UNIVERSIDAD PERUANA DE CIENCIAS APLICADAS
CURSO:
ECONOMÍA POLÍTICA- DE747
GRUPO No. 2
INTEGRANTES
Chaparro Roman, Juan Carlos
Castañeda Ponte, Valentina Natalia
Condori Condori, Saul
Profesor:
Tapia Rocha, José Luis
Lima, 07 de abril 2024
IDENTIFICAR LA MEDIDA ECONÓMICA ADOPTADA, ASÍ COMO EL MARCO
NORMATIVO DICTADO PARA SU IMPLEMENTACIÓN
Para el presente trabajo, se identifica la medida económica adoptada por el Gobierno
peruano, en un contexto de Pandemia en 2020. Mediante el Decreto Legislativo Nº 1455, se
creó el Programa Reactiva Perú con la finalidad de asegurar la cadena de pagos, la cual
estaba siendo amenazada por la cuarentena de ese momento. A grosso modo, el Estado
peruano actuó como garante de los nuevos créditos que solicitarían las empresas y mypes,
una vez que el programa entraba en vigencia, para asegurar el capital de trabajo. Dentro de
los términos, un punto fundamental para que la empresa pueda postular y obtener la garantía
era que el crédito sea exclusivamente para capital de trabajo, caso contrario la garantía queda
desnaturalizada.
Con respecto al marco normativo, se presenta como primer punto en la otorgación por parte
del Congreso al Poder ejecutivo para que pueda legislar en distintas materias sobre lo
necesario, para atender las emergencias ocasionadas por el Covid 19. Dicha normativa es la
Ley Nº 31011, específicamente en el artículo dos que se enfoca en las medidas de política
fiscal, orientadas a la reactivación económica de distintos sectores. Además, el punto anterior
se encuentra argumentado en el Artículo 104 de la constitución política peruana, sobre la
facultad del Poder Legislativo para otorgar facultades al Poder ejecutivo de legislar con
Decretos legislativos. Por otro lado, en el Artículo 58 de la constitución indica que el Estado
orienta el desarrollo del país a través de su actuación en distintas áreas como seguridad,
salud, etc. Por ello, para salvaguardar dichas áreas mediante el cuidado de la cadena de
pagos, que podría afectar el desarrollo del país, es que se da el Programa Reactiva Perú.
ESTABLECER EL ROL ECONÓMICO DEL ESTADO EN DICHA MEDIDA
Los documentos proporcionados abordan la respuesta a la pandemia de COVID-19 desde
diferentes perspectivas, destacando la importancia de medidas económicas para mitigar los
impactos en la salud y la economía. Se resalta la necesidad de políticas fiscales expansivas
para fortalecer los sistemas de salud pública, apoyar a las familias y proteger la estructura
productiva. Además, se menciona la relevancia del crédito productivo en la recuperación
económica post-crisis, como parte de un enfoque integral para enfrentar los desafíos
económicos derivados de la pandemia. Por otro lado, se destaca la implementación de
medidas que favorecen el financiamiento de las MiPyMEs, como la mejora en las
condiciones de descuento de Facturas de Crédito Electrónicas, con el objetivo de ampliar las
alternativas de financiación para estas empresas. Estas acciones reflejan la importancia de la
intervención estatal para garantizar la estabilidad económica y promover el desarrollo social
en tiempos de crisis, como fue con la Pandemia.
EXPLICAR EN DETALLE EN QUÉ CONSISTIÓ DICHA MEDIDA
La medida adoptada por el Estado Peruano consistió en facilitar el acceso al financiamiento a
las empresas que estaban siendo afectadas por la Pandemia, con el objetivo de evitar un
quiebre en la cadena de pagos. Esto es mediante la posición de garante que tendrá el Estado
en estos créditos. Con ello, se promueve el cuidado del pago a proveedores y a los
trabajadores, como fue explicado en el primer punto. El monto máximo que el estado pudo
garantizar fue de 10 000 000 por crédito. No obstante, solo se garantiza hasta el 98% del
monto. Los créditos deben ser destinados exclusivamente para Capital de trabajo.
Esta medida es importante, ya que las empresas son un pilar importante de la economía
peruana; y su crecimiento y desarrollo son esenciales para el bienestar social y la estabilidad
económica. El acceso al financiamiento es un factor clave para el crecimiento y la
competitividad de estas empresas, y la medida adoptada por el Estado Peruano buscó abordar
este desafío, cuidando la solvencia de la empresa en un contexto de Pandemia
EXPLICAR LOS IMPACTOS ECONÓMICOS QUE SE ESPERABAN ALCANZAR
CON DICHA MEDIDA
Con el programa Reactiva Perú, se pretendió principalmente cuidar la cadena de pagos en el
sector económico del país. Esto conlleva a mantener el capital de trabajo necesario, para que
los efectos económicos negativos de la Pandemia no produzcan un colapso en la economía
del país. El cuidado del capital de trabajo implica contemplar dos puntos principales: el pago
a los proveedores de bienes y servicios; y el pago de los trabajadores. Esto es lo mínimo
necesario para disminuir el impacto económico que la empresa sufría y lo que eventualmente
ocasionaría un quiebre y mayor desempleo. La garantía que ofreció el gobierno peruano
impactó positivamente a que las empresas pudieran solicitar préstamos bancarios; y por lo
tanto, tener liquidez. Además, ayudó a que la empresa pueda tener la capacidad de mantener
capital humano (empleo), para no ocasionar altos niveles de desempleo a nivel nacional. Esto
en suma ocasiona un fin mayor, la cual es la reactivación económica del país.
OPINIÓN CRÍTICA DEL GRUPO, SOBRE REACTIVA PERÚ
Para resumir, Reactiva Perú fue un programa del Estado como una medida de política
económica para mitigar el impacto del COVID-19 en las empresas peruanas. En él se
encontraron aspectos positivos y algunos por mejorar tales como:
Aspectos positivos:
● Acceso a créditos: Facilitó el acceso a créditos con tasas de interés bajas en promedio
(1,7%) para empresas de diversos sectores, especialmente las MYPE.
● Preservación del empleo: Ayudó a las empresas a mantener sus planillas y evitar
despidos masivos durante la crisis.
● Reactivación económica: Contribuyó a la recuperación gradual de la actividad
económica a partir del segundo semestre de 2020.
Aspectos a mejorar:
● Focalización: Algunos sectores económicos se beneficiaron más que otros, como el
financiero y el comercio.
● Morosidad: Existe un riesgo de que algunos créditos no se paguen, lo que podría
afectar las finanzas del Estado ya que era el garante de los créditos.
● Acceso desigual: Las empresas más grandes y con mejor historial crediticio tuvieron
mayor facilidad para acceder a los créditos.
En general, Reactiva Perú fue una medida necesaria y oportuna que contribuyó a mitigar el
impacto del COVID-19 en la economía peruana. Sin embargo, es importante mejorar la
focalización de los programas de apoyo y reducir el riesgo de morosidad. La medida estuvo
resguardada por los artículos que estaban en la constitución para cumplir el rol que el Estado
obtenía como garante.
ANEXOS
- Constitución política del Perú Art. 58, 104
- Ley Nº 1455
- Ley Nº 31011
