Resumen segundo parcial CONSTITUCIONAL

UNIDAD IV: ESTADO Y GOBIERNO.

ORGANIZACIÓN POLITICA GLOBAL: El “estado” se refiere a una entidad con poder político supremo, compuesta por
individuos, sociedades y comunidades en un territorio específico. Por otro lado, el “gobierno” se refiere al grupo de
personas u órganos encargados de ejercer el poder político de la organización global. La existencia de cualquier tipo
de organización política global depende de tres condiciones básicas: población, territorio y poder. En el caso de un
estado, se añaden dos condiciones más: comunidad nacional e institucionalización del poder político.

POBLACION: Los grupos sociales se dividen en primarios y secundarios, y también en sociedades y comunidades. Las
sociedades son grupos donde los individuos se unen voluntariamente para satisfacer intereses comunes, mientras
que las comunidades son grupos donde los individuos se unen de manera espontánea. La nación es una comunidad
destacada, compuesta por elementos objetivos y subjetivos. Los elementos objetivos incluyen la integración al
grupo, mientras que los elementos subjetivos incluyen aspectos sociológicos y psicológicos, como el idioma, la
religión, la raza, las costumbres, las tradiciones, un pasado común, la voluntad de integrarse al grupo y la conciencia
de tener un origen y destino comunes. La organización política global es una sociedad que abarca todos los grupos
sociales sujetos a su poder político.

TERRITORIO: es el espacio geográfico donde se ejerce el poder político de la organización global y donde reside su
población. El territorio incluye el suelo, el subsuelo, el espacio aéreo, las aguas adyacentes y los buques y aeronaves
en espacios libres. En Argentina, los límites territoriales son determinados por el Congreso según la Constitución. Sin
embargo, los conflictos de límites entre provincias no son asuntos legislativos, sino que deben ser presentados ante
la Corte Suprema de Justicia de la Nación.

Centralización y descentralización política.

En todas las sociedades y organizaciones coexisten dos fuerzas políticas globales: una fuerza centrípeta, que impulsa
hacia la centralización o concentración del poder, y una fuerza centrífuga, que impulsa hacia la descentralización o
desconcentración del poder. La predominancia de una u otra fuerza puede influir en la estructura de la organización,
siendo las organizaciones dominadas por la fuerza centrípeta más cerradas y compactas, y las dominadas por la
fuerza centrífuga más flexibles en la distribución del poder. Estas tendencias se manifiestan no solo en la
organización gubernamental, sino que también son factores importantes en la tipificación de los sistemas políticos.
Las organizaciones globales más comunes incluyen la alianza o liga de Estados, la unión de Estados, la Confederación,
el Estado federal, el Estado unitario y las entidades supraestatales.

CONFEDERACION: Una confederación es una unión de estados que mantienen su poder y gobiernos independientes,
pero acuerdan trabajar juntos para desarrollar políticas comunes. Esta unión se basa en un tratado que establece los
objetivos, los órganos de gobierno y las limitaciones a los poderes soberanos de los estados miembros. A diferencia
de un estado federal, en una confederación hay una delegación parcial de ciertos aspectos del poder soberano a un
gobierno común, y los estados conservan el derecho de nulificación y sucesión. La nulificación es el derecho de un
estado a retirarse de la organización global bajo ciertas condiciones. Históricamente, las confederaciones a menudo
preceden a la formación de un estado federal.

ESTADO: El Estado es una forma de organización política global que surgió en el siglo XV con la institucionalización
del poder político y la consolidación de las comunidades nacionales. Fue Maquiavelo el primer analista político que
utilizó el término “Estado” para referirse a estas organizaciones. Un Estado es una sociedad global políticamente
organizada, con una población, un territorio y un poder institucionalizado. Los Estados pueden ser clasificados en
federales y unitarios, dependiendo del grado de centralización o descentralización del poder político.

ESTADO FEDERAL: Es una especie descentralizada de la organización política global, en la cual coexisten varios
centros de poder autónomo y un foco aglutinante de poder soberano. A diferencia de lo que acontece con la
confederación, el poder soberano no es compartido en cuanto a su titularidad. En cuanto a las atribuciones que
constitucionalmente se reservan los estados locales, no son expresiones de un poder soberano sino de poder
autónomo.

ESTADO UNITARIO: Es la especia de la organización política global que presenta mayor grado de concentración, tanto
política como administrativamente. En principio, todas las atribuciones gubernamentales, ya sean legislativas,
ejecutivas o judiciales, están concentradas en un gobierno central y único, sin perjuicio de su eventual delegación
parcial en ciertas autoridades administrativas locales, sujetas, en orden a su funcionamiento, al control permanente
del gobierno central. El estado unitario puede presentar cierto grado de descentralización para dotar de mayor
eficacia a la actividad gubernamental.

REGIONALISMO: Las regiones son divisiones territoriales de un Estado unitario con autonomía derivada, creadas por
el gobierno central. A diferencia de las provincias en un Estado federal, las regiones no tienen poder constituyente ni
autonomía originaria. Aunque el regionalismo es más común en los estados unitarios, también puede presentarse en
un estado federal.

EL REGINALISMO Y LA CN: El artículo 124 de la Constitución permite a las provincias formar regiones para el
desarrollo económico y social y establecer órganos de gobierno administrativo comunes. Estos órganos sólo tienen
como objetivo facilitar los fines que llevaron a las provincias a crear la región. El artículo 125 permite a las provincias
celebrar tratados parciales para la administración de justicia, intereses económicos o emprendimientos de utilidad
común. Los órganos creados por los tratados interprovinciales no tienen capacidad decisoria política y sólo gestionan
asuntos económicos y sociales previstos en los convenios. La creación de una región no puede tener objetivos
políticos.

ORGANIZACIONES SUPRAESTATALES: La actividad comercial ha sido un factor histórico clave para la integración y
eventual unión de naciones en entidades supraestatales. La expansión del comercio internacional y el desarrollo de
tecnologías en economía y comunicación social generan una creciente interdependencia entre los estados, que
puede llevar a uniones políticas sólidas. Estas uniones pueden ir más allá de los objetivos económicos, incorporando
a los estados con todas sus cualidades culturales, militares y jurídicas, creando sistemas políticos multinacionales con
poder soberano total o parcial. En estos casos, se establecen mecanismos institucionales donde los órganos de
gobierno representativos de los estados miembros coexisten con órganos supraestatales que representan los
intereses comunes que motivaron la integración.

FACULTADES DEL ESTADO FEDERAL Y DE LAS PROV: La Constitución distingue ocho categorías de potestades:

Facultades delegadas al Estado federal: Ejercidas por el Gobierno federal, incluyen el estado de sitio, la intervención
federal, la sanción de las leyes de derecho común, la regulación del comercio con naciones extranjeras y de las
provincias entre sí, entre otros.

Facultades retenidas por las provincias: No delegadas al Estado federal, incluyen la facultad de darse su propia
constitución, sus instituciones, el régimen electoral para las autoridades provinciales, la creación de regiones, entre
otros.

Facultades concurrentes: Atribuciones concedidas al Estado federal pero que pueden ser utilizadas por las provincias
hasta que sean ejercidas por el Estado federal.

Facultades excepcionales del Estado federal: Corresponden a las provincias pero pueden ser ejercidas por el Estado
federal en circunstancias de excepción.

Facultades excepcionales de las provincias: Corresponden al Estado federal pero pueden ser ejercidas por las
provincias en caso de necesidad inmediata.
Facultades compartidas: Requieren consenso entre el Estado federal y las provincias. Ejemplos incluyen el
establecimiento de la Capital del Estado federal en territorio provincial, la formación de una nueva provincia con el
territorio perteneciente a otra, o la sanción de las leyes convenio para establecer regímenes de coparticipación
impositiva.

Facultades prohibidas al Estado federal: Son aquellas que la Constitución veda al Gobierno federal. Por ejemplo, el
art. 32 de la Constitución prohíbe al Congreso nacional sancionar leyes que establezcan la jurisdicción federal sobre
las consecuencias legales que depara el ejercicio de la libertad de expresión a través de los medios técnicos de
comunicación social.

Facultades prohibidas a las provincias: Son aquellas que la Constitución veda su ejercicio por las legislaturas
provinciales. Se trata de las situaciones previstas en el art. 126 de la Ley Fundamental que no configuran las hipótesis
de facultades concurrentes.

Estas categorías permiten una distribución y enunciación clara de las potestades en la Constitución. Las potestades
pueden ser expresas o implícitas. Las primeras son las que aparecen enunciadas en el articulado de la Ley
Fundamental. Las implícitas son aquellas que no están enunciadas en la Constitución, pero que resultan medios
convenientes para que un órgano gubernamental, tanto en el orden federal como en el provincial, pueda
concretarse el ejercicio de sus facultades constitucionales.

CONSTITUCIONES PROVINCIALES: El artículo 5 de la Ley Fundamental obliga a las provincias a sancionar una
constitución que cumpla con ciertas condiciones. Si no se cumplen, puede intervenir el gobierno federal. Las
condiciones incluyen: adopción del sistema republicano representativo de gobierno, respeto a los principios de la
Ley Fundamental, asegurar la administración de justicia, establecer un régimen municipal, y garantizar la educación
primaria. Una vez cumplidas, el Gobierno nacional debe garantizar a las provincias un desenvolvimiento conforme a
sus propias instituciones. El cumplimiento de estos requisitos condiciona el otorgamiento de la garantía federal a las
provincias, permitiéndoles preservar su poder político autónomo y originario, desarrollo económico, integridad
territorial, igualdad en el ámbito nacional y protección para asegurar la paz interior y la unión nacional.

EL REGIMEN MUNICIPAL: El municipio, de origen anterior al estado moderno, es la unidad administrativa básica en el
estado federal y sirve como núcleo social y político primario. La Constitución reconoce el régimen municipal e
impone a las provincias el deber de instrumentarlo. Los municipios no tienen un poder autónomo originario, sino
una autonomía derivada organizada por las constituciones provinciales. Pueden establecer impuestos, tasas y
contribuciones con autorización legal. Las constituciones provinciales pueden modificar el nivel autonómico de las
comunas, pero no pueden privar a los municipios de atribuciones mínimas. El poder de policía generalmente
pertenece a la provincia, excepto en casos específicos o necesidades locales. El poder de policía en juegos de azar es
una potestad reservada a las provincias.

REGIMEN CONSTITUCIONAL DE LA CIUDAD DE BS.AS: La Constitución de 1853 establecía que Buenos Aires sería la
capital de la Confederación, pero esto cambió con la reforma de 1860. Con la reforma de 1994, Buenos Aires
adquirió una autonomía política similar a la de las provincias, aunque no igual, ya que su autonomía no es originaria
sino derivada. Buenos Aires tiene su propio órgano legislativo, ejecutivo y judicial. El órgano legislativo es una
legislatura unicameral, el órgano ejecutivo es ejercido por el jefe de gobierno y el órgano judicial está compuesto por
el tribunal superior de justicia, entre otros. Buenos Aires también tiene el derecho de iniciativa, la consulta popular y
la revocatoria.

GOBIERNO REPRESENTATIVO: La Constitución establece que el gobierno es representativo, con los ciudadanos
eligiendo a sus representantes y autoridades. Los diputados, senadores y el titular del órgano ejecutivo son elegidos
directamente por el cuerpo electoral. Los magistrados judiciales son elegidos indirectamente por el presidente con
acuerdo del senado. Todos los gobernantes son responsables ante los ciudadanos por sus actos de gobierno.
FORMAS SEMIDIRECTAS DE DEMOCRACIA: Las formas semidirectas de democracia son mecanismos que permiten al
pueblo participar en la formulación de ciertos actos gubernamentales. Incluyen el plebiscito, el referéndum o
consulta popular, la iniciativa y la revocatoria. El plebiscito permite al pueblo pronunciarse sobre ciertos actos
políticos. El referéndum permite al pueblo ratificar o rechazar actos del gobierno. La iniciativa permite a un número
de ciudadanos imponer la aplicación del referéndum o el tratamiento de un proyecto de acto gubernamental. La
revocatoria permite al pueblo decidir la destitución de un gobernante o la abrogación de un acto de gobierno. Sin
embargo, estas formas fueron limitadas en las constituciones europeas posteriores a 1945 debido a su mal uso en el
pasado. Los constituyentes de 1853/60 descalificaron estas formas y establecieron un gobierno republicano y
representativo. En 1994, se incorporaron el derecho de iniciativa y la consulta popular en los arts. 39 y 40 de la Ley
Fundamental.

DERECHO DE INICIATIVA: El artículo 39 de la Constitución permite a los ciudadanos presentar proyectos de ley a la
Cámara de Diputados, con ciertas restricciones. Los proyectos no pueden tratar sobre reforma constitucional,
tratados internacionales, tributos, presupuesto y materia penal. Tampoco pueden requerir aprobación por mayorías
especiales. Se necesita una ley reglamentaria para ejercer este derecho, y no puede requerir más del 3% del apoyo
del padrón electoral. Una vez presentado el proyecto, la Cámara de Diputados debe tratarlo en un plazo de doce
meses. Ambas cámaras pueden modificar el proyecto, y el Poder Ejecutivo puede vetarlo total o parcialmente.

REGLAMENTO DEL DERECHO DE INICIATIVA: La iniciativa requiere la firma de al menos el 1,5% del padrón electoral
de la última elección de diputados nacionales, representando a seis distritos electorales. Antes de presentar el
proyecto a la Cámara de Diputados, debe ser verificado por la justicia nacional electoral. La Cámara de Diputados
tiene 20 días hábiles para dictaminar sobre la admisibilidad formal de la iniciativa. Si no se trata el proyecto, se
interpreta como un rechazo al mismo, sin posibilidad de apelación judicial.

CONSULTA POPULAR: La consulta es un derecho del gobierno para solicitar la opinión de los ciudadanos sobre un
proyecto o acto gubernamental. Según el art. 40 de la Constitución, existen dos tipos de consultas: vinculante y no
vinculante. La consulta vinculante se refiere a cuestiones legislativas y debe ser convocada por ley del Congreso a
iniciativa de la Cámara de Diputados. El voto es obligatorio y no puede ser vetado por el Poder Ejecutivo. Sin
embargo, no puede aplicarse en ciertas materias como reforma constitucional, tratados internacionales, tributos,
presupuesto y en materia penal. Por otro lado, la consulta no vinculante puede ser convocada por ley del Congreso o
decreto del Poder Ejecutivo y se refiere a materias de competencia del órgano convocante. El voto no es obligatorio
y la decisión de la ciudadanía no es jurídicamente obligatoria para el órgano convocante. Se considera una especie
de encuesta oficial para recabar la opinión de la ciudadanía.

REGLAMENTO: La consulta popular vinculante, iniciada por la Cámara de Diputados, permite al Congreso someter a
consulta cualquier proyecto de ley, excepto aquellos que requieran una cámara de origen específica o una mayoría
calificada según la Ley Fundamental. Para ser válida, al menos el 35% de los ciudadanos inscritos en el padrón
electoral deben votar.

Si el proyecto obtiene la mayoría de votos afirmativos, se convierte automáticamente en ley y se publica en el

Boletín Oficial dentro de los diez días hábiles posteriores a la aprobación del comicio por la autoridad electoral. Si el
resultado es negativo, el proyecto no puede ser tratado hasta después de dos años, y la consulta no puede repetirse
durante ese tiempo.

La convocatoria puede ser requerida por cualquiera de las cámaras con la aprobación de la mayoría absoluta de los
miembros presentes.

En el caso de una consulta popular no vinculante, si el proyecto obtiene la mayoría absoluta de votos afirmativos,
debe ser tratado por el Congreso y se incorpora al plan de trabajo parlamentario de la Cámara de Diputados en la
sesión siguiente a la proclamación del resultado del comicio por la autoridad electoral.

UNIDAD V: LA LIBERTAD CONSTITUCIONAL

CONCEPTO Y VALORACION DE LA LIBERTAD: La libertad, más allá del individuo, es fundamental en la organización
política y es la razón de ser de un Estado de Derecho. Los pueblos cultos crean su destino a través de una libertad
responsable, mientras que los pueblos incultos están sujetos a su destino por falta de libertad responsable.

La institucionalización de la libertad lleva a la creación del derecho como garantía de su efectividad. El ordenamiento
jurídico ofrece una variedad de comportamientos normativos, llamados derechos subjetivos, que permiten al
individuo disfrutar de la libertad jurídica. La libertad es la esencia, y los derechos subjetivos son los medios legales
para hacerla efectiva en la sociedad.

Esta libertad y autonomía no son las que el individuo concibe aisladamente, sino las que están reconocidas y
consagradas en las normas jurídicas. Por lo tanto, la libertad constitucional está condicionada a la adaptación del
individuo al orden jurídico de la sociedad global.

LIBERTAD Y DEMOCRACIA: La democracia, que significa autoridad del pueblo, se basa en el consentimiento libre de
los gobernados y requiere tolerancia y respeto hacia la voluntad ajena para que la libertad pueda prevalecer.
Aunque la libertad es reconocida como un bien fundamental, algunas doctrinas políticas la invocan pero no la
practican en realidad. Al privar a la libertad de sus características esenciales como el libre albedrío, la tolerancia y el
respeto por la voluntad ajena, en última instancia, se está negando su existencia.

LIBERTADES DE LA CN: La Constitución establece claramente la libertad y un sistema político personalista como
objetivos. Se refiere a la libertad en varias partes, incluyendo el preámbulo, la primera parte, y específicamente en el
artículo 19. El artículo 28 limita la potestad reglamentaria de las libertades. El artículo 13 otorga jerarquía
constitucional a todas las formas de libertad natural del hombre y a las que conforman un sistema gubernamental
republicano.

La Corte Suprema de Justicia, en el caso “Sojo” de 1887, destacó la importancia de la libertad constitucional,
afirmando que los derechos individuales deben ser defendidos incluso cuando entran en conflicto con atribuciones
de una rama del poder público. La Constitución es vista como el guardián de todas las libertades y garantías
individuales, cuya observancia inviolable debe ser el objetivo primordial de las leyes y la condición esencial de los
fallos de la justicia federal.

PODER DE POLICIA: Toda manifestación del poder de policía debe ajustarse a la constitución. La reglamentación
práctica de la libertad y sus limitaciones son establecidas por el llamado poder de policía que, a tales fines, ejercen
los órganos gubernamentales. Los poderes legislativo, ejecutivo y judicial.

CONCEPTO DE PODER DE POLICIA: El poder de policía es una facultad y función del gobierno no mencionada en la
constitución, que establece normas jurídicas para regular las libertades y establecer un orden social. Su objetivo es
garantizar la libertad de todos, la armonía social, la seguridad y el orden público, la moralidad, la salud y el bienestar
general. Estas normas imponen limitaciones razonables a las libertades individuales, siempre en conformidad con la
Constitución y sin alterar ni desconocer las libertades individuales.

CARACTERISTICAS DEL PODER DE POLICIA: El poder de policía tiene dos características fundamentales: la flexibilidad
y la inalienabilidad. Es flexible porque se adapta constantemente a las cambiantes condiciones sociales, económicas
y políticas de una sociedad, lo que afecta la interpretación del bien común. Es inalienable en el sentido de que el
gobierno no puede ser privado de su titularidad y ejercicio.

SISTEMAS DEL PODER DE POLICIA: Se distinguen dos sistemas en el poder de policía:

-En el sistema europeo, el poder de policía se define principalmente por la idea del orden público, con el objetivo de
mantener y proteger al orden público contra las perturbaciones y ataques que puedan generar las exigencias
individuales.
-En el sistema norteamericano, los fines del poder de policía se amplían considerablemente, no se limita a proteger
el orden público, sino que se extiende a las medidas necesarias para promover el bienestar general y regular la vida
social y económica en función del bien común. Nuestra Corte ha aceptado progresivamente el concepto de poder de
policía expuesto por el sistema norteamericano, aplicándolo a materias vinculadas con la salud, la moralidad, la
seguridad pública, la economía y, en general, sobre aquellas que revisten interés público.

LIMITES DE PODER DE POLICIA: Al igual que las libertades constitucionales, el poder de policía no es absoluto ni
limitado. Los órganos políticos del gobierno determinan las condiciones que justifican el ejercicio del poder de policía
y los medios para alcanzar sus fines generales. Aunque la decisión de recurrir a la regulación de policía es una
facultad exclusiva de los órganos políticos, el órgano judicial verifica en cada caso la razonabilidad de las medidas
adoptadas y si no superan los límites establecidos en los artículos 19 y 28. Este control de constitucionalidad sobre el
poder de policía mantiene el equilibrio entre los intereses generales e individuales. El ejercicio del poder de policía
siempre debe tener un fundamento legal, ya sea en la Constitución o en sus leyes reglamentarias.

IGUALDAD: Una democracia ideal requiere ciertas características mínimas: igualdad de oportunidades para expresar
puntos de vista políticos, igualdad de votación, oportunidades para aprender sobre políticas alternativas, capacidad
de controlar a los gobernantes y derecho a participar en la vida política. La igualdad y la libertad democráticas son
indisolubles y deben equilibrarse; ninguna puede ser absoluta. La igualdad jurídica, o igualdad ante la ley, reconoce a
todas las personas como titulares de derechos y obligaciones iguales bajo las mismas circunstancias. La Constitución
establece este principio de igualdad y prohíbe la discriminación. La Corte sostiene que el sentido de la igualdad
democrática y la libertad es el derecho a ser diferente, no a ser igualado.

PRERROGATIVAS DE SANGRE, NACIMIENTO Y DISCRIMINACION RACIAL: El artículo 26 prohíbe las prerrogativas de

sangre, nacimiento y títulos de nobleza, y cualquier diferenciación legal basada en el nacimiento es considerada
arbitraria e irrazonable. Esto incluye la prohibición de la esclavitud y la nobleza.

La ley 23.592, sancionada el 3 de agosto de 1988, aborda la discriminación arbitraria. El artículo 1 califica como ilícito
civil cualquier acto que altere arbitrariamente el ejercicio de los derechos y garantías constitucionales, permitiendo
al damnificado solicitar la anulación del acto discriminatorio y demandar una indemnización por daño moral y
material.

El artículo 2 aumenta las penas para los delitos cometidos por persecución u odio a una raza, religión o nacionalidad,
o con el objetivo de destruir a un grupo nacional, étnico, racial o religioso. También se castiga a quienes participen
en una organización o realicen propaganda basada en ideas de superioridad de una raza, religión, origen étnico o
color, que justifiquen o promuevan la discriminación racial o religiosa.

LOS CARGOS PUBLICOS Y LA IDONEIDAD: El artículo 16 establece que todos los habitantes son elegibles para
empleos públicos basándose únicamente en su idoneidad, que se refiere a la aptitud intelectual, física y moral de
una persona para desempeñar eficientemente un cargo público. Algunas condiciones para ciertos cargos están
previstas en la Constitución y no pueden ser ampliadas por la legislación. Las normas reglamentarias pueden
establecer otras condiciones relacionadas con la idoneidad y determinar incompatibilidades.

DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDIGENAS: El artículo 75, inciso 17 de la Constitución argentina otorga al Congreso la
facultad de reconocer derechos específicos a los pueblos indígenas. Esta norma requiere leyes reglamentarias para
su aplicación, cuidando de no violar el principio de igualdad del artículo 16.

La ley 23.302, sancionada en 1985, regula gran parte del contenido del artículo 75, inciso 17. Reconoce a las
comunidades indígenas existentes en el país, promoviendo su defensa y desarrollo, y les otorga personería jurídica.

Las tierras adjudicadas a estas comunidades son gratuitas, exentas de impuestos nacionales y gastos administrativos,
inembargables e inejecutables, con excepción de las garantías otorgadas por créditos de entidades oficiales. La
enajenación de estas tierras está prohibida por ley durante 20 años, disposición que no aplica a la propiedad
comunitaria según el artículo 75, inciso 17.
UNIDAD VI: LAS LIBERTADES CIVILES.

LIBERTAD DE VIVIR: La libertad de vivir y el derecho a la vida son atributos inseparables de la persona humana,
fundamentales en un sistema democrático constitucional. Aunque no se mencionan explícitamente en la
Constitución Nacional, se interpretan como inherentes al concepto de ser humano. La Constitución prohíbe la pena
de muerte y la ley reconoce que la vida comienza en el momento de la concepción. Este derecho a la vida está
protegido por la Convención Americana sobre Derechos Humanos y la Convención sobre los Derechos del Niño. La
libertad de vivir también incluye la integridad física, el derecho a no sufrir lesiones o daños en el cuerpo, la salud
física y mental.

PENA DE MUERTE: El artículo 18 prohíbe absolutamente la pena de muerte por causas políticas. Las normas
internacionales se refieren solo a la pena de muerte. No se incluyen en esta categoría las privaciones del derecho a la
vida realizadas fuera del procedimiento legal vigente en materia penal, como el homicidio en legítima defensa o el
perpetrado durante un conflicto bélico. Estos actos son homicidios que pueden ser tipificados como delitos por la
legislación local.

ABORTO:

EUTANASIA:

LIBERTAD AMBULATORIA: Se explicita en el derecho reconocido a todas las personas de trasladarse a los lugares que
se estimen más convenientes o necesarios para satisfacer sus necesidades y de residir en el ámbito físico que ellas
decidan.

Las libertades de tránsito y de domicilio están reconocidas en el art 14 de la constitución. Establece que entre los
derechos reconocidos a todos los habitantes del país que pueden ser ejercidos conforme a las leyes reglamentarias,
están el de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio del país.

LIBERTAD DE TRANSITO: La libertad de tránsito es el derecho de cualquier persona a entrar, permanecer, moverse y
salir de Argentina, aunque no es una libertad absoluta. Puede estar sujeta a medidas sanitarias o de seguridad, y
puede ser limitada en ciertos lugares o regiones. Los extranjeros que ingresan ilegalmente no pueden ser detenidos
hasta que se dicte una decisión firme de expulsión. Durante el estado de sitio, este derecho puede ser suspendido.
Sin embargo, si se declara judicialmente inválido para una persona específica, no puede ser privada de su libertad de
tránsito. Las restricciones judiciales pueden aplicarse por leyes civiles o penales razonables. No se pueden aplicar
impuestos que graven la actividad física del tránsito, como peajes o tasas de aeropuerto, a menos que sean
razonables y no constituyan un impuesto encubierto.

LIBERTAD DE DOMICILIO: La libertad de domicilio es una libertad corporal que permite a las personas habitar,
permanecer y realizar actividades en un lugar físico determinado, sujeto a las leyes. Incluye el hogar, la residencia, el
domicilio comercial y cualquier otro espacio físico. También permite elegir y cambiar ese espacio. Aunque la libertad
de domicilio está reconocida en el artículo 14 de la Constitución, el artículo 18 establece una garantía especial de
inviolabilidad del domicilio, que solo puede ser allanado o ocupado en casos y justificativos determinados por la ley.
Nadie puede ingresar o permanecer en el domicilio de una persona sin su consentimiento. Cualquier allanamiento,
ocupación o clausura del domicilio debe estar facultado por una ley y ordenado por un órgano judicial, a menos que
sea necesario para prevenir un delito o un daño inminente. El consentimiento debe ser expreso y cualquier
allanamiento realizado sin orden judicial es inválido, así como las pruebas obtenidas durante el procedimiento.

LIBERTAD DE RELIGION: La libertad de religión incluye la libertad de creencia y la libertad de cultos. La primera es
una manifestación de la libertad de pensamiento en materia religiosa, mientras que la segunda permite la expresión
externa de ese pensamiento a través de prácticas y ritos. La ley puede limitar ciertos comportamientos relacionados
con la práctica religiosa que sean perjudiciales para el orden público, la moral pública y los derechos de los
habitantes. La Constitución argentina reconoce la libertad de religión en el artículo 14, y otorga un estatus especial a
la religión católica en el artículo 2. La objeción de conciencia basada en creencias religiosas no es una razón válida
para no cumplir con ciertas obligaciones cívicas, como el deber de votar. Las organizaciones religiosas pueden ser
reconocidas e inscritas en el Registro Nacional de Cultos.

LIBERTAD DE ENSEÑANZA: La libertad de enseñar y aprender, establecida en la Constitución argentina, permite a las
personas acceder y transmitir conocimientos en todas las áreas y niveles. Incluye tres conceptos: la libertad de
cátedra, que permite a cualquier persona enseñar sin restricciones de grupo social o nacionalidad; el derecho a
aprender, que puede ejercerse en instituciones públicas o privadas; y la facultad de elegir el tipo y contenido de la
enseñanza que se considera más conveniente para el desarrollo personal. La Constitución también establece
obligaciones para las provincias en cuanto a la educación primaria y prevé la inviolabilidad del derecho a aprender y
enseñar.

LIBERTAD DE PETICION: La libertad de petición es el derecho constitucional de cualquier persona para solicitar o
demandar a las autoridades gubernamentales que realicen ciertos actos u omisiones. Es una forma de libertad de
expresión y está reconocida en el artículo 14. Este derecho puede ser ejercido individual o colectivamente, pero no
puede ser utilizado para cometer delitos o dañar el orden o la moral pública. En un sistema republicano, las
autoridades tienen la obligación de recibir, atender y analizar las peticiones. Cuando se busca proteger un derecho
subjetivo, el derecho de petición no se agota con la simple petición, sino con el cumplimiento de la obligación de la
autoridad de expedirse.

LIBERTAD DE REUNION: La libertad de reunión es el derecho a comunicarse corporalmente con otros para expresar
una actitud o idea común. Se caracteriza por ser momentánea, voluntaria e individual, distinguiéndose de la
asociación que implica permanencia. Puede ser privada o pública. Aunque no se menciona explícitamente en la
constitución, se incluye entre los derechos no enumerados en el art. 33. También se sustenta en los artículos 14 y 19.
No es absoluta, con limitaciones como las del artículo 22 que prohíbe ciertas reuniones gubernamentales.

LIBERTAD DE INTIMIDAD Y VIDA PRIVADA: La libertad de intimidad, con base constitucional en el art. 19, protege
contra la intromisión arbitraria en la vida privada. Se viola cuando se difunden datos veraces, secretos y ocultos sin
consentimiento del titular, y sin justificación de orden público o derechos de terceros. Distingue entre vida privada
(relación social reservada) e intimidad (privacidad individual). La ley 25.837 regula la conservación y consulta de
datos de telecomunicaciones. La Corte Suprema reconoce derechos individuales y colectivos afectados por normas
generales.

LIMITES DE LA LIBERTAD DE INTIMIDAD Y VIDA PRIVADA: La intimidad, reconocida en la constitución, no debe anular
otras libertades ni ser anulada por ellas. Según el caso “Ponzeti de Balbín” de la Corte, la intromisión en la intimidad
solo se justifica por ley y por un interés superior. Las acciones humanas que pertenecen a la moral individual y están
reservadas al juicio de la conciencia, forman parte de la intimidad y escapan a la regulación legal y a la autoridad
judicial.

INTIMIDAD Y VIDA PRIVADA DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS: Aunque los individuos en roles sociales o políticos
tienen derecho a la intimidad, su función en un sistema republicano puede reducir este derecho. Penalizar la difusión
de ciertos actos o datos íntimos o privados puede fomentar la hipocresía y la corrupción. La Corte ha resuelto que
cuando las opiniones de los medios se refieren a asuntos de interés público o a la gestión de funcionarios públicos, la
tensión entre el derecho a la información y el derecho al honor y la intimidad de los funcionarios debe resolverse
asignando un mayor sacrificio a quienes manejan la cosa pública.

DERECHO A LA PROPIA IMAGEN: El derecho a la imagen es independiente de otros derechos personalísimos y puede
ser violado sin afectar el honor, la vida privada o la intimidad. La ley 11.723 protege contra la comercialización de
retratos sin consentimiento, pero permite su publicación para fines científicos, didácticos, culturales o de interés
público. La Corte ha resuelto que la privacidad e intimidad prevalecen sobre la publicidad de figuras públicas, a
menos que se trate de hechos de interés público. Las imágenes obtenidas con cámara oculta son válidas como
prueba, a menos que violen la privacidad o intimidad.
DERECHO AMBIENTAL: Ya existía antes de la reforma de 1994. Integraba e integra la categoría de los derechos
residuales del artículo 33 de la Ley Fundamental, entre otros, los derechos a la vida y la salud, que pueden ser
lesionados en el marco de un ambiente nocivo para ellos.

RESIDUOS PELIGROSOS Y RADIOACTIVOS: La cláusula final del art 14 prohíbe el ingreso al país de residuos actual o
potencialmente peligrosos para preservar un ambiente sano y equilibrado y de los residuos radioactivos. Con
excepción de aquellos previstos por la autoridad de aplicación siempre que los interesados acrediten que serán
utilizados como insumos de procesos industriales.

DEFENSA DEL CONSUMIDOR: El artículo 42 protege a los consumidores y usuarios, garantizando su salud, seguridad
e intereses económicos. Proporciona información precisa y permite la libertad de elección y condiciones de trato
digno y equitativo. No implica participación o control sobre el proceso productivo, sino sobre el resultado y cómo se
ofrecen al público. El Estado tiene el deber de proteger a los consumidores mediante la educación para el consumo,
la prevención de distorsiones del mercado, el control de monopolios, la promoción de la calidad y eficiencia de los
servicios públicos, y la creación de asociaciones de consumidores y usuarios.

LEY DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR: La ley que reglamenta el artículo 42 establece que los daños al consumidor
resultantes del vicio o riesgo de la cosa o de la prestación del servicio determinan la responsabilidad solidaria del
productor, fabricante, importador, distribuidor, proveedor, vendedor, quien haya puesto su marca en la cosa ay
servicio y del transportista si el daño obedeció a la prestación de este último servicio.

UNIDAD VII: LIBERTAD DE EXPRESIÓN.

EL PENSAMIENTO: Es una actividad intelectual interna con la cual se procura alcanzar el conocimiento, el
pensamiento que se produce en el ámbito más intimo del hombre y es esencialmente libre. No hay ley humana ni
procedimiento técnico que impida su conformación en plena libertad, y es inútil todo esfuerzo encaminado en un
sentido contrario que pretenda privarlo de esa cualidad.

EXPRESION DEL PENSAMIENTO: La expresión del pensamiento se puede realizar mediante una comunicación directa
entre los sujetos activos y pasivo, o a través de un medio técnico de comunicación social masiva. Cuando se acude a
tales instrumentos nos enfrentamos a una especie de la libertad de expresión que es la libertad de prensa.

LIBERTAD DE PRENSA Y LIBERTAD DE IMPRENTA: La palabra escrita y en particular la expuesta en los diarios, ha
constituido el medio más eficaz para la expresión del pensamiento, le permite al hombre tomar conocimiento y
reflexionar sobre los hechos que se producen en su país y en el mundo y ejercer su derecho a tener acceso a la
información.

EXTENSION DE LA LIBERACION DE PRENSA: La Constitución no protege directamente a los medios de comunicación,

sino a la expresión del pensamiento de manera pública y abierta. La protección se extiende a los medios utilizados
para transmitir el pensamiento. La libertad de prensa y de imprenta se proyecta a otros medios técnicos de
comunicación social a través de la ley 23.054 y la ley 23.313, que aprobaron la Convención Americana sobre
Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, respectivamente. Se establece el derecho
a la libertad de pensamiento y de expresión, que incluye la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e
ideas de toda índole, sin consideración de fronteras. Este derecho no puede estar sujeto a censura previa, sino a
responsabilidades ulteriores, y no puede ser restringido por vías o medios indirectos.

CENSURA: El artículo 14 reconoce la libertad de prensa y prohíbe la censura previa, que incluye cualquier forma de
control o restricción, tanto antes como después de la emisión del pensamiento. La Corte ha señalado que es
inadmisible solicitar la supresión del nombre de las partes en la publicación de una sentencia judicial condenatoria.
Sin embargo, la prohibición de publicar el nombre de una persona es viable en casos de menores de edad, enfermos
de sida, o si un juez civil lo dispone por razones de decoro o si se afecta la intimidad de las partes o de terceros.
CENSURA PERIODISTICA Y LOS COMICIOS: El Código Electoral Nacional prohíbe la difusión de encuestas electorales y
actividades de proselitismo desde 48 horas antes del inicio de los comicios hasta tres horas después de su cierre.
Esta prohibición busca proporcionar un “espacio óptimo de reflexión” para los electores antes de emitir su voto.
Aunque algunos jueces sostienen que esta censura breve no constituye una grave lesión a la libertad de prensa,
Badeni argumenta que, de acuerdo con el artículo 14 de la Constitución Nacional y el artículo 13 de la Convención
Americana sobre Derechos Humanos, cualquier forma de “censura breve” es inadmisible, ya que socava la solidez de
una garantía constitucional.

UNIDAD VIII: LAS LIBERTADES PATRIMONIALES.

LIBERTAD DE PROPIEDAD: La propiedad privada, cuya fuente principal es el trabajo, es una libertad individual y es
inviolable, pero no absoluta. La libertad de usar y disponer de la propiedad es un complemento de la libertad de
trabajo y del derecho de propiedad. Aunque el Estado reconoce jurídicamente la propiedad privada y la protege,
también tiene el deber de armonizar su ejercicio con otras libertades. Las fuentes de propiedad privada incluyen el
trabajo físico o intelectual y los valores patrimoniales que generan un rédito que se incorpora al patrimonio. Esto
está respaldado por los artículos 14, 19, 20, 28 y 75 inc 18, de la Constitución.

PROPIEDAD INTELECTUAL: El derecho de propiedad intelectual es un reconocimiento otorgado al autor de una obra
científica, literaria o artística, que le permite disponer, usar y comercializar libremente su obra. Los titulares de este
derecho pueden ser el autor de la obra, sus herederos, aquellos que tienen autorización del autor para modificar la
obra, y las entidades cuyos empleados crean un programa de computación como parte de sus funciones laborales.
Para que una obra sea reconocida como propiedad intelectual, debe estar registrada en el registro nacional de la
propiedad intelectual. La ley considera el plagio como un tipo de fraude, pero permite la publicación de comentarios,
críticas o notas sobre obras intelectuales con fines didácticos o científicos sin la autorización del titular.

EXPROPIACION: La expropiación, establecida en el artículo 17 de la Constitución Nacional, es una institución de

derecho público que reemplaza al titular del derecho de propiedad sobre un bien. Es un acto estatal que priva a una
persona de su propiedad para satisfacer una utilidad pública o interés general, según lo calificado por la ley, y
siempre con el pago previo de una indemnización justa. Esta acción genera una relación jurídica entre el expropiante
(el Estado) y el expropiado (el titular del derecho de propiedad). La expropiación puede aplicarse a cualquier bien
que se incluya en el concepto constitucional de propiedad. No es una potestad arbitraria, sino razonable y sujeta al
control judicial.

COMPETENCIA PARA EXPROPIAR: La expropiación puede ser regulada legislativamente por la Nación y las provincias.

La expropiación debe ser dispuesta por la ley nacional cuando reviste carácter nacional. Cuando la utilidad pública es
de carácter local, debe ser ejercida por las legislaturas provinciales.

La ley puede atribuir ese carácter a los municipios, a entidades autárquicas, a empresas nacionales o provinciales, a
concesionarios de obras y servicios públicos y a los particulares.

UTILIDAD PUBLICA: Según el artículo 17 de la constitución, la expropiación solo puede ser dispuesta por causa de
utilidad pública. El concepto de utilidad pública es relativo y cambia constantemente en función de las necesidades
de la comunidad. No se considera de utilidad pública cuando la expropiación se realiza para satisfacer el interés
privado de un individuo o grupo, cuando se utiliza como medio para obtener recursos fiscales o económicos para el
Estado, o cuando no se puede establecer una relación entre el acto de expropiación y el bien o interés común
invocado.

RETROCESION: Facultad concedida al sujeto expropiado para reclamar el reintegro a su patrimonio del bien
expropiado, previa deducción del monto indemnizatorio oportunamente percibido.
OCUPACION TEMPORANEA: Consiste en la toma de posesión por el sujeto activo de un bien por razones de utilidad
pública.

La ocupación temporánea se imita la potestad de uso y goce del propietario por un lapso determinado o
determinable.

La ocupación anormal es la que está determinada por una necesidad grave que debe ser satisfecha con urgencia y
sin dilaciones.

Para fundamentar la improcedencia se invoca el deber de solidaridad social.

REQUISICION: La requisición es la apropiación de bienes particulares para satisfacer necesidades públicas generales,
generalmente provocadas por una crisis económica o un estado de guerra. Esta acción está condicionada por tres
requisitos: la causa de utilidad pública que motiva el acto, la indemnización y la constancia escrita de la orden de
requisición entregada al requisado y la recepción del bien objeto de la requisición. Si la requisición implica gastos
para el requerido, se determinará administrativamente la indemnización o remuneración correspondiente,
excluyendo el lucro cesante. Aunque el artículo 17 de la Constitución prohíbe las requisiciones, especialmente en
referencia a los cuerpos armados, esta prohibición absoluta puede ceder frente a las requisiciones militares
dispuestas bajo la vigencia de un sistema constitucional.

DECOMISO: El decomiso es una limitación al derecho de propiedad impuesta por ley, que resulta en la pérdida de un
bien mueble sin que el propietario tenga derecho a percibir una indemnización. Puede ser aplicado como sanción, ya
sea principal o accesoria, debido al incumplimiento de una norma legal, o puede ser aplicado en virtud del ejercicio
del poder de policía para preservar la seguridad, la moralidad o la salubridad pública. Debido a los riesgos
potenciales que puede representar para la sociedad, puede disponerse su destrucción. Sin embargo, cuando el
decomiso tiene el carácter de una sanción, o cuando la utilidad pública lo requiere razonablemente, puede
disponerse la conservación de la cosa objeto de decomiso por la autoridad pública.

CONFISCACION: La confiscación se refiere a la privación de los bienes de una persona, ya sea en parte o en totalidad,
sin una razón de utilidad pública establecida por ley y sin indemnización previa. Según el artículo 17 de la
Constitución Nacional de Argentina, la confiscación de bienes está prohibida en el código penal argentino. Una
multa, un impuesto, una tasa, una contribución especial, o cualquier acto gubernamental que dañe el patrimonio de
una persona, pueden ser considerados confiscatorios.

DEFENSA DE LA COMPETENCIA: La libertad económica implica que los actores económicos operan con buena fe y
siguen reglas para una convivencia armónica y leal. Para proteger esta libertad, se recurre a la defensa de la
competencia, que establece reglas razonables para regular los mercados y la participación de sus actores. La Ley
25.156 de Defensa de la Competencia, una norma penal y reglamentaria, prohíbe cualquier conducta que limite,
restrinja o distorsione la competencia o el acceso al mercado, o que constituya un abuso de una posición dominante.
Sin embargo, no sanciona los monopolios o fusiones empresariales a menos que perjudiquen el interés general. Su
objetivo es proteger la competencia, no a los competidores individuales.

LIBERTAD DE TRABAJO: El artículo 14 de la Constitución Nacional de Argentina se refiere al “trabajo” como una
actividad laboral realizada bajo una relación de dependencia, y establece que todas las formas de trabajo deben ser
protegidas por las leyes. El “trabajo bajo relación de dependencia”, mencionado en el artículo 14 bis, implica una
subordinación técnica, jurídica y económica. La subordinación técnica y jurídica se refiere a la obligación del
trabajador de seguir las instrucciones del empleador, mientras que la subordinación económica se refiere a la
remuneración que recibe el trabajador. La ausencia de cualquiera de estos tres elementos indica que no existe una
relación laboral en el sentido del artículo 14 bis.

GARANTIAS DEL TRABAJO: La Constitución establece el derecho a trabajar, lo que significa que cada individuo tiene
la libertad de decidir si desea trabajar o no. Sin embargo, esto no implica que una persona tenga el derecho a exigir
al Estado o a un particular que le proporcione un trabajo. La Constitución reconoce el derecho a trabajar y establece
los beneficios mínimos que la ley debe garantizar al trabajador. Entre estas garantías se incluye la capacitación del
trabajador.

CONDICIONES DE TRABAJO: El art 14 nuevo de la Constitución establece que las leyes reglamentarias deberán
asegurar al trabajador condiciones dignas y equitativas de labor.

Condiciones benignas, honestas, decorosas razonables y justas son las que se compadecen con la naturaleza
trascendente del ser humano y que descalifican todo trabajo inmoral, vejatorio para el hombre o nocivo para su
salud física o espiritual.

DURACION DE TRABAJO: El art 14 nuevo de la Ley fundamental dispone que las leyes reglamentarias deban asegurar
al trabajador una jornada limitada de labor, así como también el descanso y vacacione pagados.

Esto no significa que el trabajador libremente carezca de la facultad de ampliar la jornada laboral mediante la
prestación de servicios en horas complementarias, sin que el empleador pueda exigir su cumplimiento, salvo
aquellos casos graves y razonables en que lo autorice la ley sin lesionar la salud y dignidad del trabajador.

RETRIBUCION: El artículo 14 bis de la Constitución de Argentina establece que los trabajadores deben recibir una
retribución justa por sus servicios, un salario mínimo vital móvil y una remuneración igual por la misma tarea.
Aunque las partes contratantes pueden acordar libremente el monto de la retribución, la Constitución aspira a que la
ley establezca un monto mínimo que satisfaga las necesidades vitales del trabajador. El principio de igual
remuneración por igual tarea busca prohibir cualquier discriminación que no esté relacionada con la naturaleza y
calidad del trabajo.

LIBERTAD FISCAL Y PODER IMPOSITIVO: El orden público y administrativo del Estado genera necesidades y gastos
que se cubren con las contribuciones de sus habitantes. Este deber legal representa una limitación al derecho de
propiedad privada. Sin embargo, el poder impositivo del Estado no se limita a este objetivo primario, sino que
también puede responder a razones económicas o sociales.

La imposición de una causa constitucional al tributo, resultado de la libertad fiscal, limita el poder impositivo del
Estado y proporciona seguridad y justicia a la convivencia social. El control de la causa constitucional, como requisito
de validez de los tributos, corresponde al Poder Judicial en cada caso específico sujeto a su consideración.

LIBERTAD DE CIRCULACION: La circulación territorial está exenta del poder impositivo.

Pero las normas constitucionales tutelan solamente la circulación territorial y no la circulación económica, que
puede ser gravada por la Nación y las provincias. La circulación territorial se refiere al tránsito y traslado físico de
bienes y personas de un punto a otro del país. En cambio, la circulación económica consiste en las diversas
transacciones, actos y contratos realizados con la finalidad de adquirir y transferir bienes sujetos a la actividad
comercial

EL PEAJE: El peaje es un derecho que se paga por el uso de ciertas infraestructuras y se asocia con un proyecto
específico de construcción, conservación o mejora. Su validez depende de que no sea un impuesto encubierto, es
decir, los fondos recaudados deben usarse para el propósito previsto y solo deben aplicarse a quienes utilizan la
infraestructura. Si se desvían los fondos o se cobra a quienes no utilizan la infraestructura, se considera un impuesto
encubierto, lo cual está prohibido por el artículo 11 de la Constitución Nacional.

IMPUESTOS: Los impuestos son obligaciones financieras establecidas por la ley, sin contraprestación específica,
destinadas a satisfacer las necesidades colectivas de la sociedad. Pueden ser directos o indirectos. Según el artículo
75, inciso 2, de la Constitución Nacional, la Nación y las provincias tienen la facultad concurrente de establecer
impuestos indirectos. Los impuestos directos, en principio, solo pueden ser establecidos por las provincias. Sin
embargo, todas las contribuciones que imponga la nación, ya sean impuestos directos o indirectos, son
coparticipables.
TASAS: Las tasas son pagos que la ley exige por la prestación o disponibilidad de un servicio público específico. El
servicio estatal que genera la tasa debe ser un servicio público propio, satisfecho mediante el ejercicio del poder
fiscal, no del poder de policía. Servicios como el transporte público, la salud pública o la educación pueden ser
proporcionados por el Estado o particulares, pero no están sujetos a una tasa, sino que pueden ser gratuitos o tener
un precio. La gratuidad o el precio es determinado por el órgano administrador, mientras que la tasa solo puede ser
establecida por una ley del Congreso, debido al principio de legalidad en materia fiscal.