DEFINICION DE SUFRAGIO
La Ley Electoral y de Partidos Políticos, Asamblea Nacional Constituyente
Decreto 1-85 (1983) establece que el concepto legal del sufragio en su artículo 198
“Sufragio es el voto que se emite en una elección política o en una consulta popular.”
En términos comunes el sufragio es el derecho político y constitucional a votar a los
cargos públicos electos. En un sentido amplio, el sufragio abarca el activo, donde se
determina quiénes tienen derecho al voto y el pasivo, que se refiere a quiénes y en
qué condiciones tienen derecho a ser elegidos.
Se suele considerar que en un país que se encuentra en un sistema democrático
cuenta con legitimidad política derivada principalmente del sufragio. Sufragio es la
forma por medio de la cual los ciudadanos eligen a las autoridades que deben asumir
el manejo de los órganos elegibles del Estado, buscando otorgar la representación y
la legitimación de dichas autoridades. Es decir, que se puede entender al sufragio
como el derecho político que tiene el ciudadano para poder participar en la elección
política como un medio por el cual canaliza su voluntad política.
Proyecto de Nación-Grupo Ecoguate (2016) indica que el sufragio es el derecho
de participar a través del voto de forma constitucional y política en un sistema
electoral donde se seleccionan entre las personas postulantes para que ocupen
puestos en entidades públicas o privadas en la política.
DEFINICIÓN DE PARTICIPACIÓN
Participación Ciudadana en la Gestión Pública-CEPAL (2009) define qué
Participación Ciudadana es el involucramiento activo de los individuos en los
procesos políticos, sociales y comunitarios de su país, manifestado a través de la
expresión de opiniones, la toma de decisiones, la acción colectiva y el ejercicio de
derechos democráticos, con el fin de influir en las políticas públicas y contribuir al
bienestar colectivo.
Instituto Interamericano de Derechos Humanos (2011) indica que la participación
ciudadana se encarga de invocar a las personas en el ejercicio del sufragio y en los
derechos de elegir y ser electo, mientras que la participación política se entiende
como aquellos procesos de participación de la gente en los espacios para acceder a
sus derechos de ser informados, de ser escuchados y de poder participar en las
decisiones de gobierno.
DEFINICIÓN DE VOTO
Proyecto de Nación-Grupo Ecoguate (2016) explica que Este término también se
refiere al voto en sí o a la opción tomada por cada una de las personas que son
consultadas, especialmente en materia política, en una asamblea para realizar un
voto.
Tribunal Supremo Electoral (1987) define en el Artículo 12. * Voto. El voto es un
derecho y un deber cívico inherente a la ciudadanía. Es universal, secreto, único,
personal y no delegable.”
“DEFINICIÓN DE SUFRAGIO: PARTICIPACIÓN A TRAVÉS DEL
VOTO”
López González, José Luis y Santiago, Montserrat (2017) indican que sufragio es
el derecho a ejercer el voto para elegir cargos públicos, tiene como objetivo la
participación del ciudadano en la designación de los representantes del pueblo.
También se refiere a quienes tienen derecho a elegir como a ser elegidos. Es el
poder de expresar políticamente y de una forma individual. Según la constitución la
existencia y vigencia del sistema electoral es una pieza fundamental ya que por
medio de esa elección de los representantes se encuentra uno de los elementos
principales del sistema democrático.
Todos los habitantes tienen el derecho de votar, sin distinción de raza, sexo
creencias o posición social y económica, este debe de ser secreto. El votar es un
deber y un derecho al no hacerlo no estamos cumpliendo con nuestro país y no
estamos participando, ni tomando con importancia el privilegio que tenemos de poder
escoger a la persona que nosotros queremos que gobierne nuestro país. Solo los
menores de 18 años no votan, pero como ciudadanos deben conocer el proceso que
el país viven durante el año de elección, así como las personas que se encuentran
postuladas para gobernar a Guatemala.
Proyecto de Nación-Grupo Ecoguate (2016) define el sufragio como el derecho de
participar a través del voto de forma constitucional y política en un sistema electoral
donde se seleccionan entre las personas postulantes para que ocupen puestos en
entidades públicas o privadas en la política. Este término también se refiere al voto
en sí o a la opción tomada por cada una de las personas que son consultadas,
especialmente en materia política, en una asamblea para realizar un voto.
Desde la independencia del país en 1821, se han llevado a cabo diversas reformas y
cambios en el sistema electoral guatemalteco, pero la participación a través del voto
sigue siendo la forma más común de elección.
En Guatemala, los ciudadanos tienen derecho a votar en elecciones generales, que
incluyen la elección del Presidente y Vicepresidente de la República, diputados al
Congreso de la República, y alcaldes municipales.
La Constitución Política de la República de Guatemala establece que todos los
ciudadanos mayores de 18 años tienen derecho a votar. Además, también se permite
la participación de los ciudadanos guatemaltecos que residen en el extranjero,
siempre y cuando estén debidamente registrados en el padrón electoral.
La participación ciudadana en el voto es fundamental en cualquier sistema
democrático, ya que permite que los ciudadanos tengan voz y voto en la elección de
sus representantes y en la toma de decisiones en asuntos públicos. En Guatemala,
la participación ciudadana en el voto es un derecho constitucional y es promovida por
las autoridades electorales y por la sociedad civil, lo cual hace una elección justa y
decidida por el pueblo.
CARACTERÍSTICAS DEL SUFRAGIO
Proyecto de Nación-Grupo Ecoguate (2016) explican las siguientes características
encontradas mayormente en el sufragio:
Universal: es universal porque todos los ciudadanos son libres de votar.
Libre: es libre porque las personas no son forzadas a votar.
Secreto: es secreto porque nadie puede revelar su voto.
Directo: es directo ya que se elige a un determinado candidato.
Personal: cada persona tiene el derecho individual de votar y expresar su voluntad
en las elecciones, sin que pueda ser influenciada por terceros.
Intransferible: cada persona debe ejercer su propio voto y no puede delegar ese
derecho en otra persona.
Igualitario: otorga a cada individuo un voto de igual valor, sin importar su posición
social, riqueza, género o cualquier otra característica.
IMPORTANCIA DEL SUFRAGIO EN LA DEMOCRACIA:
Benítez, Salvador (2023): indica que es importante votar en Guatemala porque
nuestra participación activa en las elecciones tiene beneficios, derechos y
responsabilidades. A menudo se cuestiona la importancia del voto, pero es
fundamental evaluar estas afirmaciones y tomar una decisión informada sobre
nuestra participación en el proceso electoral.
El voto es universal, gratuito y secreto. En algunas democracias, los votos de los
ciudadanos no son reconocidos por tiranos y las elecciones no tienen valor. Por lo
tanto, es crucial recordar la importancia del voto y hacer uso de nuestro derecho a
elegir a nuestros gobernantes.
El voto en las elecciones contribuye a la construcción de una democracia y una
república. A través del voto, los ciudadanos legitiman su derecho a exigir, auditar y
participar en la gobernabilidad de nuestro país. Además, el voto nos permite tener
una voz en el proceso de toma de decisiones y asegurarnos de que nuestros
intereses sean representados.
Votar es una expresión de nuestra libertad individual, ya que nos permite decidir a
quién apoyar sin estar obligados a respaldar a un candidato en particular. Además, el
voto es un acto secreto, garantizando que nadie pueda ver nuestra elección y que
podamos tomar nuestra decisión de manera libre y sin presiones.
Votar en las elecciones es fundamental para fortalecer nuestra democracia y
asegurar que nuestra voz sea escuchada. Es un derecho, pero también una
responsabilidad como ciudadanos guatemaltecos participar activamente en el
proceso electoral.
ORÍGENES DEL SUFRAGIO
Tribunal Supremo Electoral. (1983) define en los años ochenta, Guatemala
enfrenta una coyuntura histórica y política muy particular, la guerra interna es aún
una realidad y el Registro Electoral era el ente designado por el Ejecutivo para llevar
a cabo las Elecciones. Fue en 1982 que la historia de esta Institución empezó a
gestarse, el Gobierno de facto de esa época, Decretó la Ley Orgánica del Tribunal
Supremo Electoral, (Decreto 30-83), en el que ya se le regula como un órgano
autónomo, no supeditado a ninguna otra autoridad. El Tribunal es el encargado de
convocar a la Asamblea Nacional Constituyente, que elabora la Constitución Política
de la República, vigente y que terminó de formalizar la creación del Tribunal
Supremo Electoral.
De acuerdo a esa nueva Constitución Política de la República, el Tribunal Supremo
Electoral fue creado para ser el responsable de normar todo lo relativo al ejercicio de
los derechos ciudadanos: organizaciones políticas, el ejercicio de los derechos
políticos y la organización, y funcionamiento de las autoridades electorales.
Desde su creación a la fecha, el Tribunal Supremo Electoral es el responsable de la
organización de 20 procesos electorales, todos de forma satisfactoria, porque se ha
garantizado el respeto a la Constitución, Ley Electoral y de Partidos Políticos, y la
voluntad popular.
EVOLUCIÓN DEL DERECHO AL VOTO
Asociación de Investigación y Estudios Sociales (Asíes) y Brolo, Javier (2015)
indican que “Inicialmente, el proceso electoral era muy excluyente. Las decisiones
políticas estaban limitadas a los españoles y los criollos. Ya con el proceso de la
Independencia, empieza un control aristocrático, y con la Revolución Liberal se
introduce el modelo de Estado con más conducción sobre la economía, la cual había
sido exclusiva de los grandes propietarios”.
Tras la Independencia de 1821, no todos podían votar. Las mujeres y los
guatemaltecos analfabetos y sin recursos económicos no eran considerados
ciudadanos y no tenían derecho a ejercer el voto. La primera Constitución, de 1825,
establecía que eran ciudadanos “los habitantes del Estado… que fuesen casados o
mayores de 18 años, siempre que ejerzan alguna profesión útil o tengan medios
conocidos de subsistencia”.
“Las asambleas de los notables, compuestas por españoles y criollos, herederos de
la nobleza y con poder económico, elegían autoridades. Ellos eran los únicos
destinados a tomar decisiones”, explica el analista político Renzo Rosal.
Azurdia, Alejandro (2015) explica hoy, la ciudadanía decidirá quiénes habrán de
tomar las riendas del país durante los próximos cuatro años. Sin embargo, el
ambiente político se perfila incierto. Los escándalos de corrupción estatal han puesto
de manifiesto la necesidad de reformar del sistema electoral, y sirvieron como
detonante para las jornadas de protesta ciudadanas que hemos vivido en los últimos
meses. El voto universal del cual gozamos, con apenas 50 años, tiene una historia
marcada por los vaivenes políticos del país. Un vistazo a esta da cuenta de su
evolución.
CLASIFICACIÓN DEL SUFRAGIO
Loarca García, Gaspar (2008) en su tesis “La necesidad de regular dentro de la ley
electoral el voto de los guatemaltecos en el extranjero”. Explica dos tipos de sufragio:
Sufragio activo: Para Nohlen, Dieter; define el sufragio activo como: “El derecho
individual de voto de cada uno de los ciudadanos que tienen capacidad para
participar en una elección o, más exactamente, en cualquiera de las votaciones
públicas que se celebren”.
El sufragio activo es el derecho que tiene todo ciudadano para poder emitir su voto y
participar como elector en las elecciones. Para el sufragio activo se necesita tener la
ciudadanía, y se requiere estar inscrito en el padrón electoral.
Sufragio pasivo: Nohlen, Dieter define al sufragio pasivo como: “El derecho
individual a ser elegible para los cargos públicos”.
El sufragio pasivo, es tener la oportunidad y el derecho para poder optar a ser
candidato a algún cargo de elección popular, en general se deben cumplir, con los
mismos requisitos estipulados para el sufragio activo, tal como el encontrarse
empadronado y ser ciudadano. Adicionalmente, la ley prevé diversas causas para no
poder ser electoral.
REQUISITOS PARA EJERCER EL VOTO
Loarca García, Gaspar (2008) en su tesis “La necesidad de regular dentro de la ley
electoral el voto de los guatemaltecos en el extranjero”. Explica mejor los siguientes
requisitos:
Edad mínima para votar
Indica que los mayores de edad (18 años cumplidos) tiene derecho a participar en la
elección política. Nohlen, Dieter “La lista de ciudadanos habilitados para votar”.
César A. Conde Rada indica “La nómina de todas las personas guatemaltecas
mayores de 18 años de edad que se han empadronado conforme a la ley; es decir,
los electores, individuos que tienen el derecho de elegir y ser electos”
Nacionalidad y residencia
(2008) Loarca García, Gaspar Define que este es el vínculo político jurídico que liga
a un individuo con un determinado Estado. En el caso de Guatemala el derecho al
sufragio se reserva a los ciudadanos. La Constitución Política de la República de
Guatemala establece en su Artículo 147: “Artículo 147: Ciudadanía: Son ciudadanos
los guatemaltecos mayores de dieciocho años de edad” a su vez el Artículo 2 de la
ley Electoral y de Partidos Políticos establece: “Articulo 2: Ciudadanía: Son
ciudadanos los guatemaltecos mayores de 18 años”. Esta limitación no permite que
los extranjeros puedan votar en Guatemala.
Registro electoral
Tribunal Supremo Electoral (1965) cuenta que partir del 15 de septiembre de 1965
se decreta una nueva Constitución de la República de Guatemala que contempla un
Registro Electoral como órgano administrativo permanente a cargo de un Director,
designado por el Organismo Ejecutivo para un periodo de cuatro años y un Concejo
Electoral que conocerá de todos los procedimientos en materia Electoral y será
presidido por el Director del Registro Electoral, un miembro de los partidos políticos,
un miembro por el Congreso de la República y un miembro designado por el Concejo
de Estado.
Proceso de votación
Los ciclos de actualización para periodistas (2014) explica que el proceso de
elecciones tiene el propósito fundamental de garantizar el derecho de las y los
ciudadanos a elegir y ser electos. Durante el mismo convergen una serie de
actividades y actores que se rigen por la Ley Electoral y de Partidos Políticos, que
tiene rango constitucional.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL SUFRAGIO
Importancia de la participación ciudadana
Ley Electoral y de Partidos Políticos (2007) explica su importancia y radica en que,
por medio de este derecho, usted elige libremente y en secreto a las autoridades que
nos gobiernan por un período de cuatro años. Además, con esta forma de expresión,
participa en la consolidación de la democracia.
Tribunal Supremo Electoral (2023) indica “Estamos contentos de que la población
salió a votar, a pesar de las campañas negras y la desinformación que se generó en
contra de nuestro sistema democrático y en contra del mismo TSE”, resaltó.
La participación comprometida de las personas que integran las Juntas es una labor
inspiradora, son voluntarios cuyo trabajo garantiza el proceso electoral y los
resultados.
SUFRAGIO Y DERECHOS HUMANOS
La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos y Mika Kanervavuori (2023) explican que la declaración universal
reconoce el derecho de todas las personas a participar en la vida política y pública,
en igualdad de condiciones con las demás. Este derecho incluye a su vez el de
elegir, es decir de presentarse a las elecciones y votar, así como ser electo para
participar en las funciones públicas del país. La Declaración Universal y otros
tratados y estándares internacionales adoptados con posterioridad también resaltan
los elementos esenciales y universalmente reconocidos de la democracia, que
resumen en: elecciones periódicas y libres, que garanticen la plena expresión de la
voluntad del pueblo, a través del derecho al sufragio universal e igual y al voto
secreto y libre.
Tribunal Supremo Electoral (1983)
El Tribunal Supremo Electoral es la máxima autoridad en materia electoral. Es
independiente y por consiguiente no supeditado a organismo alguno del Estado. Su
organización, funcionamiento y atribuciones están determinados en la Ley Electoral y
de Partidos Políticos, según el artículo 121 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos,
la que es vigente desde el 14 de enero de 1986. Fue creado en 1983, para ser el
organismo encargado de realizar elecciones libres y transparentes en Guatemala.
Funciones
a) Velar por el fiel cumplimiento de la Constitución, Leyes y Disposiciones que
garanticen el derecho de organización y participación política de los ciudadanos.
b) Integrar la institución encargada de emitir el documento único de identificación
personal.
c) Convocar y organizar los procesos electorales; declarar el resultado y la validez de
las elecciones o, en su caso, la nulidad parcial o total de las mismas y adjudicar los
cargos de elección popular, notificando a los ciudadanos la declaración de su
elección.
h) Nombrar a los integrantes de las Juntas Electorales Departamentales y
Municipales y remover a cualquiera de sus miembros por causa justificada, velando
por su adecuado funcionamiento.
i) Velar por la adecuada y oportuna integración de las juntas receptoras de votos.
l) Requerir la asistencia de la fuerza pública para garantizar el desarrollo normal de
los procesos electorales, la cual deberá prestarse en forma inmediata y adecuada.
ñ) Examinar y calificar la documentación electoral.
s) Publicar la memoria del proceso electoral y sus resultados dentro de los seis
meses después que el proceso electoral haya concluido.
u) Diseñar y ejecutar programas de formación y capacitación cívico electoral.
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27. ¿Quienes Somos? (tse.org.gt)
López González, José Luis y de Santiago, Montserrat (2017). Significado y función
del derecho de sufragio en la actividad electoral de un estado democrático.
Instituto Interamericano de Derechos Humanos (2011). Un acercamiento a la
participación política desde la dimensión de la pobreza.
Loarca García, Gaspar (2008). La necesidad de regular dentro de la ley electoral el
voto de los guatemaltecos en el extranjero.
Grupo Ecoguate (2016). Proyecto de Nación.
Interpretación del Sufragio: Participación a través del voto
El sufragio democrático es un concepto muy importante ya que allana el camino para
la participación ciudadana en la política, promoviendo así sistemas democráticos de
gobierno.
Considero que la democracia electoral en la actualidad vive momentos difíciles por
las campañas negras, desinformación para el pueblo, corrupción y la veracidad de
votos entre campañas para el poder del país, mi opinión es que en la actualidad cada
uno de los votantes y electos son simples marionetas para comandar un país en un
mundo ingobernable, todos estamos regidos bajo las frazadas de otros, más siempre
existe esperanza entre todo el caos.
En cualquier sociedad democrática, sufragio es un término que puede parecer
anticuado pero que tiene una influencia considerable. ¿Pero qué es el sufragio? En
su forma más simple, es el derecho de todo ciudadano a expresar sus deseos
políticos emitiendo un voto durante cualquier elección política o referéndum popular.
Sirve como nuestra introducción al ámbito de la democracia.
Imaginemos, por así decirlo, un lugar donde no hay sufragio. Sería parecido a una
pesadilla política inexplicable; donde una minoría selecta tiene el poder de
determinar nuestro futuro sin ningún aporte del pueblo. Es por eso que el sufragio
actúa como un verdadero nivelador en la sociedad, dando a cada individuo sin
importar nuestra posición en la vida, género o étnia una porción igual de poder: el
derecho a elegir representantes que hablen por nosotros y tomen decisiones que
impacten nuestras vidas.
El voto no es la única herramienta de participación de los ciudadanos. La
participación ciudadana se extiende más allá de las autoridades electorales y del
país. Esto implica involucrarnos activamente en los procesos políticos y sociales de
nuestro país, expresar nuestro pensamiento, decidir sobre asuntos con base en la
conciencia, unirnos en acciones colectivas y ejercer nuestros derechos democráticos.
En resumen, significa desempeñar un papel activo en la configuración de nuestro
propio destino como comunidad.
A continuación, hablaremos de la votación como tal. Una acción trivial que ejerce una
inmensa influencia. El voto es un derecho universal, lo que significa que todos tienen
la prerrogativa de ejercerlo. Es de naturaleza voluntaria y nadie puede obligarnos a
votar por alguien que no deseamos. Se mantiene confidencial en todo momento y
garantiza nuestra privacidad, salvaguardándonos de posibles represalias que puedan
producirse como consecuencia de la emisión de un determinado voto. También es
directo ya que elegimos a nuestros representantes directa y personalmente porque
cada individuo decide por sí mismo. Sin embargo, lo más importante es que no es
transferible, lo que significa que nadie puede votar en nombre de otra persona.
La mentira, malversación y los sobornos aplican mucho para la votación
independiente de los individuos en el país, ya no se ve le legitimidad de los votantes
y el pueblo queda casi nulo contra el poder de los partidos y fuerzas incorregibles, no
siempre cumplen con las expectativas que creemos, y la mayoría de veces son
simples engaños para el beneficio propio.
Pero detrás de todo este procedimiento está el Tribunal Supremo Electoral, que es
un organismo de control de la democracia. Es este organismo el que tiene el
mandato de llevar a cabo y supervisar las elecciones, garantizando que se respeten
nuestros derechos y que los resultados sean legítimos. Todo este proceso no
sucedería sin él.
Los fundamentos de cualquier sociedad democrática son el derecho al voto y la
participación cívica. El primero permite a los ciudadanos expresar sus opiniones,
mientras que el segundo es indicativo de voluntad colectiva. Por lo tanto, cada voto
emitido sirve como contribución a la configuración del destino de la nación; va más
allá de la mera participación: un acto de nuestras debidas obligaciones. Por lo tanto,
siempre que considere si su voto es importante o no, tenga en cuenta que su voto es
muy importante.
Tenemos el poder y valor como pueblo de decidir quienes gobiernan nuestro futuro,
debemos contribuir al cambio de un país con miles de años de mentiras y
falsedades, manejemos la libertad de voto y no dejemos que otros por quererse
beneficiar nos detengan al cambio.
