Gestión 2015-

Municipalidad Distrital de Acos Vinchos 2018

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACOS

VINCHOS
Provincia de Huamanga - Región Ayacucho

La Municipalidad Distrital de Acos Vinchos, ha formulado el presente documento en el marco

de las competencias y disposiciones establecidas en la Ley N° 27972; Ley Orgánica de
Municipalidades (LOM)

Reglamento Interno de Concejo ~ RIC 1

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Acos Vinchos 2017

REGLAMENTO INTERNO DE CONCEJO

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
EL OBJETO Y ALCANCE DEL PRESENTE REGLAMENTO

Artículo 1°.- El presente Reglamento Interno como documento de gestión, tiene como objetivo
reglamentar el ejercicio de las atribuciones y funciones del Concejo Municipal
Distrital de Acos Vinchos, el Alcalde y los Regidores, la convocatoria y
desarrollo de las Sesiones del Concejo y el funcionamiento de las Comisiones del
Concejo.

Artículo 2°.- En el presente reglamento interno se dispondrá complementariamente las funciones

u obligaciones de los funcionarios y servidores municipales cuyas competencias
intervienen en el buen ejercicio de las atribuciones y funciones, así como en la
convocatoria y funcionamiento de las sesiones y comisiones del Concejo referidas
en el artículo anterior.

Artículo 3°.- Cuando en el presente Reglamento se haga referencia a la LOM deberá entenderse
que se refiere a la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972 sus ampliatorias y
modificatorias. Cuando se haga referencia al Concejo deberá entenderse que se
refiere al Concejo Acos Vinchos.

Artículo 4°.- Corresponde al Concejo, al Alcalde y los Regidores, las competencias, funciones y
prerrogativas que establecen la Constitución Política del Estado, la LOM y otras
leyes concordantes y vigentes en materia municipal. Los miembros del Concejo
tienen la responsabilidad de conocer, aplicar y dar cumplimiento al presente
reglamento.

Artículo 5°.- El Alcalde y los Regidores se someterán en el ejercicio de sus funciones a la

Constitución, la Ley Orgánica de Municipalidades y a las demás normas que les
resulten aplicables.
Concordancia: Artículo 4oy 5° de la LOM.
TITULO II
EL CONCEJO MUNICIPAL Y SUS MIEMBROS - PROCESO DE TRANSFERENCIA E
INSTALACIÓN DEL CONCEJO - LAS ATRIBUCIONES DEL CONCEJO - EL PLENO
DEL CONCEJO Y SUS FUNCIONES – GESTIÓN ADMINISTRATIVA DEL CONCEJO

CAPITULO I

Reglamento Interno de Concejo ~ RIC 2

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EL CONCEJO MUNICIPAL Y SUS MIEMBROS

Artículo 6°.- El Concejo Municipal y miembros del Concejo
El Concejo Municipal es el máximo órgano de gobierno. Son Miembros del
Concejo el Alcalde y los cinco (05) Regidores elegidos conforme a la Ley
Electoral correspondiente. Como tales, los Regidores miembros del Concejo
tienen carácter de representatividad del gobierno local.
Concordancia: Artículo 4oy 5° de la LOM

Artículo 7°.- Número legal y número hábil

El número legal de Miembros del Concejo son seis (06). El número hábil del
Concejo es el número legal de sus miembros (06) menos los que se encuentran
con licencia o suspendidos.
Concordancia: Artículo 16°y 18° de la LOM

CAPITULO II
PROCESO DE TRANSFERENCIA E INSTALACIÓN DEL CONCEJO

Artículo 8°.- Comisiones de Transferencia

Desde que se conozca en forma oficial los resultados de las elecciones
municipales para el Concejo Municipal Distrital de Acos Vinchos, el Alcalde y el
Concejo cuyo mandato concluyen, bajo responsabilidad dispondrán que se
realicen las coordinaciones necesarias para llevar a cabo el proceso de
transferencia de manera ordenada, transparente, eficaz y documentada.
La conformación de las Comisiones de Transferencia de la administración
municipal se hará de acuerdo a la Ley N° 26997, ley que establece la
conformación de la Comisión de Transferencia Municipal, y sus modificatorias,
no pudiendo integrarlas los regidores.

El Alcalde o funcionario público que, ilegalmente, omite, rehúsa o retarda algún

acto a su cargo, en desmedro del proceso de transferencia será considerado falta
grave en el ejercicio de sus funciones y podrá ser sancionado de acuerdo a ley y el
presente reglamento. Concordancia: Inciso 3 del Artículo 239° de Ley N° 27444 del
Procedimiento Administrativo.

Artículo 9°.- Ceremonia de juramentación y sesión solemne

Mediante convocatoria el Alcalde electo citará a los demás miembros del Concejo
electo para la juramentación de cargos, que deberá realizarse el primer día del
mes de enero del año siguiente al de la elección. La Instalación del Concejo se
hará en ceremonia pública y en la Plaza de Principal de la Ciudad de Acos
Vinchos.

Da inicio a la ceremonia de juramentación el Teniente Alcalde, quien procede a la

juramentación del Alcalde. Una vez juramentado, el Alcalde procede a juramentar
a los demás miembros del Concejo presentes.

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Una vez juramentados se procederá a la instalación de la sesión solemne del

Concejo donde se dispondrá de los discursos de personalidades invitadas y el
discurso de orden del nuevo Alcalde, con lo cual da por cumplido el motivo de la
convocatoria y se levanta la primera sesión del Concejo.
Concordancia: Artículo 34o de la Ley N° 26864 de Elecciones Municipales.

Artículo 10°.- Información situacional

En caso el Alcalde sea reelecto, éste deberá informar al Concejo Municipal en su
sesión de instalación o dentro de los diez (10) días calendarios siguientes, sobre la
situación de la entidad, el acervo documentario y demás aspectos regulados en la
Ley N° 26997 y sus modificatorias, bajo responsabilidad.

Artículo 11°.- Declaración jurada y registro de datos de los miembros del Concejo
Dentro de los primeros cinco (5) días calendarios de cada mes de enero durante el
ejercicio del mandato de los miembros del Concejo, la Secretaría General bajo
responsabilidad deberá enviar una solicitud a cada miembro del Concejo junto
con un formulario de registro o verificación de datos personales y acompañado de
un formulario de declaración jurada de bienes, ingresos y rentas, las mismas que
deberán ser devueltas, llenadas y firmadas bajo juramento de veracidad dentro de
los quince (15) días hábiles de recibida la solicitud, bajo responsabilidad. Al
término de su mandato, los Miembros del Concejo presentarán bajo
responsabilidad su declaración jurada de bienes, ingresos y rentas, ante la
Secretaría General.
En el formulario de registro o verificación de datos, deberá consignarse como
Declaración Jurada la relación de familiares o familias hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad, pudiendo consignar la premisa “Declaro
no tener conocimiento de otros familiares o familias en los grados de parentesco
que la Ley me obliga y presento”. El Secretario General remitirá copia de este
registro a la Gerencia Municipal y a todos los responsables de las empresas y
órganos descentralizados de la Municipalidad.

Artículo 12°.- Primera convocatoria a Sesión del Concejo

La primera convocatoria del Alcalde a sesión del Concejo de cada año será
extraordinaria, y se verá como único punto de agenda la conformación por
consenso de las Comisiones Ordinarias del Concejo propuestas por el Alcalde,
estableciéndose la Presidencia y los miembros de las mismas.

CAPITULO III
LAS ATRIBUCIONES DEL CONCEJO

Artículo 13°.- Atribuciones del Concejo

Corresponde al Concejo Municipal, lo señalado en el Artículo 9° de la LOM. El
Concejo se enmarca dentro de la LOM y sus atribuciones determinan el ejercicio
de sus funciones.

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CAPITULO IV
EL PLENO DEL CONCEJO Y SUS FUNCIONES

Artículo 14°.- El Pleno del Concejo

El Pleno del Concejo es la máxima Asamblea de la Municipalidad Distrital de
Acos Vinchos, está integrado por el Alcalde y todos los regidores distritales. El
Pleno del Concejo se reúne para las sesiones del Concejo y funciona de acuerdo
con las reglas de quórum y procedimiento que establecen la LOM y el presente
reglamento. En él se realizan los actos, se debaten y se votan todos los asuntos
que prevén dichas normas, según corresponda.

Artículo 15°.- Funciones del Pleno del Concejo

El Concejo ejerce funciones normativas y fiscalizadoras. El ejercicio de sus
funciones las realiza en el Pleno del Concejo, durante las sesiones ordinarias y
extraordinarias del Concejo. Los actos de los miembros del Concejo en el
ejercicio de sus funciones como órgano colegiado, son actos de gobierno.
Concordancia: Artículo 5° de la LOM

Artículo 16°.- Funciones normativas del Pleno del Concejo

La Función Normativa comprende: iniciativa, debate, y aprobación de las Normas
Municipales del Concejo (Ordenanzas, Acuerdos y Resoluciones de Concejo), así
como las Propuestas Legislativas, de acuerdo a los procedimientos, ámbito de
aplicación y alcances señalados en la LOM y en el presente reglamento;
debiéndose respetar el rango de las Normas Municipales del Concejo establecido
en el Artículo 39°, 40°, 41° de la LOM.

Las nuevas ordenanzas municipales del Concejo deberán llevar la siguiente

nomenclatura:
“Ordenanza N° XXX-YY-CMPP” XXX : corresponde al correlativo de la
ordenanza. Y corresponde al correlativo de la modificatoria de la ordenanza.

La primera ordenanza con la nueva nomenclatura será: “Ordenanza N° 001-

20……-MDA-SF/A”, y su primera modificatoria: “Ordenanza N° 001-01-MDA-
SF/A”. Concordancia: Inciso 8 del Artículo 9° de la LOM

Artículo 17°.- Funciones Fiscalizadoras del Pleno del Concejo

La función fiscalizadora la ejerce, solicitando actos de control interno,
autorizando pedidos de información para efectos de fiscalización, formulando
consultas a los funcionarios cuya presencia en el Pleno del Concejo fuera
solicitada, así como cualquier otra forma que contemple la LOM y el presente
reglamento. El alcance de la función fiscalizadora alcanza a la Municipalidad
Distrital de Acos Vinchos, sus empresas, y organismos desconcentrados y
descentralizados, así como las Municipalidades Distritales y los Centros Poblados
ubicados en el territorio del Distrito de Acos Vinchos. Concordancia: Inciso 21,22
y 33 del Artículo 9° de la LOM

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CAPITULO V
GESTIÓN ADMINISTRATIVA DEL CONCEJO

Artículo 18°.- Secretaría General

La Secretaría General es el máximo órgano de Gestión Administrativa del
Concejo. Está a cargo de un funcionario denominado Secretario General, quien es
nombrado por el Alcalde, en calidad de personal de confianza. Depende
directamente del Alcalde quien puede cesarlo sin expresión de causa. Reemplaza
al Secretario General en caso de ausencia o impedimento el Jefe de la oficina de
Asuntos del Concejo.
Se gestionará a través de Secretaría General lo dispuesto por el presente
reglamento. Los Regidores comunicarán a Secretaría General la dirección única y
específica donde remitirle la citación para las sesiones del Concejo, así como la
Oficina Municipal donde derivar la documentación pertinente.
Son atribuciones del Secretario General en el ámbito de la Gestión
Administrativa del Concejo:
1. Elaborar y adecuar el considerando de las normas municipales aprobadas por
el Concejo Municipal, suscribiéndolos con el Alcalde, y tramitando los
acuerdos adoptados para su ejecución.
2. Publicar de acuerdo a ley las ordenanzas aprobadas por el Concejo Municipal,
y toda norma municipal que Alcaldía disponga, así como los acuerdos sobre
la remuneración del Alcalde y dietas de los Regidores.
3. Certificar las autógrafas de normas municipales aprobadas por el Concejo
Municipal.
4. Otorgar fotocopias certificadas de las normas municipales.

Las funciones específicas del Secretario General en el ámbito de la Gestión

Administrativa del Concejo son:
1. Preparar y registrar la agenda de las sesiones del Concejo aprobada bajo
responsabilidad por Alcaldía, en los términos y plazos establecidos en el
presente reglamento.
2. Citar y entregar a los Regidores la agenda de las sesiones del Concejo, en los
términos y plazos establecidos en el presente reglamento, bajo
responsabilidad.
3. Asesorar y apoyar administrativamente al Pleno del Concejo, y asistir a quien
dirija el debate durante el desarrollo de la Sesión de Concejo.
4. Citar a los funcionarios a las sesiones del Concejo y junto a los Regidores a
las reuniones de trabajo del Concejo a las que convoque el Alcalde, actuando
como secretario de las mismas.
5. Atender los pedidos de los Regidores para las sesiones del Concejo y los
pedidos de información relacionados con los puntos de la agenda,
coordinando con las diferentes unidades orgánicas el requerimiento y
atención oportuna de la información solicitada.
6. Llevar el control de asistencia de los Regidores a las sesiones del Concejo, así

Reglamento Interno de Concejo ~ RIC 6

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como la elaboración de la planilla de dietas de los Regidores.

7. Llevar el libro de actas del Concejo Municipal, así como el registro del
mismo y de todas las normas municipales del Concejo Municipal.
8. Atender a los ciudadanos en los trámites dirigidos al Concejo.
Se canalizará directamente a Secretaría General:
a) Toda documentación, propuesta o solicitud dirigida al Concejo Municipal
Distrital de Acos Vinchos, así como los recursos de reconsideración o
apelación de competencia del Concejo que los ciudadanos o administrados
ingresen por la Unidad de Atención al Ciudadano.
b) Los dictámenes e informes de las comisiones del Concejo, así como los
pedidos, mociones, solicitudes o informes que los Regidores deseen elevar al
Pleno del Concejo.
c) Todo pedido de información para efectos de fiscalización que los Regidores o
las Comisiones soliciten al Pleno del Concejo.
d) Toda información, documentación, citación o invitación ingresada por la
Unidad de Atención al Ciudadano a los Miembros del Concejo.
e) Toda información, documentación, citación o invitación dispuesta por
Alcaldía a los Regidores del Concejo.
El Secretario General comunicará a Alcaldía la documentación referida a los
incisos a), b) y c) en forma inmediata, para coordinar con el Alcalde disponga su
inclusión en la agenda respectiva.

TITULO III
LA LICENCIA A LOS MIEMBROS DEL CONCEJO - SUSPENSION DEL CARGO A
LOS MIEMBROS DEL CONCEJO - LOS RECURSOS DE RECONSIDERACIÓN Y
APELACIÓN POR SUSPENSIÓN DEL CARGO A LOS MIEMBROS DEL CONCEJO -
VACANCIA DE LOS MIEMBROS DEL CONCEJO

CAPITULO I
LA LICENCIA A LOS MIEMBROS DEL CONCEJO Y SUSPENSIÓN DEL CARGO

Artículo 19°.- Licencia a los miembros del Concejo

Los Miembros del Concejo podrán solicitar licencia por escrito expresando la
causa, siempre que ésta no contravenga el principio de intimidad, y por un
periodo máximo de 30 días calendarios. La solicitud de licencia deberá estar
dirigida al “Concejo Municipal Distrital de Acos Vinchos” y presentada a
Secretaría General con copia a Alcaldía.

Al ser informado, el Alcalde o Alcalde Encargado, bajo responsabilidad, pondrá

la solicitud como punto de agenda en la primera sesión de Concejo inmediata. En
caso de ser aprobada la licencia por acuerdo del Concejo, se procederá a la
suspensión del cargo del miembro del Concejo solicitante entre las fechas
requeridas por licencia.

Las licencias aprobadas a cada miembro del Concejo no podrán exceder los 120
días calendarios en forma alterna durante el año.

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En el caso de los regidores no procede reemplazo en el cargo por licencia.

Concluida la suspensión, el miembro del Concejo suspendido reasume sus
funciones en forma automática e inmediata, sin requerir pronunciamiento alguno
del Concejo, pudiendo volver a solicitarla, siempre que no exceda los plazos
señalados, empleando los medios que la ley prevé.
Concordancia: Artículo 24oy 25° de la LOM.

Artículo 20°.- Exceso de Licencias

Las licencias aprobadas por el Concejo no podrán exceder simultáneamente en
número al establecido en el Inciso 27 del Artículo 9° de la LOM.

CAPITULO II
SUSPENSION DEL CARGO EN LOS MIEMBROS DEL CONCEJO

Artículo 21°.- Debido proceso

La suspensión es declarada en primera instancia por el Concejo, dando
observancia al debido proceso y el respeto al ejercicio del derecho de defensa.

Artículo 22°.- Suspensión por incapacidad física o mental temporal

En caso de incapacidad física o mental temporal, los miembros del Concejo o sus
familiares directos, según corresponda, deberán informar al Concejo y solicitar la
suspensión del cargo. En la solicitud deberá adjuntarse el certificado médico,
otorgado por la autoridad competente del Ministerio de Salud o ESSALUD, o de
ser el caso, la denuncia policial debido a situación excepcional e imprevista de
desaparición involuntaria o forzada.

La solicitud deberá estar dirigida al “Concejo Municipal Distrital de Acos

Vinchos”. Si la solicitud fuera presentada por el miembro del Concejo, deberá
hacerlo en Secretaría General con copia a Alcaldía; si fuera presentada por algún
familiar directo, se hará por la Unidad de Atención al Ciudadano.

Al ser informado, el Alcalde o Alcalde encargado bajo responsabilidad deberá

ponerlo como punto de agenda en la primera sesión del Concejo inmediata para su
aprobación o rechazo.

Si el miembro del Concejo suspendido deseara ampliar la suspensión, la solicitud

deberá estar acompañada de la respectiva documentación e ingresada por la
Unidad de Atención al Ciudadano.

Si el miembro del Concejo desea reasumir su cargo antes de concluir la fecha de

suspensión, deberá presentar en su solicitud un certificado otorgado por la misma
entidad competente donde conste que se encuentra en capacidad de reasumir el
cargo.

Reglamento Interno de Concejo ~ RIC 8

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Concluida la suspensión o desaparecida la situación excepcional e imprevista de

desaparición involuntaria o forzada, el miembro del Concejo reasume sus
funciones en forma automática e inmediata, sin requerir pronunciamiento alguno
del Concejo.
Concordancia: Artículo 25° de la LOM. Cualquier miembro del Concejo o vecino de la
jurisdicción podrá informar al Concejo y solicitar la suspensión del cargo de un
miembro del Concejo por mandato de detención.

Artículo 23º.- Suspensión por mandato de detención

Cualquier miembro del Concejo o vecino de la jurisdicción podrá informar al
Concejo y solicitar la suspensión del cargo de un miembro del Concejo por
mandato de detención.

La solicitud deberá estar dirigida al “Concejo Municipal Distrital de Acos

Vinchos”, expresando la causa y adjuntando copia certificada de la Resolución
Judicial vigente. Si la solicitud fuera presentada por un miembro del Concejo,
deberá hacerlo en Secretaría General con copia a Alcaldía; si fuera presentada por
algún familiar directo, se hará por la Unidad de Atención al Ciudadano.

Al ser informado, el Alcalde o Alcalde encargado bajo responsabilidad deberá

ponerlo como punto de agenda en la primera sesión del Concejo inmediata, para
su aprobación o rechazo. En caso exista acuerdo del Concejo declarando la
suspensión en el cargo, ésta deberá ser declarada “por el tiempo que dure el
mandato de detención”.

Concluido el mandato de detención, el miembro del Concejo suspendido reasume

sus funciones en forma automática e inmediata, sin requerir pronunciamiento
alguno del Concejo.
Concordancia: Artículo 25° de la LOM

Artículo 24°.- Suspensión por Falta Grave

Cualquier miembro del Concejo o vecino de la jurisdicción podrá informar al
Concejo y solicitar la sanción por falta grave y suspensión del cargo de un
miembro del Concejo.

La solicitud deberá estar dirigida al “Concejo Municipal Distrital de Acos

Vinchos”, expresando la causa y adjuntando los documentos o elementos de
sustento. Si la solicitud fuera presentada por un miembro del Concejo, deberá
hacerlo en Secretaría General con copia a Alcaldía; si fuera presentada por algún
vecino, lo hará a través de la Unidad de Atención al Ciudadano.

Al ser informado, el Alcalde o Alcalde encargado bajo responsabilidad deberá

ponerlo como punto de agenda en la primera sesión del Concejo inmediata
extraordinaria. Los miembros del Concejo evaluarán de acuerdo a ley los
documentos o elementos de sustento.

Reglamento Interno de Concejo ~ RIC 9

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Bajo responsabilidad, el Concejo conformará una Comisión Especial para la

investigación del caso, de acuerdo al presente reglamento. La Comisión Especial
deberá elevar al Concejo su informe final en un plazo no mayor a treinta (30) días
hábiles después de notificado el acuerdo de conformación, pudiendo ser ampliado
por el Pleno del Concejo hasta treinta (30) días hábiles más, como máximo, a
solicitud de los integrantes de la Comisión.

El informe final de la Comisión Especial deberá ser puesto de conocimiento del

Alcalde o Alcalde encargado, quien bajo responsabilidad deberá anexarlo a la
solicitud de suspensión y ponerlo como punto de agenda en la primera sesión del
Concejo inmediata, para la aprobación o rechazo de la suspensión.
Se considerará falta grave, con sanción de la suspensión del cargo entre 60 y 90
días calendarios, al:
1. Contravenir la LOM, el Reglamento Interno del Concejo o cualquier
instrumento de gestión municipal, donde se le estipule “bajo
responsabilidad”.
2. No convocar al número de las Sesiones Ordinarias mínimas del Concejo
según lo establecido en la LOM.
3. Causar intencionalmente daño material en el Local Institucional, Empresas u
Organismos Desconcentrados o Descentralizados de competencia municipal,
y demás bienes de la Municipalidad dentro o fuera de sus instalaciones.

Se considerará falta grave, con sanción de la suspensión del cargo entre 30 y 60

días calendarios, a la:
4. Agresión física pública contra otro miembro del Concejo, dentro o fuera de
las instalaciones municipales. Contra cualquier vecino, en actividades o
eventos de carácter social, interinstitucional, cívico o patriótico donde fuera
invitado. Contra cualquier vecino, trabajador, servidor o administrador de
servicios de la Municipalidad Distrital dentro de la jurisdicción, Empresas u
Organismos Desconcentrados o Descentralizados de competencia municipal,
dentro de cualquiera de sus instalaciones.
5. Al incurrir en actos de hostigamiento sexual establecidos como tal en la Ley
N° 27942, contra cualquier trabajador, servidor o locador de servicios de la
Municipalidad Distrital y Municipalidades de Centros Poblados Menores
dentro de la jurisdicción distrital, Empresas u Organismos Desconcentrados o
Descentralizados de competencia municipal, dentro de cualquiera de sus
instalaciones.

No se considera agresión física sancionable con suspensión del cargo a la

reacción natural como consecuencia de verse públicamente agredido.
Se considerará falta grave, con sanción de la suspensión del cargo entre 15 y 30
días calendarios, al:
6. Contravenir la LOM o el Reglamento Interno del Concejo.

Reglamento Interno de Concejo ~ RIC 10

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7. Ocultar información o desinformar deliberadamente sobre temas de agenda al

Pleno del Concejo o las Comisiones del Concejo, o que contravenga la LOM.
8. Difundir de cualquier modo o permitir el acceso a la información confidencial
en los temas de agenda de carácter reservado de las Sesiones de Concejo.

Se considerará falta grave, con sanción de la suspensión del cargo entre 07 y 15

días calendarios:
9. Al ejercer amenaza de violencia física contra cualquier miembro del Pleno del
Concejo.

Se considerará falta grave, con sanción de la suspensión del cargo hasta por 07
días calendarios:
[Link] un miembro del Pleno del Concejo se niegue a retirar las palabras,
gestos o acciones que sean consideradas ofensivas por alguno de los
miembros del Concejo presentes en la Sesión.
Concluida la suspensión, el miembro del Concejo suspendido reasume sus
funciones en forma automática e inmediata, sin requerir pronunciamiento alguno
del Concejo.
Concordancia: Artículo 25° de la LOM.

Artículo 25°.- Suspensión por sentencia judicial condenatoria por delito doloso
Cualquier miembro del Concejo o vecino de la jurisdicción podrá informar al
Concejo y solicitar la suspensión del cargo de un miembro del Concejo por
sentencia judicial condenatoria emitida en segunda instancia por delito doloso con
pena privativa de la libertad.

La solicitud deberá estar dirigida al “Concejo Municipal Distrital de Acos

Vinchos”, expresando la causa y adjuntando copia certificada de la sentencia
emitida en segunda instancia, así como la constancia que existe recurso en
trámite. Si la solicitud fuera presentada por un miembro del Concejo, deberá
hacerlo en Secretaría General con copia a Alcaldía; si fuera presentada por algún
familiar directo, se hará por la Unidad de Atención al Ciudadano.

Al ser informado, el Alcalde o Alcalde encargado bajo responsabilidad deberá

ponerlo como punto de agenda en la primera Sesión del Concejo inmediata. En
caso exista Acuerdo del Concejo declarando la suspensión en el cargo, la
suspensión deberá ser declarada “hasta que no haya recurso pendiente de resolver
y el proceso se encuentre con sentencia o ejecutoriada”.
De ser absuelto en el proceso penal, el miembro del Concejo suspendido reasume
sus funciones en forma automática e inmediata sin requerir pronunciamiento
alguno del Concejo; en caso no ser absuelto, el Concejo declarará su vacancia.
Concordancia: Artículo 25° de la LOM.

Reglamento Interno de Concejo ~ RIC 11

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Artículo 26°.- Efectos de la suspensión

La suspensión produce efecto en primera instancia sobre el suspendido una vez
aprobado el Acuerdo de suspensión. De encontrarse presente el miembro
suspendido, éste deberá retirarse del Pleno del Concejo considerándose asistencia
efectiva. El Secretario General deberá realizar un nuevo conteo de miembros
hábiles para certificar el quórum de ley, caso contrario dará por finalizada la
sesión del Concejo.
Concordancia: Jurisprudencia con resolución

Artículo 27°.- Reemplazo por suspensión

En todos los casos de suspensión, al Alcalde lo reemplaza el Teniente Alcalde en
concordancia al Artículo 25° de la LOM y por mandato imperativo del Artículo
24° de la LOM. En el caso de los regidores, exceptuando por licencia, no procede
reemplazo en el cargo hasta que el Jurado Nacional de Elecciones expida las
credenciales a que haya lugar y el candidato suplente juramente el cargo en
Sesión Solemne.
Concordancia: Jurisprudencia del Jurado Nacional de Elecciones, Resolución N° 249-
2007-JNE.

CAPITULO III
LA RECONSIDERACIÓN Y APELACIÓN POR SUSPENSIÓN DEL CARGO EN LOS
MIEMBROS DEL CONCEJO

Artículo 28°.- Recurso de Reconsideración

En caso se interpusiera recurso de reconsideración contra el acuerdo del Concejo
que aprueba o rechaza la suspensión (excepto por licencia), éste deberá hacerse
dentro de los ocho (8) días hábiles posteriores a la notificación del Acuerdo y
dirigida al “Concejo Distrital de Acos Vinchos”.

Si el recurso fuera presentado por un miembro del Concejo, deberá hacerlo en

Secretaría General con copia a Alcaldía; si fuera presentado por el miembro de
Concejo suspendido o algún vecino, se hará por la Unidad de Atención al
Ciudadano.

Al ser informado, el Alcalde o Alcalde encargado bajo responsabilidad deberá

ponerlo como punto de agenda en la primera sesión del Concejo que se programe.
Concordancia: Artículo 25° de la LOM.

Artículo 29°.- Recurso de Apelación

El recurso de apelación puede interponerse ante el Concejo dentro de los diez
(10) días hábiles posteriores a la notificación del acuerdo del Concejo que
aprueba o rechaza la suspensión, o resuelve su reconsideración. No puede
presentarse recurso de apelación habiéndose presentado recurso de
reconsideración y éste aún no es resuelto por el Concejo o notificado.

El recurso de apelación deberá estar dirigido al “Concejo Municipal Distrital de

Reglamento Interno de Concejo ~ RIC 12

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Acos Vinchos”. Si el recurso fuera presentado por un miembro del Concejo,

deberá hacerlo en Secretaría General con copia a Alcaldía; si fuera presentado por
el miembro de Concejo suspendido o algún vecino, se hará por la Unidad de
Atención al Ciudadano.
Al ser informado, el Alcalde o Alcalde encargado bajo responsabilidad deberá
ponerlo como punto de agenda en la primera sesión del Concejo inmediata,
convocada para un día hábil antes del plazo de cinco (5) días hábiles establecidos
por ley. El Concejo bajo responsabilidad tomará acuerdo para elevar el recurso de
apelación al Jurado Nacional de Elecciones, quien resolverá en instancia
definitiva.
Concordancia: Artículo 25° de la LOM.

Artículo 30°.- Suspensión definitiva

En caso de no presentarse recurso de reconsideración y/o apelación conforme a
ley, el acuerdo del Concejo Municipal aprobando o rechazando la suspensión se
constituye en definitivo y no obliga al Concejo a elevar lo actuado al Jurado
Nacional de Elecciones.
Concordancia: Artículo 25° de la LOM.

CAPITULO IV
VACANCIA DEL CARGO DE LOS MIEMBROS DEL CONCEJO

Artículo 31°.- Vacancia de los Miembros del Concejo

EL cargo de Alcalde o Regidor se declara vacante por el Concejo de acuerdo a los
Artículos 11° y 22° de la LOM, según corresponda. El procedimiento de
declaración de vacancia del cargo se encuentra contemplado en el Artículo 23° de
la LOM.

Artículo 32°.- Vacancia consentida

En caso de no presentarse recurso de reconsideración y/o apelación conforme a
ley, el acuerdo del Concejo Municipal aprobando o rechazando la vacancia se
constituye en definitivo. En caso de vacancia consentida, al no presentarse
recurso de reconsideración y/o apelación, el Concejo mediante acuerdo deberá
elevar lo actuado al Jurado Nacional de Elecciones, en la siguiente sesión del
Concejo inmediata.
Concordancia: Artículo 23° de la LOM.

CAPITULO V
AUSENCIA DE LOS MIEMBROS DEL PLENO

Artículo 33°.- Ausencia del Alcalde y de los Regidores

Se considerará como “ausencia” del Alcalde y los Regidores, según corresponda,
en el presente reglamento y a efectos de aplicación del Artículo 24° de la LOM,
cuando:
1. Se encuentre fuera de la jurisdicción municipal;
2. Lo manifieste públicamente o por escrito mediante documento interno o

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Resolución de Alcaldía;
3. Exista denuncia policial vigente debido a situación excepcional e
imprevista de desaparición involuntaria o forzada;
4. Exista certificado médico vigente por enfermedad con impedimento
temporal;
5. Exista resolución judicial vigente por mandato de detención;
6. Exista sentencia judicial condenatoria vigente emitida en segunda
instancia por delito doloso con pena privativa de la libertad.
El Alcalde Encargado deberá comunicar la ausencia del Alcalde a todos los
Regidores miembros del Concejo a través de la Secretaría General en forma
inmediata y bajo responsabilidad.
Concordancia: Artículo 24° y 25° de la LOM.

TITULO IV
EL ALCALDE - LAS ATRIBUCIONES DEL ALCALDE - LAS FUNCIONES
DEL ALCALDE

CAPITULO I
EL ALCALDE
Artículo 34°.- El Alcalde
El Alcalde es el representante legal de la Municipalidad y su máxima autoridad
administrativa; le corresponde ejercer las funciones ejecutivas del Gobierno
Local. El Alcalde, como máxima autoridad administrativa, es la encargada de
cumplir y hacer cumplir las Ordenanzas, Acuerdos y Resoluciones de concejo
adoptados por el Concejo en las condiciones y términos establecidos, bajo
responsabilidad.
Concordancia: Artículo 6° de la LOM

CAPÍTULO II
LAS ATRIBUCIONES DEL ALCALDE

Artículo 35°.- Atribuciones del Alcalde

Son atribuciones del Alcalde, las señaladas en el Artículo 20° de la LOM;

Artículo 36°.- Suscripción de Convenios

El Alcalde podrá suscribir convenios beneficiosos a la institución municipal,
condicionados a regularizar ante el Pleno del Concejo, cuando la celebración de
los mismos se realice fuera de la jurisdicción municipal y no le sea oneroso a la
institución municipal.
Concordancia: el Inciso 26 del Artículo 9° de la LOM.

Artículo 37°.- Delegación de atribuciones

El Alcalde o Alcalde encargado, puede delegar sus atribuciones políticas en un
regidor hábil y las administrativas en el Gerente Municipal. Todas las
atribuciones delegables que el Alcalde hiciera, deberán ser de conocimiento de

Reglamento Interno de Concejo ~ RIC 14

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todos los Regidores miembros del Concejo a través de Secretaría General en

forma inmediata y bajo responsabilidad.

Artículo 38°.- Simultaneidad en el ejercicio de atribuciones

Las labores efectuadas por el Regidor o el Gerente Municipal por delegación de
atribuciones del Alcalde son simultáneas con las labores desempeñadas por el
titular, no pudiendo ser delegables las atribuciones del Alcalde por ausencia.
Concordancia: Artículo 20o de la LOM. Jurisprudencia del Jurado Nacional de Elecciones,
Resolución n° 1280-2006-JNE.

Artículo 39°.- Delegación de atribuciones políticas a los Regidores

Son atribuciones políticas delegables del Alcalde a cualquier regidor hábil y de
mutuo acuerdo:
De manera temporal y verbalmente:
Presidir y dar por concluidas las sesiones del Concejo cuando el Alcalde o
Alcalde encargado se retira de la misma y se encuentre ausente en la sesión el
Teniente Alcalde o Primer Regidor hábil según corresponda; Concordancia:
Artículo 18° de la LOM.
De manera temporal mediante oficio:
1. Representar al Alcalde en aquellos lugares en que se implementen las
Comisiones Distritales de Formalización de la Propiedad Informal.
2. Atender e informar los pedidos que formulen las organizaciones vecinales;
3. Representar a la institución municipal o al Alcalde en las actividades o
eventos de carácter social, interinstitucional, cívico o patriótico.

De carácter permanente y a todos los regidores hábiles:

4. Celebrar matrimonios civiles de los vecinos, de acuerdo con las normas del
Código Civil;
5. Representar a la institución municipal en las actividades o eventos de carácter
social, interinstitucional, cívico o patriótico, cuando no se encuentre presente
el Alcalde o Regidor delegado.
Para los puntos 2, 3 y 4 del presente artículo, y de ser necesario para el buen
funcionamiento de la Administración, el Alcalde emitirá la respectiva Resolución
de Alcaldía comunicando la delegación de atribuciones.
Concordancia Artículo 39° de la LOM.
CAPITULO III
LAS FUNCIONES DEL ALCALDE

Artículo 40°.- Funciones del Alcalde

El Alcalde ejerce las funciones ejecutivas de gobierno aprobando, dejando sin
efecto, resolviendo, regulando o sancionando mediante normas municipales de
Alcaldía establecidas en el Artículo 39°, 42°, 43° de la LOM (Decretos y
Resoluciones de Alcaldía), de acuerdo a los procedimientos, ámbito de aplicación
y alcances señalados en la LOM y en el presente reglamento. Concordancia:
Inciso 6 del Artículo 20o de la LOM.
TITULO V
LOS REGIDORES - LAS ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DE LOS REGIDORES -

Reglamento Interno de Concejo ~ RIC 15

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LAS FUNCIONES DE LOS REGIDORES, SUS DERECHOS Y DEBERES

FUNCIONALES - EL PRIMER REGIDOR HÁBIL
CAPITULO I
LOS REGIDORES
Artículo 41°.- Los Regidores
Los Regidores son miembros del Concejo Distrital de Acos Vinchos, representan
al Distrito de Acos Vinchos y les corresponde el respeto y atenciones de parte de
las autoridades civiles, militares y policiales a efectos que cumplan con el
desempeño de sus funciones, así como la categoría que le resultan inherentes.
Están sujetos sólo al mandato imperativo de la ley.
Artículo 42°.- Número legal y número hábil de Regidores
El número legal de Regidores es Cinco (05). El número hábil de regidores es el
número legal menos los que se encuentran con licencia o suspendidos .
Concordancia: Artículo 18 de la LOM.

Artículo 43º.- Conducta de los Regidores

Los Regidores están obligados a mantener y observar un comportamiento y una
conducta personal adecuada, acorde con el cargo y prestigio del honorable
Concejo Municipal Distrital de Acos Vinchos, siendo pasibles de sanción de
acuerdo al presente reglamento.

Artículo 44°.- Impedimentos de los Regidores

Los Regidores del Concejo no pueden ejercer las funciones ejecutivas del Alcalde,
ni funciones administrativas del Gerente Municipal, establecidas en la LOM, el
ROF, el MOF y el presente reglamento. Los Regidores del Concejo no pueden
ejercer cargos ejecutivos, administrativos, ser miembros de directorio, gerente u
otro, en la misma Municipalidad, en las Empresas Municipales o en las que tenga
nivel municipal de su jurisdicción.
Concordancia: Charlas informativas del JNE del 11/09/2006

Es incompatible con el cargo de Regidor el ser abogado, accionista mayoritario o

miembro del directorio de empresas que tienen con la corporación municipal
contrato de obra, de suministro o de aprovisionamiento, o que administren rentas
o prestan servicios públicos a ésta.

En general los Regidores Distritales están impedidos de realizar actos de

administración o ejercer intromisión en los actos de gestión que son competencia
de los órganos de línea, o desarrollar actividades que son parte de un Plan de
Acción, o efectuar acciones de personal y de logística, o en su caso ejercer
procuración para la obtención de determinados beneficios a favor de un tercero en
un reclamo individual.
Concordancia: Artículo 11° de la LOM.

Artículo 45°.- Actos Administrativos

Los Regidores del Concejo no deben presidir ni conformar Comités Especiales,
puesto que éstos generan actos administrativos, con lo que se configura causal de
vacancia.

Reglamento Interno de Concejo ~ RIC 16

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Los Regidores podrán integrar cualquier comisión de carácter administrativo en

calidad de veedor, con voz pero sin voto, y no podrán presidirla. Como veedor
podrán firmar las actas correspondientes, no siendo imperativo.
Concordancia: Jurisprudencia del Jurado Nacional de Elecciones, Resolución N° 069-2005-
JNE

Artículo 46°.- Justificación de inasistencia de los Regidores

Los Regidores deberán informar al Concejo cuando no puedan asistir a las
sesiones del Concejo, la misma que deberá ser presentada al despacho de la
Secretaría General por escrito o a través de medios institucionales, y podrán
presentarla hasta antes del inicio de cada sesión. Cuando se informe a través de
algún miembro del Pleno del Concejo, el Regidor deberá regularizarlo por escrito
ante Secretaría General. En todos los casos se considerará su inasistencia
justificada.
Concordancia: Artículo 13° de la LOM

Artículo 47°.- Dietas de los Regidores

El monto de las dietas es fijado discrecionalmente de acuerdo a la real y tangible
capacidad económica del gobierno local, previas constataciones presupuestales
del caso. No pueden otorgarse más de cuatro dietas mensuales a cada regidor. Las
dietas se pagan por asistencia efectiva a las sesiones.
Concordancia: Artículo 12o de la LOM.
CAPITULO II
LAS ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DE LOS REGIDORES

Artículo 48°.- Atribuciones de los Regidores

Los Regidores del Concejo Distrital tienen las atribuciones y obligaciones
señaladas en el Artículo 10° de la LOM.

CAPITULO III
LAS FUNCIONES DE LOS REGIDORES, SUS DERECHOS Y DEBERES
FUNCIONALES

Artículo 49°.- Funciones de los Regidores

Los Regidores cumplen funciones de carácter normativo y fiscalizador. La
función del Regidor, es a tiempo parcial; comprende la asistencia y la
participación en las Sesiones del Concejo y de las Comisiones del Concejo, en los
asuntos que les encomiende el Concejo o el Alcalde, así como la atención a los
ciudadanos y las organizaciones sociales.
Concordancia: Artículo 5° y 10o de la LOM.

Artículo 50°.- Ejercicio de funciones de los Regidores

Para el mejor ejercicio de la facultad de iniciativa normativa y fiscalizadora del

Concejo, los Regidores integran comisiones ordinarias y especiales además de las
atribuciones individuales que de acuerdo a ley le corresponden, en concordancia

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al inciso 5 del Artículo 10° de la LOM.

Artículo 51°.- Actos de gestión de los Regidores

Los actos realizados por los Regidores en el ejercicio de sus funciones son Actos
de Gestión, siendo éstos internos o externos. Los actos de gestión Interna se
delimitan en el ámbito de la gestión municipal y los actos de gestión externa fuera
de ella. En los documentos oficiales de gestión pueden utilizar, debajo de su
nombre, la denominación “Regidor Distrital de Acos Vinchos”

Artículo 52°.- Procedimientos de gestión de los Regidores

Toda gestión externa de los Regidores, exceptuando la de fiscalización, podrá
realizarlas directamente a las entidades o personas pertinentes a través de los
medios que estime conveniente. Así mismo podrán participar de las reuniones de
las organizaciones civiles o vecinales en calidad de veedor, pudiendo firmar las
actas de la reunión o avalar con la misma los pedidos a que hubiera lugar, los
mismos que deberán ser informados por el Regidor al Pleno del Concejo.
Concordancia: Jurisprudencia del Jurado Nacional de Elecciones, Resolución N° 125-2006-
JNE.

Toda gestión interna de los Regidores deberá realizarlas de acuerdo al presente

reglamento. Son documentos oficiales de los Regidores para una gestión interna:
1. Los oficios, cuando se gestiona un propósito determinado.
2. Los memorandos, cuando se exponen hechos o razones para que se tengan
presentes en un determinado asunto o una acción inmediata.
3. Las cartas, cuando se dirijan a las entidades públicas, privadas o personas
naturales con las que se mantenga alguna relación en el ámbito de la gestión
Municipal.
Los informes o pedidos que los Regidores quisieran elevar al Pleno del Concejo
deberán remitirlo a Secretaría General para su inclusión.

Artículo 53°.- Pedidos de información de los Regidores para efectos de conocimiento

Los Regidores podrán solicitar información para efectos de conocimiento y en el
ámbito de la gestión municipal:
1. Directamente al Presidente de Comisión Ordinaria sobre determinados asuntos
acordes con las competencias municipales de su comisión.
2. Directamente a las Gerencias de los órganos de línea cuando el Regidor es
miembro de la Comisión de competencia en asuntos de dicho órgano
administrativo.
3. Directamente a Secretaría General sobre asuntos del Concejo, Alcaldía o
administración municipal.
Bajo responsabilidad, el funcionario municipal al que fuera derivada la solicitud
para su debida atención acorde con la estructura orgánica, atenderá el pedido de
información a más tardar a los siete (7) días hábiles de recepción de la solicitud
derivada. De necesitar un tiempo adicional prudencial, deberá oficializarlo a
través de la comisión ordinaria o Secretaría General, según corresponda.
Cualquier acto que obstruya, omita u oculte información o desinforme será
considerado falta grave en el ejercicio de sus funciones.

Reglamento Interno de Concejo ~ RIC 18

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4. Directamente a las Gerencias de los órganos descentralizados y empresas

municipales.
5. Directamente a las municipalidades distritales o centros poblados de la
jurisdicción.

Los pedidos de información, para efectos de conocimiento que los Regidores

dirijan a otras entidades públicas, privadas o personas naturales con las que se
mantenga alguna relación en el ámbito de la gestión municipal, deberán
canalizarse a través de Secretaría General o directamente a través de correos
electrónicos.

Artículo 54°.- Función de Fiscalización de los Regidores

La función de vigilancia y de fiscalización del Regidor es irrestricta y se extiende
al cumplimiento de las normas municipales, al correcto uso y custodia de los
recursos financieros y materiales del municipio, así como de los actos internos y
externos de la administración municipal. En su accionar podrán contar con la
presencia de personal de medios de información plenamente identificados,
sujetándose estos a las normativas internas de conducta, y cuando su presencia no
se contraponga al ejercicio de fiscalización y control de otros órganos o
instituciones.

Sólo para efectos de fiscalización se podrá asignar a los Regidores un vehículo

oficial, exceptuando esta regla aquel que se le asigne cuando tenga que dirigirse
en representación oficial del Alcalde o del Concejo. La solicitud del vehículo
oficial deberá presentarse a Secretaría General, quien deberá informar al Pleno del
Concejo, en la primera sesión de cada mes, todas las solicitudes presentadas por
los Regidores para los fines del presente artículo, y cuáles fueron atendidas.

Artículo 55°.- Pedidos de información de los Regidores para efectos de fiscalización

Los Pedidos de información para efectos de fiscalización que los Regidores
presenten al Pleno del Concejo a través de Secretaría General deberán ser vistos
en la siguiente sesión del concejo ordinaria inmediata. Se dispensará del proceso
de aprobación para pasar a la orden del día y el pedido deberá figurar en esta
estación en la agenda de la sesión.

El resultado de la fiscalización que realicen los Regidores deberá ser presentado a

Secretaría General, informando al Pleno del Concejo, con las recomendaciones
pertinentes, a fin de que el Alcalde, ejecute las acciones y/o

Artículo 56°.- Propuestas de proyectos de normas municipales de los Regidores

Los Regidores podrán presentar sus proyectos de ordenanza, acuerdos o
resoluciones directamente a las comisiones ordinarias competentes al tema
propuesto o al Pleno del Concejo para que éste lo derive a la comisión
correspondiente. Así mismo podrán formular pedidos por escrito o verbalmente

Reglamento Interno de Concejo ~ RIC 19

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para atender las necesidades del vecindario.

SUBCAPITULO I
LOS DERECHOS Y DEBERES FUNCIONALES DE LOS REGIDORES

Artículo 57°.- Derechos funcionales de los regidores

Los Regidores del Concejo Distrital tienen los siguientes derechos funcionales:
1. Formar parte de las Comisiones del Concejo de manera concertada.
2. Renunciar la designación como miembro de alguna comisión por limitaciones
o impedimentos de carácter personal justificados.
3. Participar con voz y voto en las sesiones del Concejo y en las comisiones del
Concejo de acuerdo al presente reglamento y a las normas reglamentarias, en
concordancia con la Ley del Procedimiento Administrativo General.
4. Un vehículo oficial con chofer cuando tenga que dirigirse en representación
oficial del Alcalde o Concejo o cuando sea solicitado para efectos de
fiscalización.
5. Una dieta de acuerdo a ley, que les permita desenvolverse adecuadamente en
el ejercicio de sus funciones.
6. Un espacio físico llamado “Sala de Regidores” para aquellos Regidores que
no tengan presidencia de comisión ordinaria, debidamente acondicionado,
equipado y con los recursos humanos imprescindibles para su buen
funcionamiento.
7. Un espacio en el portal institucional de la Municipalidad Distrital de Acos
Vinchos, para conocimiento de los vecinos de las acciones en el ejercicio de
sus funciones y contribuir con la transparencia de la gestión municipal.
8. Una agenda electrónica personal.
9. Una agenda electrónica para las sesiones de las Comisiones del Concejo.
10. Una agenda electrónica para las sesiones del Concejo.
11. Un correo electrónico institucional donde pueda recibir y enviar
documentación oficial.
12. Una clave de ingreso al sistema utilizado por la institución municipal para
verificación de información e impresión de la misma.

Todos los regidores tienen los mismos derechos funcionales, no pudiendo obtener
mayores derechos de aquellos que le otorguen sus deberes funcionales
establecidos en la LOM y el presente reglamento.

Artículo 58°.- Documentación a través de correos electrónicos

Constituyen documentos oficiales que, bajo responsabilidad de Secretaría
General, deberán ser enviados a los Regidores a través de su correo electrónico y
sin desmedro de la entrega física que obligue el presente reglamento: La citación
y agenda de las sesiones del Concejo así como las actas a ser aprobadas para su

Reglamento Interno de Concejo ~ RIC 20

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corrección, los videos y/o audio de las sesiones del Concejo, las ordenanzas
publicadas, las resoluciones y acuerdos del Concejo aprobados, las resoluciones y
decretos de Alcaldía emitidos.

Artículo 59°.- Deberes funcionales de los Regidores

Los Regidores del Concejo Distrital tienen los siguientes deberes funcionales:
1. Cuidar los bienes municipales que son puestos a su servicio y promover el uso
racional de los bienes de consumo que les provee el Municipio, ello impide
que se pueda autorizar que tales bienes puedan ser operados por terceros que
no tienen vinculación alguna con la Municipalidad.
2. Esta obligación incluye el deber de dar cuenta documentada de los gastos en
que incurran en viajes oficiales o en comisión de servicios, con recursos
proporcionados por la Municipalidad
3. Presentar, luego de realizado un viaje oficial o de visita por cuenta del
Municipio, un informe al Concejo sobre todo aquello que pueda ser de
utilidad a la Municipalidad. De considerarlo conveniente, el Concejo puede
acordar la reproducción del informe y disponer su envío a las comisiones del
Concejo, Regidores, o los órganos del Municipio que pudieran tener interés
en la información que contenga.
4. Atender la documentación oficial que se le envíe a través de su correo
electrónico institucional.
Artículo 60°.- Bienes municipales a disposición de los Regidores
Para poder desarrollar de manera coherente sus funciones, los Regidores del
Concejo Municipal deberán tener a disposición de manera permanente:
1. Un equipo móvil de telefonía que les permita la comunicación con los demás
Miembros del Concejo, la Alta Dirección, así como las Gerencias de Línea.
2. Una computadora portátil para enviar y recibir documentación oficial a través
de su correo electrónico institucional o aquella que oficialmente haya
establecido a través de Secretaría General. Las claves para los Regidores
deberán poderse registrar y variar desde su propio equipo.

Los Regidores podrán registrar un vehículo de su propiedad o uso particular ante

Secretaría General, para que se le reconozca como “vehículo oficial de concejal”,
sin que esto amerite ningún beneficio hacia el Regidor por parte de la
Municipalidad Distrital, salvo la de otorgar a los Regidores facilidad en el
ejercicio de sus funciones.

CAPITULO IV
EL PRIMER REGIDOR HÁBIL

Artículo 61°.- La denominación de Teniente Alcalde y Alcalde encargado

Le corresponde al primer regidor hábil que le sigue al Alcalde en su propia lista
electoral la denominación honorífica de Teniente Alcalde. El Teniente Alcalde
asume la denominación inmediata de “Alcalde Encargado” cuando reemplaza en

Reglamento Interno de Concejo ~ RIC 21

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forma directa al Alcalde, aún sin autorización previa de parte del Concejo, con
todas las atribuciones políticas y administrativas de manera temporal e imperativa
por el Artículo 24° de la LOM, en los casos de:
1. Ausencia del Alcalde;
2. Suspensión o vacancia del cargo de Alcalde, determinada en primera instancia
por Acuerdo del Concejo.
Concordancia: Artículo 24oy 25° de la LOM.
Concordancia: Jurisprudencia del Jurado Nacional de Elecciones, Resolución N°
1280-2006-JNE.

Artículo 62º.- Denominación de Regidor encargado de Alcaldía

Por ausencia del Alcalde encargado lo reemplaza el primer regidor hábil que
sigue en su lista de agrupación política, quien asumirá la denominación de
“Regidor encargado de Alcaldía”.
Concordancia: Artículo 24oy 25° de la LOM.

Artículo 63°.- Credenciales

El Alcalde encargado asume la denominación de “Alcalde” cuando el Jurado
Nacional de Elecciones expida la correspondiente credencial, hecho que deberá
ser comunicado al Pleno del Concejo en la siguiente sesión del Concejo
inmediata, bajo responsabilidad.

Artículo 64°.- Efectos documentarios de las denominaciones

Para efectos documentarios se deberán utilizar las denominaciones antes
mencionadas, según correspondan. Así mismo, no podrá configurarse en
documentación alguna la figura denominativa de Teniente Alcalde suspendido,
sino la de primer regidor suspendido.
Concordancia: Artículo 24oy 25° de la LOM.

TITULO VI
LAS COMISIONES DEL CONCEJO - LAS COMISIONES ORDINARIAS DEL
CONCEJO LAS COMISIONES ESPECIALES DEL CONCEJO

CAPITULO I
LAS COMISIONES DEL CONCEJO

Artículo 65°.- Las Comisiones

Las Comisiones del Concejo son órganos consultivos conformados por grupos de
trabajo de Regidores, cuya función principal es el estudio y análisis sobre
determinados asuntos acordes con las competencias municipales para formular
dictámenes o informes que harán de conocimiento del Pleno del Concejo para su
debate. Las Comisiones pueden ser ordinarias y especiales.

Artículo 66°.- Conformación de comisiones

Las Comisiones del Concejo estarán conformadas por no menos de cinco (5)

Reglamento Interno de Concejo ~ RIC 22

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miembros, quienes eligen internamente a un vicepresidente y las Regidurías a

más tardar a los cinco (5) días hábiles después de notificado el acuerdo de
conformación en el que ya se estableció la Presidencia.

Ningún Regidor podrá presidir más de una (1) comisión, ni conformar más de
cuatro (4) comisiones ordinarias, exceptuándose de esta última regla cuando un
Regidor es retirado como miembro de la comisión. Es renunciable la designación
en comisiones por limitaciones o impedimentos de carácter personal debidamente
justificados. Es prerrogativa del Pleno del Concejo aceptar o denegar la renuncia
de los Regidores a las comisiones.

Artículo 67°.- Funcionamiento y desarrollo de las comisiones

Los Regidores se reúnen para las Sesiones de Comisión y funcionan de acuerdo
con las reglas de quórum, procedimiento y desarrollo en similitud a lo señalado
en la LOM y el presente reglamento para las sesiones del Concejo, para todos sus
efectos. En él se realizan los actos, se debaten y se votan todos los asuntos que
prevén las normas. Las Comisiones del Concejo podrán sesionar por medios
electrónicos, si así lo determinan y autorizan la mayoría de sus miembros. Todas
las sesiones deberán ser grabadas de manera magnetofónica o digital.

Artículo 68º.- Dictámenes de comisión

Los dictámenes de comisión son los documentos que contienen una exposición
documentada, precisa y clara de los estudios que realizan las comisiones
ordinarias sobre las propuestas de normas municipales (ordenanza, acuerdo o
resolución) que son sometidas a su conocimiento o que deriven del análisis sobre
determinados asuntos acordes con las competencias municipales, además de las
conclusiones y recomendaciones de dicho estudio.

Los dictámenes pueden ser por mayoría o por unanimidad, y deben estar firmados
por todos los Regidores presentes en la sesión de comisión. En todos los
dictámenes deberá figurar la votación de cada Regidor y las consideraciones que
llevaron a los Regidores a emitir un voto adverso a la mayoría. Los dictámenes
deben ser rubricados por el Presidente de Comisión, aunque sea firmante como
efecto del voto dirimente.

Los Dictámenes pueden concluir en:

1. La recomendación al Pleno del Concejo de aprobación de la propuesta en sus
términos.
2. La recomendación al Pleno del Concejo de aprobación de la propuesta con
modificaciones, las cuales deberán establecerse dentro del dictamen.
3. La recomendación al Pleno del Concejo de desaprobación de la propuesta y su
envío al archivo.
4. La recomendación al Pleno del Concejo de la conformación de una comisión

Reglamento Interno de Concejo ~ RIC 23

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especial de estudio del asunto materia del dictamen, a efecto de que se realice
un estudio técnico más profundo y se proponga una fórmula normativa
adecuada.

Cuando estando presente todos los miembros hábiles de la comisión y una

propuesta sea desaprobada de plano por unanimidad, el Presidente de la Comisión
deberá emitir un voto singular de aprobación o desaprobación a la propuesta. Si el
Presidente se pronuncia por su desaprobación, no se dictaminará sobre la
propuesta y se remitirá al Pleno del Concejo un Informe dando a conocer la
decisión de la comisión adjuntando copia del acta correspondiente. La propuesta,
la copia del acta respectiva y la carpeta documentaria respectiva la remitirá
mediante oficio a Secretaría General para su archivo. Si el Presidente se
pronunciara por la aprobación de la propuesta, se dictaminará con la observación
del voto singular del Presidente.

El Presidente de la Comisión dictaminadora, bajo responsabilidad, remite al Pleno

del Concejo el dictamen de manera completa, adjuntando la carpeta o file con toda
la documentación tramitada y relacionada al tema, dentro del término máximo de
quince (15) días, calendarios o hábiles.

Ningún recurso administrativo podrá ser visto en las comisiones. Cuando un

expediente sea elevado a una comisión del Concejo sin que éste tenga las
atribuciones para emitir dictamen, y visto en sesión de Comisión, se tomará la
decisión de devolver dicho expediente a la oficina administrativa que la envió,
mediante el sólo proveído de su Presidente. El Presidente, bajo responsabilidad
deberá elevar un informe al Pleno del Concejo explicando el proceder de la
comisión y solicitando sea llamado a la sesión del Concejo donde se incluya el
informe de la comisión, a los servidores municipales responsables para que
informen los motivos que los llevaron a remitir el expediente a la Comisión.

Artículo 69°.- Informes de comisión

Los informes de comisión son los instrumentos que contienen la exposición
detallada del estudio realizado, de lo actuado y las conclusiones y
recomendaciones de las comisiones tanto ordinarias como especiales.

Las comisiones ordinarias presentan informes para absolver consultas

especializadas de asuntos acordes de su competencia, los cuales serán bien
fundamentados, precisos y breves.
Las comisiones especiales presentan informes de investigación, de trabajo,
protocolares, ceremoniales y de aquellas que se conforman para una finalidad
específica y con un plazo prefijado de presentación. Para las votaciones, firmas y
remisión al pleno del Concejo de los informes se aplicarán las mismas normas que
los dictámenes.

Reglamento Interno de Concejo ~ RIC 24

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Artículo 70°.- Espacio de gestión administrativa y personal de las comisiones

Las Comisiones del Concejo dispondrán de ambientes adecuados denominados
“Despacho de Comisión” y contarán con un apoyo administrativo para el
cumplimiento de sus funciones. La persona encargada de asistir al Presidente y su
comisión se les denominará Secretario Técnico. Las Comisiones podrán evaluar la
labor del personal de apoyo en el momento que sus miembros crean oportuno y
elevarán su informe a Secretaría General.
Los Regidores tienen el deber de comunicar al Secretario Técnico cuál es la
oficina municipal única y específica donde remitirles las citaciones para las
sesiones de comisión.

Artículo 71°.- Agenda de las sesiones de comisión

La agenda de las sesiones de comisión deberá figurar en la citación para las
sesiones de comisión. En ella se establecerá los puntos a ser considerados a
estudio y análisis para su dictamen o informe.

Toda la carpeta documentaria que permitan los estudios o análisis para emitir
dictámenes o Informes deberá encontrarse en las comisiones durante la sesión. El
Secretario Técnico deberá seleccionar la documentación que sustente la
recomendación del órgano administrativo que eleva a la comisión, para ser
anexados en fotocopia a la agenda de la sesión, junto al reporte de toda la
documentación existente en la carpeta documentaria.

Artículo 72°.- Gestión de información para las comisiones

Las comisiones del Concejo pueden invitar para fines informativos, con voz y sin
voto, de manera específica a todos los servidores municipales que considere
pertinentes. Bajo responsabilidad, los servidores municipales que sean requeridos
por las Comisiones del Concejo están obligados a presentar los informes y
alcanzar los documentos necesarios a más tardar a los cinco (5) días hábiles de
solicitada la información o dentro de los plazos razonables que señale la comisión
respectiva. De necesitar un tiempo adicional prudencial, deberá oficializarlo
directamente a la Presidencia de la Comisión. Cualquier acto que obstruya, omita
u oculte información o desinforme será considerado como falta grave en el
ejercicio de sus funciones.
Las Comisiones podrán pedir directamente información o solicitar la presencia de
las Gerencias de los órganos descentralizados y empresas municipales. Asimismo
podrá solicitar información a las municipalidades distritales o centros poblados de
la jurisdicción.
Los Pedidos de información para efectos de conocimiento que las comisiones
dirijan a otras entidades públicas, privadas o personas naturales con las que se
mantenga alguna relación en el ámbito de la gestión municipal, deberá canalizarse
a través de Secretaría General.
La Comisión en su conjunto, ni ninguno de sus integrantes puede sustituir a los

Reglamento Interno de Concejo ~ RIC 25

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funcionarios en el ejercicio de sus funciones ni interferir el desempeño de las

mismas.
Artículo 73°.- Subcomisiones
Las comisiones pueden formar subcomisiones de trabajo para asuntos específicos
de su competencia.

CAPITULO II
LAS COMISIONES ORDINARIAS DEL CONCEJO

Artículo 74°.- Atribuciones de las comisiones ordinarias

Las comisiones ordinarias del Concejo como órgano de gestión se encargan de los
asuntos relacionados con las competencias municipales señaladas en la LOM,
funcionan en un espacio físico denominado despacho de comisión, y cumplen las
siguientes funciones:
1. Elaborar, actualizar, revisar y proponer las políticas generales y normas
necesarias del Concejo.
2. Evaluar el plan de trabajo del área respectiva, proponiendo correctivos
pertinentes. La comisión podrá remitir un informe a Secretaría General sobre
su evaluación.
3. Dictaminar los proyectos de ordenanzas, acuerdos o resoluciones y otros
asuntos que se propongan a consideración.
4. Acoger, procesar y dictaminar sobre informes, propuestas y pedidos de los
Regidores que la integran.
5. Evaluar las propuestas de los funcionarios debidamente autorizados y de los
organismos municipales.
6. Dictaminar en las iniciativas de las Juntas Vecinales Comunales y otros
organismos vecinales o instituciones representativas de la Sociedad Civil.
7. Efectuar investigaciones y estudios.
8. Efectuar inspecciones y recabar información sobre las actividades de su
competencia dando cuenta al Concejo de los resultados.
9. Las demás que prevea el presente Reglamento o que les encargue el Concejo.

Artículo 75°.- Presidente de Comisión Ordinaria

Los Presidentes de Comisión Ordinaria tienen las siguientes funciones:

1. Convocar y presidir las sesiones de Comisión. La convocatoria se hará a

través de los medios dispuestos por el presente reglamento y con una
anticipación no menor a 48 horas, exceptuando las de emergencia que se
efectuarán si se cuenta con el quórum respectivo.
2. Suscribir el despacho de la comisión
3. Atender y derivar los pedidos de información que los Regidores le hicieran
llegar sobre asuntos de competencia de su comisión, bajo responsabilidad.
4. Informar a la Comisión sobre las actividades de su presidencia y al Concejo
sobre las actividades de la comisión, así como el informe trimestral de la
asistencia de sus miembros a las sesiones.
El vicepresidente reemplaza al presidente en caso de ausencia o de

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impedimento.

Artículo 76°.- Sesiones de las comisiones ordinarias

Las comisiones ordinarias se reunirán en sesiones ordinarias dos (2) veces como
mínimo y cuatro (4) como máximo al mes. Mediante acuerdo de sus miembros se
deberá establecer el día, hora y lugar donde se realizarán las dos (2) sesiones
ordinarias mínimas y las dos (2) sesiones ordinarias adicionales que pudieran
tener. Las sesiones extraordinarias o de emergencia se realizarán cuando las
convoque el Presidente.

Artículo 77°.- Asistencia a las sesiones de comisión ordinaria

Es obligatoria la asistencia de los Regidores a las sesiones de las comisiones
ordinarias de las que forma parte, ya sea que ésta se lleve a cabo de manera física
o electrónica. El incurrir en inasistencias injustificadas a más de tres (3)

Artículo 78°.- Actas de las Sesiones de Comisión Ordinaria.

Las actas de las sesiones de comisiones y subcomisiones ordinarias deberán estar
impresas en hojas adecuadas para tal fin y deberán constar en un libro especial
numerado correlativamente, con hojas foliadas y visadas. El libro de actas será
autorizado y proporcionado por el Secretario General y deberá ser llevado por el
Secretario Técnico quien lo remitirá a Secretaría General mediante Oficio
rubricado por el Presidente, cuando haya concluido el llenado del mismo. El
despacho de comisión llevará copias de las actas registradas en los libros.

Artículo 79°.- Apoyo de órganos de competencia de la comisión ordinaria

Las comisiones Ordinarias serán apoyadas con los funcionarios de mayor
jerarquía de la Municipalidad que tienen a su cargo la administración de los
sistemas de asesoramiento, apoyo y gestión de los servicios municipales en los
cuales tienen competencia las comisiones.

Artículo 80°.- Oficio de propuesta de proyecto de norma municipal a las comisiones

Cuando un proyecto de norma municipal del Concejo se oficie a una comisión
ordinaria deberá ser vista en la siguiente sesión de comisión inmediata, bajo
responsabilidad del Presidente de la Comisión. Las comisiones deben concluir o
finalizar sus dictámenes e informes dentro de los plazos establecidos para cada
caso. Si no se señala plazo, se entiende que deberá hacerlo dentro del término
máximo de treinta (30) días hábiles. La Comisión podrá solicitar al Pleno del
Concejo una ampliación para concluir o finalizar su dictamen.

Artículo 81°.- Comisiones Ordinarias del Concejo

El Concejo contará con cinco (05) comisiones ordinarias acordes con las

Reglamento Interno de Concejo ~ RIC 27

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competencias municipales:
1. Comisión de Planeamiento, Presupuesto y Administración.
2. Comisión de Participación Vecinal y Asuntos Sociales
3. Comisión de Desarrollo Urbano, Rural y Delimitación Territorial
4. Comisión de Servicios Públicos y Mercado.
5. Comisión de Desarrollo Agrario y Medio Ambiente.

Artículo 82°.- Dictamen de Comisión Mixta

Cuando un asunto deba pasar a estudio de una comisión y finalizado éste, sea
necesario, se presuma o sea conveniente del dictamen de otras comisiones, el
Presidente de la comisión deberá informar a los otros Presidentes para que emitan
opinión de la conveniencia o no de realizar una reunión mixta de las comisiones
involucradas. De confirmarse ésta, los Presidentes deberán coordinar la
convocatoria de la reunión de una Comisión Mixta. Ésta deberá reunirse y
desarrollar una sola sesión a efecto de informarse y dictaminar propuestas al
Concejo de manera conjunta. Si el asunto es oneroso a la Municipalidad, el
Presidente de la Comisión de Economía y Administración ejercerá la Presidencia
de la sesión; caso contrario, los Presidentes de las Comisiones reunidos en forma
conjunta determinarán quién dirige dicho acto tomando en consideración el
origen de la propuesta y la competencia de la comisión respectiva. Se citarán,
funcionarán, desarrollarán y dictaminarán con las mismas reglas establecidas para
cualquier Comisión, no pudiendo elevarse al Pleno del Concejo más de un
dictamen sobre el mismo asunto.

SUBCAPITULO I
COMPETENCIAS DE LAS COMISIONES ORDINARIAS DEL CONCEJO

Artículo 83°.- Competencias de la Comisión de Planificación, Presupuesto y

Administración
Corresponde a la Comisión de Planificación, Presupuesto y Administración:
1. Promover la formulación de los principales documentos de gestión municipal:
Plan Integral de Desarrollo, Plan de Acción, Presupuesto y Programa de
Inversiones.
2. Pronunciarse sobre asuntos en materia presupuestal, dictar normas,
reglamentos y directivas de gestión del proceso de planificación y
presupuesto municipal.
3. Vigilar la buena administración e inversión de los fondos municipales e
informar al Concejo las faltas e irregularidades que detecten proponiendo los
medios para corregirlas o evitarlas.
4. Evaluar mensualmente la ejecución Presupuestal y los Estados Financieros
informando al señor Alcalde y al Concejo dentro de los veinte (20) días
calendarios de los resultados de dicha evaluación.
5. Emitir opinión en las solicitudes de créditos internos y externos, que sirvan

Reglamento Interno de Concejo ~ RIC 28

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como referencia para el pronunciamiento respectivo de la comisión de

Economía y Administración.
6. Establecer coordinaciones para canalizar las solicitudes que en materia de
cooperación técnica se generen en la Municipalidad Distrital de Acos
Vinchos.
7. Gestionar con la delegación de función del alcalde las donaciones ante
organismos nacionales e internacionales, de acuerdo a normas establecidas
para tales fines.
8. Promover con productores agropecuarios para mejorar su productividad.
9. Promover al sector empresarial para fortalecer sus actividades.
10. Pronunciarse sobre asuntos a resolver por el Concejo referentes a la
formulación, aprobación, ampliación, modificación, ejecución, evaluación y
control del presupuesto municipal del Distrito de Acos Vinchos.
11. Vigilar la buena administración e inversión de los fondos municipales e
informar al Concejo las faltas e irregularidades que detecten, proponiendo los
medios apropiados para corregirlas o evitarlas.
12. Examinar a fin de cada mes los gastos efectuados, informando al Concejo de
su utilización con arreglo a ley.
13. Vigilar que se publique mensualmente el manifiesto de ingresos y egresos de
la tesorería municipal.
14. Velar por la recaudación de las rentas municipales, proponiendo medidas para
su incremento y control, así como las normas y procedimientos orientados a
ejecutarla.
15. Opinar sobre el Plan de Gestión Financiera a ejecutarse para obtener los
recursos financieros del ejercicio.
16. Promover la contribución de personas naturales o jurídicas mediante
subvenciones o donaciones.
17. Pronunciarse sobre los créditos internos y externos que se requieran.
18. Pronunciarse sobre proposiciones que impliquen gastos no presupuestados.
19. Otros que le encomiende el Concejo relacionados con el área de su
competencia de acuerdo a la normatividad vigente.

Artículo 84°.- Competencias de la comisión de Participación Vecinal y Asuntos Sociales.

Corresponde a la comisión de Participación Vecinal, Social y Humano.
lo siguiente:
1. Participar en la elaboración de los planes anuales de educación inicial y
primaria y de campañas de alfabetización en coordinaciones con el Ministerio
de Educación.
2. Promover la organización de las guarderías educativas y establecimientos de
protección del niño desvalido, del discapacitado y del anciano.
3. Promover la Constitución de los Centros Educativos de Gestión Municipal a
nivel inicial y primario así como propiciar la creación de Bibliotecas
Municipales.
4. Promover las actividades y espectáculos culturales supervisando el

Reglamento Interno de Concejo ~ RIC 29

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cumplimiento de la normatividad sobre el particular.

5. Promover la conservación del patrimonio cultural y local, y la defensa y
conservación de los monumentos arqueológicos, históricos y artísticos.
6. Fomentar el turismo y organizar en coordinación con las entidades
correspondientes, programas turísticos de interés local.
7. Promover la participación de la población en eventos deportivos, normando
las formas de recreación de la niñez y vecindario y el uso de las instalaciones
deportivas de la Municipalidad.
8. Promover e incentivar la formación de asociaciones y grupos de trabajo sin
fines de lucro, y el desarrollo de tareas comunales.
9. Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento ambiental,
así como el aseo, higiene y salubridad de los establecimientos comerciales,
industriales, viviendas, escuelas, piscinas, playas y otros lugares públicos.
10. Propiciar campañas de forestación, reforestación y saneamiento rural.
11. Propiciar campañas de control de epidemias, programas de prevención y de
educación sanitarias y profilaxis social.
12. Supervisar el servicio de limpieza pública, ubicar las áreas para la
acumulación de basura y/o aprovechamiento industrial de desperdicios.
13. Proponer medidas de control de ruidos, así como supervisar la sanidad animal.
14. Otros que le encomiende el Concejo relacionadas con el área de su
competencia de acuerdo a la normatividad vigente.

Artículo 85°.- Competencias de la Comisión de Desarrollo Urbano, Rural y Delimitación

Territorial
Corresponde a la comisión de Desarrollo Urbano, Rural y Delimitación
Territorial lo siguiente:
1. Supervisar la ejecución, mantenimiento y administración, en su caso, de
proyectos de inversión relacionadas con el crecimiento ordenado de la ciudad.
2. Velar por la conservación y buena administración de los bienes de dominio
público que se encuentren bajo su responsabilidad.
3. Vigilar que la elaboración, mantenimiento y cumplimiento de las normas de
seguridad e higiene de los recintos abiertos al público, se ciñan a las
especificaciones técnicas.
4. Participar en la Planificación, ejecución y control del procedimiento que sigan
los asentamientos humanos regulados y no regulados, cuidando que ellos se
enmarquen dentro del plan de desarrollo de la ciudad.
5. Reglamentar las construcciones, remodelaciones y demoliciones de los
inmuebles de conformidad a los dispositivos vigentes.
6. Promover normas que regulen el transporte urbano, interurbano, así como
controlar su cumplimiento y requisitos que corresponden.
7. Reglamentar la organización y mantenimiento de semáforos y el tránsito
urbano de peatones y vehículos.
8. Promover normas para el control de los ruidos molestos originados por las
unidades móviles, en coordinación con la comisión de Población, Salud.
9. Coordinar con las entidades competentes y organizaciones de base, la mejor
forma de brindar servicios de seguridad a la población.

Reglamento Interno de Concejo ~ RIC 30

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10. Proponer normas que regulen la circulación de vehículos menores

motorizados tales como moto taxis, motos lineales y otros de similar
naturaleza.
11. Otros que le encomiende el Concejo, relacionadas con el área de competencia,
de acuerdo a la normatividad vigente.

Artículo 86°.- Competencias de la comisión de Servicios Públicos y Mercado.

Corresponde a la Comisión de Servicios públicos y Mercado lo siguiente:
1. Vigilar el cumplimiento de las normas y regular el acopio, distribución,
almacenamiento y comercialización de productos alimenticios, proponiendo
sanciones a los infractores.
2. Normar el comercio ambulatorio, así como el funcionamiento de mercados y
camales.
3. Promover la organización de ferias de productos alimenticios, agropecuarios
y artesanales.
4. Normar y fiscalizar asuntos de seguridad ciudadana.
5. Normar y controlar el funcionamiento y regulación de los servicios de rondas
urbanas, vecinos vigilantes o similares de nivel distrital y de acuerdo a Ley.
6. Promover y supervisar las acciones de Defensa Civil a nivel Distrital,
conforme a las normas y directivas del ente rector.
7. Promover programas de capacitación al personal de policía municipal,
defensa civil, y a los ciudadanos así como acciones de prevención que tiendan
al bienestar de la colectividad.
8. Presentar y/o canalizar proyectos y/o convenios.
9. Otros que le encomiende el Concejo relacionadas con el área de su
competencia y de acuerdo a la normatividad vigente.

Artículo 87°.- Competencias de la comisión de Desarrollo Agrario y Medio Ambiente.

Corresponde a la comisión de Desarrollo Agrario y Medio Ambiente, lo
siguiente:
1. Fomentar la creación de un proceso de crecimiento económico y cambio
estructural que conduzca a una mejora del nivel de vida de la población local.
2. Promover el desarrollo participativo que fomenta los acuerdos de
colaboración entre los principales actores públicos y privados del Distrito de
Acos Vinchos, posibilitando el diseño y la puesta en práctica de una estrategia
de desarrollo común a base de aprovechar los recursos y ventajas
competitivas locales en el contexto global, con el objetivo final de crear
empleo decente y estimular la actividad económica.
3. Promover el aprovechamiento y explotación de las ventajas y potencial de la
región y proponer, en coordinación con la Gerencia de Desarrollo Económico
Local, estrategias de gestión.
4. Promover diversas formas de campañas de promoción, capacitación,
asesoramiento y asistencia a las empresas de la provincia y al público inmerso

Reglamento Interno de Concejo ~ RIC 31

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en la actividad empresarial.
5. Definir y aprobar en el Plan de Desarrollo Concertado las prioridades,
vocaciones productivas y lineamientos estratégicos para la potenciación y
mejor desempeño de la economía local.
6. Evaluar la promoción de productividad y competitividad en las zonas urbanas
y rurales; así como las oportunidades de negocio que ofrece la región.
7. Promover la formalización e innovación de las micro, pequeñas y medianas
empresas, así como el desarrollo empresarial de las Comunidades Campesinas
y Nativas.
8. Normar, en coordinación con la Comisión de Desarrollo Urbano la
zonificación de la actividad comercial e industrial en sus diferentes rubros, a
fin de promover el adecuado desarrollo económico local de la ciudad.
9. Promover el registro de la información sobre el Plan Anual de Adquisiciones
de la Municipalidad Distrital de Acos Vinchos.
10. Fomentar y apoyar el turismo local y regional.
[Link] por el cumplimiento en la elaboración de documentos, material turístico,
mapas distritales sobre riquezas potenciales, necesario para promover la
generación de puestos de trabajo en la región.
[Link] la ejecución de un Plan Distrital Turístico.
13. Velar por la mejora en la calidad de la prestación de servicios turísticos,
apoyando el fortalecimiento y desarrollo empresarial del sector turístico.
14. Promover el establecimiento de alianzas con el sector privado u otros sectores,
a fin de formular e implementar proyectos orientados a fomentar el desarrollo
del sector turístico.
15. Pronunciarse sobre asuntos en materia turística, planes especiales y temas
empresariales de la región.
16. Normar sobre propuestas de políticas de fomento al desarrollo turístico.
17. Fomentar la suscripción de convenios con otras instituciones públicas y/o
privadas a fin de viabilizar los objetivos turísticos y empresariales trazados
por la Gerencia de Desarrollo Económico Local.
18. Velar por la realización del diagnóstico de la situación empresarial, el Plan
Estratégico de promoción del desarrollo empresarial de Acos Vinchos y el
registro de PYMES, debiendo estar actualizado.
19. Fomentar la formalización de las PYMES, promover programas de apoyo a
través de la capacitación, así como de apoyo técnico para la consecución de
pequeños préstamos ante la banca formal.
20. Promover la inversión Privada, de conformidad con lo establecido por Ley, en
proyectos que identifique la Municipalidad y que sean estos potenciales de
desarrollo económico local y/o de impacto regional.
21. Promover y Supervisar en su ámbito el cumplimiento de las políticas y
estrategias de promoción de la inversión privada.
22. Velar por el ejercicio de la gestión estratégica de la competitividad y la
productividad conforme a los principios de gestión local señalados por ley.

Reglamento Interno de Concejo ~ RIC 32

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23. Promover la aplicación de la simplicidad, celeridad y transparencia en todo

procedimiento administrativo necesario para promover la inversión privada y
el establecimiento de nuevas empresas en su jurisdicción, así como la
identificación de trabas y distorsiones legales que afecten los procesos de
promoción de la inversión privada, proponiendo soluciones para superarlas.
24. Promover la búsqueda de mercados internos y/o externos estables para
proyectos de inversión local.
25. Normar y controlar políticas y estrategias sobre organización y promoción de
los vecinos, para su participación en el desarrollo y/o asistencia social.
26. Propiciar acciones cívicas y asistenciales en los asentamientos humanos,
caseríos y otros núcleos poblados.
27. Propiciar programas de capacitación y/o adiestramiento de los vecinos para
incentivar la creación de empleo en coordinación con otras comisiones afines.
28. Fomentar diversas formas de asociación y participación ciudadana, orientadas
a satisfacer las necesidades básicas de la población de menores recursos, en
especial de la población infantil y de la tercera edad.
29. Promover programas jurídicos de defensoría del niño, del adolescente y la
mujer; de prevención y asistencia del niño desprotegido, al discapacitado,
adultos mayores y de las personas con problemas de drogadicción y
alcoholismo. Asimismo promueve y apoya las guarderías y centros que se
relacionan con estas actividades.
30. Supervisar el funcionamiento del Programa Vaso de Leche, PCAM y todos
aquellos Programas Sociales de competencia Municipal.
31. Otros que les encomiende el concejo, relacionadas con áreas de su
competencia y conforme a las leyes vigentes.

SUBCAPITULO II
LAS REGIDURÍAS DE LAS COMISIONES ORDINARIAS DEL CONCEJO

Artículo 88°.- Las Regidurías:

Cada Regidor deberá tener un área específica bajo su supervisión y
responsabilidad, y en función de ésta se integrarán a las comisiones del Concejo.
Las áreas específicas que se asignarán son:

Comisión de Planificación, Economía y Administración:

• Regiduría de Planificación, Presupuesto, Gestión y Normatividad
Administrativa.
• Regiduría de Rentas y Fiscalización de Contribuciones.
• Regiduría de Organización y Métodos, Informática, Estadística, Fiscalización
y Gastos
• Regiduría de Desarrollo de Asuntos Agropecuarios, Gestión Empresarial y
Cooperación Técnica.

Comisión de Participación Vecinal, Social y Humano.

• Regiduría de Educación y Promoción Cultural

Reglamento Interno de Concejo ~ RIC 33

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• Regiduría de Deportes, Recreación y Comunicaciones

• Regiduría de Salud e Higiene, Limpieza Pública y Relleno Sanitario.
• Regiduría de Ornato.
• Regiduría de Registros Civiles.
• Regiduría de Organización Ciudadana.
• Regiduría de Participación Social y Programas Sociales.
Comisión de Desarrollo Urbano, Rural y Delimitación Territorial.
• Regiduría de Infraestructura, Obras, Estudios y Proyectos de Inversión.
• Regiduría de Planificación Territorial, Desarrollo Urbano, Rural y
Asentamientos Humanos
• Regiduría de Defensa Civil,
Comisión de Servicios Públicos y Mercado.
• Regiduría de Mercados, Promoción y Control Comercial.
• Regiduría de Camales
• Regiduría de Seguridad Ciudadana.
• Regiduría de la Policía Municipal.
• Regiduría de Transportes, Transito y Circulación Vial
• Regiduría de Inspectoría Municipal de Transportes
• Regiduría de Fiscalización y Control Municipal.
Comisión de Desarrollo Agrario, Económico y Productivo
• Regiduría de Promoción Económica, Empresarial y Turismo
• Regiduría de Promoción de la Inversión Privada y PYMES.
• Regiduría de Productivos y asociaciones.

Artículo 89°.- Nuevas Regidurías

Se crearán en cada comisión y con acuerdo de la misma, nuevas Regidurías en
estrecha relación con las gerencias y/o jefaturas. Un regidor puede desempeñar
varias regidurías.

CAPITULO III
LAS COMISIONES ESPECIALES DEL CONCEJO

Artículo 90°.- Funciones de las Comisiones Especiales

Las Comisiones Especiales del Concejo se constituyen por acuerdo del Concejo y
se les encarga asuntos específicos, que no corresponden a ninguna comisión
ordinaria y con una duración determinada, prorrogable por acuerdo del Concejo.
Se constituyen para fines protocolares o ceremoniales, de estudios,
investigaciones o de trabajo conjunto con otras comisiones; ello incluye
actividades de fiscalización de carácter puntual, según acuerde el Pleno, a
propuesta del Alcalde o Regidores.

Artículo 91°.- Conformación de las Comisiones Especiales

Las Comisiones Especiales están conformadas por Regidores que no cuentan con

Reglamento Interno de Concejo ~ RIC 34

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una Presidencia de Comisión y sesionarán en la sala de Regidores. De ser el caso,

la preside el Regidor que solicitó su conformación; caso contrario la Presidencia
la determinan entre sus miembros.

Artículo 92°.- Convocatoria y asistencia

Las Comisiones Especiales las convoca su Presidente y se reúnen con la
frecuencia que ellas establezcan, de conformidad con la carga de trabajo y los
plazos que se les hubieran establecido. Es obligatoria la asistencia de los
Regidores a las Comisiones Especiales.

Artículo 93°.- Informes de Comisión Especial

Los Informes a que diera lugar durante la labor de la Comisión Especial, deberán
ser remitidos al Pleno del Concejo a través de Secretaría General, y estos pueden
hacerse llegar a través de medios informáticos. El Informe Final de la Comisión
Especial deberá remitirse por escrito dentro de los plazos establecidos para cada
caso; de lo contrario, dentro del término máximo de treinta (30) días hábiles.
Anexo al Informe Final deberá remitirse el archivo con toda la documentación
propia del proceso.

Artículo 94°.- Las actas de las sesiones de Comisión Especial

Las actas de las sesiones de Comisiones Especiales deberán estar impresas en
hojas adecuadas para tal fin, las cuales deberán incluirse en el Libro de Actas
cuyas hojas foliadas y visadas será autorizado y proporcionado por el Secretario
General. Todos los informes de la Comisión deberán formar parte de las Actas. El
Libro de Actas será llevado por el Secretario Técnico quien lo remitirá a
Secretaría General mediante Oficio rubricado por el Presidente cuando haya
concluido el llenado del mismo. El despacho de comisión llevará copias de las
actas registradas en los libros así como copia del Informe Final y el archivo
presentado.

TITULO VII
LAS SESIONES DEL CONCEJO - LAS ACTAS DE LAS SESIONES DEL CONCEJO -
LAS SESIONES ORDINARIAS DEL CONCEJO - LAS SESIONES
EXTRAORDINARIAS DEL CONCEJO - LAS SESIONES SOLEMNES DEL CONCEJO

CAPITULO I
LAS SESIONES DEL CONCEJO

Artículo 95.- Las sesiones del Concejo

El Pleno del Concejo es la máxima asamblea deliberativa entre los miembros del
Concejo y se reúne para las Sesiones del Concejo que pueden ser ordinarias,
extraordinarias y solemnes.
El Pleno del Concejo podrá tener reuniones de trabajo no públicas para tratar
asuntos que por su extensión o naturaleza así lo demanden, las que deberán estar

Reglamento Interno de Concejo ~ RIC 35

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asistidas por el Secretario General; el resultado o conclusiones de estas reuniones

de trabajo deberán ser presentados por el Secretario General en Sesión de Concejo
para su consideración.
Tanto las Sesiones como las Reuniones de Trabajo del Pleno del Concejo podrán
ser descentralizadas de acuerdo al interés de la comuna y la real capacidad
operativa institucional que asegure su normal desarrollo y la seguridad de sus
miembros.

Artículo 96.- Denominaciones

Cuando en el presente título se haga referencia al Pleno deberá entenderse que se

refiere al Pleno del Concejo. Cuando se haga referencia a la(s) sesión(es) deberá
entenderse que se refiere a la(s) sesión(es) del Concejo.

Artículo 97.- Los acuerdos en las Sesiones

Los acuerdos tomados por el Pleno se refieren a la aprobación o desaprobación.
Los actos de procedimiento en las sesiones que no se constituyen en norma
municipal y serán adoptados por mayoría simple.
Las normas municipales, que serán adoptados por mayoría calificada o mayoría
simple, según lo establece la LOM y el presente reglamento.
Concordancia: Artículo 17o de la LOM.

Artículo 98.- Presidencia en las sesiones

Preside y dirige las sesiones el Alcalde, quien lo reemplace o delegue, a quien se
le denominará “Presidente”. Asiste al Presidente y al Concejo, el Secretario
General o quien lo reemplace, a quien se le denominará “Secretario”.
Concordancia: Inciso 2 del Artículo 20oy el artículo 24 de la LOM.

Artículo 99.- Carácter Público de las Sesiones

Las Sesiones son públicas pudiendo concurrir a ella los vecinos que deseen
hacerlo y su asistencia sólo será en calidad de observadores, sin derecho a voz y
su intervención sólo procederá previa autorización del Presidente con acuerdo del
Pleno.
Concordancia: Artículo 13o de la LOM.

Artículo 100.- Carácter Reservado de las sesiones

Las sesiones pueden constituirse en reservadas por decisión del que convoca, para
tratar asuntos que puedan afectar los derechos fundamentales al honor, la
intimidad personal o familiar y la propia imagen. Durante las sesiones, el
Presidente o los Regidores pueden solicitar, con acuerdo del Pleno, que la sesión
pase a reservada. Toda la documentación deberá entregarse en un sobre cerrado al
inicio de la sesión, y lo tratado en sesión reservada no puede ser revelado bajo
sanción de suspensión.

Artículo 101.- Funcionamiento de las sesiones

Las sesiones funcionan de acuerdo con las reglas de quórum y procedimiento que

Reglamento Interno de Concejo ~ RIC 36

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establecen la LOM y el presente Reglamento.

Artículo 102°.- Quórum de las sesiones

El quórum para la instalación y sesión válida del Concejo es la mitad más uno de
sus miembros hábiles. Concordancia: Artículo 16° de la LOM.

SUBCAPITULO I
CONVOCATORIA E INICIO DE LAS SESIONES

Artículo 103°.- Convocatoria a las sesiones

El Alcalde convoca las sesiones por medio de citaciones con cargo de recepción,
cursadas por Secretaria General, en la que se establece día, fecha, hora lugar y
tipo de sesión. Adjunto a la citación se entregará la agenda de la sesión
correspondiente.
Tanto la citación como la agenda también deberán remitirse a través de los
correos electrónicos independientemente de la entrega física establecida en el
presente artículo, salvo que por acuerdo del Concejo se establezca una única
modalidad.
Concordancia: Artículo 17oy el Inciso 2 del Artículo 20o de la LOM.

Artículo 104°.- Inicio de las sesiones

Reunidos los miembros del Concejo a la hora citada para la sesión, estando
presente el Alcalde dispondrá pasar lista. Si el Alcalde no se hace presente
después de quince (15) minutos de la hora citada, lo reemplaza el Teniente
Alcalde quien dispondrá pasar lista.
De haber quórum el que Preside abrirá la sesión indicando el tipo de sesión, día,
fecha y hora de inicio. A continuación el Secretario dará lectura de la relación de
miembros asistentes, ausentes justificados e inasistentes.
De no haber quórum o en ausencia del Alcalde y el Teniente Alcalde luego de
quince (15) minutos de la hora citada, el Secretario, en presencia de los miembros
presentes, asentará la respectiva constancia anotando los nombres de los
miembros del Concejo asistentes, ausentes justificados e inasistentes. Luego de la
lectura y firma de la constancia quedan los miembros presentes en libertad de
retirarse. El Secretario asentará la constancia en el libro de actas del Concejo y
remitirá copia a todos los miembros del Concejo para efectos del inciso 7 del
Artículo 22° de la LOM.

Artículo 105°.- Grabaciones de las sesiones

Todas las sesiones deberán ser grabadas obligatoriamente por una cámara de
video en formato reproductor que la tecnología de uso municipal se emplee. Las
grabaciones deberán ser completas, sin interrupciones y copia de estas
grabaciones deberán ser entregadas a los miembros del Concejo de manera
conjunta con las actas de la sesión correspondiente, salvo que mediante acuerdo

Reglamento Interno de Concejo ~ RIC 37

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del Concejo se establezca manera diferente de entrega. Podrá grabarse

adicionalmente mediante otras opciones que disponga la tecnología de uso
Municipal.

SUBCAPITULO II
INCORPORACIÓN Y PARTICIPACIÓN EN LAS SESIONES

Artículo 106°.- Incorporación y asistencia de los miembros del Concejo en las sesiones
Los miembros del Concejo que llegaran después de iniciada la sesión podrán
incorporarse a ella y el Presidente dejará constancia de la hora de incorporación
considerándose asistencia y concurrencia efectiva. En caso de ser el Alcalde, el
Presidente le cederá la Presidencia.
Los miembros del Concejo que llegaran a la sesión después de iniciada la estación
denominada orden del día podrán incorporarse a la sesión con voz pero sin voto
en los debates, y no se le considerará asistencia ni concurrencia efectiva a la
sesión. En caso de ser el Alcalde no podrá presidir pero podrá hacer uso de su
derecho a emitir opinión bajo las reglas establecidas para las sesiones.
Concordancia: Artículo 12oy al Inciso 7 del Artículo 22 o de la LOM.

Artículo 107°.- Publicación de la asistencia de los miembros del Concejo a las sesiones
El Secretario General informará al órgano administrativo encargado del portal
institucional sobre las asistencias, inasistencias y ausencias justificadas a las
sesiones, manteniendo un récord por cada miembro del Concejo.

Artículo 108°.- Ausencia temporal y retiro de los miembros del Concejo en las sesiones
Los miembros del Concejo podrán ausentarse temporalmente en el transcurso de
la sesión sólo por motivos personales y con la venia del Presidente, tomando en
consideración un tiempo prudencial de retorno para emitir la votación respectiva.
Los Miembros del Concejo podrán retirarse de la sesión sólo por motivos de
fuerza mayor que expondrán al Pleno, quien tomará acuerdo. De ser otorgado el
permiso se considerará asistencia efectiva a la sesión, caso contrario no se
considera la asistencia efectiva.
Artículo 109°.- Participación del Presidente del Pleno
En el desarrollo de la sesión, el Presidente puede hacer las explicaciones,
aclaraciones, invocaciones y rectificaciones que sean necesarias para ilustrar un
punto de debate. En caso de que el Presidente desee participar en el debate,
discusión del tema, deberá ceder la Presidencia al primer Regidor hábil presente
de su lista electoral, y dirigirse al mismo participando bajo las reglas establecidas
para las sesiones.

Artículo 110°.- Participación de servidores municipales e invitados a las sesiones

A solicitud del Presidente o los Regidores, y con acuerdo del Pleno, se puede
convocar a participar en las sesiones para suministrar información a servidores de
la corporación municipal, así como a personas que sin pertenecer a la

Reglamento Interno de Concejo ~ RIC 38

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Municipalidad, se haya en actitud y aptitud de coadyuvar a la resolución adecuada

de los asuntos en materia.

SUBCAPITULO III
SUSPENSIÓN Y LEVANTAMIENTO DE LAS SESIONES

Artículo 111°.- Suspensión de las sesiones

Con acuerdo del Pleno se podrá suspender por única vez la sesión, por no menos
de tres (3), ni más de cinco (5) días hábiles y sin necesidad de nueva
convocatoria, para discutir y votar los asuntos sobre los que no se consideran
suficientemente informados. El Pleno determina el día, fecha y hora de la
continuación de la sesión suspendida.

Los miembros del Concejo que no asistieron a la sesión que fuera suspendida,
podrán asistir a la continuación de la sesión, con voz pero sin voto. Los miembros
del Concejo que asistieron a la sesión que fuera suspendida y que no pudieran
asistir a la continuación de la sesión, se les considerará asistencia efectiva sólo si
justificación amerita un acuerdo del Pleno aprobando su inasistencia.
Concordancia: Artículo 15o de la LOM.

Artículo 112°.- Suspensión temporal de las sesiones

Durante el desarrollo de la sesión, a solicitud y acuerdo de sus miembros, se
podrá suspender temporalmente la sesión por un lapso no mayor a cuarenta (40)
minutos, para coordinación de los asuntos que se estimen convenientes.
Finalizada la suspensión, la sesión se reanudará en el mismo lugar donde se
sesionaba, salvo que por motivos de seguridad se acuerde continuar en lugar
diferente.
El Presidente, por cuestiones de orden podrá suspender temporalmente la sesión
hasta por diez (10) minutos; se reinicia con el informe del Presidente al Pleno,
sobre las medidas adoptadas para el restablecimiento del orden.

Artículo 113°.- Levantamiento de las Sesiones

El Presidente, exponiendo razones de seguridad o de fuerza que involucre la
atención del Concejo puede levantar la sesión, pero una sesión que hubiera sido
levantada, por ningún motivo podrá continuarse.
Cuando se concluyan con todos los puntos puestos en agenda, el Presidente da
por terminada la sesión indicando la hora, para luego levantarla.

SUBCAPITULO IV
DESARROLLO DE LAS SESIONES

Artículo 114°.- Agenda de las sesiones

Las sesiones se desarrollan de acuerdo con la agenda que aprueba el Alcalde; sin
embargo, en el curso de los debates, a solicitud y acuerdo de sus miembros se
podrá modificar la agenda.

Reglamento Interno de Concejo ~ RIC 39

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De considerarse necesario la inclusión de una adenda a la agenda del Concejo,

ésta podrá incorporarse hasta un (1) día calendario antes de la sesión con
notificación a los miembros del Concejo. De presentarse antes de inicio de la
sesión deberá incorporarse con acuerdo del Pleno; y aquellos presentados con
carácter de urgencia por término o plazo perentorio, deberán ser sustentados por
la Gerencia Municipal y funcionarios responsables para establecer las causas que
determinaron la urgencia.
Los comités administrativos que tengan facultades para remitir Informes con sus
recomendaciones directamente al Concejo, deberán canalizarlos a través de
Secretaría General y serán incluidos en la agenda como informes de comité. Toda
la carpeta documentaria que sustenten los dictámenes o informes deberá ser
remitida por las comisiones o comités administrativos a Secretaría General para
que se encuentren a disposición de los miembros del Concejo a fin de dar
cumplimiento al Artículo 14° de la LOM. El Secretario General deberá
seleccionar la documentación que sustenten el Dictamen o Informe para ser
anexados en fotocopia a la agenda de la sesión, junto al reporte de toda la
documentación existente en la carpeta documentaria.

Artículo 115°.- La Estación orden del día en la agenda de las sesiones

La orden del día, es la principal estación del desarrollo de las sesiones. En esta
estación se debatirán y votarán todos los temas señalados en la agenda, y luego
aquellas que hubieran pasado a esta estación durante el desarrollo de la sesión,
conservando su orden o el determinado por el Pleno.

Se determina el orden de prioridades en atención a la agenda de la siguiente

manera:
1. Las autorizaciones al Procurador Municipal.
2. Las solicitudes de aprobación de medidas que por emergencia, urgencia y/o
extrema conveniencia institucional se requiera someter al Pleno.
3. Las iniciativas legislativas provenientes del Congreso para aprobación del
Concejo y aquellas que se presenten como propuestas legislativa por los
miembros del Concejo.
4. Informes de las gerencias de órganos descentralizados y empresas
municipales
5. Informes de la oficina de Control Institucional.
6. Informes de la Gerencia Municipal.
7. Informes de los Comités Administrativos.
8. Informes de las Comisiones del Concejo.
9. Dictámenes de las Comisiones del Concejo.
10. Pedidos escritos de los Regidores para efectos de fiscalización o conformación
de Comisión Especial, así como las mociones de orden del día tramitadas
como pedidos por escrito y que puedan hacer referencia a:
a) El Pronunciamiento del Concejo sobre cualquier asunto de importancia

Reglamento Interno de Concejo ~ RIC 40

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local, regional o nacional.

b) El saludo del Concejo a instituciones públicas o privadas concernientes a
sus aniversarios, logros, y aquello que el Pleno tome acuerdo.
11. De ser el caso, los pedidos orales de los Regidores que hayan pasado a esta
estación por acuerdo del Pleno, los cuales serán leídos por el Secretario antes
de su debate.

Artículo 116°.- De los Pedidos de Información para efectos de fiscalización.

Todo pedido de información para efectos de fiscalización que los Regidores o las
comisiones soliciten al Pleno del Concejo, deberá ser aprobado bajo
responsabilidad, estableciendo la atención y el tiempo en el que Secretaría
General deberá elevar al Pleno la información.
Bajo responsabilidad, el funcionario municipal al que fuera derivada la solicitud
para su debida atención acorde con la estructura orgánica, atenderá el pedido de
información a más tardar a los siete (7) días hábiles de la recepción de la solicitud
derivada. De necesitar un tiempo adicional prudencial, deberá oficializarlo a
través de Secretaría General. De ser un órgano descentralizado, la Gerencia
respectiva deberá oficializar el tiempo requerido para remitir la información.
Cualquier acto que obstruya, omita u oculte información o desinforme será
considerado falta grave en el ejercicio de sus funciones.

La Información para efectos de fiscalización remitida a Secretaría General deberá

ser considerada en la agenda de la siguiente Sesión del Concejo inmediata, bajo
responsabilidad.

Artículo 117°.- Las reglas de conducción en los puntos de agenda de las sesiones
De los informes:
1. Todos los informes de los servidores municipales, como punto de agenda en
las sesiones de concejo, deberán encontrarse por escrito en dicha agenda.
2. Terminada la exposición oral de los informes, los miembros del Concejo
podrán realizar las preguntas que crean conveniente, sin restricción alguna, a
los servidores de la corporación municipal o invitados, siempre y cuando sean
breves y concisas. El Presidente dirigirá, ordenará y acordará el sistema a
utilizarse para el uso de este derecho respetando el orden solicitado.
3. En ningún momento se deberá establecer debate con los servidores de la
corporación municipal o invitados, y cuando un Regidor se apartara del tema
y las preguntas concernientes a éste, será llamado al orden por el Presidente,
pudiendo dar por concluida su intervención por reincidencia.
4. Concluidas las preguntas, el Presidente dará por finalizada la presentación del
informe y dará inicio al debate del tema con las reglas establecidas para ello.
De los Informes sólo podrá ser puesto a consideración de acuerdo las
recomendaciones expuestas en dichos informes que competen al Pleno o
aquellas propuestas por los miembros del pleno, de manera unitaria.

Reglamento Interno de Concejo ~ RIC 41

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De la sustentación de los Dictámenes:

5. El Presidente de la Comisión dictaminadora, o uno de sus miembros
integrantes que fuera elegido para ello, sustentará el dictamen puesto a
debate, pudiendo dar las explicaciones que estime necesarias para una mejor
toma de decisión. Asimismo puede hacer uso de la palabra el autor de la
propuesta para establecer o aclarar la finalidad de la misma; en caso de ser
varios los autores de la propuesta, uno de ellos será designado para su
intervención.
6. Los miembros de la Comisión dictaminadora que hubiesen desaprobado el
dictamen podrán sustentar individualmente su posición respectiva, pudiendo
dar las explicaciones que estime necesarias para una mejor toma de decisión.
7. De ser necesaria la sustentación por parte de los servidores municipales, se
dará siguiendo las reglas establecidas para los informes.
8. No podrá dispensarse del dictamen de la Comisión de Economía y
Administración, si el asunto a tratar afecta las rentas Municipales.

Del Debate:
9. El Presidente dirigirá, ordenará y acordará el sistema a utilizarse para el uso
de la palabra, respetando el orden solicitado y las reglas del debate. Cuando
un Regidor se apartara del tema en debate será llamado al orden por el
Presidente.
10. Todos los miembros del Pleno tienen el derecho de hacer uso de la palabra en
dos oportunidades que no deberán exceder de cuatro (4) minutos. Los
miembros del Pleno podrán ceder su derecho de hacer uso de la palabra al
orador que se encuentra haciendo uso de ese derecho, descontándosele de sus
intervenciones.
11. Un miembro del Pleno tiene derecho de hacer uso de la palabra cuando
considere haber sido aludido de manera despectiva u ofensiva durante el
debate o para aclarar su posición cuando considere que esta ha sido
desvirtuada, no pudiendo exceder los dos (2) minutos.
12. El Presidente concederá las interrupciones a solicitud de uno de los miembros
del Pleno y con la venia del que se encuentra haciendo uso de la palabra, en
un tiempo que no debe exceder de un (1) minuto. No proceden las
interrupciones dentro de otra interrupción. No puede haber más de dos
interrupciones al mismo orador.
13. Los Dictámenes sólo podrán ser modificados en su redacción dejando
incólume su recomendación.

14. Los miembros del Concejo podrán hacer propuestas relacionadas al tema en
debate, a fin de mejorar una iniciativa o para ser incluida en la decisión que
tomara el Concejo. Realizada la propuesta, el Presidente procederá a ponerla
en consideración del Pleno para su debate y/o aprobación.
15. El Presidente podrá dar por agotado el debate sobre un asunto determinado o

Reglamento Interno de Concejo ~ RIC 42

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podrá dar por agotado el debate general del punto de agenda, dando
cumplimiento y respetando las reglas del debate y sin recortar los derechos de
los miembros del Pleno.
16. El Presidente, antes de la votación sobre un punto de agenda, solicitará al
Secretario dar lectura de las propuestas aprobadas y su inclusión en la
decisión final que tomará el Concejo.
17. En caso la iniciativa o tema de un punto de agenda, fuese rechazada en
contraposición del Dictamen, los miembros del Pleno podrán solicitar su
retorno a la Comisión dictaminadora para una nueva evaluación teniendo en
consideración los criterios y recomendaciones aportados, solicitud que será
puesta a consideración del Pleno para su aprobación o rechazo.

Artículo 118°.- Cuestiones de orden

En cualquier momento del debate, con excepción de aquel en el que se desarrolla
la votación, los Regidores pueden plantear una Cuestión de Orden, a efecto de
llamar la atención sobre la correcta interpretación y aplicación del reglamento del
Concejo. Deben citar el o los artículos materia de la cuestión. El Presidente
concederá un máximo de dos (2) minutos para exponerla y de inmediato la
someterá, sin debate, a votación, salvo casos excepcionales en los cuales, de no
llegarse a dilucidar el tema con una sola intervención por Regidor de un máximo
de tres (3) minutos, el Presidente decidirá elevar el asunto al órgano de línea,
encargado de asuntos legales para que opine a más tardar en tres (3) días. Sin
tomar acuerdo, se suspenderá el debate sobre la materia y se pasará al siguiente
punto de la agenda.

Artículo 119°.- Cuestiones previas

Las cuestiones previas se plantean en cualquier momento del debate y antes de las
votaciones, a efectos de llamar la atención sobre un requisito de procedimiento
del debate o de la votación, basado en hechos o solicitar el regreso de un asunto a
comisiones por no encontrarse suficientemente estudiado. El Presidente
concederá un máximo de dos (2) minutos para exponerla y de inmediato la
someterá, sin debate, a votación, salvo casos excepcionales en con una sola
intervención por Regidor de un máximo de tres (3) minutos.
SUBCAPITULO V
LAS VOTACIONES EN LAS SESIONES

Artículo 120°.- Las votaciones

El Pleno toma acuerdo durante el desarrollo de la agenda mediante votaciones de
sus Miembros y se realizan para la aprobación o desaprobación de:
1. Los actos de procedimiento en las sesiones que no se constituyen en norma
municipal y serán adoptados por mayoría simple.
2. Las normas municipales, que serán adoptados por mayoría calificada o
mayoría simple, según lo establece la LOM y el presente reglamento.
Los acuerdos serán adoptados por mayoría calificada o mayoría simple, según lo

Reglamento Interno de Concejo ~ RIC 43

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establecido por la LOM y el presente reglamento.

Concordancia: Artículo 17o de la LOM.

Artículo 121°.- Acuerdo por mayoría calificada

Es una modalidad en la toma de decisiones que, en busca de consenso, exigen una
cantidad de votos mayor o igual a una fracción de los miembros hábiles, legales o
de los miembros presentes al momento de efectuar la votación, de acuerdo a lo
establecido en la LOM y en el presente reglamento.
Se requiere acuerdo de mayoría calificada para:
1. Aprobar endeudamientos internos y externos que deben estar destinados
exclusivamente para obras y servicios públicos, requiriéndose la aprobación
de la mayoría legal de miembros del Concejo (Nueve-9).
Concordancia: Final del Artículo 69 o de la LOM, Inciso 24 del Artículo 9° de la
LOM.
2. Declarar la vacancia del cargo de Alcalde o regidor, requiriéndose el voto
aprobatorio de dos tercios (2/3) del número legal de los miembros del
Concejo (Once-11).
Concordancia: Artículo 23° de la LOM.
3. Constituir empresas municipales, requiriendo el voto favorable de más de la
mitad del número legal de Regidores (Ocho-8).
Concordancia: Artículo 35o de la LOM.
4. La petición de adjudicación de tierras al Estado para sí o para las
Municipalidades de Centros Poblados, siendo necesario el voto conforme de
las dos terceras (2/3) partes del número legal de Regidores (Diez-10).
Concordancia: Artículo 61o de la LOM.
5. La donación, cesión o concesión de bienes de la Municipalidad, con el voto
conforme de los dos tercios (2/3) del número legal de Regidores (Diez-10).
Concordancia: Artículo 66° de la LOM.
6. Disponer el cese del Gerente Municipal cuando exista acto doloso o falta
grave mediante acuerdo del Concejo, adoptado por dos tercios (2/3) del
número hábil de Regidores.
7. Aprobar la solicitud de reconsideración de acuerdo del Pleno, se necesita el
voto favorable de dos tercios (2/3) del número legal de Regidores.
8. Aprobar las ordenanzas municipales, requiriendo el voto favorable de más de
la mitad del número legal de Regidores (Ocho-8).

Artículo 122°.- Acuerdo por mayoría simple

Los Acuerdo por mayoría simple son adoptados por los votos de la mayoría de
Regidores asistentes al tiempo de la votación en la sesión respectiva,
correspondiendo a la Presidencia el voto dirimente en caso de empate. Los votos
de la mayoría de asistentes al tiempo de la votación no corresponde
necesariamente a la mitad más uno (1/2 + 1) de los asistentes.
Concordancia: Artículo 100o de la Ley N° 2744 del Procedimiento Administrativo
General

Reglamento Interno de Concejo ~ RIC 44

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Artículo 123°.- Voto de abstención

Ningún regidor podrá inhibirse de emitir su voto a favor en señal de aprobación o
en contra en señal de desaprobación, pudiendo emitir un voto singular de
abstención sólo en los siguientes casos:
1. Si es pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad, con cualquiera de los administrados o con sus representantes,
mandatarios, con los administradores de sus empresas, o con quienes les
presten servicios.
2. Si ha tenido intervención como asesor, perito o testigo en el mismo
procedimiento, o si como autoridad hubiere manifestado previamente su
parecer sobre el mismo, de modo que pudiera entenderse que se ha
pronunciado sobre el asunto, salvo la rectificación de errores o la decisión del
recurso de reconsideración.
3. Si personalmente, o bien su cónyuge o algún pariente dentro del cuarto grado
de consanguinidad o segundo de afinidad, tuviere interés en el asunto de que
se trate o en otra semejante, cuya resolución pueda influir en la situación de
aquél.
4. Cuando tuviere amistad íntima, enemistad manifiesta o conflicto de intereses
objetivo con cualquiera de los administrados que intervienen en el
procedimiento, que se hagan patentes mediante actitudes o hechos evidentes
en el procedimiento.
5. Cuando tuviere o hubiese tenido en los últimos dos años, relación de servicio
o de subordinación con cualquiera de los administrados o terceros
directamente interesados en el asunto, o si tuviera en proyecto una
concertación de negocios con alguna de las partes, aun cuando no se concrete
posteriormente.
6. Cuando no hubiese participado en el desarrollo de una sesión o procedimiento
de votación, y del cual deba pronunciarse.
7. Cuando considera que no tiene los suficientes elementos de juicio o
información para la toma de decisión.
Terminada la votación, a los Regidores les asiste el derecho de sustentar su voto
en contra, y la obligación de sustentar su voto en abstención. Concordancia:
Artículo 88° y 101° de la Ley N° 27444 del Procedimiento Administrativo General.

Artículo 124°.- Modalidades de votación

Las votaciones pueden efectuarse de la siguiente manera:
1. Votación Ordinaria levantando la mano.

Excepcionalmente, por acuerdo del Concejo se podrán utilizar las siguientes

modalidades:
2. Votación Nominal, cuando se llama a cada uno de los miembros del Concejo
por su nombres y éstos responden SI, NO o ABSTENCION, según el sentido
que quieran darle a su voto.

Reglamento Interno de Concejo ~ RIC 45

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Cualquier Regidor puede pedir que se verifique una votación cuando haya duda
sobre su resultado, en cuyo caso, de resultar fundada la duda planteada, se
repetirá ésta.

Ningún Regidor podrá abandonar la sesión hasta que concluya el acto de votación
del punto de agenda tratado.

CAPITULO II
LAS ACTAS DE LAS SESIONES

Artículo 125°.- Las actas de las sesiones

De cada sesión es levantada un acta, que contiene una síntesis de los informes,
debates, cuestiones de orden, acuerdos del Pleno, las votaciones correspondientes
a cada miembro, y en detalle el texto de los acuerdos municipales.
El Secretario General extenderá el acta de las sesiones, las que serán remitidas a
los miembros del Concejo que cuentan con asistencia efectiva a las sesiones
correspondientes mediante sus correos institucionales o declarados por los
miembros, quienes bajo responsabilidad deberán pronunciarse a través del mismo
medio por su corrección, inclusión de argumentos en base a las grabaciones,
aprobación o desaprobación. De haber correcciones o inclusiones de argumentos
conformes, el Secretario General deberá remitirlas por los mismos medios
electrónicos hasta que todos los miembros del Concejo asistentes a la sesión del
acta correspondiente remitan su pronunciamiento de aprobación o desaprobación;
caso contrario, si pasados quince (15) días calendarios después de editada y
remitida un acta, algún Miembro no ha cumplido con remitir su pronunciamiento,
el Secretario General la elevará al Concejo para su lectura y aprobación.

Artículo 126°.- Sustento de las actas de las sesiones

Sustentaran el acta de las sesiones, las grabaciones en video y audio efectuadas
durante el desarrollo de las sesiones, a las que se debe recurrir en caso de
aclaraciones. Las grabaciones deberán ser remitidas a los miembros del Concejo
junto con las actas para su aprobación; caso contrario, de manera física con cargo
de recepción.

Artículo 127°.- Rúbricas de las actas de las sesiones

Para su validez, el acta será suscrita por el Alcalde y el Secretario General. Los
Regidores que deseen podrán también suscribirla. Los miembros del Concejo
podrán solicitar el acta fe datada a Secretaría General.

CAPITULO III
LAS SESIONES ORDINARIAS

Artículo 128°.- Convocatoria a las Sesiones Ordinarias

Los Regidores serán convocados a Sesión Ordinaria por el Alcalde, por medio de
citaciones con cargo de recepción cursadas por Secretaria General, con indicación

Reglamento Interno de Concejo ~ RIC 46

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de fecha, hora, lugar y la agenda correspondiente con un mínimo de cuarenta y

ocho (48) horas de anticipación.

El Concejo Municipal se reúne en Sesión Ordinaria no menos de dos (2), ni más

de cuatro (4) veces al mes, para tratar asuntos de trámite regular.
Artículo 129°.- Estructura de la agenda de las Sesiones Ordinarias
La agenda de las Sesiones Ordinarias contará con las siguientes estaciones:
1. Lectura y aprobación de las actas por aprobarse
2. Informes
3. Pedidos
4. Orden del Día.

Artículo 130°.- Estación de lectura y aprobación del acta de las sesiones

Iniciada la sesión, se procederá a la lectura de las actas por aprobarse, pudiéndose
dispensar su lectura por acuerdo del Pleno. Seguidamente el Secretario dará
lectura de los pronunciamientos de los miembros correspondientes y los nombres
de aquellos que aún no se hubieran pronunciado, quienes deberán exponer al
Pleno sus descargos correspondientes. De formularse observaciones, se harán
constar en el acta de la sesión en que éstas se producen y con ella se dará por
aprobada.
Acto seguido, el Alcalde, el Secretario General y todos los Regidores presentes
que así lo deseen podrán firmar el acta aprobada. De no encontrarse presente el
Alcalde, podrá firmarlo después.

Artículo 131°.- Estación informes

En la estación de informes, los miembros del Pleno podrán dar cuenta de los
asuntos que en relación a las funciones y atribuciones que les señala la ley,
consideren que deben ser de conocimiento del Concejo.

Por indicación del Presidente, el Secretario anotara los nombres de los Regidores
que soliciten el uso de la palabra para efectuar informes orales, los cuales se
dispondrán en orden posterior a los Informes escritos.

Es potestad de los Regidores que presentaron su Informe por escrito el

sustentarlo, caso contrario sólo se dará lectura del asunto o tema del Informe Los
miembros del Pleno que deseen exponer sus informes deberán ser breves y
concretos. El Presidente dispondrá equitativamente entre los miembros del Pleno
un tiempo determinado para exponer sus informes, no pudiendo exceder de
sesenta (60) minutos esta estación. Ningún regidor podrá hacer uso de la palabra
salvo cuando haya sido aludido o como réplica para aclarar su informe sin
exceder de tres (3) minutos.
En la estación de informes no podrá producirse debate. Si por su naturaleza algún
informe mereciera ser debatido, el Alcalde previo acuerdo del Pleno lo pasará a la

Reglamento Interno de Concejo ~ RIC 47

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Orden del Día.

Artículo 132°.- Estación Pedidos

En la Estación Pedidos se exponen los pedidos orales que los miembros del Pleno
soliciten con referencia a los informes expuestos en la Estación Informes, cuando
se formule un Pedido con carácter de urgencia sobre asuntos Institucionales, o
cuando siendo escrito no haya sido incluido en la agenda.

Los pedidos orales podrán pasar a la Estación de Orden del Día previo acuerdo
del Pleno sin entrar en debate del asunto o tema.

CAPITULO IV
LAS SESIONES EXTRAORDINARIAS
Artículo 133°.- Las Sesiones Extraordinarias
Las Sesiones Extraordinarias podrán citarse con veinte y cuatro (24) horas de
anticipación, pudiendo tratarse sólo los asuntos prefijados en la agenda, cuya
estructura contará con las siguientes estaciones:
1. Lectura y Aprobación de las actas por aprobarse
2. Orden del Día.

Artículo 134°.- Convocatoria a las Sesiones Extraordinarias

Las Sesiones Extraordinarias se realizan cuando el Alcalde las convoque o las
solicite por escrito por lo menos la tercera parte (1/3) del número legal de los
miembros del Concejo, exponiendo los motivos de la convocatoria.

En caso de no ser convocada por el Alcalde dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes a la petición, puede hacerlo el Teniente Alcalde o cualquier otro
Regidor, previa notificación escrita al Alcalde, y entre la convocatoria y la sesión
mediará, cuando menos, un lapso de cinco (5) días hábiles.

En situaciones de emergencia declaradas conforme a ley, el Concejo podrá

dispensar del trámite de convocatoria a Sesión extraordinaria, siempre que se
encuentren presentes suficientes miembros como para hacer quórum.
Concordancia: Artículo 13 de la LOM.

CAPITULO V
LAS SESIONES SOLEMNES

Artículo 135°.- Las Sesiones Solemnes

El Concejo celebra Sesiones Solemnes mediante convocatoria del Alcalde, y se
desarrollan con el protocolo establecido para tales fines. No requieren quórum, y
en ella no se debate ni se vota. Se convocará en las oportunidades siguientes:
1. El 28 de julio, en conmemoración del aniversario de la Declaración de la
Independencia.
2. En conmemoración de la creación del Distrito de Acos Vinchos.

Reglamento Interno de Concejo ~ RIC 48

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3. El 25 de diciembre, en las fiestas navideñas.

4. En las fechas que acuerde el Concejo o convoque al Alcalde, con cargo de dar
cuenta al Concejo, para rendir homenaje a las personalidades, instituciones o
conmemorar hechos trascendentes.

Artículo 136°.- Rol de los miembros del Concejo en las Sesiones Solemnes
En la Sesión de la conmemoración de la Fundación de la ciudad de Acos
Vinchos, el Regidor más joven leerá el Acta de Fundación y en la Sesión del 28
de julio el Acta de la Jura de la Independencia.

CAPITULO VI
LAS RECONSIDERACIONES DE LOS ACUERDOS DEL PLENO

Artículo 137°.- Solicitud de reconsideración de acuerdo del Pleno

El 20 % (veinte por ciento) de los miembros hábiles del Concejo pueden solicitar
la reconsideración respecto de los acuerdos, dentro del tercer (3) día hábil, a partir
de la fecha en que se adoptó el acuerdo. No pueden solicitar la reconsideración
aquellos miembros que no participaron en la votación del acuerdo.

Artículo 138°.- Aprobación de la solicitud de reconsideración de acuerdo del Pleno

Para aprobar la reconsideración de acuerdo del Pleno, se necesitan el voto
favorable de dos tercios (2/3) del número legal de Regidores. De aprobarse la
reconsideración se procederá a la votación para un nuevo acuerdo.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera.- La conformación de las comisiones permanentes u ordinarias aprobadas antes del

presente reglamento mantendrá su vigencia desde la fecha de su aprobación hasta la siguiente e
inmediata renovación anual. La conformación de las comisiones permanentes u ordinarias
adicionadas en el presente Reglamento se realizará mediante Acuerdo Municipal en la Sesión de
Concejo Extraordinaria siguiente inmediata a la publicación de la presente Ordenanza y
mantendrán su vigencia desde la fecha de su aprobación hasta la siguiente e inmediata
renovación anual.

DISPOSICIONES FINALES

Primera.- Lo que no está contemplado en el presente Reglamento, se regirá por lo dispuesto en

la Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades.

Reglamento Interno de Concejo ~ RIC 49