ACTIVIDAD No 3
PRESENTADO POR:
YENNI JIMENA GÓMEZ MORALES ID 611981
XIMENA ASTUDILLO BARBOZA ID 511449
Contaduría, Facultad de Ciencias Administrativas
Corporación Universitaria Minuto de Dios
NRC: 64039 Finanzas Publicas
ELVIA JIMENA MARTINEZ CLARO
Febrero 18, 2024
INTRODUCCIÓN
En esta etapa inicial de Finanzas Publicas, se pretende hacer una introducción y
recordar temas ya vistos en otros cursos con el fin de poder comprender el porqué
de la estructura y los componentes del estado colombiano y saber de dónde sale
toda la normatividad que eventualmente los ciudadanos colombianos debemos
cumplir por Colombia ser un estado de derecho.
REFORMA AL SISTEMA GENERAL DE PARTIPACIONES
Según un análisis de la Asociación Nacional de Instituciones Financieras (Anif),
actualmente el SGP representa buena parte de los ingresos corrientes de la
Nación. “Durante las últimas tres décadas, Colombia ha venido enfrentando serios
desafíos en materia de descentralización política y fiscal. Si medimos esa
descentralización por la vía fiscal, vemos que en Colombia se transfieren recursos
a las regiones a través del SGP por un valor equivalente al 3,8% del PIB, lo cual
implica que el gobierno central comparte cerca de 30% del total de sus recursos
tributarios con los territorios”. Solo un dato para confirmar la importancia del tema:
para 2019 el SGP vale $41,2 billones, cifra clave para el desarrollo del país y para
su situación fiscal.
LEY DE REGALIAS
Lo primero que hay que tener en cuenta es que estos ingresos llegan como “una
contraprestación por la explotación de recursos naturales no renovables para las
regiones y para el país”, según explicó el director del centro de estudios
económicos Fedesarrollo en el Foro de EL COLOMBIANO Nueva Ley de
Regalías, lo que debe saber. En este espacio, apoyado por el Sistema General
de Regalías y el Departamento Nacional de Planeación, ese dinero está bajo el
precepto de que el subsuelo es propiedad del Estado
LEY 715 DE 2001 (LEY DE DESCENTRALIZACIÓN)
La Misión de Descentralización es una iniciativa participativa, independiente y
transparente que recoge ideas y recomendaciones de diversos actores a lo largo y
ancho del país para evaluar el modelo actual de descentralización y presentar
propuestas constitucionales y legislativas, para definir y ordenar la distribución de
competencias y fuentes de financiación entre la Nación y las entidades
territoriales.
LEY 1454 DE 2011
por la cual se dictan normas orgánicas sobre ordenamiento territorial y se
modifican otras disposiciones.
La presente ley tiene por objeto dictar las normas orgánicas para la organización
político administrativa del territorio colombiano; enmarcar en las mismas el
ejercicio de la actividad legislativa en materia de normas y disposiciones de
carácter orgánico relativas a la organización político administrativa del Estado en
el territorio; establecer los principios rectores del ordenamiento; definir el marco
institucional e instrumentos para el desarrollo territorial; definir competencias en
materia de ordenamiento territorial entre la Nación, las entidades territoriales y las
áreas metropolitanas y establecer las normas generales para la organización
territorial.
LA DESCENTRALIZACION EN COLOMBIA
Estado colombiano definido en la Constitución Nacional como un estado unitario,
centralista, implica que las principales decisiones políticas y administrativas son
dirigidas por los poderes centrales hacia las comunidades regionales. Esto
conlleva a que la dirección se ejerza desde la administración central del Gobierno,
cuya sede es la capital del país. Sin embargo, para hacer más eficiente la atención
de la comunidad y darles participación democrática a las regiones se habla hoy en
día de la Descentralización Administrativa.
La descentralización es un proceso mediante el cual se transfiere poder de
decisión y responsabilidad desde el nivel central de una organización a unidades
alejadas del centro. La descentralización se aplica en organizaciones privadas y
públicas con el propósito general de mejorar la eficiencia en el cumplimiento de
sus objetivos. En consecuencia, la descentralización permite que los funcionarios
regionales de tales entidades posean y ejerzan efectivas facultades de ejecución
presupuestal, ordenación del gasto, contratación y nominación, así como la
formulación de los proyectos del pre- supuesto anual de la respectiva entidad para
la región sobre el cual ejercen su función.
DESCENTRALIZACION EN COLOMBIANA
La descentralización en
Colombia se ha
caracterizado por su
diseño integral, el cual
comprende aspectos
administrativos, políticos
y fiscales. Así mismo, ha
sido un proceso
constante de ajuste y
mejoramiento de los
diferentes instrumentos
en la perspectiva de
garantizar los mejores
resultados.
1.1. Descentralización administrativa
La descentralización administrativa es el mecanismo por medio del cual se faculta
a entes territoriales o administrativos, para que asuman funciones que se
encuentran radicados en el orden central (característica del estado
descentralizado
1.2. Descentralización territorial
Entendida como el otorgamiento de competencias o funciones administrativas a
las entidades territoriales regionales o locales, las cuales se ejecutan en su propio
nombre y bajo su propia responsabilidad.
1.3. Descentralización espacial
Consiste en transferir recursos e instrumentos a las regiones para promocionar
actividades productivas con el fin de reducir su concentración en algunos centros
urbanos de gran peso.
1.4. Descentralización hacia el mercado
se pueden definir como un tipo de estructura formada por varios dispositivos
técnicos que brindan a los inversores la oportunidad de acceder a precios, conocer
la oferta y la demanda y tratar con agentes sin una ubicación fija y sin tener que
acudir a un espacio físico
1.5 Descentralización política
tiene como propósito general profundizar la democracia representativa y
participativa, mediante la creación de nuevos espacios de decisión electoral y el
acercamiento del gobierno a los ciudadanos.
A través de la Constitución de 1991, Colombia consagró tres ramas
autónomas e independientes del poder, además de organismos electorales y
de control.
RAMA LEGISLATIVA
cuenta con una estructura bicameral que integra al Congreso en Senado y
Cámara de Representantes. La elección es por medio del voto popular y sus
miembros deben tener un mínimo de 30 años de edad.
Algunas de sus funciones:
Elaborar, discutir y aprobar leyes que regulan la convivencia y el
funcionamiento del Estado.
Representar a los ciudadanos y sus intereses en el ámbito legislativo.
Ejercer el control político sobre el Gobierno y las entidades estatales.
Fiscalizar el manejo de los recursos públicos y promover la transparencia
en la gestión pública.
RAMA EJECUTIVA
En cabeza del presidente de la República, está compuesta por gobernaciones,
alcaldías y ministerios, principalmente. Su papel está consagrado en el artículo
115 de la Constitución Nacional.
Algunas de sus funciones son:
Promover el desarrollo económico y social del país.
Garantizar la seguridad y el orden público.
Dirigir la política exterior y representar al país en el ámbito internacional.
Administrar los recursos y presupuestos del Estado.
Ejecutar las decisiones judiciales.
RAMA JUDICIAL
Se ocupa de administrar la justicia en Colombia. La componen organismos como
la Corte Suprema de Justicia, la Corte Constitucional, el Consejo de Estado, el
Consejo Superior de la Judicatura, las Jurisdicciones Especiales y la Fiscalía
General de la Nación, un organismo adscrito.
Algunas de sus funciones:
Administrar justicia de manera independiente e imparcial.
Resolver conflictos legales y aplicar las leyes vigentes.
Proteger los derechos fundamentales de los ciudadanos.
Velar por el cumplimiento de las decisiones judiciales.
organismos del control
Contraloría general de la república: es el máximo órgano de control fiscal del
Estado. Como tal, tiene la misión de procurar el buen uso de los recursos y bienes
públicos y contribuir a la modernización del Estado, mediante acciones de
mejoramiento continuo en las distintas entidades públicas.
Procuraduría general de la nación: La Procuraduría General de la Nación es la
Entidad que representa a los ciudadanos ante el Estado. Es el máximo organismo
del Ministerio Público, conformado además por la Defensoría del Pueblo y las
personerías.
La defensoría del pueblo: Es la entidad encargada de defender, promocionar,
proteger y divulgar los derechos humanos, las garantías y libertades de los
habitantes del territorio nacional y de los colombianos residentes en el exterior,
frente a actos, amenazas o acciones ilegales, injustas, irrazonables, negligentes o
arbitrarias de cualquier autoridad o de los
particulares.
Organización electoral
Consejo nacional electoral: es un organismo autónomo e independiente que hace
parte de la Organización Electoral junto a la Registraduría Nacional del Estado
Civil, Artículo 120 Constitución Política Colombiana. El CNE está compuesto por
(9) magistrados electos por el Congreso de la República por un periodo de (4)
años mediante el sistema de cifra repartidora Artículo 264 Constitución Política
Colombiana.
Organismos autónomos
Banco de la república: es un órgano del Estado de naturaleza única, con
autonomía administrativa, patrimonial y técnica, que ejerce las funciones de banca
central. Según la Constitución, el principal objetivo de la política monetaria es
preservar la capacidad adquisitiva de la moneda, en coordinación con la política
económica general.
Universidades: es una institución académica que forma a los individuos en la
investigación y los capacita para la resolución de problemas. Esta institución tiene
la autoridad y el reconocimiento suficiente para certificar el nivel profesional de sus
egresados por medio de la emisión de un título.
Organización ambiental
Corporaciones ambientales: son entes corporativos de carácter público, creados
por la ley, integrados por las entidades territoriales que por sus características
constituyen geográficamente un mismo ecosistema o conforman una unidad
geopolítica, biogeográfica o hidro geográfica, dotados de autonomía administrativa
y financiera.
Elementos que formas parte del gasto publico
El gasto publico son todos los gastos que efectúan para garantizar los derechos
de los habitantes como es la educación, salud, adema de proporcionar beneficios
a los ciudadanos como energía, agua, vías, entre otros. Estos gastos se
componen de:
El gasto de funcionamiento que es el que garantiza la marcha del aparto
estatal, entre ellos están los gastos de personal, los gastos generales,
transferencias y gastos de operación.
El gasto de inversión son los destinados al aumento de patrimonio público,
por ejemplo, las contrataciones, de obras de infraestructura, y los gastos en
inversión social que son los servicios públicos.
Los gastos de deuda los compone el pago o abono de la deuda publica
externa, como los intereses, comisione, financiación.
Límites de gastos para las entidades territoriales
El presupuesto para el departamento de acuerdo con la capacidad de la gestión
administrativa y fiscal rige de acuerdo con la población e ingreso corrientes de
libre destinación. Para determinar la categoría el decreto tiene como base las
certificaciones que emite el contralor General de la Republica y la certificación que
expide el DANE sobre la población.
El presupuesto para los distritos y municipios se clasifican atendiendo su
población e ingresos corrientes de libre destinación. Los alcaldes determinaran
anualmente la categoría de la clasificación.
RENTA DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÒN
AÑOS 2019 AÑO 2020
INGRESOS DEL PRESUPUESTO $ $
DE LA NACIÒN [Link].969,00 229.817588.608.569,00
INGRESOS CORRIENTES DE LA $ $[Link].000.0
NACIÒN [Link].000,00 0
RECURSOS DE CAPITAL DE LA $[Link].948,00 $ [Link].246.00
NACIÒN
CONTRUBUCIONES $ [Link].586,00 $ [Link].000.00
PARAFISCALES DE LA NACIÒN
FONDO ESPECIALES DE LA $ $ [Link].323.00
NACIÒN [Link].435,00
INGRESOS DE LOS $ [Link].358.00
ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS [Link].772,00
AGENCIA PRESIDENCIAL DE
COOPERACIÒN INERNACIONAL
DE COLOMBIA APC-COLOMBIA
RECURSOS DE CAPITAL $ [Link],00 $[Link].297.0
0
El presupuesto ingreso nacional 2020 con respecto al 31 de diciembre del 2019,
tuvo una disminución del 10% equivalente a [Link].400.00 debido a una
evaluación cuyo comportamiento se relaciona a la crisis que genero el COVID-19
que afecto la oferta y la demanda. También hay que tener en cuenta que el 2020
fue un año de recesión económica; igualmente se puede reflejar que en los
recursos de capital de la nación hubo una disminución de un 12% equivalente a $
[Link].702.00 con respecto al año 2019, una de las posibles causas es la
poca recolección de impuestos tributarios y no tributarios establecidos en el marco
fiscal y tributario del país.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
[Link]
q=LEY+1454+DE+2011&tbm=isch&ved=2ahUKEwjjudjh1fKEAxUrFmIAHVrTA4EQ
2-
cCegQIABAA&oq=LEY+1454+DE+2011&gs_lp=EgNpbWciEExFWSAxNDU0IERFI
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