DOSSIER

El Derecho Minero faculta a su titular la realización

de actividades mineras de la cadena productiva en
un área minera determinada.
NUESTRAS ATRIBUCIONES El derecho minero no otorga propiedad sobre áreas
mineras o recursos naturales.

La Autoridad Jurisdiccional Adminis- A). OTORGACIÓN de Derechos Mineros

trativa Minera (AJAM) es una entidad • Suscribir Nuevos Contratos Administrativos Mineros
pública, autárquica con personalidad y Contratos Administrativos Mineros por Adecuación
• Otorgar Licencias de Prospección y Exploración.
jurídica, patrimonio propio, autono-
• Otorgar Licencias de Prospección Aérea.
mía administrativa, técnica. económi- • Otorgar Licencias de Operación
ca y financiera, bajo tuición del Minis- (beneficio, fundición e industrialización).
terio de Minería y Metalurgia. • Otorgar Licencias de Comercialización.

AJAM es la encargada de la dirección, b). ADMINISTRACIÓN Técnica CATASTRAL f). Adecuación de Derechos Mineros
administración superior, fiscalización,
• Administrar el Catastro y Cuadriculado Minero.
control de la actividad minera y regis- • Administrar el Registro Minero. Es el proceso por el cual los Derechos Mineros otorgados conforme al anterior
tro minero en todo el territorio del • Administrar la Base de Datos Gráfica y Alfanumérica de las áreas mineras. régimen normativo deben adecuarse al actual régimen normativo (Constitu-
Estado Plurinacional de Bolivia, en • Publicar la Gaceta Nacional Minera. ción Política del Estado y Ley Nº 535), a través de la suscripción de Contratos
• Cobrar y controlar el pago de la Patente Minera. Administrativos Mineros con la AJAM.
el marco de la Constitución Política La Adecuación de Derechos Mineros no establece la obligación de llevar a
del Estado, la Ley N° 535 de Minería cabo el proceso de Consulta Previa, ni la aprobación legislativa.
y Metalurgia y los Decretos Supremos c). Servicios Técnicos EspecializadOs
ATRIBUCIONES Reglamentarios. •
•
Geodesia.
Geodesia y topografía de campo.
¿Qué derechos mineros están
sujetos a Adecuación?
• Cartografía. • Autorizaciones Transitorias Especiales (ATE´s) (ex concesiones).
• Certificaciones y legalizaciones. • Contratos de Arrendamiento Minero suscritos con la COMIBOL.
• Contratos Administrativos Transitorios de Arrendamiento Minero suscritos
con la ex-Autoridad General Jurisdiccional Administrativa Minera (AGJAM).
d). Fiscalización y Control • Actividades aisladas de concentración, fundición, beneficio o refinación
con anterioridad al Reglamento de Adecuación de Derechos Mineros.
• Actuar en los procedimientos y procesos de resolución de los Contratos Adminis- • Para quienes realizan explotación de minerales no metálicos y cuenten con
trativos Mineros (CAM), en la forma prevista en la Ley N° 535. El Artículo 144 de autorizaciones municipales de las gestiones 2011 a junio de 2014, confor-
la Ley Nº 535 de Minería y Metalurgia dispone que, todo Contrato Administrativo me a los Artículos 3 y 4 de la Ley Nº 535.
Minero se resolverá por incumplimiento del interés económico y social, el mismo
que se cumple con el pago de la Patente Minera y la obligación de inicio y conti-
nuidad de la actividad minera. g). Protección Jurídica de Derechos Mineros
• Emitir los actos administrativos de reversión de ATE’s por inactividad minera eviden-
ciada por el Viceministerio de Política Minera, Regulación y Fiscalización (en el marco • Resolver las solicitudes de Amparo Administrativo Minero.
de la Ley Nº 403). • Resolver las denuncias de Propase (titular de Derecho Minero que invada
el área de otro titular contiguo).
• Atender las solicitudes de Derecho de Paso y Uso.
e). LUCHA contra la EXPLOTACIÓN ILEGAL DE MINERALES
Conforme la Ley Nº 367, del 1 de mayo de 2013, la explotación de recursos mine- h). Consulta Previa en Materia Minera
rales sin contar con autorización o derecho otorgado es un delito sancionado con
privación de libertad, de cuatro a ocho años. • Convocar y llevar adelante la Consulta Previa Libre e Informada dentro de
En este contexto, la AJAM promueve e interpone acciones en contra de quienes los trámites de suscripción de Contratos Administrativos Mineros (CAM).
realizan la explotación ilegal de minerales. • Las Licencias de Prospección y Exploración y los Contratos Adminis-
Asimismo, planifica y ejecuta acciones operativas de lucha contra la actividad minera trativos Mineros por adecuación no están sujetos al procedimiento de
ilegal, con el apoyo de la Policía Nacional y las Fuerzas Armadas. Consulta Previa.
 ¿CÓMO DEBO PAGAR MI PATENTE MINERA?
1. PAGO CON PROFORMA GENERADA POR SIPAGO
¿QuÉ es la Patente minera? 1 Generar la PROFORMA DE PAGO en la web
www.autoridadminera.gob.bo 4 Llenado de datos del titular
o del representante (si corresponde)

Es el pago anual adelantado

por Área Minera que realiza el APM. El Titular/Representan-
te Legal debe generar Debe llenar los campos
la PROFORMA DE solicitados, datos ge-
PAGO a través de la nerales del Titular y en
página web e ingresa caso que corresponda los
El objeto de pago de la Patente Minera es al módulo SIPAGO. datos del poder del repre-
mantener la vigencia del Derecho Minero. NOTA: se recomienda sentante legal. Finalmen-
el uso de Firefox. te Guardar.
El primer pago, como requisito de trámite,
se realiza en el plazo de 20 días a partir de
la fecha instruida con actuado legal por la
AJAM Departamental o Regional. Los sub- 2 Llenar el CÓDIGO ÚNICO, CÓDIGO
PADRÓN nacional y copia el texto captcha 5 CÓDIGO DE PAGO DE TRAMITE

siguientes pagos se realizan cada gestión,

posterior a la inscripción de registro minero.

El Sistema genera la PRO-

FORMA DE PAGO, misma
que contiene el Código de

PATENTE MINERA El incumplimiento de pago de patente mi-

Pago de Tramite (CPT) con
el que debe ir direccio-
nado el pago.
nera, podría ocacionar la revocatoria de
Contratos Administrativos Mineros o de sus
Licencias de Prospección Exploración. 3 GENERAR PROFORMA DE PAGO
6 Pago indicando el código CPT

Mediante el BANCO UNION, UNINET O UNIMOVIL;

El pago de la Patente Minera es una obli- se debe cancelar indicando el código CPT.
gación anual, establecida en la Ley N°535
de Minería y Metalurgia. El incumplimiento En la nueva ventana,
de pago dará lugar a las revocatorias y re- identificará por orden
cronológico la gestión
soluciones de contratos respectivos, según a cancelarse, debe pre-
corresponda. sionar Generar Pro-
forma de Pago.

En caso de no poder generar la Proforma, el APM, puede apersonarse a Plataformas Solo se puede generar una Proforma por cada gestión, en
Departamentales/Regionales para que le colaboren a generar la PROFORMA orden cronológico desde la deuda más antigua a la actual.

2. DEPÓSITO BANCARIO DIRECTO

1 Depósito a la cuenta Nº 10000016781250
2 Dirigirse a plataformas de la AJAM

Una vez identificada la deu- Una vez cancelada debe aper-

da (monto y gestiones), debe ÁREA MINERA Y CÓDIGO ÚNICO sonarse a Plataformas de De-
Nº 10000016781250
Realizar el Depósito a la cuen- partamentales/Regionales ad-
ta Nº 10000016781250 juntando depósito original
Recaudación de Patentes y fotocopia de Carnet de
Mineras del BANCO UNIÓN Identidad y Poder Representan-
El depósito debe identificarse te Legal (si corresponde). A fin
el nombre del Área Minera y de direccionar uno o más pagos
el Código Único. de manera manual.

El registro del pago no es automático, por lo que es necesario apersonarse a Plata- Con el Pago directo da posibilidad de cancelar una o más
formas y direccionar según corresponda. gestiones.
 ¿CÓmo denunciar
¿Qué ES la actividad Minera Ilegal? una actividad minera ilegal?
Presente su denuncia en las oficinas de la AJAM Nacional, Direcciones Depar-
tamentales y Regionales o ingrese a la página web www.autoridad minera.
El que realizare actividades de explotación gob.bo (Formulario de Denuncias de Minería Ilegal). En ambos casos, míni-
mamente se requiere una clara identificación del lugar y una descripción de la
de recursos minerales sin contar con auto- actividad ilícita.
rización o derecho otorgado en el marco
de la normativa vigente, será sancionado
con privación de libertad de cuatro a ocho
años, según lo establecido en el Artículo
232 ter del Código Penal.

Lucha contra la minería ilegal

La Ley N° 535 dispone que el Ministerio de Minería y Metalurgia en coordi-
nación con la AJAM, ante la evidencia de explotación ilegal de recursos mi-
nerales, deben promover e interponer acciones legales en contra de quienes
realicen este ilícito para su procesamiento y castigo. En ese contexto, la AJAM
realiza operativos con policías asignados, para desbaratar estas actividades
mineras ilegales en todo el territorio nacional.

actividad minera ilegal La AJAM realiza operativos permanetemente con el apoyo de la Policía Boli-
viana Nacional y las Fuerzas Armadas, para desbaratar toda actividad minera
ilegal en el territorio nacional; asimismo, interpone las denuncias penales ante
el Ministerio Público para su investigación, juzgamiento y sanción.

¿Cuáles son las consecuencias de

la actividad Minera Ilegal?
La actividad minera ilegal al ser un problema de carácter multidimensional,
atenta contra la economía del país, debido a la evasión de pago de regalías
mineras e impuestos, en desmedro del desarrollo local y nacional.

Constituye una amenaza a la seguridad ciudadana, puesto que la minería

ilegal trae consigo delitos conexos.

La explotación ilegal de minerales provoca el deterioro del medio ambiente toda

vez que no cuenta con la autorización de la Autoridad Ambiental competente.
 Procedimiento de la Consulta Previa
¿Qué es la Consulta Previa
en Materia Minera?
La consulta previa es un derecho fun-
damental de las Naciones y Pueblos
Indígenas Originarios Campesinos,
Comunidades Interculturales y Pueblo
Afroboliviano, quienes deben ser con-
sultados por el Estado respetando sus
normas y procedimientos propios.

Se realiza con la finalidad de socializar

y deliberar los proyectos mineros que
pretendan instalarse en los territorios
de los sujetos de consulta y que pue-
dan o no afectar los mismos, su cultura
o sus derechos colectivos.

CONSULTA previa 01 FASE Preparatoria 03 FASE de Mediación

La AJAM realiza la identificación de sujetos de consulta previa, para ello, La AJAM Nacional lleva adelante los procesos de mediación, en el cual in-
elabora un informe técnico con información de campo y gabinete, acerca de tervienen el APM, representantes de la comunidad consultada y la AJAM.
¿Cuándo se realiza los sujetos de consulta identificados, acreditandolos para que participen y
ejerzan su derecho a la Consulta Previa libre e informada.
la Consulta Previa? La finalidad es promover el diálogo y realizar propuestas para alcanzar un
acuerdo basado en el consenso y consentimiento. En caso de llegar a acuer-
Se realiza obligatoriamente en toda solicitud de Contrato Ad- dos se emitirá una RESOLUCIÓN APROBATORIA; de lo contrario, se remiten
ministrativo Minero iniciada en el marco de la Ley N° 535 de todos los antecedentes al Ministerio de Minería y Metalurgia.
Minería y Metalurgia. La Consulta Previa se efectiviza una
vez que se cuenta con un plan de trabajo aprobado por la
instancia técnica correspondiente que cumple determinados
02 FASE Deliberativa
requisitos y antes de la suscripción de un contrato adminis- Una vez que se cuenta con el informe de identificación de sujetos de con-
trativo minero. sulta, se dispone mediante Resolución Administrativa el inicio de la consulta
previa, señalando fecha, hora y lugar de la misma. La AJAM comunicará la
resolución y documentación pertinente notificando a la autoridad de la/s
04 Decisión Final
comunidad/es identificada/s, quienes a su vez en el marco de sus normas y El Ministerio de Minería y Metalurgia dictará una decisión final a partir de
procedimientos propios, convocarán a su población base y demás autorida- la evaluación de los antecedentes del trámite. Dicha decisión será asumida
des para participar del proceso de consulta que es acompañado por el Ser- tomando en cuenta los intereses del Estado y de los participantes, precaute-
vicio Intercultural de Fortalecimiento Democrático dependiente del Órgano lando sus derechos y obligaciones.
Electoral Plurinacional.

Esta etapa se realiza en las mismas localidades donde residen los sujetos de
consulta, donde se instala un proceso de diálogo acerca del plan de trabajo ¡Para tomar en cuenta!
presentado por el Actor Productivo Minero. El proceso se lleva hasta en un
máximo de tres reuniones. El Estado boliviano no otorga propiedad sobre el área minera a los Actores
Productivos Mineros, únicamente se otorga la autorización mediante con-
trato para realizar la actividad minera propuesta en el plan de trabajo. La
propiedad agraria es un derecho diferente al derecho minero. El derecho
propietario sobre el suelo no condiciona ni otorga derechos sobre los recur-
sos minerales y diferentes al subsuelo.

La AJAM es la institución estatal encargada de la administración, control y fisca-

SI HAY ACUERDO NO HAY ACUERDO lización de la actividad minera en el país, por lo tanto, en concordancia a lo dis-
La consulta previa concluye Si no se alcanzan acuerdos, se puesto en la Ley N° 073 de deslinde jurisdiccional el derecho agrario y el derecho
con la elaboración de una ingresa a la FASE DE MEDIACIÓN. minero son dos materias diferentes, por tanto, las determinaciones emanadas
RESOLUCIÓN APROBATORIA. en las instancias de decisión indígena originaria campesina no son definitivas
respecto a la materia minera; por lo que serán tomadas en consideración por
la AJAM y el Ministerio de Minería y Metalurgia, en la etapa que corresponda.
 Cooperativas Mineras Industria Minera Estatal Industria Minera Privada
Original y dos (2) Fotocopias Original y dos (2) Fotocopias EMPRESA COLECTIVA (S.R.L.-S.A.) EMPRESAS UNIPERSONAL

de cédula de identidad del de la cédula de identidad del Original y dos (2) fotocopias
Contrato
1 1 Original y dos (2) fotocopias
Representante Legal. Representante Legal. 1 de cédula de identidad del 1 de cédula de identidad del
Cuadrículas de ubicación Cuadrículas de ubicación representante Legal. propietario de la empresa.

Administrativo Minero
2 2
(Adjunto su plano). (Adjunto su plano). Cuadrículas de ubicación
2 Cuadrículas de ubicación
Una (1) Fotocopia de la Una (1) Fotocopia de la norma (Adjunto su plano). 2
3 (Adjunto su plano).
3 personería jurídica homologación de creación de la Empresa. Una (1) Fotocopia del registro en
3 Una (1) Fotocopia del
o certificado de trámite. Una (1) Fotocopia de la designación SEPREC (Matrícula de comercio).
Una (1) Fotocopia del Poder 4 de la Máxima Autoridad Ejecutiva Una (1) Fotocopia del Poder del
3 registro en SEPREC
El Contrato Administrativo Minero 4 4 (Matrícula de comercio).
del Representante Legal. y poder del Representante Legal. Representante Legal.
(CAM) es un instrumento legal por el Original y una (1) fotocopia
Original y una (1) fotocopia Original y una (1) fotocopia Original y una (1) fotocopia del
cual el Estado Plurinacional de Bolivia, del depósito bancario de Bs. 100, del depósito bancario de Bs. 100, depósito bancario de Bs. 100, del depósito bancario
5 5 5 4
en representación del pueblo bolivia- a la cuenta N° 1-17869617 a la cuenta N° 1-17869617 a la cuenta N° 1-17869617 de Bs. 100, a la cuenta N°
no, mediante la Autoridad Jurisdic- del Banco Unión. del Banco Unión. del Banco Unión. 1-17869617 del Banco Unión.
cional Administrativa Minera (AJAM) LA DOCUMENTACIÓN DEBE SER PRESENTADA LA DOCUMENTACIÓN DEBE SER PRESENTADA POR LA DOCUMENTACIÓN DEBE SER PRESENTADA LA DOCUMENTACIÓN DEBE SER PRESENTADA
otorga a un Actor Productivo Minero POR EL REPRESENTANTE LEGAL EL REPRESENTANTE LEGAL POR EL REPRESENTANTE LEGAL POR EL PROPIETARIO DE LA EMPRESA
(APM): empresa pública, privada o coo-
perativa minera la facultad de realizar
actividades de la cadena productiva mi-
nera, señaladas en el Artículo 10 de la
Ley Nº 535 de Minería y Metalurgia.

REQUISITOS PARA contraTos

Administrativos mineros Área Máxima La superficie máxima del área

250 minera para un Contrato Admi-

nistrativo Minero será de 250
cuadrículas en una misma área.

Plazo

30 Los Contratos Administrativos

Mineros tienen un plazo de vi-
gencia de 30 años.

Actores Productivos Mineros Licencias de Prospección y Exploración

Son Actores Productivos del sector Minero: la industria minera estatal,
la industria minera privada y las cooperativas mineras.
Es la licencia otorgada por la AJAM al
Cooperativas Mineras actor productivo minero, para la rea-
lización de las actividades de prospec-
Las cooperativas mineras son instituciones sociales y económicas
autogestionarias de interés social, sin fines de lucro. ción y exploración en un área minera
determinada.

Industria Minera Estatal • Actividades de prospección se realizan para la

búsqueda de indicios de minerales en el suelo y
La industria minera estatal está constituida por la Corporación Minera subsuelo a través de métodos geológicos.
de Bolivia (COMIBOL) y sus empresas filiales o subsidiarias creadas o
por crearse de acuerdo a norma. • Actividades de exploración se realizan para
determinar la dimensión y características del
Industria Minera Privada yacimiento para fines de desarrollo minero.
La industria minera privada, incluida la minería chica, está conformada
por empresas nacionales y/o extranjeras establecidas bajo cualquier
forma empresarial o societaria, incluyendo negocios unipersonales y
sociedades de economía mixta.