Introducción

a la práctica
del Derecho
La estructura básica del
Estado y los poderes que lo
conforman
SECCIÓN DE REFERENCIA

RESULTADO DE APRENDIZAJE DE LA SESIÓN

Al finalizar el módulo, el estudiante identifica el

surgimiento del Estado y su funcionamiento, las clases
de normas e importancia de la norma jurídica, qué es
el derecho; todo ello mediante el desarrollo de
contenidos esenciales.
EL ESTADO
SECCIÓN DE REFERENCIA

REFLEXIÓN DESDE LA EXPERIENCIA

<<Usted vive en un pequeño pueblo que soporta un

elevado índice de criminalidad; hay vándalos que
campan a sus anchas por el lugar saqueando y
destruyendo propiedades, y nadie parece tomar cartas
en el asunto. Así hasta que un buen día usted y los
suyos deciden poner coto a la situación: empuñan sus
armas y salen a la caza de malhechores.
Periódicamente, cuando consiguen atrapar uno, lo
conducen hasta su domicilio a punta de pistola y allí lo
encierran en el sótano. Los prisioneros son atendidos,
pero su intención es mantenerlos en esa situación de
encarcelamiento durante varios años para que así
aprendan la lección.
SECCIÓN DE REFERENCIA

REFLEXIÓN DESDE LA EXPERIENCIA

Después de proceder de este modo durante varias

semanas, se decide a hacer una ronda de visitas por
el vecindario, comenzando por su vecino de al lado:
cuando abre la puerta, usted le pregunta: “¿Ha notado
cómo se ha reducido el vandalismo durante las
últimas semanas?”. Él asiente. “Bueno, pues ha sido
gracias a mí”. Y le expone su plan anticrimen. Al
percatarse del recelo con que su vecino le mira, usted
prosigue: “En fin, es lo mismo, estoy aquí porque ha
llegado el momento de recaudar su contribución al
fondo de prevención del crimen. Su cuota mensual es
de US$ 100.00”.
SECCIÓN DE REFERENCIA

REFLEXIÓN DESDE LA EXPERIENCIA

Como el vecino se quedase mirándole

fijamente sin asomo de ir a tenderle el dinero,
usted le explica pacientemente que, por
desgracia, de negarse a cumplir con el pago
que se le demanda, él mismo será calificado
de criminal y estará expuesto a una larga
condena de reclusión en el sótano, junto al
resto de delincuentes. Y, haciéndole notar la
pistola en su cartera, le señala que está
decidido a llevárselo por la fuerza si así fuese
necesario.
SECCIÓN DE REFERENCIA

REFLEXIÓN DESDE LA EXPERIENCIA

¿Qué recibimiento cabría suponer por parte de

sus vecinos si ésta fuese su actitud para con
ellos?
¿Serían mayoría los que graciosamente le
entregasen la aportación a los gastos de
prevención del crimen?>> (HUEMER, 2019)
SECCIÓN DE REFERENCIA

¿QUÉ ES EL ESTADO?

La palabra “Estado” aparece por primera vez

en “El Príncipe” de Maquiavelo.

Se trata de una construcción compleja

“condicionada a la interconexión de un grupo
humano asentado sobre un territorio
determinado en donde opera con suficiencia
un poder político”. (GARCÍA, 2010).
SECCIÓN DE REFERENCIA

EL ESTADO DESDE TRES PERSPECTIVAS

Deontológica

Sociológica

Jurídica
SECCIÓN DE REFERENCIA

EL ESTADO DESDE TRES PERSPECTIVAS

Deontológica

Se enfoca en la “finalidad” u “objetivos” que el Estado se plantea alcanzar.

Estos son reconocidos como el proyecto político fundamental que genera la
cohesión entre su población (en la mayoría de casos disímil) y como tal la
fue de su legitimidad y de la necesidad del pacto social.

Por ejemplo, la Constitución en su artículo 1 señala que “La defensa de la

persona humana y el respeto de su dignidad son el supremo de la sociedad
y del Estado”.
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EL ESTADO DESDE TRES PERSPECTIVAS

Sociológica

Según GARCÍA (2010), “radica en explicar la noción del Estado en atención

a las propiedades y cualidades propias del tipo de poder de que goza y
ejerce el Estado” y que lo diferencia de otros despliegues de poder, como
por ejemplo, el empleado entre particulares, sociedades, etc.
SECCIÓN DE REFERENCIA

EL ESTADO DESDE TRES PERSPECTIVAS

Jurídica

Se enfoca en “explicar la noción del Estado en atención a la función

normativo-compulsiva que necesaria e irremediablemente emana y
proyecta de su seno el Estado” (GARCÍA. 2010).

De ello se desprende por ejemplo, las nociones de coerción y coacción que

son monopolio del Estado.
 LA ESTRUCTURA
BÁSICA DEL ESTADO
SECCIÓN DE REFERENCIA

LA ESTRUCTURA BÁSICA DEL ESTADO:

ELEMENTOS

PUEBLO

TERRITORIO PODER
SECCIÓN DE REFERENCIA

EL PUEBLO

“El pueblo es el elemento humano o social del Estado, pues este es la

forma política actual de la sociedad. Así, la materia esencial del Estado
es la comunidad humana que ha decidido constituirse como una unidad
política y gobernarse autónomamente”. (BLANCAS, 2017).
SECCIÓN DE REFERENCIA

EL PUEBLO

“Alude a un conjunto de personas que tienen en común su vinculación

político-jurídica con un cuerpo político soberano. Su génesis hace
referencia a un grupo humano coexistente en una determinada zona
geográfica, luego de un proceso de adaptación y una posterior
presencia del fenómeno político.

El pueblo de un Estado puede ser de composición étnica homogénea o

heterogénea” (GARCÍA, 2010).
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PUEBLO NACIÓN PATRIA

Connotación Antecedente Veneración

político-jurídica. histórico-social. cívica a
tradiciones
SECCIÓN DE REFERENCIA

DOS CONCEPTOS DE NACIÓN

Pone el acento en la comunidad de elementos

históricos, culturales y espirituales, en el hecho de
haber compartido un pasado común y el deseo de
compartir el futuro. (BLANCAS, 2017)

Sin desconocer la importancia de los factores

históricos, culturales y espirituales en la formación de
una nación, los subordina a un elemento inicial y de
mayor trascendencia: el elemento étnico. (BLANCAS,
2017)
SECCIÓN DE REFERENCIA

EL TERRITORIO

“El territorio es la base geográfica de un cuerpo político soberano

comprendido dentro de sus fronteras y en el cual el poder estatal
manifiesta su presencia de manera incontrastable. Es decir, un área
sobre la cual se asienta el pueblo y en donde el cuerpo político proyecta
su soberanía y, por ende, expone su dominio y jurisdicción” (GARCÍA,
2010).
SECCIÓN DE REFERENCIA

EL TERRITORIO

“El Estado ejerce dominio sobre el territorio pero su relación con este
corresponde al ámbito del derecho público y no al del derecho privado.
Descartando viejas teorías patrimoniales, vigentes en la Edad Media, en
el Estado el fundamento del poder político sobre el territorio no reside
en una relación de propiedad sino en una potestad superior, de derecho
público, que corresponde a la noción de soberanía. POr ello, el dominio
estatal sobre el territorio no es incompatible con la propiedad privada.
Dominio estatal y dominio privado pertenecen a esferas distintivas y no
se oponen entre sí” (BLANCAS, 2017).
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EL TERRITORIO

Suelo y El suelo comprende la superficie terrestre, es decir, la parte exterior y

sólida de la tierra. Por otra parte, el subsuelo comprende aquella parte
subsuelo situada debajo de la superficie terrestre (GARCÍA, 2010)

Dominio Corresponde a la extensión de masa líquida adjunta al suelo terrestre.

(GARCÍA, 2010). En el caso peruano, el dominio marítimo se extiende
marítimo hasta las 200 millas.

Comprende la extensión de aire que cubre la demarcación territorial (suele

Espacio terrestre y dominio marítimo). Tiene como límite lateral el plano vertical
que pasa por las fronteras de un Estado, y como límite horizontal el lugar
aéreo donde comienza el espacio exterior o ultraterrestre. (GARCÍA, 2010).
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EL PODER (POLÍTICO)

“Esta noción alude a la capacidad de una persona o de un grupo de

personas para determinar, condicionar, dirigir o inducir la conducta de
los demás.

El poder político es el recurso de que dispone la autoridad para dirigir y

hacerse obedecer. Indica el atributo de disponer y limitar las acciones
de los miembros del Estado” (GARCÍA, 2010).
SECCIÓN DE REFERENCIA

EL PODER (POLÍTICO)

“El poder político es una fuerza social destinada a imponer

comportamientos humanos en la dirección que fija quien la ejerce. SE
trata de una acción vigorosa que expresa una cualidad dominante de
las voluntad personal o de la de un conjunto de hombres” (GARCÍA,
2010).
SECCIÓN DE REFERENCIA

CARACTERÍSTICAS DEL PODER

La
omniinclusividad La coercitividad La soberanía

Abarca y alcanza a Las órdenes que Su voluntad es

todos los grupos dicta son exigibles suprema, exclusiva,
sociales asentados por la fuerza. El irresistible y esencial
dentro de su estado guarda el al interior de su
territorio. monopolio de la territorio.
fuerza.
 LOS PODERES QUE
CONFORMAN EL ESTADO
SECCIÓN DE REFERENCIA

CONNOTACIONES DE PODER QUE CONFORMA EL ESTADO

“El poder estatal al presentar la cualidad de soberano agrega a su

potestad de mano, las cinco connotaciones siguientes: la
incontrastabilidad, la incondicionalidad, la juridicidad, la irrenunciabilidad
y la supremacía” (GARCÍA, 2010).
SECCIÓN DE REFERENCIA

CONNOTACIONES DE PODER QUE

CONFORMA EL ESTADO

Los mandatos del poder estatal no

pueden ser confrontados; vale
La decir, no cabe que se les oponga
incontrastabilidad resistencia u obstáculo de tal
vigor que impida la realización de
lo ordenado. (GARCÍA, 2010)
SECCIÓN DE REFERENCIA

CONNOTACIONES DE PODER QUE

CONFORMA EL ESTADO

El contenido de las decisiones

del poder estatal no puede serle
La
predeterminado o previamente
incondicionalidad
impuesto por terceros (GARCÍA,
2010).
SECCIÓN DE REFERENCIA

CONNOTACIONES DE PODER QUE

CONFORMA EL ESTADO

Los mandatos del poder estatal no

representan simples actos de
compulsión material, sino que son
La juridicidad
consecuencia de una decisión
coherente y coordinada con una
idea de derecho. (GARCÍA, 2010).
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CONNOTACIONES DE PODER QUE

CONFORMA EL ESTADO

La titularidad de mando del poder estatal

no se puede transferir o enajenar hacia
La
terceros, porque su reconocimiento es
irrenunciabilidad
inexorable y vital para la existencia del
Estado. (GARCÍA, 2010).
SECCIÓN DE REFERENCIA

CONNOTACIONES DE PODER QUE

CONFORMA EL ESTADO

El poder estatal se encuentra por

encima del resto de los poderes
existentes en el Estado, se centraliza y
se superpone sobre estos, los cuales
quedan relegados, sometidos,
absorbidos, subordinados, etc. Esta
La supremacía supremacía asegura la existencia y
unidad del Estado. (GARCÍA, 2010).
SECCIÓN DE REFERENCIA

APLIQUEMOS LO APRENDIDO

1. ¿Cuáles son los elementos que integran la

noción de Estado?
2. ¿Son idénticos los conceptos de pueblo y
nación?
3. ¿Cuáles son los poderes que conforman el
Estado?
4. ¿El concepto étnico es determinante para una
construcción del elemento pueblo?
SECCIÓN DE REFERENCIA

INTEGREMOS LO APRENDIDO

En conclusión, el Estado es una unidad política cuyo

poder se ejerce en un ámbito territorial delimitado y
sobre un conjunto de personas que han decidido
compartir un anhelo común, recogido en un pacto
estadual.
SECCIÓN DE REFERENCIA

ACTIVIDAD ASINCRÓNICA

El estudiante revisa y lee el material asignado en la

para la sesión a fin de discutirlo en el horario
asignado para la práctica y realiza una infografía.
SECCIÓN DE REFERENCIA

Referencias bibliográficas

- BLANCAS, Carlos (2017). Derecho Constitucional. Pontificia Universidad Católica del

Perú, Fondo Editorial.
- GARCÍA, Víctor (2010). Teoría del Estado y Derecho Constitucional. Editorial Adrus.
- HUEMER, Michael (2019). El Problema de la autoridad política. Ediciones Deusto.