1.

Nociones generales de Derecho Minero en Colombia

El Derecho Minero en Colombia es un ordenamiento especial que se ha
desarrollado a lo largo de los siglos, fusionando dos categorías fundamentales
heredadas de la época colonial:
1. Patrimonialidad: Esto se refiere al derecho de propiedad del Estado sobre el
subsuelo y los recursos naturales no renovables. En otras palabras, el Estado tiene
un papel activo en la administración de estos recursos.
2. Regalismo: Este concepto implica que la organización política participa en los
beneficios económicos derivados de la explotación de los bienes mineros.

2. Historia de la Minería en Colombia.

1500S: Durante el siglo XVI, los exploradores españoles iniciaron la exploración de
la región que eventualmente se convertiría en Colombia en busca de minerales
preciosos, estableciendo así el interés temprano en las riquezas minerales del
territorio.
1537: Gonzalo Jiménez de Quesada fundó Santa Fe de Bogotá, marcando el inicio
de la colonización española en la región. Este evento fue crucial para consolidar el
control sobre una zona rica en recursos minerales, sentando las bases para la
explotación minera en los siglos venideros.
1545: El descubrimiento de las minas de sal en Zipaquirá se convirtió en un
precursor significativo de la actividad minera en la colonia, destacando la
importancia de los recursos minerales en el desarrollo económico de la región.
1810-1816: Durante este período, se produjeron movimientos independentistas en
América Latina, incluyendo Colombia. Estos eventos tuvieron implicaciones en la
regulación minera futura, ya que las nuevas naciones emergentes buscaban
establecer sus propias políticas y regulaciones mineras.
1821: La independencia de Colombia y la creación de la Gran Colombia marcaron
un cambio político fundamental. La gestión de los recursos naturales, incluida la
minería, se convirtió en una preocupación clave para la nueva nación. En la
constitución de 1821 siguieron rigiendo las leyes españolas sobre minas. Se expidió
la ley de enajenación de tierras baldías. Esta ley estableció que el estado dispondría
de las tierras baldías y que se prefería en su adjudicación a aquellos poseedores
que tuvieran casas o labranzas en ese terreno.
1823: Apareció la primera ley minera de la república sobre arrendamiento de minas
la cual autorizaba al poder ejecutivo para que diera en arrendamiento todas las
minas pertenecientes a la república salvo la de platino dando origen a la figura del
“arrendamiento minero, la ley de minas de 1823 nacionalizaban las riquezas
minerales, utilizando el principio español Del Dominio Eminente Del Estado sobre
todas las sustancias orgánicas.
1829: El presidente de la república Simón Bolívar expidió en Quito el reglamento de
minas donde se adoptó para Colombia las ordenanzas de minería de nueva España
utilizando el principio español sobre las sustancias orgánicas, lo que significaba que
el gobierno podía conceder las minas en propiedad o posesión a los ciudadanos
que así lo solicitaban, pero, con la condición por el pago de un tributo sobre el valor
y la cantidad del materia extraído.
Por lo cual ninguna mina podría declararse abandona o desierta, si no, solo al cabo
de un año de no haberse trabajado.
1844: La ley del primero de Junio de 1844 que estableció el registro de los títulos
mineros, se entiende como Título minero como el documento en el cual se otorga el
derecho a explorar y explotar el suelo y el subsuelo.
1847: Ley del 9 de junio de 1847 que reservó para la nación la propiedad de las
esmeraldas.
1886: La Constitución de 1886 estableció que el subsuelo sería propiedad del
Estado, consolidando el control gubernamental sobre los recursos minerales del
país.
1887: La creación del Código de Minas sentó las bases legales para la explotación
minera en Colombia, definiendo los derechos y responsabilidades de los actores
involucrados en la industria.

3. Síntesis y antecedentes de la evolución histórica de la legislación minera

en Colombia.
1858: Constitución Política de la Confederación Granadina:
- Vertientes, minas de esmeraldas y sal Establece que las vertientes, minas de
esmeraldas y sal gema en tierras baldías pertenecen a la Nación.
- Introduce el principio de accesión para definir la propiedad de los recursos
mineros.
- Fomenta el desarrollo de normativas locales sobre la propiedad y explotación
minera.
1863: Constitución de los Estados Unidos de Colombia:
- Continúa con las disposiciones de la Carta Magna de la Confederación.
 - Deja en manos de los Estados Confederados la jurisdicción para legislar
sobre otras minas.
1873: Código Fiscal (Ley 106)
- Expuso que las minas de metales preciosos, carbón, cobre, hierro, metales
no preciosos, azufre y demás,
- Declara que las minas en tierras baldías son propiedad de la Nación.
- Establece tres formas legales de acceso y aprovechamiento de minerales:
adjudicación, arrendamiento e iniciativa privada.
1886: Constitución de la República de Colombia:
- Nacionaliza las tierras baldías y minas que pertenecían a los Estados
Soberanos.
- Declara que las minas de oro, plata, platino y piedras preciosas en el territorio
nacional son propiedad de la Nación. Reconoce derechos constituidos a
favor de terceros por los Estados Soberanos.
Ley 38 de 1887
- Adopta el Código de Minas del Estado de Antioquia como legislación
permanente para toda la República.
- Define la propiedad de las minas: Nación (esmeraldas y sal gema),
departamentos (oro, plata, platino, cobre), dueño del terreno (otras minas).
- Establece modos de adquirir la propiedad de minas: ocupación, accesión,
tradición, sucesión, prescripción.
- Restricciones y Libertades
- Reconoce el derecho de los individuos a buscar, descubrir y explorar minas
del Estado.
- Impone restricciones en áreas habitacionales y cultivadas.
- Garantiza libertad para trabajos exploratorios en otros terrenos.
Ley 2655 de 1988.
Estableció la licencia de exploración como un título que confería el derecho
exclusivo de realizar trabajos para establecer la existencia de depósitos
minerales comercialmente explotables.
Declaró de utilidad pública e interés social la industria minera, permitiendo al
gobierno decretar expropiaciones de bienes y derechos necesarios para el
desarrollo minero.
El código de minas de 1988 fue fundamental para unificar y modernizar la
legislación minera en Colombia, estableciendo un marco legal claro para regular
la exploración, explotación, beneficio, transporte, procesamiento, fundición y
comercialización de minerales, buscando asegurar el dominio estatal sobre los
recursos naturales no renovables.
Consolidó la regla vigente y estableció el dominio estatal del subsuelo y los
recursos naturales no renovables. Unificando la propiedad de minerales a favor
de la nación.
Introdujo nuevos conceptos como la propiedad de la Nación sobre todos los
recursos naturales no renovables del suelo y subsuelo, incluyendo canteras,
fuentes de agua pública Asegurando su dominio estatal.
Estableció diversos títulos mineros como la licencia de exploración, licencia de
explotación, licencia especial, regulando la exploración y explotación de
minerales en diferentes contextos.