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Palmira, Septiembre 25 de 2020
ESTUDIOS PREVIOS PARA LA CONTRATACIÓN DE UN SERVICIO DE MANTENIMIENTO
El suscrito Rector de la Institución educativa JORGE ELIECER GAITAN del Municipio de Palmira se
permite elaborar el presente estudio para la contratación “ SUMINISTRO E INSTALACION DE
PUERTAS EN EL SALON DE TRANSICION EN LA SEDE ANTONIA SANTOS Y
SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE PUPITRES EN LA INSTITUCION EDUCATIVA
JORGE ELIECER GAITAN Y SUS SEDES ”. Teniendo en cuenta la naturaleza del servicio a
contratar y la evidencia de la necesidad que debe satisfacer la entidad, resulta imprescindible adelantar el
correspondiente proceso de contratación tendiente a cumplir con los objetivos para la buena marcha y
efectivo cumplimiento de los cometidos de la entidad, por consiguiente se debe adelantar el proceso de
selección del contratista y la consecuente contratación, para lo cual se debe tener en cuenta lo
consagrado en la Resolución N° 2634 (Abril 30 del 2019 “Por Medio Del Cual se expide la Guía
Contractual para las Instituciones Educativas del Municipio de Palmira en aplicación a la
contratación inferior a 20 salarios mínimos legales mensuales vigentes de los recursos de los
Fondos De Servicios Educativos” y el decreto 4791 del 2008
1. ANALISIS DEL SECTOR:
Teniendo en cuenta el objeto contractual, se consultó en la página del SECOP procesos en otras
entidades, encontrando algunos procesos con objeto similar, que comparten algunas características y
sirven como referencia para analizar el mercado:
"MANTENIMIENTO DE
LA CUBIERTA EN LA
ANTIOQUIA - ALCALDÍA E.S.E HOSPITAL Antioquia : Fecha de Celebración del
CMC-020- Contratación Mínima $17.501.99
201 Celebrado MUNICIPIO DE OCTAVIO OLIVARES Puerto Primer Contrato
2020 Cuantía 3,00
PUERTO NARE DEL MUNICIPIO DE Nare 18-06-2020
PUERTO NARE-
ANTIOQUIA"
70 LAMINAS PVC Beige MADERA 9
mm -20 ,AMINAS PERIMETRAL-
ENCINO 5.95- 70 OMEGAS CALIBRE
26- 50 VIGUETAS CALIBRE 26- 70
SUCRE - INSTITUCIÓN ANGULOSOS CALIBRE 25- Fecha de
Régimen Convocad Sucre :
33 08 EDUCATIVA FRANCISCO TORNILLOS- CLAVOS- $3.035.000,00 apertura
Especial o Corozal
JOSÉ CALDAS - COROZAL ARREMOLINAR- CARBONATO- 16-06-2020
TRIPOLIFOSFATO-TITANIO-PANEL
LED REDONDO DE 18 W Y PANEL
LED REDONDO DE 12 W Y 25
LAMINAS DE ICOPOR
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1.1 ASPECTOS JURIDICOS
Ley 115 de 1994, Decreto 111 de 1996, Ley 819 del 2003, el Decreto 1075 del 26 de mayo de 2015, la
Ley 715 de 2001 en aplicación del Decreto 4791 de 2008, el código civil colombiano y las demás Normas
Complementarias y Reglamentarias que se expidan posterior a la Guía de contratación (resolución
6891/2018) y la Resolución N° 2634 (Abril 30 del 2019,para la actividad contractual que se desarrolla a
través de los recursos del respectivo fondo de servicios educativos.
1.2 ANALISIS DEL COSTO:
Para la asignación del presupuesto de la presente contratación, se efectuó de acuerdo al análisis
del mercado solicitando 3 COTIZACIONES a empresas del sector, con especificaciones técnicas que se
señalan en el presente estudio.
COTIZACION COTIZACION COTIZACION VALOR
No. 1 No. 2 No. 3 PROMEDIO
$[Link] $[Link] $ [Link] $[Link]
1.3. CRITERIOS DE SELECCIÓN: Se realiza de acuerdo con el ofrecimiento más favorable para la
Institución y los fines que ella busca, esto debido a los lineamientos establecidos por la entidad territorial
con el propósito de brindar herramientas a los consejos directivos de las instituciones educativas de
carácter oficial del Municipio de Palmira para reglamentar el régimen especial aplicable a las
contrataciones cuya cuantía sea menor o igual a 20 SMLMV, conforme a las disposiciones legales
vigentes y en especial las contempladas en los artículos, 11, 12,13 y 14 de la Ley 715 de 2001; artículos
reglamentados por el decreto 4791 de 2008 y sus modificaciones y adiciones y compilados en el
Decreto Único Reglamentario del Sector Educativo 1075 de 2015.
NOTA. En todo caso la verificación de los requisitos enunciados se realizará de acuerdo a los procedimientos
establecidos en la Resolución N° 2634 (Abril 30 del 2019 “Por Medio Del Cual se expide la Guía Contractual
para las Instituciones Educativas del Municipio de Palmira en aplicación a la contratación inferior a 20 20
S.M.L.M.V de los recursos de los Fondos De Servicios Educativos” y el decreto 4791 del 2008
2. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA
CONTRATACIÓN
La Institución Educativa JORGE ELICER GAITAN, establecimiento público de orden municipal, regido por
EL Decreto Único reglamentario del Sector Educativo; 1075 del 26 de Mayo de 2015, y demás normas
vigentes y concordantes y la guía de contratación de las instituciones educativas de Palmira, teniendo en
cuenta que dentro de las funciones implícitas y propias de la dirección y/o administración de una institución
Educativa, se encuentra la conservación, adecuación y mejoramiento, o mantenimiento tanto en la
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infraestructura como en los muebles y enseres, con el propósito de ofrecer unas áreas en condiciones
adecuadas, dignas, estéticamente agradables y funcionales para prestar con calidad el servicio educativo
para que los niños y jóvenes puedan recibir la preparación Integral en un ambiente agradable y adecuado, que
de cómo resultado el mejoramiento de la calidad educativa. Sostenemos con firmeza la posición de que la
educación es la clave para el logro del bienestar individual y colectivo, partiendo de la base que se debe
ofrecer una educación con calidad y con espacios propicios para su desarrollo, la educación es en nuestro país
un derecho fundamental y un instrumento para lograr otros derechos inherentes a la calidad del ser humano
tales como igualdad, el conocimiento, la dignidad entre otros establecidos en nuestra constitución política se
hace necesario adecuar el espacio de transición de la sede Antonio Santos y el mantenimiento de los pupitres
Que debido al continuo uso y paso del tiempo los pupitres de las diferentes aulas, presentan deterioro y
requieren del mantenimiento y restauración, para poder seguir prestando un buen servicio, logrando ofrecer
espacios agradables y salones dispuestos para recibir sus respectivas clases para prestar con calidad el servicio
educativo para que los niños y jóvenes puedan recibir la preparación integral en un ambiente agradable y
adecuado que dé como resultado el mejoramiento de la calidad educativa.
2.1 DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES ESENCIALES E
IDENTIFICACION DEL CONTRATO A CELEBRAR
2.1.1. Objeto: El presente Estudio Previos es contratar la “SUMINISTRO E INSTALACION DE
PUERTAS EN EL SALON DE TRANSICION EN LA SEDE ANTONIA SANTOS Y
SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE PUPITRES EN LA INSTITUCION EDUCATIVA
JORGE ELIECER GAITAN Y SUS SEDES ”
PROMEDIO
ITEM DETALLE CANT
VR UNIT SUBTOTAL
Suministros e instalación de 80 piezas para
pupitres en madera triplex de 12 mm, compuestas
con brazo de sostén para cuadernos de 0,60cm x
1 80 $ 13.833 $ 1.106.667
0,38cm x 0,8 cms, asientos de 0,37 cms x 0,36 cms
y espaldares de 0,20 cms x 0,40 cms, pintados
color caoba, soldadura y ajuste de pupitres.
Suministro e instalación de 3 puertas metálicas en
lámina galvanizada calibre 20 fondeada y pintadas,
color caoba con sus respectivos marcos y
2 3 $ 576.667 $ 1.730.000
pasadores asi: a) 0,65 cms x 1,95 mts, b) 0,65 cms
x 1,95 mts, c) 0,65 cms x 1,95 mts., las naves serán
de 1.60 mtrs.
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Suministro e instalada de una puerta principal del
salón de transición lámina galvanizada, calibre 20
3 fondeada pintada de color caoba y con una chapa, 1 $ 676.667 $ 676.667
de 1,00 mt de ancho por 2,25 mts de alto con un
luceta de 20 cms.
Luceta de 1.30 cms X 0,40 cms. con su respectiva
4 1 $ 216.667 $ 216.667
reja de seguridad
2 Bicicleteros de 1,50 mtrs x 80 cms de ancho, en
5 2 $ 225.000 $ 450.000
ángulo 1 ½ x 1/8 y varilla de 12mm liza.
Promedio $ 4.180.000
TOTAL $ 4.180.000
2.1.2. El objeto contractual se enmarca dentro del siguiente código del Clasificador de Bienes y Servicios:
Código - Segmento Código - Familia Código - Clase Código - Producto Nombre - Producto
72000000 72100000 72101500 72101505 Servicio de Cerrajería
2.1.3. Plan Anual de Adquisiciones: El proyecto objeto del presente estudio se encuentra incluido en el
Plan Anual de adquisiciones bajo las siguientes características:
Fila CÓDIGO Modalidad contractual RUBRO PRESUPUESTAL
Guía de Contratación
721000000 72101505 (Resolución N° 2634 (Abril MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO
30 del 2019 ) INFRAESTRUCTURA
Decreto 4791/2008 PLANTEL EDUCATIVO
2.1.4. Valor y Forma de Pago: Para efectos legales este contrato tiene un valor de CUATRO MILLONES
CIENTO OCHENTA MIL PESOS M/CTE ($[Link]) IVA INCLUIDO.
Que la institución educativa JORGE ELIECER GAITAN pagará al CONTRATISTA en acta única, una
vez radicada la cuenta de cobro o factura previo visto bueno del Supervisor.
2.1.5. Plazo de Ejecución: El Presente proyecto tiene un plazo de ejecución será hasta de un mes a
partir de la suscripción del acta inicio de acuerdo con lo estipulado en el contrato.
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2.1.6. Imputación Presupuestal: El valor que genere los servicios requeridos, se imputarán al Certificado
de Disponibilidad Presupuestal No. 000029 de fecha septiembre 25 de 2020 rubro presupuestal
MANTENIMIENTO por valor de CUATRO MILLONES CIENTO OCHENTA MIL PESOS M/CTE
($[Link]) IVA INCLUIDO., expedido por Auxiliar Administrativa, correspondiente a la presente
vigencia fiscal. No obstante, lo anterior, la entrega de la suma a que la institución educativa queda
obligada en virtud de este contrato se subordina a la apropiación y disponibilidad presupuestal
correspondiente y a la programación anual de caja (PAC).
2.1.6. Lugar de ejecución: La prestación del servicio será en la institución educativa JORGE ELIECER
GAITAN ubicada en la Calle 41 No. 40-41 PALMIRA (VALLE) y se deberá realizar trabajo de campo
en todas las sedes educativas de la presente institución.
2.1.7 Constituyen las principales obligaciones para el CONTRATISTA:
1) Dar cumplimiento a la ejecución del objeto del contrato con la mejor calidad, oportunidad y responder
por el mismo.
2) cancelar las obligaciones que se deriven del objeto del contrato.
3) De conformidad con artículo 5, numeral 5 de la ley 80/1993 “no acceder a peticiones o amenazas de
quienes actúen por fuera de la ley con el fin de obligarlas a hacer u omitir algún acto o hecho.
4) El contratista debe cumplir con las obligaciones frente al sistema de seguridad social integral.
5) las demás obligaciones inherentes al objeto del contrato, que tengan por finalidad ejecutarlo y cumplirlo
a cabalidad.
2.1.8. Obligaciones de la institución:
1. Tramitar las apropiaciones presupuestales que requiera para solventar las obligaciones que hayan
surgido como consecuencia de la suscripción del presente contrato.
2. Desembolsar al contratista el valor del contrato, en la forma y plazos estipulados.
3. Ejercer el control de la ejecución del contrato por intermedio del supervisor.
4. Verificar la afiliación y pago oportuno y completo de los aportes a los sistemas de seguridad social
integral en salud y pensión cuando a ello hubiere lugar.
5. Verificar el cumplimiento del objeto contractual y de las obligaciones contraídas por las partes.
6. Elaborar los informes de ejecución si se solicitan y las actas a que haya lugar remitiéndolos de
manera oportuna a las instancias correspondientes.
7. Elaborar la certificación del cumplimiento y/o recibo a satisfacción del objeto contractual, con el fin de
proceder al pago correspondiente.
8. Impulsar el trámite de los pagos a favor del contratista en los términos establecidos para tales efectos.
9. Informar oportunamente sobre cualquier irregularidad e incumplimiento que se presente en la
ejecución del contrato.
10. Solicitar oportunamente las adiciones o modificaciones al contrato, cuando sea procedente.
11. Exigir al contratista la ejecución idónea y oportuna del objeto contratado.
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3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN, INCLUYENDO LOS
FUNDAMENTOS JURÍDICOS.
Resolución N° 2634 (Abril 30 del 2019), Guía Contractual para las Instituciones Educativas del
Municipio de Palmira en aplicación a la contratación inferior a 20 salarios mínimos legales mensuales
vigentes de los recursos de los Fondos De Servicios Educativos” y el decreto 4791 del 2008.
4. REQUISITOS MÍNIMOS
REQUISITOS HABILITANTES
a) Formato No. 1 Modelo presentación de la propuesta
b) Fotocopia de la cédula ampliada al 150% de la persona natural o representante legal de la empresa
c) Fotocopia del RUT: con fecha de inferior a 30 días y con las actividades económicas relacionadas
con el objeto contractual de la presente invitación.
d) Certificado de matrícula mercantil original con fecha de expedición inferior a 30 días para personas
naturales en calidad de comerciantes o personas jurídicas donde conste la representación legal
original, además deberá contener las actividades económicas relacionadas con el objeto contractual
de la presente invitación.
e) Hoja de vida en el formato UNICO de la función publica
f) Mínimo dos (2) certificaciones que acrediten la experiencia e idoneidad.
g) Certificado de antecedentes disciplinarios de la Procuraduría General de la Nación vigente para
persona natural o en caso de empresa será para persona jurídica y su representante legal
h) Certificado de antecedentes fiscales de la Contraloría General de la República vigente para persona
natural o en caso de empresa será para persona jurídica y su representante legal
i) Consulta de antecedentes judiciales – certificado de medidas correctivas de la Policía vigente para
representante legal o persona natural
j) Formato de declaración de ausencia de inhabilidades, incompatibilidades y conflictos de intereses.
k) Copia del certificado de afiliación y/o pago de seguridad social (salud, pensión y Administradora de
Riesgos Laborales, como independiente o empleador) que deberá corresponder con la ejecución del
contrato, siempre y cuando aplique de conformidad con la normatividad vigente en la materia, o
certificado firmado por el revisor fiscal de estar cumpliendo con la obligación.
l) Copia de certificado para trabajo seguridad en alturas.
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m) Certificado cuenta bancaria
Requisitos adicionales cuando se prestan servicios personales o profesionales por persona
jurídica o natural:
n) Formato único de Hoja de vida de la Función publica
o) Copia de los documentos que acrediten perfil, condiciones académicas e idoneidad (diplomas o
certificados de capacitación, certificados y constancias laborales)
p) Copia de la tarjeta profesional que acredite el ejercicio de la respectiva profesión y constancia de
vigencia expedida por la Institución correspondiente
5. ANALISIS DE RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO.
Con el fin de valorar el alcance del objeto contractual requerido por la entidad, como sustento y
justificación de la forma de selección adoptada para la presente contratación, se procede a
realizar el estudio de riesgos de la contratación, su tipificación, estimación y asignación. a. El
Contratista deberá avisar a la Entidad dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al
conocimiento del hecho o
circunstancias que puedan incidir en la no oportuna o debida ejecución del contrato o que
puedan poner en peligro los intereses legítimos de la Entidad. De hacer caso omiso a esta
obligación deberá responder por los daños y perjuicios que se causen a la Entidad como
consecuencia. b. El Contratista deberá asumir los riesgos que se presenten en la demora o falta
de pago por parte de la Entidad por la no presentación de los informes de actividades y demás
documentos requeridos en forma oportuna, incompleta o no ajustada al objeto y a las
obligaciones del contrato.
El Contratista deberá asumir los riesgos por enfermedad profesional o accidentes, durante o con
ocasión de la ejecución del contrato de conformidad con el Decreto 723 de 2013. Teniendo en
cuenta la naturaleza y obligaciones del contrato los riesgos que se consideran previsibles son los
de incumplimiento de las obligaciones contractuales y calidad de los productos a entregar por
parte del contratista, los cuales asume el contratista y para que se aminore se debe exigir su
amparo con una garantía.
6. LAS GARANTÍAS QUE LA ENTIDAD ESTATAL CONTEMPLA EXIGIR EN EL PROCESO DE
CONTRATACION
Tipificación:
Incumplimiento del contrato por parte del contratista.
Demora o no ejecución por parte del contratista de las obligaciones estipuladas en el
contrato.
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Asignación:
El contratista tendrá la absoluta responsabilidad en la ejecución de todas las actividades necesarias para
el total y cabal ejecución del objeto contractual; considerando todos los aspectos técnicos, económico,
financieros, y del mercado para evitar la ocurrencia de situaciones y materialización de riesgos que
afecten el cabal ejecución del contrato y la permanencia de la ecuación contractual durante toda la
vigencia del contrato, y en tal evento, serán de su cargo y responsabilidad los costos que esto conlleve,
con excepción de situaciones de fuerza mayor y/o caso fortuito y en todas aquellas donde el contratista
demuestre que no tuvo responsabilidad.
El contratista debe presentar garantía única expedida por una firma de seguros de conocida trayectoria y
que ampare el siguiente riesgo:
CUMPLIMIENTO: Por el veinte por ciento (20%) del valor del Contrato y con una vigencia igual al término
del contrato y cuatro (4) meses más.
7. SUPERVISON DEL CONTRATO
La supervisión del contrato estará a cargo de la persona que labora en la oficina de secretaria- secretaria.
8. PUBLICACION DEL CONTRATO.
De conformidad con lo dispuesto en la Guía de contratación Resolución N° 2634 (Abril 30 del 2019,
para la actividad contractual que se desarrolla a través de los recursos del respectivo fondo de
servicios educativos, la publicación de este contrato se realizara en la página de la institución educativa,
en defecto en cartelera institucional y posteriormente en el Sistema Electrónico para la Contratación
Pública SECOP.
Proyecto: Contadora
Aprobó: Rector
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EN LA SEDE ANTONIA SANTOS Y SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE
PUPITRES EN LA INSTITUCION EDUCATIVA JORGE ELIECER GAITAN Y SUS
SEDES ”
TERMINO
DETALLE UNIDAD CANTIDAD DE VALOR TOTAL
EJECUCIÓN
COSTOS DIRECTOS
MANTENIMIENTO
INFRAESTRUCTURA 30 dias
PLANTEL EDUCATIVO contados a
Global
partir de la
INSTALACION Y fecha de
$[Link]
SUMINISTRO 1 iniciación de
CERRAJERIA labores
TOTAL:
$[Link]
Proyecto: Contadora
Aprobó: Rector
