los servicios de salud y la ausencia de una
estrategia clara para enfrentar la crisis.

GOBIERNO DE TRANSICIÓN DE VALENTÍN PANIAGUA (2000 – 2001)

❖ Valentín Paniagua, nombrado presidente de transición por el Congreso, formó un gabinete

ministerial que procuró contar con figuras nuevas y ajenas al gobierno de Fujimori, que tendría que
enfrentar la recesión y el escándalo de la corrupción del gobierno anterior.
❖ El gobierno de Paniagua emprendió una revisión cuidadosa de las distintas entidades del Estado y
encontró muchas irregularidades en su manejo. Asimismo, el gobierno puso en marcha distintas
INICIATIVAS como:
✓ la Mesa de Lucha contra la Pobreza,
✓ la Iniciativa Nacional Anticorrupción
✓ Comisión Nacional del Trabajo; que unían a representantes del Estado y la sociedad civil
para la solución de aspectos específicos de la problemática nacional.

COMISIÓN DE LA VERDAD Y RECONCILIACIÓN:

 Uno de los hechos de más trascendencia fue la formación de la COMISIÓN DE LA VERDAD Y
RECONCILIACIÓN (CVR), tenía como objetivo: "Esclarecer el proceso, los hechos y
responsabilidades de la violencia terrorista y de la violación de los derechos humanos
producidos desde mayo de 1980 hasta noviembre del 2000”; así como proponer medidas

125
 para hacer justicia a las víctimas y sancionar a los responsables de los abusos contra los derechos
humanos.
 Se estima que las víctimas humanas son aproximadamente 69 280 personas, entre muertos y
desaparecidos y el PCP-SL causó el 54% de las víctimas fatales reportadas a la CVR.
 El Estado peruano, NO TUVO LA CAPACIDAD para contener el avance de la subversión y los
gobiernos civiles dejaron que el conflicto se militarice al dejar la conducción de la lucha
contrasubversiva en manos de las Fuerzas Armadas.
 La CVR estableció que la lucha contrasubversiva se realizó sin tomar las precauciones
necesarias para evitar el atropello de los derechos fundamentales de la población civil. Incluso,
las autoridades desatendieron las denuncias de violación de los Derechos Humanos y se llegó a
facilitar la impunidad de los responsables.
 Las Fuerzas Armadas son responsables del 37% de los muertos y desaparecidos reportados
a la CVR.
GOBIERNO DE ALEJANDRO CELESTINO TOLEDO MANRIQUE (2001 – 2006)
En las elecciones del 2001 Alejandro Toledo, derrotó en la segunda vuelta a su principal opositor, el
expresidente Alan García Pérez, líder del Partido Aprista Peruano, convirtiéndose en presidente para el
periodo 2001-2006.
Alejandro Toledo comenzó su gobierno con aproximadamente 55% de aprobación. Los escándalos pronto
harían deterioro en su aprobación; así, durante la mayor parte de su mandato este tuvo un solo dígito
porcentual de aceptación, con picos de hasta solo 7%.

ASPECTO POLÍTICO:
• Se promulgó la LEY ORGÁNICA DE REGIONALIZACIÓN. (Elecciones regionales del 2002). Si bien el
propósito de la regionalización es que las regiones logren desarrollarse con cierta autonomía,
estos gobiernos regionales actualmente, en la mayoría de los casos, son cuestionados por su
ineficiencia y porque están inmersos en actos de corrupción.

CONFLICTOS SOCIALES:
• Se produjo el AREQUIPAZO por la privatización de las empresas generadoras de electricidad, EGASA
y EGESUR a la empresa belga Tractebel, dirigida por el Frente Amplio Cívico de Arequipa. (FACA).
Resultado de dos ciudadanos muertos; Edgar Pinto Quintanilla y Fernando Talavera Soto.
• El 01 de enero del 2005, Antauro Humala encabezó junto con un grupo de seguidores denominados
etnocaceristas el asalto y toma de la comisaría de Andahuaylas (ANDAHUAYLAZO) como una
medida en contra del gobierno.
• LINCHAMIENTO DEL ALCALDE CIRILO ROBLES en la ciudad de llave (Puno) el 26 de abril del 2004,
por el descontento de la población con su gestión.

ASPECTO ECONÓMICO:
 Se suscribió el TRATADO DE LIBRE COMERCIO con México y con el Mercosur.
 Se firmó el Tratado de Libre Comercio (TLC) con [Link]. 2005
 Se pone en ejecución el PROYECTO “LAS BAMBAS" en Apurímac (este proyecto ubicaría al Perú
como el cuarto productor mundial de cobre)
 Se inicia el proyecto del GAS DE CAMISEA.
 Se inicia la construcción de la CARRETERA INTEROCEÁNICA que permite articular 9 departamentos
del Perú tales como Madre de Dios, Cusco, Apurímac, Ayacucho, Ica, Arequipa, Puno, Moquegua y
Tacna.

ASPECTO SOCIAL:
 Implemento el PROGRAMA EDUCATIVO “HUASCARÁN” que permitió implementar Internet en los
Centros Educativos.
 Impulsó el PLAN TECHO PROPIO, deuda cero para abastecer de viviendas a ia población necesitada
de éstas.
 Se entregó el Proyecto Especial de IRRIGACIÓN MAJES-SIGUAS (Región Arequipa).

126
  Se crea el programa “A TRABAJAR URBANO”, que generaba empleo temporal en la población
urbana más pobre del país.
 En el último día de su gobierno, el presidente Toledo inauguró la llamada PLAZA DE LA
DEMOCRACIA, ubicada en el lugar donde se produjo el incendio del "Banco de la Nación" y la
muerte de seis guardias de seguridad.
 Al día siguiente, minutos antes de llegar al Parlamento para entregar el poder; manifestó que a
pesar de los altos y bajos de su administración: "Entré a la Presidencia por la puerta grande y
salgo por la puerta grande".

SEGUNDO GOB. DE ALAN GABRIEL LUDWIG GARCÍA PÉREZ (2006 – 2011)

A las elecciones del 2006, se presentaron como candidatos favoritos a la presidencia OLLANTA HUMALA,
Lourdes Flores y Alan García; siendo triunfador éste en segunda vuelta, quien derrota al representante del
nacionalismo. En la campaña electoral, aplicó una política demagógica, ya que planteó; la anulación de
la renta básica que cobra Telefónica, no al tratado de libre comercio, la desaparición de los SERVIS,
estabilidad laboral para los trabajadores, etc.
La gestión de García Pérez comenzó el 28 de julio de 2006, presentando numerosos proyectos de ley y
decretos supremos que reducían el salario de los cargos políticos del Estado peruano, es decir aplico una
POLÍTICA DE AUSTERIDAD.

ASPECTO POLÍTICO:
 En el 2008 se desató el escándalo de los PETRO-AUDIOS, se difundieron unas grabaciones donde
estaban implicados Rómulo León y Alberto Quimper, revelando un presunto tráfico de influencias
para lograr la concesión de la buena “pro’ para la explotación de lotes petrolíferos a favor de
Discover Petroleum.
 Otro escándalo fue los de los “PETROGATE” (2008) donde estuvieron implicados el premier Jorge
del Castillo y el congresista Juan Valdivia, las grabaciones revelan el negocio de las entregas de
lotes petroleros a una empresa extranjera. Luego del escándalo Del Castillo renunció al cargo de
premier.

CONFLICTOS SOCIALES:
 En el 2009 se dio el “BAGUAZO”. Este consistió en un enfrentamiento entre indígenas y policías
en la selva del Perú (Bagua), causando la muerte de 33 personas entre policías (23) e indígenas
(10). Los indígenas se manifestaron en contra de los decretos del poder Ejecutivo (Decretos
Legislativos), los cuales regulaban la explotación de tierras eriazas para la extracción extranjera
de recursos naturales no renovables y renovables (PROMOVER INVERSIÓN PRIVADA).
 No se establecieron responsabilidades políticas, en un hecho inusual el gobierno expreso su
desprecio por los indígenas amazónicos, llamándolos ciudadanos de segunda categoría.

ASPECTO ECONÓMICO:
 Se firmó el TLC con países como: China, Singapur, Canadá, Tailandia, Corea del Sur, México, ¡a
Unión Europea, Suiza, Liechtenstein, Islandia y Noruega
 Se desarrolló la CUMBRE APEC en el 2008 en Lima.
 Se inicia los estudios del proyecto minero TÍA MARÍA.
 Dejó las reservas internacionales netas en 47 mil millones de dólares.

ASPECTO SOCIAL:
 Se promulgó la LEY DE LA CARRERA PUBLICA MAGISTERIAL, para implementar la meritocracia
en el magisterio nacional.
 Se renovó la infraestructura de los llamados "COLEGIOS EMBLEMÁTICOS".
 Se implementó el PLAN DE TOLERANCIA CERO orientado a disminuir los accidentes de tránsito.
 Se comenzó la modernización del estadio nacional.
 Se llevó al tribunal de la Haya el diferendo marítimo entre Perú y Chile.

127
GOBIERNO DE OLLANTA MOISÉS HUMALA TASSO (2011 – 2016)
Ganó las elecciones en segunda vuelta a su principal contendora KEIKO FUJIMORI. Al inaugurarse el
mandato de Ollanta Humala como Presidente de la República en el año 2011, se generó gran expectativa
alrededor del enfoque de crecimiento con INCLUSIÓN SOCIAL que pretendía llevar adelante su gobierno.
No era para menos ya que a nivel conceptual invitaba a pensar en la implementación de mecanismos
efectivos de redistribución de la riqueza generada por el crecimiento económico, resolviendo brechas
sociales sin poner en riesgo ¡a dinámica del aparato productivo alcanzada años atrás.
CONFLICTOS SOCIALES:
 En el año 2011, en el gobierno de Ollanta Humala Tasso se desató un conflicto minero en
Cajamarca, comunidades campesinas se oponen al PROYECTO MINERO CONGA (Extracción de
oro por parte de la minera Yanacocha), el temor de los campesinos era el nivel en el que cuatro
lagunas, cabeceras de cuenca, iban a ser afectadas por el proyecto. La insistencia del gobierno a
implementar el proyecto originó serios enfrentamientos con la muerte de tres personas, esto obligó
a la suspensión de operaciones y provocó la renuncia del primer ministro Salomón Lerner.
 En abril de 2012, narcoterroristas secuestraron a 36 personas en Camisea (departamento de
Cusco, al sur de Perú). El operativo de rescate dejó un saldo de ocho agentes asesinados.
 En 2013, aumentaron los enfrentamientos con la oposición en rechazo a la solicitud de indulto
del expresidente Fujimori.
 RELACIONES EXTERIORES: En este ámbito hubo un gran logro, la continuación del estupendo
trabajo iniciado por dos gobiernos anteriores que llevó a la resolución de la controversia limítrofe
con Chile en la corte de La Haya, que reconoció la soberanía del Perú sobre un área de 50.182
kilómetros cuadrados de mar y los recursos allí existentes.

ASPECTO ECONÓMICO:
 Avance de la construcción del GASEODUCTO ANDINO.
 Modernización de la refinería de Talara.
 INAUGURÓ EL PROYECTO OLMOS (Lambayeque) que permitiría irrigar unas 38 mil hectáreas de
tierras erizadas.
 Se crea la SUNAFIL (Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral)
 Apoyo a MEGAPROYECTOS PRIVADOS (Las Bambas, Toromocho, Metro de Lima, entre otros)

ASPECTO SOCIAL:
Creación de 31 PROGRAMAS SOCIALES de las cuales 15 cuenta con acreditación internacional:
 BECA 18: Destinada a financiar los estudios de pregrado del país y en el extranjero para jóvenes
con altas calificaciones.
 FISE: (Fondo de Inclusión Social Energético), bono para adquirir un balón de gas.
 PENSIÓN 65: (reciben s/ 250 soles al mes)
 QALI WARMA: Escolares de primaria reciben desayuno diario.
 CUNA MÁS: Cuyo objetivo es mejorar el desarrollo infantil de niñas y niños menores de 3 años
de edad en zonas de pobreza y pobreza extrema.
 PRONABEC, Programa Nacional de Becas y Créditos Educativos
 TRABAJA PERÚ: Cuyo objetivo es la Generación de Empleo Social Inclusivo, a través de proyectos
de infraestructura intensivos en manos de obra no calificada. Tiene la finalidad de generar empleo
temporal, promover el empleo sostenido y de calidad
 VIDA DIGNA: Cuyo objetivo es restituir y proteger los derechos de las personas adultas mayores
en situación de calle, mejorando sus condiciones de vida.
 PROGRAMA NACIONAL CONTRA LA VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL: Con el objetivo de
atender la problemática de la violencia familiar y sexual a través de la realización de actividades
de prevención y de la implementación de mecanismos de apoyo para las víctimas.
 JUNTOS: Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres.
 Promulgó la LEY DE SERVICIO CIVIL basada en la meritocracia del empleado público.
 El 31 de octubre de ese año, Jaime Saavedra ocupó el ministerio de Educación, puso en marcha
un proceso de REFORMA MAGISTERIAL y aprobaron los aumentos salariales a partir de los
méritos.

128
 INESTABILIDAD POLÍTICA 2016 - 2022
GOBIERNO DE PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD (2016 – 2018)
Gana las elecciones del año 2016 en la segunda vuelta por un margen estrecho (50.12 % a 49, 88%),
a KEIKO FUJIMORI de Fuerza Popular, su gobierno se caracterizó por una permanente crisis
política por la oposición de la mayoría parlamentaria controlada por el fujimorismo que asumió
medidas como:
✓ El hecho de negarle el voto de confianza al gabinete encabezado por Fernando Zavala en
setiembre del 2016.
✓ La censura al Ministro de Educación Jaime Saavedra en diciembre del 2016.
✓ La interpelación al Ministro de Transportes y Comunicaciones Martin Vizcarra en mayo del
2017, por el proyecto de la construcción del Aeropuerto Internacional de Chinchero, este hecho
terminó con la renuncia de Vizcarra como Ministro.
Otro de los hechos de su gobierno fue el ESTALLIDO DEL ESCÁNDALO ODEBRECHT en diciembre del
2016 cuando el departamento de Estado de [Link]. reveló que dicha constructora había realizado una
serie de sobornos a funcionarios de primer nivel en 12 países, entre ellos el Perú, para adjudicarse la
realización de obras públicas.
En el caso del Perú los pagos en sobornos ascenderían a cerca de 29 millones de dólares, estos se
habrían producido entre los años 2005 y 2014.
Las investigaciones de la OPERACIÓN LAVA JATO vienen develando, a partir de los testimonios de
Marcelo Odebrecht y de Jorge Barata, como se hacían la entrega de estos sobornos que incluso
involucra ex presidentes como Alejandro Toledo, Alan García, Ollanta Humala, el propio Kuczynski.
Otros líderes políticos como Keiko Fujimori, Susana Villarán también se han visto involucrados.
La INESTABILIDAD POLÍTICA provocó que en diciembre del 2017 se presentara en el parlamento una
moción de vacancia que no prosperó por no alcanzar la cantidad de votos suficientes. Sin embargo,
esta situación no mejoró, la crisis política en la que se encontraba el país continuo, y se ahondó
mucho más con el INDULTO al ex dictador Alberto Fujimori, la noche de navidad del 2017.
En enero del 2018 se presentó un nuevo pedido de vacancia presidencial en el congreso, pero esta
vez con un mayor respaldo por parte de los congresistas, la interpelación del presidente debía de
llevarse a cabo el 21 de marzo, sin embargo, el día 20 la bancada de Fuerza Popular reveló una
serie de videos (KENJI VIDEOS) donde se aprecia a congresistas del grupo parlamentario de Kenji
Fujimori, hacer una serie de promesas al congresista Moisés Mamani, bajo la condición que no apoyara
la vacancia presidencial.
Esta situación desencadenó una crisis terminal en el gobierno y el día 21 sabedor que la vacancia
prosperaría, un adusto KUCZYNSKI, emitía un mensaje a la Nación en la cual presentaba su
RENUNCIA A LA PRESIDENCIA de la República. El congreso aceptó la renuncia y nombró al
vicepresidente MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO (hasta el año 2021).
GOBIERNO DE MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Martín Vizcarra asumió la presidencia el 23 de marzo del 2018 luego de la renuncia de Kuczynski, el
fujimorismo siguió ejerciendo una constante OPOSICIÓN al gobierno, sin embargo, el gobierno demostró
cierta resolución para enfrentar una serie de problemas como:

➢ El escándalo de corrupción de la organización criminal los CUELLOS BLANCOS DEL PUERTO, que
tiene que ver con una serie de favores legales entre jueces y fiscales en la cual se beneficiaban ellos
o sus allegados. Destaca en este caso el juez CÉSAR HINOSTROZA que terminó fugándose a España
y el fiscal PEDRO CHÁVARRI. lIE1

➢ A raíz de estos hechos se convocó a un REFERÉNDUM PARA LA REFORMA POLÍTICA Y JUDICIAL

que se realizó en diciembre del 2018.

➢ En setiembre del 2019 ante la negativa del congreso de otorgarle un nuevo pedido de confianza al
gabinete del Solar, Vizcarra amparado en la constitución DISUELVE EL CONGRESO.

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 ➢ En enero del 2020 se realizan elecciones congresales, pero lejos de terminar con la crisis política
esta se profundiza, terminando con la vacancia de Vizcarra el 10 de noviembre del 2020
por incapacidad moral, acusado de actos de corrupción por el congreso, asumiendo la presidencia
MANUEL MERINO quien debió renunciar unos días después por las protestas sociales impulsadas
especialmente por los jóvenes, finalmente el 16 de noviembre del 2020, FRANCISCO SAGASTI,
será nombrado presidente por el Congreso de la República, encabezando un gobierno de
transición.
CASO ODEBRECHT – CORRUPCIÓN A INICIOS DEL SIGLO XXI
El escándalo estalló en el año 2016 cuando en [Link]. la empresa se declara culpable de haber entregado sobornos millonarios a
funcionarios de 12 países, entre ellos el Perú.

CRISIS SANITARIA: CORONAVIRUS – COVID19

En el Perú, el primer caso de Coronavirus detectado fue el 6 de marzo del 2020, el anuncio lo hizo el presidente Martín Vizcarra. A partir
de ese momento la pandemia se ha expandido a todo el Perú causando la muerte de más de 200 mil personas. El desarrollo de la
pandemia en el Perú HA DEMOSTRADO LA DEBILIDAD DEL SISTEMA DE SALUD por la poca capacidad para brindar una adecuada
asistencia a las personas contagiadas.
Otro aspecto es que las medidas asumidas por las autoridades como el CONFINAMIENTO
O LAS CUARENTENAS NO DIERON RESULTADO, contraponiendo la necesidad de
preservar la salud o seguir con el desarrollo de las diferentes actividades económicas,
considerando que un alto porcentaje de estas se desarrollan en la informalidad
En cuanto al PROCESO DE VACUNACIÓN en el Perú empezó en febrero del 2021, hasta
el momento se han aplicado más de 79 millones de dosis. 29 millones de peruanos se han
aplicado la primera dosis, mientras que un poco más de 27 millones la segunda dosis, la
tercera dosis ha sido aplicado a 19 millones v la cuarta a 2 millones 400 mil peruanos.

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