HISTORIA PNP

El Perú, país amazónico, andino y perteneciente a la Cuenca del Pacífico, tiene

una extensión de 1´285, 215.60 km 2. Su litoral se extiende 3,080 km. Su dominio
marítimo es de 200 millas mar adentro. La población es algo mayor a 25 millones.
Está ubicado en el centro occidental de América del Sur y dispone de 84 de las
104 zonas de vida existentes en el planeta. Se presentan 28 de los 32 tipos de
clima mundial, y es considerado el quinto país de mayor diversidad biológica en el
mundo.

Las singulares características de la Nación Peruana, encierran un rico proceso

evolutivo de sus instituciones.

El historial de la Institución Policial podría remontarse hasta la época de los incas;

pero, es en la etapa republicana donde comienza a perfilarse como una entidad
con misión y funciones propias. Los primeros Cuerpos de Policía aparecen
formando parte de las Fuerzas Armadas, en el período de 1825 a 1839. Los
serenos y vigilantes tienen en esta etapa a su cargo funciones de policía.
El año de 1821, el Libertador Don José de San Martín, atendiendo al consejo
ciudadano de la época, con fines de organización y por necesidad propia, se crea
la "GUARDIA CIVICA" , con la finalidad de mantener el orden público. Teniendo
como Inspector General a Don José Bernardo Tagle y Portocarrero, Marqués de
Torre Tagle, quien posteriormente ejercía el Supremo Gobierno, con el título de
Supremo Delegado(19 de enero al 21 de agosto 1822).

Al dictar Don José de San Martín la Primera Carta Magna, se establece la

creación de tres Ministerios: el de gobierno y Relaciones Exteriores, el de Guerra y
Marina; y el de Hacienda.

En lo referente a la Fuerza Armada y Policía, articulaba así: "Constituyen las

Fuerzas Armadas de tierra, el Ejército de línea, la Milicia Cívica y la Guardia de
Policía, Priorizando la Milicia Cívica la cual se encargará de mantener la seguridad
pública entre los limites de cada Provincia"(Artículo 168 de la Primera Constitución
del Perú).
Durante el mandato de Don Simón
Bolívar Palacios, el 07 de Enero de 1825
se crea la Guardia Nacional, en base de
personal licenciado del ejército,
organizado bajo un sistema netamente
militar. El 09 de diciembre de 1826, se
expide la Constitución Vitalicia, en uno de
cuyos artículos se especificaba que la
función policial se independizaba del
gobierno municipal (que era rezago de la
época virreinal), pasando al Ministerio de
gobierno por intermedio de las Prefectura
e Intendencias.
El 20 de Enero de 1827 se creó el Primer Reglamento de Policía, durante el
gobierno del Mariscal Don Andrés de Santa Cruz Calaumana (Presidente del
Quinto Consejo de Gobierno de la República Peruana).

El Mariscal Andrés de Santa Cruz dispondría la acción policial por todo el territorio
a través de los Serenos.

En 1851 asume la Presidencia de la República el General don José Rufino

Echenique Benavente. Es así como el 14 de abril de 1852, se reorganiza las
Fuerzas de Policía en un solo cuerpo Policial que se denominaría
GENDARMERIA. A la letra el artículo 1o del decreto Supremo en referencia dice:
"Todos los cuerpos de Policía de Serenos y vigilantes, se reunirán en uno
solo, con nombre de Gendarmería, se empleará exclusivamente en mantener la
seguridad pública".

Asimismo en el 2do artículo este dispositivo legal

expresaba la independencia de este cuerpo Policial del
Ministerio de Gobierno y Policía.

El 07 de Agosto de 1861, la antigua Organización es

disuelta y se forman en su reemplazo dos batallones, que
se denominarían, los batallones de Gendármeres
Número Uno y Dos.

El batallón de Gendármeres Número Uno, tomaría como

sede el Cuartel santa Ana, en la ex calle Sacramento,
aledaña a la Plaza Italia, Barrios Altos, hoy convertido en
un Centro Escolar. Es este el batallón que dio origen a la Guardia Republicana
(07 de Agosto de 1919).
Don Manuel Pardo y Lavalle asume la
presidencia el 02 de Agosto de 1872, siendo
una de sus primeras acciones Reorganizar
las Fuerzas Policiales. Subdividiéndolas en
tres grandes campos:
1. Organización del Vecindario.
2. Servicios Especiales de Policía
3. Fuerza Regular de Policía. Esta a su vez
se dividía en Guardia Civil y Gendarmería.
(a caballo con labor de Policía Rural).

Es así como se gesta el nacimiento de la Guardia Civil, al expedirse, el Decreto

Supremo de su creación, refrendado el 31 de diciembre de 1873, documento que
fue publicado en el diario Oficial "El Peruano" con fecha 28 de enero de 1874 y
posteriormente el 23 de marzo del mismo año. Durante el mandato del Presidente
de la República don Augusto B. Leguía Salcedo, se expide la Resolución Suprema
mediante la cual se denomina Regimiento "GR", al Batallón de Gendarmeres
Número Uno.
Durante esta gestión gubernamental se contrató una Misión Española, con la
finalidad de impulsar las antiguas fuerzas de Policía, es así que un 03 de Julio de
1922, se crea la Escuela Nacional de Policía. con la finalidad de "La organización
de un Cuerpo de Guardia Civil, a igualdad de España, Sobre la base de la
Gendarmería de entonces. Otro Cuerpo de Seguridad y Orden Público a base de
la Guardia Civil, y crea un Cuerpo de Investigación y Vigilancia., con los elementos
aprovechables de la Sección de Investigaciones de la entonces Intendencia de
Policía".

La Escuela de Policía se inauguró el primero de Noviembre de 1922.

Inicialmente se dividió en cuatro secciones, teniendo el siguiente Plan de Estudios:
Cursos para Oficiales
Cursos para Sección de Tropa
Cursos para la Sección de Investigación

Siendo Presidente de la República el Doctor Don José Luis Bustamante y Rivero.

el 15 de Setiembre de 1948, el Ministro de Gobierno y Policía Doctor Julio César
Villegas Cerro, en reconocimiento al esfuerzo desplegado en el difícil campo de la
Investigación y vigilancia, expide una resolución, otorgándole autonomía e
independencia funcional a esta Unidad policial con misiones específicas y
modificándosele su denominación de Cuerpo de Investigación y Vigilancia a
Dirección de Investigación, Vigilancia e identificación(CIVI).

En 1949, siendo Presidente de la República el General Don Manuel Apolinario

Odría Amoretti, se eleva el CIVI a la categoría de dirección General.
Por resolución del 09 de Noviembre de 1955, se facultad el ingreso de personal de
investigaciones de sexo femenino. Es así como, el 02 de Mayo de 1956, cuarenta
jóvenes mujeres ingresan como "Aspirantes a Vigilantes del Cuerpo de
Investigaciones".

A partir de entonces, la Nación Peruana ve configurarse tres cuerpos

policiales con misión y funciones específicas: La Guardia Civil del Perú, La
Policía de Investigaciones del Perú y la Guardia Republicana del Perú.

Como ente de apoyo fue creada la Sanidad de Policía, mediante Resolución

Suprema del 04 de diciembre de 1924.Un cambio importante se produjo en 1985,
cuando el Supremo Gobierno dispuso la reorganización de las Fuerzas Policiales
mediante la Ley de Bases Nº 371, la misma que entre otras medidas, estableció
un Comando único y un solo Centro de Estudios para la preparación de oficiales
policías, y una Escuela de preparación para guardias. Creación DE LA PNP. 1988
El 28 de julio de 1985, asume el gobierno Constitucional del país, el doctor Alan
Ludwig Gabriel García Pérez, dándose los primeros pasos de los que significara
en un futuro, no muy lejano, la integración de las Fuerzas de Policía en una sola
Institución. Se promulga la nueva Constitución Política del Perú, en la misma que,
por primera vez en la Historia del Perú, se reconoce la finalidad de la policía
peruana que, se precisa, es mantener el Orden Interno.
Al afianzarse la política de Integración Policial, en este mismo período presidencial
y por Ley N" 24949, un 06 de diciembre de 1988 se establece una modificatoria en
la Constitución Política, creándose la Policía Nacional del Perú, asumiendo este
nuevo ente policial la Organización y Funciones de las Instituciones primigenias,
GC, GR y PIP, con todos sus derechos y obligaciones, dándose inicio as a una
nueva etapa en la historia Policial Peruana, involucrada en la problemática socio -
económica, cada vez más complicada, agudizada por el fenómeno del
narcoterrorismo y su secuela escalofriante y sangrienta., adoptando el lema:"Dios,
Patria y Ley". Las décadas de los 80 y 90, han sido etapas de duras pruebas para
el profesionalismo policial que tuvo que enfrentar exitosamente graves
alteraciones del Orden Interno, provocadas por el narcotráfico, el terrorismo y la
delincuencia organizada. Son logros históricos el haber contribuido a la derrota de
las organizaciones terroristas: Movimiento Revolucionario Túpac Amaru (MRTA) y
Sendero Luminoso, así como la desarticulación de organizaciones internacionales
de narcotraficantes; acciones que han merecido el reconocimiento de la
comunidad nacional e internacional. El nuevo milenio encuentra a la Policía
Nacional del Perú comprometida en un vigoroso proceso de cambio para adecuar
su organización a las exigencias de una sociedad postmoderna, encaminada hacia
su progreso social y económico. La Escuela de Policía se inauguró el primero de
Noviembre de 1922.

Inicialmente se dividió en cuatro secciones, teniendo el siguiente Plan de Estudios:

Cursos para Oficiales
Cursos para Sección de Tropa
Cursos para la Sección de Investigación

Siendo Presidente de la República el Doctor Don José Luis Bustamante y Rivero.

el 15 de Setiembre de 1948, el Ministro de Gobierno y Policía Doctor Julio César
Villegas Cerro, en reconocimiento al esfuerzo desplegado en el difícil campo de la
Investigación y vigilancia, expide una resolución, otorgándole autonomía e
independencia funcional a esta Unidad policial con misiones específicas y
modificándosele su denominación de Cuerpo de Investigación y Vigilancia a
Dirección de Investigación, Vigilancia e identificación(CIVI).

En 1949, siendo Presidente de la República el General Don Manuel Apolinario

Odría Amoretti, se eleva el CIVI a la categoría de dirección General.
Por resolución del 09 de Noviembre de 1955, se facultad el ingreso de personal de
investigaciones de sexo femenino. Es así como, el 02 de Mayo de 1956, cuarenta
jóvenes mujeres ingresan como "Aspirantes a Vigilantes del Cuerpo de
Investigaciones".

A partir de entonces, la Nación Peruana ve configurarse tres cuerpos

policiales con misión y funciones específicas: La Guardia Civil del Perú, La
Policía de Investigaciones del Perú y la Guardia Republicana del Perú.

Como ente de apoyo fue creada la Sanidad de Policía, mediante Resolución

Suprema del 04 de diciembre de 1924.Un cambio importante se produjo en 1985,
cuando el Supremo Gobierno dispuso la reorganización de las Fuerzas Policiales
mediante la Ley de Bases Nº 371, la misma que entre otras medidas, estableció
un Comando único y un solo Centro de Estudios para la preparación de oficiales
policías, y una Escuela de preparación para guardias. Creación DE LA PNP. 1988
El 28 de julio de 1985, asume el gobierno Constitucional del país, el doctor Alan
Ludwig Gabriel García Pérez, dándose los primeros pasos de los que significara
en un futuro, no muy lejano, la integración de las Fuerzas de Policía en una sola
Institución. Se promulga la nueva Constitución Política del Perú, en la misma que,
por primera vez en la Historia del Perú, se reconoce la finalidad de la policía
peruana que, se precisa, es mantener el Orden Interno.

Al afianzarse la política de Integración Policial, en este mismo período presidencial

y por Ley N" 24949, un 06 de diciembre de 1988 se establece una modificatoria en
la Constitución Política, creándose la Policía Nacional del Perú, asumiendo este
nuevo ente policial la Organización y Funciones de las Instituciones primigenias,
GC, GR y PIP, con todos sus derechos y obligaciones, dándose inicio as a una
nueva etapa en la historia Policial Peruana, involucrada en la problemática socio -
económica, cada vez más complicada, agudizada por el fenómeno del
narcoterrorismo y su secuela escalofriante y sangrienta., adoptando el lema:"Dios,
Patria y Ley". Las décadas de los 80 y 90, han sido etapas de duras pruebas para
el profesionalismo policial que tuvo que enfrentar exitosamente graves
alteraciones del Orden Interno, provocadas por el narcotráfico, el terrorismo y la
delincuencia organizada. Son logros históricos el haber contribuido a la derrota de
las organizaciones terroristas: Movimiento Revolucionario Túpac Amaru (MRTA) y
Sendero Luminoso, así como la desarticulación de organizaciones internacionales
de narcotraficantes; acciones que han merecido el reconocimiento de la
comunidad nacional e internacional. El nuevo milenio encuentra a la Policía
Nacional del Perú comprometida en un vigoroso proceso de cambio para adecuar
su organización a las exigencias de una sociedad postmoderna, encaminada hacia
su progreso social y económico.

HISTORIA DE LA DIRCOTE PNP

La historia de la Dirección Nacional Contra el Terrorismo, se inicia en 1981, en
circunstancias de la coyuntura que vivía nuestro país, referente al accionar de la
OT-SL, considerando que la declaración de su autodenominado "ILA" (Inicio de la
Lucha Armada") estuvo fechada el 17-MAY-80. La situación de la violencia
terrorista generó preocupación en el Comando de la ex-Policía de Investigaciones
del Perú, por tales hechos se crea la División Contra el Terrorismo (DICOTE),
dependiente de la Dirección de Seguridad del Estado, sus oficinas estaban
ubicadas en las mismas instalaciones de la Estación PIP de Miraflores, era una
vieja casona de la Calle Porta del referido Distrito. Tuvo como primer jefe al
Coronel PIP Héctor AGURTO CISNEROS. La DICOTE comenzó a operar con los
escasos recursos que contaba, se desconocía los procedimientos ideo- políticos y
militares de la OT-SL, asimismo no contaban con los instrumentos principales para
enfrentarse al ENO, menos aún el diseño de una Inteligencia Operativa Policial
Contra el Terrorismo, los sacrificados esfuerzos que realizaban sus agentes,
permitieron realizar algunas capturas de relativa importancia, logrando resultados
positivos a pesar de sus carencias. Luego fueron trasladados al Complejo Policial
de la Av. España, en el Edificio de la Prefectura de Lima, siendo su Jefe el Crnl.
PIP Víctor Raúl GASTELU WELSCH.

De esta manera la DICOTE, durante mucho tiempo, dependiendo de Seguridad

del Estado, sería la única Unidad Policial que de manera real asumía la defensa
del Estado frente al accionar terrorista, por cuanto los resultados fueron óptimos
en Lima, habiendo resuelto los principales casos que existían. A pesar de estas
virtudes en 1982, sólo contaban con tres habitaciones ubicadas en la parte
posterior de la Prefectura, durante varios meses tenían solamente un anexo
telefónico, carecían de radios, vehículos y archivos propios. Ante estos hechos
empezaron a formar un archivo con tarjetas individuales de los sospechosos,
llegando a reunir cinco mil tarjetas, no podían realizar OVISE (Observación
Vigilancia y Seguimiento) tanto por la falta de personal como de comunicaciones;
en un principio llegaron a tener siete grupos operativos de cuatro hombres cada
uno; las habitaciones servían de oficinas y calabozos improvisados para los
detenidos.

En el año 1983, a esta unidad antiterrorista se le eleva a la categoría de Dirección

Contra el Terrorismo (DIRCOTE) siendo designado como Jefe el Gral PIP Augurio
SALDIVAR CAMPOS (JUL83- DIC83). A continuación, lo relevó en el cargo el
Gral. PIP Fernando REYES ROCA (ENE84-JUN87), otro jefe fue el Gral. PNP
Edgar SUCLLA FLORES (ENE90-JUN90), luego asumió como jefe el Gral.
Enrique OBLITAS JAEN (JUL 90-DIC90), en todas las gestiones mencionadas se
fue forjando y desarrollando esta Gran Unidad Especializada, logrando
desarticular gran parte de los "aparatos" de la OT-SL y la captura de importantes
mandos terroristas.

Esta nueva Gran Unidad Antiterrorista, se independizó de la Dirección de

Seguridad del Estado, el nuevo gobierno le proporcionó mayor apoyo logístico y la
infraestructura necesaria para la lucha contra el flagelo el terrorismo, se
incrementó y capacitó al personal y se promovió la captación y difusión de
informaciones con las unidades policiales del interior del país, para optimizar las
Operaciones de Inteligencia que permitan la identificación, ubicación y captura de
mandos terroristas que accionaban en todo el país, considerando que Ayacucho,
Apurímac, Huancavelica y Lima eran las zonas mas convulsionadas por el
terrorismo.

El éxito conseguido gracias al buen trabajo de la DIRCOTE provocó la reacción de

la OT "SL", que en varias oportunidades atentó contra agentes de esta Unidad
Policial. Una contraparte de la lucha antiterrorista es que muchas veces se ponía
en serios aprietos a la DIRCOTE, por cuantos miembros del Poder Judicial
pusilánimes, ante las amenazas del terrorismo, en muchas oportunidades
otorgaban la libertad a los sediciosos arguyendo "falta de pruebas".

En 1988, se produce la captura del primer miembro de Sendero Luminoso Osmán

MOROTE BARRIONUEVO, ejecutada por el DELTA - 8, comandada por el
entonces Mayor PNP Luís VALENCIA HIRANO, quien juntamente con el ahora
Señor General PNP Oswaldo HURTADO CACERES, son los únicos fundadores
que quedan en la DIRCOTE.

Los logros obtenidos con la captura de dirigentes importantes de las OOTT,

superó nuestras fronteras dando a la DIRCOTE resonancia internacional.

En 1990, por decisión del Comando Institucional, el General PNP Héctor JHON
CARO, asumió la Dirección de la DIRCOTE, logrando importantes logros, como
son, las capturas de los DDTT Tito VALLE TRAVESAÑO, Yovanka PARDAVE
TRUJILLO (SL) y la captura de Alberto GÁLVEZ OLAECHEA (MRTA). En NOV de
1991, se hace cargo de la Dirección Contra el Terrorismo, el entonces Gral. PNP
Antonio Ketin VIDAL HERERA, habiéndose ya fundado el 05 MAR90, el GEIN
(Grupo Especial de Inteligencia), comandado por los entonces Mayores PNP
Marco MIYASHIRO ARASHIRO y Benedicto JIMÉNEZ BACA, quienes con su
amplia experiencia en investigaciones los conocimientos de lucha contraterrorista
que sus hombres tenían. Ellos recopilaban manuscritos, pruebas, documentos y
todo material referido a los movimientos terroristas, además confeccionaron una
guía de antecedentes y lazos familiares de los capturados que llevara a establecer
un perfil de los cabecillas.

Estos conocimientos específicos y muy bien utilizados orientaron la desarticulación

de los diferentes organismos senderistas como el GAP (Grupo de Apoyo
Partidario), el DAO (Departamento de Apoyo Organizativo), MIP (Movimiento
Intelectual Popular), AM (Aparato Médico), luego el MJP (Movimiento Juvenil
Popular); lo que mas adelante permitiría capturar a importantes líderes
senderistas e incautar el archivo central de "SL", la biblioteca de ABIMAEL
GUZMÁN REYNOSO (a) "Gonzalo".

Las tácticas fueron modernizadas pues ya no se capturaba a cualquier DT

descubierto por los agentes, sino que se les seguía y se anotaba cuidadosamente
los lugares a donde se dirigían para dar así con los mandos o elementos de
cúpula. Asimismo, en provincias convulsionadas por el terrorismo fueron
destacados algunos efectivos que no solamente dieron cátedra en la lucha
antiterrorista, sino no que propinaron duros golpes a estos DT., debido a estas
intervenciones de gran envergadura y sus grandes logros, la DIRCOTE, se elevó a
la categoría de DINCOTE (Dirección Nacional Contra el Terrorismo).

Una prueba latente de la excelente labor de inteligencia fue la captura del DT.,
Abimael GUZMÁN REYNOSO (a) "C. Presidente Gonzalo", máximo cabecilla de la
OT- "SL". Las labores de inteligencia para su captura demoró largo tiempo, donde
el personal realizaba seguimiento las 24 horas del día, con camuflaje y otros
recursos, hasta su captura final el 12 SET 92.

En el contexto de la lucha contra el terrorismo, en el Plano Internacional ha

alcanzado éxitos como lo del año de 1988, donde se produce la captura de tres
(03) elementos subversivos, integrantes de la Red Terrorista ABU - NIDAL,
frustrando un atentado contra la Embajada de Israel, En 1996, se logra la captura
de KAZUE YOSHI MURA, integrante del Ejercito Rojo del Japón, desbaratándose
la red que pretendían instalar en el Perú y Sud América.

HISTORIA DE LA DIRINCRI
 Con una rica historia que se remonta
a los albores de la sociedad peruana,
ésta importante Gran Unidad Policial
se ha constituido en una de las más
eficaces y eficientes herramientas con
que cuenta el país para combatir el
delito.

Como órgano rector en Investigación

Criminal, tiene jurisdicción en todo el
territorio Nacional y cuenta con un
estructura orgánica funcional que se
proyecta a través de las Divisiones de
investigación Criminal de las
Direcciones Territoriales de la Policía
(DIRTEPOL) con las que mantiene
una permanente coordinación.

En la capital de la República y el
Callao, la DIRINCRI opera en forma
descentralizada con las DIVINCRIS
Norte, Sur, Centro, Este y Callao que
mantienen una fluida relación de
trabajo con las Comisarías PNP, lo
cual, en conjunto, producen exitosos resultados en la lucha contra la delincuencia
común y el crimen organizado.

El 27 de Diciembre de 1984, mediante RD. Nº 2007, se crea la Dirección de

Policía de Investigación Criminal (DIRCIP) integrándose a ella, las Divisiones de
Investigación de Robos, de Delitos Contra la Vida, el Cuerpo y la Salud de la
Jefatura Departamental de Lima.

Se constituía, así un órgano especializado de ejecución funcional de la II Región

de la entonces Policía de Investigaciones del Perú, con la misión de combatir los
Delitos contra el Patrimonio, Contra la Vida, el Cuerpo y la Salud, contra las
Buenas Costumbre y la Libertad.

En 1987, en el cuadro orgánico Macro Estructural de la Ex Policía de

Investigaciones del Perú, se consideró en su estructura la Sub Dirección de
Investigación Criminal.

NACE LA POLICÍA NACIONAL Y LA DIRINCRI

La creación de la Policía Nacional el 6 de Diciembre de 1988, trae consigo la

adecuación de la estructura orgánica, donde hasta esa fecha vigente la Sub
Dirección de Investigación Criminal (SDIRPIC), toma la denominación de Dirección
Nacional de Investigación Criminal (DININCRI), como órgano de carácter
sistémico, técnico y especializado, encargado de investigar, denunciar y combatir
el crimen organizado y otros hechos trascendentes, en el campo de los delitos
comunes a nivel nacional. De esta manera la DININCRI asumió las funciones que
cumplía la ex sub Dirección de Investigación Criminal.

El 10 de Julio de 1992, se expide la RD. Nº 3095 - DG- PNP/ DININCRI, que

instituye el 11 de Agosto de cada año como fecha, aniversario de la Dirección
Nacional de Investigación Criminal, fecha coincidente con la Inmolación del mártir
policial Capitán PNP Alcides Vigo Hurtado, valeroso detective que falleciera
víctima de las arteras balas asesinas de un avezado delincuente, cuando prestaba
servicios en la ex brigada de Investigación Criminal.

El 21 de Diciembre de 1999, se promulgó la Ley Nº 27238, Ley Orgánica de la

Policía Nacional, la misma que reglamentada con el DS. Nº 167-088-2000-IN del 4
de Octubre del 2000, que precisa la estructura de la organización policial,
considerándose como Dirección Especializada a la Dirección de Investigación
Criminal.

LAS DIVINCRIS

Mediante RD. Nº 614 - 2002 DIRGEN / EMG, para mejorar la calidad del servicio
policial se resuelve descentralizar las Unidades Operativas de la DIRINCRI, para
crear la DIVINCRI Norte, Sur, Centro y Este del Lima Metropolitana.

Con la reforma policial mediante DS. Nº 016 - 2002 - IN del 28 de noviembre 2002
se aprobó la nueva estructura orgánica de la PNP, que incorpora a la ex Dirección
de Policía Judicial y Policía del Ministerio Público dentro de la estructura orgánica
de la DIRINCRI

HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ

 Aquí una reseña de la Historia de esta noble Institución.

HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

La Policía Nacional del Perú es una institución estatal cuya finalidad es garantizar
el orden interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y
el normal desarrollo de las actividades ciudadanas dentro del territorio de la
República del Perú. Depende del Ministerio del Interior del Perú.

La historia de la Policía del Perú se remonta a la época de los Incas; pero, es en la

época republicana donde la Policía comienza a definirse como una Institución con
misión y funciones propias.

Los primeros Cuerpos de Policía aparecen formando parte de las Fuerzas

Armadas, en el período de 1825 a 1839. Los serenos y celadores tienen en esta
etapa a su cargo funciones de policía.

Los Primeros Custodios del Orden y Cuerpos Policiales

Luego de la proclamación de la independencia del Perú en 1821 por el Libertador

General Don José de San Martín se crea la "Milicia Cívica", con la finalidad de
mantener el orden público, teniendo como Inspector General a Don José Bernardo
de Tagle y Portocarrero, Marqués de Torre Tagle, quien posteriormente ejercería
el Supremo Gobierno entre 1823 - 1824, con el título de Supremo Delegado (19 de
enero al 21 de agosto de 1822).

El protectorado sanmartiniano además reconoce en los Presidentes de las Juntas

Departamentales la función de Jueces de Policía, a fin de velar por la moral
pública y todo lo que tenga relación con el adelantamiento de los pueblos.
Posteriormente entre 1822 y 1823 se norma a los servicios de policía poniéndolos
a cargo de “Comisarios” y “Decuriones”, manteniendo como apoyo a los viejos
“Alcaldes de Barrio”. También apareció en esta época una policía secreta
conocida como la Brigada Civil, la que tenía como misión dar cuenta de aquellos
que conspiraran contra la causa de la Independencia, con agentes infiltrados en la
administración del nuevo gobierno como en el mismo Ejército.

En 1823 se dictó la Primera Constitución Política del Perú, que fue sancionada por
el Primer Congreso Constituyente el 12 de noviembre de 1823, siendo presidente
de la República Don José Bernardo Tagle, en la cual se establece la creación de
tres Ministerios: el de Gobierno y Relaciones Exteriores, el de Guerra y Marina; y
el de Hacienda, poniéndose el ejercicio de la función policial bajo competencia del
Ministerio de Gobierno.

En esta Constitución si bien se establecía que para mantener la seguridad y el

orden público, las Municipalidades tuvieran a cargo la “Policía de Orden”, también
se aclaraba en su Artículo 165º, en lo referente a la Fuerza Armada y Policía, que:
"Constituyen la Fuerza Armada de Tierra: El Ejército de Línea, la Milicia
Cívica y la Guardia de Policía", priorizando la Milicia Cívica la cual se encargará
de mantener la seguridad pública entre los límites de cada Provincia y la Guardia
de Policía para proteger la seguridad privada, purgando los caminos de
malhechores, y persiguiendo a los delincuentes con sujeción a las órdenes de la
autoridad respectiva. Del mismo modo el artículo 177º, textualmente nos dice: “Se
creará una Guardia de Policía en todos los departamentos que la exijan
conforme a sus necesidades”.

El Libertador Don Simón Bolívar Palacios, mediante Decreto del 7 de enero de

1825, convirtió a la Milicia Cívica en “Guardia Nacional”, con el fin de conservar el
orden público en cada una de las regiones y pueblos. Esta “Guardia Nacional”,
formada sobre la base de personal licenciado del ejército y organizada bajo un
sistema castrense, constituía también la reserva del Ejército del Perú y era parte
de las fuerzas armadas. El 9 de diciembre de 1826, se expide la Constitución
Vitalicia, que en uno de sus artículos establecía que la función policial se
independizaba del gobierno municipal (que era rezago de la época virreinal),
pasando al Ministerio de Gobierno por intermedio de las Prefecturas e
Intendencias.

El 20 de enero de 1827 se dictó un “Reglamento Provisional de Policía”,

manuscrito y rubricado por el propio Presidente del Consejo de Gobierno de la
República Peruana Mariscal Don Andrés de Santa Cruz Calaumana.

En 1834 reaparecen los “serenos”, adecuadamente armados y uniformados,

durante el primer gobierno del Mariscal Luís José de Orbegoso y Moncada,
quienes efectuaban labores de vigilancia durante el Virreinato. A poco, el
“Reglamento de Arequipa” crea los Inspectores y los Celadores, y las Fuerzas del
Orden y Seguridad Interna pasan a órdenes del Intendente de Policía de Lima y de
los Subprefectos de provincias.
En su segundo gobierno (1836 - 1837), el Mariscal Andrés de Santa Cruz extendió
la acción policial por todo el territorio, implantó la contribución del Serenazgo;
previamente para el pago de los empleados llamados Serenos que prestaban una
vigilancia permanente.

El Mariscal Agustín Gamarra, promulga en 1839 en Huancayo, un nuevo

Reglamento de Policía, que mantiene al Intendente de Policía a la cabeza de un
reorganizado Cuerpo de Serenos y Vigilantes; se establecen las categorías de
Comandante, Tenientes y Cabos, Serenos y Vigilantes; se divide Lima en diez
distritos y se pormenoriza las distintas funciones que serán de su competencia.

En 1845, el mariscal Ramón Castilla y Marquesado, en su primer gobierno (1845 -

1851), dispone de una nueva organización de la “Guardia Nacional”,
distribuyéndola en todos los departamentos, dicta nuevas normas y una
reglamentación encaminada a delimitar funciones de las autoridades Políticas y de
la Inspección General de la expresada Fuerza.

Creación de la Gendarmería Nacional

En 1851 asume la Presidencia de la República el General don José Rufino

Echenique Benavente quien por Decreto Supremo del 14 de abril de 1852
reorganiza las Fuerzas de Policía en un solo Cuerpo y crea la “Gendarmería
Nacional del Perú”, como Fuerza Policial armada, estableciéndose Piquetes de
Gendarmes a cargo de Oficiales del ejército, que pasaron a formar los cuadros de
estas unidades; se crearon también los llamados “Cuarteles ambulantes”.

El mismo año de su creación (1852) entraron en funciones 8 Compañías de

Gendarmes de Infantería y un Regimiento de Gendarmes de Caballería
compuesto de 4 Escuadrones.

Las primeras disposiciones sobre Gendarmería se promulgan en 1853, y en 1855,

el Mariscal Ramón Castilla y Marquesado, inicia su segundo gobierno (1855 -
1862), procediendo a reorganizar la Gendarmería, el 7 de abril de 1856,
fusionando en ella los Cuerpos de Policía existentes, estableciendo estrictos
requisitos de ingreso e incrementando sus efectivos.

Sin embargo, las necesidades del servicio, hicieron que en 1856 el Encargado del
Gobierno Dr. Juan del Mar, creara una Compañía de 120 “Celadores” para cuidar
Lima.

El 7 de agosto de 1861, la antigua organización es disuelta y se forman en su

reemplazo dos batallones, que se denominarían: Batallones de Gendarmes de
Infantería Números 1 y 2.

El Batallón de Gendarmes de Infantería Nº 1, tomaría como sede el Cuartel

“Sacramentos de Santa Ana”, ubicado en la calle del mismo nombre y aledaño a la
Plaza Italia, en Barrios Altos, hoy convertido en la Institución Educativa Estatal
“Héroes del Cenepa”, y sería el batallón que el 7 de agosto de 1919 se
denominaría “Guardia Republicana”.

La Reforma Policial de 1873

Don Manuel Pardo y Lavalle, asume la presidencia el 2 de agosto de 1872, siendo

una de sus primeras acciones reorganizar las Fuerzas Policiales.

Por el Decreto Supremo rubricado el 31 de diciembre de 1873, con autorización

legislativa del 3 de abril de 1874, el Presidente Manuel Pardo, reorganizó los
Cuerpos Policiales existentes en la forma siguiente:

- “Organización del Vecindario”, integrado por los vecinos, contra malhechores, a

cargo de los Alcaldes.
- “Servicios Especiales de Policía”, integrado por la Policía de Seguridad, en
Mercados y lugares públicos.
- “Policía de Establecimientos”.
- “Policía Rural”.
- “Guardias de Cárceles”.
- “Policía de Puertos”, reglamentada por la Marina.
- “Organización de la Fuerza Pública permanente”, para la conservación del orden,
prevención de los delitos en las ciudades y otros.

Se refiere también a las “Comisarías Urbanas y Rurales” y de la Fuerza Regular

de Policía dividida en Gendarmería y Guardia Civil.

Es así como nace la Guardia Civil del Perú, al expedirse dos Decretos Supremos
rubricados: el 31 de diciembre de 1873 (publicado en el Diario Oficial “El Peruano”
el 28 de enero de 1874) y el 23 de marzo de 1874 disponiendo su creación.

Don Manuel Pardo y Lavalle ratifica la organización de la Gendarmería y su

carácter netamente militar, pero destinada a cumplir funciones del mantenimiento
del orden y la seguridad.

El nuevo Cuerpo Policial denominado "Guardia Civil", tendría la labor de prestar

seguridad y vigilancia a los ciudadanos, mientras que la Gendarmería mantendría
la seguridad y vigilancia de los edificios públicos, de las cárceles y de los
miembros del gobierno.

Durante la Guerra con Chile, la Guardia Civil del Perú tendría un papel activo y
notable combatiendo junto al Ejército del Perú y es en la Batalla de Tarapacá
donde sobresale el Guardia Civil Mariano Santos Mateos cuya acción fue decisiva
para que el Ejército del Perú obtenga la victoria en dicha acción de armas.
Mariano Santos Mateos, el Valiente de Tarapacá, perteneció al Batallón de
Infantería "Guardias de Arequipa" Nº 25, Unidad compuesta por 6 Compañías de
Guardias Civiles, y en esa batalla logró capturar, para las armas peruanas, la
coronela regimentaria (bandera) del Regimiento 2do. de Infantería de Línea del
ejército adversario siendo felicitado por su acción y ascendido al grado inmediato
superior de Inspector de Guardias de la Guardia Civil del Perú.

La Reorganización Policial del gobierno de Leguía

La conformación de la antigua policía duró hasta 1919, año en que en el segundo

gobierno de don Augusto Bernardino Leguía Salcedo se decidió reorganizarla
mediante un Decreto Ley Nº 1163 expedido el 7 de agosto de 1919. Entre otros
aspectos se disponía el establecimiento de “una Escuela de Policía para los
aspirantes a Oficiales e individuos de la institución”.

El Presidente de la República don Augusto Bernardino Leguía Salcedo, a

sugerencia del General del Ejército del Perú Gerardo Álvarez, quien estando en
París pudo apreciar los importantes y eficientes servicios que cumplía en la
República Francesa una institución denominada “Legión de la Guardia
Republicana”, por Decreto Supremo del 7 de agosto de 1919 dispuso, emulando a
la Guardia Republicana de Francia, que el Batallón de Gendarmes de Infantería Nº
1 se denominara Batallón de Gendarmes de Infantería "Guardia Republicana del
Perú" N° 1, el cual debería tener las mismas funciones que la Guardia
Republicana de París ya que fue creada a su imagen y semejanza, dándole como
misión la seguridad de los establecimientos y servicios públicos, "la seguridad del
Palacio de Gobierno y el Congreso de la República".

La sede del Batallón de Gendarmes de Infantería "Guardia Republicana del Perú"

N° 1 de la Gendarmería Nacional del Perú continuó siendo el Cuartel
"Sacramentos de Santa Ana" en los Barrios Altos, su primer Jefe fue el Sargento
Mayor Florentino Bustamante, quién venía ejerciendo el comando del Batallón de
Gendarmes de Infantería Nº 1 desde el 9 de julio de 1919 y continuó como jefe de
dicho Batallón hasta el 30 de septiembre de 1923. Así el Batallón "Guardia
Republicana del Perú" pasó a ser la Guardia Presidencial de Infantería del Palacio
de Gobierno hasta varios años después del asesinato del Presidente Luis Miguel
Sánchez Cerro el 30 de abril de 1933.

Como el propósito del Presidente Leguía era tomar como modelo a la Policía de
España, solicita al gobierno de Su Majestad Católica el rey de España don Alfonso
XIII, el envío a la capital del Perú de una Misión de Policía española para
organizar e instruir en el Perú a la Policía de la república. Leguía mediante
Resolución Suprema del 4 de abril de 1921, dispone se contrate una Misión de la
Benemérita Guardia Civil de España, con la finalidad de establecer las bases
sobre las que debería formarse la Guardia Civil del Perú, lo que se concretó, y se
puso en marcha, al suscribirse en Madrid, el 1 de octubre de 1921, el acuerdo
diplomático por el que se contrataba los servicios de una Misión de la Benemérita
Guardia Civil Española, la misma que el 22 de noviembre de 1921 llegó a la capital
del Perú y estuvo presidida por el entonces Teniente Coronel GCE Señor Pedro
Pueyo España. Completaban la misión el Capitán GCE Señor Bernardo Sánchez
Visaires, el Teniente GCE Señor Adolfo Carretero Parreño, que por enfermedad
tuvo que volver a España, siendo reemplazado por el de igual clase Teniente GCE
Señor Fernando Gómez Ayau y el Sargento 1º GCE Señor José Gómez
Hernández (primer instructor de Guardias).

Esta misión policial española, después de instalarse, se dedicó al trabajo de

planificación y formulación de los proyectos para la reforma de la policía,
entregando, al mes de su llegada, la documentación respectiva, el 21 de enero de
1922, habiendo presentado al Presidente Leguía y al Ministro de Gobierno y
Policía Germán Leguía y Martínez, 14 proyectos de ley que comprenden el plan
completo de reorganización de los cuerpos de Guardia Civil, Seguridad y
Vigilancia de toda la república. Dicho trabajo fue de la aprobación del presidente
Leguía, quien consideró el plan proyectado en los 14 referidos proyectos, el único
hacedero para la reorganización, por sus excelentes formas de adaptación y por la
economía que a pesar del mejoramiento de todos los servicios, suponía.

Como consecuencia de la labor llevada a cabo por la Misión Española, el

gobierno dictó el 3 de julio de 1922 un Decreto Supremo disponiendo en su parte
resolutiva la creación de la “Escuela de la Guardia Civil y Policía de la República”.
La finalidad fue organizar un Cuerpo de la Guardia Civil similar a la Benemérita
española, sobre la base de las Gendarmerías de la República. También la de
formar otro Cuerpo llamado de Seguridad o de Orden Público sobre la base de la
antigua Guardia Civil Urbana y Rural así como de fundar otro Cuerpo mas,
denominado de Investigación y Vigilancia (que se encargaría de realizar la
investigación de los delitos), con los elementos aprovechables de la Sección de
Investigaciones de la Intendencia de Policía y los sargentos primeros, licenciados
del Ejército, o de los mismos que prestaban servicio como oficiales asimilados en
las Gendarmerías existentes.

La Escuela de Policía se inauguró el 1 de noviembre de 1922 y constaba

inicialmente de tres secciones:

- La 1ra., Superior de Oficiales, para los tres Cuerpos.

- La 2da., de Tropa y Aspirantes a Clase de los tres Cuerpos.
- La 3ra. Especial, de Aspirantes a la Sección de Investigación y Vigilancia y su
anexo de dactiloscopia.

La Escuela inicia sus actividades el 4 de noviembre de 1922, egresando el 3 de

septiembre de 1923 la primera promoción de Guardias Civiles totalizando, hasta
1988, 58 promociones de oficiales.

Los efectivos egresados de la primera promoción de la Escuela de Policía,

ocuparon las Comisarías de Lima, constituyendo el Cuerpo de Seguridad.

La caballería se formó con el nombre de Escuadrón de Caballería de Seguridad

Provincial, el cual fue organizado sobre la base del Escuadrón de Gendarmes de
Caballería “Guardia Lima”, con sede en la “Quinta de Presa”.
Posteriormente se organizó el Primer Regimiento de Infantería de Seguridad,
constituido por batallones que a su vez agruparon a las Comisarías de Lima.
Luego, estas unidades se extendieron en todo el territorio del Perú, con los
nombres de Batallones de Seguridad del Norte, del Centro y del Sur, con sedes en
Trujillo, La Oroya y Arequipa respectivamente.

De igual forma, el 18 de agosto de 1924 se crea la Primera Comandancia Mixta de

la Guardia Civil, con un Batallón de Infantería, compuesto por dos Compañías, y
un Escuadrón de Caballería (formado sobre la base de la antigua Gendarmería de
a caballo). Sus elementos iniciaron su instrucción el mismo mes, egresando en
1925, siendo destacados los Guardias Civiles de las dos Compañías de Infantería
al Cuartel San Lázaro, ubicado en la Calle Matamoros, en el Rímac, y los del
Escuadrón de Caballería al Cuartel del jirón Conchucos, en los Barrios Altos, Lima,
cuartel que con el correr de los años pasaría a ser sede del Escuadrón de
Caballería de la Escuela de Guardias de la Escuela de la Guardia Civil y Policía
hasta fines de 1965 en que se traslada al Centro de Instrucción de la Guardia Civil
(hoy Escuela de Oficiales de la Policía Nacional del Perú “Mariano Santos” en la
Campiña, Chorrillos.

Como ente de apoyo fue creado el Servicio de Sanidad de Gobierno y Policía,

mediante Resolución Suprema del 4 de diciembre de 1924.

Con fecha 14 de enero de 1929 fue creado el Batallón de Tráfico, a mérito de la

Ley Nº 6468, para el control vehicular de la Capital del Perú, nombrándose al
Mayor GC Edilberto Salazar Castillo como su primer jefe. El servicio lo inició en
noviembre de dicho año.

El Presidente Augusto B. Leguía reorganiza las Fuerzas del Cuerpo de Seguridad

de la República, mediante Decreto Supremo del 17 de marzo de 1930,
disponiendo la autonomía de la función de caballería en la Policía y el Escuadrón
de Caballería de Seguridad Provincial se transforma en el Primer Regimiento de
Caballería de Seguridad, trasladándose completamente la Unidad de Caballería
Policial, jinetes y caballos, de la “Quinta de Presa” al Cuartel “El Potao”,
ratificándose al Coronel GC Manuel Rufino Martínez Martínez como Primer Jefe
del Primer Regimiento de Infantería de Seguridad y nombrándose al Teniente
Coronel GC Manuel Pella Cáceda como Primer Jefe del Primer Regimiento de
Caballería de Seguridad con sede en el Cuartel “El Potao”.

Con la reforma del 5 de enero de 1944 los Cuerpos de la Guardia Civil y de

Seguridad quedaron fusionados en un Cuerpo denominado Guardia Civil. A tenor
de ese mandato gubernamental a los efectivos encargados de prestar los servicios
en las poblaciones se les llamó Guardia Civil Urbana y, a los que lo hacían en los
campos, Guardia Civil Rural.

Siendo Presidente de la República el Doctor Don José Luís Bustamante y Rivero

el 15 de septiembre de 1948, el Ministro de Gobierno y Policía Doctor Julio César
Villegas Cerro expide una Resolución, otorgando autonomía e independencia
funcional al Cuerpo de Investigación y Vigilancia (C.I.V.) y se crea la Dirección de
Investigación y Vigilancia como órgano superior de comando.

En 1949, siendo Presidente de la República el General de División EP Don Manuel

Apolinario Odría Amoretti, se eleva a la Dirección de Investigación y Vigilancia a la
categoría de Dirección General.

Por Resolución Ministerial del 9 de noviembre de 1955, se crea la Sección

Preparatoria de la Policía Femenina del C.I.V. y el 2 de mayo de 1956, cuarenta
damas ingresan a la Sección Femenina de la Escuela de Auxiliares de
Investigaciones de la Escuela de Detectives de la Escuela Nacional de Policía.

Años después el C.I.V. cambia su nombre por el de "Policía de Investigaciones del

Perú" (P.I.P.).

A partir de entonces en el Perú se configuran tres Fuerzas del Ministerio de

Gobierno y Policía con misión y funciones específicas: El Cuerpo de Policía
“Guardia Civil del Perú”, el Cuerpo de Detectives “Policía de Investigaciones del
Perú” y el Cuerpo de Gendarmería “Guardia Republicana del Perú”.

Unificación de las Fuerzas Policiales

El presidente Alan García Pérez, en su primer gobierno, (1985 - 1990), inició el 14

de septiembre de 1985, al amparo de la ley 24294 aprobada por el Congreso de la
República, un proceso de reorganización de las Fuerzas Policiales.

El 4 de febrero de 1986, continuando con el proyecto emprendido, se expidieron

los Decretos Legislativos Nros. 370, 371, 372 y 373 referentes a la Ley Orgánica
del Ministerio del Interior, la Ley de Bases de las Fuerzas Policiales, Leyes
Orgánicas de la Guardia Civil, Policía de Investigaciones y de la Guardia
Republicana.

El Decreto Legislativo Nº 371 "Ley de Bases de las Fuerzas Policiales" sentó los
pilares para la creación definitiva de la Policía Nacional del Perú.

La citada ley establece un comando único (esto es la Dirección General de las

Fuerzas Policiales) y la formación también de un solo centro de estudios para la
preparación de los oficiales policías (denominado Escuela de Oficiales de las
Fuerzas Policiales con sede en el antiguo Centro de Instrucción de la Guardia Civil
“Mariano Santos” en La Campiña - Chorrillos) y de una escuela nacional para los
guardias y agentes (denominada Escuela Nacional de Policía con sede en el
antiguo Centro de Instrucción de la Guardia Republicana en Puente Piedra).

El 7 de noviembre de 1988 fue promulgada la Ley 24949 del 6 de diciembre de

1988 que modificando los artículos pertinentes de la Constitución Política del Perú
de 1979 crea definitivamente la Policía Nacional del Perú.
Los objetivos que se buscaron fueron, entre otros, integrar las tres Fuerzas
Policiales, hacer un mejor uso de los recursos económicos, desaparecer los
conflictos que existían entre ellas originados por “dualidad de funciones” y, sobre
todo, ofrecer un mejor servicio a la sociedad.

Con motivo de la unificación de las Fuerzas Policiales la Guardia Civil, la Policía

de Investigaciones, y la Guardia Republicana pasaron a denominarse “Policía
General”, “Policía Técnica” y “Policía de Seguridad” hasta 1991.

Hoy la Policía Nacional del Perú es una fuerza experimentada en 25 años de

guerra contra el terrorismo y el narcotráfico, con más de 140 mil efectivos es una
de las mayores de Latinoamérica, cuenta con unidades terrestres, aéreas y
acuáticas, así como fuerzas especiales y comandos, presentes en todo el territorio
nacional.

Funciones de la Policía Nacional del Perú

Según su ley de creación, la Policía Nacional tiene las siguientes funciones:

1.- Mantener la seguridad y tranquilidad públicas.

2.- Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos.

3.- Garantizar la seguridad ciudadana.

4.- Brindar protección al niño, al adolescente, al anciano y a la mujer que se

encuentran en situación de riesgo de su libertad.

5.- Investigar la desaparición de personas naturales.

6.- Garantizar y controlar la libre circulación vehicular y peatonal en la vía pública y

en las carreteras, asegurar el transporte automotor y ferroviario, investigar y
denunciar los accidentes de tránsito, así como llevar los registros del parque
automotor con fines policiales, en coordinación con la autoridad competente.

7.- Intervenir en el transporte aéreo, marítimo, fluvial y lacustre en acciones de su

competencia.

8.- Vigilar y controlar las fronteras, así como velar por el cumplimiento de las
disposiciones legales sobre control migratorio de nacionales y extranjeros.

9.- Brindar seguridad al Presidente de la República, a los Jefes de Estado en visita

oficial, a los Presidentes de los Poderes Públicos y de los organismos
constitucionalmente autónomos, a los Congresistas de la República, Ministros de
Estado, así como a diplomáticos, dignatarios y otras personalidades.
10.- Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal Constitucional,
Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio Público y de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales, en el ejercicio de sus funciones.

11.- Participar en la seguridad de los establecimientos penitenciarios, así como en

el traslado de los procesados y sentenciados.

12.- Participar en el cumplimiento de las disposiciones relativas a la protección y

conservación de los recursos naturales y del medio ambiente, la seguridad del
patrimonio arqueológico y cultural del Perú.

13.- Velar por la seguridad de los bienes y servicios públicos, en coordinación con
las entidades estatales correspondientes.

14.- Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo económico

y social del país.

15.- Ejercer la identificación de las personas con fines policiales.

16.- Ejercer las demás funciones que le señalen la Constitución y las leyes.