No.

29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 101

CAPÍTULO 8 - CONCRETO ESTRUCTURAL

8.1 Diseno estructural

El diseño estructural cumplirá con la siguiente norma:

Requisitos de Reglamento para Concreto Estructural, Instituto

Americano del Concreto, ACI 318-19.

8.2 Protección estructural contra fuego

La resistencia al fuego de estructuras de concreto estructural se hará

según la siguiente norma:

Métodos estándar de cálculo para protección estructural contra el

fuego (Standard Calculation Methods for Structural Fire
Protection), ASCE/SEI 29-05.

8.3 Control de calidad

Los capítulos 3 y 5 del ACI 318-19, reglamentan el control de calidad de

los materiales utilizados en el concreto estructural. Es necesario que
este control de calidad lo realice un laboratorio de control independiente
y certificado. Se recalca que este control es obligatorio en todos los
materiales, acero y hormigones que se utilizan para hacer concreto
estructural. Especial atención se debe dar a hormigones de columnas
y muros cortantes con resistencias iguales o superiores a los 35 MPa
(5,000.0 psi).

CAPÍTULO 8 - CONCRETO ESTRUCTURAL 86

No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 102

8.4 Cargas de Viento.

La carga de viento W, definida y calculada con el REP2021, es a nivel

de servicio. Para utilizarla con las combinaciones de carga de diseño
definidas en 5.3 del ACI 318-19, la misma deben multiplicarse por 1.6.
Ver ACI 318-19 §5.3.5.

8.5 Diseño por desempeño de estructuras de concreto estructural

El diseño por desempeño de estructuras de concreto estructural, debe

hacerse ·cumpliendo con el anexo 2 de esta norma:" Procedimiento para
diseño sísmico de edificios basado en desempeño". El apéndice A del
ACI 318-19, no debe aplicarse al diseño por desempeño.

CAPÍTULO 8 - CONCRETO ESTRUCTURAL 87

No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 103

CAPÍTULO 9 - ACERO

9.1 Diseño Estructural

El diseño estructural cumplirá con las siguientes especificaciones:

1. Especificación para Edificios de Acero Estructural (Specification

for Structural Steel Buildings AISC 360-1 O), Instituto Americano de
Construcción de Acero (AISC), 2010.

2. Especificación para Uniones Estructurales Utilizando Pernos

ASTM A325 o A490 (Specification for Structural Joints Using
ASTM A325 or A490 Bolts), Instituto Americano de Construcción
de Acero (AISC), 2010.

3. Código de Práctica Estándar para Edificios y Puentes de Acero

Estructural (Code of Standard Practice for Steel Buildings and
Bridges), Instituto Americano de Construcción de Acero (AISC),
2010.

4 . Código para Soldadura Estructural - Acero AWS D1 .1/D1 .1M

(D1 .1 /D1 .1 M:2020 Structural Welding Code - Steel).

5. Especificaciones sísmicas para edificios de estructura de acero

(Seismic provision forstructural steel building ANSI/AISC 341-10).

6. Conexiones precalificadas para marcos momento resistentes

especiales e intermedios para aplicaciones sísmicas. (Prequalified
Connections for Special and lntermediate Steel Moment Frames
for Seismic Applications lncluding Supplement No. 1 and
Supplement No. 2 ANSI/AISC 358-10).
CAPÍTULO 9 - ACERO 88
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 104

9.2 Acero formado en frío.

El diseño estructural de acero formado en frío cumplirá con la siguiente

especificación:

Especificación de Norle América para el Diseño de Miembros

Estructurales de Acero Formado en Frío (North American
Specification for the Design of Cold-Formed Steel Structural
Members), Instituto Americano de Hierro y Acero (AISI), edición
de 2013.

9.3 Protección estructural contra fuego

La resistencia al fuego de estructuras de acero estructural se hará

según la siguiente norma:

Métodos estándar de cálculo para protección estructural contra el

fuego (Standard Calculation Methods for Structural Fire
Protection}, ASCE/SEI 29-05.

9.4 Combinaciones de Carga

Para el diseño de las estructuras de acero, deberán utilizarse las

combinaciones de cargas que se definen el el ASCE 7-05, capítulo 2.

CAPÍTULO 9 - ACERO 89
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 105

CAPÍTULO 10 - MADERA

10.1 Diseño estructural

Las estructuras de madera se diseñarán con las siguientes normas:

Norma para el diseño mediante factores de carga y resistencia

(LRFD) para construcción de madera ASCE (Standard far Load
and Resistance Factor Design (LRFD) far Engineered Wood
Construction), ASCE 16-95.

10.2 Protección estructural contra fuego

La resistencia al fuego de estructuras de madera se determinará según

la siguiente norma:

Métodos estándar de cálculo para protección estructural contra el

fuego (Standard Calculation Methods for Structural Fire
Protection), ASCE/SEI 29-05.

10.3 Propiedades Mecánicas

10.3.1 Propiedades básicas.

Los valores de resistencia de la madera se determinarán mediante la

norma Métodos estándar de ensayo para establecer los valores de
resistencia de madera limpia (Standard Practice far Establishing Clear
Wood Strength Values ), ASTM D2555-17.

CAPÍTULO 1O - MADERA 90
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 106

10.3.2 Propiedades de diseño.

Las propiedades de diseño se determinarán según la norma Práctica

estándar para establecer los grados estructurales y propiedades
permisibles relacionadas para madera visualmente clasificada
(Standard Practice for Establishing Structural Grades and Related
Allowable Properties for Visually Graded Lumber), ASTM D245-06
(2019).

10.3.3 Maderas de Panamá.

Para las maderas Cabimo, María, Amargo-amargo, Cedro espino, y

Sigua, los valores de resistencia de la madera se tomarán de la Tabla
10.1. Los valores de resistencia de otras maderas se establecerán
mediante ensayos llevados a cabo por el Centro Experimental de
Ingeniería de la Universidad Tecnológica de Panamá.

CAPÍTULO 10- MADERA 91

No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 107

Tabla 10.3-1: Resistencias últimas de las maderas de Panamá

(MPa)
,, M~~era Flexión Compresión Compresión Tensión · Esfue"rzo
.. paralela a normal a las normal ..
Cortante-
.
·,.
las fibras fibras
'
Cabimo 26.8 15.6 5.66 1.62 3.61

María 38.8 28.5 7.23 1.92 7.97

Amargo- 50.1 30.6 8.72 1.06 7.96

Amargo
Cedro 48.9 35.5 9.75 1.68 7.44
Espino
Sigua 22.7 14.8 3.32 1.10 3.91

CAPÍTULO 1O - MADERA 92
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 108

CAPÍTULO 11 - MAMPOSTERÍA

11.1 Diseño estructural

El diseño estructural se llevará a cabo con la siguiente norma:

Requerimientos de Normas de Edificación para Estructuras de

Mampostería y Especificaciones para Estructuras de
Mampostería (Building Code Requirements and Specification for
Masonry Structures), TMS 402/602-16.

11.2 Protección estructural contra fuego

La resistencia al fuego de estructuras de mampostería se hará según la

siguiente norma:

Métodos estándar de cálculo para protección estructural contra el

fuego (Standard Calculation Methods for Structural Fire
Protection), ASCE/SEI 29-05

CAPÍTULO 11 - MAMPOSTERÍA 93
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 109

CAPÍTULO 12 - ALUMINIO

12.1 Diseño estructural

El diseño estructural cumplirá con el Manual de Diseño de Aluminio

(Aluminum Oesign Manual), 2020, de la Asociación de Aluminio, lnc.
(Aluminum Association lnc). Las soldaduras estructurales deberán
cumplir con el Código de Soldadura Estructural - Aluminio
01 .2/01 .2M:2014 (D1 .2/D1 .2M:2014 Structural Welding Code -
Aluminum)

CAPÍTULO 12 - ALUMINIO 94
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 110

CAPÍTULO 13 - MATERIALES COMPUESTOS

13.1 Barras de Polímeros Reforzados con fibras

1. El diseño de estructuras de concreto reforzadas con barras de

polímeros reforzados con fibras se hará según la siguiente
documentación: Guía para el diseño y construcción de concreto
reforzado con barras de polímeros re-forzados con fibras (Guide
for the Design and Construction of Concrete Reinforced with FRP
Bars), ACI 440.1 R-15, ACI Committee 440, American Concrete
lnstitute, Farmington Hills, Mich.
2. Requisitos de Reglamento para Concreto Estructural, ACI 318-
19, Instituto Americano del Concreto.

13.2 Tendones de polímeros reforzados con fibras

El diseño de estructuras de concreto reforzadas con tendones de

polímeros reforzados con fibras se hará según la siguiente
documentación:

1. Estructuras de concreto reforzadas con tendones de polímeros

reforzados con fibras (Prestressing Concrete Structures with FRP
Tendons), ACI 440.4R-04, ACI Committee 440, American
Concrete lnstitute, Farmington Hills, Mich.
2. Requisitos de Reglamento para Concreto Estructural, ACI 318-
19, Instituto Americano del Concreto.

CAPÍTULO 13 - MATERIALES COMPUESTOS 95

No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 111

13.3 Sistemas externamente adheridos

El diseño de sistemas externamente adheridos para reforzar estructuras

de concreto se llevará a cabo según la siguiente documentación:

1. Guía para diseño y construcción de sistemas externamente

adheridos de polímeros reforzados con fibras, (Guide for Design
and Construction of Externally Bonded FRP Systems for
Strengthening Concrete Structures), ACI 440.2R-15, ACI
Committee 440.
2. Requisitos de Reglamento para Concreto Estructural, ACI 318-
19, Instituto Americano del Concreto.

13.4 Materiales no cubiertos por este código

El diseño de todo componente formado por materiales no cubiertos por

este código estará basado en la aplicación del estado del arte y de la
aplicación de métodos racionales cumpliendo con verificar la aplicación
de las normas existentes de acuerdo con el siguiente orden de
importancia:

• Reglamento Estructural Panameño 2021

• Cargas de Diseño Mínimas para Edificios y otras Estructuras
(Minimum Design Loads for Buildings and Other Structures)
ASCE/SEI 7-05, excepto que la velocidad del viento y la
aceleración sísmica serán las que se definen en los Capítulos 4 y
5 del REP-2021.
• NFPA 101 - Código de Seguridad Humana

CAPÍTULO 13 - MATERIALES COMPUESTOS 96

No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 112

• Ensayos experimentales que demuestren la

durabilidad del material
• Fichas técnicas y manuales de diseño elaborados por el fabricante
y/o proveedor

La utilización de materiales no cubiertos por este código deberá

someterse a la Junta Técnica de Ingeniería y Arquitectura para su
aprobación.

CAPÍTULO 13 - MATERIALES COMPUESTOS 97

No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 113

CAPÍTULO 14- INFRAESTRUCTURA

14.1 Obras de Infraestructura

Se denominan obras de infraestructura a toda construcción que no sea

edificaciones o viviendas y que sirven a un propósito de utilidad pública
o servicios particulares conexos .

14.2 Clasificación

Las obras de infraestructura se podrán clasificar en los siguientes

grupos:

• Grupo 1: Tuberías de Acueductos, Tuberías de Alcantarillado,

Plantas de Tratamiento de Agua y Aguas Residuales, Tanques de
Almacenamiento, Muelles y Obras Portuarias, Muros Costeros,
Obras para Líneas de Transmisión.
• Grupo 2: Puentes y Obras de Vialidad
• Grupo 3: Otras obras no listadas en los grupos anteriores

14.3 Normas de Diseño para Obras de Infraestructura del Grupo 1

Los diseños de obras de infraestructuras contenidas en el Grupo 1 se

regirán como mínimo por lo establecido en el documento Cargas de
Diseño Mínimas para Edificios v otras Estructuras (Minimum Desiqn
Loads for Buildings and Other Structures) ASCE/SEI 7-05, excepto que
la velocidad del viento y la aceleración sísmica serán las que se definen
en los Capítulos 4 y 5 del REP-2021 .

CAPÍTULO 14 - INFRAESTRUCTURA 98
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 114

<

14.4 Normas de Diseño para Obras de Infraestructura del Grup ~~,, .;,.~. "'

Los diseños de obras de infraestructuras contenidas en el Grupo 2 se

regirán por lo establecido en el Anexo 2 del presente reglamento. en el
documento Manual De Diseño De Puentes De La República De
Panamá, que se adjunta a este reglamento, excepto que la velocidad
del viento y la aceleración sísmica serán las que se definen en los
Capítulos 4 y 5 del REP-2021. Este documento está basado en las
Especificaciones AASHTO para el Diseño de Puentes LRFD (AASHTO
LRFD Bridge Design Specifications, 8th Edition, 2017).

14.4.1 Velocidad del Viento para Puentes y Obras de Vialidad

Las velocidades de viento para el Diseño de Puentes y Obras de

Vialidad serán las obtenidas para un Período de Retorno de 1 en 100
años, las cuales se presentan en el Capítulo 4 del REP 2021.

Para la combinación de carga del estado límite denominado

"Resistencia 111", se deberá utilizar un factor de carga de 1.4 en lugar de
1.0 como se indica en AASHTO. Este ajuste es necesario toda vez que
en AASHTO se define la velocidad de viento como aquella
correspondiente a una ráfaga de viento de 3 segundos, con una
probabilidad de excedencia de 7% en 50 años (periodo de retorno
aproximado de 700 años) y esto difiere de la definición plasmada en el
capítulo 4 de este reglamento.

14.4.2 Aceleración Sísmica.

Los parámetros de aceleración espectral para el Diseño de Puentes y

Obras de Vialidad serán los obtenidos para un Período de Retorno de 1

CAPÍTULO 14 - INFRAESTRUCTURA 99
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 115

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REP 2021 y de los Mapas de Aceleración anexos al mismo. " <'.

14.5 Normas de Diseño para Obras de Infraestructura del Grupo 3

El diseño de las obras de infraestructuras contenidas en el Grupo 3

estará basado en la aplicación del estado del arte en el diseño de la
obra y de la aplicación de métodos racionales cumpliendo con verificar
la aplicación de las normas existentes de acuerdo con el siguiente orden
de importancia:

• Reglamento Estructural Panameño 2021

• Carg·as de Diseño Mínimas para Edificios y otras Estructuras
(Minimum Design Loads far Buildings and Other Structures)
ASCE/SEI 7-05, excepto que la velocidad del viento y la
aceleración sísmica serán las que se definen en los Capítulos 4 y
5 del REP-2021.
• Especificaciones AASHTO para el Diseño de Puentes LRFD
(AASHTO LRFD Bridge Design Specifications, 8th Edition, 2017)
• Estándares de Diseño de la American Society of Civil Engineers,
ASCE.
• Estándares de Diseño del American Concrete lnstitute, ACI,
Última Versión.
• Estándares de Diseño del American lnstitute of Steel
Construction, AISC, Última Versión.
• Otros documentos de referencia (códigos, manuales de diseño,
especificaciones, entre otros) o recomendaciones de grupos de

CAPÍTULO 14 - INFRAESTRUCTURA 100

No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 116

expertos en la materia, de acuerdo con el tipo de estructura ":/

se está diseñando.

CAPÍTULO 14 - INFRAESTRUCTURA 101

No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 117

CAPÍTULO 15 - REMODELACIÓN DE ESTRUCTU

EXISTENTES

15.1 Definiciones

• Estructura existente. Es aquella estructura construida con

anterioridad a la entrada en vigencia del REP 2021, la cual va a
ser objeto de estudio o cambio. Esta estructura puede estar
construida cumpliendo códigos de diseño anteriores al REP 2021
o no tener código de diseño.
• Evaluación de la estructura. Proceso que debe seguirse para
determinar el efecto que tiene en la estructura existente, las
cargas del REP 2021 y los cambios que desean realizarse. El
concepto de evaluación estructural también contempla los casos
en los que se requiera estudiar la condición actual en la que se
encuentra una estructura existente.
• Remodelación no estructural. Cambios en el interior de un
edificio o alguna otra facilidad, tales como movimiento de paredes
no estructurales, decoración interna o externa, o sistemas no
estructurales, que no implica alteración estructural, incremento de
área o peso, incremento de riesgo ocupacional ni cambio de uso.
En estos casos no es necesario hacer una evaluación estructural.
• Adiciones estructuralmente independientes. Una adición que
sea estructuralmente independiente es aquella que no produce
efectos en la estructura existente.
• Adiciones estructuralmente dependientes. Una adición
estructuralmente dependiente es aquella que produce acciones

CAPÍTULO 15 - REMODELACIÓN DE ESTRUCTURAS EXISTENTES 102

No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 118

sobre la estructura existente, dado que está físicamente uni

la misma.
• Alteraciones estructurales. Una estructura es alterada
estructuralmente cuando alguno de sus miembros estructurales
es modificado. Esta alteración puede producirse cuando se
eliminan o modifican secciones de vigas, columnas, muros de
soporte u otros elementos estructurales, se abren huecos en los
diafragmas, se refuerzan elementos estructurales del sistema de
soporte sismo resistente y en general a cualquier actuación que
se haga sobre la estructura o sus componentes. También se
consideran como alteración estructural los cambios en las
condiciones de terreno, que afecten las fundaciones o produzcan
empujes laterales nuevos.
• Cambio de Uso. Se da un cambio de uso, cuando la estructura
sea reclasificada a una categoría ocupacional de riesgo mayor,
según la tabla 1.1 del ASCE 7-05.
• Incremento de carga viva. Cuando se cambia la carga viva de
tal manera que la misma se incrementa en magnitud o en
posicionamiento dentro de la estructura.

15.2 Alcance

Este capítulo debe aplicarse al diseño y construcción de cambios y

adiciones a estructuras existentes. También debe aplicarse a las
estructuras que se vean sometidas a cambios de uso, tanto a nivel de
cargas como a nivel de categoría ocupacional.

CAPÍTULO 15 - REMODELACIÓN DE ESTRUCTURAS EXISTENTES 103

No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 119

Cuando un edificio o estructura existente se ve ampliada o alterada

alguna forma, su categoría ocupacional se vea incrementada o se
sometida a un aumento en la carga viva, deberá ser evaluada
estructural'mente y reforzada de ser necesario, para que cumpla con
todas las acciones y/o cargas y combinaciones definidas en el REP
2021.

Los desplazamientos y derivas (drift), deberán estar dentro de los límites

permitidos por esta norma. Todos los componentes estructurales
existentes y adicionales y sus uniones, deberán tener la suficiente
capacidad o resistencia para soportar las fuerzas internas producidas
por las cargas y si es necesario deberán ser rehabilitados.

Cuando se demuestre que una adición es estructuralmente

independiente, la estructura existente no requiere ser evaluada. Las
uniones entre ambas estructuras no pueden transmitir cargas entre sí y
deberán cumplir con las separaciones mínimas establecidas para las
acciones sísmicas. La adición independiente deberá diseñarse y
construirse para que cumpla con el REP 2021 .

En los casos en los que la adición no sea estructuralmente

independiente, dichas adiciones a la estructura existente deberán ser
diseñadas y construidas tal que la estructura completa, tanto la
existente, como la parte adicionada cumplen con los requisitos del REP
2021 .

CAPÍTULO 15 - REMODELACIÓN DE ESTRUCTURAS EXISTENTES 104

No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 120

15.3 Procedimiento de evaluación estructural

15.3.1 Modelo Estructural

El modelo estructural que se utilizará en la evaluación estructural deberá

basarse en la estructura real, por consiguiente, tanto las dimensiones
de los elementos, dimensiones de la estructura, secciones de acero
estructural, cantidad de acero en elementos de hormigón armado,
cargas vivas, cargas muertas impuestas y la resistencia de los
materiales, deberán tomarse del edificio o la estructura construida
existente. Para este fin, deberá desarrollarse un estudio de campo que
obtenga esta información.

En el caso de existir planos estructurales, planos arquitectónicos,

especificaciones y memoria de construcción, las mismas podrán
utilizarse como referencia preliminar para la evaluación estructural. En
todos los casos deberán realizarse las verificaciones de campo
necesarias para la evaluación de la estructura o edificio tal como se
encuentra construido, considerando las condiciones actuales que
presente. Estas verificaciones de campo incluyen tanto mediciones
como extracción y ensayos de testigos de los materiales, de ser
requeridos, y un levantamiento de los daños si existiesen.

El procedimiento para el levantamiento de campo de la estructura

existente, verificación de las dimensiones de los elementos, resistencia
de los materiales y las cargas muertas, deberá basarse en el ASCE 41-
13.

CAPÍTULO 15 - REMODELACIÓN DE ESTRUCTURAS EXISTENTES 105

No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 121

15.3.2 Análisis estructural y verificación de la resistencia d

elementos

El análisis estructural deberá realizarse con procedimientos que

cumplan con el REP 2021 y el ASCE 7-05, incluyendo las disposiciones
sísmicas. Las cargas y combinaciones de carga deberán ser las que
especifica el REP 2021 y el ASCE 7-05. El análisis debe basarse en el
modelo estructural definido con las condiciones reales como se indica
en 15.3.1.

La verificación de la resistencia de los elementos debe basarse en los

códigos de diseño establecidos en el REP 2021, incluso para aquellas
estructuras que han sido diseñadas con códigos más antiguos. La
verificación debe dividirse en dos partes: una sin considerar las cargas
sísmicas y la segunda solo considerando las cargas sísmicas junto con
las cargas de gravedad.

Cuando no se consideren las cargas sísmicas, deben cumplirse con

todos los requisitos de resistencia y detalles estructurales que se
especifican en el REP 2021, sin incluir los requisitos específicos para
estructuras sísmicas, tales como el capítulo 18 del ACI 318-19 para
estructuras de hormigón o las normas 360, 341 y 358 del AISC para
estructura de acero y requisitos similares para otros sistemas
estructurales. Cuando se consideren las cargas sísmicas, debe
cumplirse con lo establecido en el apartado 15.3.3.

La verificación de la resistencia estructural debe basarse en la

resistencia de los materiales y dimensiones previamente establecidos.
Se debe entender que esta verificación no es solamente la evaluación
CAPÍTULO 15 - REMODELACIÓN DE ESTRUCTURAS EXISTENTES 106
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 122

de la capacidad resistente, también debe incluir los requisitos mí

.;.~
sobre cuantías de acero, cantidad de estribos, espesores mínim ,
secciones de acero, entre otras.

15.3.3 Consideraciones especiales para la evaluación de las

cargas sí~micas en la estructura.

El análisis estructural deberá realizarse con procedimientos que

cumplan con el REP 2021 y el ASCE 7-05, incluyendo las disposiciones
sísmicas. Las cargas y combinaciones de carga deberán ser las que
especifica el REP 2021 y el ASCE 7-05. El análisis debe basarse en el
modelo estructural definido con las condiciones reales como se indica
en 15.3.1. Para la evaluación de los efectos de las adiciones,
alteraciones y cambios de uso en la carga y la resistencia de los
elementos estructurales, se deberá tomar en cuenta las siguientes
condiciones:

Adición estructuralmente independiente. Cuando se haga una

adición estructuralmente independiente, la misma deberá diseñarse
para cumplir con el REP 2021, incluyendo los requisitos sísmicos
estipulados en esta norma y en los códigos de diseño estructurales.
Específicamente en estos casos, la estructura existente no requiere ser
evaluada .·

Adición estructuralmente dependiente. Cuando se haga una adición

estructuralmente dependiente, tanto la adición como la estructura
existente y cualquier alteración producida a dicha estructura, deberá
cumplir con el REP 2021, incluyendo los requisitos sísmicos estipulados
en esta norma y en los códigos de diseño estructurales. No se exigirá
CAPÍTULO 15 - REMODELACIÓN DE ESTRUCTURAS EXISTENTES 107
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 123

que la estructura existente cumpla los requisitos de resistencia a

fuerza sísmica del REP 2021 para construcciones nuevas, si la mis
cumple con las siguientes condiciones:

1. La adición cumple con los requisitos para nuevas estructuras.

2. La adición no aumenta las fuerzas sísmicas en ningún elemento
estructural de la estructura existente en más de un 10%, a menos
que la capacidad del elemento sujeto al aumento de las fuerzas
siga cumpliendo con el REP 2021.
3. La adición no disminuye la resistencia sísmica de ningún elemento
estructural de la estructura existente, a menos que la resistencia
reducida sea igual o mayor que la requerida por el REP 2021.

Alteraciones. Se podrá realizar cualquier alteración en una estructura

existente, siempre que la misma cumpla con los requisitos de diseño del
REP 2021 y su efecto en la estructura existente cumpla con las
siguientes condiciones

1. No se aumenta la fuerza sísmica en cualquier elemento

estructural existente en más de un 10%.
2. No se disminuye la resistencia de diseño de cualquier elemento
estructural existente para resistir las fuerzas sísmicas en más de
un 10%.

En el caso en que los efectos sobre la estructura existente no cumplan

con los requisitos listados, toda la estructura deberá cumplir con las
condiciones de diseño sísmico del REP 2021 para nuevas
construcciones.

CAPÍTULO 15 - REMODELACIÓN DE ESTRUCTURAS EXISTENTES 108

No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 124

Cambio de uso. Cuando un cambio de uso da como resultado que

estructura .se reclasifique a una categoría de riesgo más alta según se
define en la Tabla 1.1 del ASCE 7-05 la estructura deberá cumplir con
los requisitos sísmicos del REP 2021 para nuevas construcciones.
Excepciones:

1. Cuando un cambio de uso da lugar a la reclasificación de una

estructura de Categoría de ocupación I o II a Categoría de
ocupación 111 y la estructura está ubicada en un área del mapa
sísmico donde Sds < 0.33, no se requiere cumplir con los
requisitos sísmicos del REP 2021 para edificios nuevos.
2. No se requiere cumplir con los requisitos específicos de detalle
sísmicos del REP 2021 para edificios nuevos, si se puede
demostrar que el nivel de respuesta y seguridad sísmica son
equivalentes a los de una estructura nueva. Dicho análisis debe
considerar las irregularidades, sobre resistencia, redundancia y
ductilidad de la estructura existente dentro del contexto de los
detalles existentes de la estructura y los detalles de rehabilitación
estructural si se aplican.

15.4 Diseño de la rehabilitación para una estructura existente

Cuando sea necesario rehabilitar un elemento de la estructura existente,

deberá hacerse cumpliendo con los principios de la mecánica
estructural y mediante la implementación de normas y las buenas
prácticas establecidas.

Los sistemas de refuerzos utilizados deberán estar respaldados por

evidencia experimental, casos desarrollados anteriormente y manuales
CAPÍTULO 15- REMODELACIÓN DE ESTRUCTURAS EXISTENTES 109
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 125

y procedimientos avalados por resultados experimentales

rehabilitaciones anteriores. En la memoria de cálculo deberá entrega
toda la documentación de respaldo.

Será necesario una inspección rigurosa por personal calificado durante

el periodo de construcción. La inspección debe quedar debidamente
documentada.

Si la inspección detecta durante la ejecución del proyecto deterioro

imprniante en los materiales, tales como corrosión, ataques químicos o
daños accidentales en la estructura, deberán informar al ingeniero civil
diseñador para su evaluación .

CAPÍTULO 15 - REMODELACIÓN DE ESTRUCTURAS EXISTENTES 110

No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 126

ANEXOS

Anexo 1. Procedimiento para el Diseño Sísmico de Edificios Basado en

Desempeño

Anexo 2 Manual De Diseño De Puentes De La República De Panamá

Anexo 3. MAPAS
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Anexo 1

Procedimiento para el Diseño Sísmico de

Edificios Basado en Desempeño
REP - DSBD -2021

REP-2021: Anexo 1
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Procedimiento para el Diseño Sísmico de Edificios Basado en Desempe

Presentación
El presente documento presenta un procedimiento para aplicar el método de diseño
sísmico basado en desempeño (DSBD), de acuerdo con el el estado actual de
conocimiento, pero adaptándolo al reglamento estructural REP 2021, las leyes y la
práctica profesional del Panamá.

Este procedimiento tiene su base en el artículo 1.10 del REP 2014 que establece el
diseño por desempeño como una alternativa para el diseño de estructuras
sometidas a cargas sísmicas. Para cargas que no son sísmicas debe cumplirse con
los procedimientos normales prescriptivos del reglamento.

El procedimiento de diseño por desempeño presentado a continuación intenta ser

aplicado a estructuras de edificios solamente. Para aplicar DPD a otros tipos de
estructura, como puentes, presas, puertos y otros, se deben desarrollar
procedimientos alternos similares.

El procedimiento de diseño por desempeño no pretende ser un método que permita

el desarrollo de estructuras que no cumplan los requisitos de seguridad para el
diseño sísmico.

El nivel de amenaza sísmica definido en los mapas de aceleraciones del REP 2021,
deben cumplirse para el caso de DSBD, además, el diseño estructural se debe
realizar con los mismos códigos de diseño como el ACI 318-19 o el AISC 360, para
estructuras de hormigón o de acero respectivamente.

La diferencia fundamental entre los procedimientos normales y el diseño por

desempeño están en la forma en que se toma en cuenta el comportamiento no lineal
de la estructura diseñada.

En los procedimientos normales, se disminuye la carga sísmica por un factor de

respuesta R, que depende de la tipología y detallado estructural, que toma de una
forma simplificada el comportamiento no lineal. A continuación, se realiza un
análisis elástico lineal y un diseño convencional.

En el caso de DSBD se debe hacer un modelo estructural del comportamiento no

lineal de la estructura previamente diseñada, que debe ser sometido a las acciones
sísmicas sin disminución de la respuesta, es decir con un factor R=1. El resultado
de este análisis es la demanda en forma de fuerzas, rotaciones y desplazamientos ..
inelásti9os, que deben ser verificados contra los que la estructura puede soportar. :t
.•...

Se podría decir, que el DSBD es una verificación explicita de la ductilidad de la

estructura, sin tener que asumir un comportamiento predefinido y esperado, pero no
verificado, que es lo que se hace cuando se aplica el factor de modificación de
respuesta R.
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Procedimiento para el Dlsefio Slsmlco de Edificios Basado en Desem ,

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El documento base de este procedimiento es el documento LATBSDC del 20 ~ 1 ,, ➔!~~I)

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de la Ciudad de Los Ángeles, California USA. Se escogió este documento despu~ i,4,é=,_,,.
de analizar otros, porque presenta de una forma clara y concisa los pasos que se
deben aplicar para llegar a un diseño efectivo y regulado.

Este documento fue desarrollado dentro del subcomité de diseño por desempeño,
formado por: Ernesto Ng, Osear Ramírez, Fernando Guerra, Daniel Ulloa, Humberto
Echeverría, Ramiro Vargas, Antonio Abrego y Luis García. El documento fue
posteriormente discutido y aprobado en el comité REP.

REP-2021: Anexo 1 ¡¡¡

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Procedimiento para el Diseño Sísmico de Edificios Basado en Desem

ANEXO 1: Procedimiento para el Diseño Sísmico de Edificios

Basado en Desempeño

REP - DSBD -2021

1. Antecedentes .................... .. ........................................................................ 2

2. Introducción ................................................................................................ 3
2.1. Diseño prescriptivo basado en el documento ASCE 7-05. Alcance y
limitaciones ..................................................................................................... 3
2.2. Aspectos relevantes y contenido del diseño por desempeño ........... 4
2.3. ¿Por qué utilizar el Diseño Basado en Desempeño (DBD) en
Panamá? ......................................................................................................... 5
2.4. Requerimientos de Aplicación y Limitaciones del Procedimiento de
Diseño Basado en Desempeño ...................................................................... 6
2.5. Reflexiones finales ........................................................................... 7
3. Demanda Sísmica ...................................................................: ................... 9
3.1. Espectro de respuesta a nivel de colapso MCE ..................... .. ........ 9
3.2. Espectro de respuesta a nivel de servicio (SLE) .............................. 9
3.3. Registro de aceleraciones .............................................................. 10
4. Revisión externa del diseño estructural ..... .. ............................................ . 12
4.1. Comité Revisor ............................................................................... 12
4.2. Composición del Comité Revisor ................................................... 12
4.3. Objetivo y alcance del proceso de revisión externa ....................... 12
5. Instrumentación Sísmica .............................................................. ............. 15
5.1. Objetivos .......................................................................... .............. 15
5.2. Planeación de la instrumentación, revisiones, instalación y
mantenimiento .............................................................................................. 15
5.3. Número mínimo de canales ............................................................ 16
5.4. Disposición de la instrumentación .................................................. 16
5.5. Documentación .............................................................................. 16
6. Requisitos para la determinación de la capacidad resistente en
estructuras de hormigón ....................................... ........ ........ ..................... ........ 17

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Procedimiento para el Diseño Sísmico de Edificios Basado en Desempe

1. Antecedentes
El Reglamento de Diseño Estructural de la República de Panamá, REP-2014, en su
sección 1.1 O expresa lo siguiente:

"1. 1O Diseño Basado en Desempeño

1. 1O. 1 Se permitirá el diseño basado en desempeño: fa aplicación de

procedimientos de fuerza fateraf alternativos utilizando análisis racional
basado en los principios de mecánica.

El Comité Permanente del Reglamento Estructural Panameño, ha conformado la

subcomisión de Diseño Basado en Desempeño para la elaboración del
procedimiento para la implementación de esta metodología de diseño.

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Procedimiento para el Diseño Sísmico de Edificios Basado en Desemp

2. Introducción

2.1. Diseño prescriptivo basado en el documento ASCE 7-05.

Alcance y limitaciones.
El diseño estructural en Panamá, desde 1984, es regulado por el Reglamento de
Diseño Estructural de la República de Panamá (REP), un documento de provisiones
para el diseño estructural basado en normativas de diseño sísmico
estadounidenses. Su versión más reciente, REP-2021, adopta la norma ASCE/SEI
7-05 "Mínimum Design Loads for Buildings and Other Structures" para el diseño
sísmico de estructuras.

Los códigos· sísmicos tradicionales estadounidenses, así como de otras regiones

del mundo, contienen procedimientos prescriptivos de diseño sísmico basados en
métodos de reducción de las fuerzas laterales. Es reconocido que la aplicación de
estos métodos en el diseño de edificios flexibles puede resultar en formas
estructurales inadecuadas, diseños costosos y, en algunos casos, en edificios que
no presentarán un comportamiento adecuado durante sismos moderados o
severos. Esto se debe a las siguientes razones:

1. Estos códigos fueron desarrollados para ser aplicados en el diseño de

edificios rígidos con estructuraciones no apropiadas para la nueva
generación de edificios flexibles.

2. Estos códigos prescriben sistemas estructurales que generalmente no

resultan apropiados para garantizar un buen comportamiento, y factibilidad
económica para su uso en edificios flexibles.

3. Las reglas sobre las cuales se basan estos códigos para edificios con altura
menor a 49 m no son aplicables a edificios con alturas de 100 m o mayores.

4. Estos códigos reconocen la habilidad del sistema estructural para disipar la

energía sísmica mediante la acción inelástica en secciones preseleccionadas
del edificio (en las cuales exista una adecuada ductilidad), introduciendo
factores de reducción de las fuerzas elásticas (factores "R" en la norma
estadounidense). Se analiza la estructura bajo condiciones elásticas para el
diseño por resistencia, se aproxima la respuesta de desplazamiento lateral
inelástico mediante factores de desplazamiento (factores "Cd" en la norma
estadounidense), y se exige el detallado por ductilidad en todas las zonas
probables de desarrollar acciones inelásticas (puntos de formación de
articulaciones plásticas) durante el sismo de diseño. En términos generales,
este procedimiento no es apropiado, especialmente para edificios flexibles,
ya que no se verifica la suposición básica de ductilidad, y no se toma en
cuenta el efecto de los modos superiores de vibración en la respuesta
sísmica.
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Procedimiento para el Diseño Sísmico de Edificios Basado en Desempeño "~Q

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de resIstenc1a lateral s1smo-resIstente de alto desempeno para satIsfac s)),,~--4~
requerimientos de costo, funcionalidad y seguridad estructural, los cuales no son de 1,,-lNnr ~
uso común en la construcción de edificios de menor altura. Tales sistemas no
satisfacen las definiciones, requerimientos y limitaciones de los códigos
prescriptivos de diseño. En muchos casos, las provisiones prescriptivas de los
códigos de diseño aplicadas a edificios altos y flexibles son muy restrictivas y
conducen a diseños fuera de los límites de las normativas y regulaciones.

Estas limitaciones de los métodos prescriptivos, especialmente en el diseño de

edificios flexibles en la costa Oeste de los Estados Unidos, han motivado uno de los
mayores avances en el diseño sísmico en los últimos 1O años, actualmente
conocidos como Ingeniería Basada en Desempeño. Se han llevado a cabo grandes
esfuerzos en los cuerpos normativos, profesionales y científicos para implementar
la filosofía de Diseño Basado en Desempeño (DBD). En la aplicación de esta
filosofía se utilizan procedimientos y métodos de última generación para evaluar
rigurosamente la respuesta sísmica del edificio, con el fin de alcanzar los objetivos
y requerimientos de desempeño preestablecidos.

2.2. Aspectos relevantes y contenido del diseño por desempeño.

Los aspectos más relevantes de los métodos basados en procedimientos DBD son
los siguientes:

1. Se establecen OBJETIVOS DE DESEMPEÑO (amenaza sísmica, niveles de

desempeño), y Requerimientos de Desempeño (deformabilidad, resistencia).

2. Se establecen los NIVELES DE DESEMPEÑO que debe brindar el edificio

ante los distintos niveles de amenaza sísmica.

3. Se requiere llevar a cabo estudios de AMENAZA SISMICA ESPECIFICA DEL

SITIO consistentes con la estructura de fallas y mecanismos, así como con
las características de la geología regional y local específicas del sitio, y los
distintos niveles de amenaza seleccionados.

4. Se requiere la SELECCIÓN, ESCALADO Y CALIBRACIÓN DE REGISTROS

SÍSMICOS O ACELEROGRAMAS, consistentes con las condiciones locales,
y con la magnitud, distancia y mecanismo de los sismos dominantes. Estos
registros sísmicos o acelerogramas deben tener las dos componentes
horizontales del registro de cada sismo.

5. Se requiere el MODELADO TRIDIMENSIONAL DE A ESTRUCTURA,

incluyendo las características no lineales de los materiales y los elementos
estructurales utilizados.

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Procedimiento para el Diseño Sísmico de Edificios Basado en Desemp .-· · . ~e;,~
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6. Se requiere el uso de HERRAMIENTAS DE ANALISIS DINAMICO'\ ~: ·,sOE,6¿,~ .1;
LINEAL capaces de obtener por integración numérica paso a paso D'J.N(\~

respuesta dinámica de la estructura, sometida a la acción de los sismos

seleccionados.

7. Se requiere el ANALISIS DE VERIFICACION del cumplimiento de los

elementos y secciones controladas por fuerzas, y de los elementos y
secciones controladas por deformación.

8. Se requiere el desarrollo de DETALLES ESPECIFICOS para expresar la

intención del diseño, según la función o comportamiento no lineal esperado
de los determinados elementos o secciones de la estructura.

9. Se requiere un CONTROL DE CALIDAD riguroso durante la ejecución de la

obra, para asegurar el cumplimiento del detallado y de las propiedades de
los materiales indicados en los documentos de la obra.

1O. Se requiere que el diseño de un edificio basado en la filosofía DBD sea

aprobado por un PANEL DE EXPERTOS INDEPENDIENTES, denominado
Comité Revisor, formado por ingenieros estructurales, geotécnicos y
sismólogos con experiencia en este tipo de trabajos. ·

En los Estados Unidos en la última década se han desarrollado guías para el diseño
sísmico de edificios altos basado en desempeño por parte de entidades regulatorias,
entre las que destacan: SEAONC (2007), CTBUH (2008), LATBSDC (2008, 2011,
2017) y TBI PEER (201 O). Igualmente, se reconocen los esfuerzos de la norma
chilena por regular el diseño por desempeño, ASICHINA (2017).

2.3. ¿Por qué utilizar el Diseño Basado en Desempeño (DBD) en

Panamá?

La cantidad -de edificios altos construidos en la ciudad de Panamá la coloca entre

una de las ciudades con la mayor densidad de edificios altos en Am_érica Latina, y
quizás la de mayor cantidad de edificios altos de concreto reforzado con losas del
tipo placa postensada de uso residencial. Casi sin excepción, los edificios altos en
Panamá son muy esbeltos (flexibles), debido a la necesidad de crecer en altura en
predios pequeños, y acomodar los estacionamientos en los niveles de sótanos y/o
en los primeros niveles de la huella del edificio.

La condición de esbeltez de nuestros edificios ha empujado a la ingeniería

panameña a proponer sistemas estructurales no tradicionales, con el objeto de
satisfacer los estados límites de servicio, resistencia y estabilidad, así como
requerimientos de tipo económico y de funcionalidad. Por ejemplo, una
estructuración común utilizada en edificios muy esbeltos ha sido la implementación
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Procedimiento para el Diseño Sísmico de Edificios Basado en Desemp

de los sistemas de muros de cortante espaciales acoplados a columnas

perímetro mediante vigas de gran peralte ("outriggers"). Este es un caso típi
un sistema .estructural que no está caracterizado como parte de los sist
estructurales precalificados en las normas prescriptivas estadounidenses .

Al permitir el diseño sísmico utilizando metodologías DBD, Panamá presenta una

alternativa para el diseño de edificios flexibles, que es consistente con la mejor
práctica internacional actual y emergente. Los programas de análisis disponibles,
los resultados de investigaciones y la experiencia ganada en aplicaciones en
edificios reales proveen una base cada vez más confiable para la aplicación de los
procedimientos de análisis dinámicos no lineales. Con base en esta experiencia,
se pueden listar algunos beneficios directos de la aplicación de la metodología DBD:

1. Se evalúa de manera comprensiva el objetivo de desempeño de la estructura.

2. El ing_eniero podrá proponer sistemas estructurales no tradicionales, aunque

no estén prescritos en las normas.

3. El ingeniero podrá proponer las seccionE)s específicas de la estructura

destinadas a disipar energía, debidamente condicionadas a la verificación y
cumplimiento de todos los objetivos de desempeño preestablecidos. En este
caso , no sería necesario detallar por ductilidad todas las secciones probables
de acción inelástica como lo exigen los códigos prescriptivos .

4 . Es posible desarrollar proyectos estructurales más económicos y eficientes,

especialmente en estructuras flexibles, o con formas arquitectónicas
irregulares.

2.4. Requerimientos de Aplicación y Limitaciones del

Procedimiento de Diseño Basado en Desempeño

La invocación de métodos alternativos de diseño sísmico en el REP-2014 introduce

por primera vez la posibilidad de utilizar metodologías DBD para el diseño sísmico
de edificios en la República de Panamá, como se expresa en el apartado 1.10.1 del
REP2014.

Para la implementación de esta metodología de diseño en la República de Panamá,

este Procedimiento adopta el documento "AN ALTERNATIVE PROCEDURE FOR
SEISMIC ANALYSIS AND DESIGN OF TALL BUILDINGS LOCATED IN THE LOS
ANGELES REGION, LATBSDC, 2017 EDITION", del Consejo de Diseño de Edificios
Altos de Los Ángeles, Estados Unidos. (Referencia 2)

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Procedimiento para el Diseño Sísmico de Edificios Basado en Desempe~

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Sin lugar a duda, el documento LATBSDC (2017) ha sido el resultado del aporte ~-~ · • • <>l(~
una gran cantidad de expertos académicos, investigadores, diseñadore ' 4 ,;r~Ji
contratistas y de representantes de cuerpos regulatorios de los Estados Unidos. ~
Luego de múltiples revisiones e innovaciones aportadas por más de una década, el
Comité Consultivo Permanente del REP considera que este documento es
actualmente uno de los más completos para la implementación comprensiva de la
metodología de diseño sísmico basado en desempeño en edificios.

No obstante, es importante reconocer que algunas condiciones y premisas, así

como consideraciones específicas en ciertas partes de este documento, requieren
de ajustes y modificaciones para su adecuada aplicación en Panamá. Por ello, la
aplicación del documento LATBSDC (2017) en la República de Panamá está sujeta
a las siguientes excepciones o modificaciones, las cuales forman parte de este
procedimiento

1. La definición de la demanda sísmica debe realizarse según la norma ASCE

7-05, que sustituye el apartado 3.2 del documento LATBSDC (2017).

2. Los requerimientos de instrumentación sísmica deberán basarse en el

apartado 4 de este documento, que sustituye el apartado 5 del documento
LATBSDC (2017).

3. El proceso de revisión externa está descrito en la sección 3 de este

procedimiento.

4. Deberá cumplirse con los requerimientos establecidos en la norma aci 318-

19, ASCE 360, 351, 358 y el resto de las normas de diseño del REP 2021,
según lo indicado en este procedimiento.

Es importante enfatizar que el proceso de diseño por desempeño solamente cubre

el diseño de las estructuras sometidas a las acciones sísmicas que actúan con las
cargas de gravedad. El resto de las cargas y/o acciones incluidas en el diseño,
(cargas muertas de gravedad, cargas vivas de uso, cargas de viento, empujes de
tierra, efectos térmicos, presiones de fluidos y lluvia y cualquier otra carga que se
estime conveniente) debe cumplir con los requisitos del REP 2021.

En las próximas secciones se desarrolla en detalle, los criterios y procedimientos

requeridos para cada una de las excepciones listadas.

2.5. Reflexiones finales

La aplicación de metodologías DBD demanda conocimiento, experiencia y
entrenamiento en el manejo de conceptos, técnicas, tecnologías y procedimientos

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Procedimiento para el Diseño Sísmico de Edificios Basado en Desempeño

que exceden el reto tradicional del diseñador en la aplicación de códig

prescriptivos.

Aún en países como Estados Unidos, Japón o China se exige que la aplicación de
estas metodologías sea sometida a paneles de expertos, para que avalen la toma
de decisiones en una variedad de temas multidisciplinarios (sismología, geotecnia,
comportamiento dinámico no lineal, entre otros) y los productos finales del diseño.

Algunos de los retos más importantes que le corresponden a Panamá para el

desarrollo e implementación adecuada de las metodologías DBD son los siguientes:

• Incorporar el tema de Diseño por Desempeño en el currículo de la enseñanza

de la ingeniería civil, especialmente tanto en programas académicos
formales a nivel de maestría, como en capacitaciones de educación continua,
para permitir al ingeniero estructural su actualización formal en la
implementación de estas metodologías.

• Desarrollar proyectos de investigación orientados a proveer información

confiable acerca de temas pertinentes a la aplicación de metodologías DBD,
como identificación de parámetros de caracterización dinámica de suelos,
escalamiento o generación de sismos representativos de la amenaza sísmica
local, -entre otros.

• Fortalecer las oficinas gubernamentales dedicadas a la aprobación de

proyectos y fiscalización de obras, para q1.,;e puedan realizar un adecuado
manejo y seguimiento de los proyectos diseñados con metodologías DBD.

• Actualizar los laboratorios oficiales y particulares mediante la inversión en

equipos, normas, capacitaciones al personal para el adecuado control de
calidad requerido en los proyectos diseñados con metodologías DBD. De
igual forma, es importante que los profesionales y las empresas dedicadas a
la inspección de obras (públicas y privadas) se actualicen en el uso de
normas relacionadas con la supervisión de proyectos diseñados con
metoc;lologías DBD.

Se espera que la metodología de Diseño Basado en Desempeño sea llevada a cabo

en estricto cumplimiento del protocolo de aseguramiento de calidad, y cumpliendo
con los requerimientos explícitos en este procedimiento para su adecuada
implementación en la República de Panamá.

REP-2021: Anexo 1 8
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 138

Procedimiento para el Diseño Sísmico de Edificios Basado en Desempeñ <>«--'~G_E.~'.%-".t-

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Para realizar un diseño por desempeño se requiere que la demanda sísmica este ·-- ""
definida para los periodos de retorno de los estados de servicio (SLE) y colapso
(MCE). La demanda sísmica debe expresarse en forma de espectros de respuesta
y, donde sea requerido por el tipo de análisis a realizar, en forma de registro de
aceleraciones.

3.1. Espectro de respuesta a nivel de colapso MCE.

Este espectro deberá estar definido para un periodo de retorno de 1 en 2,500 años,
para un amortiguamiento crítico de! 5% y estará basado en los mapas de
aceleraciones espectrales Ss y S1 del Reglamento Estructural de Panamá REP2021.
Adicionalmente, el efecto de las condiciones de sitio deberá determinarse mediante
un estudio específico de sitio, como se define en los apartados 21.1, 21.3 y 21.4 del
documento ASCE 7-05.

3.2. Espectro de respuesta a nivel de servicio (SLE).

Este espectro deberá estar definido para un período de retorno de 1 en 43 años,

para un coeficiente de amortiguamiento crítico dado por la ecuación (1) del apartado
3.4.4 del documento LATBSDC (2017), estará basado en las aceleraciones
espectrales Ss y S1 de la tabla T 1 y en un estudio específico de sitio como se define
en los apartados 21.1, 21.3 y 21.4 del documento ASCE 7-05. Se pueden interpolar
linealmente los valores de la tabla.

Se podrá utilizar valores de Ss y S1 diferentes de la tabla T1, si los mismos están

calculados a partir de mapas probabilísticos para 1/2,475 y 1/475 desarrollados por
URC para la Autoridad del Canal de Panamá en agosto del 2009 o datos de
sismicidad de la zona.

Para tomar en cuenta el cambio en el coeficiente de amortiguamiento crítico, en los

valores de Ss y S1 de la tabla T 1, se deberá dividir los valores de Ss y S1 por el
coeficiente B de la tabla 18.6-1 del documento ASCE 7-05.

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Procedimiento para el Diseño Sísmico de Edificios Basado en Desempeño

Localización Ss( 43 ) S1(43) Localización Ss(43) S1(43)

Represa Gatún 0.22 0.11 Coronado 0.18 0.09
Represa Madden 0.59 0.23 David 0.7 0.1 6
Represa Cocolí
Norte 0.55 0.16 El Real 0.45 O.IS
Represa Cocolí Sur 0.51 0.18 El Valle 0.19 0 .08
Aguadulce 0.18 0.08 Jaqué 0.54 0.25
Ailigandí 0.33 0.12 La Palma 0.3 5 O.IS
Almirante 0.47 0.14 Las Tablas 0.24 0.1
Bocas del Toro 0.4 0.12 Panamá Paitilla 0.36 0.13
Boquete 0 .65 0.15 Penonomé 0.17 0.08
Changuinola 0.46 0.13 Portobelo 0.36 0.12
Chepo 0.3 1 0.14 Puerto Armuelles 0 .75 0. 19
Chiriquí Grande 0.37 0.12 Puerto Obaldía 0.35 0.14
Chitré 0.19 0.09 Santiago 0.2 0.08
Chorrera 0.27 0.1 Soná 0.23 0.11
Colón 0.38 0.13 Tonosí 0.3 1 0.13
Valores Ss y S1 de para un período de retorno de 43 años y 5% de amortiguamiento
crítico.

3.3. Registro de aceleraciones

Para el nivel de colapso (MCE), donde se requiere hacer un análisis dinámico no
lineal para evaluar el comportamiento sísmico, es necesario definir varios registros
de aceleraciones .

Cada registro de aceleración consistirá en un par de funciones de aceleración

horizontal vs tiempo de un mismo evento, medidas en sismos que tengan magnitud,
distancia a la falla y mecanismo de falla similares, con aquellos que definen el riesgo
sísmico de la zona en cuestión. El número mínimo de registros de aceleraciones es
de 7; sin embargo, se recomienda utilizar 11. En caso de ser necesario, se permite
la utilización de sismos sintéticos .

Estos registros de aceleraciones deberán escalarse de tal manera que sus

espectros de respuesta sean compatibles con el espectro de respuesta determinado
en el apartado 2.1 dentro un rango de períodos significativos para la respuesta
estructural. El criterio de selección y calibración de los registros sísmicos deberá
cumplir el apartado 16.1.3.2 del documento ASCE 7 05. Los factores de calibración
deberán ser aprobados por el comité revisor y deberán estar dentro de un rango de
0.25 a 4.5.

REP-2021: Anexo 1 10
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 140

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estado de servicio, se aplicará el mismo procedimiento descrito anteriormente, pero
aplicado al espectro de respuesta a nivel de servicio definido en la sección 2.2.

REP-2021: Anexo 1 11
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 141

Procedimiento para el Diseño Sísmico de Edificios Basado en DesemV..'i,iM~!l!i"I

4. Revisión externa del diseño estructural

4.1. Comité Revisor

El desarrollo del procedimiento de Diseño por Desempeño incluye la constitución de

un equipo revisor independiente formado por ingenieros estructurales,
geotécnicos, sismólogos y cualquier otro especialista en el tema que se requiera,
denominado Comité Revisor. El objetivo de este comité es asesorar, revisar y
validar todos los criterios, procedimientos, cálculos y documentos de obra del
sistema sismorresistente del proyecto.

Ei Comité Revisor interactúa con el ingeniero responsable del desarrollo del

proyecto hasta que se satisfacen todas las observaciones de común acuerdo entre
las partes. Una vez subsanadas todas las observaciones, el Comité Revisor emitirá
un Informe de revisión acompañado de un Acta de Validación del Diseño,
dirigida a la Oficina de Ingeniería Municipal respectiva

4.2. Composición del Comité Revisor

En su conjunto, los miembros del comité revisor, como mínimo, deberán reunir las
siguientes especialidades:

Especialistas en ingeniería estructural con experiencia en: modelización y diseño de

edificios, diseño por desempeño, análisis dinámico no lineal de estructuras y diseño
de edificios en zonas sísmicas.

Especialistas en geotecnia y amenaza sísmica, con experiencia en los

procedimientos de diseño por desempeño, selección y calibración de registros de
aceleración y modelización de suelos.

La selección del Comité Revisor es realizada por el ingeniero de diseño quien

propondrá a los especialistas,.. Estos especialistas, deberán acreditar experiencia en
el diseño y/o revisión de al menos 5 proyectos similares, de igual o mayor magnitud
y con no menos de 5 años de experiencia en diseño por desempeño.,.

4.3. Objetivo y alcance del proceso de revisión externa.

El objetivo del proceso de revisión externa es verificar que el diseño por desempeño
realizado dentro del marco del REP 2021, cumple con los requisitos que se
especifican en los apartados 1 a 5 de este procedimiento.

El Acta de Revisión del Diseño con su correspondiente Informe del Comité Revisor,
mencionados en la sección 3.1, serán parte integral de la documentación que se
entregará a Ingeniería Municipal. En particular, se hace énfasis en los siguientes
puntos, en lo que respecta al diseño estructural:

REP-2021: Anexo 1 12
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 142

Procedimiento para el Diseño Sísmico de Edificios Basado en Desempe

1. El análisis debe basarse, de acuerdo con el apartado 1.4, en el documento

LATBSDC 2017(2).

2. Las acciones sísmicas deben definirse de acuerdo con el apartado 2.

3. La verificación de la resistencia estructural de los elementos debe basarse

en los códigos de diseño de los elementos estructurales del REP2021, tales
como el ACI 318-19, AISC 360-16 y AISC 341-16, según corresponda de
acuerdo con el tipo de estructura en cuestión.

4. La capacidad de respuesta inelástica deberá basarse en las

recomendaciones del documento LATBSDC (2017).

Toda revisión externa deberá tener el alcance necesario para verificar los objetivos
antes descritos. Como mínimo, debe incluir:

1. Documentación y certificaciones de que los miembros del Comité Revisor

cumplan con los requisitos establecidos en el apartado 3.2.

2. Resumen del procedimiento seguido por el comité revisión para lograr sus
objetivos.

3. Documento con las bases de diseño incluyendo los objetivos de desempeño

sísmico, metodología de diseño sísmico y los criterios de aceptación.

4. Propuesta del sistema estructural y las características de los materiales

utilizados.

5. Determinación de la amenaza sísmica con la selección y modificación de los

sismos que se aplicarán al modelo estructural.

6. Estrategia para modelar los materiales estructurales y los componentes.

7. Modelo para el análisis estructural, incluyendo la interacción suelo estructura

y la verificación de que el modelo estructural representa adecuadamente las
propiedades del sistema estructural... de acuerdo con las normas para el
diseño de edificios altos.

REP-2021: Anexo 1 13
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 143

8. Revisión de los resultados del análisis estructural y la determin ~¿ Y

cumplimiento de la respuesta calculada con los criterios aprobados de

aceptación.

9. Revisión del Diseño y detallado de los componentes estructurales.

1O. Dibujos, especificaciones, control de calidad, aseguramiento de calidad e

indicaciones para la inspección como parte de los documentos de contrato.

11. Especificaciones y revisión de la instrumentación sísmica.

12. Cualquier otra consideración que sea identificada como necesaria para lograr
los objetivos de desempeño establecidos.

En la mayoría de los casos, la revisión se limita al diseño sísmico, aunque el diseño

para viento y deformaciones (específicamente, los iímites de desplazamiento lateral
para condiciones de servicio).

El diseño de un edificio solo para las combinaciones de cargas de gravedad se

excluye generalmente de la revisión externa. Sin embargo, la consideración de los
elementos que resisten cargas de gravedad para compatibilidad de fuerzas y
deformaciones al momento que la estructura responde a los movimientos del suelo
se deberá incluir en el alcance.

La respuesta sísmica de los elementos no estructurales que puedan representar

amenazas a la seguridad también se deberá incluir, para asegurar que los anclajes
apropiados para considerar las deformaciones han sido suministrados.

El alcance de la revIsIon puede ser expandido para incluir la revIsIon de otros

aspectos del edificio incluyendo diseño contra viento y elementos no estructurales
críticos, si las partes lo consideran necesario.

REP-2021: Anexo 1 14
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 144

Procedimiento para el Diseño Sísmico de Edificios Basado en Desemp

5. Instrumentación Sísmica

Las edificaciones analizadas y diseñadas por medio de las metodologías basadas

en el desempeño deberán ser provistas con un sistema de instrumentación sísmica,
de acuerdo con lo estipulado en esta sección.

5.1. Objetivos

- Monitorear la respuesta sísmica de las estructuras para mejorar la seguridad

y confiabilidad de los sistemas de construcción, al proporcionar datos que
permitan perfeccionar el modelado computacional y la detección de daños
producidos por los eventos sísmicos.
- Proporcionar a través de la instrumentación la medición de datos sobre el
comportamiento de los edificios, que sean útiles para la evaluación de la
condición estructural de los mismos, posterior a la ocurrencia de un evento
sísmico. Este tipo de evaluación permitirá determinar de forma oportuna si
un edificio es apto para continuar operando o no.
- La instrumentación sísmica busca obtener tanta información como sea
posible sobre la respuesta del edificio durante un sismo, para confirmar y/o
verificar las asunciones utilizadas en el proceso de análisis y diseño
estructural.
- Recopilar información sobre la respuesta estructural de las edificaciones para
la realización de investigaciones y estudios, según se describe en la
Resolución de la JTIA 060 de 26 de junio de 2013, por medio de la cual se
adoptan modificaciones a la norma de instrumentación sísmica.

5.2. Planeación de la instrumentación, revisiones, instalación y

mantenimiento

El diseñador estructural preparará un plan de instrumentación de la edificación y lo

someterá a revisión y aprobación por parte de la Universidad Tecnológica de
Panamá (UTP), de acuerdo con lo establecido en la Resolución de la JTIA 060 de
26 de junio de 2013. El edificio instrumentado deberá incluirse en el inventario de
edificaciones monitoreados por el Programa de Instrumentación Sísmica (PINS),
descrito en la Resolución de la JTIA 060 de 26 de junio de 2013. El sistema de
instrumentación sísmica empleado deberá ser aprobados por la UTP, de acuerdo
con lo estipulado en el PINS.

La instalación del sistema de instrumentación sísmica será ejecutada por el personal

especializado de la UTP. Los gastos de operación y mantenimiento del sistema de
instrumentación serán sufragados mediante el fondo del PINS. Dicho programa será

REP-2021: Anexo 1 15
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 145

Procedimiento para el Diseño Sísmico de Edificios Basado en Desempeño

administrado por la UTP, según lo establecido en la Resolución de la JTIA 060 d

26 de junio de 2013.

5.3. Número mínimo de canales

El edificio deberá contar con una instrumentación mínima, según lo establecido en
la Resolución de la JTIA 060 de 26 de junio de 2013. En edificaciones irregulares
y/o complejas el número de canales requeridos puede ser aumentado a discreción
de Panel Revisor y/o de la UTP, durante el proceso de revisiones .

5.4. Disposición de la instrumentación

La disposición de la instrumentación requerida debe diseñarse con el objetivo de

monitorear las cantidades de respuesta más significativas (ejemplo: movimiento
horizontal y/o torsional, tensiones en la base del edificio, derivas, entre otras
cantidades) . Los sensores se ubicarán en puntos claves en el edificio, según sea
apropiado para lograr los objetivos de medición y monitoreo. La interconexión de los
sensores deberá ser ejecutada por el personal especializado de la UTP, siguiendo
lo establecido en la Resolución de la JTIA 060 de 26 de junio de 2013.

5.5. Documentación
El personal· especializado de la UTP deberá documentar adecuadamente la
ubicación de los sensores instalados en la edificación, como referencia a utilizarse
durante el análisis de los movimientos sísmicos registrados. La documentación
deberá contener un registro fotográfico digital sobre ubicación y la orientación de los
sensores instalados, los cuales deberán ser debidamente etiquetados.

El análisis de los registros sísmicos será ejecutado por el personal especializado de

la UTP, siguiendo lo establecido en la Resolución de la JTIA 060 de 26 de junio de
2013.

REP-2021 : Anexo 1 16
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 146

Procedimiento para el Diseño Sísmico de Edificios Basado en Desempeñ

6. Requisitos para la determinación de la capacidad resistente

estructuras de hormigón

La verificación de la capacidad resistente en las estructuras de hormigón se hará de

conformidad con el código ACI 318-19, en lugar del ACI 318-14.

Referencias

1. Los Angeles Tall Building design council.2017 LATBSDC Alternative Analysis

and Design Procedure 1 AN ALTERNATIVE PROCEDURE FOR SEISMIC
ANALYSIS ANO DESIGN OF TALL BUILDINGS LOCATED IN THE LOS
ANGELES REGION 2017 Edition

2. ASCE7-05 Minimun design loads for building an other structures.

3. NEHRP Seismic Design Technical Brief No. 4 Nonlinear Structural Analysis For
Seismic Design A Guide for Practicing Engineers NIST GCR 10-917-5

4. ASCE/SEI 41-13 American Society of Civil Engineers Seismic Evaluation and Retroft
of Existing Buildings

5. Modeling and acceptance criteria for seismic design and analysis of tall buildings
Pacific Earthquake Engineering Research Center Applied Technology Council ATC-
72

6. ACI 318-19, Requisitos de reglamento para el diseño estructural, American Concrete

lnstitute. 2019.

7. Guidelines for Performance-Based Seismic Design of Tall Buildings Developed by

the Pacific Earthquake Engineering Research Center (PEER) as part of the Tall
Buildings lnitiative PEER Report 2017/06

8. Diseño sísmico basado en desempeño. Un procedimiento alternativo para el análisis

y diseño sísmico de edificios. Asociación Chilena de Sismología e ingeniería
antisísmica. ASICHINA. Chile noviembre del 2017.

REP-2021: Anexo 1 17
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 147

MANUAL DE DISEÑO DE PUENTES

DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ

REQUISITOS Y RECOMENDACIONES PARA EL DISEÑO DE PUENTES Y OTROS

ELEMENTOS DEINFRAESTRUCTURA

EDITADO POR

Comisión del Manual de Puentes de Panamá

2021
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 148

Manual de Diseño de Puentes de la Re ública de Panamá

Prefacio y Aritécedenies··
. .

En los últimos años, se ha observado un incremento en la complejidad y en la frecuencia en la cual se

desarrollan proyectos de infraestructura vial en la república de Panamá. Se prevé que la demanda para este tipo
de obras seguirá incrementando a medida que nuestro país crece y se desarrolla. Es particularmente importante.
notar que, al referirse a proyectos de infraestructura, no solo se refiere a las carreteras para vehículos, ya que esta
categoría también abarca proyectos tales como ferrocarriles, metros, ciclo vías, cruces para utilidades, etc. Estas
obras de infraestructura no solo requieren el diseño y construcción de puentes viales; sino también requieren
estructuras tales como cajones, túneles, pasos peatonales, etc.
Para comprender el ímpetu por el cual se ha desarrollado este manual, es necesario comprender la
historia del Reglamento Estructural de Panamá (REP). La edición del REP del 2004 está basada en el ASCE-7-
95, el cual es una especificación orientada a edificaciones. Muchos de los conceptos de diseño que establecía
esta normativa no aplicaban o estaban contraindicados al proceso de diseño de obras de infraestructura, ya que
estas poseen rigideces y cargas completamente distintas a aquellas que experimentan las edificaciones típicas.
Esta situación fue parcialmente subsanada en la edición del 2014 del REP. El capítulo 14 del REP-2014
norma los procedimientos a utilizar para el diseño y construcción de todos los proyectos de infraestructura
en la república de Panamá. El REP-2014, el cual hace referencia a la normativa AASHTO, fue un gran paso
en la codificación de las normativas de diseño para puentes y estructuras similares de nuestro país, ya que este
formalizó la adopción del AASHTO LRFD. Sin embargo, al momento de la redacción de este manual, existen
muchos temas críticos en el proceso de diseño que la normativa actual no regula; estos elementos incluyen temas
vitales como el diseño hidráulico e hidrológico de una estructura, la magnitud de la protección contra la
socavación de un puente y el sistema de clasificaciónde importancia sísmica a utilizar. Adicionalmente, muchos
de los criterios que todavía se mantienen REP-2014 fueron concebidos en base al proceso de diseño de
edificaciones y fueron extrapolados a las obras de infraestructura. El presente documento busca subsanar estas
deficiencias en la normativa actual.
Por lo general, los ingenieros panameños utilizan los estándares, normativas, y guías de diseño de les
Estados Unidos de América en adición al criterio del dueño de cada proyecto, a falta de un reglamento específico
que regule el análisis y diseño de estos aspectos. Sin embargo, esta práctica no contempla el hecho de que
nuestro país posee características topográficas, climáticas, geológicas, hidrológicas, sísmicas, culturales e
industriales muy distintas a la de 1.os Estados Unidos, razón por la cual se considera necesario ajustar ciertos
criterios y parámetros de estas referencias a las necesidades particulares de nuestro país.
Siguiendo el ejemplo de los departamentos de transporte (DOT) de los Estados Unidos y de otros
países centroamericanos, se ha optado por elaborar un manual de dise110 de puentes y otros proyectos de
infraestructura para complementar lo especificado m el Reglamento Estructural de Panamá. Los capítulos 1, 2,

11
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 149

Manual de Diseño de Puentes de la Re ública de Panamá

3 y 4 incluyen los criterios básicos para el diseño tanto general como sísmico, con criterios espe~ij;a~~~~
orientados hacia las obras de infraestructura. El capítulo 5 orienta al diseñador en aspectos es
puentes peatonales y finalmente el capítulo 6 cubre el diseño contra la socavación de estructuras en e
cursos de agua.
El contenido de este manual se presenta en dos columnas. La columna izquierda contiene los elementos
de carácter regulatorio de la normativa, los cuales son de obligatorio cumplimiento. La columna derecha consiste
en el comentario del manual, siendo este de carácter orientativo.

Junta Técnica de IngeDierla y Arquitectura

Este documento es fiel copia de 111 ori¡laal
emitido por la JTIA
OCb i<}1/l,

111
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 150

Manual de Diseño de Puentes de la Re ública de Panamá

Ín(;iice general

1. Filosofía y Objetivos ......................................... ............ ....................................... .................................. 1-1

1.:. Introducción ........... ......... .............. ..................... ... ...................................... ....... ... ... ... .... ... ................................... .. ... .. 1-1
1.2. Objetivo de este Manual. ...................................... ....... ... ... ....................................... ..... .... ............. .... ..... .. ................. 1-2
1.3. Alcance .... .......... ... ....................................... ................ .... .. ....... .... .............. .......... .................:..... ............. ....... .. .. ........ 1-2
1.4. Estándares de Referencia ................. .... .. ........ .. .............. ....... ..................................... ............... ... ......................... 1-3
1 4.1. Estándares de Diserio ................. ........ .. ........ ... ...................................... ....... ...... ... ................. .............. .... . 1-3
1.4.2. E stándares <le Construcción ... .. ......................... .. .......... ........... .... ...... ..................... .... .. ............... ....... .... 1-5
1.5. Requisitos para el Diseño y Construcción .... ................. .... ...... .............. .................................................. 1-6
2. Determinación de la Demanda Sísmica ...................................................... ....... ................................ 2-1
2.1. Generalidades ........... ........... .. ....... ........... ....................... .............. .. .. ....... ............. .... .. ......................... .......... .......... .. 2-1
2.2. Influencia del sitio d e cimentación .............. .. ....... ...................................... .. .. .. .. .. ................. .... ........... ........... 2-2
2.3. Clasificación d e Sitio .................................................. .. ...... ........................... .... ................................. .. ....... ........... 2-2
2.4. Deten.n.inación d el E spectro de Diser1o ........ ................. ...... .... ................. .... ......... ........... .......... ................... 2-3
2.4.1. Procedimiento General ................................... ......... ... .... ............. ... ................................... ........... .......... .. 2-3
2.4.2. Procedimiento Especifico ....... .. ....... ............................ .......................... ........... ........................ ............ .. .. 2-3
3. Mantenimiento, Rehabilitación y Reforzamiento de Puentes Existentes .................. ............... .. ... 3-5
3.1. Introducció n y Alcance ....... ... .. ... ........... ................. ................ ............................... .... .................................. ......... 3-5
3.2. Glosario .......... .......... ..... .............. ......... .......... ... .. .. ........................ ..................... .. ....... ................... .. .............. ................ 3-5
3.3. Evaluación de la Sismo-resistencia de los Puentes Existentes ............... .. .. .. ............................... ......................... 3-6
3.4. Mantenimiento <le Puentes ....................... .... ...... ...... .................... .... ............................. .. ................... .. ......... ............ 3-6
3.4.1. Tipos de Mantenimiento ......................... ... ......... ........... .... ................... .... ....... ... .... ......... .............. .. ........ 3-6
3.4.2. Mantenimiento Rutinario o Preventivo .......... ..................... ......... ......................... .......... ....... ................ 3-7
3.4.3. Mantenimiento Correctivo .................. ..................... .. .. ......... ........... .. . ................... .... .... ........... ..... .......... 3-8
3.4.4. Mantenimiento de Emergencia .... ............................. ..... ................. . ... .............. . . .................. ... 3-8
3.5. Rehabilitación ..................... .................... .. ............. . .................... ............. ... .... .... ......... ······ .... ·.·· ··· ··· "· 3-8
IV
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 151

3.5.1. Introducción .......................................... ........ ...... .. ......................................................... ....... .

3.5.2. Evaluación General de Puentes ............................................................................................................... 3-9
3.5.3. Rehabilitación de los Distintos Tipos de Puente ................................................................................... 3-9
3.5.3.1 Tipos de Puentes ..................................................................................................... .... .. ........................... 3-9
3.5.3.2 Puentes Metálicos ............................................................................................ . ...... ................ 3-10
3.5.3.3 Puentes de Fábrica ............................................................ .... ..... . ............................................ 3-11
3.5.3.4 Puentes de Hormigón Armado y/ o Presforzado .............................................................. .. ....... .. .. ..... 3-11
3.5.3.5 Inspección de visual ............................................................................................................... .. ................ 3-12
3.5.3.6 Ensayos no destructivos ......................................................................................................................... 3-13
3.5.3.7 Causas de la degradación de la estructura ......................................................................... .................... 3-13
3.5.3.8 Trabajos de inyección de fisuras y grietas ..................... ..... ....................... ................................ ............ 3-14
3.5.3.9 Corrosión de armaduras .......................................................................................................................... 3-15
3.6. Reforzamiento .............................................................................. ............................................................................... 3-15
4. Clasificación de las Estructuras .......................................................................................................... 4-16
4.1. Introducción ............................................ ................................................................................................ .................... 4-16
4.2. Definiciones .............................................................................. .. .. .................. ................. ............................................ 4-16
4.3. Clasificación en base a la Vida Útil de la Estructura ............ .............. ..... ........ .. .. ...... ............................................ 4-17
4.3.1. Criterio de Clasificación .......................................................................................................................... 4-17
4.3.2. Carga Sísmica para Estructuras Temporales ........................................................................................ 4-17
4.3.3. Carga de Viento para Estructuras' l'emporales .................................................................................... 4-17
4.4. Clasificación en base a la Importancia de la Estructura ... .. ........................................... 4-17
9. Puentes Peatonales ................................................................................................................................ 9-1
9.1. General ........................................................................................................................................................................... 9-1
9.1.1. Alcance ......................................................................................................................................................... 9-1
9.1.2. Normativa de Diseño ........... .. ....... ................. .. .. ... ................................... ... ....... .. .. .. ........... ........... ........... 9-1
9.2. Geometría ....................................................................................................................................................................... 9-2
9.2.1. Ancho Mínimo del Puente ....................................................................................... ................................. 9-2
9.2.2. Altura Mínima ............................. .............. .. .......... ................................................................................ 9-2
12. Socavación ....................................................................................................................................... 12-1
12.1. Introducción ............................................... ... .. ................ .............. ... ........................................................................... 12-1
12.1.1. Alcance ............................................................................................................................... .. .. ........... ......... 12-1
12.1.2. Consideraciones Generales ..................................................................................................................... 12-1
12.1.3. Caudal de Diseño ..................................................................................................................................... 12-2
12.2. Propiedades de los Materiales ..................... .. ............ .... ....... ... .................................................................................. 12-3
12.2.1. Rocas para Escolleras ........... .. ....... ........................................................................ ................................. 12-3
12.3. Profundidad·de Socavación ....................................................................................................... ...... .. ........... ............. 12-4
12.3.1. General ........................................................ .. ... .................. ............. ..................... ....................................... 12-4
12.3.2. Agradación/Degradación del Cauce .................. ........................ ........... ................................................ 12-4

V
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 152

Manual de Diseño de Puentes de la Re ública de Panamá

12.3.3. Socavación por Contracción ............................... ................ ........... ............. .... ......................... ..
12.3.3.1 Velocidad Crítica del Sedimento .......... .......... ....... .. ....... ........... .................................................. .
12.3.3.2 Socavación de Lecho Móvil ........... ....... ....... ....... .. ......... .. ... .................................................................... 12-5
12.3.3.3 Socavación de Agua Clara .............................. .... ................ .................................................................... 12-6
12.3.4. Socavación Local .................................... .............. ... .......... ....... ...... ......... ................................................. 12-7
12.3.4.1 Socavación Local de las Pilas ............................................................................................................. 12-7
12.3.4.2 Socavación Local de los Estribos ................................................................................................. 12-8
12.4. Medidas contra la Socavación .......................................................................................................................... 12-8
12.4.1. Medidas Contra la Socavación de losEstribos ................................................................................... 12-8
12.4.1.1 Escollera (Rip-Rap) .................................................................................................................................. 12-8
12.4.1.2 Zampeado de Hormigón .................................................................................................................. 12-9

VI
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 153

Manual de Diseño de Puentes de la Re ública de Panamá

1.,
Pi[oso_fía y 06jetívos
1.1. Introducción C1.1
Este reglamento ha sido desarrollado en base ala El método LRFD que promueve el AASHTO LRFD
normativa AASHTO LRFD Bridge Design Specification de la Bridge Design Specification suplanta al método de
Asociación Americana de Autopistas y Oficiales de esfuerzos permisibles (conocido como ASO por sus siglas
Transporte de los Estados Unidos (conocida como en inglés) que era utilizado por las Standard Specijicationfar
AASHTO por sus siglas en inglés). Esta normativa utiliza Highwqy Bridges. El método LRFD fue concebido en base
la metodología de diseño por factores de carga y a principios estadísticos y se considera matemáticamente
resistencia, conocida como LRFD. De acuerdo con esta superior, ya que este contempla tanto la distribución en la
metodología, se debe revisar quela estructura satisfaga magnitud probablede las cargas como en la distribución de
cada uno de los estados límites (tales como resistencia, la resistenciaprobable de los materiales.
servicio, fatiga y eventos extremos) para todas las
Los coeficientes del LRFD fueron seleccionados por
combinaciones de carga aplicables, conforme a la
el AASHTO de tal forma que el índice de confiabilidad de
siguiente ecuación
las estructuras sea superior a 3.50, lo cual equivale a una
probabilidad de excedencia de 2.0 x 10-4 durante la vida
útil de una estructura. La magnitud de la carga viva,
(1.1-1)
específicamente la transición del HS-20 al HL-93, fue
En donde
realizada para obtener dicho índice, en base a mediciones
Q¡ las solicitaciones a las que está sometida de carga realizadas en el estado de Ontario por Nowak.
una estructura Actualmente se desconoce si estas cargas vivas
representan de forma precisa la magnitud de las cargas
Rn la resistencia nominal de los elementos
vivas de nuestro tráfico vehicular; dicho esto, se requerirá
que componen la estructura.
el uso de las carga norteamericana HL-93 a falta de una
r/i el factor de modificación de las cargas, investigación nacional provea datos nacionales.
el cual está relacionado con la ductilidad,
Es importante notar que el diseño de cimentaciones
la redundancia y la importancia operativa
para puentes y otros proyectos de infraestructura debería
de laestructura.
realizarse según la metodología LRFD, tal como lo
fi es el factor de carga, el cual es un establece el capítulo 10 de la norma AASHTO.Esto es
multiplicador de base estadística que se distinto método requerido para el diseño de
aplica a las solicitaciones. cimentaciones para edificaciones, la cual debe realizarse
utilizando la metodología ASD según lo establece el
((Ji el factor de resistencia, el cual es
Reglamento Estructural de Panamá.
un multiplicador de base estadística que se
aplicaa la resistencia nominal.
Se deberá comprobar que no se exceda ninguno de
los estados límites aplicables para cada situación

1-1
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 154

Manual de Diseño de Puentes de la Re ública de Panamá

a la cual se expondrá una estructura durante su vida

útil. Para este fin, el AASHTO LRFD Bridge Design
Specification provee los lineamientos necesarios para la
determinación de las cargas aplicables, los factores de
carga y resistencia, y las combinaciones de cargas que
deben tomarse en cuenta para el diseño de puentes y
otras estructuras de la red de infraestructuras de
transporte de la República de Panamá, a partir de una
clasificación asignada. Adicionalmente, la normativa
AASHTO hace referencia a varias especificaciones
técnicasque reglamentan las características minimas de
los materiales a utilizar en la construcción de estas obras.

1.2. Objetivo de este Manual Cl.2

Las indicaciones establecidas en este reglamento No es la intención de este reglamento reemplazar la
deben considerarse como los parámetros mínimosde capacitación y el criterio profesional del Diseñador. El
diseño que se requieren para el diseño y construcción de Propietario o el Diseñador pueden requerir que la
puentes y otras estructuras deinfraestructura dentro de la sofisticación del diseño y/ o la calidad de los materiales y
República de Panamá. Estos requisitos han sido la construcción sean más elevadas que lo establecido por
seleccionados de tal forma que se pueda garantizar la los requisitos mínimos de este documento.
funcionalidad, servicio, duración y resistencia de las
estructuras para · velar por la seguridad pública,
considerando debidamente los aspectos relacionados No es la intención de este reglamento prohibir el
con la inspeccionabilidad, economía y estética. uso de técnicas de análisis, diseño o constrncción que no
estén específicamente listados en este documento. Dicho
Los promotores o dueños de cualquier sistema de
esto, se busca asegurar que (a través de un análisis de
diseño, de construcción o de materiales de construcción
rigor estadístico) cualquier sistema alterno utilizado
alternativos que no se encuentra listado en este manual,
posea un nivel de seguridad comparable a los de los
pero cuya idoneidad ha sido demostrada por la práctica,
elementos listados en este manual.
po.~ análisis o por pruebas de carga tendrán derecho a
presentar los datos en los que cuales se basa su diseño a
la Junta Técnica de Ingeniería1\rquitectura (JTIA). Esta
entidad tendrá la autoridad para investigar los datos
presentados, determinar las pruebas necesarias y
formular las normativas que gobernarán el diseño de
dichos sistemas alternativos, con el objeto de asegurar un
índice de confiabilidad comparable a los de los otros
sistemas presentados en este manual. Estas reglas, una
vez aprobadas por la JTIA y promulgadas, tendrán la
misma fuerza y efecto que las disposiciones de este
reglamento.

1.3. Alcance Cl.3

El presente reglamento aplica para todos los Este reglamento aplicará a todas las estructuras
puentes, cruces de utilidades y otras estructuras relacionadas con el sistema de infraestructura vial de
relacionadas al sistema de infraestructura vial que se nuestro país. Esto incluye (pero no se limita) a las
diseñen y construyan en el territorio de la República de siguientes estructuras:
Panamá.

1-2
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 155

Glé.Nl_b ,,

Ylanual de Diseño de Puentes de la Re ública de Panamá

Los criterios de esta norma aplicarán tanto a Obras de paso para cualquier tipo de vía
estructuras temporales como a estructuras permanentes. ferrocarril, ciclovía, peatonal) y sus obras de
acompañamiento (escaleras, rampas de acceso y muros
Asimismo, los requisitos de este reglamento
de contención)
aplicarán a las comprobaciones correspondientes a la
evaluación, rehabilitación, refuerzo, y ampliaciones de • Obras de drenaje transversal tales como puentes,
puentes y otras estructuras existentes, en adición a cajones, y alcantarillas pluviales
cualquiera especificación técnica suplementaria que el
promotor de una obra establezca para cada caso. • Cruces y obras de paso para cualquier tipo de
conducción (agua, oleoductos, gasoductos, etc.)
El cumplimiento de este reglamento será condición
necesaria para • Análisis y diseño de taludes

• Autorizar la apertura al tráfico o puesta en servicio • Estructuras temporales utilizadas en la

de un puente o una estructura de paso con~trucc1on de cualquier puente o estructura
permanente, tales como las cimbras, formaletas,
• Habilitar el cruce de un puente o una estructura carros de avance, vigas de lanzamiento, nariz de
sobre áreas de uso o de circulación humana, tales lanzamiento, elementos auxiliares de soporte y
como una carretera, un ferrocarril, ríosy canales retenida, etc.
navegables, itinerarios peatonales, ciclovías y/ o
otros elementos de infraestructuraexistentes.

1.4. Estándares de Referencia

Cl.4
1.4.1. Estándares de Diseño Cl.4.1

Si durante el proceso de diseño de puentes y otras La normativa AASHTO rige la mayoría de los
estructuras se requiera aplicar algún concepto que no aspectos de diseño para los proyectos de infraestructura.
esté definido en este reglamento, se deberán aplicarde Este artículo especifica cuales ediciones serán utilizadas
forma complementaría las normas y referencias listadas durante el proceso de diseño.
a continuación en conjunto con el resto de la
normativa vigente de la República de Panamá. Para ciertos elementos, el diseñador tendrá que
consultar referencias suplementarias. Por ejemplo, el
Cuando no se indique la versión de la normativa diseño de anclajes empotrados en concreto debe
(código, guía o reglamento), se utilizará la última versión realizarse según el ACI y la verificación de rigidez
a la fecha de entrada en vigor de este reglamento. Se mínima de un diafragma para puentes de acero debería
deberán utilizar todas las adendas y fe de errata realizarse según la AISC, ya que d AASHTO no provee
disponibles para cada referencia, incluyendo aquellas ecuaciones para estas verificaciones. Al consultar estas
escritas posterior a la emisión de este manual.
referencias suplementarias, es posible encontrar
En caso de conflictos con otras referencias y conflictos entre estas (las cuales están orientadas a
normativas, los criterios del A,:\SHTO prevalecerán edificaciones) y las del AASHTO (las cuales están
sobre los criterios de las otras normativas. orientadas a obras de infraestructura). Este artículo
especifica la resolución de estos conflictos.
Las siguientes normativas se considerarán como
parte integral de este documento. Las siguientes referencias no forman parte de este
reglamento salvo que se indique lo contrario, pero se
recomienda consultar estas referencias parn la
determinación de buenas prácticas de diseño.

1-3
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 156

Manual de Diseño de Puentes de la Re ública de Panamá

AASHTO ·_ American Association of AISC - Amencan lnstitute of

State Highway and Transportation Construction _
Officials
• ANSI/ AISC 360 Spec1fication
• AASHTO LRFD Bridge Design Structural Steel Buildings
Specification, 9na Edición (2020)
ANSI/ AISC 341 Seismic Provitions for
• AASHTO Drainage Manual, 1ra Edición
Structural Steel Buildings
(2014)
• Construction Handbook for Bridge 'l'em- ASCE - American Society of Civil
porary W orks, 2dª Edición (2017) Engineers
• Guide Specifications for LRFD Seismic • ASCE 7 Mínimum Design Loads for
Bridge Design, 2da Edición (2011) Buildings and Other Structures
• Guide Specification for Seismic FHWA - Federal Highway
Isolation Design, 4'ª Edición (2014) Adm.inistration
• LRFD Guide Specification for Design of IES ~ Jlluminating Engineering Society
Pedestrian Bridges, 2da Edición (2015)
• Manual for Assessing Safety Hardware • RP-8-18 - Design Of Roadway Facility
(MASH), 2dª Edición (2016) Lighting (2018)
• Roadside Design Guide, 4'ª Edición PTI - Post-Tensioned Institute
(2011)
Recommendations for Pre-Stressed Rock
• The Manual for Bridge Evaluation, 3"ª and Soil Anchors
Edición (2018)
LRFD Specifications for Structural Recommendations for Stay Cable Design,
Supports for Highway Signs, Luminaires, Testing and Installation
and Traffic Signals, 1'ª Edición (2015) Specification for routing of Post-
• AASHTO LRFD Road Tunnel Design and Tensioned Stnictures
Construction Cuide Spccifications, 1ra
Edición (2017)
ACI - American Concrete Institute
• ACI 318M-19 Building Code Requirements
for Structural Concrete, capítulo 17
AREMA - American Rail Engineering and
Maintenance Association

• AREMA Manual for Railway Engineeri,1g,

Edición 2019

NFPA - National Fire Protection

Association
• FPA 502 Standard for Road Tunnels,
Bridges, and Other Limited Access High-
ways, Edición 2020

1-4
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 157

Manual de Diseño de Puentes de la Re ública de Panamá

1.4.2. Estándares de Construcción

Las siguientes normativas regulan los materialesy

métodos constructivos permitidos.
Cuando no se indique la versión de la normativa
(código, guía o reglamento), se utilizará la última versión
a la fecha de entrada en vigor de este reglamento. Se
deberán utilizar todas las adendas y fe de errata
di~ponibles para cada referencia, incluyendo aquellas
escritas posterior a la emisión de este manual.
En caso de conflictos con otras referencias y
normativas, los criterios del AASHTO prevalecerán
sobre los criterios de las otras normativas.
Las siguientes normativas se considerarán como
parte integral de este documento.

AASHTO - American Association of

State Highway and Transportation
Offi.cials
• AASHTO LRFD Bridge Construction
Specifications, 4ta Edición (2017)
AS'IM - AS'IM International A WS -
American Welding Society
• D1.1/D1.1M Structural Welding Code,
Edición 2020
• D1.4/D1.4M Structural Welding Code-
Reinforcing Steel, Edición 2018

• D1.5/D1.SM Bridge Welding Code, Edi-

ción 2020
MOP - Nlinisterio de Obras Públicas
• Manual de Especificaciones Técnicas
generales para la Construcción y
Rehabilitación de Carreteras y Puentes del
MOP (ETs)

A menos que se especifique lo contrario, las

Especificaciones sobre Materiales mencionadas en el
presente documento se refieren a las Especificaciones
Normalizadas sobre Materiales Utilizados en
Aplicaciones de Transporte y Métodos de Muestreo y
Ensayo (ASTM) de AASHTO.

1-5
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 158

1..~. Requisitos para el Diseño y C1.5

Construcción
Para alcanzar los niveles de seguridad adoptados en Los criterios establecidos en este artículo buscan
este reglamento, además de los criterios establecidos en asegurar que
el mismo, se deberán cumplir los principios siguientes

• Una estructura sea diseñada y construida para

• Los puentes y otras estructuras serán diseñados por que, con una probabilidad razonable, sea capaz
ingenieros idóneos en la República dePanamá. de soportar todas las acciones que puedan
solicitarla durante su construcción y uso, en el
• La construcción será realizada por ingenieros,
periodo de vida previsto, y de cumplir la
técnicos y operarios con los conocimientos y la
función para la que ha sido construida con
experiencia necesarios. unos costos de mantenimiento aceptables.
• Los materiales y productos utilizados cumplirán las
• Una estructura debe ser concebida de manera
especificaciones establecidas en los
que las consecuencias de acciones extremas,
correspondientes reglamentos técnicos, de acuerdo
tales como sismos o impactos, no produzcan
con la normativa vigente y lo indicado en este
daños desproporcionados con la causa que los
reglamento.
ha originado, velando por la segurida,d
• Existirán controles de calidad adecuados duran-te públicay la integridad de las personas. ··;
todo el proceso de diseño y construcción del
puente o estructura.

• El puente o estructura estará destinado al uso para

el que haya sido diseñado y construido; cualquier
cambio de uso o finalidad deberá ser objeto de un
estudio y evaluación espec1ficos previo a su
autorización.

• El puente o estructura se deberá conservar

adecuadamente.

Referencias
1 AASHTO. AASHTO Lfil'L) Bridge Design Specijication. 8a ed. American Association of
Highway and Transportation Officials. 2017. ISBN 978-1-56051-654-2.
2 Junta Técnica de Ingenieros y Arquitectos. Reglamento Estructural de Panamá. 2014.
3 Andrzej S. N owak. NCHRP Rcport Calibration of LRFD Bridge Design Code. 1994. ISBN 0-309-06613-7.

1-6
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 159

Manual de Diseño de Puentes de la Re ública de Panamá

ª2~
©eterminación cíe [a ©emancía·Sísmica
2.1. Generalidades C2.1

Las aceleraciones sísmicas -presentadas en los mapas

Esta sección presenta las disposiciones relacionadas
del Reglamento Estructural de Panamá, edición
con la demanda sísmica a ser considerada para el diseño
corresponden a una probabilidad de excedencia de 2 %
de puentes.
en 50 años. Para ajustar los valores a otros periodos de
J ,as procedimientos necesarios para la recurrenc1a, se pueden utilizar las siguientes
determinación de la demanda sísmica que se presentan en aproximaciones
las especificaciones AASHTO LRFD en el artículo 3.10
utilizaran la información relacionada con la demanda
sísmica que se presenta a continuación. P1000= 0.80 x Pz.475

La demanda sísmica en un sitio para el desarrollo de

Aaa = 0.66 X P241s
un proyecto de puente se debe caracterizar mediante un
espectro de respuesta de aceleraciones sísmicas.
Estas aproximaciones corresponden a los valores
El espectro de respuesta sísmico depende de la recomendados en el NEHRP Recommended Provisions
amenaza sísmica y· de las características geotécnicas for New Buildings and Other Structures - Training and
donde este emplazado el sitio. Instructional Materials para la costa oeste de los
Estados Unidos. Es importante notar que los coeficientes
La zonificación sísmica del territorio nacional se
de estas aproximaciones no son universales y varían
presenta en mapas de aceleraciones espectrales
entre región y región. Dicho esto (y a faltade un estudio
publicados en el REP 2014. Los mapas de aceleraciones
localizado a nuestro país), se recomienda el uso de estos
espectrales para periodo corto (Ss), las aceleraciones
coeficientes para la conversión delas aceleraciones de un
espectrales de un segundo (S1) y las aceleraciones del
periodo de recurrencia a otro. Estos coeficientes se
terteno (PGA) se presentan en estos mapas para periodos
deberán aplicar a los tres componentes del espectro
de recurrencia de 1 en 2475 años, lo cual corresponde a
sísmico, es decir, alPGA, SsyS, .
una probabilidad de excedencia de 2 % en SO años.
Los valores presentados en los mapas del REP-
2014 corresponden a las aceleraciones espectrales en un
suelo Clase B (roca). Estos valores deberán modificarse
para tomar en cuenta las características geotécnicas del
sitio de cimentación en el cual se ubica el puente.

2-1
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 160

Como alternativa para definir la demanda sísmica

de un sitio, se pueden utilizar procedimientos de sitio
específicos, a saber, metodologías para evaluar la
amenaza sísmica, para evaluar la respuesta dinámica del
sitio o ambas.

2.2. Influencia del sitio de cimentación

C2.2
Los factores de ajuste de modificación de sitio Fa y
El sitio de cimentación es el lugar de emplaza- Fv del AASHTO LRFD Bridge Design Spedfication son
miento de un puente cuyas características geotécnicas iguales a aquellos presentados en el ASCE 7-05 para su
generan modificaciones especificas en demanda sísmica. uso en edificaciones. Sin embargo, se añadeun factor
Los diferentes tipos de suelo y los espesoresde adicional Fpga para ajustar las aceleraciones horizontales
cada estrato pueden modificar la sacudida sísmica, pico.
e~pecíficamente las amplitudes y contenido de
frecuencias, a partir del basamento rocoso.
El comportamiento sísmico del puente está
fuertemente relacionado con las características de la
sacudida sísmica y por tanto, con los diferentes tipos de
sitios de cimentación.
Los factores de ajuste Fpga, Fa y Fu se realizan de
acuerdo a AASHTO 3.10.3.2.
Si las condiciones geotécnicas en los estribos o las
pilas intermedias del puente implican diferentes tipos de
sitios de cimentación, entonces los factores geotécnicos
pueden ser definidos en un estudio de respuesta de sitio
específico para los diferentes perfilesgeotécnicos.

2.3. Clasificación de Sitio C2.3

La clasificación de un sitio de cimentac10n debe La clasificación de sitio es utilizada por el AASHTO
basarse en la rigidez del medio soportante determinado a para compensar por la amplificación de las ondas
través de un estudio de suelos. La clasificación del sitio sísmicas que se observa en los suelos más blandos. Sin
debe estar basada en una investigación geotécnicas que embargo, se debe realizar verificaciones adicionales para
determine, como mínimo, la estratigrafía del suelo y los cerciorarse de que no se den modos de falla alternos.
parámetros necesarios de los materiales.
De acuerdo con el Geotecnical Enginering Circular No.
Se deben analizar los potenciales problemas tales 5 - Geotechnical Site Characterization, aquellos suelos sueltos
como licuefacción, asentamientos inducidos por sismos, (densidad relativa inferior al 40 %) por debajo del nivel
desplazamiento lateral del terreno, e inestabilidad de freático con más de 20 % de finos son particularmente
laderas y taludes. En caso de ser necesario, se debe susceptibles a la licuación. Bajo estas circunstancias, se
proponer las medidas necesarias para estabilizar la requerirán verificaciones adicionales para determinar el
estructura contra los mismos. Este estudio, el cual deberá comportamiento del suelo durante un sismo. '
induir ensayos de campo y de laboratorio, debe realizarse
para proveer la información pertinente y suficiente para La estabilidad de taludes deberá verificarse
determinar

2-2
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 161

Manual de Diseño de Puentes de la Re ública de Panamá

el sitio de cimentación. A fin de proporcionar los datos para cerciorarse de que estos no fallen du
y la caracterización del sitio requerida para completar sísmico. El método de Bishop modificad
todos los aspectos geotécnicos necesarios para el diseño de Spencer son los modelos matemáticos re
sísmico, la exploración sub-superficial, los ensayos de para realizar esta verificación. El artículo 11.6.3.7 del
laboratorio, las pruebas en sitio y las pruebas geofísicas AASHTO establece los factores de resistencia que
de definición de los parámetrosgeotécnicos deberán ser deberán ser empleados para la verificación de estabilidad
utilizadas. de taludes.

2.4. Determinación del Espectro de C2.4

Diseño

2.4.1. Procedimiento General C2.4.1

El procedimiento a utilizar para la elaboración ,le
un espectro sísmico para puentes es similar al
El procedimiento general consistirá en el uso de
utilizado para edificaciones. Sin embargo, esimportante
la aceleración horizontal pico y los coeficientes de
notar que existen diferencias entre el método del
aceleración espectral Ss y S1 para calcular el espectro
AASHTO y el procedimiento del ASCE; estas son
de respuesta sísmico. La construcción del espectro
elá~tico se determinará según los lineamientos del
AASHTO LRFD Bridge Design Specijication
• El espectro de respuesta sísmica del AASHTO
artículo 3.10.4.1.
utiliza la aceleración pico horizontal para definirla
La clasificación de sitio deberá realizarse según magnitud del espectro para los periodos cortos.
los requisitos del artículo 3.10.3.1 del AASHTO a
través de los lineamientos de la tabla 3.4.10.3-1. • El periodo de recurrencia del sismo de diseño
corresponde a una probabilidad de excedencia de 7
% en 75 años, la cual es distinta al periodo de
recurrencia utilizado para edificaciones.

2.4.2. Procedimiento Especifico

Se deberá realizar un estudio específico de sitio de
acuerdo con lo estipulado en el artículo 3.10.2 del
AASHTO LRFD Bridge Design Specijications
artículo 3.10.4.1. cuando se cumpla con cualquiera de
los siguientes criterios

• El sitio se encuentra a no más de 6 millas de una

falla activa
• La clasificación de sitio del suelo es tipo F según los
criterios del artículo 3.10.3 del AASHTO.
• Se anticipan sismos de larga duración en la región

• La importancia del puente es tal que se considera

apropiado el uso de un:i probabilidad de
excedencia más baja (y por ende un periodo de
retorno más alto) de la utilizada
convencionalmente.

2-3
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 162

Manual de Diseño de Puentes de la Re ública de Panamá

Referencias

1 AASHTO. AASHTO LRFD Bridge Design Specijication. 8a ed. American Association of

Tlighway and Transportation Officials. 2017. ISDN 978-1-56051-654-2.
2 Finley A. Charney y col. 1\JEHRP Recommended Provisions far l'lew Buildings and Other Structttres -
Training and Instructional Materials. Fed=al Emergency :lvfanagement Agency. 2006.
3 J. Michael Duncan, Stephen. Wright y Thomas L. Brandon. Soil Strength and Slope Stability. 2a
ed. 2014. ISBN 978-1-11865-165-0.
4 ErikJ. Loehr y col. Geotechnical Engineering Circular No.5 - Geotechnical Site Characterization.
Federal Highway Administration. 2017.

4
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 163

Manual de Diseño de P·-1entes de la Re ública de Panamá

9'vl.antenimiento, <R§ha6iútación. y
Cf<sforzamiento cíe (Puentes P,:-0stentes • ' • ~ 7""

3.1. Introducción y Alcance

Las técnicas usadas para el reforzamiento, rigidi2ación y reparación de puentes tienden a estar interrelacionadas
entre sí. Por ejemplo, la rigidúación de un miembro estructural de un puente normalmente resulta también en su
reforzamiento. Para asegurar una interpretación común de los términos reforzamiento, rigidización y reparación, estos
serán definidos en la siguiente sección.
El alcance del mantenimiento y la rehabilitación de puentes es el de ejecutar trabajos conservando las estructuras
existentes y extender su vida útil. Los procedimientos y productos específicos de reparación, rehabilitación,
reforzamiento y otras intervenciones, deberán ser seleccionados por el profesional idóneo, en consideración de
condiciones específicas del puente, de estudios de patologías, análisis estructural, aplicabilidad de productos, sistemas
y otros tratamientos. El profesional idóneo deberá coordinar con las autoridades pertinentes para asegurar que las
medidas seleccionadas cumplan con los objetivos de la intervención.

3.2. Glosario

:\1antenimiento es el trabajo requerido para mantener un puente en su condición actual y para controlar el
posible deterioro futuro.
Rehabilitación es el proceso de restaurar a un puente a su nivel de servicio original.
Reparación es el aspecto técnico de la rehabilitación. Es la acción que se toma para corregir daños o deterioros
de una estructura o de un elemento de ella para llevarlo a su condición original.
Rigidización es cualquier técnica que mejora el comportamiento en servicio de un puente existente
eliminando aspectos inadecuados en este nivel, como deflexiones excesivas, agrietamiento excesivo o
vibraciones inaceptables.
Reforzamiento es el incremento de la capacidad de carga de un puente existente para llevarlo a un nivel de
servicio mayor al que la estructura tiene previamente.

3-5
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 164

Manual de Diseño de Puentes de la Re ública de Panamá

Evaluación de la Sismo-resistencia de los Puentes Existentes

La evaluación ·de la sismo-resistencia consiste en determinar la capacidad del puente para sopor ar os
movimientos sísmicos sin que ocurra un desplome total o parcial de la estructura, permitiendo el uso de la vía como
medio de enlace después de la ocurrencia de un sismo. El grado de vulnerabilidad sísmica de un puente es un índice
que permite determinar aquellos puentes con mayor riesgo de sufrir daños bajo la acción de un movimiento sísmico,
este depende de tres elementos
• Grado de vulnerabilidad de los componentes.

• Sismicidad de la zona
• Importancia de la estructura

La evaluación de la sismo-resistencia contempla tres fases

• Fase inicial Registro de las características estructurales del puente y de las condiciones de sitio
vulnerables ante las acciones sísmicas.

• Fase intermedia Se evalúan en forma detallada los elementos seleccionados previamente y se

determinan sus relaciones Capacidad / Demanda.

• Fase final Análisis de los esquemas de restauración para proceder a su implementación.

La evaluación de la vulnerabilidad sísmica incluye actividades asociadas a la evaluación de la estabilidad global de
la estructura y a la elaboración de modelos analíticos para determinar los efectos sobre los diferentes elementos
estructurales originados por las diferentes cargas impuestas. Con base en los análisis de vulnerabilidad y de capacidad
resistente se pueden establecer medidas y procedimientos de y rehabilitación y refuerzo estructural, con el objeto de
minimizar la vulnerabilidad y el daño en los puentes.

3.4. Mantenimiento de Puentes

3.4.1. Tipos de Mantenimiento
El mantenimiento de puentes es una de las actividades más importantes entre las que hay que realizar para llevar
a cabo la conservación de una red de carreteras. La falta de mantenimiento adecuado da lugar a problemas de
funcionalidad y seguridad que pueden ser graves como:

• Limitaciones de cargas

• Restricciones de paso

• Riesgo de accidentes
• Riesgo de interrupciones de la red vial

• Acortamiento de la vida útil de la obra

Su objetivo final, como la de toda labor de conservación, es la de preservar las condiciones de servicio de la
ca::retera en el mejor nivel posible. Según la importancia del deterioro observado, las acciones para mantenimiento del
puente se clasifican en tres grupos

• Mantenimiento rutinario o preventivo

• Reparaciones o mantenimiento correctivo

• Reforzamientos o mantenimientos de emergencia

3-6
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 165

Manual de Diseño de Puentes de la Re ública de Panamá

El procedimiento indicado para la evaluación general de puentes se describe esquemáticamente en

de flujo de la Figura 3.4.1-1, donde ~e presenta de manera ordenada y en secuencia los pasos a seguir y lo
mantenimiento correspondientes.

Evaluación General de
Puentes

Inventario

Mantenimiento ·
Evaluación Básica
Preventivo

Mantenimiento
Evaluación Detallada Correctivo

Proyecto de Refuerzo &

Mantenimiento de
Emergencia

Figura 3.4.1-1 Proceso de Evaluación de un Puente

3.4.2. Mantenimiento Rutinario o Preventivo

El mantenimiento rutinario o preventivo consiste en la labor que debe aplicarse para evitar que crezca el número
de puentes con daños, corresponde al estado de un puente en buenas condiciones. Se indican a continuación algunas
labores frecuentes de mantenimiento preventivo

• Señalización, pintura, alumbrado de la superestructura y la subestructura

• Limpieza general de drenes, cabeceros, vigas, apoyos, estribos, pilas, asientos, parapetos.

• Limpieza y rehabilitación de terraplenes de acceso, incluida su protección o enrocamiento u otra

técnica existente que permita protegerlos.

• Limpieza y rehabilitación del cauce a lo largo del río.

• Repavimentación del puente con remoción de la carpeta asfáltica existente deteriorada.

• Protecciones contra socavación en las cimentaciones.

• Reparación de barandas afectadas por impactos de autos

• Rehabilitación de todas las juntas de dilatación del puente.

3-7
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 166

Manu:ü de Diseño de Puentes de la Re úbhca de Panamá

(L
3.4.3. Mantenimiento Correctivo k
Con este programa de mantenimiento se pretende lograr que el puente recupere un nivel de servicio s
de su condición original, corresponde al estado de un puente que presenta daños que ameritan ser reparados. Se
indican a continuación algunas labores frecuentes de mantenimiento correctivo
• Cambio de todo el sistema de Juntas de Dilatación en el puente.
• Cambio de apoyos deteriorados.
• Rehabilitación del concreto degradado por condiciones ambientales o de servicio.
• Inyección de grietas en subestructura y superestructura.
• Rehabilitación de Armaduras de Refuerzo Expuestas con gran deterioro por corrosión.
• Protección contra la socavación, recalzado de fundaciones socavadas.
• Construcción de losas de acceso que cumplan con las normas constructivas y diseño.

• Rehabilitación de elementos estructurales de acero corroídos.

• Me¡oras del sistema de drenaje del tablero que permita la rápida evacuación de las aguas.
• Rehabilitación de conexiones, reposición de pernos en juntas de armaduras metálicas, reposición
de elementos estructurales.

3.4.4. Mantenimiento de Emergencia

Con este programa de mantenimiento se pretende que el puente no colapse, corresponde al estado de un puente
que presenta daños graves, que ameritan ser reparados con carácter de urgencia. Se indican a continuación algunas
acciones más comunes a emprender en el caso de mantenimiento de emergencia
• Reforzamiento Pasivo de Vigas (Refuerzo con placas adosadas o fibras de carbono).
• Reforzamiento Activo de Vigas (Presfuerzo).

• Refuerzo de pilas mediante encamisado o muros de relleno.

• Rehabilitación de la infraestructura afectada por las crecidas extraordinarias de los ríos.

El estudio de rutas alternas que permitan mantener la circulación de los vehículos es muy importante, estas rutas
permitirán desviar el tráfico en el momento de realizar mantenimiento preventivo, mantenimiento correctivo, o en
condiciones de emergencia.

3.5. Rehabilitación
3.5.1. Introducción
Se reconoce hoy día la necesidad de mantener operativas las vías de comunicación, tanto por razones económicas
y sociales, como por razones de seguridad ante ocurrencia de eventos extraordinarios o catástrofes. Sin embargo, en
las últimas décadas se ha podido observar un alto grado de deterioro en estruch1ras de puentes. Las causas de tal
degradación estrnchiral son consecuencia de

• Poco mantenimiento en el transcurso de la vida útil de una estruchlta, acciones extremas tales
como los sismos, crecidas extraordinarias de los ríos, diseños no adecuados para la durabilidad
esperada, inexistencia de control de calidad durante la construcción, etc.

3-8
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 167

Manual de Diseño de Puentes de la Re ública de Panamá /¡

• Falta de normas de diseño sismo-resistente para puentes que actuahnente están en se

puentes que se basaron en normas anteriores a las vigentes.
3 . .15.2. Evaluación General de Puentes
La evaluación de la estructura tiene como fin la comprobación estructural de la funcionalidad y de la seguridad
de la misma. Esta permite determinar las condiciones funcionales y la capacidad de los elementos estructurales para
soportar las solicitaciones originadas por las cargas verticales (peso propio más sobrecarga de vehículos) y por cargas
horizontales (viento, frenado o fuerzas sísmicas). Normahnente, se suele formular con comprobaciones numéricas a
partir de la creación de un modelo que simule el comportamiento estructural, considerando las cargas que se prevé
que actuarán sobre la estructura. Con esto, se busca formular la implementación de las medidas correctivas
correspondientes para prolongar la vida útil del puente. El procedimiento general contempla la evaluación del puente
bajo dos condiciones Evaluación Básica y Evaluación Detallada.
En este sentido es necesario realizar el inventario y la evaluación general de todos los puentes existentes en la
red vial nacional, bien sea para aumentar la vida útil del puente o para permitir su funcionamiento después de la
ocurrencia de fenómenos naturales severos.
La evaluación de puentes se debe realizar cuando existan elementos indicativos que reflejen algunos de los
aspectos siguientes
• Deterioro de los componentes del puente, que implique la vulnerabilidad de los mismos bajo
cualquier estado de cargas.

• Cambio en las sobrecargas de servicio. Rehabilitaciones estructurales.

• Cualquier alteración que implique cambios desfavorables a las condiciones de diseño.

En los casos en los que la documentación del proyecto esté disponible (memoria, planos, etc.); únicamente será
necesario verificar mediante un reconocimiento in-situ la correspondencia entre la documentación y la estructura real
y analizar el estado en el que se encuentra.

Sin embargo, cuando no se tenga acceso a la información del proyecto, el trabajo de caracterización se complica
considerablemente, debiéndose realizar los correspondientes estudios y ensayos que permitirán obtener toda la
información necesaria para evaluar correctamente el estado del puente y las actuaciones a realizar.

3.5.3. Rehabilitación de los Distintos Tipos de Puente

3.5.3.1 Tipos de Puentes
En los últimos años un número significativo de puentes han sufrido daño en nuestro país, llegando a colapsar
una cantidad importante.
La gran mayoría de los puentes existentes en Panamá se ven afectados por los deterioros y daños que puedan
aparecer como consecuencia del paso del tiempo. En su totalidad, las fallas han ocurrido en condiciones de servicio,
donde particularmente la socavación, falta de mantenimiento y las sobrecargas actuantes han estado presentes.
La preservación de estas estructuras es de importancia estratégica, requiriéndose de· métodos confiables que
permitan determinar el grado de vulnerabilidad de cada una de ellas.
En función del estado de la estructura y de las reparaciones o daños que haya podido sufrir, es habitual que
muchos de estos puentes necesiten refuerzos, pues la carga actuante es mucho mayor que la carga para la que fueron
diseñados originahnente.
En otros casos, puede hayan perdido parte de sus elementos y, por tamo, será necesaria su reposición. El alcance
de la rehabilitación de puentes es el de ejecutar trabajos conservando las estructuras existentes.
Un proceso de contraste con el modelo numérico, y en aquellas situaciones en las que existan sospechas de baja
3-9
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 168

:'vlanual de Diseño de Puentes de la Re ública de Panamá

capacidad estructural.
Usualmente no se dispone de información geotécnica, por lo que se debe revisar cuidadosamente la situación de
la cimentación sobre la que se apoya la estructura.
Por otros ensayos de menor complejidad, como puede ser la realización de calicatas y ensayos asociados, se
puede conocer el tipo de suelo, sus propiedades mecánicas y su deformabilidad, lo que ayudará a definir las
condiciones geotécnicas. En este apartado se recogen tres tipos de rehabilitación de estructuras puentes metálicos,
puentes de hormigón y puentes de fábrica (entendidos éstos como puentes de sillería o de fábrica de ladrillo.

3.5.3.2 Puentes Metálicos

El acero es el material que se utiliza tanto en las estructuras existentes como en las empleadas como labores de
refuerzo, bien sea utilizando presillas, platabandas o cartelas, y en los elementos armados. Los distintos tipos de acero
que se utilizan son los que se exponen a continuación
La corrosión d.e la estructura es el daño principal y más frecuente en estructuras metálicas. En puentes, al
encontrarse a la intemperie, el riesgo de corrosión aumenta y debe de compensarse con un programa de
mantenimiento adecuado.
Los problemas más graves suelen encontrarse en uniones, empotramientos y zonas ocultas a la vista, donde la
falta de limpieza y la humedad ambiental aceleran la corrosión. Con el paso del tiempo, los apoyos deslizantes dejan
de funcionar, al producirse una soldadura por corrosión de los elementos que debían de deslizar de forma
independiente uno sobre el otro.
La protección contra la corrosión comienza en la fase de proyecto, en la que debe fijarse la correcta protección
y evacuación del agua.
Otra posible acción a tener en cuenta es la de las cargas ajenas al servicio, como es la acumulación de cargas
muertas, como caso más frecuente, por sucesión de capas de aglomerado asfáltico u hormigón sobre el tablero del
puente, pot ajustes de la rasante o por El reconocimiento visual de la estructura tiene como principales objetivos los
que se enumeran a continuación

• Identificar el esquema estructural de la estructura.

• Determinar cuáles son los daños concretos y recogerlos sobre el plano.

• Detectar el deterioro debido a la corrosión, las laminaciones.

• Determinar el estado de la cimentación.

• Permitir la toma de decisiones respecto a la seguridad de la estructura de forma inmediata.

• Decidir la necesidad de realizar inspecciones de campo más avanzadas o específicas,

• Estudiar los accesos para los trabajos sucesivos, apeos, zona de acopios, etc.
• En muchos de estos puentes, las piezas están unidas mediante roblones, s1 siguen actuando
correctamente.
En el caso de que existan sospechas de rotura frágil, frecuente en estructuras metálicas, el ensayo de resiliencia
puede resultar determinante; éste se evalúa en el laboratorio mediante ensayos con probetas en el péndulo Charpy. La
prueba de carga es el último recurso a utilizar. Dicha prueba debe realizarse únicamente tras causas de las patologías
observadas.

3-10
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 169

Manual de Diseño de Puentes de la Re ública de Panamá

3.5.3.3 Puentes de Fábrica

La configuración estructural básica de los puentes de fábrica es un arco y en su construcción se utilizan como
componentes principales materiales pétreos o de cerámica. Estos elementos suelen trabajar a compresión de forma
exclusiva y, como todas las fábricas, son débiles ante esfuerzos de tracción están dotados de una gran rigidez y
resistencia; muestra de ello es la larga longevidad del servicio que prestan. Sus debilidades se manifiestan,
principalmente, en la subestluctura, por el deterioro y fallo de su cimentación, aunque también se presentan evidencias
de ellas en la superestructura por el fallo de sus juntas.
Es necesario tener presente que no es el material pétreo o cerámico el que define la resistencia de una fábrica, ya
que el mortero de unión de las juntas posee una calidad y resistencia mucho menor. En muchas ocasiones, son estas
juntas, y el estado en el que éstas se encuentran, las que definen el comportamiento global del puente.
Como una primera referencia, en la siguiente tabla se recogen las propiedades mecánicas de los materiales pétreos
más utilizados. Estos valores deberán ser confirmados por los correspondientes ensayos para cada caso concreto.
Los principales factores causantes de daños en este tipo de estructuras son los relacionados con la acción del
agua, la acción del tráfico o las acciones debidas a condiciones climatológicas y ambientales desfavorables.
Los principales defectos que pueden observarse en los distintos elementos de los puentes de fábrica son los que
se enumeran a continuación
• Deterioros en la cimentación descalces, socavaciones, arrastre de las escolleras protectoras en su caso,
pudrición y ataque biológico de la madera Je los pilotes y/ o degradación del mortero u hormigón por
ataques químicos.
• Deterioro de la piedra o piezas de ladrillo causado por acciones de tipo químico (presencia de agua) o
de tipo físico (heladas, vegetación, etc.) agrietamiento y pérdida de resistencia.
• Deterioro del mortero de las juntas, producido por el agua lavado del material, ataque físico y químico
y/ o movimientos de los sillares, mampuestos o ladrillos.
• Grietas longitudinales, especialmente en los emboquillamientos de las bóvedas. Aparecen vinculados a
los tímpanos y se producen por empujes del relleno y del agua en su interior. Pueden llegar a producir
el despegue de la bóveda.
• Caída y deslizamiento de piezas de la bóveda producidos por la pérdida del mortero de la fábrica o por
la degradación del material de los sillares o ladrillos. También puede estar ocasionado por una carga
actuante mayor que la original, pudiendo ocasionar movimientos de la bóveda o de sus pilas.
• Grietas en pilas, tajamares y aletas. Pueden producirse por la presencia de elementos adosados con
diferencia de cargas actuantes o por descalces y socavaciones en la cimentación.

• Desplazamientos y desplomes en tímpanos producidos por un incremento de cargas en los rellenos,

filtraciones de agua sin salida y/ o obstrucciones del drenaje.

3.5.3.4 Puentes de Hormigón Armado y/ o Presforzado

Un elevado porcentaje de los puentes modernos construidos en nuestro país son puentes de hormigón. Al igual
que en el caso de los metálicos, la adaptación de estos puentes al paso de un camino natural no plantea una dificultad
especial, debido a la reducción de cargas que esto supone, salvo que el puente ya se encuentre en un estado muy
deteriorado.
El proceso de evaluación tiene como objetivo la comprobación de la seguridad de la estructura y de su
funcionalidad.
En primer lugar, se estudiará la información disponible de la estructura, examinando el proyecto de la misma.
Tras este análisis previo, se realizará una visita a campo para confirmar la tipología de la estructura y su estado de
conservación.
Si la información de proyecto no está disponible, será necesario recoger los datos básicos en campo a la vez que
3-11
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Manual de Diseño de Puentes de la Re ública de Panamá

se comprueba en qué situación se encuentra el puente. Para puentes con importantes problemas de ciment
necesario realizar también un estudio geotécnico con objeto de identificar las posibles causas de estos dañ

3.5.3.5 Inspección de visual

Las visitas de inspección constituyen la base para el diagnóstico y determinación del estado actual de la estructura.
Además, sirven para confirmar los datos de proyecto original y conocer si se han realizado ampliaciones posteriores,
reparaciones, etc. En el reconocimiento "in situ" se persiguen los siguientes objetivos

• Obtener la geometría del puente y confirmar con los datos del Proyecto (si éste está disponible). Confirmar
o reconocer el esquema estructural general (apoyos, uniones y juntas).
• Determinar el estado general del puente mediante la identificación de los daños presentes y la valoración
del alcance de estos últimos.
• Determinar el estado de la cimentación (existencia de movimientos apreciables en ésta o en el resto de la
superestructura).

• Determinar el estado del cauce en la proximidad de las pilas (presencia de aterramientos y/ o socavaciones).
• Analizar la existencia de defectos superficiales (manchas, eflorescencias, etc.) y/o filtraciones, así como
zonas de invasión de vegetación.
• Determinar el estado del sistema de drenaje del tablero.
• Comprobar la existencia de agrietamientos y/o fisuras de los elementos del puente (estimación de las
aberturas).
• Detectar la presencia de carbonatación de la estructura o corrosión en an11aduras (estimación de
recubrimientos y permeabilidad del honrugón).
• Detectar deformaciones excesivas e identificar el estado de los aparatos de apoyo.
• Decidir si es necesaria la realización de tareas complementarias al reconocimiento de visu (realización de
ensayos, extracción de catas en puntos estratégicos, etc.)
• Fijar la estrategia de la reparación en cuanto a accesos, encofrados y apeos, zona de acopios, etc. Si después
del reconocimiento en campo se determina la necesidad de llevar a cabo pruebas que permitan obtener
información más específica sobre el estado y las condiciones a las que está sometido el puente, se podrán
realizar dos tipos de ensayos no destructivos y destructivos.
• Confirmar o reconocer el esquema estructural general (apoyos, uniones y juntas).

• Determinar el estado general del puente mediante la identificación de los daños presentes y la valoración
del alcance de estos últimos.
• Determinar el estado de la cimentación (existencia de movimientos apreciables en ésta o en el resto de la
superestructura).
• Determinar el estado del cauce en la proximidad de las pilas (presencia de aterramientos y/ o socavaciori~s).
• Analizar la existencia de defectos superficiales (manchas, eflorescencias, etc.) y/ o filtraciones, así como
zonas de invasión de vegetación.
• Determinar el estado del sistema de drenaje del tablero.

• Comprobar la existencia de agrietamientos y/o fisuras de los elementos del puente (estimación de las
aberturas).
• Detectar la presencia de carbonatación de la estructura o corrosión en armaduras (estimación de

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Manual de Diseño de Paentes de la Re ública de Panamá

recubrimientos y permeabilidad del hormigón).

• Detectar deformaciones excesivas e identificar el estado de los aparatos de apoyo.
• Decidir si es necesaria la realización de tareas complementarias al reconocimiento de visu (realización de
ensayos, extracción de catas en puntos estratégicos, etc.).
• Pijar la estrategia de la reparación en cuanto a accesos, encofrados y apeos, zona de acopios, etc. Si después
del reconocimiento en campo se determina la necesidad de llevar a cabo pruebas que permitan obtener
información más específica sobre el estado y las condiciones a las que está sometido el puente, se podrán
realizar dos tipos de ensayos no destructivos y destructivos.

3.5.3.6 Ensayos no destructivos

Existen numerosos ensayos aplicables a las estructuras de hormigón; algunos de ellos buscan conocer la
resistencia e integridad del hormigón y otros permiten detectar riesgos de corrosión en las arma- Ensayos destructivos
La extracción de probetas testigo permite establecer la resistencia in situ del hormigón. Este procedimiento se utiliza
con bastante asiduidad siempre que existen dudas de la capacidad resistente del elemento. Cuando los daños son
severos y no existe la certeza de que el tablero, la viga o cualquier otro elemento tengan la capacidad resistente mínima,
se recurre a la prueba de carga. Los costes asociados a esta operación son bastante elevados, por lo que se utiliza en
ocasiones puntuales y sólo en elementos reconstruidos utilizados con10 refuerzo. Únicamente para estructuras de
hormigón se podrían aplicar otros tipos de ensayos sustitutivos de las pruebas de carga, como es la obtención de
testigos para realizar ensayos a compresión y para comprobar la resistencia de pilares y tableros.

3.5.3.7 Causas de la degradación de la estructura

Existen varias causas que determinan la aparición de daños en los puentes de hormigón. Estos daños se pueden
generar por omisiones en la fase de proyecto, durante la fase de construcción o en la fase de explotación, por acciones
accidentales o falta de mantenimiento. Durante la vida de un puente, las acciones sísmicas y las situaciones
extraordinarias (avenidas, impactos, etc.) pueden ocasionar daños no previstos. Sin embargo, si la estructura se revisa
periódicamente y se efectúan las reparaciones oportunas, sin duda, estará mejor preparada para enfrentarse a los
posibles imprevistos que puedan acontecer. Según pasan los años desde la puesta en servicio de la estructura, se deja
de prestar atención a aspectos determinantes en el estado de conservación de la misma; a continuación, se citan los
más relevantes
• Extensión de nuevas capas de aglomerado asfáltico sobre el tablero. Se aurnenta la carga permanente,
llegando a obturar, en algunos casos, los elementos de drenaje y las juntas.

• V ariaeión de las condiciones del tráfico

• Fisuración y deformaciones apreciables en elementos armados y presforzados. Reparaciones más

frecuentes Una vez localizadas las posibles causas de los deterioros, se procederá a la proyección y
ejecución de las reparaciones que se consideren oportunas para cada caso. Las actuaciones más comunes
son las que se indican a continuación
• Limpieza de vegetación colonizadora, manchas y/ o eflorescencias, mediante aplicación de chorro de agua
a presión.
• Restablecimiento del sistema de drenaje y comprobación de la correcta evacuación del agua. Para ello, se
repararán o colocarán nuevos goteros, cunetas, sumideros o conductos varios, así como la realización de
canales en los bordes inferiores de las losas voladas.
• Impermeabilización del tablero. Aprovechando una reposición del pavimento, se puede fresar el existente
hasta descubrir la losa de hormigón. Posteriormente, se afi.adirá una capa de material epoxico sobre su
superficie superior.

• Reposición de los aparatos de apoyo. Para ello, se procederá al levantamiento del tablero con gatos

3-13
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 172

Manual de Diseño de Puentes de la Re ública de Panamá

hidráulicos y se repondrán los neoprenos armados. En caso necesario, se podrían increme

estrictos.

• Prevención de socavaciones y descalces potenciales en el cauce. Para ello, podrán aplicarse diferentes
soluciones ensanches del cauce aguas arriba, colocación de losas de protección con rastrillos aguas arriba
y aguas abajo de los pilares, colocación de macizos de hormigón adosados a las bases de las pilas y
colocación de escolleras de protección en las pilas.

• Reposición de los elementos funcionales en mal estado como juntas, barandillas, aceras, barreras, etc.

• Recalce profundo de cimentaciones, si el daño es severo. Para ello, se podrán emplear diferentes técnicas
como micropilotes, inyecciones, "jetgrouting", etc.

• Recalce superficial alrededor de las zapatas descubiertas, añadiendo macizos de hormigón, escollera y
losa de protección.

• Inyecciones de grietas y fisuras presentes en la estructura mediante lechadas de cemento o resinas epoxi.

• Refuerzo de secciones mediante añadidos adosados. Para ello, se verá la conveniencia de aplicar
diferentes elementos como fibras de carbono, platabandas con adhesivos de resinas epoxi o re- crecidos
del mismo material con conectores al elemento base.

A continuación, se detallan dos de las labores técnicas de reparación, antes mencionadas, que pueden requerir
un mayor desarrollo la inyección de fisuras y grietas y la corrosión de las armaduras.

3.5.3.8 Trabajos de inyección de fisuras y grietas

La reparación de grietas se realizará en función del tamaño alcanzado por las mismas. Por un lado, se
considerarán las fisuras y pequeñas grietas con una directriz determinada y, por otro, las grietas importantes que
pueden llevar o no una dirección dominante.
Las primeras suelen ser síntomas de un efecto de retracción de los rn.orteros u hormigones. En ocasiones
puede ser el comienzo de una patología más seria, por lo que requiere cierta observación.
En el segundo grupo, las grietas pueden estar producidas por empujes sobre ia estructura. Si son
1mportantes, pueden poner en riesgo la capacidad portante del puente y por tanto, debe identificarse su origen.
El método empleado para regenerar una zona debilitada por los agrietamientos suele ser la inyección. Para
grandes aberturas se emplea la lechada de cemento, mientras que para grietas de menor abertura se utilizan los
sistemas de inyección de epoxi rígido, que se pueden aplicar en zonas secas o húmedas, excepto cuando la zona
está saturada o bajo flujo de agua. Para esa última situación, se utilizan las resinas de poliéster especiales. El
proceso de inyección es el siguiente

• Sellado de toda la grieta impidiendo la salida de la inyección.

• Realización de los taladros de inyección a una distancia aproximadamente igual al espesor del
revestimiento, donde se colocarán las boquillas de inyección.

• Se realiza la inyección por la boquilla inferior hasta la aparición del producto por la boquilla siguiente.
Se cambia la ubicación de esa boquilla y se tapona la anterior.

• Las presiones oscilan entre 3 y 7 bares.

Las grietas o fisuras pueden debilitar o no la función estructural, pero en muchos casos permiten el paso de
filtraciones de agua, que deteriora aún más el hormigón y provoca la corrosión en las armaduras.

3-14
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Manual de Diseño de Puentes de la Re ública de Panamá

3.5.3.9 Corrosión de armaduras

La corrosión de las armaduras es un defecto muy frecuente y puede ocasionar un daño estruct¡}-: •,._
dependiendo del grado de corrosión existente y de los elementos donde se localice. Suele manifestarse por
hinchazones y grietas a lo largo de las armaduras.
La reparación de este tipo de daño requiere un saneo de la zona hasta descubrir la parte exterior de la armadura.
Tras una limpieza, se debe evaluar la pérdida de sección de las banas y si conviene regenerar, sustituir o demoler y
reconstruir.
En la mayoría de los casos, si no existen patologías asociadas (como grandes grietas, despegues llamativos o
pérdidas de sección importantes), se procura regenerar el refuerzo existente; esta regeneración se consigue a base de
un cepillado de la barra que elimine el óxido o las láminas de acero corroídas.
Posteriormente; se aplican productos cementosos o epoxídicos, como adhesivos para proteger a la armadura y
para que sirva de unión con el mortero de regeneración que se aplica después.
Se utilizarán morteros especiales; los de base cementosa son ti'l:otrópicos y vienen preparados para añadir el agua.
Éstos se caracterizan por tener una alta resistencia y una buena adherencia al soporte y suelen ser de retracción
compensada. Además, adquieren buena impermeabilidad y, por consiguiente, buena durabilidad, debido a sus aditivos
(humo de sílice y fibras).

3.6. Reforzamiento
Para el reforzamiento sísmico de puentes se debe utilizar la publicación o. FHWA-HRT-06-032 "Seismic
Retrofitting Manualfar Highwqy Structures Part !- Bridges'' de enero 2006 (FHWA), con la excepción que solo se aplicará
al nivel de sismo superior ("upper level"). Este sismo tiene una probabilidad de excederse de 7 % en 75 años. El
manual FHWA no tiene requisitos rígidos de cuando y como se debe reforzar el puente. La decisión de reforzar un
puente depende de· un número de factores, varios de los cuales están más allá del ámbito ingenieril, como la
disponibilidad de fondos, aspectos socio-económicos, políticos y prácticos. El manual FHWA se enfoca en los
aspectos técnicos ingenieriles. Otras opciones al reforzamiento son cenar el puente, reemplazarlo o aceptar el riesgo.

3-15
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Manual de Diseño de Puentes de la Re ública de Panamá

CCasificación efe fas P.structuras

4.1. Introducción C4.1
Toda estructura de una obra de infraestructura Los lineamientos de este capímlo establecen la
deberá ser clasificada en base a su permanencia y su categoría mínima que se le debe asignar a una estructura.
importancia. La clasificación de una estructura afecta las El dueño del proyecto y/ o el ingeniero diseñador tendrán
demandas sísmicas y de viento que se consideran para la la libertad de asignar categorías más conservadoras
misma. cuando, en base al criterio profesional, se considere que
una categmía más conservadora refleja más
Los lineamientos de este capítulo establecen los
cercanamente la importancia operacional de la estructura.
criterios a seguir para la determinar la categoría mínima
que se le deberá asignar a una estructura.

4.2. Definiciones

Estructural Temporal Cualquiera estructura, formaleta,

cimbra, o elemento parcialmente construido cuyo tiempo
de vida útil esperado en esa configuración es inferior a
los cinco años.
Estructural Permanente Cualquiera estructura (ya sea
completa o parcialmente construida) para la cual la vida
útil de esta exceda los cinco años.
Estructural Crítica Aquella estructura de alta
importancia, la cual debe ser completamente operacional
luego de un evento sísmico. Cualquier daño que sufra una
estructura crítica dw;ante un evento sísmico debe poder
ser reparado sin interrumpir el uso de la estructura.
Estructural Esencial Aquella e tructura de importancia
moderada, la cual no debe experimentar daños graves
durante un sismo, y que debe poder ser puesta en
operación luego de un evento sísmico una vez se realicen
las inspecciones y reparaciones pertinentes.
Otras Estructuras Cualquiera estructura c.¡ue no cumpla
los requisitos de estructuras critica o de estructura
esenciales, para la cual se requiere que esta salvaguarde la
vida de los usuarios durante un evento sísmico, pero no
se requiere que esta se encuentre en estado operacional
luego del mismo.

4-16
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 175

Manual de Diseño de Puentes de la Re ública de Panamá

4.3. Clasificación en base a la Vida Útil C4.3

de la Estructura
4.3.1. Criterio de Clasificación C4.3.1
Todas las estructuras deberán clasificarse ya sea La clasificación en base a la vida útil de la estructura
como estructuras permanentes o estructuras temporales. es importante ya que, para estructuras temporales, se
puede reducir la carga sísmica y de viento, ya que existe
Si la estructura (o alguna etapa constructiva de un
una baja probabilidad de que ocurra un evento de diseño
elemento parcialmente construido) posee una vida útil
durante este periodo.
esperada superior a los cinco años, esta deberá clasificarse
como estructura permanente.
Si la estructura (o alguna etapa constructiva de nn
elemento parcialmente construido) posee una vida útil
esperada inferior a los cinco años, esta deberá clasificarse
como estructura temporal.

4.3.2. Carga Sísmica para Estrncturas C4.3.2

Temporales
La normativa A.ASHTO establece un límite de 2.0
La magnitud de las aceleraciones espectrales para el factor de reducción de las aceleraciones
sísmicas para estructuras temporales podrá reducirse por espectrales de estructuras temporales. Es importante
un factor no mayor de 2.0, según lo establecido en el recalcar que este valor es el límite máximo permitido; el
artículo 3.10.10 del AASHTO LRFD Bridge Design ingeniero diseñador podrá utilizar un coeficiente de
Spuification. reducción más bajo (o obviar el mismo, de ser necesario)
cuando las consecuencias de la falla de la estructura
temporal ameriten dichas consideraciones.

4.3.3. Carga de Viento para Estructuras C4.3.3

Temporales
Esta especificación permite el uso de velocidades de
Las cargas de viento para estructuras temporales viento máxima con periodos de recurrencia más cortos,
podrán calcularse utilizando los lineamientos del Cuide ya que se reconoce que la probabilidad de que una
Specijications or Wind Loads on Bridges During Construdion estructura temporal experimente la ráfaga de diseño es
en vez de las cargas establecidas en elAASHTO LRFD baja. Dicho esto, el ingeniero diseñador siempre tendrá la
Bridge Design Speciftcation. libertad de calcular dichas cargas bajo el AASHTO
LRFD Bridge Design Spe,ification cuando él/ ella no se desee
utilizar los periodos reducidos del Cuide Specifications or
lVind Loads on Bridges During Construction.

4.4. Clasificación en base a la

Importancia de la Estructura
La clasificación de una estructura por in1portancia
deberá realizarse según el cuadro 4.4-1 .

4-17
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 176

Manual de Diseño de Puentes de la Re ública de Panamá

Cuadro 4.4-1 Clasificación de una Estructura por Importancia

.'
•. .,, , : . , ., ·-;
...o."'
~ -
·tL u
'·i0· i;, ·Oritt;rio de Evaluación
~
;:=
··:·/ . Requisitos ·fen . ·e
.
.
·
' ..
~
, - (;,.)
~-·

Impacto a las Comunicaciones por Daño o Este parámetro mide la importancia del servicio
A
Colapso de la estructura que presta el puente o estructura

Escuelas, centros de salud, cuarteles de

bomberos, policía, fuerzas armadas o de
seguridad, intercambiadores de transporte,
Corte de Acceso o Suministro a un Servicio
Al estaciones, parques de maqu1nar1a, mfra- X
Necesario
estructura de la ACP, almacenes, áreas de
contenedores, polígonos industriales, fábricas de
productos en general, etc.

Accesos a ciudades, transporte público e

Infraestrncturns básicas como puertos,
aeropuertos, áreas de operación de la ACP; e
Instalaciones básicas de las poblaciones como
A2 Corte de Acceso o Suministro a un Servicio hospitales, depósitos de agua, gas, combustibles, X
Esencial estaciones de bombeo, redes de distribución,
plantas potabilizadoras, centrales eléctricas
centros de transformación, fábricas de
productos esenciales, etc.

El puente o estructura se requiere para el acceso

Necesidad por parte de los vehículos de
A3 de vehículos o equipos de emergencia en caso de X
emergencia
un siniestro o evento catastrófico

Intensidad Vehicular Media Diaria (TP-DA)

A4 en Puentes de Carretera 5, 500::; TPDA < 20, 000 X
Intensidad Vehicular Media Diaria (TP-DA)
A4 en Puentes de Carretera TPDA ;;-: 20, 000 X '
AS Resto de los Casos
El acceso al sitio permite el transporte in-
mediato de equipo, maquinaria o vigas y/o
X
puentes provisionales para la reparación o
Condición del Acceso al Sitio de sustitución de la estructura
AS.1 Emplazamiento de la Estrnctura en el
El acceso al sitio no permite el transporte
Momento de su Puesta en Servicio
inmediato de equipo, maquinaria o vigas y/ o
X
puentes provisionales para la reparación o
sustitución de la estructura
AS.2 Número de Vanos del Puente >6 Vanos X
Este criterio se establece para tomar en
Afectación a Infraestructuras Existentes por
B consideración los daños a terceros en caso de
Daño o Colapso del Puente o la Estructura
colaoso de un puente o estructura
Hospitales, escuelas, cuarteles de bomberos,
policía, fuerzas armadas o de seguridad, parques
de maquinaria, infraestructura de la ACP, y en
B.1 Daños a Instalaciones Permanentes X
general edificios e instalaciones para equipos de
ayuda a la población, o con presencia
permanente de personal
Daños a Instalaciones con Substancias Estaciones de combustible, industrias
B.2 X
Peligrosas petroquímicas, centrales nucleares, sitios don- de
4-18
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,i_, ; -:__ (:rit·!ó!.ri-9 de Evaluación Requ_isitos : ¡¡ ~- ~::..=:-.:.
o
J.;
..,
.. ...' .. Cl'l :.
·¡¡¡;¡ u
1-.<,. , :.,
se almacenen o utilicen químicos peligrosos o
tóxicos, explosivos, material radiactivo etc.
Instalaciones básicas de las poblaciones como
plantas potabilizadoras, depósitos de agua, gas,
combus tibies, estaciones de bombeo, redes de
B.3 Daños a Instalaciones de Servicios Básicos X
distribución, centrales eléctricas, centros de
transformación y
centros de comunicación
Daños a una Carretera o Línea de
B.4 N /A Ver Criterio A
Distribución de Producto
B.5 Daños a un Ferrocarril de Carga N/A X
B.5 Daños a un Ferrocarril de Pasajeros N/A X
Se clasificaran como "otros" todos aquellos
e puentes y estructuras que no son ni esenciales X
ni críticos
Se podrá reducir un escalón la categoría del puente en los siguientes casos
• Para puentes cuya longitud entre centros de apoyo es inferior a los 30 metros
• Para casos en los cuales existan rutas alternas para el transporte de personas que no tengan puentes
y cuyo tiempo de recorrido adicional sea inferior a 1 hora
• Para puentes que soporten infraestructura de distribución de agua, gas, derivados del petróleo y en
general, cualquier producto, en el caso particular de que exista una ruta alterna para dicho
suministro
• Para puentes peatonales

Referencias
1 AASHTO. AASHTO LRFD Brzdge De.rign Specijication. 8a ed. ,'\merican Association of
Highway and Transportation Officials. 2017. ISBN" 978-1-56051-654-2.
2 AASHTO. Guide Specifications or Wind Loads on Hridges During Construction. 2017. ISBN 978-1 -
56051-651-1.

4-19
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Manual de Diseño de Puentes de la Re ública de Panamá

,. ·,

{J'uentes {J'eatonafés ·.-

9.1. General C9.1

9.1.1. Alcance C9.1.1

Este capítulo contiene requisitos adicionales para Las provisiones de este capíhilo buscan suple-
aquellos puentes cuyo propósito principal consiste en mentar la norma para aquellos casos en los cuales el uso
permitir el paso de peatones, ciclistas o tráfico equino. del código vehicular no es aplicable. Para efectos de la
Las provisiones de este capítulo no aplicarán para clasificación de una estructura, el posible tránsito de
puentes de uso mixto en los cuales se anticipe el paso de vehículos de mantenimiento livianos a través de una
tráfico vehicular regular sobre la estructura. estructura (por ejemplo, un puente para una ciclovía) no
afectara Ja clasificación de es ta.

C9.1.2
9.1.2. Normativa de Diseño

El LRf,LJ Cuide Spedfications far the Design of

El diseño de un puente peatonal o de una ciclovia
Pedestrian Bridges modifica la carga viva, de viento y de
se realizará según los lineamientos del AASHTO LRFD
fatiga con respecto a lo especificado en el AASHTO
Bri.dge Design Specification con las modificaciones del LAfL)
LRFD Bridge Design Spnification. Adicionalmente, esta
Cuide Specijicationsfar_the Design of Pedestrian Bridge.r.
normativa especifica un criterio de deflexión mandatorio
No será necesario aumentar el galibo vertical sobre para las deflexiones verticales y horizontales de la
carreteras según lo establece el artículo 1.3 del LRFD estructura.
Cuide Specificationsfar the Design of Pedestrian Bridges.

Esta normativa requiere que el galibo de los puentes

peatonales sobre carreteras sea 0.30 m mayor que el
galibo vial convencional, dado que los puentes peatonales
son estructuras más vulnerables a impactos vehiculares
en comparación con puentes vehiculares. Sin embargo,
se considera que este criterio no es necesario en Panamá,
ya que el galibo vial utilizado en nuestro país es mucho
más alto que el de los Estados Unidos.

9-1
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 179

Manual de Diseño de Puentes de la Re ública de Panamá

9.2. Geometría C9.2

9.2.1. Ancho Mínimo del Puente C9.2.1

El ancho libre mínimo para estructuras para uso Los anchos mínimos especificados en este artículo
exclusivo de los peatones es de 2.40 m. El ancho libre son consistentes con los requeridos en los
mínimo para estructuras de uso mixto es de 3.60 m. Departamentos de Transporte de los Estados Unidos

9.2.2. Altura Mínima C9.2.2

La altura libre mínima entre el piso y la proyección La altura mínima especificada de 2.10m para
del techo sobre este es de 2.1 Om para estructuras de uso estructuras peatonales es consistente con la práctica local.
peatonal, de 2.60m para ciclovias y de 2. 75m para puentes La altura mínima especificada para ciclovias y para
con tráfico equino. estructuras con tráfico equino es consistente con la
requerida en los Departamentos de Transporte de los
Estados Unidos.

Referencias
l. AASHTO. AASHTO LRFD Bridge Design Specification. 8a ed. American Association of Highway
and Transportation Officials. 2017. ISBN 978-1-56051-654-2.

2. AASHTO. LRFD Guide Specifications for the Design of Pedestrian Bridges. 2. a ed. American Association of
Highway and Transportation Officials. 2009. ISBN 978-1-56051-469-5.
3. CDOT. Bridge Design Manual. Colorado Department ofTransportation. 2018.
4. FDOT. Plan Preparation Manual. Florida Department ofTransportation. 2017.
5. WSDOT. Design Manual. Washington State Department ofTransportation. 2019 .

9-2
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 180

Manual de Diseño de Puentes de la Re ública de Panamá

S ocavacíárt ,
..

12.1. Introducción C12.1.1

El contenido de este capitulo establece las El análisis de socavac1on preferiblemente será
consideraciones mínirnas que se deben tomar en cuenta realizado por el diseñador hidráulico en coordinación con
contra la socavación. Se hace referencia a ecuaciones el ingeniero estructural y geotécnico del proyecto. Los
empíricas, respaldadas por estudios realizados por resultados del análisis de socavación serán utilizados para
entidades relevantes. Se podrá hacer uso de determinar las medidas de protección necesarias para
procedimientos más sofisticados para el estudio de estos asegurar la integridad estructural de los cimientos.
fenómenos, siempre y cuando se cuente con un sustento
científico adecuado.
Se deberá coordinar con las autoridades pertinentes
para asegurar que las medidas seleccionadas cumplan con
su3 objetivos.
12.1.1. Alcance C12.1.2
Para todos los puentes nuevos o existentes, se La profundidad de socavación total se calcula como
deberá realizar un análisis de socavación en la cual se la suma de los tres componentes de socavación que
determine la profundidad de socavación a la cual se afectan a un puente. Estos son
expondrá los distintos elementos de la estructura.

• Degradación/agradación del cauce: Este

12.1.2. Consideraciones Generales componente se refiere al sedimento que se
erosiona o acumula a lo largo del cauce,
irrespectivo de la presencia o ausencia del puente.
El análisis de socavación deberá contener los
siguientes elementos • Socavación por contracción: Este componente
consiste en la socavación adicional causada por la
contracción del flujo de agua al acercarse al puente.
Este componente es particularmente importante
• Se debe estimar la degradación o agradación del río,
en puentes con planicies de inundación anchas.
la socavación por contracción y la socavación local.
El reporte deberá contener el estimado de la • Socavación local: Este componente consiste en
profundidad de socavación total del puente

12-1
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Manual de Diseño de Puentes de la Re ública de Panamá

"-l'i·""':-. ·<.:.
• Se debe indicar el espaciado, espesor, y orientación la socavación que se da directame : ~ g:il56
de las pilas intermedias consideradas en el análisis o en la pila de una estructura, causada por la
de socavación. El diseño geométrico de estas interferencia de estos componentes al flujo natural
debería minimizar las afectaciones al flujo de agua de agua.

• Se debe diseñar las pilas intermedias de estructuras

nuevas de tal forma que estas no fallen por Para la gran mayoría de los puentes de múltiples
socavación ignorando los efectos benéficos de luces, el proceso de inspección del estado de las medidas
cualquiera medida de protección. El uso de de protección contra la socavación de las pilas
medidas de protección en pilas intermedias para intermedias es poco práctico, ya que estas se encuentran
satisfacer los requisitos de resistencia a socavación bajo el agua perennemente. En base a esto (y en
solamente se permitirá para la rehabilitación de concordancia con las normas de otros países 1 , todas las
estructuras existentes. pilas intermedias nuevas deberán ser diseñadas de tal
• Se debe diseñar los estribos de tal forma que estas forma que estas no fallen por socavación bajo la
no fallen por socavación. Se permitirá el uso de inundación de diseño ignorando los efectos de cualquiera
medidas de protección para satisfacer los requisitos medida de protección que se le coloquen. En otras
de resistencia a socavación. palabras, las pilas intermedias deberán demostrar un
rendimiento satisfactorio sin requerir la colocación de
ninguna medida de protección suplementaria.
Por otra parte, la construcción e inspección de las
medidas de protección contra la socavación de los
estribos es un proceso que se puede realizar fácilmente,
ya 9ue la integridad estructural de un zampeado o un
enrocado puede observarse en los taludes del canal
durante periodos de bajo flujo. En base a esto, se permite
el uso de estos para satisfacer los requisitos de esta
normativa en aquellos casos en los cuales el análisis de
socavación indique que la instalación de dicha medida es
necesaria.
12.1.3. Caudal de Diseño
Para cada estructura, se realizarán dos evaluaciones C12.1.3
de socavación. Se deberá verificar que el puente sea capaz de
La primera evaluación consistirá en la socavación soportar el caudal de 1 en 100 años sin experimentar
causada por un caudal con un periodo de recurrencia de runguna reducción en la capacidad operacional del
1 en 100 años. Bajo estas condiciones, la estructura debe nusmo.
satisfacer todos los estados límite de resistencia y Para un caudal de 1 en 500 años, el análisis
servicio, utilizando los factores de carga y de resistencia estructural tomando en cuenta los efectos de la
especificados por el AASHTO LRFD. Al realizar los socavación puede exceder los requisitos del estado límite
cálculos de capacidad de las cimentaciones, se debe de servicio. Esto se considera aceptable ya que la
considerar que todo el material por encima de la estructura deberá ser inspeccionada y reparada luego de
profundidad de socavación será erosionado por el flujo un evento de dicha magnitud y rareza. Sin embargo, el
de agua. puente no deberá fallar, razón por la cual se requiere que
La segunda evaluación consistirá en la socavación se realice esta evaluación bajo la combinación de cargas
causada por un caudal con un periodo de recurrencia de Extreme Event 11. Esta consideración es consistente con
1 en 500 años. Bajo estas condiciones, la estructura los requisitos del artículo 2.6.4.4.2 del AASHTO LRFD
deberá satisfacer el estado límite Extreme Event 11. Al Bridge Design Spetification.
realizar este análisis, se tomarán todos los factores de
resistencia c¡ii como 1. Oy se utilizará la carga viva reducida
especificada en la tabla 3.4.1- Li\ASHTO LRFD Bridge
Design Specification

12-2
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Manual de Diseño de Puentes de la Re ública de Panamá

-------------
12.2. Propiedades de los Materiales

12.2.1. Rocas para Escolleras C12.2.1

Las rocas a utilizar para la construcción de las Los reqwsltos presentados a continuación son
escolleras deberán satisfacer la dimensión D50 requerida consistentes con las recomendaciones del NCHRP Report
por el diseño. Tomando las dimensiones de los tres e1es - Riprap Design Criteria, Recommended Specijications, and
ortogonales de la roca como A, B, y C (listados de menor Quality Control (Lagasse y col.). El criterio de la ecuación
a mayor), se deberá satisfacer la siguiente relación de 12.2.1-1 busca evitar el uso de rocas con forma de placas
proporcionalidad o con forma de aguja, ya que estas no proveen un
rendimiento aceptable al ser utilizadas como RipRap. En
la figura a continuación, se puede observa:: la designación
~ < 3.0 (12.2.1-1)
de las dimensiones A, B y C para los tres ejes ortogonales
e de la piedra.
El parámetro Dso deberá determinarse en base a la
dimensión B de la roca, es decir, en base a la dimensión
del eje intermedio de esta.
El coeficiente de uniformidad de las rocas deberá
,4
B (Ancho) te (Espesor)
satisfacer la siguiente relación de proporcionalidad. -------- __ .......

1.5 :s; ::: ~ 2.5 (12.2.1-2)

Figura 12.2.1-1 Dimensiones de Referencia d.: una
Piedra
Se recomienda especificar una de las clases de
RipRap t:stándares en base al sistema de clasificación de
Lagasse y col. Al utilizar estas clases, la gradación de las
piedras deberá cumplir con los limites de la tabla 12.2.1-
1. Las dimensiones de esta tabla se encuentran en
pulgadas.

Cuadro 12.2.1-1 Tamaños Mínimos y Máximos de Partícula

Parámetros Nominales d 15 d 50 d s5 <l100

Clase Diámetro Min Max Min Max Min Max Max

I 6 in 3.7 5.2 5.7 6.9 7.8 9.2 12.0
II 9 in 5.5 7.8 8.5 10.S 11.S 14.0 18.0
III 12 in 7.3 10.5 11.5 14.0 15.5 18.5 24.0
IV 15 in 9.2 13.0 14.S 17.5 19.5 23.0 30.0
V 18 in 11.0 15.S 17.0 20.5 23.5 27.5 36.0
VI 21 in 13.0 18.S 20.0 24.0 27.S 32.S 42.0
VII 24in 14.5 21.0 23.0 27.5 31.0 37.0 48.0
VIII 30 in 18.5 26.0 28.5 34.5 39.0 46.0 60.0
IX 36 in 22.0 31.5 34.0 41.5 47.0 55.5 72.0
X 42 in 25.5 36.5 40.0 48.5 54.5 64.5 84

12-3
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Manual de Diseño de Puentes de la Re ública de Panamá

12.3. Profundidad de Socavación

12.3.1. General
La profundidad de socavación a utilizar en el diseño
de los cimientos de una estructura se tornará como

Yt =YLT + Ys + Yl (12.3.1-1)

En donde

YLT la degradación/ agradación del cauce

durante la vida útil del puente, en m.

Ys la socavación por contracción del

flujo de agua, en m.

la socavación local, en m.

12.3.2. Agradación/Degradación del Cauce C12.3.2

Solamente se requerirá contemplar la agradación o La agradación o degradación de un cauce es
degradación del fondo del cauce para estructuras significativa en aquellos casos en los que se ha dado un
ubicadas en ríos que hayan experimentados cambios cambio importante del flujo de agua o del balance de
morfológicos importantes recientemente. sedimentos. Estos posibles factores consisten en
cambios en el uso de la cuenca (urbanización o
En aquellos casos en los cuales se .requiera .realizar
deforestación masiva), canalizaciones extensas,
un análisis de agradación/ degradación del cauce, el
construcción de represas, construcción de reservo.ríos,
mismo deberá realizarse utilizando un análisis de
eliminación de meandros y desvíos extensos de ríos.
transporte e.le sedimentos.
Para la gran mayoría de las estructuras en las cuales
estas situaciones no sean aplicables, se ha optaJo por no
requerir el cálculo de este componente de la socavación
por dos motivos. El primero radica en que la socavación
local es generalmente un orden Je magnitud mayor que
la degradación a largo plazo (Richardson, Simons y
Lagassc). El segundo consiste en que, para la mayoría de
los cauces pequeños de nuestro país, no se cuenta ni eón
registros de caudal a largo plazo ni con las mediciones
del volumen de transporte dé sedimentos requeridos
para la elaboración de un modelo preciso.
No se ha especificado una ecuación específica para
el transporte de sedimentos, ya que muchas Je las
ecuaciones disponibles poseen componentes empíricos,
razón por la cual las distintas ecuaciones poseen rangos
de aplicabilidad limitados. La selección exacta de la
ecuación a utilizar dependerá de las condiciones locales
del río. El proceso recomendado se puede observar en
H_ydrau!ic Design Series No.6 - River Engineering oJ Highwqy
a Emroachments y en el HEC-RAS River Anajysis System
User s Manual.

12-4
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 184

Manual de Diseño de Puentes de la Re ública de Panamá

12.3.3. Socavación por Contracción

12.3.3.1 Velocidad Crítica del Sedimento C12.3.3.1
La velocidad crítica del sedimento del cauce es igual La socavación por contracción se da en aquellas
a: áreas en las cuales se reduce la sección hidráulica del
cauce, y::. sea por una contracción natural del mismo o
(12.3.3.1-1) por la construcción de un puente. La socavación por
En donde: contracción se clasifica en dos tipos; socavación por
contracción de lecho móvil y socavación de agua clara. Si
I1c la velocidad crítica del sedimento de el flujo de agua contiene sedimentos suspendidos, se
tamaño D 50 en m/ s. debe utilizar la ecuación de lecho móvil. De lo contrario,
se debe utilizar la ecuación de agua clara [3].
y la profundidad promedio del flujo
(tirante) aguas arriba de la estructura, en Se determina si el flujo transporta sedimentos
m/s. comparando la velocidad del flujo aguas arriba del
el tamaño de las partículas de sedimento puente con la velocidad critica necesaria para mantener el
Dso
para las cuales el 50 % de las partículas sedimento del río suspendido. Es importante notar que
son más pequeñas, en m. No es necesario la ecuación utilizada para calcular la velocidad crítica del
tomar este valor como menor de 0.2 mm. sedimento no toma en cuenta la cohesividad del suelo,
razón por la cual no es necesario tomar este valor como
menor de 0.2.mm.
Para el canal principal del cauce, la socavación por La socavación por contracción se calcula de forma
contracción será calculada con la ecuación de lecho separada para el canal del cauce y para la planicie de
móvil si J1c/Vavg ::.;; l. La socavación por contracción inundación. Esto se debe a que la velocidad promedio del
será calculada con la ecuación de agua clara si 11c f Vav g > cauce es mucho mayor que la velocidad promedio del
l. Vavg es la velocidad promedio del canal aguas arriba agua en la planicie de inundación de un río, razón por la
del puente para el cálculo de la socavación del canal cual estos u1os poseen cargas de sedimento distintas.
principal del cauce, y la velocidad promedio de la planicie Para la gran mayoría de los puentes de Panamá,
de inundación para el cálculo de la socavación de la solamente será necesario calcular la socavación del canal
planicie de inundación. principal, ya que la práctica local consiste en colocar los
estribos de un puente en los taludes del canal del cauce.

12.3.3.2 Socavación de Lecho Móvil

C12.3.3.2

Para cauces en los cuales la velocidad media del área

de análisis Vavg es menor o igual que la velocidad crítica La ecuación a utilizar para calcular la socavación por
del sedimento, la profundidad de socavación por contracción para situaciones de lecho móvil consiste en
contracción se calculará como una versión modificada de la ecuación propuesta por
Laursen. Esta versión de la ecuación de Laursen, la cual
fue originalmente propuesta por Hydrattlic Engineering
(12.3.3.2-1) Cirm!ar No. 18 Eva!uating Scour at Bridges, elimina el
coeficiente de Manning de la ecuación, reduciendo de
esta forma el número de variables a considerar.

En donde: De acuerdo con Arneson y col., la velocidad de

caída de la partícula debe determinarse a partir

12-5
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 185

Manual de Diseño de Puentes de la Re ública de Panamá

Ys la profundidad de socavación, en m. del D50 del sedimento Esta velocidad se debe de __ _

Y1 la profundidad promedio del canal utilizand0 la figura 6.8 del HEC-18, la cual provee curvas
principal aguas arriba de la estructura, en para estimar este parámetro en agua a O ºC, 20 ºC y 40
m. ºC. La ecuación 12.3.3.2-2 es una interpolación de las
Yo la profundidad promedio del flujo en la curvas de esta figura para sedimentos en agua 30 ºC.
región con contracción antes de la
socavación, en m.
Q1 el caudal en el canal principal aguas arriba Velocidad de Caída de Partículas granulares
de la estructura, en m 3/ s.
Q2 el caudal en la región con contracción, /
en m3 / s. El caudal a utilizar debe ser el /
J
del área de interés del estudio, ya sea el /
caudal del canal principal o el caudal del
flujo de la planicie de inundación
eE
,.__..,
W1 el ancho del fondo del canal principal o
aguasarriba de la estructura, en m. e$ 0.1
W2 el ancho del canal principal en la sección
con contracción, menos el ancho de las
pilasintermedias, en m.
k1 un exponente empúico.

El exponente k, debe determinarse a partir de la

siguiente tabla
Es importante notar que la ecuación 12.3.3.2-
Cuadro 12.3.3.2-1 Exponente Empúico k1
1 no toma en cuenta la cohesión de limos y arcillas. Para
suelos cohesivos altamente compactados (OCR >> 1),
·v.¡r-,
* •' .
>
1'¡, , :(\,fodalidad de Transporte de los resultados de esta ecuación serán conservado-res, ya
Sedimentos la socavación real será inferior a la predicha. Laecuación
< o.so 0.59 Principalmente material en contacto propuesta por Briaud et al. (2011) es capaz de tomar en
con el lecho cuenta la cohesión del suelo, obteniendo estimados de
O.SO a 2.0 0.64 Algo de material suspendido socavación más precisos.
> 2.0 0.69 Principalmente material suspendido
En donde: Sin embargo, esta ecuación requiere el cortante
crítico del sedimento. Este parámetro no puede
V. Velocidad al esfuerzo cortante, dada por V. = determinarse de forma analítica; este parámetro
112 solamente se puede determinar mediante una prueba de
(g · Y1 · S1) laboratorio. De realizarse los ensayos de laboratorio
g la aceleración de la gravedad, 9.81 m/s 2.
pertinentes, se permitirá el uso de dicha ecuación.
S1 la pendiente de la línea de energía del canal
principal, en m/m
T la velocidad de caída de la partícula desedimento
La velocidad de caída de la partícula de sedimentoes
igual a

T = (!og10(Dsol+5)3.44 (12.3.3.2-2)
3.70

C12.3.3.3
12.3.3.3 Socavación de Agua Clara
La ecuación presentada para el cálculo de la
Para cauces en los cuales la velocidad media del socavación por contracción para lechos de agua clara
área de análisis Vavg es mayor que la velocidad crítica del consiste en una variante sugerida por Lauren (1963) y
sedimento, la profundidad de socavación recomendada por la Hydraulic Engineering Circular

12-6
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 186

Manual de Diseño de Puentes de la Re ública de Panamá

por contracción se calculará como N o 18 Evaluating Scour at Bridges.

3 7 El factor de 1.25 que multiplica

0.025·Q 2 ) / 5a en
Ys = ( (1.ZSDso)Z/3,wz - Yo (12.3.3.3-1) ecuación 12.3.3.3-1 se utiliza para simular el efecto
protector que poseen las particular más grandes de
En donde: sedimento sobre las partículas de tamaños más
pequeños. Para suelos estratificados, se puede iterar el
la profundidad de socavación, en m . valor D50 para representar las distintas capas de
Ys material hasta que se obtenga la profundidad final de
Q la descarga (caudal) a través del puente,
socavación por contracción.
en m 3 /s.
Dso el tamaño de las partículas de
sedimento para las cuales el 50 % de las
partículas son más pequeñas, en m. o es
necesario tomareste valor como menor de
0.2mm
w el ancho del fondo del cauce menos el
ancho de las pilas del puente, en m.

Yo la profundidad promedio del flujo en la

región con contracción antes de la
socavación, en m.

12.3.4. Socavación Local

12.3.4.1 Socavación Local de las Pilas C12.3.4.1

La ecuación para el cálculo dé socavación local delas
La socavación local de las pilas es igual a pilas es la propuesta por la f-lydraulic Engineering
Circular No 18. Evaluating Scour at B,idges. Se ha
(12.3.4.1-1) eliminado el factor de corrección por la condición del
lecho K, de la formulación original, ya que este factor
En donde: solamente varía cuando el lecho del río posee dunas
y¡ la profundidad de socavación local, en m. de más de 3.00 m de altura
y1 la profundidad del flujo directamente aguas
arriba de la pila, en m.
K1 el factor de corrección de la geometría de la Figura 12.3.4.1-1 Sección de Escollera
pila.
K2 el factor de corrección de ángulo de ataque
de la pila. ~ ____,!
.__I

a el ancho de la pila, en m.
(a) Cuadrada (b) Redqndeada (e) Cilíndrica
L el largo de la pila, en m.
Fr1 el número de Fraude inmediatamente aguas
arriba de la pila L = (# de Pilas) x a
I< ,¡
El factor K1 es igual a:
~o o
(d) Puntiaguda (e) Gmpo de Cilindros
Ver .Múltiples Columnas

12-7
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 187

Manual de Diseño de Puentes de la Re ública de Panamá

Cuadro 12.3.4.1-1 Coeficiente de Geometría de la Pila

K1

Geometría de la Pila K1
Terminación Cuadrada 1.10
Terminación Redondeada 1.00
Columna Circular 1.00
Grupo de Columnas Circulares 1.00
Puntiaguda 0.90

El factor de corrección de ángulo de ataque del caudal es

igual a

K2 = ( cos0 +;;L sen0 )0.65 (12.3.4.1-2)

En donde
e ángulo de sesgo del flujo de agua.

No es necesario tomar!:. como más de 12

a

12.3.4.2 Socavación Local de los Estribos

La socavación local de los estribos deberá ser
determinada utilizando la formulación del Estimation ef
Scour Depth al Bridge Abutments, la ecuación de FroeE.ch,
o la ecuación de HIRE presentadas en el Hydrau!ic
Engineering Circular No. 18 Eva/uating Scour at Bridges.

12.4. Medidas contra la Socavación

12.4.1. Medidas Contra la Socavación de los
Estribos
12.4.1.1 Escollera (Rip-Rap) C12.4.1.1
La ecuación a utilizar para determinar el tamaño de
las rocas de la escollera se determinará en base alnúmero
de Fraude. Este deberá ser calculado en base a la La formulación provista para el cálculo de las
velocidad característica del agua en los estribos. escolleras de estribos proviene del Hydraulic
Engineering Circular No.23 Bridge Scour and Stream
Pa!:a Fr :::; 0.80, la mediana del tamaño de las rocae es El factor k en
Stability Countermeasures, Volume 2.
igual a ambas ecuaciones consiste en un factor empírico que
busca aproximar la aceleración local del fluido en el
k [V
2
punto de falla del enrocado.
Dso = Ss-1 g·y
]
y (12.4.1.1-1)

Para aquellos puentes eri los cuales el terraplénse

En donde extienda hasta el canal principal del cauce, se deberá
considerar el uso de un diente que alcanceuna
profundidad por debajo de la profundidad desocavación

12-8
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 188

Manual de Diseño de Puentes de la Re ública de Panamá

Dso la mediana del tamaño de las rocas, en m.

V la velo~idad característica de la corriente,
enm/s
Ss la gravedad específica de las piedras.
g la aceleración gravitacional, 9.81 m/s 2 •
y la profundidad del flujo en la sección bajo
la estructura, en m
k 0.89 para estribos "spill-through"
1.02 para estribos de muro vertical.

Para Fr > 0.80, la mediana del tamaño de las rocas es

igual a

D50
_
-
k
-
[vz 0.14
y
- Ss-1 g·y 1 (12.4.1.1-2)

En donde
k 0.61 para estribos "spill-through"
0.69 para estribos de muro vertical.

El espesor de la escollera deberá ser el mayor de

l .5Dso y D,oo. El zampeado deberá sobresalir 0.60 m
por encima del nivel de aguas máximas.

Figura 12.4.1.1-1 Sección de Escollera

12.4.1.2 Zampeado de Hormigón C12.4.1.2

Un zampeado de hormigón rígido deberá Los requisitos prescriptivos presentados en este
satisfacer los siguientes requisitos prescriptivos minimos artículo son consistentes con aquellos presentados en
el Hydraulic Engineering Circular No 11 Design aj
"' Espesormínin10 de 0.15 m RipRap Revetment. La sección típica presentada en
dicha referencia se puede observar a continuación.
• Pendiente máxima 1V 1.SH

• Francobordo ("Freeboard') de 0.60m

• Un diente que se encuentre por debajo de la

profundidad de socavación
• Drenajes de 0.076m espaciados horizontalmentea
1.8m y verticalmente a 3.0m.
12-9
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 189

Manual de Diseño de Puentes de la Re ública de Panamá

Figura C12.4.1.2-1 Sección Sugerida de Zam} J--. ;;,. .~

~.,,··=--

1
l
l Gálibo
Nivel de
Aguas Máximas

''
''
Capa de Filtro X,
''
', , Por debajo del
' nivel de socavación
'CL__.____, ____,_+_
Lº-l

Referencias
1. A,<\SHTO. AASHTO Drainage Manual. American Association of Highway and Transportation Officials.
2014. ISBN 978-1-56051-564-7.
2. AASHTO. A4SHTO LRFD Bridge Design Specification. 8a ed. American Association of Highway
and Transportation Officials. 2017. ISBN 978-1-56051-654-2.

3. L. A. Arneson y col. Hydraulic Engineering Circular No. 18. Eva!uating Scour at Bridges. 5. ª ed. Federal Highway
Administration. 2012.
4. US Army Corps ofEngineers. HECRAS River Anajy.ris System U.rer's Manual. US Army Corps ofEngineers.
2016.
5. Robert Ettema, Tatsuaki Nakato y Mariaan Muste. Estimation of Scour Depth at Bridge Abutments. National
Cooperative Highway Research Program. 201 O.

6. FHWA. Hydrualic Engineering Circular No. 23- Bridge Scourand Stream Stabi!iry Countermeasures, Volume 2. 3.ª ed.
Federal Highway Administration. 2009.
7. FHWA. Hydraulic Engineering Circular No. 11 - Design ofRipRap Revetment. Federal Highway Administration.
2000.
8. P. F. Lagasse y col. NCRRP Report 568- Riprap Design Criteria, Recommended Specifications, andQuali(y Control
Nacional Cooperative Highway Research Program. 2006. ISBN 978-0-309-09866-3.
9. E. V. Richardson, D. B. Simons y P. F. Lagasse. Ffydrau!ic De.rign Series Number6. "River Engineeringfor Highway
Encroachments". Federal Highway Administration. 2001.

12-10
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 190

ANEXO 3: MAPAS DE MÁXIMO SISMO CONSIDERADO

Introducción

En el REP 2014 se aprovecharon los estudios sísmicos que se hicieron para la ampliación del
Canal de Panamá que incluyó la investigación paleo-sísmica de fallas corticales en torno al
canal que pudieron afectar las ciudades de Panamá y Colón. En aquel entonces los mapas
se prepararon con la asistencia del USGS (Servicio Geológico de los Estados Unidos) y un
equipo de consultores utilizando el mismo método empleado para la confección de mapas
de riesgo sísmico del ASCE 7.

Para el REP 2021 se han tomado integralmente los mapas asociados al área metropolitana
de las ciudades de Panamá y Colón y se han extendido la cobertura de estos a toda la
República de Panamá, a partir de los resultados de los estudios para la ampliación del Canal
de Panamá, eliminando el uso de valores de Ss y S1 mostrados en el REP 2014 para las
principales ciudades del resto del país.

Para el área metropolitana de las ciudades de Panamá y Colón se mantiene el uso de los
Mapas de Aceleración Espectral definidos previamente en las zonas 5, 6, 14 y 15. Para el
resto del país se utilizarán los mapas generales de PGA, Ss y S1.

Los mapas presentados en el REP 2021 son mapas de ac.eleraciones espectrales PGA, 5s y S1
y son consistentes con el ASCE 7-05.

REP-2021: Anexo 3 1
 No. 29594-A
t~. ,~'\
~
J~, REGLAMENTO ESTRUCTURAL CE PANAMA
i!fJ Mapas de Aceleración del Máximo Sismo Considerado
~ v11:i1N':>o / Aceleraciór.i Espectral Pico Cel Terreno (PGA) / 5% de Amortiguamiento Crítico

PGA-2500 yr
-82º -80º -78º
10º

Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022

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Acceleration 1 (g)

191
1 Colors apply to onshore areas
 No. 29594-A
REG LAMENTO ESTRUC TURAL DE PANAMÁ
Mooos de Aceleración de l Máximo Sis mo Con side rado
Ace lernci ón Espectral de 1.0 seg . (S1) / 5% de Amortiguam:ent o Crítico

SA (1.0 sec) - 2500 yr

-82º -80º -78º
10º

Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022

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-82º -80º -78º

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0.60.81.01.21.41 .61 .82.02 .22.42 .62.83.03.2
Acceleration1 (g)

192
1 Colors apply to onshore areas
 No. 29594-A
~
~¡..-)) REGLAMENTO ESTRUCTURAL DE PAN.AM Á
_",->\} Maoas de Aceleración del fvlóxi:--r10 Sismo Considerado
-,~:~it~ ,. Aceleración Espectral de O. 2 seg (Ss) / 5% de Amortiguamiento Crítico

SA (0.2 sec) - 2500 yr

-82º -80º -78º
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Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022

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-82º -80' -78º

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~ O km 50 km
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Acceleration1 (g)

193
1 Colors apply to onshore a reas
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 194

REGLAMENTO ESTRUCTURAL DE PANAMÁ

Mapas de Aceleración del Máximo Sismo Considerado
Aceleración Espectral de 1.0 seg. (S 1) / 5% de Amortiguamiento Crítico
80'0'0'W 79º50'0"W 79º40'0"W 79'30'0'W

Isla fa bnii · -O_..,, ¡~ •,

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80º0'0"W 79"50'0'W 79º40'0'W 79"30'0"W

-
-
Simbología
Contornos lsosísrnioos (g)
Fallas Geológicas
5
1...-.a-
2.5 O 5

Escala = 1:400,000
1 Kilómetros

Cl Límites Administrativos
Territorios MAPA ÍNDICE
□ Otros
□ Panamá
D Cuerpos de Agua

ESFERO I DE , , .... , .. , , . WGS 1,8 4

DATUM .... .. .... . , .. ,. WGS 1984
PROYECCIÓN . . . . . . . UTM ZONA 1.7N
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 195

REGLAME.l.\'TO ESTRUCTURAL DE PANAMÁ ¡,

Ji
Mapas de Aceleración del Máximo Sismo Considerado MAPA
1
Aceleración Espectral de 1.0 seg. (S 1) / 5% de Amortiguamiento Crítico
79'20'0"W
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79' 10'0"W 79'0'0"W

El Porvenir
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79'20'0"W 79'10'0"W 79'0'0''W

Simbología 5 2.5 o 5 10
- Contornos lsosísrnicos (g) Kilómetros

~
- Fallas Geológicas Escala = 1:400,000
[_:-J Límites Administrativos
Territorios MAPA ÍNDICE
□ Otros \, MAR CARIBE
□ Panamá ~ (1" 1(2;;
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WGS 1984
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PROYECCIÓN ..... . . UTM ZONA 17N • OCEANO,PACÍFICO ' t
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 196

REGLAMENTO ESTRUCTURAL DE PANAMÁ

Mapas de Aceleración del Máximo Sismo Considerado
Aceleración Espectral de 1.0 seg. (S 1) / 5% de Amortiguamiento Crítico

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80º0'0"W 79º50'0'W 79 º40'0"W 79'30'0"W

Simbología 5 2.5 o 5 10
- Contornos lsosrsmicos (g) 1Kilómetros
-
líííííííi -
Fallas Geológicas Escala= 1:400,000
CJ Limites Adm inistrativos
Territorios
□ Otros
O Panamá
~ Cuerpos de Agua

3SFEROIDE .. . ,. , , ... •. WGS l984

DATUM . . WGS 1 984
PROYECCIÓN .. ... .. UTM ZONA 17N
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 197

REGLAMENTO ESTRUCTURAL DE PANAMÁ

Mapas de Aceleración del Máximo Sismo Considerado
Aceleración Espectral de 1.0 seg. (S 1) / 5% de Amortiguamiento Crítico
79º20'0'W 79º10'0'W 79'0'0"W

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79º20'0'W 79º10'0"W 79"0'0"W

-----
Simbología 5 2.5 O 5 10
- Contornos lsosísmicos (g) Kilómetros
. -Fallas Geológicas Escala = 1:400,000
CJ Límites Administrativos
Territorios MAPA ÍNDICE
□ otros
□ Panamá
'.:::] Cuerpos de Agua

ESFEROIDE , •• • • . . . .• , • WGS 1984

DATUM ••. •••• , ••.. •• , • WGS 19 84
PROYECCIÓN .. , .... UTM ZONA 17N
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 198

REGLAMENTO ESTRUCTURAL DE PANAM.Á.

Mapas de Aceleración del Máximo Sismo Considerado MAPA: Ss-5
Aceleración Espectral de 0.2 seg. (S 8) / 5% de Amortiguamiento Crítico
80º0'0"W 79º50'0"W 79º40'0"W 79"30'0"W

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80º0'0"W 79º50'0"W 79º40'0"W 79"30'0"W

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Simbología 5 2.5 10
- Contornos lsoslsmicos (g) i Kilómetros
- Fallas Geológicas Escala = 1:400,000

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D Limites Administrativos
Territorios MAPA ÍNDICE
□ Otros '\, t+IARCARIBE
□ Panamá ~ --¡:;,
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PROYECCIÓN ...... . UTM ZONA 17N
V
OCEANO PACÍFICO J
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 199

REGLA.MENTO ESTRUCTURAL DE PANAMÁ

.Mapas de Aceleración del Máximo Sismo Considerado
Aceleración Espectral de 0.2 seg. (S 5) / 5% de Amortiguamiento Crítico
79º20'0"W 79º10'0'W 79•o·o·w

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El Porvenir
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.Mamitupo o Mosquito

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79º20'0"W 79º10'0"W 79º0'0"W

Simbología 5 2.5 o 5 10
- Contornos lsosísmicos (g)
._., !"""'l 1 Kilómetros

~
- Fallas Geológicas Escala = 1:400,000
[ ] Limites Administrativos
Territorios MAPA ÍNDICE
□ otros

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MAR CARIBE
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D Cuerpos de Agua
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PROYECCIÓN ....... DTM ZONA 17N
OCEANO PACÍFICO
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No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 200

REGLAMENTO ESTRUCTURAL DE PANAMÁ

Mapas de Aceleración del Máximo Sismo Considerado
Aceleración Espectral de 0.2 seg. (Ss) / 5% de Amortiguamiento Crítico
B0'0'0'W 79"50'0"W 79'40'0'W

80"0'0"W 79'50'0"W 79º40'0"W 79º30'0"W

-----
Simbología 5 2.5 o 5 10
- Contornos lsosí.smicos (g) 1 Kilómetros

~
. . ,Fallas Geológicas Escala = 1:400,000
CJ Límites Administrativos
Territorios MAPA ÍNDICE
□ Otros '- MAR CARIBE
□ Panamá ~
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PROYECCIÓN ....... UTM ZONA 17N

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• 30
- OCEANO PACÍFICO
, · 36 . 1
"
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 201

REGLAMENTO ESTRUCTURAL DE PANAMÁ

Mapas de Aceleración del Máximo Sismo Considerado
Aceleración Espectral de 0.2 seg. (Ss) / 5% de Amortiguamiento Crítico
79º20'0"W 79º10'0'W 79º0'0"W

·San José
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PASIGA
o(luen~
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79"20'0"W 79º10'0"W 79º0'0"W

Simbología 5 2.5 O 5 10
- Contornos lsosismicos (g) li,lí-il~-!!!!l,iio--iiiiiiiiiiii..;-_,,_---~, Kilómetros
- Fallas Geológicas Escala = 1:400,000
D Límites Administrativos
Territorios MAPA ÍNDICE
O otros
□ Panamá
O Cuerpos de Agua

ESFEROIDE . • , •... ... ..

WGS 1984
DATUM WGS 1984
. • • . . . .•••• .•. •.
PROYECCIÓN . . . . . . . UTM ZONA 1 7N
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 202

REGLAMENTO ESTRUCTURAL DE PANAMÁ

Mapas de Aceleración del Máximo Sismo Considerado
Aceleración Pico del Suelo (PGA) / 5% de Amortiguamiento Crítico
80º0'0"W 79º50'0"W 79º40'0"W

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Simbología 5 2.5 o 5 10
- Contornos lsosísmicos (g) ~=::::i Kilómetros

~
- Fallas Geológicas Escala = 1:400,000
[ ] Límites Administrativos
Territorios MAPA ÍNDICE
(;]Otros
~ ' MAR CARIBE
□ Panamá
D Cuerpos de Agua r1" "r2~
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DATUM
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. .... ... WGS 1984 29 K'~o- "31

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PROYECC:ÓN ....... UTM ZONA 17N
OCEANO PAciFICO
,,~
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 203

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REGLAMENTO ESTRUCTURAL DE PANAM.Á ~ ,, . Í
Mapas de Aceleración del Máximo Sismo Considerado MAPA: :., · ~i:)
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Simbología 5 2,5 o 5 10
- Contornos lsosismicos (g) Kilómetros

~
, . .Fallas Geológicas Escala = 1:400,000
O Limrtes Administrativos
Territorios MAPA ÍNDICE
□ Otros

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MAR CARIBE
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ESFEROIDE . . . . . . . . . . . . WGS 1984 ,..,.. ~ .8-:'
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DATUM
PROYECCIÓN .... .. . UTM ZONA 17N OCEANO PAciFICO ' : ~6··· 1
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 204

REGLAMENTO ESTRUCTURAL DE PANAMÁ

Mapas de Aceleración del Máximo Sismo Considerado
Aceleración Pico del Suelo (PGA) / 5% de Amortiguamiento Crítico

z
b
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Simbología 5 2.5 O 10
- Contornos lsosismicos (g) Kilómetros
o-,fallas Geológicas Escala= 1:400,000
CJ Límites Administrativos
Territorios MAPA ÍNDICE
CJOtros
□ Panamá
D Cuerpos de Agua

ESFERODE WGS 1984

DAT::JM .• •.. , , , • , • • WGS 1 98 4
PROYECCIÓN . . . . . . . UTM ZONA 17N
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 205

REGLAMENTO ESTRUCTURAL DE PANAMÁ

Mapas de Aceleración del Máximo Sismo Considerado
Aceleración Pico del Suelo (PGA) / 5% de Amortiguamiento Crítico
79'20'0"W 79' 10'0"W

N
7-
g-l-- -------'---- - -----+--------- ---
"' A~ajo.Tran lt LagartoArr\tla,Trés Brazos·
Rfo sereno
La Lajosa
Abajo V
· _Lagarto Pasiija Anib
Vlv@ros :
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Simbología 5 2,5 o 5 10
- Contornos lsosismlcos (9) 1 Kilómetros

- •Fallas Geológicas Escala = 1:400,000

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D Limites Administrativos
Territorios MAPA ÍNDICE
□ Otros
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□ Panamá
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 No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 206

RESOLUCIÓN No. 235/DG/DJ/AAC

EL DIRECTOR GENERAL DE LA AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIi::
en uso de sus facultades legales y;

CONSIDERANDO:

Que mediante el artículo 1 de la Ley No. 22 de 29 de enero de 2003, se crea la Autoridad

Aeronáutica Civil como una entidad autónoma del Estado, con personería jurídica, patrimonio
y recursos propios y autonomía en su régimen interno, capaz de adquirir derechos , contraer
obligaciones, administrar sus bienes y gestionar sus recursos, los que deberá invertir
únicamente en el cumplimiento de sus fines legales.

Que de acuerdo a lo prescrito en el numeral 1, del artículo 7, de la Ley 22 de 29 de enero de

2003, al Director General de la Autoridad Aeronáutica Civil le corresponde "Ejercer en
representación de la Autoridad Aeronáutica Civil las funciones que la presente ley le asigne a
ésta , resguardando permanentemente los intereses del Estado panameño".

Que de acuerdo a lo mandatado en el numeral 2, del artículo 7, de la Ley 22 de 29 de enero

de 2003, al Director General de la Autoridad Aeronáutica Civil le corresponde "Velar por el
buen funcionamiento y desempeño del organismo a su cargo, de sus dependencias y
empleados, resguardando permanentemente los intereses institucionales".

Que la Ley 22 de 29 de enero de 2003 , señala en su artículo 1Oque el Director General podrá
delegar, mediante acto formal , el ejercicio de cualquiera de las funciones específicas que esta
Ley u otras leyes establezcan , en funcionarios permanentes de su dependencia, que posean
cargos de jefatura interna o de inspección en la Autoridad Aeronáutica Civil.

Que las delegaciones de funciones por parte del Director General a los funcionarios
designados, conlleva la responsabilidad para los funcionarios en quienes se delega, de
cumplir cabalmente con su asignación y dar al respaldo de su firma igual validez en cuanto a la
seriedad , responsabilidad y honestidad, como si se tratare de la firma del Director General.

Que, con el propósito de que la gestión administrativa de la Autoridad Aeronáutica Civil, no se

afecte en caso de que el señor Director General, no se encuentre disponible en un momento
determinado para la firma de documentos relativos a la Dirección de Finanzas, se considera
necesario autorizar la delegación en la persona del licenciado ELADIO ENRIQUE
SANT ANACH ORTEGA, Director de Finanzas de la Autoridad Aeronáutica Civil.

EN CONSECUENCIA,

RESUELVE:

PRIMERO: DELEGAR en la persona de ELADIO ENRIQUE SANTANACH ORTEGA, con

cédula de identidad personal No.8-223-1161 , Director de Finanzas de la Autoridad
Aeronáutica Civil, la facultad de firmar los siguientes documentos: cheques de la cuenta
correspondiente al Fondo General con número de cuenta 10000011433, cheques para
Planilla y del Seguro Social , de la Autoridad Aeronáutica Civil, notas de solicitud de
transferencia de fondos de la cuenta No.2008-23800740 Autoridad Aeronáutica Civil - Fondo
General - CUT a la cuenta No.2008-238-00689 Autoridad Aeronáutica Civil - Fondo de
Planilla - CUT para pago por ACH y a la cuenta No.1000006431 O Autoridad Aeronáutica Civil
- Fondo de Planilla para pago por cheque remitidas al Director General de Tesorería del
Ministerio de Economia y Finanzas (MEF) y las solicitudes de Transferencia Internacional -
Gobierno para pago a proveedores y acreedores remitidas al Banco Nacional de Panamá
(BNP), todo lo anterior, en caso de que el Director General, no se encuentre disponible.

Albrook, Edif. N' 646 Dirección General , Tels:3 15-9000I Edif Nº 805 Tels : 524-40001 Edif. Nº61 1 ISFPA Tels: 520-0375 I www.aeronautica.gob.pa
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 207

RESOLUCIÓN No. 235/DG/DJ/AAC

Página No.2

SEGUNDO: DELEGAR en la persona de ELADIO ENRIQUE SANTANACH ORTEGA, con

cédula de identidad personal No.8-223-1161 , Director de Finanzas de la Autoridad
Aeronáutica Civil, la facultad de firmar Notas que vayan dirigidas a funcionarios del Órgano
Ejecutivo, con excepción de Ministros, Gerentes, Administradores ·y a personas naturales y
jurídicas.

TERCERO: INDICAR al Licenciado ELADIO ENRIQUE SANTANACH ORTEGA, que las

facultades delegadas son intransferibles.

CUARTO: ADVERTIR que la delegación consignada en la presente Resolución , es revocable

en cualquier momento, mediante Resolución motivada por parte del Director General.

QUINTO: La presente Resolución entrara a regir a partir de su notificación .

FUNDAMENTO DE DERECHO: Artículos 7 y 1O de Ley No.22 de 29 de enero de 2003.

Dado en la ciudad de Panamá a los veintisiete (27) días del mes de julio de dos mil veintidós
(2022).

NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE,

GPM/MS/edo/jb

q·,-, .;.()¡.!A..
AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL cN LA CIUDAD DE PANAMÁ, SIENDO LAS " '"' s-k
SECRETARÍA GENERAL ·,ORAS DEL j)/1,<.,.',u,e,w, ( C/ ) DE ,1 C:,v o
FIEL COPIA DEL DOCUMENTO QUE
REPOSAENNUESTROSARCHNOS JOS MIL (//!,,llo.s 1 -i -¿ l NOTIFICO A

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No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 208

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REPÚBLICA DE PANAMÁ
- GQBIEHl'IO NACIO \IAL -

/\UTOP.IDAD NI\CIONI\L DE I\DU/1NI\S

RESOLUCTÓ~ ADI\ITNI STRATIV A ~o. 145

27 de julio de 2022

Por el cual se designa al Director General Rncargad o

de la Autoridad Nacional de Aduanas

LA DIRECTO RA G:tN.ERAL
en uso de sus facultades lega les,

CONSIDERANDO:

Que de acuerdo al artículo 17 del Oecreto Ley I de 13 de febrero de 2008, se crea In

Autoridad Nacional de Aduanas, l;tJmo institución de seguridad pública. con personería
jurídica, patrimonio propio y autonomía en su régimen interno y ejercerá su jurisdicción en
todo el territorio nacional. sujeta a la política y orientación del Órgano Ejecutivo, por
conducto del Ministerio de Economía y Finanzas, y a la lhcalización de la Conlraloría
General de la Kepública, de acuerdo con lo que estipula la Co11stitución Política de la
República y la ley.

Que de acuerdo con el artículo 30 del Decreto Ley I de 13 de febrero de 2008, el Director
General de la Auroridad Nacional de Aduanas, ejercerá la representación legal de la
institución .

Que de confom, idad con el a1iícu lo 31 del Decreto Ley I de 13 de febrero de 2008, el
Director General de la Autoridad Nacional de Aduanas liene entre sus funciones dirigir y
coordinar las actividades de la Autoridad , así como dictar las directrices generales para el
buen funcionamiento de la institución.

Que para el periodo comprend ido entre el OI ni 03 de agosto de 2022, la Directora General
de la Autoridad Nacional de Aduanas, se encontrará de misión oficial.

Que a fin <.lt: garantizar el normal y legal desenvolvimiento de las gestiones de esta
institución, se hace necesaria la designación del servidor público que actuará como Director
General Encargado de la Autoridad Nacional de Aduanas, para dicho periodo.

Que por lo antes expuesto. la Directora General de la Autoridad Nacional de Aduanas, en

uso de sus facultades legales,
No. 29594-A Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2022 209

Antoriclnit Nadonnl d ~ Adua nns

Resolución Adminlstraliva No. 145
Pa nl't m:í, 27 it, j ulio d e ?022
Pág. 2 de 2

RESUELVE:

Artículo t : Designar al Licdo. JUAN PABLO GARCfA FARINONI. actual Subd irector
General Logístico como Director Geuernl Encargado del OI al 03 de agosto de 2022,
inclusive. sin dejar de ejercer sus funciones, mientras dure la ausencia de la titular.

Artículo 2: Esta Resolución Administrativa rige del OI al 03 de agosto de 2022.

Artículo 3: Enviar copia de esta Resolución a la Dirección General, Secretaría General y a

la Oficina Institucional de Recursos Humanos de la Autoridad Nacional de Aduanas.

Fundament o ele Derecho: Decreto Ley I de I3 de lebrero de 2008.

REGÍSTRESE, COMUNfQl :li:SE Y PUBLÍQlJESE,

(í) NOMERE BARSI\..LLO flrmHlod1911n,n,ntt 1,or ltl

LAMHHANO lAYRA ~;~~~g:~~~.\~º•~~;,~:N:)
IVONN=-108-477- 866 F'rrh:i· Xlnf"l1'111 11 n.4 ' ) ) ~

TAYRA IVONNE BARSALLO, LL.M

Directora General
[AJ NOMBRE Firmado digitalmente por
HERNAND[Z [Al NOMBfl[I IC.~NANDEZ
AKRO::HA SHEILA
ARROCHA SHEILA LOREN/1 ID 8 763 1659
LORENA- 1D Fecha: 2022.0UH
8-763-1669 11:19:1 7 -05'00'
SHEILA LORENA HERNÁNDEZ
Secretaria General

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