Administración de la Higiene y la
Seguridad
Unidad 1: Conceptos de Riesgos
Profesionales y Técnicas de
Prevención
José Rigoberto Salguero
2023
Riesgo laboral en el trabajo: Definición y cómo
evitarlo
El riesgo laboral es toda circunstancia capaz de causar un peligro en el contexto del
desarrollo de una actividad laboral.
Es todo aquello que puede producir un accidente o siniestro con resultado de heridas o
daños físicos y/o psicológicos.
El efecto siempre será negativo sobre la persona que lo sufre. Los factores de riesgo en los
diversos tipos de trabajo son diferentes y los daños causados son de diferente gravedad.
Como hemos dicho, siempre dependerá del lugar donde se desempeñe la tarea y de la
naturaleza de ésta.
Pongamos un ejemplo: No es lo mismo trabajar como técnico en una central
hidroeléctrica que trabajar en una oficina. En el primer caso, el riesgo laboral puede
estar, lógicamente, en una falla de seguridad en el generador de energía, lo que podría
originar una crisis energética. En el segundo caso, es más difícil sufrir un accidente. Los
más comunes son las caídas o los tropiezos con el mobiliario de la oficina.
Con todo, la mayoría de estos accidentes pueden evitarse o atenuarse si tomamos una
serie de precauciones que se enmarcan en el ámbito de la prevención de riesgos
laborales.
De hecho, lo normal es que el riesgo laboral
en la empresa esté previsto, y que existan
protocolos para prevenirlo y para actuar en
caso de que se produzca algún accidente.
Hace ya tiempo que las empresas cubren a
sus trabajadores con seguros médicos para
sufragar las actuaciones que pudieran
precisarse por daños sufridos en el trabajo o
en el trayecto del domicilio al trabajo y del
trabajo al domicilio.
Existen también profesionales cuya función es cuidar la higiene y la seguridad del lugar de
trabajo.
Entre otras funciones, observan, analizan e identifican todas las acciones que pueden
derivar en un accidente de trabajo y que se convierten en lo que denominamos riesgo
laboral.
Dichos profesionales especialistas en la prevención de riesgos laborales suelen organizar
reuniones para analizar, con los propios trabajadores de la empresa, las condiciones de
trabajo en las que se desenvuelven, teniendo en cuenta el factor del riesgo laboral.
Su misión también consiste en formar en los empleados en las actuaciones pertinentes
para desarrollar sus tareas diarias evitando que se produzcan accidentes, es decir, actuar
desde la prevención de riesgos.
RIESGO PROFESIONAL
Definición de riesgo
Se define por tanto el riesgo profesional como una situación
potencial de peligro ligada directa o indirectamente al trabajo y
que puede materializarse con el daño profesional.
Con esta definición se puntualiza que no siempre el riesgo
profesional conduce al daño profesional es decir puede existir
riesgo sin producirse daño. De aquí se deduce que durante el
trabajo existe mayor o menor grado de riesgo y que algunas
veces es posible que este riesgo se convierta en daño.
Se definirá el daño profesional como el conjunto de formas de perder la salud por el trabajo
o bien dicho de otro modo la materialización del riesgo profesional, lo cual puede adoptar
las siguientes formas:
a) Accidente de trabajo
b) Enfermedad profesional
c) Insatisfacción
d) Envejecimiento prematuro
Accidente de Trabajo. Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por
causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional, una invalidez o la muerte.
Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del
empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y
horas de trabajo.
Igualmente, se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los
trabajadores desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte
lo suministre el empleador.
Enfermedad Profesional. Se considera enfermedad profesional todo estado patológico
permanente o temporal que sobrevenga como consecuencia obligada y directa de la clase
de trabajo que desempeña el trabajador, o del medio en que se ha visto obligado a
trabajar, y que haya sido determinada como enfermedad profesional por el gobierno
nacional.
Origen del accidente, de la enfermedad y la muerte. Toda enfermedad o
patología, accidente o muerte, que no hayan sido clasificados o calificados como
de origen profesional, se consideran de origen común.
La calificación del origen del accidente de trabajo o de la enfermedad
profesional será calificado, en primera instancia por la institución prestadora de
servicios de salud que atiende al afiliado.
El médico o la comisión laboral de la entidad administradora de riesgos
profesionales determinará el origen, en segunda instancia.
Cuando surjan discrepancias en el origen, estas serán resueltas por una junta
integrada por representantes de las entidades administradoras, de salud y de
riesgos profesionales.
Aspectos Legales Constitución
de la
República de
ES
Disposiciones de
Decreto
garantía estatal
Legislativo
de la salud y la 254 – 210110
seguridad social
Código de
Ley de Salud
Trabajo
Relación entre trabajador y medio ambiental laboral
Persona sana
SIN
COMPONENTE MA (insano)
PREVENTIVO
Diagnóstico
Enfermedad
Tratamiento
Relación entre trabajador y medio ambiental laboral
Persona sana
CON
COMPONENTE MA (insano)
PREVENTIVO
Diagnóstico
Enfermedad
Tratamiento
Identificación y
evaluación de las
causas
Liderazgo y
Medidas de control
participación de
preventivas
toda la organización
Seguimiento,
medición y mejora
EL ISSS como prestador de servicios de salud
Estadísticas por Riesgos Profesionales
2020 2021
Población 3,665,154 2,771,385
económicamente activa
Cotizantes activos 933,938 672,610
Número de accidentes de 19,008 18,456
trabajo
Días subsidiados 374,693 290.253
Monto (US$) 3,444,216 3,661,115
Invalidez permanente por 1,573 1,531
riesgo profesional
Fuente: Anuario Estadístico del ISSS 2021
Factores que explican el subregistro de Enfermedades
Profesionales en El Salvador
a) El poco desarrollo de los programas de gestión de salud ocupacional de las
organizaciones.
b) El escaso nivel de información de los trabajadores con respecto a los riesgos
ocupacionales, los daños potenciales a su salud, sus deberes y sus derechos.
c) La carencia de formación de médicos y otros niveles tratantes en temas de medicina
en el trabajo.
La organización Mundial de la Salud (OMS), calcula que en América Latina solo se
reportan entre el 1 al 4% de todas las enfermedades ocupacionales, y cada año se
presentan 160 millones de casos nuevos de todas las enfermedades profesionales.
EL ISSS ya cuenta con la certificación de las enfermedades profesionales.
“El listado de enfermedades ocupacionales más comunes que se tenga registro o se hayan
identificado en El Salvador, también si estas están clasificadas y bajo qué criterios. También
el costo que representa la atención de estas enfermedades y qué medidas se toman como
ISSS para prevenirlas en los lugares de trabajo.”
No es competencia del Departamento de Salud del Trabajo y Medio Ambiente el registro de
las Enfermedades Profesionales que se hayan identificado en El Salvador; sin embargo, se
poseen registros de enfermedades profesionales más comunes certificadas por los Médicos
del Trabajo del Instituto Salvadoreño del Seguro Social a trabajadores afiliados al Régimen
del Seguro Social.
• Trastornos músculo esqueléticos de miembros superiores
• Trastornos músculo esqueléticos de columna vertebral
• Cáncer
• Asma profesional
• Sordera
• Dermatosis / COVID 19
Los criterios técnicos de certificación de las enfermedades profesionales por médicos del
trabajo en el ISSS incluye:
✓ La enfermedad debidamente diagnosticada esté comprendida en la más reciente “Lista
de enfermedades profesionales” de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) o en
el listado de enfermedades reconocidas legalmente en el Art.332 del Código de Trabajo.
Notificaciones al MINTRAB
Tanto las recomendaciones médico laborales emitidas como las
certificaciones de Enfermedades Profesionales deben ser notificadas cada
mes a la Dirección General de Inspección del Trabajo del Ministerio de
Trabajo.
LGPRLT = Art´s. 74, 79 y 82
Acciones para la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales en El Salvador.
Que las organizaciones apliquen SISTEMAS o PROGRAMAS DE GESTIÓN de prevención
de riesgos en los lugares de trabajo como lo establece el Art. 8 de la LGPRLT.
Que el MINTRAB como ente rector de vigilar el cumplimiento de la Ley, mantenga la
vigilancia prioritaria en las empresas que mayor número de accidentes de trabajo les
reportan, así como la creación de un sistema de registro de notificación de
enfermedades profesionales.
Herramienta de las 9s y la Seguridad Industrial
[Link]
e-higien/
Código de Trabajo – Seguridad y Salud Ocupacional
Seguridad e
Higiene del
Trabajo
Consecuencias
Obligaciones de
de los Riesgos
los patrones
Profesionales
(Art.314)
(Art. 324)
Obligaciones
Riesgos
de los
Profesionales
trabajadores
(Art. 316)
(Art. 315)
Ley General de Prevención de Riesgos en los lugares de trabajo
Título I Disposiciones Preliminares
Título II Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional en los lugares de trabajo
Título III Seguridad en la Infraestructura de los lugares de trabajo
Título IV Seguridad en los lugares de trabajo
Título V Condiciones de salubridad en los lugares de trabajo
Título VI De la prevención de enfermedades ocupacionales
Título VII Disposiciones Generales
Título VIII Inspecciones de Seguridad y Salud Ocupacional
Título IX Infracciones
Título X Procedimiento de aplicación de sanciones
Título XI Disposiciones transitorias y finales
GRACIAS!!
