FICHA DE IDENTIFICACIÓN DE TRABAJO DE INVESTIGACIÓN

CRÍMENES INTERNACIONALES Y LOS CRÍMENES DE LESA

Título HUMANIDAD
Nombres y Apellidos Código de estudiantes
Autor Liz Levi Chávez Menacho
Fecha 8 de noviembre de 2022

Carrera Relaciones Internacionales

Asignatura Historia de las Relaciones Internacionales
Grupo
Docente María Estela Reyes Melgar
Periodo Académico Segundo Semestre 2022
Subsede Santa Cruz

Copyright © (2022) por (Liz Levi Chávez Menacho). Todos los derechos reservados.
Título: Crímenes internacionales y Los Crímenes de Lesa Humanidad
Autor/es: Liz Levi Chávez Menacho

Tabla De Contenidos

Introducción................................................................................................................................4
Capítulo 1. Delimitación de la investigación..............................................................................5
1.1 Tema o materia..............................................................................................................5
1.2 Espacio..........................................................................................................................5
1.3 Tiempo...........................................................................................................................5
2 Planteamiento del problema de la investigación..................................................................6
2.1. Formulación del Problema..............................................................................................6
3 Definición de los Objetivos..................................................................................................7
3.1 Objetivo General...........................................................................................................7
3.2 Objetivos Específicos....................................................................................................7
2 Capítulo 2. Marco Teórico...................................................................................................8
2.1 Marco Histórico.............................................................................................................8
2.1.1 Hasta la II Guerra Mundial....................................................................................8
2.1.2 Los Tribunales de Nuremberg y Tokio..................................................................8
2.1.3 Los Tribunales Internacionales ad- hoc para la antigua Yugoslavia y para Ruanda
................................................................................................................................8
2.1.4 El proceso de creación de una Corte Penal Internacional......................................9
2.2 Marco Conceptual.........................................................................................................9
2.2.1 Derecho Internacional Público...............................................................................9
2.2.2 Derecho Penal Internacional................................................................................10
2.2.3 Derecho Penal Humanitario.................................................................................10
2.2.4 Delitos Internacionales.........................................................................................10
2.2.5 Crímenes de Lesa Humanidad.............................................................................11
2.3 Marco Jurídico.............................................................................................................13
2.3.1 Bolivia..................................................................................................................13
2.3.2 El Mundo..............................................................................................................13
Capítulo 3. Método...................................................................................................................17
3.1 Tipo de Investigación..................................................................................................17
3.2 Operacionalización de variables..................................................................................17
3.3 Técnicas de Investigación...........................................................................................17
3.1 Cronograma de actividades por realizar......................................................................17
3.2 Cronograma de actividades por realizar......................................................................17
Capítulo 4. Resultados y Discusión..........................................................................................18
Conclusiones.............................................................................................................................20
Recomendaciones......................................................................................................................21
Bibliografía y Fuentes...............................................................................................................22

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Carrera: Relaciones Internacionales
Título: Crímenes internacionales y Los Crímenes de Lesa Humanidad
Autor/es: Liz Levi Chávez Menacho

Introducción

Siendo el Derecho Internacional considerado modernamente como derecho mundial, es

necesario entender como este derecho se aplica en los derechos internos de cada Estado.

El derecho internacional autoriza a los Estados a determinar en su Constitución los órganos

que pueden concluir válidamente tratados, es decir, celebrarlos de modo que no obliguen a las
partes contratantes, no es contrario al derecho internacional crear una institución que garantice la
aplicación de las normas que él autoriza.

Se abordan dos tipos de crímenes, que, en realidad, ambos son crímenes internacionales,
inicialmente, los primeros como tal y luego a los crímenes de lesa humanidad.

Se consideran crimen de lesa humanidad —o crimen contra la humanidad— cualquiera de las

atrocidades y delitos de carácter inhumano, que forman parte de un ataque generalizado o
sistemático contra una población civil, cometido para aplicar las políticas de un Estado o una
organización. (Lozada, Martín, 2019)

Los crímenes de lesa humanidad son una de las cuatro clases de crímenes que la Organización
de las Naciones Unidas considera de mayor trascendencia para la comunidad internacional, junto
al crimen de genocidio, los crímenes de guerra y el crimen de agresión. Estos conceptos
comenzaron a ser definidos en el marco de las Naciones Unidas, al finalizar la Segunda Guerra
Mundial, ante la preocupación generada por los genocidios que “en todos los períodos de la
historia ha infligido grandes pérdidas a la humanidad” (ACNUR, 2015)

Internacionalmente, la Corte Penal Internacional, cuenta hoy con un instrumento que le ha

permitido aplicar la ley en casos de crímenes internacionales, el Estatuto de Roma, el que se
explica en este trabajo de investigación. A ello se suma el Protocolo de Minnesota, que reúne la
caracterización de lo que hoy se consideran Crímenes de Lesa Humanidad. De esta forma, existe
el tribunal competente (CDI), el marco legal de referencia, la caracterización tipificación de los
delitos en estudio.

También se menciona al Estatuto del Tribunal Penal Internacional, que no ha sido firmado por
muchos países, como Rusia, Estados Unidos y China.

De esta forma se tiene un problema de investigación el cual se sintetiza en una pregunta que
indica: ¿Existe actualmente una estructura jurídica estable que permite en tribunales reconocidos
el juzgamiento y sanción de crímenes internacionales y de lesa humanidad en el mundo?
Implicando un objetivo general que parte de la necesidad de determinar cual esa estructura
jurídica reconocida internacionalmente.

Una vez caracterizados ambos grupos de delitos se formulan conclusiones y recomendaciones

para brindar un final al documento de investigación.

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1 Capítulo 1. Delimitación de la investigación

1.1 Tema o materia

El presente trabajo de investigación está inmerso en el ámbito del Derecho Internacional
Público, cuya rama del Derecho analiza las relaciones jurídicas internacionales entre Estados, y
al ser una norma reglamentaria a la Ley de celebración de tratados entre el Estado boliviano. Al
ser los objetos de estudio Crímenes Internacionales y Crímenes de Lesa Humanidad, la materia
específica es el Derecho Internacional Humanitario. (Ortiz, Loretta, 1993)
1.2 Espacio
Por el carácter del tema, referido a Delitos Internacionales y de Lesa Humanidad, el espacio
de investigación es todo el planeta tierra en donde rige el Derecho Internacional Público.
1.3 Tiempo
Este factor se desarrollará en el mes de noviembre de 2022, que es el tiempo comprendido en
que se concluirá esta investigación y será el mismo en el que se obtendrán datos teóricos y
prácticos para la realización del presente trabajo.

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2 Planteamiento del problema de la investigación

Se comienza indicando cómo Ucrania realizó en mayo de este año un juicio a un soldado ruso
que según la fuente: sin inmutarse y todavía con las botas del ejército ruso calzadas, el soldado
Vadim Shishimarin escuchó este lunes la sentencia de la justicia ucrania que lo condena a cadena
perpetua por matar a un civil que simplemente hablaba por teléfono en la calle apoyado en su
bicicleta. Así lo ha decidido un tribunal de Kiev que ha declarado a Shishimarin culpable en el
primer juicio a un soldado ruso por crímenes de guerra en Ucrania. (El País, 2022)

Este sólo es un antecedente, por ejemplo, los juicios de los crímenes de guerra cometidos
durante la Guerra de Serbia, de esta forma, se lee: Salih Mustafa, excomandante del Ejército de
Liberación de Kosovo (UCK), es sindicado de detención arbitraria, tratos crueles, tortura y
asesinato durante la guerra entre Serbia e independentistas de esta antigua provincia yugoslava
con mayoría de población musulmana de origen albanés (1998-1999). ( DW Made form Minds,
2021)

Al respecto de los crímenes internacionales, la situación es diferente pues no dependen de que

existen conflictos para que sucedan, se dividen en tres principales y en el mundo la Corte Penal
Internacional es quien juzga los mismos.

Como todo sistema judicial, siempre tiene el costo de tiempo, tipificación de los delitos y por,
sobre todo, la captura de los presuntos culpables y hasta trasladarlos ante la Corte. Este Tribunal
o Corte Penal Internacional, tiene sus propios problemas, a saber: Sin embargo, la Corte
examinará aquellos casos en que determine que el Estado haya iniciado el proceso, pero éste
tenga por objeto sustraer a la persona de la competencia del Tribunal, o demorarlo en modo a que
la persona no comparezca en justicia, o cuando el tribunal no sea independiente o imparcial o la
administración nacional de justicia haya colapsado, no estando en condiciones de llevar a cabo el
juicio.

En este sentido, la Corte Penal Internacional no constituye una innovación, a diferencia de los
Tribunales ad hoc, o de aquellos tratados internacionales, como el Convenio para la Prevención y
Sanción del Delito de Genocidio (artículo VI), en que se establece la responsabilidad penal
internacional ante la comisión de delitos de dicha naturaleza.

El ejercicio del principio de complementariedad no está exento de ciertos problemas, que se

estudiarán en profundidad en el capítulo III, que el Estatuto intentó resolver, aunque han quedado
ciertos interrogantes. Uno de ellos será el de determinar si la Corte cederá su competencia en
base al principio de complementariedad incluso en el caso en que el Estado que se arrogue la
competencia del enjuiciamiento lo haga sobre la base del principio de justicia universal o si sólo
tendrá efectos el principio de complementariedad en el caso en que el Estado posea alguna
relación con el crimen en cuestión.
2.1. Formulación del Problema
¿Existe actualmente una estructura jurídica estable que permite en tribunales reconocidos el
juzgamiento y sanción de crímenes internacionales y de lesa humanidad en el mundo?

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3 Definición de los Objetivos

3.1 Objetivo General

Determinar cuál es la estructura jurídica reconocida internacionalmente que permita juzgar los
crímenes internacionales y los de lesa humanidad.

3.2 Objetivos Específicos

 Definir qué son crímenes internacionales, crímenes de guerra, genocidio y crímenes de

lesa humanidad.

 Identificar cuáles son los protocolos y normas vigentes a nivel mundial que permitan su
juzgamiento y posible castigo.

 Establecer si existen los tribunales adecuados para el juzgamiento de este tipo de

crímenes respetando los derechos humanos de los imputados.

1.

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2 Capítulo 2. Marco Teórico

2.1 Marco Histórico

Amnistía Internacional (2019), menciona lo siguiente:
2.1.1 Hasta la II Guerra Mundial
Esta necesidad de constituir una Corte Penal Internacional con las características antes
referidas no es nueva. En especial, después de la primera guerra mundial se vio reflejada la
necesidad de adoptar un código penal internacional y la creación de un tribunal penal
internacional, para lo cual se impulsaron varias campañas para poder realizar estos proyectos. En
forma paralela, aparte de las propuestas, se puede ver algunos intentos prácticos de creación de
jurisdicciones penales internacionales. El primero de ellos lo podemos encontrar en el Tratado de
Versalles de 1919, con el que se pone fin a la Primera Guerra Mundial, en su artículo 227. Allí se
establece que el ex Kaiser Guillermo II debía ser sometido a pública acusación ante un Tribunal,
conformado por jueces pertenecientes a las principales potencias. Este intento fracasó ya que las
autoridades de los países Bajos negaron la extradición del imputado por delito político.
Asimismo, en dicho tratado, en los arts. 228 al 230, se establece que el gobierno alemán debía
entregar en manos de las potencias Aliadas a todos los individuos acusados de haber cometido
actos en violación de las leyes y costumbres de guerra. Finalmente, los acusados fueron juzgados
por los tribunales alemanes y recibieron castigos leves. (Amnistía Internacional - AI, 2019)
2.1.2 Los Tribunales de Nuremberg y Tokio
Al finalizar la Segunda Guerra Mundial, los países vencedores firmaron en Londres el 8 de
agosto de 1945 el Acuerdo para el procesamiento y el castigo de los grandes criminales de guerra
del Eje Europeo. Mediante dicho acuerdo se crearon los tribunales internacionales para juzgar a
los altos dirigentes políticos y militares de Alemania y de Japón. La Ley nº 10 del Consejo de
Control Aliado en Alemania constituyó el Tribunal de Nüremberg, y la Proclama especial del
Comandante Supremo de las Potencias Aliadas para el establecimiento de un Tribunal Militar
Internacional para el Lejano Oriente, adoptada en Tokio el 19 de enero de 1946. El Tribunal
Militar de Nüremberg condenó a pena de muerte a 12 jerarcas nazis, hubo siete sentencias de
encarcelamiento, tres sobreseimientos y se declaró con el título de criminales a tres
organizaciones. En forma análoga fue el procedimiento del Tribunal Militar Internacional para el
Extremo Oriente, con sede en Tokio, en el que se condenó a pena de muerte a siete jefes y altos
cargos militares japoneses e impuso penas privativas de la libertad a otros dieciocho acusados.
(Amnistía Internacional - AI, 2019)
2.1.3 Los Tribunales Internacionales ad- hoc para la antigua Yugoslavia y para Ruanda
Finalmente, dos pasos importantes en este camino han sido la creación de los Tribunales "ad
hoc" para juzgar a los presuntos culpables de violaciones graves al derecho internacional
humanitario en la ex Yugoslavia y el creado para juzgar a los responsables de genocidio y otras
violaciones del Derecho Internacional Humanitario en Ruanda.

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El primero, ha sido creado por el Consejo de Seguridad mediante resolución 827 del 25 de
mayo de 1993. Este tribunal se encarga de juzgar a los presuntos responsables de haber cometido
graves violaciones al derecho internacional humanitario, convencional o consuetudinario, o
delito de genocidio o crímenes contra la humanidad, en el territorio de la ex Yugoslavia
cometidos a partir del 1º de enero de 1991. Este tribunal dispone en el artículo 9 de su estatuto
una jurisdicción subsidiaria del tribunal con los tribunales internos. De esta manera permite el
ejercicio de su jurisdicción a los tribunales internos, estableciendo una primacía del Tribunal
Internacional sobre aquellos.

En cuanto al segundo de ellos, el implementado para el territorio de Ruanda, ha sido creado

mediante resolución 955 del Consejo de Seguridad del 8 de noviembre de 1994. El 30 de abril de
1998, el Consejo de Seguridad mediante Resolución 1165 (1998), enmendó los artículos 10-12
del Estatuto, donde enumera los órganos de dicho Tribunal y, asimismo, determina la forma de
elección de los jueces. (Amnistía Internacional - AI, 2019)
2.1.4 El proceso de creación de una Corte Penal Internacional
El proyecto de creación de una Corte Penal Internacional surgió en los años 50, momento en
que la Asamblea General creó una comisión sobre la Jurisdicción Penal Internacional, mediante
resolución 489 (V) del 12/12/50 y 687 (VII) del 5/12/52, encargada de compilar las normas de
los procesos de Nuremberg y de preparar un proyecto del estatuto para una Corte Penal
Internacional. Esta comisión redactó un proyecto de estatuto en 1953 para una Corte Penal
Internacional, elevándoselo a la Asamblea en 1954. Este proyecto fue suspendido hasta tanto se
llegará a un acuerdo en la definición del crimen de agresión. Asimismo, la guerra fría trajo
consigo el estancamiento de estos progresos, por lo que recién en 1994 la Comisión finalizó la
tarea que se le había encomendado y recomendó que la Asamblea General de las Naciones
Unidas convocara a una conferencia internacional de Plenipotenciarios para que examinase tal
proyecto.

En diciembre de 1995, y con la finalidad de completar el texto del proyecto de estatuto

preparado por la Comisión de Derecho Internacional para el establecimiento de una Corte Penal
Internacional, la Asamblea General de la ONU creó un Comité Preparatorio (PrepCom) mediante
resolución 50/46. (Amnistía Internacional, 2020)
2.2 Marco Conceptual
2.2.1 Derecho Internacional Público
Gaviria (2005), indica: El derecho internacional público es la rama del derecho público
exterior que estudia y regula el comportamiento de los Estados y otros sujetos internacionales, en
sus competencias propias y relaciones mutuas, sobre la base de ciertos valores comunes,
mediante normas nacidas de fuentes internacionales específicas. O más brevemente, es el
ordenamiento jurídico de la comunidad internacional. (Gaviria, Enrique, 2005)

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2.2.2 Derecho Penal Internacional

ONU Mujeres (2022), al respecto indica: el derecho penal internacional se refiere a los delitos
definidos en el derecho internacional. Se ha diseñado para prohibir cierto tipo de conductas
consideradas comúnmente como graves atrocidades y para establecer la responsabilidad penal de
los autores de dichas conductas, como los crímenes de guerra, los crímenes contra la humanidad
y el genocidio. Teniendo en cuenta los avances logrados en los últimos diez años en materia de
derecho penal internacional, estas tres categorías de ‘crímenes atroces’ pueden incluir la
violencia sexual cometida contra civiles. Gracias a la labor de los tribunales penales
internacionales especiales para Rwanda y la ex Yugoslavia, creados por el Consejo de Seguridad
de las Naciones Unidas, la violación y otras formas de violencia sexual han sido reconocidas
como crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad. (ONU, 2022)
2.2.3 Derecho Penal Humanitario
Naciones Unidas Derechos Humanos (2022), establece: El derecho internacional de los
derechos humanos se refleja, entre otras cosas, en la Declaración Universal de los Derechos
Humanos, así como en una serie de tratados internacionales de derechos humanos y en el
derecho internacional convencional.

El derecho internacional humanitario es un conjunto de normas que tratan de limitar los

efectos de los conflictos armados sobre las personas, incluidos los civiles, las personas que no
participan o han dejado de participar en el conflicto e incluso las que aún lo hacen, como los
combatientes. Para lograr este objetivo, el derecho internacional humanitario abarca dos ámbitos:
la protección de las personas y las restricciones a los medios y métodos de guerra. (Organización
de las Naciones Unidas, 2022)
2.2.4 Delitos Internacionales
Peralta (2018) indica: la uniforme aceptación que tuvo el Estatuto de Roma por parte de los
Estados del mundo en parte se debió a que básicamente no se crearon nuevos crímenes
internacionales sino que se intentó sistematizar la tipificación de los ya existentes y reconocidos
por los Estados en diferentes instrumentos internacionales como el Convenio para la Prevención
y Sanción del Delito de Genocidio, el Convenio contra el Apartheid, la Convención contra la
Tortura y otros Tratos o Penas Crueles Inhumanas y Degradantes, la Convención Interamericana
de Desaparición Forzada de personas o los Convenios de Ginebra que ya establecen el deber de
los Estados del mundo a tipificar ciertas conductas. (Peralta Peralta, Félix, 2018)
[Link] Genocidio
La palabra genocidio fue creada por Raphael Lemkin cuando estudiaba la muerte de
miembros del pueblo armenio sucedido el año de 1915 de la conjunción de genos que en griego
significa familia, tribu o raza y cidio proveniente del latín cidere que es una forma combinatoria
de caedere que significa matar que combinadas significan la muerte en razón racial o nacional.

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Transcurrida la segunda guerra mundial y acaecidos sus horrores la denominada Carta de

Londres de 8 de agosto de 1945 suscrito por Francia, Estados Unidos, Reino Unido y la Unión
Soviética que estableció el Estatuto del Tribunal de Nuremberg para el juzgamiento de los
crímenes cometidos por los nazis que si bien no refirió al genocidio definió como crimen contra
la humanidad el: "... asesinato, exterminio, esclavitud, deportación y cualquier otro acto
inhumano contra la población civil, o persecución por motivos religiosos, raciales o políticos,
cuando dichos actos o persecuciones se hacen en conexión con cualquier crimen contra la paz o
en cualquier crimen de guerra". (Peralta Peralta, Félix, 2018)
[Link] Crímenes de Guerra
Un crimen de guerra es una violación de las protecciones establecidas por las leyes y las
costumbres de la guerra, integradas por las infracciones graves del Derecho Internacional
Humanitario cometidas en un conflicto armado y por las violaciones del Derecho Internacional.
El término se define en gran medida en el Derecho internacional, incluyendo la convención de
Ginebra. Los malos tratos a prisioneros de guerra, civiles y los genocidios son considerados
crímenes de guerra. (Organización de las Naciones Unidas, 2022)
2.2.5 Crímenes de Lesa Humanidad
Se consideran crimen de lesa humanidad —o crimen contra la humanidad— cualquiera de las
atrocidades y delitos de carácter inhumano, que forman parte de un ataque generalizado o
sistemático contra una población civil, cometido para aplicar las políticas de un Estado o una
organización. Los crímenes de lesa humanidad son una de las cuatro clases de crímenes que la
Organización de las Naciones Unidas considera de mayor trascendencia para la comunidad
internacional, junto al crimen de genocidio, los crímenes de guerra y el crimen de agresión. Estos
conceptos comenzaron a ser definidos en el marco de las Naciones Unidas, al finalizar la
Segunda Guerra Mundial, ante la preocupación generada por los genocidios que «en todos los
períodos de la historia ha infligido grandes pérdidas a la humanidad. (Organización de las
Naciones Unidas, 2022)
[Link] Imprescriptibilidad
La prescripción en derecho penal es el instrumento jurídico por medio del cual se produce la
extinción de la persecución de los delincuentes en razón del transcurso del tiempo.

Los crímenes contra la humanidad tienen la especial característica de ser imprescriptibles, es

decir que pueden ser perseguidos en todo tiempo. (Lozada, Martín, 2019)
[Link] Tipos de crímenes
Son los siguientes:

Según el Estatuto de Roma de 1998, son crímenes de lesa humanidad once tipos de conductas
y situaciones, siempre que sean «parte de un ataque generalizado o sistemático contra una
población civil y con conocimiento de dicho ataque»:

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 Asesinato: homicidio intencional.

 Exterminio: imposición intencional de condiciones de vida que tienden a destruir parte o
toda una población.
 Esclavitud: ejercicio de derechos de propiedad sobre una persona, incluido el tráfico de
personas, en particular de mujeres y niños.
 Deportación o traslado forzoso de población: expulsión de personas de la zona donde
están presentes legítimamente sin motivos autorizados por el derecho internacional,
entendiéndose que la deportación supone cruzar fronteras nacionales, mientras que el
traslado forzoso ocurre dentro de ellas.
 Encarcelamiento u otra privación grave de la libertad física en violación de normas
fundamentales de derecho internacional.
 Tortura: dolor o sufrimientos graves, físicos o mentales, causados intencionadamente a
una persona que el acusado tenía bajo su custodia o control. Dentro de estos se contempla
los casos de tortura médica, siendo un ejemplo de esta los experimentos humanos
forzosos.
 Violación, esclavitud sexual, prostitución forzada, embarazo forzado, esterilización
forzosa u otros abusos sexuales de gravedad comparable. La violación y otros abusos
sexuales también pueden constituirse en crímenes de competencia del Tribunal como
tortura, en tanto que este es un crimen de lesa humanidad o un crimen de guerra.
 Persecución de un grupo o colectividad con identidad propia por motivos políticos,
raciales, nacionales, étnicos, culturales, religiosos o de género o por otros motivos
universalmente reconocidos como inaceptables con arreglo al derecho internacional, en
conexión con cualquier crimen comprendido en el Estatuto. Por persecución se entiende la
privación intencionada y grave de derechos fundamentales en violación del derecho
internacional en razón de la identidad de un grupo o colectividad. Se castiga en relación
con otro acto que constituya un crimen de lesa humanidad, un crimen de guerra o un
genocidio.
 Desaparición forzada de personas: detención o secuestro de personas por un Estado o una
organización política, o con su autorización, consentimiento o aquiescencia, junto con la
negativa a reconocer la privación de libertad o a proporcionar información sobre la suerte
que han corrido los «desaparecidos» con la intención de privarlos de la protección de la
ley durante un largo periodo.
 Crimen de apartheid: actos inhumanos cometidos en el contexto de un régimen
institucionalizado de opresión y dominación sistemáticas de un grupo racial por otro con
la intención de mantener ese régimen.
 Otros actos inhumanos de carácter similar que causen intencionadamente grandes
sufrimientos o atenten contra la integridad física o la salud mental o física: actos
inhumanos de gravedad similar a otros crímenes contra la humanidad. (CPI, 2020)

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2.3 Marco Jurídico

2.3.1 Bolivia
[Link] Constitución Política Del Estado Plurinacional
La Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia será aplicada en principio y base
fundamental de la investigación, pues con su promulgación el 7 de febrero de 2009 se inicia la
construcción del nuevo Estado, sustentada en normas que determinan una estructura pacifista,
que promueve la cultura de la paz y el derecho a la paz, así como la cooperación entre los
pueblos de la región y del mundo. De esta forma el Estado Plurinacional de Bolivia se relaciona
y establece cooperación pacifica con otros países y Organismos Internacionales, a través de la
suscripción de Tratados, Acuerdos, Convenios Internacionales los cuales serán objeto de
reglamentación.

Artículo 255: Las relaciones internacionales y la negociación, suscripción y ratificación de

los tratados internacionales responden a los fines del Estado en función de la soberanía y de los
intereses del pueblo. La negociación, suscripción y ratificación de los tratados internacionales se
regirá por los principios de: 1. Independencia e igualdad entre los Estados, no intervención en
asuntos internos y solución pacífica de los conflictos. 2. Rechazo y condena a toda forma de
dictadura, colonialismo, neocolonialismo e imperialismo. 3. Defensa y promoción de los
derechos humanos, económicos, sociales, culturales y ambientales, con repudio a toda forma de
racismo y discriminación. 4. Respeto a los derechos de los pueblos indígenas, originarios
campesinos. 5. Cooperación y solidaridad entre los estados y los pueblos. 6. Preservación del
patrimonio, capacidad de gestión y regulación del Estado. 7. Armonía con la naturaleza, defensa
de la biodiversidad y prohibición de formas de apropiación privada para el uso y explotación
exclusiva de plantas, animales, microorganismos y cualquier materia viva. 8. Seguridad y
soberanía alimentaria para toda la población; prohibición de importación, producción y
comercialización de organismos genéticamente modificables y elementos tóxicos que dañen la
salud y el medio ambiente.

“Artículo 111. Los delitos de genocidio, de lesa humanidad, de traición a la patria, crímenes
de guerra son imprescriptibles. (Bolivia, 2010)
2.3.2 El Mundo
[Link] Antecedentes
Respecto a los denominados Convenios de Ginebra son el resultado del esfuerzo de Jean
Henri Dunant creador de la Cruz Roja y los mismos se suscribieron en Ginebra - Suiza entre
1864 y 1949 y los dos Protocolos Adicionales a la Convención de Ginebra de 1949 se aprobaron
en el 8 de junio de 1977 es decir:

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 1ra Convención de Ginebra de 1864 comprende el Convenio de Ginebra para el

mejoramiento de la suerte que corren los militares heridos en los ejércitos en campaña
de 1864
 2da Convención de Ginebra de 1906 que comprende el Convenio de Ginebra para el
mejoramiento de la suerte de los militares heridos en los ejércitos en campaña de 1906

 3ra Convención de Ginebra de 1929 que comprende el: Convenio de Ginebra para
mejorar la suerte de los heridos y enfermos de los ejércitos en campaña y el Convenio
de Ginebra relativo al trato de los prisioneros de guerra de 27 de julio de 1929.

 4ta Convención de Ginebra, de 1949, que comprende cuatro convenios aprobados

por la Conferencia Diplomática para Elaborar Convenios Internacionales para proteger
a las víctimas de la guerra en 1949. Entró en vigor el 21/10//1950 y contiene:

Se incluyen en la Cuarta Convención los protocolos de adiciones en 1977.

Sin embargo, debe aclararse que si bien los Convenios de Ginebra de 1949 influyeron
notoriamente en la tipificación de los Crímenes de Guerra del Estatuto de Roma se tiene que la
Corte Penal Internacional no tiene por objeto ni busca su cumplimiento, sino que juzga hechos
concretos calificados como crímenes. (Peralta Peralta, Félix, 2018)
[Link] Estatuto de Roma
El Estatuto de Roma es el instrumento constitutivo de la Corte Penal Internacional. Fue
adoptado en la ciudad de Roma, Italia, el 17 de julio de 1998, durante la Conferencia
Diplomática de plenipotenciarios de las Naciones Unidas sobre el establecimiento de una Corte
Penal Internacional.

Durante la Conferencia, los Estados Unidos, Israel y China hicieron causa común en contra de
este. Pese a esto tanto Israel como los Estados Unidos firmaron, pero no ratificaron el Tratado.
De hecho, la firma por la parte estadounidense la realizó el presidente Bill Clinton solo un día
antes de dejar el poder a George W. Bush.

Pese a la experiencia internacional en suscripción de tratados multilaterales, el mismo estatuto

fijó un alto cuórum para su entrada en vigencia (60 países). Sin embargo, el proceso fue
sumamente rápido, partiendo por Senegal hasta que diez países en conjunto depositaron ante la
Secretaría General de las Naciones Unidas el instrumento de ratificación el 11 de abril de 2002.
El Estatuto entró en vigor el 1 de julio del 2002. A julio de 2020, la convención cuenta 183
signatorios y 123 ratificaciones. (CPI, 2020)
[Link] Corte o Tribunal Penal Internacional
De acuerdo a las funciones que posee la AEP, establecidas en el artículo 112 del Estatuto de
Roma, en esta primer reunión, dicha Asamblea adoptó en forma oficial las Reglas de
Procedimiento y Prueba, los Elementos de los Crímenes, el Reglamento y la Reglamentación

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Financiera Detallada, el Acuerdo de Relación entre la Corte y las [Link]., el Acuerdo sobre los
Privilegios e Inmunidades de la Corte, los Principios Básicos del Acuerdo Relativo a la Sede que
han de negociar la Corte y el país anfitrión, el Reglamento de la Asamblea de los Estados Parte y
el Procedimiento para la Nominación y la Elección de los Magistrados y el Fiscal. Asimismo,
adoptó el presupuesto para el primer ejercicio económico de la Corte, extendió el mandato del
Equipo de Avanzada hasta fines de octubre de 2002 y designó al señor Bruno Cathala como
Director de la División de Servicios Comunes para desempeñar las funciones del Secretario hasta
que éste asuma el cargo en la primavera del año 2003.

El siguiente paso en el establecimiento de la Corte Penal Internacional, consistía en la

elección de sus magistrados y Fiscal. El 9 de septiembre de 2002 se abrió el período de
nominación de los magistrados y el Fiscal para la Corte Penal Internacional. Dicho plazo cerró el
30 de noviembre de 2002 con la presentación de 45 candidaturas a magistrados, de las cuales 10
son mujeres de todas las regiones del mundo. Aunque el período de nominación para el Fiscal
fue prorrogado hasta el 8 de diciembre de 2002, vencida dicha prórroga no se habían recibido
candidaturas.

Posteriormente, la primera sesión resumida de la Asamblea de los Estados Partes se llevó a

cabo del 3 al 7 de febrero de 2003 en la sede de las [Link] en Nueva York. Allí se procedió a
elegir a los primeros 18 magistrados de la Corte Penal Internacional, de los cuales 11 son
hombres y 7 mujeres, y prestarán juramento el 11 de marzo en La Haya durante la ceremonia
oficial de inauguración de la Corte. Los 85 países que han ratificado o adherido al Estatuto de
Roma al 2 de diciembre de 2002, tuvieron derecho a voto en esta reunión.

Asimismo, la Asamblea acordó reabrir el período de presentación de candidaturas al cargo de

Fiscal desde el 24 de marzo hasta el 4 de abril de 2003. La elección del cargo de Procurador se
realizará durante la segunda reunión reanudada de la Asamblea de los Estados Parte, entre los
días 21 y 23 de abril de 2003. (Peralta Peralta, Félix, 2018)
[Link] Estatuto de Minnesota
El Protocolo de Minnesota o Protocolo modelo para la investigación legal de ejecuciones
extralegales, arbitrarias y sumarias es un procedimiento modelo recomendado por el Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos para investigar crímenes de
lesa humanidad en los que se hubieran cometido ejecuciones ilegales.

El protocolo está orientado a evitar que los funcionarios del Estado que sean sospechosos de
haber cometido crímenes de lesa humanidad puedan actuar o influir en la investigación. El
protocolo recomienda que en estos casos se constituya una comisión investigadora
independiente, con recursos y facultades suficientes, así como la posibilidad de recurrir a la
ayuda de expertos internacionales en ciencias jurídicas, médicas y forenses. El protocolo incluye
también un modelo de autopsia y otro modelo de exhumación y análisis de restos óseos, para que
sea seguido no solo por los profesionales que las realicen, sino también por las partes
involucradas, los periodistas, la ciudadanía y todos los observadores, con el fin de aumentar la
transparencia del proceso. (ACNUR, 2015)

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[Link] Otros Instrumentos

El derecho internacional humanitario encuentra sus fuentes en los tratados y en el derecho
internacional consuetudinario. Las normas del derecho internacional humanitario se recogen en
una serie de convenios y protocolos. Los siguientes instrumentos constituyen el núcleo del
derecho internacional humanitario moderno:

 Reglamento de La Haya relativo a las leyes y costumbres de la guerra terrestre;

 El Convenio de Ginebra (I) para aliviar la suerte de los heridos y enfermos de las fuerzas
armadas en campaña;
 El Convenio de Ginebra (II) para mejorar la suerte de los heridos, enfermos y náufragos
de las fuerzas armadas en el mar;
 El Convenio de Ginebra (III) relativo al trato de los prisioneros de guerra;
 El Convenio de Ginebra (IV) relativo a la protección de las personas civiles en tiempo de
guerra;
 El Protocolo adicional a los Convenios de Ginebra relativo a la protección de las víctimas
de los conflictos armados internacionales (Protocolo I); y
 El Protocolo adicional a los Convenios de Ginebra relativo a la protección de las víctimas
de los conflictos armados sin carácter internacional (Protocolo II). (ACNUR, 2015)

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3 Capítulo 3. Método

3.1 Tipo de Investigación

 El tipo de investigación será el Jurídico Dogmático.

 El tipo de investigación es descriptivo.

 El diseño de investigación es transversal.

3.2 Operacionalización de variables

No se utilizaron métodos estadísticos de ningún tipo y trabajo de campo alguno por ser una
investigación descriptiva.

3.3 Técnicas de Investigación

La recolección de datos se efectuó por medio de resúmenes efectuados a partir de textos en
biblioteca. Luego se sistematizaron y se sintetizó aquello que fuera útil para demostrar la
hipótesis planteada
3.1 Cronograma de actividades por realizar
Consiste en hacer una tabla en la que se distribuye el tiempo por etapas (meses, semanas, días)
según la duración de la investigación.

3.2 Cronograma de actividades por realizar

Tabla Nº 1. Cronograma
Mes 2
DETALLE
1 2 3 4
1 Aprobación del Tema

2 Presentación de la introducción

3 Presentación Avance

4 Cambio de Tema

4 Presentación Final

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4 Capítulo 4. Resultados y Discusión

Durante la elaboración del Proyecto del Estatuto de la CPI en el seno de la CDI, se contempló
que la CPI podía ser creada ya sea, por una resolución de la Asamblea General con la que se
crease un órgano subsidiario conforme al artículo22 de la Carta de Naciones Unidas; o por medio
de una modificación de la Carta de Naciones Unidas; o por una resolución del Consejo de
Seguridad, adoptada en el marco del capítulo VII en relación con la creación de un órgano
subsidiario según el artículo 29 de la Carta; y la que finalmente se optó, la creación de la CPI por
medio de un Estatuto, incorporado a un tratado multilateral.

Luego de considerar las diferentes opciones, la CDI consideró que por medio de un tratado
multilateral se lograría de forma más idónea una institución internacional independiente.
Confiriéndole a la Corte la legitimidad, autoridad y eficacia necesarias para sancionar los
crímenes internacionales cometidos por individuos que asegurase a la vez unas mínimas
garantías procesales a los inculpados.

La naturaleza jurídica de la CPI está determinada por el hecho de haber sido creada por un
tratado internacional. De su Estatuto surgen las características generales de esta institución, así,
el preámbulo establece que la Corte será independiente y que no estará subordinada a ninguna
otra institución internacional sin perjuicio de que la CPI tendrá vinculación con el sistema de
Naciones Unidas (artículo 2). El Estatuto define a la CPI como una institución permanente y
complementaria a las jurisdicciones nacionales.

La estructuración y diseño internacional de los derechos humanos se constituye en un límite

para el poder político del Estado y per se implica la relativización del concepto de soberanía
estatal. En Bolivia los tratados de derechos humanos tienen rango constitucional conforme el art.
410-II de la Constitución Política del Estado que establece que: "El bloque de constitucionalidad
está integrado por los Tratados y Convenios internacionales en materia de Derechos Humanos y
las normas de Derecho Comunitario, ratificados por el país"7 concordante con el art. 13-IV que
sostiene que: "Los tratados y convenios internacionales ratificados por la Asamblea Legislativa
Plurinacional, que reconocen los derechos humanos y que prohíben su limitación en los Estados
de Excepción prevalecen en el orden interno. Los derechos y deberes consagrados en esta
Constitución se interpretarán de conformidad con los Tratados Internacionales de Derechos
Humanos ratificados por Bolivia8" concordante con el art. 256-I del mismo texto normativo que
sostiene que: "Los tratados e instrumentos internacionales en materia de derechos humanos que
hayan sido firmados, ratificados o a los que se hubiera adherido el Estado, que declaren derechos
más favorables a los contenidos en la Constitución, se aplicarán de manera preferente sobre
ésta"9 normas fundamentales que reconocen el denominado bloque de constitucionalidad10.

Respecto al Estatuto de Roma se tiene que el artículo 111 establece que: "Los delitos de
genocidio, de lesa humanidad, de traición a la patria, crímenes de guerra son imprescriptibles" en
este marco claramente se hace referencia a tres de los cuatro crímenes tipificados por el Estatuto
de Roma sin mencionarse al crimen de agresión que todavía no se encuentra tipificado

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cambiándose de denominación a "delitos" salvo en los denominados "crímenes de guerra"

denotándose su importancia para el legislador constituyente y su configuración como acciones de
orden público y no privada ni a instancia de parte.

Asimismo, el texto constitucional establece que: "...La jurisdicción ordinaria no reconocerá

fueros, privilegios ni tribunales de excepción" y que "La jurisdicción militar juzgará los delitos
de naturaleza militar regulados por la ley"11 de donde puede deducirse que los crímenes
establecidos en el Estatuto de Roma no pueden entenderse como delitos de función por lo que no
son competencia de la jurisdicción especializada militar sino de la ordinaria.

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Conclusiones

El establecimiento de una Corte Penal Internacional CPI o ICC (International Criminal Court)
es un esfuerzo sin precedentes por parte de la comunidad internacional, y si bien no es universal
al encontrarse limitada en su competencia en razón de territorio, tiempo, etc., es el primer
Tribunal Internacional en materia penal permanente que puede juzgar actos individuales que se
tipifican como crímenes de genocidio, de lesa humanidad, de guerra y de agresión definidos en el
artículo 5 del Estatuto de la Corte Penal Internacional o Estatuto de Roma. En este sentido la
creación de la Corte Penal Internacional tiene como objetivos evitar la impunidad de crímenes
graves, hacer prevención general disuadiendo principalmente a gobernantes de la comisión de
crímenes por temor a un eventual procesamiento, evitar que los Estados del mundo realicen
justicia por mano propia y el de regular normativamente el ejercicio del ius puniendi a nivel
internacional.

Pese a que el Estatuto de Roma no admite reservas (art. 102) y contó con la abierta oposición
de las principales potencias mundiales (China, India, Rusia, etc.), especialmente la de los Estados
Unidos de América, más de una centena de países procedieron a realizar su ratificación; y
actualmente la Corte Penal Internacional realiza investigaciones en la República Democrática del
Congo, Uganda, la República Centroafricana entre otros, por solicitud de sus gobiernos y en
Sudán por la remisión del caso hecho por el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas,
emitiéndose incluso órdenes de aprehensión incluso contra el Presidente sudanés Omar Hassan
Al-Bashir.

Por otra parte la implementación del Estatuto de Roma que crea la Corte Penal Internacional
al interior de los Estados ha encontrado impedimentos políticos (soberanía), jurídicos (aplicación
de normas de diversos sistemas jurídicos, etc.), económicos, entre otros y pese a que la
ratificación del Estatuto de Roma por parte de Bolivia se la efectuó en fecha 27 de junio de 2002
todavía no se la materializó en legislación concreta existiendo un vacío jurídico que puede
conducir al incumplimiento de los compromisos internacionales adquiridos por parte del Estado
Boliviano o en su caso a que se active la competencia complementaria de la Corte Penal
Internacional para el juzgamiento de un caso concreto.

La necesidad de una adecuada tipificación en Bolivia de los crímenes de genocidio, de lesa

humanidad y de guerra puede extraerse de su considerable gravedad, de la importancia que le da
la Constitución Política del Estado a estos crímenes cuando en su art. 111 establece que: "los
delitos de genocidio, de lesa humanidad,... crímenes de guerra son imprescriptibles", del hecho
de que los tratados de derechos humanos en Bolivia conforme el art. 410-II de la Constitución
Política del Estado "integran" el denominado bloque de constitucionalidad y de los principios de
pacta sunt servanda y bonna fide que rigen el derecho internacional.

En este contexto, el presente trabajo pretende aportar un análisis teórico en lo referente a los
delitos de genocidio, de lesa humanidad y de guerra y proponer la adecuación de las normas
penales internas a los parámetros del Estatuto de Roma en esa materia aclarándose que la
investigación no llega a alcanzar a los crímenes contra la administración de justicia, ni al crimen
de agresión o "crimen contra la paz" como se lo llamó en el Estatuto del Tribunal Militar
Internacional de Nuremberg puesto que el mismo todavía no se encuentra tipificado (art. 5.1.d
del Estatuto de Roma).

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Recomendaciones

El art. 138 del Código Penal que refiere al delito de genocidio debe aumentársele el elemento
racial para que concuerde con el Estatuto de Roma además de los elementos político y
orientación sexual esto porque los tipos penales establecidos en el Estatuto de la Corte Penal
Internacional establecen un estándar mínimo de persecución y sanción penal al interior de los
Estados lo que no implica que los Estados sin desconocer dicho estándar puedan aumentar a
otras circunstancias la protección penal.

Asimismo, en concordancia con el proyecto de ley boliviano el desplazamiento referido porel

delito de genocidio únicamente debe referir a niños, pero no a adultos pues el desplazamiento de
adultos constituiría en su caso el delito de desplazamiento forzoso además que conforme se
extrae también de la jurisprudencia internacional y documentos internacionales debe efectuarse
la tipificación en singular de forma que la existencia de una sola víctima pueda configurar la
comisión de dicho delito.

Por su parte respecto al delito de masacre sangrienta contenido en el art. 138 del Código Penal
fue declarado constitucional en la SC 0034/2006 correspondiente a un recurso directo de
inconstitucionalidad donde se sostuvo que el segundo párrafo que contenía al delito de masacre
sangrienta que no concordaba con el concepto de genocidio contenido en el Estatuto de Roma se
sostuvo que:

Bolivia como Estado signatario, que asume una obligación internacional, se encuentra
vinculado al deber de perseguir y reprimir, en su territorio, las conductas descritas en el Estatuto,
con las normas que forman parte de su ordenamiento jurídico. En ese contexto, si bien el
Estatuto, establece las modalidades típicas del Genocidio; no es menos cierto, que los Estados
miembros, respetando los lineamientos generales establecidos a nivel internacional, pueden, en
su legislación penal interna, incorporar otros supuestos de hecho atendiendo a una determinada
realidad social.

En este sentido, el primer párrafo del art. 138 del CP, considerando lo establecido en el
Convenio para la Prevención y la Sanción del Delito de genocidio, de 9 de diciembre de 1948,
sanciona con la pena de 10 a 20 años el delito de Genocidio, que se configura con alguno de los
siguientes actos, que guardan relación con lo establecido en el Estatuto de la Corte Penal
Internacional: a) muerte o lesiones a los miembros del grupo; b) sometimiento a condiciones de
inhumana subsistencia; c) imposición de medidas destinadas a impedir su reproducción; d)
desplazamiento con violencia de niños o adultos hacia otros grupos. El sujeto activo de este tipo
penal, genocidio, es indeterminado, es decir que puede ser cualquier persona y el sujeto pasivo
necesariamente está constituido por el grupo nacional, étnico o religioso. Por otra parte, existe un
elemento subjetivo indispensable en este tipo penal, cual es el propósito de destruir total o
parcialmente a esos grupos.

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