FICHA DE IDENTIFICACIÓN DE TRABAJO DE INVESTIGACIÓN
INVESTIGACION DEL RUBRO DE CONSTRUCCION
Título
Nombres y Apellidos Código de estudiantes
Dieter Alan Vega Guerra – AUD 85016
María Alejandra Blanco Reyes – AUD 84807
Autor/es Alejandra Beatriz Vargas – AUD 88417
Julio Cesar Peducasse Zabala – AUD 88199
Noemi Katherine Orihuela Ignacio – AUD 73235
Fecha 24/04/2024
Carrera Auditoria
Asignatura Contabilidad de Servicios
Grupo A
Docente Lic. Raúl Gonzales Gumiel
Periodo Académico Gestión I/2024
Subsede Santa Cruz de la Sierra
Copyright © (2024) por (Vega, D., Blanco, M., Vargas, A., Peducasse, J., Orihuela, N.). Todos los derechos reservados.
Título: INVESTIGACION DEL RUBRO DE CONSTRUCCION
Autor/es: Vega, D., Blanco, M., Vargas, A., Peducasse, J., Orihuela, N.
1. HISTORIA
Época Precolombina: Antes de la llegada de los españoles, las culturas indígenas en lo
que hoy es Bolivia tenían una rica tradición de construcción. Las civilizaciones como los
Tiwanaku y los Incas dejaron importantes construcciones, incluyendo templos, fortalezas y
sistemas de irrigación.
Época Colonial: Durante la colonización española, se introdujeron técnicas de
construcción europeas. Las ciudades coloniales, como Sucre y Potosí, fueron construidas con
arquitectura colonial española, utilizando materiales locales como adobe y piedra.
Época Republicana: Tras la independencia de Bolivia en 1825, hubo un crecimiento
significativo en la construcción de infraestructura urbana y rural. Se construyeron carreteras,
puentes y edificaciones gubernamentales. Sin embargo, el desarrollo del sector de la
construcción fue lento debido a la inestabilidad política y económica del país.
Siglo XX: “Durante el siglo XX, especialmente a partir de la segunda mitad, hubo un
crecimiento acelerado en la construcción, especialmente en las ciudades principales como La
Paz, Cochabamba y Santa Cruz. Se construyeron edificios de apartamentos, oficinas, centros
comerciales y complejos industriales. También se desarrollaron proyectos de infraestructura
como carreteras, represas hidroeléctricas y sistemas de transporte” (La Historia de Contruccion
en Bolivia, 2010).
En fecha 8 de julio de 1949, gracias a la inquietud de 14 empresarios constructores, en
reunión realizada bajo la Presidencia Ad-Hoc del Sr. Hugo Murillo, se fundó la entidad matriz
del sector privado de la industria de la construcción, con el nombre de Cámara Nacional de
Constructores.
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“La personería jurídica de la entidad fue aprobada mediante Resolución Suprema Nº
35184 de 20 de octubre de 1949. Posteriormente cambió su denominación por la actual, Cámara
Boliviana de la Construcción (CABOCO), acto que fue aprobado por Resolución Suprema Nº
157726 de 20 de mayo de 1971” (Reseña Historica, s.f.).
El funcionamiento de la Cámara Boliviana de la Construcción (CABOCO), se desarrolla
de manera sostenida, hasta que el crecimiento de los asociados en las diferentes regiones del país
determina que en diciembre del año 1984, en una Reunión Ordinaria del Directorio y Presidentes
de Filiales, realizada en la ciudad de La Paz, se perfile una nueva forma de gobierno que permita
la descentralización de la Cámara, dando poder y competencia a los asociados de cada región, los
mismos que a partir de ese momento se conformaron en Cámaras Departamentales de la
Construcción (CADECOS), con autonomía de gestión.
El prestigio alcanzado por la entidad allende nuestras fronteras, da lugar al nombramiento
del Ing. Jorge Bartos, como Presidente de la Federación Interamericana de la Industria de la
Construcción (FIIC) en el año 1956, y del Ing. Roberto Torres Ponce de León, como Segundo
Vicepresidente el año 1992.
En el orden local, se elige al Ing. Roberto Azcui Iturri, como primer presidente de la
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB) el año 1968.
En la actualidad y con la nueva realidad de nuestro país, tomando en cuenta la aprobación
de la nueva Constitución Política del Estado, se ha adecuado el accionar de la Cámara Boliviana
de la Construcción, manteniendo su rol constructivo, propositivo e influyente en el que hacer
económico y social del país.
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2. ¿CUANTAS EMPRESAS CONSTRUCTORAS AFILIADAS A CADECO EXISTEN EN
BOLIVIA?
El presidente de la Cámara Boliviana de la Construcción (Caboco) informó que los tres
departamentos del eje central concentran el 64% de las empresas constructoras vigentes las
cuales son:
La Paz es el departamento con la mayor cantidad de empresas constructoras, 11.856 lo
que significa un 31.1%, Santa Cruz está en segundo lugar con 6.643 inscritas (17.4%), y
Cochabamba anda cerca con 5.860 registros (15.4%)”, indicó el titular de Caboco.
EMPRESAS CONSTRUCTORAS EN SANTA CRUZ
Según la Pagina (AFILIADOS CADECOCRUZ, s.f.) “Existen muchas empresas
constructoras en Santa Cruz, pero mencionaremos algunas”:
EMPRESA TIPO
ALCANOVA S.R.L
ARPEC S.R.L
ITACAMBA CEMENTO S.A
PARALELO S.R.L
S & L INGENIEROS LTDA
SOBOCE S.A
VOLCAN S.R.L
SOCIEDAD SYNERGY LTDA
SUR ENERGY S.R.L
SOLCOVIAL S.R.L
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TERRACOR ETFRO INVERSIONES S.R.L
SERVICIO DE INGENIERIA Y LTDA
CONSTRUCCION VIVODA
PENTAGONO SANTA CRUZ S.R. L
OLYMPUS BOLIVIANO S.R.L
LEVON S.A SUCURSAL BOLIVIA S.A
FUERZA NUEVA UP
GALVACRUZ S.R.L
EDICRUZ UP
EMPRESA CONSTRUCTORA Y S.R.L
SERVICIO DANCO
EMPRESA CONSTRUCTORA IASA LTDA
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3. ¿QUE SON LAS LICITACIONES PUBLICAS Y COMO FUNCIONAN EN BOLIVIA?
TÍTULO II
RÉGIMEN DE CONTRATACIONES
CAPÍTULO I
RÉGIMEN DE CONTRATACIÓN DE BIENES, OBRAS Y SERVICIOS
GENERALES
SECCIÓN I
MODALIDAD DE LICITACIÓN PÚBLICA
ARTÍCULO 19º (LICITACIÓN PÚBLICA)
“I. Es la modalidad de contratación de bienes, obras y servicios generales que permite la
libre participación de un número indeterminado de proponentes, mediante convocatoria pública
para compras nacionales, convocatoria pública nacional o convocatoria pública internacional.
La licitación pública es el procedimiento de uso normal y obligatorio salvo que se reúnan las
condiciones establecidas en la Sección II, Capítulo I del Título II del presente Decreto
Supremo” (Gisbert, 2004).
Las licitaciones públicas en Bolivia son procedimientos a través de los cuales el Estado
busca adquirir bienes, contratar servicios o realizar obras públicas, siguiendo un proceso
transparente y competitivo en el que participan diferentes empresas interesadas en proveer dichos
bienes o servicios.
En Bolivia, las licitaciones públicas están reguladas por la Ley de Contrataciones del
Estado y su reglamento, que establecen los procedimientos, requisitos y condiciones que deben
cumplir tanto las entidades estatales como los oferentes para participar en estos procesos.
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Definición de Licitaciones Públicas. - Las licitaciones públicas son un proceso de
contratación de bienes, obras y servicios generales que permite la participación libre de un
número indeterminado de proponentes. Se realizan a través de una convocatoria pública, ya sea
nacional o internacional, para la adquisición de bienes y servicios.
Funcionamiento en Bolivia. - En Bolivia, las licitaciones públicas se rigen por el
Decreto Supremo Nº 27328. Este decreto establece las diferentes modalidades de licitación, los
requisitos para participar, y el proceso de evaluación de las ofertas.
Requisitos legales para ofertar en una licitación
Los requisitos legales para ofertar en una licitación dependen de las leyes de cada país,
pero si es una normativa general que el proceso debe asegurar la mayor transparencia, legalidad
y legitimidad del proceso de contratación, asegurando libre concurrencia e igualdad entre los
oferentes.
Requisitos habilitantes en procesos de contratación
Los requisitos habilitantes son la aptitud del proponente para participar en un Proceso de
Contratación como oferente y están referidos a su capacidad jurídica, financiera, organizacional
y su experiencia. El propósito de los requisitos habilitantes es establecer unas condiciones
mínimas para los proponentes de tal manera que la Entidad Estatal únicamente evalúe las ofertas
de aquellos que están en condiciones de cumplir con el objeto del Proceso de Contratación
BOLIVIA: Deberás ingresar en SICOES, el Sistema de Contrataciones Estatales de
Bolivia, desde esta web se puede acceder al Registro Único de Proveedores del Estado (RUPE),
que es el registro público administrado por el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas,
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conformado por proveedores del estado. que desean participar en contrataciones públicas. En
caso de no estar inscripto lo puedes hacer desde la web oficial de Sistema de Gestión Publica
SIGEP.
Sistema de Contrataciones Estatales (SICOES). - El SICOES es el sistema oficial de
publicación y difusión de información de los procesos de contratación de las entidades públicas
en Bolivia. Las entidades públicas deben publicar sus convocatorias de licitación en el SICOES,
y los interesados pueden acceder a la información de las licitaciones en curso.
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4. ¿QUE IMPUESTOS PAGAN LAS EMPRESAS DEL RUBRO DE CONSTRUCCION
EN BOLIVIA?
En los últimos cinco años el rubro de la construcción ha adquirido un rol preponderante
en el movimiento económico boliviano, promoviendo la generación de empleos directos e
indirectos e importantes ingresos a favor de las personas que se dedican a esta actividad. Sin
embargo, el Servicio de Impuestos Nacionales ha señalado que muchos de estos
emprendimientos se han realizado de una manera informal, sin cumplir las obligaciones
tributarias conforme a la normativa fiscal y que, como consecuencia de aquello, se vienen
ejecutando diferentes procedimientos de fiscalización.
¿El rubro de la construcción se encuentra alcanzado por impuestos?
“Inicialmente es importante aclarar que cualquier actividad económica, al margen de su
denominación y/o naturaleza, susceptible de generar renta o lucro – salvo exención expresa,
determinada por una Ley del Estado –, se encuentra sujeta al sistema tributario boliviano.
Por otra parte, es necesario diferenciar dos tipos de actividades en este rubro” (Arce
Moreira, 2014).
La primera, vinculada a los contratos de obra o a los servicios de construcción, a partir de
los cuales una persona (natural o jurídica) construye una determinada obra a petición de un
tercero, por cuyo concepto se pacta una determinada remuneración.
Este rubro, se enmarca dentro del marco jurídico del Inciso b) del Artículo 1º de la Ley
843, donde el constructor tiene la obligación de emitir factura por los contratos de obra o por la
prestación de servicios y se encuentra en consecuencia, sujeto al pago del Impuesto al Valor
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Agregado (IVA), el Impuesto a las Transacciones (IT) y el Impuesto sobre las Utilidades a las
Empresas (IUE).
La segunda modalidad consiste en la construcción por cuenta propia, al margen de la
fuente de financiamiento (propia o a través de bancos), donde la finalidad de la actividad es la
venta de casas, departamentos, oficinas, bauleras o garajes a favor de terceros. Esta actividad, al
igual que la primera, se encuentra sujeta a un régimen tributario.
¿Qué impuestos alcanzan a esta segunda modalidad de construcción?
La actividad se encuentra gravada principalmente por el Impuesto sobre las Utilidades a
las Empresas (IUE) y el Impuesto a las Transacciones (IT). En calidad de agente de retención,
también podría encontrarse alcanzada por el Régimen Complementario al Impuesto al Impuesto
al Valor Agregado (RC – IVA) por sus dependientes. De igual manera, por las compras o
servicios provistos por proveedores informales (que no tienen NIT) el emprendimiento se
constituye en sustituto del sujeto pasivo.
¿Esta actividad esta alcanzada por el IVA?
Bajo ningún concepto. El Inciso a) del Artículo 1º de la Ley 843 señala que el Impuesto
al Valor Agregado (IVA) grava la venta de bienes muebles. Existe en todo caso una exclusión de
objeto gravado, razón por la cual no se tiene obligación de emitir factura ni pagar el IVA por la
transferencia de bienes inmuebles.
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5. CONCLUSION
La conclusión de este trabajo de investigación es que el rubro de la construcción en
Bolivia ha sido y continúa siendo un pilar fundamental en la historia y desarrollo económico del
país. Desde las impresionantes obras precolombinas hasta la modernización y expansión urbana
del siglo XX, la construcción ha reflejado la evolución cultural y social de Bolivia. La Cámara
Boliviana de la Construcción (CABOCO) ha jugado un papel clave en la organización y
promoción del sector, adaptándose a los cambios políticos y económicos, incluyendo la nueva
Constitución Política del Estado.
Las licitaciones públicas representan un mecanismo esencial para la transparencia y la
competencia en la adquisición de bienes y servicios estatales, reguladas por leyes específicas que
garantizan la legalidad y legitimidad del proceso. El sector de la construcción no solo ha
contribuido significativamente al movimiento económico boliviano, sino que también ha
promovido la generación de empleo y ha cumplido con las obligaciones fiscales y legales,
demostrando su importancia en el bienestar y progreso de la sociedad boliviana.
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REFERENCIAS
AFILIADOS CADECOCRUZ. (s.f.). Recuperado el 20 de Abril de 2024, de cadecocruz.org.bo:
https://www.cadecocruz.org.bo/index.php?op=5
Arce Moreira, C. (12 de Noviembre de 2014). Pusimos bajo la lupa tributaria a la industria de
la construccion en Bolivia. Recuperado el 22 de Abril de 2024, de
Americaeconomica.com:
https://www.americaeconomia.com/negocios-industrias/pusimos-bajo-la-lupa-tributaria-
la-industria-de-la-construccion-en-bolivia
Gisbert, C. (31 de Enero de 2004). Decreto Suprema N° 27328 - Procesos de Contratacion de
Bienes, Obras y Servicios Generales y de Consultoria (Compro Boliviano). 560.
Recuperado el 22 de Abril de 2024, de
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spanish/mesicic2_blv_decreto_cb_sp.pdf
La Historia de Contruccion en Bolivia. (Junio de 2010). Recuperado el 20 de Abril de 2024, de
scielo.org.co: http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0122-
44092010000100009
Requisitos y procedimientos para participar de las distintas licitaciones en todo Latinoamérica.
(s.f.). Recuperado el 22 de Abril de 2024, de latamcompra.com:
https://www.latamcompra.com/blog/requisitos-participar-licitaciones#bolivia
Reseña Historica. (s.f.). Recuperado el 20 de Abril de 2024, de Caboco.org:
https://www.caboco.org/pagina/resena-historica#:~:text=En%20fecha%208%20de
%20julio,de%20C%C3%A1mara%20Nacional%20de%20Constructores.
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