UNIDAD II

ORGANIZACIÓN JUDICIAL Y
REGLAMENTO INTERNO DEL PODER JUDICIAL

A. ORGANIZACIÓN JUDICIAL
1. Nociones Generales:
La misma carta magna como ordenación de las supremas competencias estatales,
instituye explícitamente el Poder encargado de su preservación: El Judicial, confiándole el
control de constitucionalidad de todos los actos estatales, como su guardián jurisdiccional;
pero también impone a los otros poderes constituidos, el deber de velar por su fiel
cumplimiento.
En nuestro ordenamiento positivo, los jueces son los “guardianes de la
Constitución y de los derechos por ella reconocidos”. Además de dirimir conflictos de
intereses privados, los jueces cumplen la importante misión republicana de resguardar la
Constitución, la subordinación de los actos administrativos a la ley, la razonabilidad de
todas las decisiones estatales y la tutela de los derechos públicos subjetivos; siendo la
función de mantener la inviolabilidad de la Constitución y de los derechos que acuerda a
los ciudadanos, la de mayor importancia.
El carácter federal del Estado Argentino tiene su reflejo en el modelo de
organización judicial, existiendo por un lado la Justicia Federal –con competencia en todo
el país- y por otro la Justicia Provincial, de cada una de las 23 provincias argentinas,
también denominada justicia ordinaria.
La Constitución de la Provincia del Chaco, promulgada en el año 1951 luego de
la provincialización del Territorio Nacional del Chaco Austral, ha establecido la división
tripartita del poder (Ejecutivo, Legislativo y Judicial); estableciendo en su artículo 161 que
corresponde al Superior Tribunal de Justicia y a los tribunales letrados de la Provincia el
conocimiento y la decisión de las causas que versen sobre los puntos regidos por la
Constitución y leyes de la Nación y de la Provincia, y por los tratados que celebre esta
última con arreglo a las mismas, siempre que aquéllas o las personas se hallen sometidas a
la jurisdicción provincial.
 El artículo 3 de la Ley 1-B establece que los Tribunales de la Provincia, en
ejercicio de sus funciones procederán aplicando la Constitución, los tratados y las leyes
nacionales y provinciales, en la forma prevista por los códigos de la materia.
Para intervenir y decidir en una causa, cada órgano jurisdiccional (tribunal,
juzgado), debe tener competencia preestablecida por la constitución y las leyes. La
competencia que se le atribuye a cada órgano jurisdiccional proviene de: a)la materia de
discusión (ej.: civil, penal, etc.), b) las personas que intervienen en el pleito o c) el lugar en
que sucedieron los hechos que dieron origen al litigio.
El artículo 1, inc. a de la ley 1341-A de Ética y Transparencia en la función
pública, objetivos y principios, obliga a los jueces a cumplir y hacer cumplir estrictamente
las normas de las Constituciones Nacional, Provincial 1957 - 1994, las Leyes y los
reglamentos que en su consecuencia se dicten, respetando el principio de supremacía
establecido por la Constitución Nacional y la defensa del sistema republicano y
democrático de gobierno.

2. Organización del Poder Judicial.

La Constitución de la Provincia del Chaco, en su artículo 150 establece que el
Poder Judicial será ejercido por el Superior Tribunal de Justicia, tribunales inferiores y
demás organismos que la ley establezca.
En el año 1953 se dictó la entonces Ley Nº 3 Orgánica del Poder Judicial (hoy Nº
1 B), que estableció que la administración de justicia será ejercida por el Superior Tribunal
de Justicia, creado por la Carta Fundamental de la provincia, siete jueces de primera
instancia en lo Civil y Comercial y en lo Criminal y Correccional y los jueces de Paz.
Luego, diversas leyes la fueron modificando en distintas oportunidades y han ido creando y
organizando los diversos tribunales en todo el territorio de la Provincia, con competencias
específicas.
El Poder Judicial de la Provincia del Chaco se encuentra conformado por: el
Superior Tribunal de Justicia (compuesta por cinco integrantes), las Cámaras, los Juzgados
de Primera Instancia, los Juzgados de Paz y de Faltas y el Ministerio Público Fiscal y de la
Defensa; asimismo, cabe destacar que también intervienen en la administración de justicia
otros organismos conexos o de apoyo al quehacer judicial (Instituto Médico Forense,
Instituto de Medicina y Ciencias Forenses, Gabinete Científico, Dirección General de
Equipos Interdisciplinarios y del Servicio Social, Centro de Mediación, Centro Judicial de
Género, Mesas de Atención y Asesoramiento Permanente a la Víctima y a la Ciudadanía,
entre otros).
a. El Superior Tribunal de Justicia:
El artículo 155 de la Constitución Provincial, dispone su integración con el
número que fije la ley, el que no podrá ser inferior a cinco; siendo receptado en el Título
III, capítulo I, de la Ley 1 B, estableciéndose en su artículo 16 que el mismo reside en la
capital de la provincia y que estará integrado por cinco miembros, lo cual continúa vigente;
uno de ellos, ejercerá por un año la Presidencia, a partir de la fecha en que preste juramento
(art. 22).
El Superior Tribunal de Justicia cumple tanto una función de gobierno o
administrativa, como jurisdiccional, tarea para lo cual cuenta con una organización dividida
en Salas y Secretarías.
La Secretaría de Superintendencia se encarga del funcionamiento de las áreas
ejecutivas y administrativas del Poder Judicial; expresándose en esta materia, a través de
Acordadas y Resoluciones. Colabora en el desarrollo de la función administrativa de
dependencias de relevancia como ser: la Dirección General de Administración, Dirección
General de Personal, Dirección de Tecnologías de la Información, Dirección de Obras y
Certificaciones, Departamento de Arquitectura, Conservación y Mantenimiento, entre otras.
Por resolución Nº 286, del 12 de abril de 2022, el Alto Cuerpo del Superior
Tribunal de Justicia, modifica la resolución Nº 4/2017, sobre el orden de subrogación de la
Secretaría de Superintendencia.
Por resolución Nº 565, del 23 de junio de 2022, el Alto Cuerpo del Superior
Tribunal de Justicia, deja sin efecto el desdoblamiento de la Secretaría de Superintendencia
dispuesta por resolución Nº 1818/2016 y sus modificatorias resoluciones Nº 4/2017 y Nº
1222/2017.
La función jurisdiccional, en el entendimiento que la especialización es un
requisito primordial para la mayor eficacia de la labor jurisdiccional, es realizada por Salas
divididas por materias: la Sala Primera en lo Civil, Comercial y Laboral y la Sala Segunda
en lo Criminal y Correccional, cada una de ellas se integra con dos ministros, uno de los
cuales es designado Presidente por el Superior Tribunal de Justicia, función que desempeña
por un año a partir de su juramento. Asimismo, cuenta con una Sala Única, con dos
Secretarías en lo Contencioso Administrativo y una Secretaría de Asuntos Constitucionales;
preside esta sala el presidente del Alto Cuerpo, en las causas que tramitan ante ambas
Secretarías, interviene el Tribunal en pleno (los cinco Jueces y Juezas del STJ).
En el artículo 162 de la Constitución Provincial se enumeran los deberes y
atribuciones del máximo tribunal; asimismo en el artículo 25 de la Ley 1 B, se enumeran
las demás atribuciones que posee.

b. Tribunales Ordinarios:
Si bien en su origen la Provincia del Chaco estaba dividida en tres
jurisdicciones, la primera, segunda y tercera con asiento en Resistencia, Pcia. Roque Sáenz
Peña y Villa Ángela, ante el crecimiento poblacional y el incremento de número de causas
que se iniciaban en los Juzgados, se modificó en dos oportunidades, agregando la cuarta
circunscripción con asiento en Charata y luego la quinta y sexta circunscripciones
judiciales, con asiento en Gral. San Martín y Juan José Castelli, respectivamente.
Cada una de las cabeceras de circunscripción cuenta con una organización que
a lo largo del tiempo se ha ido transformando para dar una respuesta acorde al incremento
del índice de litigiosidad, lo que tiene una relación directa con el crecimiento de la
población de la provincia.

d. El Ministerio Público:
El artículo 156 de la Constitución Provincial establece que el Ministerio
Público será órgano del Poder Judicial, con autonomía funcional, disponiendo que la Ley
Orgánica de dicho ministerio preverá las condiciones que deberán reunir sus integrantes, su
jerarquía, sus funciones y el modo de actuar ante los tribunales.
La organización del Ministerio Público, tanto de la Defensa como el Fiscal, se
encuentra normado por la Ley Nº 913-B, Ley Orgánica del Ministerio Público.

e. Estructura de Cargos: Magistrados/as, Funcionarios/as y Empleados/as:

La Ley de Estructura de Cargos del Poder Judicial Nº 378-A fija entre
Magistrados, Funcionarios y Empleados del Poder Judicial, los Niveles, Categorías y
Cargos.
El Reglamento Interno del Poder Judicial de la Provincia del Chaco, en su
artículo 1, detalla los agentes que conforman su estructura, llamando: “magistrados" a los
jueces de todos los grados y "funcionarios" a los miembros del Ministerio Público del
Poder Judicial, a los Secretarios Técnicos, Secretarios de Superintendencia, Secretarios de
Primera y Segunda Instancia, Secretario Coordinador del Centro de Estudios Judiciales,
Inspector de Justicia de Paz, Director de Archivo, Jefe de la Oficina de Mandamientos
Judiciales, Oficial de Justicia, Prosecretario Administrativo de Superintendencia del
Superior Tribunal de Justicia, Director General y Subdirector de Administración, Director
de Legislación y Jurisprudencia, Director Médico, Director de Logística, Director General
de Personal, Director de Sumarios, Director de Planeamiento Organización y Método,
Asistentes Sociales, Director de Coordinación Legislativa, Jefes de Departamento, Jefes de
División, Peritos Contadores, Director y Subdirector General de Informática Jurídica y
"empleados" al resto del Personal.
 La capacitación judicial y la carrera administrativa se encuentra regulada en el
artículo 158 de la Constitución de esta provincia, sobre la base de la igualdad de
oportunidades y de mecanismos de selección por concurso público de antecedentes y
oposición, bajo sanción de nulidad de los ingresos y promociones que violen dicha norma.
La Ley 853-A dispone que hasta tanto se dicte la norma que instrumente la
carrera administrativa para los empleados del Poder Judicial, tanto el ingreso como las
promociones del mismo, deberán efectuarse exclusivamente por: a) Ingreso: concurso
público y abierto de oposición y antecedentes; b) Promoción: concurso público de
oposición y antecedentes. Facultando al Superior Tribunal de Justicia a reglamentar los
referidos concursos, y estableciendo que toda designación o promoción de personal
efectuada al margen de lo establecido incurrirá en las nulidades previstas en el artículo 158
de la Constitución de la Provincia.

2.1. Organización territorial del Poder Judicial. Circunscripciones

La provincia del Chaco se divide territorialmente en seis Circunscripciones
Judiciales:
-Primera Circunscripción con cabecera en Resistencia.
-Segunda Circunscripción con cabecera en Pcia. Roque Sáenz Peña.
-Tercera Circunscripción con cabecera en Villa Ángela.
-Cuarta Circunscripción con cabecera en Charata.
-Quinta Circunscripción con cabecera en General San Martín.
-Sexta Circunscripción con cabecera en Juan José Castelli.
 2.2 Organización jurisdiccional del Poder Judicial.
Los tribunales inferiores a que hace referencia la Constitución Provincial están
organizados y distribuidos en las 6 Circunscripciones judiciales en razón de la materia,
distinguiéndose los fueros: Civil y Comercial, Laboral, Penal y Contravencional, de Niñez,
Adolescencia y Familia y Contencioso Administrativo.
Jurisdicción Civil y Comercial: relativa a las causas civiles y/o la potestad de
conocer en los negocios jurídicos, contenciosos o voluntarios, derivados de actos y
contratos mercantiles.
Jurisdicción Laboral: con competencia para entender en causas suscitadas entre
empleadores y trabajadores por controversias de derecho, individuales o colectivos,
derivadas del contrato de trabajo o de una relación laboral y en las demás acciones
enumeradas por las leyes que regulan el fuero.
 Jurisdicción Penal: también llamada criminal, es la que instruye, tramita y
falla en el proceso penal, suscitado para la averiguación de los delitos, la imposición de las
penas o la absolución que corresponda.
Jurisdicción de la Niñez, Adolescencia y Familia : materialmente por ante
este fuero se tramitan y resuelven cuestiones relativas al matrimonio y uniones
convivenciales, al parentesco, filiación, guarda, tutela, restricciones a la capacidad e
incapacidad. Control de legalidad de las internaciones derivado del sistema de protección
de Salud Mental. Acciones derivadas del Sistema de Protección Integral de Derechos de
niñas, niños y adolescentes y de Adultos Mayores. Violencia familiar y de género en el
ámbito intrafamiliar. Daños derivados del derecho de familia, identidad de género, entre
otras. Asimismo, en materia penal, se desarrollan los procesos que involucran a
adolescentes (menores de 18 años) en conflicto con la ley penal.
Jurisdicción Contencioso Administrativa: función jurisdiccional que tiene por objeto
resolver los conflictos, litigios o contiendas que surgen en virtud de la actividad
administrativa y que se sustancian entre la administración pública y los administrados o
entre entidades administrativas.

2.2.1 Función jurisdiccional

La función esencial del Poder Judicial es la de conocer y resolver conflictos
pronunciando sentencias, es decir, su función jurisdiccional. La esencia de la función
jurisdiccional radica en la existencia de una causa, como requisito primordial para que ella
pueda actuar. El Poder Judicial sólo actúa para sustanciar y resolver causas, es decir pleitos,
litigios o conflictos de intereses contrapuestos, que se suscitan entre los titulares de estos
intereses. Tales titulares –llamados “partes” en el lenguaje forense- pueden ser particulares
o incluso el propio Estado. Ante la existencia de una causa judiciable, siempre tiene que
haber un juez con competencia para sustanciarla y resolverla aplicando el derecho vigente.
Los jueces no se pronuncian en abstracto, ni evacuan consultas. Sólo lo hacen por
medio de “fallos” o “sentencias”, es decir, normas individuales que resuelven conflictos
concretos entre partes.
Función Administrativa: sin perjuicio de la función esencial antes desarrollada,
también asume otras funciones previas, indispensables y permanentes para estar en
condiciones de cumplir esa función específica, denominadas “administrativas”, por ejemplo
nombrar personal, comprar útiles, dotar de un espacio físico al organismo; esta doble
funcionalidad está presente en las obligaciones de todos los magistrados de las distintas
instancias, aunque se hace más notoria en la cabeza del Poder Judicial.

2.2.2 Derecho de acceso a la justicia

El acceso a la justicia es un derecho humano fundamental y se puede comprender
como la posibilidad que deben tener todos los individuos en un Estado de Derecho de
acceder a los órganos de justicia; entendidos éstos como “el conjunto de órganos,
procedimientos, instancias, instituciones y contenidos normativos que estructuran la
administración de justicia de un Estado”.
Este derecho representa un pilar fundamental en toda sociedad en tanto se encuentra
relacionado con el principio constitucional de la igualdad ante la ley. La Constitución
Nacional, en su artículo 18, y los instrumentos internacionales sobre derechos humanos con
jerarquía constitucional (art. 75, inc. 22, CN), lo garantizan expresamente.
El artículo 18 de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre
reza: “Derecho de justicia: Toda persona puede concurrir a los tribunales para hacer valer
sus derechos. Asimismo debe disponer de un procedimiento sencillo y breve por el cual la
justicia lo ampare contra actos de la autoridad que violen, en perjuicio suyo, alguno de los
derechos fundamentales consagrados constitucionalmente”.
Por su parte, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos establece en su
artículo 2.3 lo siguiente: Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se
compromete a garantizar que:
a) Toda persona cuyos derechos o libertades reconocidos en el presente Pacto hayan
sido violados podrá interponer un recurso efectivo, aun cuando tal violación hubiera sido
cometida por personas que actuaban en ejercicio de sus funciones oficiales;
b) La autoridad competente, judicial, administrativa o legislativa, o cualquiera otra
autoridad competente prevista por el sistema legal del Estado, decidirá sobre los derechos
de toda persona que interponga tal recurso, y desarrollará las posibilidades de recurso
judicial;
 c) Las autoridades competentes cumplirán toda decisión en que se haya estimado
procedente el recurso.
De manera similar lo disponen: la Declaración Universal de Derechos Humanos
(arts. 8 y 10); la Convención Americana sobre Derechos Humanos (arts. 8.1 y 25); la
Convención Americana sobre Derechos y Deberes del Hombre (art. XXIV).
Este reconocimiento implica la existencia de obligaciones estatales positivas para
hacerlo efectivo debido a que, de lo contrario, se incurriría en responsabilidad
internacional. En efecto, el Estado debe realizar acciones tendientes a lograr que todas las
personas cuenten con posibilidades reales de reclamar y defender sus derechos ante los
órganos jurisdiccionales competentes. Por consiguiente, es imprescindible que se
establezcan las condiciones necesarias para su vigencia.
En este sentido, se ha entendido que para garantizar la igualdad y la no
discriminación por razones económicas, el Estado debe organizar todo el aparato
gubernamental para asegurar jurídicamente el acceso a la justicia que contribuye al libre y
pleno ejercicio de todos los derechos humanos.
En este orden de ideas, en nuestro país y en nuestra Provincia, existen distintos
mecanismos que tienen como finalidad posibilitar el acceso a la justicia de todos los
individuos; así, en la justicia provincial se pusieron en funcionamiento la Mesa de Atención
y Asesoramiento Permanente a la Víctima y a la Ciudadanía y las UDAVIC (Unidad
Descentralizada de Asistencia a la Victima y a la Cuiudadanía)
En cuanto al rol del Ministerio Público en lo que respecta a la defensa, su función es
ejercer la defensa de las personas en causas penales y, también, en otros fueros cuando las
personas fueren pobres, menores, incapaces o estuvieren [Link] ello, con el
objetivo de garantizar de manera efectiva el acceso a la justicia, entendido como derecho
humano fundamental.
*Referencia: Lezcano, Juan Manuel. Acceso a la Justicia: teoría general - Cuestiones
preliminares a los fundamentos del derecho, 2013. Páginas 41 a 44.

3. Ministerio Público Fiscal. Ministerio Público de la Defensa:

La Ley Orgánica del Ministerio Público 913-B prescribe que el Ministerio Público
forma parte del Poder Judicial y goza de independencia y autonomía orgánico-funcional.
Actúa en defensa del interés público y los derechos de las personas, procura ante los
tribunales la satisfacción del interés social, custodiando la normal prestación del servicio de
justicia y velando por la correcta aplicación de la ley.
En su artículo 5 dispone que el Ministerio Público se conformará con el Ministerio
Público Fiscal y el Ministerio Público de la Defensa.
El Ministerio Público Fiscal estará integrado por el Procurador General, el
Procurador General Adjunto, la Oficina de Política Criminal, los Fiscales Penales de
Cámara, el Fiscal de Cámara Contencioso Administrativo, los Fiscales Penales de
Investigación, el Fiscal de Derechos Humanos, los Fiscales de Investigación Rural y
Ambiental y los Agentes Fiscales en lo Civil, Comercial, Laboral.
Sus funciones de acuerdo al artículo 9 de la Ley 913-B son: a) Preparar, promover y
ejercitar la acción judicial en defensa del interés público y los derechos de las personas con
arreglos a las leyes. b) Dirigir a la Policía Judicial en los casos particulares. c) Custodiar la
jurisdicción y competencia de los tribunales provinciales y la normal prestación del servicio
de justicia. d) Intervenir en los procesos relativos al estado civil de las personas y en todas
aquellas cuestiones de familia en las que resulte comprometido el interés público. e)
Intervenir en las causas contencioso administrativas de acuerdo con lo que establezca la ley
de la materia. f) Ejercer las demás funciones que las leyes le acuerden.
Por su parte, de acuerdo a la Ley citada, el Ministerio Público de la Defensa está
integrado por la Defensora General, Defensora General Adjunta, los Defensores Penales
Defensores de Ejecución Penal, Defensores de Faltas, los Defensores de Pobres, Incapaces
y Ausentes, los Asesores de Menores de Edad y los Defensores Barriales, en el número que
determine la ley.
El Ministerio Público de la Defensa es una institución de defensa y protección de
derechos humanos que garantiza el acceso a la justicia y la asistencia jurídica integral, en
casos individuales y colectivos, de acuerdo a los principios, funciones y previsiones
establecidas en la ley. El Ministerio Público de la Defensa de la provincia del Chaco brinda
la posibilidad de contar con una defensa en juicio real y efectiva y de acceder a la justicia a
las personas en condiciones de vulnerabilidad.
4. Fuero de Paz y Faltas: Juzgados de Paz y/o faltas en la Provincia del Chaco.
Categorías:
Nuestra Constitución Provincial establece en el artículo 159 que una Ley organizará
la Justicia de Paz y de Faltas en la Provincia, con el carácter de lega o letrada, teniendo en
cuenta las divisiones administrativas y la extensión y población de las mismas, y fijará su
jurisdicción, competencia y procedimiento.
Lo expuesto se encuentra normado en la Ley 2171 A Orgánica de Justicia de Paz y
Faltas, que establece en su artículo 1º que en la Provincia del Chaco habrán:
-Juzgados de Paz y/o Faltas de Primera Categoría Especial con carácter Letrado;
-Juzgados de Paz y Faltas de Primera Categoría Especial;
-Juzgados de Paz y Faltas de Primera Categoría;
-Juzgados de Paz y Faltas de Segunda Categoría; y
-Juzgados de Paz y Faltas de Tercera Categoría.
Asimismo, en su artículo 2 se dispone que será el Superior Tribunal de Justicia el que
realizará los cambios de categoría de dichos Juzgados, atendiendo la importancia e
incremento de la población, tareas que viene desarrollando y extensión de la jurisdicción
correspondiente.
El trámite de este fuero se caracteriza por su abreviación y simplificación y el hecho
de que el Juez decide los temas traídos a su conocimiento conforme “verdad sabida y buena
fe guardada”, salvo cuando se trate de leyes de orden público de aplicación obligatoria,
pero siempre procurando ajustarse en lo posible a las disposiciones legales (art. 42 Ley
2171 A).
Estos juzgados se encuentran radicados no solamente en las cabeceras de
circunscripción, sino también en casi todas las ciudades y localidades de la provincia, con
la finalidad de facilitar el acceso a la justicia y evitar traslados de la ciudadanía, por las
demoras que implica, como una forma de asegurar la convivencia y paz social.

Integración de los Juzgados de Paz y/o Faltas:

El artículo 4 de la Ley 2171-A establece que los juzgados de paz y/o faltas
tendrán la siguiente integración:
 a) 1. Juzgados de Paz y/o Faltas de Primera Categoría Especial con carácter
letrado, con un Juez, dos Secretarios, un Prosecretario, un Jefe de Mesa de Entrada. Un
Oficial de Justicia en las ciudades donde no existiere Oficina de Mandamientos y
Notificaciones;
2. Juzgados de Paz y Faltas de Primera Categoría Especial, con un Juez, dos
Secretarios, un Jefe de Mesa de Entradas, un Oficial de Justicia;
b) Juzgados de Paz y de Faltas de Primera Categoría, con un Juez, dos
Secretarios, un Oficial de Justicia;
c) Juzgados de Paz y Faltas de Segunda Categoría, con un Juez, un
Secretario, un Oficial de Justicia;
d) Juzgado de Paz y Faltas de Tercera Categoría, con un Juez, un Secretario,
que hará las funciones de Oficial de Justicia.
Además contarán con personal Administrativo y de Maestranza que el
Superior Tribunal de Justicia establezca.

5. Inspectoría de Justicia de Paz y Faltas:

Otra de las particularidades del fuero de Paz y Faltas es la existencia de una
dependencia con la cual mantiene una estrecha, constante y especial vinculación: La
Inspectoría de Justicia de Paz y Faltas.
El Reglamento Interno del Poder Judicial regula en los artículos 251 a 257 la
actuación de la Inspectoría de Justicia de Paz y Faltas.
El artículo 251 prescribe que el Inspector de Justicia debe concurrir
diariamente a su oficina y controlará el funcionamiento de los Jueces de Paz, a cuyo efecto
deberá realizar inspecciones periódicas previo conocimiento y acuerdo del Superior
Tribunal de Justicia.
Las otras funciones previstas en el Reglamento Interno para la Inspectoría
de Justicia de Paz y Faltas son:
-Llevará un registro del personal de dichos Juzgados y visará los pedidos de
licencia que aquellos hagan llegar al Superior Tribunal y que deban ser resueltos por dicho
Cuerpo o por el Presidente.
 - Instruirá los sumarios administrativos que ordene el Superior Tribunal con
motivo de denuncia de terceros o los que aconseje por anormalidades que observe en las
inspecciones a realizar.
-Controlará que los candidatos a Jueces de Paz propuestos por el Consejo de
la Magistratura reúnan todos los requisitos constitucionales al ser elevadas las propuestas a
consideración del Superior Tribunal.
-Podrá asesorar a los Jueces de Paz en las consultas que le formulen sobre la
organización administrativa de los Juzgados.
-Proyectará y pondrá a consideración del Superior Tribunal el reglamento,
medida o providencia tienda al mejoramiento de la marcha de la justicia de Paz.
-Elevará en cada oportunidad un informe escrito al Superior Tribunal de
Justicia con referencia a las observaciones, conclusiones y necesidades que deriven de las
periódicas inspecciones de la Justicia de Paz.

6. Estructura del Juzgado:

Analizaremos a continuación cómo está conformada la estructura de un
juzgado con particular consideración de los juzgados de paz y/o faltas de nuestra provincia,
debiendo tenerse presente la integración por categorías dispuesta en Ley 2171-A.
6.1 Juez/a:
Es la autoridad suprema del Juzgado. Es quien decide el caso que le han
planteado las partes.
El artículo 6 de la ley 2171-A establece que los juzgados de Paz y/o de
Faltas estarán a cargo del Juez Titular, que será reemplazado en caso de impedimento,
licencia u otro motivo debidamente justificado, por el juez de Paz y/o Faltas suplente
respectivo, en los casos y formas que se establezca, con la excepción contenida en la
primera parte del artículo anterior, en que los titulares se suplirán recíprocamente.
En defecto del Suplente o impedimento, o del Juez Titular o Titulares en el
caso del artículo 5º, serán reemplazados por el Juez de Paz y/o Faltas más cercano de igual
o mayor categoría con derecho a percepción de subrogancia si correspondiere.
El artículo 7 de la Ley 2171-A determina las condiciones para ser Juez de
Paz y/o Faltas, Titular o Suplente:
 a) Jueces Letrados: Ser argentino nativo, o naturalizado con diez años de
ejercicio de la ciudadanía, poseer título de abogado expedido por universidad nacional o
revalidado en el país, tener veintisiete años de edad y cinco años, por lo menos, en el
ejercicio activo de la profesión o de la magistratura, conforme con el artículo 157-segunda
parte- de la Constitución Provincial (1957-1994);
b) Jueces legos: tener 25 años de edad, cinco años de ejercicio de la
ciudadanía e igual residencia en la Provincia y haber aprobado el ciclo de estudios
secundarios o su equivalente y preferentemente título de abogado, conforme al artículo
159-segunda parte- de la Constitución Provincial (1957-1994).
El artículo 10 de la Ley Orgánica de Justicia de Paz y Faltas dispone que los
jueces de Paz y/o Faltas Titulares y los Suplentes en funciones, residirán en el lugar asiento
del Juzgado, no pudiendo ausentarse sin licencia del Superior Tribunal de Justicia.
Percibirán la remuneración que les fije la ley de presupuesto. Los Suplentes tendrán esa
retribución únicamente cuando estén en funciones.
Recusación:
De acuerdo los artículos 14 a 19 de la Ley 2171-A los Jueces de Paz y/o
Faltas podrán ser recusados sin expresión de causa por el actor al entablar la demanda y por
el demandado antes o al tiempo de contestarla, en las jurisdicciones que haya como mínimo
dos Jueces con la misma competencia. De este derecho no podrá hacerse uso sino una vez
en cada caso. Fuera de este caso, los jueces de Paz y/o Faltas sólo podrán ser recusados por
justa causa legal.
La recusación sin expresión de causa es la facultad otorgada a las partes para
separar a un juez del conocimiento del proceso, manteniendo en reserva los motivos. En la
recusación con expresión de causa se pretende separar al Juez por los motivos que prevé
taxativamente la norma.
Deducida la recusación contra el Juez, basándose en causa legal, si el
recusado reconoce ser ciertos, lo declarará así, inhibiéndose sin mas trámite del
conocimiento de la causa en caso contrario remitirá el incidente con el informe de su
negativa al Juez que debe entender; éste señalará audiencia donde deberá producirse toda la
prueba y fallará dentro de los tres (3) días.
 Son causas legales de recusación (art. 17 ley 2171-A): a) El parentesco por
consanguinidad o afinidad dentro del cuarto grado civil con algunos de los litigantes o con
su letrado; b) Tener directa participación en cualquier sociedad o cooperación que litigue o
sus consanguíneos dentro de los mismos grados del número anterior; c) Poseer los mismos,
sociedad o comunidad con alguno de los litigantes, excepto si la sociedad fuese anónima; d)
Tener interés en el pleito o en otro semejante; e) Tener pleito pendiente con el litigante que
recusare; f) Haber sido denunciador o acusador del recusante o denunciado o acusado por el
mismo; g) Ser acreedor, deudor o fiador de alguna de las partes; h) Haber sido defensor de
alguno de los litigantes, emitido opinión o dictamen o dado recomendaciones acerca del
pleito, antes o después de comenzado; i) Haber recibido beneficio de importancia de alguna
de las partes en cualquier tiempo; o después de iniciado el pleito, presentes o dádivas,
aunque sea de poco valor; j) Tener amistad con alguno de los litigantes que se manifieste
por alguna gran familiaridad o frecuencia en el trato; k) Tener contra el recusante
enemistad, odio o resentimiento que se manifieste por hechos conocidos.
Todo Juez que se halle en los casos de legítima excusación, se inhibirá,
manifestando la causa, no será motivo de excusación el parentesco con otros funcionarios
que intervengan en cumplimiento de deberes. (art. 18)
El conocimiento del asunto en caso de recusación o excusación legal,
corresponderá al Juez de igual competencia de la localidad o en su defecto, del más cercano
pero nunca podrá ser el o los suplentes si no estuvieren en funciones. (art. 19)
Juez/a suplente:
De acuerdo a la Ley Orgánica de Justicia de paz y/o faltas, salvo en las
jurisdicciones donde funcionen más de un Juzgado de Paz o Faltas éstos contarán con un
Juez de Paz o Faltas Suplente.
Los jueces Suplentes tendrán derecho a retribución únicamente cuando estén
en funciones.
Subrogancias:
La Ley 2171-A establece que los Juzgados de Paz y/o de Faltas estarán a
cargo del Juez Titular, que será reemplazado en caso de impedimento, licencia u otro
motivo debidamente justificado, por el juez de Paz y/o Faltas suplente respectivo, en los
casos y formas que se establezca, con la excepción contenida en la primera parte del
artículo anterior, en que los titulares se suplirán recíprocamente.
En defecto del Suplente o impedimento, o del Juez Titular o Titulares en el
caso del artículo 5º, serán reemplazados por el Juez de Paz y/o Faltas más cercano de igual
o mayor categoría con derecho a percepción de subrogancia si correspondiere

6.2 Secretario/a:
La Ley Orgánica de Justicia de Paz y Faltas determina como requisito para
ser secretario/a de Juzgado letrado:
1) Ser argentino nativo o naturalizado;
2) Ser mayor de edad;
3) Ser abogado o escribano, contando con (1) año de antigüedad desde la
terminación de los estudios universitarios correspondientes;
Y para ser Secretario/a de Juzgado lego:
1) Ser argentino nativo o naturalizado;
2) Ser mayor de edad;
3) Preferentemente, contar con título de abogado o escribano.
El artículo 21 de la Ley 2171-A prescribe que no podrán ser Secretarios, los
parientes del Juez a cargo, dentro del cuarto grado de consaguinidad y segundo de afinidad.
Los secretarios residirán en el lugar asiento del Juzgado y no podrán
ausentarse sin autorización. (art. 22)
Funciones del Secretario/a:
De acuerdo al artículo 23 de la Ley 2171-A serán sus funciones:
a) Comunicar al Juez directamente las novedades que ocurran con el
personal del Juzgado, debiendo dar cuenta del cumplimiento del horario y tareas asignadas;
b) Organizar y conservar los libros que se mencionan en los incisos b), d) y
h) del artículo 13, también será de su exclusiva obligación llevar un libro destinado a
registrar los autos para sentencia, fallados y apelados; uno para horario del personal; uno de
entrada y salida de juicios y actuaciones del Juzgado con índice; uno de archivo de
expediente; y un libro de actas;
 c) Organizar los expedientes de la manera señalada en el inciso k) del artículo
13 y custodiarlos cuidando que se mantengan en buen estado;
d) Recibir toda clase de escritos o documentos y ponerle cargo con
designación de día y hora, dando recibo a los que solicitaren;
e) Levantar acta de cuanta medida personal sea ordenada por el Juez, estando
asu exclusivo cargo notificar a las partes en los días designados por ley de notificación
personal de las resoluciones dictadas;
f) Asistir al Juez en todas las actuaciones que este realice, siendo de su
incumbencia la materialidad y formalidad del acto;
g) Informar al Juez de los expedientes que se tramiten, del vencimiento de los
términos y de las circunstancias que incidan en la formación del trámite y de las que hagan
al mantenimiento de la igualdad de las partes en cuanto al procedimiento;
h) Exigir recibos de todos los expedientes que entregare, en los casos
autorizados por la ley, no pudiendo dispensar de esta formalidad a los jueces y
funcionarios, y cuidando de que la entrega de los mismos se efectuó a las partes; abogados
o procuradores o aquellos a quienes la ley permita;
i) Dar informes acerca de las causas que se tramitan en el Juzgado, a las
partes y aquellos que tengan interés legítimo;
j) Dar posesión del cargo con las formalidades de la ley, a los funcionarios
designados por el juez en las distintas actuaciones;
k) Practicar las planillas de costas en los juicios tramitados en el juzgado,
antes de pasar al archivo;
l) Dar estricto cumplimiento a las obligaciones impuestas por las leyes
fiscales, cuidando de que las reposiciones correspondientes se efectúen oportunamente;
m) Dar el pase al archivo de los expedientes tramitados en el juzgado y que
estuvieren terminados, previo examen de que procesal e impositivamente estén en
condiciones de hacerlo;
n) Estar bajo su guarda y cuidado todos los efectos del juzgado, que
constaran en inventario, y de cuya copia se elevará al Superior Tribunal de Justicia, como
también de las novedades que ocurran con las modificaciones del inventario;
 ñ) Ser de su incumbencia cada acto que se realice en el juzgado, posesión o
recepción del juzgado, posesión de otros cargos, juramentos, conste bajo acta en el libro
destinado al efecto y de cuyas copias se elevarán.
o) Foliar y rubricar todas las fojas de los expedientes.
Recusación de Secretario/a:
De acuerdo al artículo 25 de la Ley Orgánica de Justicia de Paz y Faltas, por
las mismas causas que son recusados los Jueces podrán ser los Secretarios. En los casos de
recusación del Secretario u Oficial de Justicia, previo informe del recusado lo resolverá el
Juez de la causa.
Se suplirán entre si automáticamente y en su defecto por el Oficial de Justicia
o empleado que designe el Juez en cada actuación. (art. 26)

6.3 Prosecretario/a:
Es un auxiliar calificado del Juez. Controla y asiste la labor de los empleados;
por ejemplo, podemos encontrar algunos de sus deberes en el artículo 53 del C.P.C.C.
Chaco.
Artículo 53 CPCC Chaco: Deberes de los prosecretarios: Además de los
deberes que en otras disposiciones de este Código y en las leyes de organización judicial se
imponen a los Jefes de División o Prosecretarios, las funciones de éstos son:
1) Firmar las providencias simples que dispongan:
a. Agregar cédulas, oficios, partidas, exhortos, pericias, inventarios,
tasaciones, división o partición de herencia, rendiciones de cuentas y, en general,
documentos o actuaciones similares
b. Remitir las causas a los ministerios públicos, representantes del fisco y
demás funcionarios que intervengan como parte;
2) Devolver los escritos presentados sin copias.

6.4 Jefe/a de Mesa de Entradas

La Mesa de Entradas y Salidas de los organismos judiciales, es el espacio de
atención al público, además en ella se recibe la documentación para su posterior
distribución interna, se exhiben los expedientes salidos en lista, se anota el préstamo de los
expedientes a los profesionales una vez autorizado el mismo. Es el encargado de la custodia
de los expedientes.

6.5 Oficial de Justicia:

La Ley Orgánica de Justicia de Paz y Faltas dispone que serán condiciones de
admisibilidad ser personal administrativo del Poder Judicial y poseer título secundario de
enseñanza oficial.
Funciones:
Serán sus funciones sin perjuicio de las fijadas por la ley:
a) Concurrir diariamente a la oficina del Juzgado en el horario establecido, a
los efectos de recibir todas las órdenes y diligencias que se les encomiende, debiendo
firmar las constancias de entrega en los expedientes o actuaciones;
b) Elevar en libro, en el que diariamente anotará todo el movimiento de los
diligenciamientos desde la recepción hasta la devolución;
c) Ejecutar estrictamente las órdenes del Juez, cuidando de que las diligencias
se realicen con las formalidades exigidas por la ley y las que garanticen su fidelidad;
d) Dejar permanentemente en el juzgado a disposición de las partes, una lista
actualizada del posible itinerario diario a seguir para el cumplimiento de los
diligenciamientos, así como también otras donde consigne el turno de las mismas.
e) Dar cumplimiento a las diligencias en estricto turno de recepción, el que
solamente se modificará cuando lo ordene el juez o la calidad del asunto así lo imponga.
Cuando no hubiere Oficial de Justicia, en los Juzgados en que no estuviere
previsto el cargo, reunirá tales funciones el Secretario del Juzgado.
El artículo 29 de la Ley 2171-A determina que se suplirán recíprocamente en
forma automática y en su defecto por el empleado de mayor jerarquía o antigüedad del
Juzgado, designándolo el Juez en cada diligencia.

6.6: Empleado/a administrativo/a

Son designados por el Superior Tribunal de Justicia, luego de rendir y
aprobar el examen de ingreso. Colaboran en todas las tareas inherentes a la recepción de
escritos, su agregación en los expedientes correspondientes, en la redacción de
providencias, actas, listados y en la atención al público. Están regidos por el Reglamento
Interno del Poder Judicial.

6.7: Auxiliares
Pertenecen a la categoría de personal obrero, maestranza y servicios;
colaboran en el reparto de instrumentos que deben ser remitidos a otras reparticiones y en el
orden, limpieza y servicios del organismo donde se desempeñen.

Auxiliares de la justicia
Son colaboradores del servicio de justicia, no integran la planta del Poder
Judicial, conforme la Ley Orgánica de Tribunales, son: abogados, escribanos, procuradores,
personal de policía, traductores, intérpretes y toda clase de peritos; contadores y
rematadores, entre otros.

B. REGLAMENTO INTERNO DEL PODER JUDICIAL

El Reglamento Interno del Poder Judicial (R.I.P.J.) contiene aquellas
disposiciones que regulan el funcionamiento interno de los organismos que integran el
Poder Judicial como organización; en él se establecen las obligaciones y prohibiciones a
que deben sujetarse los trabajadores: en relación con sus labores, permanencia y servicio
que prestan. Se trata de un instrumento de suma importancia, debido a que se convierte en
norma reguladora de las relaciones internas de cada organismo judicial.
Estructura del Reglamento Interno del Poder Judicial:
CAPÍTULO I: Magistrados, funcionarios y empleados (arts. 1 al 3), su denominación,
obligaciones.
CAPÍTULO II: Régimen de Ingresos, actualmente vigente el procedimiento normado por
Resolución S.T.J. Nº 727/19.
CAPÍTULO III: Juramento (arts. 14 al 16), su obligación, fórmula y recepción.
CAPÍTULO IV: Disciplina (arts. 17 al 44) deberes del personal, magistrados y
funcionarios, avisos prohibición, aplicación de sanciones, responsabilidad administrativa,
clases de sanciones, fianza ante suspensiones preventivas, rehabilitación, término,
impuntualidades, descuentos de haberes, comunicación de sanciones y su unificación,
recursos, otras medidas disciplinarias, deberes disciplinarios.
CAPÍTULO V: (arts. 45 al 46) estabilidad y destino del personal excedente. CAPÍTULO
VI: Licencias – Normas Generales de Aplicación (arts. 47 al 59), enumeración de
beneficiarios, autoridades de aplicación, recursos. Solicitud, aviso, falsos motivos,
reintegro, simultaneidad, cese, denegatoria y cancelación, declaración jurada, cómputo de
la antigüedad, comunicación.
CAPÍTULO VII: Licencias Ordinarias – Vacaciones Ordinarias – Feria Judicial (arts. 60 al
61).
CAPÍTULO VIII: Licencias Extraordinarias (arts. 62 al 81) distintas causales, permisos
retiros durante la jornada laboral.
CAPÍTULO IX: Registros, Estadísticas, etc. (arts. 82 al 99), estadística mensual, registro de
causas, orden de despacho de las causas, firma y sello, comunicaciones y recursos,
notificación, oficios, citas, cargos de escritos, papel, tinta y firma de escritos judiciales,
encabezamiento, agregación, desglose, compaginación de expedientes, etc.
CAPÍTULO X: Manejo de Fondos (arts. 100 al 32)
CAPÍTULO XI: Revisación de Expedientes (arts. 107 al 113)
CAPÍTULO XII: Acuerdos (arts. 114 al 122) Juicios Verbales, Conjueces, Autoridades de
Feria, Feriados, Asuetos y Homenajes, Nombramientos. CAPÍTULO XIII: Presidencia y
Secretarías (arts. 123 al 138)
CAPÍTULO XIV: Salas del STJ (arts. 139 a 146)
CAPÍTULO XV: Juzgados (arts. 147 al 158)
CAPÍTULO XVI: Dirección de Administración (arts. 159 al 167)
CAPÍTULO XVII: Oficina de Mandamientos y Notificaciones, se encuentra normada por
lo dispuesto por Resolución del S.T.J. Nº 2222/12.
CAPÍTULO XVIII: Registro Público de Comercio, por Ley 1903 C se creó la Inspección
General de Personas Jurídicas y Registro Público de Comercio en el ámbito del Poder
Ejecutivo, en la transición del traspaso del Registro Público de Comercio el Superior
Tribunal de Justicia dictó la Resolución 849/11.
CAPÍTULO XIX: Inspectoría de Justicia de Paz (arts. 251 al 257).
CAPÍTULO XX: Dirección General de Archivo (arts. 258 al 275).
CAPÍTULO XXI: Biblioteca (arts. 276 al 300)
CAPÍTULO XXII: Intendencia (arts. 301)
CAPÍTULO XXIII: Boletín Judicial (art. 302)
CAPÍTULO XXIV: Dirección General de Personal (arts. 303)
CAPÍTULO XXV: Reglamento de la Inspectoría Notarial (arts. 304)
CAPÍTULO XXVI: Reglamento de Asistencia a Congresos, Cursos y Conferencias (art.
305)
CAPÍTULO XXVII: Reglamento de la Dirección General de Informática Jurídica.
CAPITULO XXVIII: Registro de Mediadores.
CAPÍTULO XXIX: Reglamento de Uso del Correo Electrónico, Internet y la Red Interna
del Poder Judicial (Intranet), establecido por Resolución del S.T.J. Nº 887/11).

1. Deberes. Prohibiciones:
En su artículo 2, el RIPJ, establece que los Magistrados, Funcionarios y
Empleados deberán observar una conducta irreprochable, además de los deberes impuestos
por la Ley Orgánica de los Tribunales (art. 6°), están obligados a:
a) Residir en el lugar en que desempeñan sus tareas o dentro de un radio
de pronta comunicación que no exceda de veinte (20) Kilómetros del mismo. El Superior
Tribunal podrá dispensar temporalmente de esta obligación a los Magistrados de todas las
instancias y a los demás funcionarios y empleados.
b) Guardar absoluta reserva con respecto a los asuntos vinculados con las
funciones de los respectivos tribunales.
c) No evacuar consultas, ni dar asesoramiento en los casos de contienda
judicial actual o posible.
d) No gestionar asuntos de terceros ni interesarse por ellos, salvo los
supuestos de representación necesaria.
e) Los Magistrados, Funcionarios y Personal Jerárquico hasta la categoría
de Oficial Superior de Primera no podrán participar en organizaciones o actividades
políticas durante el ejercicio de sus funciones. El resto del personal queda exceptuado de
esta prohibición, siempre y cuando la participación en organizaciones o actividades
políticas la hicieran únicamente fuera de los horarios establecidos para la prestación de
servicios cualquiera sea el ámbito en que se cumplan los mismos.
f) Rehusar dádivas o beneficios.
g) No practicar juegos por dinero ni frecuentar lugares destinados a ellos.
h) Levantar cualquier embargo que se trabare sobre su sueldo o el
concurso que se hubiere decretado, quedando a cargo del Superior Tribunal de Justicia la
determinación de plazos y/o eximición de cumplimiento de la obligación, en cada caso.
i) No podrán ejercer el comercio ni actividad con finalidad de lucro alguna
(conforme Resolución STJ Nº 405/17)
j) No desempeñar ningún empleo, público o privado. Los magistrados sólo
podrán ejercer docencia universitaria, previa autorización expresa otorgada por el Superior
Tribunal de Justicia, quien resolverá en cada caso, siempre que no exista superposición
horaria con sus funciones, en los términos de la Ley 4865 y sus modificatorias. El resto del
personal podrá ejercer la docencia secundaria, terciaria o universitaria, previa autorización
expresa otorgada por el Superior Tribunal de Justicia, quien resolverá en cada caso, siempre
que no exista superposición horaria con sus funciones, en los términos de la Ley 4865
(1128-A conforme Digesto) y sus modificatorias. (conforme Resolución STJ Nº 405/17)
k) No practicar deportes como profesionales.
l)No participar en asociaciones profesionales con excepción de las
mutualistas, ni en comisiones directivas de ninguna asociación, sin la autorización de la
respectiva autoridad de Superintendencia.
m) Recibir bajo inventario al hacerse cargo de sus funciones, los muebles,
útiles y libros asignados; igual obligación corresponderá al que fuere promovido, pasare a
desempeñar otro cargo o dejare de pertenecer a la administración de justicia. El referido
inventario se confeccionará por triplicado, con intervención de la Dirección de
Administración y del sustituto si ello fuera posible, o en su defecto, ante el agente
responsable que se designe al efecto. Un ejemplar del inventario se archivará en la Sección
Bienes Patrimoniales de la Dirección General de Administración. Serán responsables
directos de los bienes inventariados en los respectivos tribunales, Juzgados y Dependencias
Judiciales, los Secretarios de los mismos, Fiscales, Defensores, Jueces de Paz, Directores o
encargados en las restantes dependencias del Poder Judicial, cuidando de su custodia y
conservación, debiendo en caso de cesación en sus funciones, traslados, etc. hacer entrega a
la persona destinada a sustituirlo, de la totalidad de los bienes de su inventario. En caso de
egreso de un funcionario y no teniendo reemplazante deberá dejar hasta tanto se haga cargo
el titular, bajo inventario, en carácter de depósito provisorio, los bienes de la oficina al
funcionario o empleado de mayor jerarquía. Toda transferencia, ingreso de bienes
particulares, como así también donaciones que se efectúen en cualquier dependencia del
Poder Judicial, no podrá efectuarse sin la previa intervención, para su control y constancia
respectiva de la Sección Bienes Patrimoniales del Poder Judicial. Todos los Bienes
Muebles pertenecientes al Poder Judicial, deberán estar identificados con su respectivo
número que correspondiendo a una codificación determinada, permita su identificación en
toda oportunidad. Todo bien que entre en desuso en cualquier dependencia ya sea por
rotura, traslado de un inmueble a otro, etc., deberá comunicarse de inmediato a la sección
Bienes Patrimoniales para procederse a su baja o nuevo destino. La Sección Bienes
Patrimoniales deberá realizar dentro del año una verificación física interna de los bienes
pertenecientes al Poder Judicial, cotejando con las planillas respectivas de inventario e
informando a la superioridad cualquier novedad sobre el particular.
n) Recomendar a los señores Jueces y Jefes de Oficinas que deberán
restringir al máximo el otorgamiento de permisos para realizar diligencias en horas de
trabajo. En todos los casos los responsables de llevar el libro de registros de permisos
creado por Acordada N° 934 del 20/9/65 deberán elevar a la Dirección de Personal del
Superior Tribunal de Justicia, la nómina del personal que hizo uso de tal franquicia
especial, señalando hora de la salida y del regreso y causa de su otorgamiento, en la primera
hora del día siguiente de haber ocurrido, a efectos de su incorporación a sus respectivos
legajos. En los supuestos de no haberse registrado permisos no corresponderá efectuar
comunicación alguna.
o) Los abogados, escribanos y procuradores no podrán ejercer la
profesión, salvo en los supuestos del artículo 8 de la Ley 7524 (2275-B conforme Digesto).
Respecto de las restantes profesiones. liberales: 1) En las dependencias jurisdiccionales,
considerándose tales aquellas en que se realiza actividad específicamente judicial, el
personal no podrá ejercer profesión liberal alguna. 2) En las dependencias no
jurisdiccionales, sólo podrán ejercer profesiones liberales los empleados y aquellos
funcionarios sin dedicación exclusiva funcional y profesional, previa autorización expresa
otorgada por el Superior Tribunal de Justicia, quien resolverá en cada caso, siempre que no
exista superposición horaria ni afecte sus funciones ni tenga relación con tarea
administrativa o jurisdiccional del Poder Judicial (conforme Resolución STJ Nº 405/17)

Deberes del Personal:

Los empleados deberán además (art. 17 RIPJ):
a) dar aviso a su Jefe o al sustituto, a efectos de su comunicación a la
Autoridad Superior cuando le fuere imposible concurrir a su empleo;
b) no abandonar su labor sin permiso de su Jefe;
c) abstenerse de peticionar a las Autoridades Superiores sin la venia de su
Jefe inmediato, salvo el caso de injusta denegación;
d) abstenerse de realizar gestiones particulares ante las autoridades
provinciales en asuntos que corresponden exclusivamente a la esfera de Superintendencia
del Superior Tribunal. Asimismo, en su artículo 20, dispone que no se usaran objetos con
avisos comerciales o profesionales en las oficinas de los tribunales.

Deberes Disciplinarios:
La disciplina importa la observancia del régimen establecido en el
Reglamento Interno del Poder Judicial. Toda infracción a dicho régimen constituye falta
(art. 43 RIPJ).
El art. 44 del RIPJ establece cuáles son los deberes disciplinarios y en
general de todo empleado:
a) Permanecer en su puesto hasta que haya terminado las tareas del día, o
hasta que el Superior de quien dependa autorice el fin de las actividades.
b) Permanecer en su puesto cuando lo exijan las necesidades del servicio
fuera del horario habitual y desempeñar cualquier cargo, función o tarea compatible con la
preparación general e idoneidad que debe suponérsele.
c) No abandonar su lugar del trabajo sin previa autorización del Superior,
salvo causas circunstanciales. Los Jueces y Jefes de Oficina deberán restringir al máximo el
otorgamiento de permisos para realizar diligencias en horas de trabajo y cuando los mismos
importen el retiro del agente por más de una hora deberá comunicar al Superior Tribunal a
los efectos pertinentes.
d) Cumplir el horario normal que fija la repartición, pudiendo los señores
Jueces, Funcionarios o Jefes de Oficina fijar horario vespertino al personal bajo su
dependencia, de acuerdo a la urgencia y necesidades del servicio y hasta un máximo de diez
(10) horas semanales.
e) El personal de maestranza y servicio debe cumplir la jornada de trabajo
que establece el horario de la Repartición en vigor, pero cuando las necesidades del servicio
lo requieran, está obligado a trabajar fuera de las horas normales de labor, o sábados,
domingos o feriados.
f) El saludo es obligatorio entre todo el personal, especialmente con
relación a los señores Magistrados, debiendo iniciarlo el subalterno y contestarlo el
superior; cuando un Magistrado o Jefe Superior hable a un empleado, éste permanecerá de
pie en actitud correcta.
g) El empleado no puede recibir visitas ni distraer su tiempo en tareas
ajenas a sus funciones.
h) Es obligación del empleado dar aviso a su superior jerárquico y a la
Dirección General de Personal del Superior Tribunal de Justicia, de toda inasistencia por
razones de enfermedad, fallecimiento de familiares, causa de fuerza mayor, nacimiento
prematuro y otras que se produzcan en forma imprevista, haciendo saber los motivos por
los cuales se ve impedido para desempeñar sus funciones. La comunicación referida deberá
efectuarse por el medio más idóneo dentro de las dos (2) primeras horas de iniciada la
jornada laboral, debiendo ratificarse por escrito dentro de la misma. Cuando los motivos
obedezcan a razones de salud deberá expresarse al momento de efectuar el aviso si se
requiere el reconocimiento médico a domicilio o si concurrirá a dependencias del Instituto
Médico Forense para la verificación respectiva.

3. Obligaciones y Responsabilidades
La responsabilidad del empleado judicial debe ser civil, penal o
administrativa (art. 23 RIPJ).
 La responsabilidad civil es independiente de la potestad sancionatoria, se
produce en caso de perjuicio o daño causado a un particular; lo que no implica que sea
necesario imponer la sanción disciplinaria para exigir la responsabilidad civil.
En tanto la responsabilidad penal, se produce cuando el servidor público
ha incurrido en una transgresión a la ley penal, pudiendo el delito resultar de un
comportamiento doloso o meramente culposo; es objeto del derecho penal y su
conocimiento corresponde en principio a la justicia ordinaria, esta responsabilidad no
impide que también se le atribuya al funcionario condenado responsabilidad patrimonial o
civil.
Finalmente, la responsabilidad administrativa se configura cuando el
agente infringe una norma de carácter funcionarial, implica la existencia de una serie de
deberes reglamentarios que ha de observar; la responsabilidad disciplinaria o administrativa
puede coexistir con la penal, pues no se excluyen.

Responsabilidad Administrativa:
La responsabilidad administrativa teniendo en cuenta la naturaleza, el alcance y las
consecuencias del hecho que la motiva, se castiga en forma correctiva y expulsiva: (art. 24
RIPJ).

4. Sanciones
Sanciones Correctivas (art. 27 RIPJ):
1. Observación: a) Impuntualidad, cuando no exceda de 15 minutos en su
primera reincidencia. b) Ausencia justificada sin aviso.
2. Apercibimiento: a) Reincidente en impuntualidad, desde la tercera a la
quinta vez, inclusive. b) Impuntualidad y su primera reincidencia, cuando exceda cada una
de 15 minutos y sean inferiores a 60 minutos. c)Ausencias injustificadas y su primera
reincidencia. d) Retiro injustificado del trabajo dentro del horario preestablecido.
3. Suspensión: a) Sexta a octava reincidencia en impuntualidad no
superior a 15 minutos cada una. b) Tercera a quinta reincidencia en impuntualidad superior
a 15 minutos e inferior a 60 minutos cada una. c) Segunda a cuarta ausencia injustificada.
d) Reincidente en incurrir en retiro injustificado del trabajo dentro del horario
preestablecido. e) Dar parte falso de enfermo. f) Incumplir con el deber de levantar los
embargos, cuando la autoridad de Superintendencia así lo determina.
4. Suspensión con Prevención de Cesantía: Reincidencia en cualquiera de
las faltas ya castigadas con suspensión. En este caso la suspensión será el doble de la
anterior.

Sanciones Expulsivas: (inc. 5º art. 27 RIPJ)

1. Cesantía: se aplicará la sanción expulsiva de cesantía, previo sumario,
cuando resulte necesario para la fehaciente acreditación de la falta imputada en los
siguientes casos:
a) Segunda reincidencia en cualquiera de las faltas ya castigadas con
suspensión.
b) Derogado por Resolución N° 250 de fecha 04/04/02.
c) Por frecuentar a hipódromos, recintos de juegos de azar, ruletas, casa
de apuestas mutuas, etc., cuando preste servicio en Tesorería u otros destinos donde se
administren fondos.
d) Por abandono de su puesto, no presentarse a su nuevo destino o no
hacerse cargo de sus funciones al ser nombrado, sin causas justificadas, dentro de los 10
días hábiles.
e) Por haber dejado de merecer la confianza del Poder Judicial.

Sanción de Cesantía Sin Sumario Previo: (art. 28 RIPJ) se aplica: a)

Cuando habiendo obtenido la jubilación, el agente no presente renuncia en el término de
treinta (30) días; b) Cuando el agente es sorprendido "in fraganti" delito; y, c) Cuando se
presenten reclamos colectivos salvo que se traten de peticiones gremiales.
Para percibir haberes en caso de suspensión preventiva, se deberá constituir fianza (art. 29
RIPJ).

2. Exoneración: (art. 30 RIPJ) se impone, previa información sumaria en

los siguientes casos:
a) Por haber sido concursado civilmente por causas injustificadas.
 b) Por todo acto de indisciplina de carácter grave hacia sus jefes o
cualquiera de sus Superiores Jerárquicos.
c) Por conducta reprochable o abuso de confianza debidamente
comprobados y que su gravedad justifique la aplicación de esta sanción. En la calificación
de conducta reprochable están comprendidos los agentes que revistiendo en actividad
hiciere abandono del servicio sin causa justificada y con la finalidad ostensible de incurrir
en la causal de cesantía prevista en el art. 27° pto. 5, inc.d). La medida se aplicará previa
información sumaria e intimación de reintegro al agente.
d) Por haber sido condenado por delitos dolosos.
Rehabilitación: el agente que fuere declarado cesante o exonerado no
puede ser dado de alta nuevamente, sin previa rehabilitación. No se dará curso al pedido de
rehabilitación exonerados o cesantes, hasta pasados dos (2) y un (1) año respectivamente,
desde la fecha en que se ha impuesto la sanción.

Otras medidas disciplinarias (art. 40 RIPJ)

Será causa de aplicación de las medidas disciplinarias restantes
(observación, apercibimiento y suspensión), apreciadas según las circunstancias del caso y
los antecedentes de los empleados:
a) Falta de conducta en el desempeño del cargo o fuera de él, acreditada
por información, cuando por su naturaleza no determine la sanción del artículo 30°.
b) Falta de contracción al trabajo o inasistencias injustificadas que no
lleguen a motivar la sanción del artículo anterior.
c) No observar la debida obediencia y respeto a sus superiores, o las
consideraciones concernientes a los compañeros de trabajo.
d) Falta de consideración o lealtad necesaria al emitir conceptos
contrarios a sus superiores o al no guardar la reserva y el secreto exigido sobre cuestiones
que se vinculan con el orden interno de la Administración o del trámite de los expedientes
siempre que esta falta, por su gravedad, no se hiciere a juicio del Tribunal, pasible de penas
más severas.
e) Por falta más grave que no dé lugar a la sanción prevista en el artículo
28.
 Recurso: las sanciones correctivas y expulsivas podrán ser recurridas por
el agente en el término de cinco (5) días a contar desde el conocimiento formal de la
medida que lo afecta. Los reclamos deberán ser dirigidos por escrito a la autoridad que
impuso la sanción y no serán considerados si se presentan fuera del plazo establecido (art.
39 RIPJ).

Impuntualidades e Inasistencias:
A los efectos de configurar la falta de impuntualidad del agente deberá
considerarse como horario de iniciación el fijado para todo servicio ordinario (actualmente
de 07:00 a 13:00 horas), extraordinario, especial, etc., emanado de autoridad responsable.
Las impuntualidades superiores a treinta minutos sin causa justificada, serán consideradas
automáticamente como inasistencia y sancionadas como tales (art. 33 y 34 RIPJ).
A los fines de la represión sucesiva de las impuntualidades e inasistencias
injustificadas, deberán considerarse las mismas dentro de cada período de cuatro meses en
el término anual de servicio y para los empleados nuevos a partir de la fecha de la
presentación de los mismos dentro de igual lapso. Salvo excepciones que especifica el
presente reglamento (art. 38 RIPJ).
Descuento de Haberes: el importe de los días de inasistencias
injustificadas y de suspensión, será deducido de los haberes del agente al hacerse efectivo
el pago del lapso en que tales días se encuentren comprendidos o el inmediato siguiente. Si
el descuento a efectuarse sea superior a seis días, se requerirá informe a la Secretaría del
Superior Tribunal sobre la forma de efectuarse dicho descuento (art. 35 RIPJ).

5. Régimen de Licencias:
El Reglamento Interno del Poder Judicial establece el Régimen de
Licencias ordinarias y extraordinarias:
En el artículo 47 distingue:
a) Licencias Ordinarias:
1- ferias y recesos judiciales
b) Licencias Extraordinarias:
1.- matrimonio
2.- maternidad y adopción
 3.- razones personales
4.- razones de examen
5.- actividades científicas, culturales y deportivas
6.- actividades gremiales y políticas
7.- derogado por resolución STJ nº 1012 de fecha 28/05/08
8.- ocupación de cargos electivos en la función publica
9.- enfermedad
10.- atención de familiar enfermo
11.- nacimiento de hijos
12.- matrimonio de hijos
13.- fallecimiento de familiares
14.- casos de fuerza mayor
15.- donación de sangre
16.- actividades mutualistas
Se agrega la licencia extraordinaria por natalicio a todo el personal del poder
judicial por Ley 2306-A.
El artículo 48 establece las autoridades de aplicación que decidirán sobre la
solicitud de licencias.
De acuerdo al artículo 50 del RIPJ las licencias se solicitarán por escrito a la
autoridad que corresponda considerarla, por intermedio del Superior jerárquico de quien
dependan directamente, debiendo éste expresar su opinión al respecto según la naturaleza
del requerimiento y necesidades del servicio.
Las solicitudes de licencias deberán ser presentadas con la anticipación suficiente
para su oportuna resolución, debiendo expresar en ella el peticionante, si en el curso del año
ha hecho uso de otras. Indicándose en su caso la naturaleza de las mismas.
El órgano decisor resolverá sobre la base de la Declaración Jurada del peticionante
y bajo responsabilidad exclusiva de este último en caso de que la información no se ajustare
a la realidad.
No podrá utilizarse la licencia solicitada, mientras ésta no haya sido acordada,
notificada al interesado y puesta en conocimiento de la autoridad jerárquica respectiva,
salvo caso excepcional. como el de enfermedad, fallecimiento de familiares, causas de
fuerza mayor, nacimiento prematuro, y otras que se produzcan en forma imprevista.
El artículo 51 del RIPJ establece que de toda inasistencia referida en el último
párrafo del articulo anterior, se deberá dar aviso a su superior jerárquico y a la Dirección
General de Personal del Superior Tribunal de Justicia, haciendo saber los motivos por los
cuales se ven impedidos para desempeñar sus funciones.
En caso de incumplimiento podrá denegarse el beneficio que se solicite sin
perjuicio de la aplicación de las sanciones correspondientes.
La comunicación referida deberá efectuarse por el medio más idóneo dentro de las
dos (2) primeras horas de iniciada la jornada laboral debiendo ratificarse por escrito dentro
de la misma, por parte de su superior jerárquico.
Cuando los motivos obedezcan a razones de salud personal y la enfermedad
objetivamente, en razón de su naturaleza o por certificación médica de necesidad de reposo
absoluto, le impida concurrir a la dependencia médica para la verificación, podrá requerir al
Instituto médico Forense que efectúe el reconocimiento médico en su domicilio. Si la
razones alegadas hubieran sido falsas, el medico verificador actuará conforme a los
artículos 52º y 59º.
Cuando los motivos obedezcan a razones de atención a familiar enfermo, el aviso se
efectuará conforme lo preceptuado precedentemente, debiendo el agente concurrir a la
oficina médica en el plazo y modo que indica el articulo 74º.
La invocación de falsos motivos para obtener licencias dará lugar a la cancelación
de la concedida o a la denegación de la solicitada, sin perjuicio de la aplicación de las
sanciones que correspondieren (art. 52 RIPJ).
Del artículo 60 al 81 del RIPJ se contemplan el trámite y requisitos de cada una de
las licencias referidas.