PORTADA

Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075

Programa Confío en Ti

Directorio

Secretaría de Desarrollo Económico Sustentable (SDES)

Lic. Diego Sinhue Rodríguez Vallejo

Gobernador Constitucional del Estado

Ramón Alfaro Gómez

Secretario SDES

Enrique Rodrigo Sosa Campos

Subsecretario de Empleo y Formación Laboral de la SDES

Fatima del Carmen Oliva Hernández

Coordinadora del Programa MI NEGOCIO CONTIGO SÍ

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 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

Advanced Services SERpro (SERPRO CONSULTORÍA)

Luis Ángel Ortiz Herrera
Coordinador general de la Evaluación

Roberto Osvaldo Ramos Cortés

Evaluador de Políticas Públicas

Maribel Ruiz León

Evaluadora de Políticas Públicas

Miguel Ángel Reyes Radilla

Evaluador

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 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

Siglas

ASM Aspectos Susceptibles de Mejora

CONEVAL Consejo Nacional de Evaluación de la Política del Desarrollo Social
IPLANEG Instituto de Planeación, Estadística y Geografía del Estado de Guanajuato
MIR Matriz de Indicadores para Resultados
PEA Población Económicamente Activa
PED Plan Estatal de Desarrollo de Guanajuato
PND Plan Nacional de Desarrollo
ROP Reglas de Operación del Programa
SDES Secretaría de Desarrollo Económico Sustentable de Guanajuato
SED Sistema de Evaluación al Desempeño
SERPRO Advanced Services SERpro
SFIA Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración
TdR Términos de Referencia

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 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

Índice
Introducción........................................................................................................................ 1
Metodología utilizada ......................................................................................................... 4
Trabajo de gabinete .......................................................................................................... 4
1. Datos Generales y Descripción del Programa ............................................................. 6
1.1. Datos generales del programa ................................................................................... 6
2. Resultados/Productos ................................................................................................... 9
2.1. Descripción del programa .......................................................................................... 9
2.2. Indicador Sectorial Estatal ....................................................................................... 14
2.3. Indicadores de Resultados e Indicadores de Servicios y Gestión ............................ 15
2.4. Avance de Indicadores y Análisis de metas ............................................................. 19
2.5. Resultados (Cumplimiento de objetivos) .................................................................. 21
2.6 Valoración ................................................................................................................ 31
3. Cobertura ...................................................................................................................... 34
3.1. Población potencial .................................................................................................. 34
3.2. Población objetivo .................................................................................................... 35
3.3. Población Atendida .................................................................................................. 36
3.4. Evolución de la cobertura ......................................................................................... 37
3.5. Análisis de la cobertura ............................................................................................ 43
4. Seguimiento a Aspectos Susceptibles de Mejora...................................................... 44
4.1. Aspectos comprometidos en el año 2022 ................................................................ 44
4.2. Avances en las acciones de mejora comprometidas en años anteriores .................. 46
5. Conclusiones y Fortalezas .......................................................................................... 54
5.1. Conclusiones ........................................................................................................... 54
5.2. Fortalezas ................................................................................................................ 55
6. Retos y Recomendaciones .......................................................................................... 57
6.1. Retos ....................................................................................................................... 57
6.2. Recomendaciones ................................................................................................... 57
7. Bibliografía ................................................................................................................... 59

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 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

Índice de Cuadros

Cuadro 1. Presupuesto asignado, modificado y ejercido del Programa Confío en Ti ............... 7

Cuadro 2. Matriz de Indicadores de Resultados del Programa Q3075 .................................... 8

Cuadro 3. Avance en el Indicador Sectorial ........................................................................... 14

Cuadro 4. Análisis de las metas del Proyecto Estratégico Q3075 Programa Confío en Ti ..... 20

Cuadro 5. Destino de los apoyos a nivel municipal, por grado de madurez ........................... 22

Cuadro 6. Número de apoyos a nivel municipal del Programa Q3075 por género, 2022 ....... 24

Cuadro 7. Destino de los apoyos por sectores productivos a nivel municipal, 2022 .............. 26

Cuadro 8. Evolución de la población potencial del Programa Q0371..................................... 34

Cuadro 9. Evolución de la Población Objetivo del Programa Q3075 ..................................... 35

Cuadro 10. Evolución de la Población atendida del Programa Q0371 ................................... 36

Cuadro 11. Distribución a nivel municipal de los apoyos y montos de inversión, ................... 37

Cuadro 12. Aspectos Susceptibles de Mejora comprometidos en el año 2022 ...................... 44

Cuadro 13. Aspectos Susceptibles de Mejora comprometidos en ejercicios anteriores al 2022

....................................................................................................................................... 46

Cuadro 14. Respuesta al seguimiento de recomendaciones ciudadanas para el Programa .. 51

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Programa Confío en Ti

Índice de gráficas

Gráfica 1. Presupuesto del Programa Confío en Ti durante el periodo 2019-2022 .................. 7

Gráfica 2. Contribución del Programa Confío en Ti a las metas globales .............................. 15

Gráfica 3. Proporción de la población vulnerable por ingresos en Guanajuato ...................... 16

Gráfica 4. Tasa de informalidad laboral ................................................................................. 17

Gráfica 5. Porcentaje de proyectos productivos que permanecen en operación por lo menos

un año............................................................................................................................. 18

Gráfica 6. Porcentaje de avance en la entrega de paquetes productivos básicos ................. 19

Gráfica 7. Características de los proyectos por grado de madurez, proyectos nuevos o

fortalecidos ..................................................................................................................... 22

Gráfica 8. Destino de los apoyos por género ......................................................................... 24

Gráfica 9. Destino de los apoyos por sectores productivos, 2022 .......................................... 27

Gráfica 10. Grupo etario de los beneficiarios del Programa Q3075 ....................................... 28

Gráfica 11. ¿Mejoró su situación económica con el apoyo del Programa? ............................ 29

Gráfica 12. Opinión de los beneficiarios sobre el funcionamiento del Programa .................... 29

Gráfica 13. Opinión de los beneficiarios sobre el trato brindado por los servidores públicos del
Programa ........................................................................................................................ 30

Gráfica 14. Distribución de los apoyos a nivel municipal, ejercicio 2022 ................................ 40

Gráfica 15. Montos promedios de inversión a nivel municipal, ejercicio 2022 ........................ 42

Gráfica 16. Cobertura de la población objetivo con apoyos del programa ............................. 43

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Programa Confío en Ti

Índice de Figuras

Figura 1. Esquema de operación del Programa Confío en Ti ................................................ 12

Figura 2. Distribución del número de proyectos a nivel municipal. ......................................... 39

Figura 3. Distribución de proyectos a nivel municipal por monto presupuestal. ..................... 41

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 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

Introducción

El desarrollo social y económico en el estado de Guanajuato depende en gran medida de las

condiciones de política pública generadas por el Gobierno estatal, ya sea por las ayudas
sociales, el impulso al empleo a través de la atracción de inversiones o el fomento al
autoempleo por medio de alguna actividad productiva.

En el caso específico del Proyecto Estratégico Q3075 Programa Confío en Ti, está orientado
a atender la problemática de que el capital humano de la Entidad tiene limitantes para acceder
a un empleo o actividad productiva. En tal sentido, destina recursos públicos para el fomento
al autoempleo para la creación de negocios o actividades productivas diversas.

Este proyecto Estratégico Q3075 Programa Confío en Ti forma parte de la estrategia del
Gobierno de Guanajuato de fomento al empleo y la competitividad, la cual está a cargo de la
Secretaría de Desarrollo Económico Sustentable. El Proyecto Estratégico Q3075 está alineado
al Eje Economía para todos del Programa de Gobierno 2018-2024 y también guarda
vinculación al Plan Estatal de Desarrollo 2040 a través de la Línea Estratégica 2.1. Empleo y
Competitividad.

En cumplimiento con los Lineamientos generales para la evaluación de las políticas públicas y
proyectos del Gobierno del Estado y con el fin de analizar el avance en el cumplimiento de los
objetivos del Programa, se realizó la “Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico
Q3075 Programa Confío en Ti, cuya unidad responsable es la Subsecretaría de Empleo y
Formación Laboral a cargo de la SDES.

La evaluación se realizó en apego a los Términos de Referencia (TdR) para la Evaluación

Específica de Desempeño diseñados por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política
Social (CONEVAL), de manera que los resultados sirvan de fundamento para la toma de
decisiones, en cuanto a la asignación más eficiente de los recursos públicos, considerando las
recomendaciones, modificaciones o ajustes sugeridos al programa para una ejecución más
eficiente y mejora de su desempeño.

El objetivo general de la “Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075 Programa

Confío en Ti” fue contar con una valoración del desempeño en su ejercicio fiscal 2022, con

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 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

base en la información generada en los procesos del Programa, para contribuir a la toma de
decisiones.

Los objetivos específicos de la evaluación fueron:

1. Valorar los resultados y productos del programa evaluado durante el ejercicio fiscal
2022, mediante el análisis de los indicadores de resultados, de los indicadores de
servicios y gestión, así como de los hallazgos relevantes derivados de las evaluaciones
externas y otros documentos del Programa.
2. Valorar el avance de las metas de los indicadores de la Matriz de Indicadores para
Resultados del Programa en 2022, respecto de años anteriores y el avance en relación
con las metas establecidas.
3. Analizar la evolución de la cobertura y el presupuesto del Programa.
4. Identificar las fortalezas, los retos y las recomendaciones del Programa.
5. Emitir elementos de juicio para la toma de decisiones del responsable del Programa,
para la mejora operativa del mismo.
6. Identificar los principales Aspectos Susceptibles de Mejora del Programa derivados de
las evaluaciones externas.

La evaluación Específica de Desempeño se realizó mediante trabajo de gabinete y únicamente

con base en la información proporcionada por las unidades responsables del Programa. El
análisis corrió a cargo del equipo evaluador, el cual revisó y validó la información que formó
parte del documento.

El contenido del presente informe se integra de seis capítulos principales, además de un

resumen ejecutivo y una sección de anexos. El documento inicia con una introducción y la
metodología del trabajo, después se abordan los capítulos que contienen los resultados de la
Evaluación Específica de Desempeño. El primer capítulo son datos generales y descripción
del Programa, que se conforma con información de las ROP y reportes internos de la SDES.
El segundo capítulo, son los resultados/Productos de la Evaluación, que se integra con
información de las ROP, Fichas de Indicadores y avances físicos-financieros del SED. El tercer
capítulo se analiza con las metas planteadas de las poblaciones potencial, objetivo y atendida,
información que se obtiene de las ROP y de bases de datos proporcionadas por la SDES. El
cuarto capítulo son los Aspectos Susceptibles de Mejora, que son tratados con los reportes de
evaluaciones realizadas al Programa y de documentos que son soporte sobre la atención de

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 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

los ASM. El quinto capítulo son las conclusiones más relevantes del documento. Y el sexto
capítulo aborda las recomendaciones realizadas por el equipo evaluador.

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 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

Metodología utilizada
La elaboración del reporte de evaluación se hizo de acuerdo con los Términos de Referencia
emitidos (TDR) para evaluaciones Específicas de Desempeño por parte del Consejo Nacional
de Evaluación de la Política Social (CONEVAL). La evaluación se hizo a partir de un trabajo
de gabinete, el cual se señala a continuación:

Trabajo de gabinete
El trabajo de gabinete consistió en la recopilación de la información relacionada con el
Programa. Para ello se hizo la solicitud de información a la Coordinación del Programa
dependiente de la Subsecretaría de Empleo y Formación Laboral, la cual suministró lo
siguiente:

• Evaluaciones Externas realizadas al Programa Confío en Ti

• Base de datos de beneficiarios, ejercicio 2022
• Presupuesto del Programa
• Avance de Indicadores 2021
• Reglas de Operación del Programa
• Reportes del Sistema de Evaluación del Desempeño, 2020, 2021 y 2022

La información obtenida en gabinete fue insumo para abordar los siguientes apartados de la
Evaluación Externa:

• Datos Generales y Descripción del Programa

Se abordaron los datos generales del Programa tales como la Unidad Administrativa, la Unidad
Responsable, presupuesto, la Alineación del Programa al Plan Nacional de Desarrollo (PND)
y al Plan Estatal de Desarrollo (PED), al Programa de Gobierno y el resumen narrativo de la
MIR.

También se describió de manera breve al Programa Q3075. Para ello se indicó cuál es su
objetivo, qué hace, cómo lo hace (bienes y/o servicios que entrega), y a quién está dirigido.

▪ Resultados/Productos

Indicador Sectorial Estatal

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 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

Se seleccionó el indicador del programa sectorial estatal al que se encuentra vinculado y al

que contribuye con el logro de sus objetivos; se incluyeron los datos del indicador sectorial y
la meta del mismo.

Indicadores de Resultados e Indicadores de Servicios y Gestión

Se analizaron los Indicadores de Resultados necesarios para documentar los avances en la

solución del problema identificado y la atención a las causas que lo generan y son atendidas
por el programa.

Por otro lado, se analizaron los Indicadores de Gestión, para determinar la eficiencia operativa
del programa, revisando el proceso que la instancia ejecutora realizó para la entrega de los
bienes y servicios.

Avance de indicadores y análisis de metas

Se realizó un análisis del avance de los indicadores seleccionados respecto de sus metas en
el año evaluado, así como de los valores del indicador en años anteriores.

El análisis permitió valor el desempeño del Programa.

Resultados (cumplimiento de sus objetivos)

Con base a la información recabada en evaluaciones externas se determinó aquellos
resultados que fueron relevantes en la población objetivo del Programa.

▪ Cobertura
Con base en la información disponible se efectuó el análisis de las poblaciones potencial,
objetivo y atendida. El análisis consistió en profundizar cuántos apoyos se destinaron en cada
municipio y qué componentes fueron los más relevantes.

▪ Seguimiento a Aspectos Susceptibles de Mejora

Se abordó este apartado con los resultados de las evaluaciones externas realizadas al
Programa Confío en Ti.

▪ Conclusiones y recomendaciones

Finalmente, a través del desarrollo de los apartados de la evaluación, se llevaron a cabo las
principales conclusiones de la evaluación y sus recomendaciones.

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 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

1. Datos Generales y Descripción del Programa

1.1. Datos generales del programa
2. Nombre del programa: Proyecto Estratégico Q3075 Programa Confío en Ti
3. Siglas: Q3075
4. Dependencia y/o entidad coordinadora: Secretaría de Desarrollo Económico
Sustentable (SDES)
5. Unidad Responsable del Programa: Subsecretaría de Empleo y Formación Laboral
6. Cargo del(a) responsable operativo: Jefe de Proyectos Productivos Programa “Mi
Negocio Contigo Sí” Subsecretaría de Empleo y Formación Laboral
7. Teléfono: (477) 1481 200 Extensión 5537
8. Alineación: El Proyecto Estratégico Q3075 del Programa Confío en Ti está alineado al
Eje Economía para todos del Programa de Gobierno 2018-2024, a través de la Línea
Estratégica “Impulso a la reactivación de la Economía para generar más y mejores
oportunidades de empleo e ingreso para la población.
También el Programa se vincula al Plan Estatal de Desarrollo PED 2040, en su objetivo
2.1.1. Promover el Empleo de calidad, inclusivo y bien remunerado, formado y capacitado
para la empleabilidad, con igualdad oportunidades para mujeres y hombres.
9. Objetivo del Programa
El Programa apoya mediante la entrega de mobiliario, maquinaria, equipo y/o herramienta,
y/o capital de trabajo, a los buscadores de empleo que, aun teniendo competencias y
experiencia laboral, no han logrado vincularse a un puesto de trabajo y desean desarrollar
una actividad productiva por cuenta propia.
El objetivo del programa es apoyar a la población del estado, que tenga la necesidad de
autoemplearse para mejorar sus ingresos económicos y que cuente con las
características e iniciativas de emprendedor, lo cual favorecerá la empleabilidad de la
población guanajuatense.
10. Presupuesto:
El Presupuesto aprobado para el ejercicio fiscal 2022 para el Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti ascendió a $75,000,000.00 (Setenta y cinco millones de pesos
00/100 M.N. ), mientras que el presupuesto modificado resultó en $63,276,387.38
(Sesenta y tres millones doscientos setenta y seis mil trescientos ochenta y siete pesos

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 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

38/100 M.N.), en tanto que el presupuesto ejercido finalmente fue de $60,990,483.55

(Sesenta millones novecientos noventa mil cuatrocientos ochenta y tres pesos 55/100
M.N.).
Sobre el avance financiero del Presupuesto, se observó que durante el ejercicio 2019 fue
de 98.32%, este porcentaje se incrementó a 99.98% en el 2020, mientras que en el 2021
el porcentaje de avance fue el más bajo de todo el periodo con 89.71%, aunque para el
ejercicio 2022 ascendió a 96.38%.

Cuadro 1. Presupuesto asignado, modificado y ejercido del Programa Confío en Ti

Presupuesto Presupuesto Presupuesto Porcentaje de
Año asignado modificado ejercido avance
Monto (pesos) Monto (pesos) Monto (pesos) financiero

47,700,000.00 47,700,000.00 46,900,000.00 98.32%

2019

50,000,000.00 49,872,229.23 49,863,733.54 99.98%

2020

70,000,000.00 64,836,812.39 58,169,827.78 89.71%

2021

75,000,000.00 63,276,387.38 60,990,483.55 96.38%

2022

Fuente: Sistema de Monitoreo y Evaluación de Programas Sociales Estatales. Ficha de Monitoreo 4to
Trimestre 2022.

Gráfica 1. Presupuesto del Programa Confío en Ti durante el periodo 2019-2022

Fuente: Elaboración propia con datos del Sistema de Monitoreo y Evaluación de Programas Sociales Estatales. Ficha
de Monitoreo 4to Trimestre 2022.

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 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

11. Resumen narrativo de la MIR:

La identificación y definición del problema a través del árbol del problema y la obtención de
los objetivos del Programa a partir del árbol de objetivos, da como resultado la Matriz de
Indicadores de Resultados, quedando como se presenta en seguida.

Cuadro 2. Matriz de Indicadores de Resultados del Programa Q3075

Nivel Objetivos
Fin Contribuir para la disminución de la población considerada en la dimensión de
Población Vulnerable por Ingresos
Contribuir con la economía de las personas con alguna condición de
vulnerabilidad que habitan en zonas rurales, urbanas y suburbanas, de los 46
Propósito municipios del estado atendiendo preferentemente las que se encuentran en
condición de vulnerabilidad por ingresos.
Entrega de paquetes productivos básicos e indispensables que permitan iniciar,
Componente consolidar o fortalecer alguna actividad económica de tipo industrial, comercial o
de servicios.

Recepción y validación de solicitudes de apoyo.

Adquisición de paquetes productivos

Actividades
Entrega de paquetes productivos a beneficiarios.

Seguimiento a muestra representativa de los proyectos beneficiados

Fuente:[Link]
ES/MML_Q3075.pdfMatriz de Marco Lógico Q3075 Programa Impulso Productivo Social e Infraestructura

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 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

2. Resultados/Productos
2.1. Descripción del programa

El Programa “Confío en Ti” con clave de proyecto Q3075 tiene registro que empezó a operar
desde el ejercicio 2020, con la publicación de las reglas de operación el día 31 de diciembre
de 2019.
El programa tiene el propósito de contribuir con la economía de las personas con alguna
condición de vulnerabilidad que habitan en las zonas rurales, urbanas y suburbanas de los 46
municipios del Estado, atendiendo preferentemente a las que se encuentran en alguna
condición de vulnerabilidad. El Componente es la entrega de paquetes productivos básicos e
indispensables que permitan el iniciar, consolidar o fortalecer alguna actividad económica de
tipo industrial, comercial o de servicios, a través de las siguientes vertientes:

i. Proyectos productivos con Vocación netamente económica, entregando paquetes

productivos básicos e indispensables consistentes en maquinaria, equipo, herramientas
y mobiliario productivo.
ii. Proyectos Productivos con Vocación y enfoque económico-social, entregando
maquinaria, equipo, herramientas y mobiliario.

Objetivo general: El Programa tiene por objetivo favorecer la diversificación de los ingresos
de las personas habitantes en el Estado, a través de la entrega de mobiliario, maquinaria,
equipo, herramienta y/o capital de trabajo a las personas beneficiarias.
Objetivo específico: Apoyar a las personas habitantes en el Estado, para que inicien,
consoliden o mejoren un proyecto productivo de tipo industrial, comercial o de servicios, de
acuerdo con el perfil de este último, a fin de que diversifique sus ingresos económicos,
incidiendo en mejorar su calidad de vida. Dando una especial atención a aquellas personas
habitantes del Estado, que se encuentran, preferentemente, en alguna situación de
vulnerabilidad y/o de pobreza.

Población Potencial: La población potencial del Programa son los 5´853,637 habitantes del
Estado, que se integra tanto por mujeres y hombres guanajuatenses, mayores de edad.

Población Objetivo: La población objetivo del Programa son los 482,000 habitantes del
Estado, que se integra tanto por mujeres y hombres guanajuatenses mayores de edad; que

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 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

viven preferentemente en zonas de localidades de alta y muy alta marginación, así como para
las personas emprendedoras que cuenten con una iniciativa de un proyecto productivo.

Población Beneficiada: Personas beneficiarias del programa son las mujeres y hombres de
localidades urbanas, suburbanas y rurales de los 46 municipios del Estado Guanajuato, que
presentan un proyecto productivo a desarrollar en el Estado.

Problema o necesidad que pretende atender el Programa: “El Capital humano tiene
limitantes para acceder a un empleo o actividad productiva”.

En este contexto el Programa Confío en Ti viene a ser un impulso para todas aquellas personas
que buscan una oportunidad laboral o que pretenden mejorar su economía familiar a través de
proyectos productivos como papelerías, taquerías, pollerías, misceláneas o micronegocios que
permiten el sostenimiento de las personas y sus familias.

Este Programa toma gran relevancia, principalmente después de que en el año 2020 se
suscitara el brote epidemiológico de SARS COV 2, comúnmente conocido como COVID-19;
donde familias de todo el mundo se vieron afectadas en su salud y también en su economía
familiar. Este fenómeno mundial no fue la excepción en Guanajuato, donde también se
sintieron los estragos de la pandemia, por la enfermedad y porque muchas personas perdieron
sus empleos a raíz de que las autoridades de salud declararon un encierro en los hogares para
evitar una mayor difusión y contaminación por el COVID. Estas medidas en el corto plazo
ayudaron a aminorar los efectos del virus y en la salud de la población, pero en el plano de la
economía fueron desastrosas; empresas y negocios cerraron y por ende vinieron a la quiebra,
como consecuencia hubo personas que cayeron en el desempleo.

El Programa Confío en Ti, viene a colaborar con la estrategia del Gobierno de Guanajuato de
reactivar la economía del Estado y de apoyar a las personas menos favorecidas y que tengan
un proyecto productivo capaz de generar autoempleos y empleos 1.

Responsable del Programa

Las Dependencias y Entidades Estatales Coadyuvantes: Secretaria de Desarrollo Económico

Sustentable, Secretaría de Desarrollo Social y Humano, Instituto para las Mujeres
Guanajuatenses, Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de

1
Tomado de: SDES-SERPRO. “Evaluación de Procesos del Programa Confío en Ti. Ejercicio 2021”

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 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

Guanajuato, son las unidades administrativas responsables de resguardar, custodiar y archivar

toda la información y la documentación comprobatoria de cada proyecto productivo, hasta la
validación por el Comité Interno de Evaluación, posteriormente serán remitidas a las
Coordinaciones Regionales de Empleo.

De acuerdo con los resultados de la Evaluación de Procesos del Programa Confío en Ti 2021,
a continuación, se presenta el esquema operativo del Programa, el cual se construyó a partir
de lo establecido en las Reglas de Operación 2021. El esquema expone que el Programa
Q3075 está a cargo de la Secretaría de Desarrollo Económico Sustentable, la cual trabaja en
coordinación con Dependencias coadyuvantes, que fungen también como ventanillas de
recepción de solicitudes de apoyo, además por supuesto de las Coordinaciones Regionales
de Empleo de la SDES. En el esquema también se observa que para la dictaminación de
solicitudes está integrado un Comité Interno de Evaluación, el cual está representado por
diversos miembros de la propia SDES y de las Dependencias coadyuvantes. Una vez
autorizados los proyectos productivos, hay una instancia que se encarga de la administración
y entrega de los bienes del programa, denominado Organismo Operador o en su caso está la
Secretaría de Finanzas como instancia autorizada para ejecutar las compras de los bienes. La
entrega de los bienes se realiza a los beneficiarios y se firma un acta oficializando el
procedimiento.

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 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

Figura 1. Esquema de operación del Programa Confío en Ti

Fuente: Tomado de la Evaluación de Procesos del Proyecto Estratégico Q3075, Programa Confío en Ti, ejercicio 2021.

Tipos de apoyos

El Programa oferta apoyos en especie como puede ser: mobiliario, maquinaria, equipo,
herramienta y/o capital de trabajo, equipo básico e indispensable para la diversificación de los
ingresos, que otorga la SDES, para cumplir el objeto y los procesos considerados en las ROP,
la entrega se formaliza a través del Acta de Entrega de bienes en custodia.

En el caso de los apoyos de capital de trabajo se formaliza a través del Acta de Entrega-
Recepción de bienes.

12
 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

El monto del apoyo otorgado para los proyectos productivos, aprobados por el Comité Interno
de Evaluación, podrá ser por un monto mínimo de $1,000.00 (un mil pesos 00/100 M.N.) y
hasta por un monto máximo de $60,000.00 (sesenta mil pesos 00/100 M.N.).

Se impulsan proyectos productivos los cuales están orientados a crear alternativas y/o a través
de la Creatividad e Innovación de las personas, elemento principal en este nuevo modelo
industrial, que a la par, podrá ser apoyado con el uso de las nuevas tecnologías, para los
cuales se financiará hasta por un monto máximo de $100,000.00 (cien mil pesos 00/100 M.N.).

El Programa podrá otorgar un segundo apoyo a aquellos beneficiarios que hayan cumplido con
las obligaciones contraídas en el periodo de seguimiento de apoyo recibido, que cuenten con
acta de entrega de bienes en propiedad, y que exista compromiso de contratación de al menos
una persona, lo cual se comprobará mediante un contrato de trabajo.

Para maximizar el impacto del Programa en la población objetivo puede haber concurrencia
de recursos económicos provenientes de municipios y las personas solicitantes. En todo caso
los porcentajes de participación económica, se encontrarán sujetos a disponibilidad
presupuestal de la Secretaría y de los municipios y se regularán conforme al convenio de
colaboración y aportación de recursos económicos elaborado para tal efecto y conforme a la
normatividad del Programa.

El monto de aportación económica por parte de la Secretaría, para la adquisición del apoyo es
del 95%; la aportación de la persona solicitante será de al menos por el 5%, salvo lo establecido
a continuación:

La SDES y los municipios podrán aportar el 100% del recurso para la adquisición del
apoyo requerido por las personas solicitantes, siempre y cuando exista una notificación
por parte de la Dependencia o Entidad Estatal Coadyuvante o el municipio, de que el
solicitante realizará aportación en especie y el proyecto productivo sea validado por el
Comité Interno de Evaluación.

Metas programadas

El Programa tiene como meta la entrega de por lo menos 1,200 apoyos para favorecer la
diversificación de los ingresos de las personas beneficiadas.

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 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

2.2. Indicador Sectorial Estatal

El Proyecto Estratégico Q3075 Programa Confío en Ti está alineado a los objetivos

estratégicos plasmados en el Programa Sectorial Economía para Todos 2019-2024, a través
de la Línea estratégica 4.1. Fortalecimiento de la generación de empleo, teniendo como
objetivo el 4.1.2: Fortalecer al emprendimiento y la diversificación del ingreso a través de
proyectos productivos. Mientras que las líneas de acción que deben abordarse son las
siguientes:

• [Link]. Apoyar con equipamiento a los solicitantes de empleo que cuenten con
conocimientos, habilidades y experiencia laboral para desarrollar un proyecto
productivo.
• [Link]. Realizar seguimiento a los proyectos productivos apoyados a fin de verificar el
funcionamiento del mismo y el buen uso de los bienes para el cual fueron adquiridos.
• [Link]. Incrementar las capacidades técnicas y de operación de los solicitantes.

En el mismo Programa Sectorial se plantean metas que debe alcanzar la SDES, las cuales a
continuación se señalan:

Cuadro 3. Avance en el Indicador Sectorial

Metas de la Actualización del Programa Avance del indicador en la población
Sectorial Economía para Todos 2019-2024 objetivo (%)
Nombre Línea
indicador base Redacción de la meta 2019 2020 2021 2022
sectorial (2019)
[Link]. Meta. Apoyar al 100 por
Porcentaje de 926 ciento de las personas
personas apoyos programadas con 926 1,884 1,654 1,858
programadas proyectos productivos, lo proyectos proyectos proyectos proyectos
15.96%
a apoyar con que equivale a 5 mil 800 15.96% 32.48% 28.51% 32.03%
proyectos proyectos productivos.
productivos.
Fuente: Elaboración propia con información del Programa Sectorial Economía para Todos 2019-2024 del Estado de
Guanajuato, Sistema de Monitoreo y Evaluación de Programas Sociales Estatales y Padrón de Beneficiarios 2022.

En el Programa Sectorial Economía para Todos 2019-2024 se plantea un alcance de meta

global de 5,800 proyectos productivos por parte de la SDES, la cual se pretende alcanzar por
medio de las acciones del Programa Confío en Ti. En el 2019 se apoyaron 926 proyectos
productivos, para el 2020 la cifra se incrementó a 1,884, para el 2021 disminuyó a 1,654 y para
14
 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

el 2022, nuevamente se incrementó a 1,858. A lo largo de estos años se obtuvo una cifra
acumulada de proyectos apoyados de 6,322. De esta manera se observa la contribución del
Programa a los objetivos sectoriales.
Gráfica 2. Contribución del Programa Confío en Ti a las metas globales
del Programa Sectorial

Fuente: Elaboración propia con información del Programa Sectorial Economía para
todos 2019-2024 del Estado de Guanajuato, Sistema de Monitoreo y Evaluación de
Programas Sociales Estatales y Padrón de Beneficiarios 2022.

2.3. Indicadores de Resultados e Indicadores de Servicios y Gestión

Para el análisis de indicadores de resultados se considera la MIR del Programa Q3075, que a
continuación se señalan:

• Fin

“Contribuir para la disminución de la población considerada en la dimensión de

Población Vulnerable por Ingresos”

Indicador: Dimensión de Población Vulnerable por Ingresos

Este indicador indica aquella población que no presenta carencias sociales pero cuyo ingreso
es inferior o igual a la línea de bienestar, es decir que no alcanzan a obtener el valor monetario
suficiente para adquirir los bienes y servicios que se requiere para satisfacer sus necesidades
alimentarias y no alimentarias.

15
 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

El resultado muestra que se incrementó el porcentaje de población vulnerable por ingresos, de

7.8% a 8.4%; indicadores que muestran cómo la economía del Estado se vio afectada por la
presencia del COVID 19, pandemia que impactó de manera negativa a las familias de la
Entidad. Lo que se espera con este indicador es que sea descendente, ya que expresaría una
mejoría en las condiciones económicas de la población Guanajuatense; hasta el momento las
cifras que reporta el CONEVAL son hasta el 2020, se espera que en el año 2022 se presente
una mejoría, producto de una mayor reactivación económica.

Gráfica 3. Proporción de la población vulnerable por ingresos en Guanajuato

Fuente: Elaboración propia con datos de la medición multidimensional de la pobreza en Guanajuato. CONEVAL.

Otro indicador con el cual se valora la contribución al Fin del Programa Q3075 es a través de:

Indicador: Tasa de informalidad laboral

Este índice muestra la proporción de la población ocupada que ingresó al mercado laboral,
pero de manera informal, es decir que no tiene prestaciones sociales. Las cifras muestran que
durante el 2019 la tasa fue de 54.5%, ésta se incrementó para los siguientes años, en el 2020
creció a 55.2 y 56.6 en el 2021, resultados que muestran nuevamente el efecto de la pandemia
en la economía y en el mercado laboral. Para el año 2022, la tasa disminuyó a 55.6, producto
de que la economía nuevamente se está reactivando.

Durante los años más difíciles de la pandemia, 2020 y 2021, muchas personas perdieron sus
empleos por el efecto del aislamiento social -se cerraron negocios y empresas por falta de
ventas y por recomendaciones de la Secretaría de Salud-, sin embargo, se mantuvieron
ocupadas a través de actividades productivas informales.

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 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

Gráfica 4. Tasa de informalidad laboral

Fuente: Elaboración propia con datos de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE). INEGI.

• Propósito

“Contribuir con la economía de las personas con alguna condición de vulnerabilidad

que habitan en zonas rurales, urbanas y suburbanas, de los 46 municipios del estado
atendiendo preferentemente las que se encuentran en condición de vulnerabilidad por
ingresos”

Indicador. Porcentaje de proyectos productivos que permanecen en operación por lo menos

un año

A través de este indicador se valora la sostenibilidad de los proyectos, es decir cuántos han
permanecido después de un año o más de haber recibido el apoyo del Programa. Lo importante
es que los proyectos productivos estén funcionando, que generen empleos y utilidades. En
este aspecto, el 67.33% de los proyectos productivos apoyados por el Programa permanecen
en operación por lo menos un año, de una meta establecida de 90%. La tasa de sobrevivencia

17
 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

de los proyectos es razonable; sin embargo, podría ser más cercana a la meta, pudiéndose
lograr a través de capacitación y seguimiento a los proyectos productivos.

Gráfica 5. Porcentaje de proyectos productivos que permanecen en operación por lo

menos un año

Fuente: Elaboración propia con datos del Sistema de Evaluación del Desempeño, SED.

• Componente

Entrega de paquetes productivos básicos e indispensables que permitan iniciar,

consolidar o fortalecer alguna actividad económica

El programa entrega paquetes productivos a la población objetivo para el emprendimiento de

actividades que generen empleos o ingresos a sus familias y también beneficien en las
localidades en donde se desarrollan éstos. A través de esos paquetes productivos se ha
apoyado negocios de comida, panaderías, estéticas, tiendas, artesanías, talleres de herrería,
entre otras actividades; que son proyectos que vienen a apoyar a las personas que se
quedaron sin empleo, pero que tienen las capacidades para desarrollarlos.

La evolución en la entrega de los componentes muestra que para el año 2019, se cumplió la
meta de entrega al 100%; mientras que para el 2020, esta meta fue superada y llegó al 314%,
situación que evidenció una alta demanda de apoyos durante el año de Pandemia por COVID

18
 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

19, hubo población que solicitó apoyos para proyectos productivos ante la falta de empleo;
para el año 2021 la meta alcanzada fue de 86% y para el 2022 lo obtenido fue 85.3%, en estos
últimos años hubo mayor planeación en cuanto a la entrega de componentes, por lo tanto no
hubo metas que superaran el 100%.

Gráfica 6. Porcentaje de avance en la entrega de paquetes productivos básicos

Fuente: Elaboración propia con datos del Sistema de Evaluación del Desempeño, SED.

2.4. Avance de Indicadores y Análisis de metas

Los avances del Programa se analizan con la meta establecida para el componente que
entrega el Programa Q3075 a la población objetivo, los cuales destinan los apoyos para la
apertura de negocios de repostería, cocinas, talleres de costura, carnicerías, estéticas, tiendas
de abarrotes, rosticerías, papelerías, entre otros proyectos generadores de empleos.

Mediante las acciones del programa Q3075 se contempla que la población beneficiada con los
paquetes productivos (maquinaria, equipo, herramientas y mobiliario) pueda autoemplearse y
tengan condiciones económicas adecuadas para sostener a sus familias.

Sobre el avance de metas para los ejercicios 2020 al 2022, se observó que durante el año
2020 hubo un mayor logro en la meta, es decir que superaron metas o se logró el 100 por
ciento de ellas. Durante el ejercicio 2020, hubo una mayor demanda de apoyos, producto de
la situación coyuntural ocasionada por el efecto de la Pandemia COVID 19; una gran cantidad

19
 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

de personas se quedaron sin empleo y buscaron alternativas para sostener económicamente

a sus familias. En los ejercicios 2021 y 2022, las metas se comportaron de una forma más
normal, después de que las condiciones económicas se normalizaron.

Cuadro 4. Análisis de las metas del Proyecto Estratégico Q3075 Programa Confío en Ti
Valor Valor Valor
Unidad de Meta alcanzad Meta alcanzad Meta alcanza
Descripción de la meta o o do
medida 2020 2021 2022
2020 2021 2022
Entregar paquetes
productivos mediante el
otorgamiento de
equipamiento para la
Paquetes
generación o
productivos 600 1884 1500 1,654 1,558 1,858
fortalecimiento del
entregados
autoempleo en el Estado de
Guanajuato, favoreciendo
la diversificación de
ingresos
Fuente: Elación propia con actas de cierre del Programa Q0371 2020 y 2021, y Avances del Ejercicio al 31 de
Diciembre de 2022.

20
 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

2.5. Resultados (Cumplimiento de objetivos)

2.5.1. Efectos atribuibles

Hasta el momento no se ha efectuado una evaluación de impactos a este Programa. El motivo

de por qué no se ha realizado es por la madurez de los proyectos; algunos proyectos todavía
están en el proceso de consolidación, principalmente después de transcurrida la pandemia por
COVID 19. Por otro parte, se necesitan los recursos financieros suficientes para realizar este
tipo de evaluación, lo cual ha sido escaso en la SDES. No obstante, se podría contemplar en
los siguientes ejercicios la aplicación de este tipo de estudios de impacto, para determinar el
efecto real del apoyo a proyectos productivos en la población objetivo.

Por lo pronto, los elementos disponibles que permiten valorar el logro del Fin del Programa
“Contribuir para la disminución de la población considerada en la dimensión de
Población Vulnerable por Ingresos”, es lo reportado por el CONEVAL, cuyas mediciones de
pobreza ayudan a determinar de manera indirecta la contribución del Programa Q3075 a este
objetivo. Hasta el momento no hay mediciones recientes, las únicas disponibles están hasta el
2020, se espera nuevas mediciones y se logre percibir el efecto post pandemia en los ingresos
de las personas del estado de Guanajuato.

Con información de la SDES relacionada con el Programa, se valoró de manera indirecta el

logro del Propósito “Contribuir con la economía de las personas con alguna condición de
vulnerabilidad que habitan en zonas rurales, urbanas y suburbanas, de los 46
municipios del estado atendiendo preferentemente las que se encuentran en condición
de vulnerabilidad por ingresos”; observando que el 60% de los apoyos destinados fueron de
fortalecimiento, es decir que son proyectos que ya estaban funcionando y que recibieron un
segundo apoyo. Esto quiere decir que al menos el 60% de los proyectos productivos llevan
más de un año de operación, lo cual representa algo positivo para el Programa y que además
requieran de más recursos, ya sea para ampliación de la actividad productiva o para adquirir
nuevos equipos. El propósito se cumple de que los proyectos sean sostenibles y que generen
autoempleos e ingresos para las familias de los beneficiarios.

21
 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

Gráfica 7. Características de los proyectos por grado de madurez, proyectos nuevos o

fortalecidos

Fuente: Elaboración propia con datos proporcionados por la SDES, registros del Programa Confío en Ti.

Cuadro 5. Destino de los apoyos a nivel municipal, por grado de madurez

de los apoyos
Municipio Proyecto Nuevo Proyecto Fortalecido
Abasolo 20 17
Acámbaro 15 25
Apaseo el Alto 13 23
Apaseo el Grande 21 13
Atarjea 2
Celaya 50 38
Comonfort 16 19
Coroneo 15 13
Cortazar 5 8
Cuerámaro 30
Doctor Mora 3 11
Dolores Hidalgo 31 68
Guanajuato 19 34
Huanímaro 3 7
Irapuato 4 23
Jaral del Progreso 11 4
Jerécuaro 13 7

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 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

León 45 76
Manuel Doblado 10 29
Moroleón 8 3
Ocampo 13 22
Pénjamo 6 37
Pueblo Nuevo 4 2
Purísima del Rincón 5 11
Romita 3 22
Salamanca 10 5
Salvatierra 25 22
San Diego de la Unión 22 11
San Felipe 16 15
San Francisco del Rincón 6 11
San José Iturbide 14 24
San Luis de la Paz 4 18
San Miguel de Allende 13 7
Santa Catarina 14 14
Juventino Rosas 12 17
Santiago Maravatío 1 19
Silao 3 24
Tarandacuao 1 3
Tarimoro 6 13
Tierra Blanca 5 8
Uriangato 1
Valle de Santiago 12 20
Victoria 9 10
Villagrán 12 11
Xichú 3 2
Yuriria 11 2
Total general 534 799
Fuente: Elaboración propia con datos proporcionados por la SDES, registros del Programa Confío en Ti.

Otros efectos

El 72% de los componentes entregados por el Programa favorecieron principalmente a

mujeres. Con el apoyo de este grupo se brinda valor y reconocimiento a las mujeres que
desean emprender proyectos y empoderarse.

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 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

Gráfica 8. Destino de los apoyos por género

Fuente: Elaboración propia con datos proporcionados por la SDES, registros del Programa Confío en Ti.

Cuadro 6. Número de apoyos a nivel municipal del Programa Q3075 por género, 2022

Personas beneficiadas
Municipio Proyectos apoyados
Total Mujeres Hombres
Abasolo 73 73 49 24
Acámbaro 43 43 31 12
Apaseo el Alto 50 50 33 17
Apaseo el Grande 39 39 25 14
Atarjea 2 2 1 1
Celaya 144 145 120 25
Comonfort 35 35 26 9
Coroneo 35 35 16 19
Cortazar 14 14 9 5
Cuerámaro 30 30 24 6
Doctor Mora 15 15 7 8
Dolores Hidalgo 113 114 82 32
Guanajuato 60 62 43 19
Huanímaro 12 12 7 5
Irapuato 84 84 66 18
Jaral del Progreso 23 23 22 1
Jerécuaro 20 20 17 3
León 180 180 126 54
Manuel Doblado 39 39 29 10

24
 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

Moroleón 12 12 9 3
Ocampo 88 88 70 18
Pénjamo 48 48 40 8
Pueblo Nuevo 6 6 1 5
Purísima del Rincón 28 28 24 4
Romita 45 45 41 4
Salamanca 31 31 25 6
Salvatierra 62 62 56 6
San Diego de la Unión 36 36 27 9
San Felipe 40 40 28 12
San Francisco del Rincón 39 39 32 7
San José Iturbide 56 56 48 8
San Luis de la Paz 29 29 14 15
San Miguel Allende 20 20 14 6
Santa Catarina 28 28 20 8
Santa Cruz de Juventino Rosas 32 32 25 7
Santiago Maravatío 32 32 28 4
Silao 34 34 25 9
Tarandacuao 4 4 4
Tarimoro 23 23 16 7
Tierra Blanca 19 19 18 1
Uriangato 2 2 2
Valle de Santiago 39 39 28 11
Victoria 28 28 22 6
Villagrán 23 23 17 6
Xichú 17 17 16 1
Yuriria 26 26 17 9
Total 1 858 1 862 1 400 462

Fuente: Elaboración propia con datos proporcionados por la SDES, registros del Programa Confío en Ti.

Con información proporcionada por la SDES se observó que la mayor parte de los proyectos
productivos apoyados fue para negocio de alimentos (62%), 23% de servicios, 6% del ramo
textil, 5% relacionados con la construcción, 3% metalmecánico, 1% del sector artesanal, y
menos del 1% fue para el ramo del cuero y calzado.

25
 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

Cuadro 7. Destino de los apoyos por sectores productivos a nivel municipal, 2022

Alimento Artesana Construc Cuero Metalme

Municipio Servicios Textil Total
s l ción calzado cánico
Abasolo 52 0 2 0 3 16 0 73
Acámbaro 26 0 2 0 3 8 4 43
Apaseo el Alto 27 1 9 0 2 6 5 50
Apaseo el
Grande 21 0 2 2 0 11 3 39
Atarjea 1 0 0 0 0 1 0 2
Celaya 92 0 3 0 5 37 8 145
Comonfort 20 0 1 0 0 13 1 35
Coroneo 13 0 5 0 1 14 2 35
Cortazar 10 0 0 0 0 3 1 14
Cuerámaro 22 0 0 0 3 4 1 30
Doctor Mora 6 0 4 0 1 2 2 15
Dolores Hidalgo 47 15 9 0 1 33 9 114
Guanajuato 26 2 3 0 1 23 7 62
Huanímaro 9 0 0 0 2 1 0 12
Irapuato 61 0 0 0 0 20 3 84
Jaral del
Progreso 20 0 0 0 0 3 0 23
Jerécuaro 15 0 0 0 0 4 1 20
León 95 1 6 2 3 63 10 180
Manuel Doblado 29 0 1 1 1 6 1 39
Moroleón 3 1 0 0 0 0 8 12
Ocampo 70 0 9 0 2 5 2 88
Pénjamo 31 0 2 0 0 13 2 48
Pueblo Nuevo 2 0 1 0 1 2 0 6
Purísima del
Rincón 20 0 0 1 0 6 1 28
Romita 34 0 1 0 1 8 1 45
Salamanca 23 0 1 0 0 7 0 31
Salvatierra 51 0 1 0 1 3 6 62
San Diego de la
Unión 25 0 3 0 1 4 3 36
San Felipe 23 0 1 0 1 11 4 40
San Francisco
del Rincón 28 1 1 1 0 6 2 39
San José Iturbide 33 1 1 0 1 16 4 56
San Luis de la
Paz 11 0 1 0 0 17 0 29
San Miguel
Allende 12 0 1 0 2 5 0 20
Santa Catarina 21 1 4 0 1 1 0 28
Santa Cruz de
Juventino Rosas 23 0 3 0 0 4 2 32
Santiago
Maravatío 23 0 1 0 0 6 2 32

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 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

Silao 20 1 1 0 2 9 1 34
Tarandacuao 1 0 0 0 0 2 1 4
Tarimoro 12 0 4 0 2 5 0 23
Tierra Blanca 16 0 0 0 0 2 1 19
Uriangato 1 0 0 0 0 0 1 2
Valle de
Santiago 21 1 0 0 3 10 4 39
Victoria 20 0 2 0 1 5 0 28
Villagrán 15 0 0 0 1 5 2 23
Xichú 14 0 1 0 0 0 2 17
Yuriria 13 0 4 0 0 5 4 26
Totales 1 158 25 90 7 46 425 111 1 862
Fuente: Elaboración propia con datos proporcionados por la SDES, registros del Programa Confío en Ti.

Gráfica 9. Destino de los apoyos por sectores productivos, 2022

Fuente: Elaboración propia con datos proporcionados por la SDES, registros del Programa Confío en Ti.

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 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

Otros Hallazgos

Con datos reportados en el Informe Contraloría Social en Programas Sociales Estatales 2, se

observaron los siguientes hallazgos.

De una muestra de 300 beneficiarios del Programa se estimó que el 77% de los entrevistados
tienen un rango de edad de 25 a 54 años, 15% de 55 a 64 años, 6% de 18 a 24 años y
únicamente el 2% fue de 65 años y más. De estas categorías de edad se desprende que hay
un área de oportunidad importante en el Programa, debido a que la mayor cantidad de apoyos
se concentra en un estrato de población en edad productiva, lo cual puede contribuir al éxito
en el emprendimiento de los proyectos productivos.

Gráfica 10. Grupo etario de los beneficiarios del Programa Q3075

Fuente: Elaboración propia con datos del Informe de Resultados 2021, Contraloría Social en
Programas Sociales Estatales.

Otro dato que se tomó del informe de Contraloría Social fue en relación a la pregunta a si el
apoyo del programa mejoró la situación laboral y económica de los beneficiarios, a lo que el
99% afirmó que sí mejoró su situación. Este hallazgo fortalece los resultados del Programa, en
cuanto a que se logran beneficios en la población objetivo, que como efecto inmediato fue el

2
Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas-Secretaría de Desarrollo Económico Sustentable
(SDES). Informe de Resultados 2021, Contraloría Social en Programas Sociales Estatales. 2021.

28
 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

autoempleo y la obtención de ingresos económicos; como otros efectos podría ser el empleo
de otras personas, ya sean familiares o vecinos de su comunidad.

Gráfica 11. ¿Mejoró su situación económica con el apoyo del Programa?

Fuente: Elaboración propia con datos del Informe de Resultados 2021, Contraloría Social en
Programas Sociales Estatales.

Otro dato que se obtuvo del informe de contraloría fue sobre el funcionamiento del Programa
Q3075, donde la opinión de los beneficiarios fue favorable, ya que el 98% señaló que funciona
correctamente éste.

Gráfica 12. Opinión de los beneficiarios sobre el funcionamiento del Programa

Fuente: Elaboración propia con datos del Informe de Resultados 2021, Contraloría Social en
Programas Sociales Estatales.

29
 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

Los beneficiarios también opinaron sobre el trato que recibieron de parte de los servidores
públicos durante la gestión del apoyo, donde el 99% expresó que es bueno el trato brindado,
ya que les explicaron bien sobre las características de los apoyos y en general recibieron buena
información sobre el Programa.

Gráfica 13. Opinión de los beneficiarios sobre el trato brindado por los servidores
públicos del Programa

Fuente: Elaboración propia con datos del Informe de Resultados 2021, Contraloría Social en
Programas Sociales Estatales.

30
 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

2.6 Valoración

Observaciones generales sobre los indicadores seleccionados

La MIR del Programa Q3075 dispone de 7 indicadores; dos indicadores son de resultados (Fin
y Propósito) y cinco de gestión (componentes y actividades).

Los indicadores de resultados reflejan los logros del Programa en la población objetivo, en este
caso el indicador bianual del CONEVAL “Dimensión de Población Vulnerable por Ingresos”
contribuye a identificar de manera indirecta la mejoría en la población atendida del programa
en el aspecto de ingresos. Hasta el momento, únicamente se dispone de información de este
indicador hasta el año 2020, aún no se reporta medición para el 2022. Con los datos
disponibles de este Indicador, se identifica un incremento de la población vulnerable por
ingresos; para el 2018 fue de 7.8% incrementándose a 8.4% en el 2020. Estos resultados
muestran el efecto generado durante la pandemia de COVID 19, donde la situación sanitaria
afectó de manera directa; pero en el tema económico también hubo impactos negativos, como
el desempleo y por ende la escasez de ingresos en las familias. Habrá una mueva medición
del CONEVAL para el 2022, en el que se espera que el indicador vaya a la baja, producto de
la reactivación económica en el Estado y de manera particular una mejoría en la población
objetivo del Programa derivado de los apoyos brindados por éste.

Otro de los indicadores de resultados es el “Porcentaje de proyectos productivos que

permanecen en operación por lo menos un año”, este indicador al nivel de Propósito valora
la sostenibilidad de los proyectos productivos apoyados por el Programa, por lo cual es
relevante su medición. Por medio de este indicador se espera que los beneficiarios estén
trabajando en sus emprendimientos, ya sea negocios de comida, talleres, salones de belleza,
papelerías o negocios en general, lo que permita inferir que generan ingresos económicos y al
menos crean un empleo. Sobre la metodología de medición de este indicador, se obtiene a
través de una muestra representativa de proyectos productivos apoyados por el programa y a
los que se le da seguimiento.

Sobre este mismo aspecto, se sugiere incluir otro indicador a nivel de propósito, el cual valore
que el Programa genera al menos un empleo. A través del seguimiento a una muestra
representativa se puede obtener el dato de aquellos Proyectos productivos que generaron al
menos un empleo. El indicador quedaría de la siguiente manera: “Porcentaje de Proyectos

31
 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

productivos que generaron al menos un empleo” y su método de cálculo sería número de

(proyectos productivos que generaron un empleo/número total de proyectos productivos
muestreados) x100

Sobre los indicadores de gestión se observó que estos son los adecuados para valorar la
eficiencia y eficacia en la entrega de los apoyos a la población objetivo. El indicador a nivel de
componentes “Porcentaje de proyectos productivos apoyados”, mide el efecto en la
programación de los apoyos, que en este caso responde a una meta planteada por el
Programa.

En tanto los indicadores a nivel de Actividades “Porcentaje de solicitudes validadas”,

“Porcentaje de paquetes productivos adquiridos”, “Porcentaje de otorgamiento de paquetes
productivos” y “Porcentaje de beneficiarios que siguen en operación” son los necesarios y
suficientes para la entrega del Componente del Programa.

Valoración de los hallazgos identificados:

El Programa Q3075 “Confío en Ti” a través del otorgamiento de apoyos “paquetes productivos”
ha logrado que la población objetivo acceda a una oportunidad en la generación de empleos e
ingresos económicos. Los resultados muestran que el 67% de los beneficiarios siguen
trabajando en su proyecto productivo, al menos por un año, lo cual quiere decir que se
mantienen en funcionamiento y probablemente generan algunos empleos, principalmente de
familiares o vecinos de la colonia o comunidad. También el 99% de los beneficiarios señaló
que a raíz del apoyo del programa mejoró su situación económica. Finalmente, los
beneficiarios tienen una percepción positiva del Programa, 98% opina que el Programa Q3075
funciona correctamente y 99% se expresa también de manera favorable sobre los servidores
públicos a cargo del Programa.

32
 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

El seguimiento a los beneficiarios del Programa Confío en Ti

Durante las visitas a los beneficiarios se identificó que varios han logrado consolidar sus negocios,
ya que únicamente necesitan un pequeño impulso para hacer crecer su proyecto. Algunos de los
beneficiarios ocupaban alguna máquina, equipo o mobiliario, lo cual obtuvieron al acudir al Programa
Confío en Ti, pero éstos ya tenían la idea de un negocio o proyecto. Como es el caso de una joven
egresada de la carrera de Bioquímica del Tecnológico de Celaya, que recibió apoyo del Programa
Confío en Ti para el equipamiento de un proyecto que consistió en la elaboración de cremas para
personas con diabetes y cremas cosméticas para diversos tratamientos, teniendo como clientes
clínicas de salud y de belleza.

Así como este proyecto, existen otros en algunas comunidades. Identificando panaderías, negocios
de repostería y talleres de herrería, talleres de textiles, restaurantes, entre otros. Lo importante es
que estos proyectos generen empleos y sean sostenibles, no solo sean solicitantes que buscan algún
apoyo y luego veo que se me ocurre. Aquí es donde destaca la labor de los Analistas, que con base
en su experiencia pueden detectar aquellos usuarios que únicamente buscan una dádiva, pero no
tienen interés en crear un negocio; por otro lado, los Analistas también detectan aquellos solicitantes
que son emprendedores y que tienen una idea clara del negocio que buscan desarrollar o que ya
tienen, pero les falta algún tipo de equipamiento.

Durante el Seguimiento, los Analistas detectan si los beneficiarios están usando correctamente el
equipamiento, de lo contrario les dan recomendaciones no sólo sobre el uso de su equipo, sino
también les asesoran para aquellos beneficiarios que carecen de conocimientos en el área comercial
y de mercadotecnia. Los Analistas le sugieren a los beneficiarios alguna estrategia de ventas o de
mercadotecnia, de tal modo que los negocios sean sostenibles.

Fuente: Tomado de la Evaluación de Procesos del Proyecto Estratégico Q3075 denominado “Programa Confío en Ti”,
ejercicio fiscal 2021.

33
 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

3. Cobertura
De manera general las definiciones de la población potencial, objetivo y de la población
atendida, han venido evolucionando y mejorando su focalización y cuantificación, bajo este
escenario se analiza la estrategia de cobertura del Programa Q3075, la cual se encuentra en
proceso de consolidación.

3.1. Población potencial

Conforme a las especificaciones establecidas en las ROP, la población potencial del programa
está considerada como la Población Guanajuatense mayores de edad. Esta definición y
cuantificación es similar para los tres ejercicios analizados.

Cuadro 8. Evolución de la población potencial del Programa Q0371

Población Potencial 2020 2021 2022

Población Población
Población guanajuatense
Definición guanajuatense guanajuatense mayores
mayores de edad
mayores de edad de edad

La población potencial La población potencial

La población potencial
del Programa son los del Programa son los
del Programa son los
5,853,637 habitantes del 5,853,637 habitantes del
5,853,637 habitantes
Estado, que se integra Estado, que se integra
Características que integran por
tanto por mujeres y tanto por mujeres y
mujeres y hombres
hombres hombres
guanajuatenses,
guanajuatenses, guanajuatenses,
mayores de edad
mayores de edad. mayores de edad.
Cantidad 5,853,637 5,853,637 5,853,637
Fuente: Reglas de Operación del Programa Confío en Ti, 2020, 2021 y 2022.

Se observa que la evolución es positiva en la definición y la cuantificación de la población

potencial, lo que permite ir clarificando el sector de la población relacionada con la
problemática que el programa pretende atender y solucionar.

Para consolidar esta evolución se recomienda que el Programa Q3075 tenga su Diagnóstico
particular, que contemple la definición y cuantificación de las poblaciones potencial, objetivo y
atendida. Este Diagnóstico debe ajustarse a los criterios metodológicos del CONEVAL y/o de
la SFIA en el Estado.

34
 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

3.2. Población objetivo

De acuerdo con las ROP, la definición de la población objetivo sufrió pequeñas variaciones,
sin embargo, el común denominador para los tres años analizados ha sido que deben ser
personas emprendedoras. Con relación a la cuantificación de la población objetivo se ha
mantenido similar durante los tres años.

Cuadro 9. Evolución de la Población Objetivo del Programa Q3075

Población Objetivo 2020 2021 2022
Población
Población
guanajuatense que se Población guanajuatense
guanajuatense que vivan
encuentren en alguna que vivan preferentemente
preferentemente en
Definición condición de en localidades de alta y muy
localidades de alta y muy
vulnerabilidad y/o de alta marginación, así como
alta marginación, así
pobreza, así como emprendedores
como emprendedores
emprendedores
La población objetivo
del Programa son los
La población objetivo del
482,000 que se
Programa son los
integran por mujeres y
La población objetivo del 482,000 habitantes del
hombres
Programa son los 482,000 Estado, que se integra
guanajuatenses
habitantes del Estado, que tanto por mujeres y
mayores de edad que
se integra tanto por mujeres hombres
se encuentran en
y hombres guanajuatenses guanajuatenses
alguna condición de
mayores de edad; que vivan mayores de edad; que
vulnerabilidad y/o de
Características preferentemente en zonas vivan preferentemente
pobreza que vivan
de localidades de alta y muy en zonas de localidades
preferentemente en
alta marginación, así como de alta y muy alta
zonas de atención
para las personas marginación, así como
prioritaria, localidades
emprendedoras que para las personas
de alta y muy alta
cuenten con una iniciativa emprendedoras que
marginación, así
de un proyecto productivo cuenten con una
como emprendedoras
iniciativa de un proyecto
y emprendedores, y
productivo
cuenten con una
iniciativa de proyecto.
Cantidad 482,000 482,000 482,000
Fuente: Reglas de Operación del Programa Confío en Ti, 2020, 2021 y 2022.

35
 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

3.3. Población Atendida

Cuadro 10. Evolución de la Población atendida del Programa Q0371

Población
2020 2021 2022
atendida

Personas beneficiarias del Personas beneficiarias del Personas beneficiarias del

Programa las mujeres y Programa son las mujeres y programa son las mujeres y
hombres de localidades hombres de localidades hombres de localidades
Definición
urbanas, suburbanas y urbanas, suburbanas y urbanas, suburbanas y
rurales del Estado de rurales de los 46 municipios rurales de los 46 municipios
Guanajuato del Estado de Guanajuato del Estado de Guanajuato

Pueden ser elegidas como

personas beneficiarias del
Programa las mujeres y
hombres de localidades
urbanas, suburbanas y
rurales del Estado de
Personas beneficiarias del
Guanajuato que cumplan
Programa son las mujeres y
los criterios de legibilidad
hombres de localidades
siguientes:
urbanas, suburbanas y Personas beneficiarias del
a) ser mayor de edad y
rurales de los 46 municipios programa son las mujeres y
contar con la
del Estado de Guanajuato, hombres de localidades
documentación necesaria
que presentan un proyecto urbanas, suburbanas y
para iniciar el trámite,
Características productivo a desarrollar en el rurales de los 46 municipios
respecto al artículo 12
Estado y que cumplan los del Estado de Guanajuato,
según sea el caso;
criterios de elegibilidad, ser que presentan un proyecto
b) Residir actualmente en
mayor de edad y contar con productivo a desarrollar en el
el Estado de Guanajuato y
la documentación necesaria Estado.
que el lugar en que se
para iniciar el trámite,
ejecute el proyecto se
conforme al artículo 13 de las
encuentre ubicado dentro
ROP 2021.
del mismo Estado.

Este Programa se podrá

aplicar preferentemente
en las Zonas de Atención
prioritaria
Cantidad
600 1,200 1,200
Programada
Cantidad
1,884 1,654 1,862
Atendida
Fuente: Reglas de Operación del Programa Confío en Ti, 2020, 2021 y 2022.

36
 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

3.4. Evolución de la cobertura

Los apoyos del Programa “Confío en Ti” fueron distribuidos a lo largo de los 46 municipios del
Estado de Guanajuato. El municipio que registró la mayor cantidad de apoyos y el mayor monto
de recursos económicos para estos rubros fue León Guanajuato, el cual tuvo 180 apoyos y
una inversión de $7,182,886.92; otro de los municipios que destacó en este segmento fue
Celaya, con 144 apoyos y un monto de inversión de $3,348,695.17; también sobresale en este
apartado el municipio de Dolores Hidalgo con 113 apoyos y $3,089,299.90 de inversión. Por el
contrario, los municipios con el menor número de apoyos y monto de recursos invertidos fueron
Uriangato con sólo 2 apoyos y $13,685.00 de inversión; destaca el municipio de Atarjea con 2
apoyos, pero un monto de inversión de $51,931.95; otro municipio con pocos apoyos e
inversión baja es Tarandacuao con 4 apoyos y un monto de inversión de 44,567.44; Pueblo
Nuevo con 6 apoyos y una inversión de $236,274.39. En el cuadro siguiente se observa el
comportamiento de otros municipios en cuanto a número de apoyos y monto de recursos
ejercidos.

Cuadro 11. Distribución a nivel municipal de los apoyos y montos de inversión,

ejercicio 2022

Municipio Proyectos apoyados Inversión ejercida (Pesos)

Abasolo 73 2,145,570.52
Acámbaro 43 846,463.91
Apaseo el Alto 50 1,022,346.67
Apaseo el Grande 39 819,762.47
Atarjea 2 51,931.95
Celaya 144 3,348,695.17
Comonfort 35 1,120,155.90
Coroneo 35 1,066,991.22
Cortazar 14 551,159.95
Cuerámaro 30 556,547.64
Doctor Mora 15 460,305.98
Dolores Hidalgo 113 3,089,299.90
Guanajuato 60 1,565,253.89
Huanímaro 12 383,262.25
Irapuato 84 2,040,465.99
Jaral del Progreso 23 272,284.64
Jerécuaro 20 363,287.36
León 180 7,182,886.92

37
 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

Manuel Doblado 39 869,079.47

Moroleón 12 320,455.88
Ocampo 88 1,522,368.10
Pénjamo 48 1,348,346.90
Pueblo Nuevo 6 236,274.39
Purísima del Rincón 28 400,040.33
Romita 45 510,452.68
Salamanca 31 982,773.79
Salvatierra 62 1,293,138.32
San Diego de la Unión 36 770,377.96
San Felipe 40 1,164,431.68
San Francisco del Rincón 39 633,779.25
San José Iturbide 56 1,254,679.16
San Luis de la Paz 29 1,181,924.47
San Miguel Allende 20 525,867.93
Santa Catarina 28 473,635.92
Santa Cruz de Juventino Rosas 32 1,097,670.92
Santiago Maravatío 32 385,217.40
Silao 34 902,580.50
Tarandacuao 4 44,567.44
Tarimoro 23 746,587.40
Tierra Blanca 19 280,905.00
Uriangato 2 13,685.00
Valle de Santiago 39 1,204,037.99
Victoria 28 448,100.76
Villagrán 23 516,051.63
Xichú 17 197,004.23
Yuriria 26 702,610.97
Total 1 858 $46,913,317.80
Fuente: Elaborado con datos proporcionados por la SDES, registros del Programa Confío en Ti.

38
 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

Figura 2. Distribución del número de proyectos a nivel municipal.

39
 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

Gráfica 14. Distribución de los apoyos a nivel municipal, ejercicio 2022

Fuente: Elaboración propia con datos proporcionados por la SDES, registros del Programa Confío en Ti.

40
 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

Figura 3. Distribución de proyectos a nivel municipal por monto presupuestal.

En la siguiente gráfica se sigue analizando la distribución de los apoyos por municipio, pero
ahora el análisis se enfoca en los montos promedios de inversión, que para el ejercicio fiscal
2022 se registró un promedio de inversión global del Programa de $27,828.97. Se observa que
el municipio de Yuriria tuvo el monto promedio de inversión más alto con $44,190.54, seguido
del municipio de cortazar con $42,056.53, León con $41,569.40, San Luis de la Paz fue de
$40,211.61, Pueblo Nuevo con $39,379.07; entre otros municipios que mostraron cifras
superiores a la media. Por el contrario, se identifican aquellos municipios que tuvieron los
promedios más bajos, como Tarandacuao con $11,141.86, Romita fue de $11,121.62 y

41
 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

Uriangato reportó la cantidad de $8,800.00; entre otros municipios que mostraron cifras
inferiores a la media.

Gráfica 15. Montos promedios de inversión a nivel municipal, ejercicio 2022

Fuente: Elaboración propia con datos proporcionados por la SDES, registros del Programa Confío en Ti.

42
 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

3.5. Análisis de la cobertura

Durante los tres años analizados del 2020 al 2022, la cobertura de la población programada
fue superada. Destaca el 2020; para este año ocurrió algo coyuntural como fue la crisis
ocasionada por la pandemia mundial de COVID 19, la población atendida superó a la
programada en 300%, hubo gran demanda de la población por los apoyos del Programa Confío
en Ti, en busca de alternativas para tener un ingreso y empleo, ya que muchos sufrieron los
estragos por el desempleo y falta de ingresos por el cierre de negocios y de empresas.

En los siguientes ejercicios fiscales 2021 y 2022, la cantidad programada ya no fue superada
de manera extraordinaria, el comportamiento en ambos años fue muy similar, con 106% y
111%, respectivamente.

Gráfica 16. Cobertura de la población objetivo con apoyos del programa

Fuente: Elaboración propia con datos del SED y metas establecidas en las Reglas de Operación del Programa Confío en Ti,
2020, 2021 y 2022.

43
 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

4. Seguimiento a Aspectos Susceptibles de Mejora

El seguimiento a los Aspectos Susceptibles de Mejora (ASM) es un procedimiento del
Presupuesto Basado en Resultados que todos los programas evaluados deben realizar. La
evidencia de la realización de dicho procedimiento debe comprobarse con el formato oficial al
final de cada evaluación donde se identifiquen claramente los ASM con los plazos respectivos
para su cumplimiento.

Para este apartado se considerarán los resultados de las evaluaciones realizadas al Programa
Confío en Ti, hasta el momento dispone de tres evaluaciones:

• Evaluación en Materia de Diagnóstico y Diseño de Programas Sociales Estatales.

Impulso Productivo Social e Infraestructura. Ejercicio 2020.
• Evaluación en Materia de Consistencia y Resultados de los Programas Sociales
Estatales. Capital Humano del Q3075 Confío en Ti. Ejercicio 2021.
• Evaluación de procesos del Proyecto Estratégico Q3075 denominado Programa Confío
en Ti. Ejercicio fiscal 2021.

Por otra parte, también el Programa ha recibido recomendaciones ciudadanas, para tal efecto
también serán de utilidad en el análisis de los Aspectos Susceptibles de Mejora.

4.1. Aspectos comprometidos en el año 2022

Cuadro 12. Aspectos Susceptibles de Mejora comprometidos en el año 2022

No. Recomendación ASM % Avance Observaciones

1 Ajustarse a la normatividad de la Secretaría Se realizaron las

de Finanzas del Gobierno de Guanajuato. modificaciones en la

Hasta el ejercicio fiscal 2021, el proceso de normatividad del

compra se realizaba por medio de un Organismo programa (Reglas de

Operador, que resultaba ser una asociación civil, Operación 2023).
Sí 100
que era contratada por la SDES para ayudar en
la operación del Programa y en específico para
realizar las compras de los implementos
necesarios en el equipamiento de los proyectos
productivos. El Organismo Operador era un ente
que facilitaba todo este proceso de adquisición y

44
 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

que lograba reducir los tiempos para la

adquisición de los equipos y herramientas; sin
embargo, para el año 2022 ya no se permitió
efectuar este procedimiento, ya que los
lineamientos de la Secretaría de Finanzas,
Inversión y Administración de la Entidad lo
impidieron, aludiendo que los únicos entes
autorizados para llevar a cabo este tipo de
compras es la propia Secretaría de Finanzas.

2 Realizar la adquisición de los bienes a través Este procedimiento lo

de la Secretaría de Finanzas, Inversión y empezó a ejecutar la
Administración. Sí 100 Secretaría de
Finanzas desde el
ejercicio 2022.

3 Invitar a proveedores relacionados con el No hay evidencia de

Programa a eventos de capacitación Sí 0% que se esté ejecutando
organizados por la Secretaría de Finanzas. este ASM.

4 Actualizar el manual de procedimientos del Está en proceso de

Programa. Sí 50% construcción el manual
de procedimientos.

5 Elaborar un manual de organización en Aún no inicia la

donde se especifiquen las funciones de cada construcción de este
Sí 0%
uno de los integrantes que participan en la manual de
operación del Programa. organización

Fuente: Elaboración propia con base a las recomendaciones generadas en la Evaluación de Procesos del
Programa Confío en Ti, ejercicio 2022.

Los ASM comprometidos para el ejercicio 2022, reflejaron una atención por parte del Programa
de un 75%, encontrando que la ASM que no ha sido atendido es respecto a la elaboración de
un manual de organización relacionado con el Programa Confío en Ti.

45
 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

4.2. Avances en las acciones de mejora comprometidas en años

anteriores

Cuadro 13. Aspectos Susceptibles de Mejora comprometidos en ejercicios anteriores

al 2022
%
No Recomendación ASM Observaciones
Avance
Evaluación en materia de Diagnóstico y Diseño de Programas Sociales Estatales, ejercicio fiscal
2020
1 Incluir si es que existe evidencia nacional o Sí 0% Para solventar este
internacional de que la intervención que el ASM es preciso que se
programa lleva a cabo es más eficaz para realice un Diagnóstico
atender la problemática que otras alternativas. particular del
Programa y que
apegue a la
metodología del
CONEVAL.
2 Redactar un documento de forma oficial SÍ 0% Para solventar este
Membretado, firmado y/o sellado por El (los) ASM es preciso que se
encargados del programa (Para sustentar la realice un Diagnóstico
validez de la información proporcionada) sobre particular del
la Metodología del Cálculo de la población Programa y que
potencial y objetivo en la cual se describa el apegue a la
proceso del cómo es que se obtienen ambas metodología del
poblaciones y en la cual se integren elementos CONEVAL.
como la:

• Unidad de medida utilizada (Operación

matemática) de la población potencial y
objetivo.
• Se establezca plazo para revisión y
actualización de la población potencial y
objetivo.

3 Describir los alcances a mediano y largo plazo Sí 0% Para solventar este

que tendrá el programa en su objetivo general ASM es preciso que se
“Favorecer la diversificación de los ingresos a realice un Diagnóstico

46
 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

%
No Recomendación ASM Observaciones
Avance
través de la entrega de paquetes productivos a particular del
las personas beneficiarias” (se entenderá por Programa y que
mediano plazo, que la visión del plan abarque la apegue a la
presente administración estatal y largo plazo metodología del
que trascienda la administración estatal). CONEVAL.
4 Incluir en la redacción del propósito la población Sí 100% Se solventó este ASM
objetivo establecida en las Reglas de Operación con el diseño de las
2020 del Art. 7. Mujeres y hombres ROP 2021 y 2022.
guanajuatenses mayores de edad. Debido a que
el Propósito en la actualidad se encuentra
redactado solamente como: “Proyectos
Productivos que permanecen en operación”.

Incluir en las Reglas de operación el Fin del

programa “Contribuir para la disminución de la
población considerada en la dimensión de
Población Vulnerable por Ingresos”.
5 Establecer periodos de medición en la Matriz de Sí 0% No hay Fichas de
Indicadores de Resultado (MIR) acorde a lo indicadores
descrito por CONEVAL en el Componente y específicas del
Actividades, ya que están plasmados para hacer Programa Confío en Ti
las mediciones de forma anual, esto indica que
no permitirá saber prontamente si existe o no un
avance en el programa.

• Actividades: la medición puede hacerse con

una periodicidad menor que la de los
indicadores de los otros niveles de objetivo.
• Componente: se pueden medir con mayor
frecuencia de manera mensual, trimestral,
semestral o anual.
• Propósito: mediano plazo.
• Fin: largo plazo.

47
 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

%
No Recomendación ASM Observaciones
Avance
6 Describir los medios de verificación del Fin, Sí 0% No hay Fichas de
Propósito, Componentes y Actividades del indicadores
programa con las siguientes características: específicas del
Programa Confío en Ti
• Nombre completo del documento que
sustenta la información.
• Nombre del área que genera o publica la
información.
• Liga a la página de la que se obtiene la
información (si es el caso).

7 Establecer Ficha técnica para las 4 actividades Sí 0% No hay Fichas de

incluidas en la Matriz de Indicadores (MIR) las indicadores
cuales son las siguientes: específicas del
Programa Confío en Ti
• Recepción y validación de solicitudes de
apoyo.
• Adquisición de paquetes productivos.
• Entrega de paquetes productivos a
beneficiarios.
• Seguimiento a muestra representativa de los
proyectos
• beneficiados.

Evaluación en Materia de Consistencia y Resultados de los Programas Sociales Estatales.

Capital Humano, del Q3075 Confío en Ti, ejercicio fiscal 2021
1 Desarrollar un documento o escrito para obtener Sí 0% Para solventar este
la definición y cuantificación de las Poblaciones ASM es preciso que se
tanto potencial como objetivo, del Programa realice un Diagnóstico
Confío en ti, el cual cuente con datos sobre la: particular del
• Unidad de medida (operación matemática utilizada Programa y que
para el cálculo). apegue a la
• Metodología para su cuantificación, es decir, la metodología del
descripción del proceso utilizado para obtenerlas CONEVAL.
poblaciones tanto potencial como objetivo y en el
cual incluya las fuentes de información que se
consultan.

48
 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

%
No Recomendación ASM Observaciones
Avance
• Establecer en este apartado el plazo para revisión
y actualización de ambas poblaciones.
2 Elaborar fichas técnicas sobre el nivel de las Sí 0% No hay Fichas de
actividades, es decir, las acciones que debe indicadores
realizar Confío en ti, para entregar los bienes y/o específicas del
servicios (componentes) conforme a lo Programa Confío en Ti
requerido en la pregunta número 11 y 12 de los
términos de referencia con los lineamientos que
manifiesta CONEVAL en los documentos
normativos:
• Manual para el diseño y la construcción de
indicadores. Instrumentos principales para el
monitoreo de programas sociales de México.
• Guía para el establecimiento y cálculo de líneas
base y metas.
[Link]
onitoreo/metodologia/[Link]
3 Incluir el resumen narrativo a nivel de Fin del Sí 100% Se solventó este ASM
artículo 3 de las Reglas de Operación en con el diseño de las
concordancia con la pregunta 10 de los TDR. ROP 2021 y 2022.
4 Establecer también el diagrama de flujo de los Sí 100% Se solventó este ASM
principales procesos de atención del programa con el diseño del
con las características elaboradas por diagrama de flujo de
CONEVAL en el anexo 12 de los Términos de los principales
Referencia 2021 (p.78). procesos operativos
del Programa.
5 Establecer en un documento oficial la redacción SÍ 0% Para solventar este
concreta sobre la justificación que engloba el ASM es preciso que se
programa Confío en ti, ya que actualmente se realice un Diagnóstico
encuentra de forma general en el programa particular del
presupuestario de Capital Humano. Con la Programa y que
finalidad de homologar estos datos en un solo apegue a la
documento.

49
 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

%
No Recomendación ASM Observaciones
Avance
metodología del
CONEVAL.
6 Incluir si es que existe evidencia nacional o SÍ 0% Para solventar este
internacional de que la intervención que el ASM es preciso que se
programa lleva a cabo es más eficaz para realice un Diagnóstico
atender la problemática “El Capital humano particular del
tiene limitantes para acceder a un empleo o Programa y que
actividad productiva” que otras alternativas apegue a la
conforme lo indica la pregunta número 3 sobre metodología del
la justificación en la evaluación de consistencia. CONEVAL.
7 Redactar en los documentos Diagnósticos el SÍ 0% Para solventar este
plazo de revisión y actualización del programa ASM es preciso que se
Q3075, con el objetivo de tener renovada la realice un Diagnóstico
identificación de esta problemática sobre “El particular del
Capital humano tiene limitantes para acceder a Programa y que
un empleo o actividad productiva”. apegue a la
metodología del
CONEVAL.
Fuente: Elaboración propia con base a las recomendaciones generadas en la Evaluación en Materia de
Diagnóstico y Diseño de Programas Sociales Estatales, ejercicio 2020 y Evaluación en Materia de Consistencia
y Resultados de los Programas Sociales Estatales, ejercicio 2021.

Para los ASM generados para ejercicios anteriores al 2022, se registró un avance en su
atención del 21.4%, identificando que las recomendaciones que no han sido solventadas son:
el Programa Confío en Ti debe tener un Diagnóstico Particular que esté apegado a la
metodología del CONEVAL y que éste tenga Fichas Técnicas de Indicadores para cada uno
de los objetivos del resumen narrativo de la MIR.

50
 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

Cuadro 14. Respuesta al seguimiento de recomendaciones ciudadanas para el Programa

No. Recomendació Acción de mejora Fecha de

evidencia
n Implementación

1 Seguir Se incrementó el presupuesto

Comparativa de
apoyando a más para el ejercicio 2021 con la
Marzo 2021 presupuesto y
personas finalidad de seguir apoyando a
links de consultas
más personas

2 Continuar Realizar entrega de equipamiento Evidencia

brindando el fotográfica de
Junio 2021
apoyo entrega de
apoyos

3 Realizar
Actas de sesión
sesiones de
de Comité Interno
Comité con Julio 2021
de Evaluación
frecuencia
(muestra)
semanal

4 Agilizar la Se cambió la unidad Reglas de

entrega del administrativa responsable de la Operación 2020 y
apoyo Subsecretaría para el Desarrollo 2021
de la Micro, Pequeña y Mediana
Empresa a la Subsecretaría de
Link de página
Empleo y Formación Laboral,
oficial de la SDES
siendo esta última la que cuenta
Julio 2021
donde se
con seis Coordinaciones
encuentran los
Regionales Empleo a lo largo del
directorios y
Estado para atender de manera
coberturas de las
más ágil los procesos que
Coordinaciones
comprende el Programa,
Regionales de
incluyendo la entrega.
Empleo

51
 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

5 Más agilidad Realizar sesiones de Comité con Actas de sesión

para evaluar los frecuencia semanal Julio 2021 para verificar la
proyectos temporalidad

6 Mejorar la Realizar promoción del Programa

información del en medios con información
Evidencia de
Programa comprensible (de ahí el nombre
información con
coloquial “Confío en Ti” o “equipo
Julio 2021 fotografías sobre
para mi autoempleo”
la promoción del
anteriormente conocido como
Programa
impulso Productivo Social e
Infraestructura

7 Brindar asesoría Realizar reuniones personales o Lista de

grupales para brindar asesoría Octubre 2021 asistencia y
fotografías

8 Revisar las Modificación a ROP para proveer

especificaciones una oportunidad mayor de
Reglas de
del proyecto participación a distintos proyectos,
Junio 2021 Operación 2020 y
quitando la delimitación que se
2021
tenía de sólo dos tipos de
proyectos (artículo 10 de las ROP)

9 Elevar el monto Modificación a Reglas de

de apoyo Operación para proveer una
Aportación Estatal de hasta un Reglas de
80% a un 95% por proyecto Junio 2021 Operación 2020 y
(artículo 10) y un aumento en la 2021
meta programada de 600 a 1,200
apoyos (artículo 11)

10 Entregar los Se realizará programación de

Fotografías de
apoyos más entrega de apoyos a domicilio y
Julio 2021 entrega de
cerca del por regiones
equipamiento por
domicilio de

52
 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

residencia del regiones y a

solicitante domicilio

11 Promoción o Mejorar la calidad, cantidad y Boletines de

publicidad contenido de la promoción o Julio 2021 publicidad en los
publicidad años 2020 y 2021

12 Cumplir con las Cumplir con objetivos a cabalidad Reglas de

Reglas de en la ejecución de las ROP operación.
Operación Evidencia
fotográfica de
Julio 2021
entrega de
apoyos en
cumplimiento de
objetivos

13 Entregar el Entrega de equipamiento de Copia de

apoyo de acuerdo a especificaciones cotización y copia
Julio 2021
acuerdo a las técnicas requeridas por los de Acta de
características solicitantes entrega de bienes

Fuente: Plan de Mejora, Evidencia de Atención y Seguimiento a Recomendaciones

La SDES ha atendido gran parte de las recomendaciones realizadas al Programa Confío en

Ti, las que fueron generadas a través de las Evaluaciones externas y las que provinieron de
Recomendaciones ciudadanas.

Sobre las recomendaciones que fueron realizadas en las evaluaciones externas, se identificó
que algunas ya fueron solventadas, mediante la modificación en las Reglas de Operación y
elaboración de manuales de procedimientos; sin embargo, aún falta que se elabore un
Diagnóstico particular que sustente el diseño conceptual del Programa y que también se
cuente con Fichas Técnicas de Indicadores de la MIR.

En relación a las recomendaciones generadas por la ciudadanía, se identificó que los

servidores Públicos adscritos al Programa han solventado el 100% de ellas y para ello
disponen como evidencia el Plan de Mejora, Evidencia de Atención y Seguimiento a
Recomendaciones.

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 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

5. Conclusiones y Fortalezas
5.1. Conclusiones

El Proyecto Estratégico Q3075 Programa Confío en Ti está a cargo de la Secretaría de

Desarrollo Económico Sustentable del Estado de Guanajuato, realiza acciones en beneficio de
la población guanajuatense, por medio del apoyo a proyectos productivos generadores de
empleos y de ingresos. Los componentes de apoyo que destina el Programa están compuestos
por mobiliario, equipo, máquinas, herramientas, entre otros bienes que sirven para equipar los
proyectos productivos desarrollados por los beneficiarios.

El desempeño del programa fue valorado a través de su MIR, metas programadas y plasmadas
en las ROP, reportes generados internamente en la SDES y evaluaciones externas realizadas
hasta el momento. A través de la información recabada se identificó que durante el ejercicio
2020 hubo un aumento en la demanda de apoyos, efecto relacionado con el brote del virus
COVID 19, situación que afectó a la población no sólo en el tema de la salud, sino que en la
parte económica provocó desempleo; motivando a los guanajuatenses buscar alternativas
para hacer frente a la crisis económica. Una de las maneras fue acudir a las ventanillas de
atención de la SDES, donde les brindaron información sobre los diversos apoyos ofertados,
pero uno en especial es el que otorga el Programa Confío en Ti, apoyando proyectos
productivos.

El impulso a los proyectos productivos ha detonado el desarrollo de capacidades de los

beneficiarios, se sienten nuevamente útiles y empoderados porque ahora tienen un empleo o
una fuente de ingresos.

El Programa Q3075 ha destinado los apoyos en los 46 municipios de la Entidad, favoreciendo

principalmente a las mujeres con el 72% de los recursos, que son las demandantes de apoyo
más habituales en las ventanillas de atención de la SDES y de las Secretarías Coadyuvantes.

Las poblaciones potencial, objetivo y atendida, han venido evolucionando favorablemente en

su definición y focalización, sin embargo su cobertura aun es limitada, derivado por lo complejo
que son los proyectos productivos en cuanto a su validación y seguimiento.

La SDES ha atendido gran parte de las recomendaciones realizadas al Programa Confío en

Ti, las que fueron generadas a través de las Evaluaciones externas y las que provinieron de
Recomendaciones ciudadanas.
54
 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

Sobre las recomendaciones que fueron realizadas en las evaluaciones externas, se identificó
que algunas ya fueron solventadas, mediante la modificación en las Reglas de Operación y
elaboración de manuales de procedimientos; sin embargo, aún falta que se elabore un
Diagnóstico particular que sustente el diseño conceptual del Programa y que también se
cuente con Fichas Técnicas de Indicadores de la MIR.

En relación a las recomendaciones generadas por la ciudadanía, se identificó que los

servidores Públicos adscritos al Programa han solventado el 100% de ellas y para ello
disponen como evidencia el Plan de Mejora, Evidencia de Atención y Seguimiento a
Recomendaciones.

5.2. Fortalezas

• Los tipos de apoyo del Programa incentivan el desarrollo de capacidades en la

población objetivo, ya que a través de los proyectos productivos se generan empleos e
ingresos para las familias de los beneficiarios.
• Hay una alta tasa de sobrevivencia de los proyectos productivos. Con datos del
Programa se identificó que el 60% de los apoyos fue para fortalecimiento, lo cual quiere
decir que ya tienen funcionando al menos un año éstos y ahora solicitan más recursos
para ampliar el negocio o proyecto.
• La mayor parte de los proyectos apoyados ha sido para el sector de mujeres. Con el
apoyo de este sector se brinda valor y reconocimiento a las mujeres que desean
emprender proyectos y empoderarse.
• El Programa apoya principalmente al grupo etario de 25 a 54 años, que en teoría es el
sector más productivo de la Población Económicamente Activa (PEA). Al apoyar a este
grupo etario se aprovecha la experiencia productiva, lo que genera mayor probabilidad
de éxito en la implementación de los proyectos productivos.
• Los beneficiarios tienen una percepción positiva del Programa. El 99% de éstos
señalaron que con el apoyo del Programa mejoró su situación económica y laboral.
• También los beneficiarios tienen una opinión positiva sobre los servidores públicos del
Programa. El 99% opinó que es bueno el trato brindado por éstos, ya que les explicaron

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 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

bien sobre las características de los apoyos y en general recibieron buena información
sobre el Programa.
• En relación a las recomendaciones generadas por la ciudadanía, se identificó que los
servidores Públicos adscritos al Programa han solventado el 100% de ellas y para ello
disponen como evidencia el Plan de Mejora, Evidencia de Atención y Seguimiento a
Recomendaciones.

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 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

6. Retos y Recomendaciones
6.1. Retos

• El Programa no dispone de un Diagnóstico particular de acuerdo a la metodología del

CONEVAL.
• No se define correctamente el problema que busca atender el Programa, el cual debe
apegarse a la metodología del CONEVAL.
• No hay Fichas de Indicadores de la MIR del Programa. Las fichas deben ajustarse a los
criterios de la SFIA y CONEVAL.
• No se tiene definida una estrategia de cobertura del Programa, en donde se planteen
metas al mediano y largo plazo.
• No hay un documento que aborde el seguimiento a las recomendaciones derivadas de
las Evaluaciones Externas practicadas al Programa.
• No hay una evaluación que valore los resultados e impactos del Programa en la
población objetivo.

6.2. Recomendaciones

1. Realizar el Diagnóstico Particular del programa, considerando los criterios metodológicos

del CONEVAL y/o SFIA, el cual debe incluir el árbol del problema que se pretende resolver
con sus respectivas causas, a fin de definir los componentes necesarios para abatir las
causas que lo producen.
2. Definir correctamente el problema que el programa pretende resolver, identificarlo y
escribirlo en algún documento oficial, de manera que quede claro el objetivo del programa.
3. Actualizar las fichas de indicadores de resultados, que permitan dar seguimiento a los
avances logrados en cada ejercicio fiscal, a fin de contar con la información concreta y
actualizada al realizar un análisis histórico.
4. Definir las metas para cada uno de los indicadores de la MIR de acuerdo a los criterios
metodológicos correspondientes, las cuales deben contemplar desde las actividades
hasta el fin del programa para cada año.
5. Verificar los métodos de cálculo y sus respectivas variables de todos los indicadores de
manera que midan el avance que se desea observar en el desempeño del programa.

57
 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

6. Realizar el seguimiento al desempeño de las actividades, y registrar aspectos cualitativos

y cuantitativos del proceso cronológico que siguen el total de solicitudes que ingresaron
hasta el cierre de cada ejercicio, de manera que puedan calcularse los indicadores de las
actividades de la MIR.
7. Definir una estrategia de cobertura con la cuantificación precisa de la población objetivo
del programa que contemple metas a corto, mediano y largo plazo.
8. Realizar el documento de postura institucional a las recomendaciones realizadas al
Programa, denominado Aspectos Susceptibles de Mejora (ASM).
9. Realizar una evaluación de resultados e impactos del Programa Confío en Ti, que analice
cómo los proyectos productivos generan empleo e ingresos en las familias de los
beneficiarios, además del empoderamiento del sector de mujeres y el desarrollo de
capacidades en la población beneficiada en general.
10. Realizar una valoración de cómo los apoyos beneficiaron a la población objetivo durante
la pandemia por COVID 19 y después de ésta.

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 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

7. Bibliografía

▪ Advanced Services SERpro - Secretaría de Desarrollo Económico Sustentable.

Evaluación de Procesos del Proyecto Estratégico Q3075 denominado “Programa Confío
en Ti”, ejercicio fiscal 2021. 08 de diciembre de 2022.
▪ CONEVAL, 2013. Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social.
Manual para el Diseño y la Construcción de Indicadores. Instrumentos principales para
el monitoreo de programas sociales de México. México, DF.
▪ CONEVAL.
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[Link]. Accedió el 25 de abril de 2023.
▪ Gobierno del Estado de Guanajuato, 2012. Plan estatal de desarrollo Guanajuato 2035.
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estado-de-guanajuato-2035.
▪ Gobierno del Estado de Guanajuato, 2012. Ley del Presupuesto General de Egresos
del Estado de Guanajuato 2013-2020. Periódico Oficial del Gobierno del Estado de
Guanajuato. [Link]
general-de-egresos-del-estado-de-guanajuato
▪ Gobierno del Estado de Guanajuato, 2018. Plan estatal de desarrollo Guanajuato 2040.
Construyendo el futuro. Gobierno del Estado de Guanajuato.
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▪ Gobierno del Estado de Guanajuato, 2019. Programa de Gobierno 2018-2024.
Periódico Oficial del Gobierno del Estado, 12 de marzo de 2019.
[Link]
_2024.pdf.
▪ Gobierno del Estado de Guanajuato, 2015. Programa de gobierno. Actualización 2016-
2018. Periódico Oficial de Gobierno del Estado el 24 de noviembre de 2015.
[Link]
_2018.pdf
▪ Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), 2020.
[Link]
me&e=11

59
 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075
Programa Confío en Ti

▪ Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), 2022. Sistema de Cuentas

Nacionales de México. Producto Interno Bruto por Entidad Federativa.
[Link]
&cno=2

▪ M&D, Consulting Group. Secretaría de Desarrollo Económico Sustentable. Secretaría

de Desarrollo Social y Humano. Evaluación en Materia de Diagnóstico y Diseño de
Programas Sociales Estatales. Impulso Productivo Social e Infraestructura. Ejercicio
fiscal 2020.

▪ M&D, Consulting Group. Secretaría de Desarrollo Económico Sustentable. Secretaría

de Desarrollo Social y Humano. Evaluación en Materia de Consistencia y Resultados
Programas Sociales Estatales. Capital Humano. del Q3075 Confío en Ti. Ejercicio fiscal
2021.

▪ Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024. DOF: 12/07/2019. PORTAL SOCIAL GTO.

Estudios y evaluaciones. [Link]
▪ Programa de Gobierno 2018-2024. Periódico Oficial de Gobierno del Estado el 26 de
marzo de 2019.
[Link]
_2024.pdf
▪ Portal Social Guanajuato. Estudios y evaluaciones.
[Link]
▪ SHCP, SFP, CONEVAL, Guía para la Construcción de la Matriz de Indicadores para
Resultados 2012. Disponible en: [Link]
▪ Sistema de Evaluación de Desempeño (SED) Guanajuato. Disponible en:
[Link]
▪ Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración. Gobierno del Estado de
Guanajuato. Gestión para Resultados. Sistema de Evaluación del Desempeño. Ene.
2023.
▪ Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas-Secretaría de Desarrollo
Económico Sustentable (SDES). Informe de Resultados 2021, Contraloría Social en
Programas Sociales Estatales. 2021.

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 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075 Programa Confío en Ti

Matriz de Indicadores del Programa

Nivel Resumen Indicadores Método de Frecuencia de Medios de supuestos
narrativo cálculo medición verificación
Contribuir para la Metodología
disminución de la CONEVAL
población (Población que
considerada en Dimensión de no presenta Los solicitantes
Publicación de
la dimensión de Población carencias cuentan con su
Fin Bianual Indicadores
Población Vulnerable por sociales pero aportación
CONEVAL
Vulnerable por Ingresos cuyo ingreso es económica.
Ingresos inferior o igual a
la línea de
bienestar.)
Contribuir con la
economía de las
personas con
alguna condición
de vulnerabilidad
que habitan en Proyectos Los beneficiarios
zonas rurales, Porcentaje de productivos incrementan
Base en Excel
urbanas y sub proyectos operando ingresos que les
Muestra
urbanas , de los productivos que después de 1 permiten seguir
Propósito Anual Representativa de
46 municipios del permanecen en año / Proyectos operando
Proyectos
estado operación por lo productivos después de un
Beneficiado
atendiendo menos un año apoyados el año año de haber
preferentemente anterior sido apoyados
las que se
encuentran en
condición de
vulnerabilidad
por ingresos.
Entrega de Porcentaje de Proyectos Base datos Excel - Los beneficiarios
paquetes proyectos productivos Acta de entrega- aprovechan el
Componente productivos productivos apoyados / Anual recepción (Anual) equipamiento
básicos e apoyados Proyectos entregado
indispensables
61
 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075 Programa Confío en Ti

que permitan productivos

iniciar, consolidar programados
o fortalecer
alguna actividad
económica de
tipo industrial,
comercial o de
servicios.
Porcentaje de Proporción de
Recepción y solicitudes solicitudes Base de datos de
validación de validadas validadas / solicitudes
Actividad 1 Anual
solicitudes de número de validadas(Excel-
apoyo. solicitudes Anual)
recibidas
Porcentaje de Proporción de
paquetes paquetes Base de datos de
Adquisición de productivos productivos paquetes
Actividad 2 paquetes adquiridos adquiridos / Anual productivos
productivos paquetes adquiridos(Excel-
productivos Anual) Los beneficiarios
solicitados aprovechan el
Número de equipamiento
paquetes entregado
Entrega de Porcentaje de productivos
Base de datos de
paquetes otorgamiento de entregados /
Actividad 3 Anual beneficiarios(Excel-
productivos a paquetes solicitudes de
Anual)
beneficiarios. productivos paquetes
productivos
validados
Seguimiento a Muestra Base de datos de
Porcentaje de
muestra representativa seguimiento de
beneficiarios que
Actividad 4 representativa de de proyectos Anual proyectos en
siguen en
los proyectos productivos en operación (Anual)
operación
beneficiados operación

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 Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075 Programa Confío en Ti

Ficha Técnica con los datos generales de la instancia evaluadora y el

costo de la evaluación

Nombre de la instancia evaluadora: ADVANCED SERVICES SERPRO

Nombre del coordinador de la

Luis Ángel Ortiz Herrera
evaluación:

Roberto Osvaldo Ramos Cortés

Nombres de los principales
Maribel Ruiz León
colaboradores:
Miguel Ángel Reyes Radilla

Dirección de Programas del

Nombre de la unidad administrativa
Servicio Nacional de Empleo de la
responsable de dar seguimiento a la
Secretaría de Desarrollo Económico
evaluación:
Sustentable

Nombre del titular de la unidad

LAE. Fátima del Carmen Oliva
administrativa responsable de dar
Hernández
seguimiento a la evaluación:

Forma de contratación de la instancia

Adjudicación directa
evaluadora:

Costo total de la evaluación: $97,440.00

Fuente de financiamiento: Recursos Estatales

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Evaluación de Desempeño del Proyecto Estratégico Q3075 Programa Confío en Ti

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