Administración General

Dirección Metropolitana
Administrativa

Resolución Nro. GADDMQ-DMA-2024-0028-R

Quito, D.M., 09 de abril de 2024

GAD DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO

RESOLUCIÓN DE DECLARATORIA DE DESIERTO

PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN Nro. SIE-MDMQ-2024-104

REAPERTURA DEL PROCEDIMIENTO Nro. SIE-MDMQ-2024-109

“ADQUISICIÓN DE VEINTE Y DOS VEHÍCULOS LIVIANOS SUV 4X2, (INCLUYE EL

MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO) PARA EL GAD DEL DISTRITO
METROPOLITANO DE QUITO”

LA DIRECTORA METROPOLITANA ADMINISTRATIVA

CONSIDERANDO:

Que, el Ecuador ha negociado varios Acuerdos Comerciales que tienen incidencia en el Sistema
Nacional de Contratación Pública y que las entidades contratantes cubiertas deben observar en el
desarrollo de sus procedimientos de contratación; dichos Acuerdos son los siguientes:

El “ACUERDO COMERCIAL ENTRE LA UNIÓN EUROPEA Y SUS ESTADOS

MIEMBROS, POR UNA PARTE Y COLOMBIA, EL PERÚ Y ECUADOR POR OTRA”,
publicado, en el Registro Oficial Edición Especial Nro. 780, de 24 de noviembre de 2016, y su
Protocolo de Adhesión publicado en el Registro Oficial Suplemento Nro. 900, de 12 de
diciembre de 2016;
El “ACUERDO DE ASOCIACIÓN ECONÓMICO INCLUSIVO ENTRE LA REPÚBLICA
DEL ECUADOR Y LA ASOCIACIÓN EUROPEA DE LIBRE COMERCIO (AELC)”,
publicado, en el Registro Oficial Edición Constitucional Nro. 66, de 25 de marzo de 2019 y
ratificado a través de Decreto Ejecutivo Nro. 1076, publicado en el Registro Oficial Nro. 241,
Suplemento, de 8 de julio de 2020;
El “ACUERDO COMERCIAL ENTRE REINO UNIDO DE GRAN BRETAÑA E IRLANDA
DEL NORTE, POR UNA PERTE Y LA REPÚBLICA DE COLOMBIA, LA REPÚBNCA
DEL ECUADOR Y LA REPÚBLICA DEL PERÚ, POR OTRA”, publicado, en el Registro
Oficial Edición Constitucional Nro. 20, de 11 de noviembre de 2019 y ratificado a través de
Decreto Ejecutivo Nro. 1110, publicado en el Registro Oficial Suplemento Nro. 259, de 3 de
agosto de 2020;
El ACUERDO DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA NRO. 75 ENTRE LA
REPÚBLICA DE CHILE Y LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, suscrito el 13 de agosto de
2020, ratificado mediante Decreto Ejecutivo N° 1337 de 13 de mayo de 2021; y publicado en
el Registro Oficial Suplemento #459, de 26 de mayo de 2021;

Que, para el cumplimiento de los Acuerdos Comerciales antes indicados, el Servicio Nacional de
Contratación Pública emitió el Manual de Aplicación, el mismo que contienen las condiciones para
el desarrollo de los procedimientos de contratación pública cubiertos;

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Que, la Constitución de la República del Ecuador, dispone:

“Art. 226.- Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores
públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las
competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de
coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los
derechos reconocidos en la Constitución.”.

“Art. 288.- Las compras públicas cumplirán con criterios de eficiencia, transparencia, calidad,
responsabilidad ambiental y social. (…).”.

Que, para la adquisición o arrendamiento de bienes, ejecución de obras y prestación de servicios, el

GAD del Distrito Metropolitano de Quito se encuentra sujeto a los principios y normas que regulan
los procedimientos de contratación, establecidos en el ámbito de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública, LOSNCP, su Reglamento General de aplicación, y la normativa
secundaria emitida por el Servicio Nacional de Contratación Pública para el efecto;

Que, el artículo 33 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública tipifica:

“Declaratoria de Procedimiento Desierto. - La máxima autoridad de la entidad contratante o su

delegado, declarará desierto el procedimiento de manera total o parcial, en los siguientes casos:
(…) b. Por haber sido inhabilitadas todas las ofertas o la única presentada, de conformidad con la
ley; (…)

Una vez declarado desierto el procedimiento, la máxima autoridad o su delegado, podrá disponer
su archivo o su reapertura (...)";

Que, el artículo 47 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, establece
que: “Para la adquisición de bienes y servicios normalizados que no consten en el catálogo
electrónico, las Entidades Contratantes deberán realizar subastas inversas en las cuales los
proveedores de bienes y servicios equivalentes, pujan hacia la baja el precio ofertado, en acto
público o por medios electrónicos a través del Portal de COMPRASPÚBLICAS.”;

Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 458, de 18 de junio de 2022, publicado en el Registro
Oficial Suplemento Nro. 87, el 20 de junio de 2022, se expidió el Reglamento General a la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, el mismo que tiene por objeto el desarrollo
y aplicación de la Ley; cuya vigencia inició el 20 de agosto de 2022, vigente al momento de
elaboración de la documentación preparatoria y por lo tanto aplicable a éste;

Que, el artículo 15 del Reglamento General a la Ley Orgánica Sistema Nacional Contratación
Pública aplicable al presente procedimiento, determina que todas las notificaciones realizadas
conforme a Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y su Reglamento, se
entienden realizadas legalmente una vez que se encuentren publicadas en el Portal de
COMPRASPÚBLICAS;

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Que, el artículo 44 del mencionado Reglamento dispone: “La determinación de la necesidad

incorporará un análisis de beneficio, eficiencia o efectividad, considerando la necesidad y la
capacidad institucional instalada, lo cual se plasmará en el informe de necesidad de contratación,
que será elaborado por la unidad requirente, previo a iniciar un procedimiento de contratación.”;

Que, el Reglamento ibídem, respecto de la conformación de la Comisión Técnica, o la designación

de un delegado para llevar adelante la fase precontractual de los procedimientos de contratación
pública, dispone lo siguiente:

“Artículo 58.- Comisión técnica.- La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado,

conformará una comisión técnica para todos los procedimientos de régimen común, subasta
inversa, régimen especial, y procedimientos especiales establecidos en la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública y en el presente Reglamento, cuyo presupuesto referencial sea
igual o superior a multiplicar el coeficiente 0.000002 por el Presupuesto Inicial del Estado del
correspondiente ejercicio fiscal, que se integrará de la siguiente manera:

1. Un profesional que la máxima autoridad o su delegado designe, quien la presidirá.

2. El titular del área requirente o su delegado; y,
3. Un profesional afín al objeto de la contratación designado por la máxima autoridad o su
delegado.
(…)

En los procesos de contratación cuyo presupuesto sea igual o mayor al que corresponda a la
licitación, intervendrá con voz, pero sin voto, el director financiero y el director jurídico, o quienes
hagan sus veces, o sus respectivos delegados.

La comisión técnica se reunirá con la presencia de al menos dos de sus miembros, uno de los
cuales será obligatoriamente el presidente, quien tendrá voto dirimente. Adoptará decisiones
válidas por mayoría simple.

Los informes de la comisión técnica serán dirigidos a la máxima autoridad o su delegado e

incluirán el análisis correspondiente del proceso y la recomendación expresa de adjudicación o
declaratoria de cancelación o desierto. (…)”;

Que, el artículo 70.1 del Reglamento mencionado dispone: “Informe de pertinencia en los procesos
declarados desiertos.- En los procedimientos que la máxima autoridad haya declarado desiertos y
ordenado su reapertura, no se necesitará la emisión de un nuevo Informe de Pertinencia; siempre y
cuando, las condiciones precontractuales relacionadas al presupuesto referencial, objeto, tipo de
contratación, y plazo de ejecución del contrato, no se modifiquen.”;

Que, la Sección Segunda, del Capítulo I PROCEDIMIENTOS DINÁMICOS, del Título IV DE

LOS PROCEDIMIENTOS, del Reglamento antes citado, establece la normativa y el procedimiento
para las contrataciones bajo la modalidad de SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA;

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Que, el artículo 129 del Reglamento ibídem, señala:

“Contratación por subasta inversa.- Se realizará cuando las entidades contratantes requieran
adquirir bienes y servicios normalizados cuya cuantía supere el monto equivalente al 0,0000002
del Presupuesto Inicial del Estado, y que no puedan contratar a través del procedimiento de
catálogo electrónico.

El Servicio Nacional de Contratación Pública establecerá el o los mecanismos para ponderar el

criterio de mejor costo previsto en el artículo 6 número 17 de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública, con los criterios de valoración que permitan incentivar y
promover la participación nacional establecida en el artículo 25 de la Ley.”;

Que, la Disposición Transitoria Décima Segunda de Decreto Ejecutivo Nro. 206, publicado en el
Registro Oficial, Tercer Suplemento nro. 524, de 22 de marzo de 2024, mediante el cual el
Presidente de la República emite las modificaciones al Reglamento General a la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública, indica: “DÉCIMA SEGUNDA: Los procesos de
contratación que se encuentran en la fase preparatoria o precontractual continuarán aplicando la
normativa con la que iniciaron. (…)”.;

Que, la Normativa Secundaria del Sistema Nacional de Contratación Pública –SNCP, emitida por
el Servicio Nacional de Contratación Pública, a través de resolución Nro. R.E-SERCOP-2023-0134,
publicada en el Segundo Suplemento del Registro Oficial Nro. 367, de 3 de agosto de 2023, y sus
respectivas reformas, en la Sección II, Capítulo I, del Título V, establece las disposiciones relativas
a los procedimientos de SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA;

Que, el artículo 38 de la normativa antes citada señala: “En los procesos de subasta inversa
electrónica, las entidades contratantes no solicitarán la acreditación de experiencia general y
específica del oferente, el tiempo de existencia legal para personas jurídicas ni el patrimonio
mínimo para las personas jurídicas. Se podrá requerir acreditación relacionada respecto a la
distribución autorizada de marcas y representación de propiedad industrial, cuando de la
naturaleza del objeto de contratación se desprenda que es un elemento indispensable del bien o
servicio requerido.”;

Que, en el inciso cuarto del artículo 7 de la Resolución Nro. A-89, de 8 de diciembre de 2020, el
señor Alcalde Metropolitano de Quito, estableció las delegaciones para ordenadores de gasto, y
dispuso que: “(...) Los delegados y autorizados expresamente por los niveles inmediatos superiores
en los montos habilitados y autorizados, suscribirán todos los actos administrativos y documentos
inherentes a las fases preparatorias, pre contractual, contractual y post contractual o evaluativa,
de conformidad con la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, su
Reglamento General, las Resoluciones del Servicio Nacional de Contratación Pública y normativa
expedida por el Concejo Metropolitano o el Alcalde Metropolitano”;

Que, el Administrador General del Gobierno Autónomo Descentralizado del Distrito Metropolitano
de Quito, nombró a la ingeniera Katherine Cecilia Santillán Samaniego, como Directora
Metropolitana Administrativa, conforme se desprende de la Acción de Personal No. 0000009717

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que rige a partir del 23 de mayo de 2023;

Que, mediante Resolución Administrativa Nro. ADMQ 010-2023 de 12 de julio de 2023, el señor
Alcalde del Distrito Metropolitano de Quito, resuelve Reformar la Resolución Nro. A-089 de 08 de
diciembre de 2020, de la siguiente manera: “Artículo 1.- Sustitúyase el artículo 6 de la Resolución
No. A-089 de 08 de diciembre de 2020, reformado mediante Resolución No. AQ 010-2023 de 23 de
marzo de 2023, por el siguiente texto: ´Art. 6.- Delegaciones para procedimientos de contratación
pública.- Delegar a los servidores públicos enlistados a continuación para que, dentro de sus
competencias actúen como autorizadores de gasto en el adquisición o arrendamiento de bienes,
ejecución de obras, contratación de servicios incluidos los de consultoría, a excepción de la
declaratoria de emergencia, determinados en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, su Reglamento General y Resoluciones del Servicio Nacional de
Contratación Pública, conforme los montos de contratación que resulten de multiplicar los
coeficientes que se detallen en el siguiente cuadro, por el monto del Presupuesto Inicial del Estado:
[…] Administrador General Desde 0 Hasta 0,00045 […]´”;

Que, mediante Oficio No. 014-2023 MS de fecha 02 de octubre de 2023, los técnicos mecánicos de
la Unidad de Mantenimiento y Servicios Generales informaron: “(…) de los 104 vehículos que
forman la flota en mención, 26 vehículos han cumplido los años de VIDA UTIL” “(…) Como se
puede apreciar del listado de los 26 vehículos los mismos han cumplido entre 12 a 22 años de
funcionamiento o sea su vida útil. Cabe indicar que los mencionados vehículos están presentados
daños frecuentes en varios de los sistemas por lo que, para seguir manteniendo estas unidades
operables; se deben realizar las reparaciones respectivas, lo que demanda una inversión alta
debido a los años de vida y kilometraje. (…)”;

Que, mediante Oficio No. 02-2024 MS del 15 de enero de 2024, el técnico mecánico de la Unidad
de Mantenimiento y Servicios Generales indicó: “(…) a fin de continuar con el proceso de
renovación del parque automotor y de acuerdo a las actividades que se realiza en la
Administración Central; se ha realizado la adquisición de cuatro (4) Camionetas 4x2 a través de
Catálogo Electrónico, por lo que recomiendo la adquisición de 22 vehículos SUV 4x2 (…)”;

Que, mediante Certificación Plan Operativo Anual AG: DMA-2024 Nro. 032, de 30 de enero de
2024, la Analista de Planificación indicó que la actividad relacionada con el presente procedimiento
de contratación consta en el Plan Operativo Anual 2024 de la entidad;

Que, existe la disponibilidad presupuestaria para atender la contratación antes descrita, según
consta en la Certificación Presupuestaria contenida en documento Nro. 1000071551, de 01 de
febrero de 2024, elaborada por el Gestor Presupuestario de la Dirección Metropolitana
Administrativa, con cargo a las partidas presupuestarias Nro. 840105, 530405 y 530813, de
conformidad con el artículo 24 de la LOSNCP;

Que, mediante Memorando Nro. GADDMQ-DMA-UMSG-2024-00274-MM de 02 de febrero de

2024, la responsable del área de transportes de la Unidad de Mantenimiento y Servicios Generales,
con base en los informes presentados por los técnicos mecánicos de la Unidad de Mantenimientos y
Servicios Generales manifestó: “(…) con la finalidad de cumplir con todas las atribuciones,

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responsabilidades y actividades asignadas a las dependencias municipales de la Administración

Central de GAD del Distrito Metropolitano de Quito tales como: inspecciones técnicas, visitas a
territorio, se recomienda realizar el trámite pertinente para la adquisición de 22 vehículos tipo
SUV 4X2, y de esta manera continuar con el objetivo de la renovación de la flota vehicular de
manera paulatina”;

Que, mediante Memorando Nro. GADDMQ-DMA-UMSG-2024-00178-M, del 18 de enero de

2024, el Jefe de la Unidad de Mantenimiento y Servicios Generales, solicitó a la Jefa de la Unidad
de Contratación Pública “(…) se sirva validar si el CPC y objeto de contratación del proceso se
encuentran o no catalogados en el portal de Compras Públicas, conforme al siguiente detalle: CPC
491130032 (...)”;

Que, con Certificado Nro. GADDMQ-DMA-UCP-2024-0004-CERT, de 19 de febrero de 2024, la

Jefa de Unidad de Contratación Pública, señaló: “La Unidad de Gestión de Adquisiciones, de
conformidad a las capturas ha verificado en Catálogo Electrónico del Portal Institucional del
SERCOP, y certifica que NO existe disponibilidad de los bienes requeridos por la Unidad de
Mantenimiento y Servicios Generales de la Dirección Metropolitana Administrativa, respecto a la
´ADQUISICIÓN DE VEINTE Y DOS VEHÍCULOS LIVIANOS SUV 4X2, (INCLUYE EL
MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO) PARA EL GAD DEL DISTRITO
METROPOLITANO DE QUITO´, así como que el CPC solicitado, NO se encuentra
restringido.”;

Que, luego de realizado el procedimiento de Verificación de Producción Nacional, signado con

número VPN-MDMQ-2024-101; mediante oficio Nro. SERCOP-DCPN-2024-0248-O, de 19 de
febrero de 2024, el Servicio Nacional de Contratación Pública indicó:

“En función a la normativa vigente y en cumplimiento a la disposición transitoria SÉPTIMA de la

Normativa Secundaria expedida mediante Resolución N° R.E-SERCOP-2023-0134; se informa que
el código para la adquisición del vehículo requerido es AUT-SERCOP-10024.

El código de autorización indicado deberá ser utilizado para la adquisición del vehículo, a través
de un procedimiento de contratación exclusivamente en el ámbito nacional, por lo cual
corresponde a su entidad continuar con el procedimiento de adquisición de conformidad con lo que
prevé la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, su Reglamento General y
demás Normativa Secundaria emitida por este Servicio Nacional, debiendo precautelar la
aplicación procesos competitivos.

Se deja constancia expresa que este Servicio Nacional de Contratación Pública NO está
autorizando la importación de VEINTE Y DOS (22) VEHÍCULOS LIVIANOS SUV 4X2,
INCLUYE EL MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO PARA EL GAD DEL
DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO”;

Que, a través de Certificación PAC Nro. 0100001880, de 21 de febrero de 2024, el Gestor

Presupuestario de la Dirección Metropolitana Administrativa, indicó que la contratación requerida
consta en el PAC 2024 del GAD del DMQ, publicado en el Portal [Link], en

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cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 22 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de

Contratación Pública, 36 y 45 de su Reglamento General;

Que, la Unidad de Mantenimiento y Servicios Generales de la Dirección Metropolitana

Administrativa, en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 44 del RGLOSNCP, emitió el
“INFORME DE NECESIDAD”, de 28 de febrero de 2024, en el que se identificó, entre otros
aspectos: determinación de la necesidad, objetivos, justificación de cantidades, justificación
jurídica, económica y técnica, análisis de beneficio y eficiencia de la contratación; y, concluyó y
recomendó:

“Con los antecedentes expuestos, se concluye con la necesidad para contratar la ´ADQUISICIÓN
DE VEINTE Y DOS VEHÍCULOS LIVIANOS SUV 4X2, (INCLUYE EL MANTENIMIENTO
PREVENTIVO Y CORRECTIVO) PARA EL GAD DEL DISTRITO METROPOLITANO DE
QUITO´

En cumplimento de la Constitución y demás normativas aplicables y en virtud de que se ha

justificado la necesidad de la contratación, se solicita a su autoridad inicie el procedimiento de
contratación de conformidad a lo establecido en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, en su Reglamento General y en la Normativa Secundaria emitida por el
SERCOP.”;

Que, mediante documento denominado: “ESTUDIO PARA LA CONTRATACION (sic) Y

CÁLCULO DEL PRESUPUESTO REFERENCIAL”, de 28 de febrero de 2024, actualizado el 29
de los mismos mes y año, la Unidad de Mantenimiento y Servicios Generales de la Dirección
Metropolitana Administrativa, como área requirente, definió el presupuesto referencial para el
presente procedimiento de contratación, en apego a lo establecido en el artículo 53 de la Normativa
Secundaria del Sistema Nacional de Contratación Pública –SNCP-, emitida por el SERCOP;

Que, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 52 del RGLOSNCP, con documento

denominado “ESPECIFICACIONES TÉCNICAS SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA -
BIENES”, de 28 de febrero de 2024, actualizado el 29 de los mismos mes y año, la Unidad de
Mantenimiento y Servicios Generales de la Dirección Metropolitana Administrativa, como área
requirente, definió, entre otros: el objeto de la contratación, objetivos, justificación, alcance,
metodología de trabajo, bienes y servicios esperados, plazo de ejecución, forma y condiciones de
pago, multas y demás condiciones para el procedimiento de contratación solicitado;

Que, con documento denominado “CERTIFICADO DE VERIFICACIÓN DE APLICACIÓN DE

ACUERDOS COMERCIALES PARA LA ADQUISICIÓN DE VEINTE Y DOS VEHÍCULOS
LIVIANOS SUV 4X2, (INCLUYE EL MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO)
PARA EL GAD DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO”, firmado electrónicamente de
01 de marzo de 2024, la Jefatura de la Unidad de Contratación Pública de la Dirección
Metropolitana Administrativa, luego del análisis correspondiente, indicó: “Se concluye que en el
presente procedimiento SI es aplicable a los Acuerdos Comerciales firmados por el Ecuador, en
atención al nivel, monto de contratación, CPC y no está dentro de las excepciones, por tanto, la
misma se enmarca en las disposiciones previstas por la Ley Orgánica del Sistema Nacional de

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Contratación Pública, su Reglamento General y demás normativa nacional conexa.”;

Que, a través de Oficio No. 00172-DNCP-2024 de 08 de marzo de 2024, en respuesta al

requerimiento realizado por la Directora Metropolitana Administrativa con número de solicitud
CGE-SIPPCP-2024-0151, el Dr. Antonio Mora Serrano, Director Nacional de Contratación Pública
de la Contraloría General del Estado, emitió el Informe de Pertinencia del referido procedimiento,
en los siguientes términos: “De conformidad con los términos antes expuestos y, en cumplimiento
de lo señalado en los artículos 18.1 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, 22.1
de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y 63 del Reglamento General a
la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, se determina la pertinencia y
favorabilidad para la consumación de esta contratación pública; en este sentido, se emite el
presente Informe de Pertinencia, mismo que deberá ser publicado por la entidad contratante en el
Portal Compras Públicas.”;

Que, mediante Memorando Nro. GADDMQ-DMA-2024-0286-M de 08 de marzo del 2024, la

Directora Metropolitana Administrativa solicitó a la Administración General, autorizar el gasto para
la "ADQUISICIÓN DE VEINTE Y DOS VEHÍCULOS LIVIANOS SUV 4X2, (INCLUYE EL
MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO) PARA EL GAD DEL DISTRITO
METROPOLITANO DE QUITO". Para el efecto, la DMA envió, entre otros, el informe de
necesidad, especificaciones técnicas, estudio de mercado, certificación presupuestaria y PAC, e
informe de pertinencia y favorabilidad de la Contraloría General del Estado;

Que, mediante Oficio Nro. GADDMQ-AG-2024-0241-O, de 11 de marzo de 2024, el

Administrador General indicó a la Directora Metropolitana Administrativa lo siguiente:

“(…) 9. Por lo expuesto, autorizo el gasto para la ´Adquisición de veinte y dos vehículos livianos
SUV 4x2, (incluye el mantenimiento preventivo y correctivo) para el GAD del Distrito
Metropolitano de Quito´, por el presupuesto referencial de USD 657,226.30, sin incluir IVA. Una
vez que cuenta con esta autorización de naturaleza meramente presupuestaria (disponibilidad de
fondos), la DMA será la encargada de conducir el procedimiento de contratación, en sus fases
preparatoria, pre contractual, contractual y de evaluación.”;

Que, a través de memorando Nro. GADDMQ-DMA-2024-0287-M de 11 de marzo de 2024, la

Directora Metropolitana Administrativa requirió a la Procuraduría Metropolitana y a la Dirección
Metropolitana Administrativa, se establezca si participarán de manera directa en la Comisión
Técnica del procedimiento, o se designe a los correspondientes delegados; quienes, con
memorandos Nro. GADDMQ-DMF-2024-0951-M y Nro. GADDMQ-PM-2024-1143-M, de 11 y
14 de marzo de 2024, respectivamente, establecieron sus delegados para participar en la Comisión
Técnica del presente procedimiento, con voz pero sin voto;

Que, a través de Resolución Nro. GADDMQ-DMA-2024-0022-R de 19 de marzo de 2024, la

Directora Metropolitana Administrativa, una vez autorizado el gasto por el Administrador General,
resolvió: i) autorizar el inicio y desarrollo del procedimiento Nro. SIE-MDMQ-2024-104, para la
“ADQUISICIÓN DE VEINTE Y DOS VEHÍCULOS LIVIANOS SUV 4X2, (INCLUYE EL
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METROPOLITANO DE QUITO”; ii) aprobar el pliego; iii) designar a la Comisión Técnica

encargada de llevar adelante la fase precontractual del procedimiento;

Que, con Acta Nro. 1 de Preguntas, Respuestas y Aclaraciones, suscrita electrónicamente el 27 de

marzo de 2024, la Comisión Técnica responsable para llevar a cabo el procedimiento dio respuesta
a veinte y dos preguntas (22) realizadas a través del Portal de COMPRASPÚBLICAS por los
posibles oferentes, y realizó tres (3) aclaraciones;

Que, a través de Acta Nro. 2 de Apertura de Ofertas, suscrita electrónicamente el 04 de abril de

2024, la Comisión Técnica responsable para llevar a cabo el procedimiento dejó constancia que
hasta le fecha y hora establecidas para el efecto, se presentaron dos (2) ofertas: METROCAR S.A.;
y, AUTOMEKANO CIA. LTDA.;

Que, mediante Acta Nro. 3 de Convalidación de Errores, suscrita electrónicamente el 05 de abril de

2024, la Comisión Técnica responsable para llevar a cabo el procedimiento, luego del análisis
correspondiente, dejó constancia que no existieron errores de naturaleza convalidable en las ofertas
presentadas;

Que, con Acta Nro. 4 de Evaluación y Calificación de Ofertas, suscrita electrónicamente el 08 de

abril de 2024, la Comisión Técnica responsable para llevar a cabo el procedimiento, una vez
evaluadas las ofertas presentadas, señaló:

Que, la Comisión Técnica responsable para llevar a cabo el procedimiento, mediante Informe de
Recomendación de 09 de abril de 2024, expresamente recomendó a la Directora Metropolitana
Administrativa: “En consecuencia y con lo expuesto en el presente informe, en nuestra calidad de
Comisión Técnica, designados para sustanciar la fase precontractual del procedimiento de Subasta
Inversa Electrónica, signada con el código Nro. SIE-MDMQ-2024-104, al amparo del artículo 33
de la LOSNCP, literal b), que establece, ´Por haber sido inhabilitadas todas las ofertas o la única
presentada, de conformidad con la ley´, se recomienda a su autoridad la declaratoria de desierto y
reapertura del proceso correspondiente a la ´ADQUISICIÓN DE VEINTE Y DOS VEHÍCULOS
LIVIANOS SUV 4X2, (INCLUYE EL MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO) PARA

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EL GAD DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO´”; documento que se puso en

consideración de la Directora Metropolitana Administrativa mediante memorando Nro.
GADDMQ-DMA-UMSG-2024-00696-M, de la misma fecha;

Que, mediante sumilla inserta en la Hoja de Ruta del Sistema de Trámites SITRA, del memorando
indicado previamente, la Directora Metropolitana Administrativa dispuso a la Unidad de
Contratación Pública: “Autorizado, gestionar de acuerdo a normativa legal vigente y proceder con
la publicación del acuerdo multipartes en caso de que aplique”;

Que, el pliego ha sido elaborado por la Unidad de Contratación Pública de la Dirección

Metropolitana Administrativa, en función de la información proporcionada por el área requirente
para la fase preparatoria del presente procedimiento, sujetándose al modelo establecido por el
Servicio Nacional de Contratación Pública, según lo dispuesto en el numeral 24 del artículo 6 y
artículo 27 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública;

Que, mediante memorando Nro. GADDMQ-DMA-UCP-2024-0279-M, de 09 de abril de 2024, la

Jefa de la Unidad de Contratación Pública de la Dirección Metropolitana Administrativa, puso en
conocimiento de la Directora Administrativa Metropolitana que, de acuerdo a la normativa vigente,
procedió con la revisión de la documentación contenida en el expediente mediante una lista de
chequeo, concluyendo: “Los contenidos técnicos, económicos y legales; así, como la elaboración
de los estudios, y demás documentos de la fase preparatoria, son de exclusiva responsabilidad del
o los servidores que elaboraron, revisaron y aprobaron; en el presente caso, los servidores de la
Unidad de Mantenimiento y Servicios Generales. En razón de lo expuesto, solicito se sirva
disponer a quien corresponda la elaboración de la Resolución correspondiente para iniciar el
procedimiento de contratación a través de SUBASTA INVERSA signado con el código
SIE-MDMQ-2024-109 (…)”; a su vez, adjuntó el expediente digital de la fase preparatoria del
procedimiento;

Que, mediante sumilla inserta en la Hoja de Ruta del Sistema de Trámites SITRA, del memorando
indicado previamente, la Directora Metropolitana Administrativa dispuso: “Autorizado, proceder de
acuerdo a normativa legal vigente”.

EN EJERCICIO de las atribuciones conferidas en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de

Contratación Pública, su Reglamento General, la Normativa Secundaria emitida por el SERCOP, la
Resolución No. A-089 de 8 de diciembre de 2020, Resolución Administrativa Nro. AQ 010-2023
de 23 de marzo de 2023, la Resolución Nro. ADMQ 010-2023 de 12 de julio de 2023; y, autorizado
el gasto por parte del Administrador General a través de oficio Nro. GADDMQ-AG-2024-0241-O
de 11 de marzo de 2024,

RESUELVE:

Artículo. 1.-DECLARAR DESIERTO el procedimiento de Subasta Inversa Electrónica signado

con el código Nro. SIE-MDMQ-2024-104, para la “ADQUISICIÓN DE VEINTE Y DOS
VEHÍCULOS LIVIANOS SUV 4X2, (INCLUYE EL MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y

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Dirección Metropolitana
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Resolución Nro. GADDMQ-DMA-2024-0028-R

Quito, D.M., 09 de abril de 2024

CORRECTIVO) PARA EL GAD DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO”, con

base a la recomendación expresa de la Comisión Técnica contenida en el Informe de
Recomendación de 09 de abril de 2024, en aplicación de lo dispuesto en la letra b) del artículo 33
de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, debido a que han sido
inhabilitadas las ofertas presentadas conforme lo determinado en el Acta Nro. 4, al existir causales
de incumplimiento.

Artículo. 2.-AUTORIZAR, previa publicación del Acuerdo Público Previsto correspondiente, el

inicio (reapertura) y desarrollo del procedimiento de Subasta Inversa Electrónica signado con el
código Nro. SIE-MDMQ-2024-109, para la “ADQUISICIÓN DE VEINTE Y DOS
VEHÍCULOS LIVIANOS SUV 4X2, (INCLUYE EL MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y
CORRECTIVO) PARA EL GAD DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO”, con un
presupuesto referencial de USD 657.226,30 (SEISCIENTOS CINCUENTA Y SIETE MIL
DOSCIENTOS VEINTE Y SEIS CON 30/100 DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE
AMÉRICA) más IVA, y un plazo de 1855 días calendario, contado a partir del día siguiente de la
fecha de suscripción del contrato; en atención a que persiste la necesidad institucional, conforme
recomendación expresa de la Comisión Técnica contenida en el Informe de Recomendación de 09
de abril de 2024; para lo cual, se utilizará la documentación preparatoria correspondiente al
procedimiento de contratación Nro. SIE-MDMQ-2024-104, en atención a lo dispuesto en la
Disposición Transitoria Décima Segunda del Decreto Ejecutivo Nro. 206, publicado en el Registro
Oficial, Tercer Suplemento nro. 524, de 22 de marzo de 2024.

Artículo. 3.-APROBAR el pliego elaborado por la Unidad de Contratación Pública de la Dirección

Metropolitana Administrativa, en función de la información proporcionada por el área requirente
para la fase preparatoria del procedimiento de contratación Nro. SIE-MDMQ-2024-109.

Artículo. 4.-DESIGNAR a los miembros de la Comisión Técnica encargada de llevar a cabo la

fase precontractual del procedimiento Nro. SIE-MDMQ-2024-109, en apego a lo establecido en el
artículo 58 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública, de la siguiente manera:

1. Un profesional que la máxima autoridad o su delegado designe, quien la presidirá: Ing.

Esteban José Flores Terán, Servidor Municipal de la Unidad de Mantenimiento y Servicios
Generales.
2. Titular del área requirente o su delegado: Sr. Juan Carlos Herrera Tayupanta, Técnico de
Mantenimiento y Servicios Generales de la Unidad de Mantenimiento y Servicios Generales.
3. Profesional afín al objeto de la contratación designado por la máxima autoridad o
su delegado: Tnlg. Jorge Oswaldo Cóndor Cando, Servidor Municipal de la Unidad de
Mantenimiento y Servicios Generales.

Intervendrán en la Comisión Técnica, en el ámbito de sus competencias, con voz, pero sin voto:

Delegado Jurídico por la Procuraduría Metropolitana: Abogada Liceth Estefanía Sánchez

Rodríguez
Delegado Financiero por la Dirección Metropolitana Financiera: Tecnóloga Yadira
Patricia Carrera Carrera.

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La Comisión Técnica, para el desarrollo de sus actividades, se encuentra facultada para integrar la
Subcomisión de Apoyo, de ser necesario, para el análisis de la o las ofertas presentadas.

Será de responsabilidad de la Comisión Técnica la atención de los reclamos, denuncias o acciones

correspondientes al proceso de supervisión llevado a cabo por el SERCOP, que puedan surgir
durante la fase precontractual del presente procedimiento.

Artículo. 5.-CONVOCAR a las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras,

asociaciones de éstas o consorcios o compromisos de asociación o consorcio, que se encuentren
habilitadas en el Registro Único de Proveedores, legalmente capaces para contratar, a que presenten
sus ofertas e ingresen las mismas a través del Portal Institucional del SERCOP
[Link].

Artículo. 6.-DISPONER a la Unidad de Contratación Pública de la Dirección Metropolitana

Administrativa, la notificación respecto de la designación a los profesionales referidos en el artículo
3 de la presente Resolución.

Artículo. 7.-DISPONER a la Unidad de Contratación Pública de la Dirección Metropolitana

Administrativa, la publicación de la presente Resolución, el Pliego y más información relevante
determinada en los artículos 11 y 14 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública, en lo que fuere aplicable, en el Portal Institucional del Servicio
Nacional de Contratación Pública – SERCOP: [Link].

La presente Resolución entrará en vigencia y se entenderá notificada desde su publicación en el

portal de COMPRASPÚBLICAS del SERCOP.

Documento firmado electrónicamente

**FIRMA_ELECTRONICA_**
Ing. Katherine Cecilia Santillan Samaniego
DIRECTORA
DIRECCIÓN METROPOLITANA ADMINISTRATIVA

Referencias:
- GADDMQ-DMA-UCP-2024-0345-M

Copia:
Señor Magíster
Robinson Saul Miño Andrango
Jefe de la Unidad de Mantenimiento y Servicios Generales
DIRECCIÓN METROPOLITANA ADMINISTRATIVA â UNIDAD DE MANTENIMIENTO Y
SERVICIOS GENERALES

Señorita Abogada
Camila Valeria Tapia Ramos
Servidora Municipal 11
DIRECCIÓN METROPOLITANA ADMINISTRATIVA - UNIDAD LEGAL

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Espejo Oe3-34 y Venezuela - PBX: 3952300 Ext: 13119 - 13124
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Señorita Abogada
Angie Samantha Ramirez Vinueza
Servidor Municipal 10
DIRECCIÓN METROPOLITANA ADMINISTRATIVA - UNIDAD LEGAL

Señorita Magíster
Estefania Paola Pantoja Duque
Servidor Municipal 13
DIRECCIÓN METROPOLITANA ADMINISTRATIVA â UNIDAD DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

Firmado electrónicamente por:

KATHERINE CECILIA
SANTILLAN SAMANIEGO

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