SISTEMAS DE GESTIÓN Y CONTROL MAJA01.04.01.18.P02.
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GESTIÓN CONTRACTUAL VIGENCIA
No. DE PROCESO: 4152.[Link]. 2021
1. NOMBRE DEL PROYECTO
MEJORA Y MANTENIMIENTO DE LA SEÑALIZACIÓN VIAL EN SANTIAGO DE
CALI, BP-26003061/1/01/01/02
2. ORGANISMO SOLICITANTE Y SUPERVISOR DEL PROCESO
SECRETARÍA DE MOVILIDAD
3. ORIGEN DE LOS RECURSOS
Inversión x Funcionamiento
Otros Cual
4. INFORMACIÓN CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
Número: 3600008703
Fecha de Expedición: 25 -05-2021
Fecha de vencimiento: 31-12-2021
Valor: $ 946.912.835
Compromiso que respalda: 4152/0 -
1104/2301010203/53040050002/BP260030611010102
5. TIPO DE CONTRATACIÓN
Contrato de consultoría ____
Contrato interadministrativo ____
Contrato de suministro ____
Contrato de compraventa __X_
Contrato de prestación de servicios profesionales ____
Contrato de prestación de servicios de apoyo ____
Contrato de ciencia y tecnología ____
Contrato impulso actividades de interés público ____
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Convenio de asociación ____
Convenio de cooperación ____
Seguros ____
Otro ____
¿Cuál?
6. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA
CONTRATACIÓN
En miras de garantizar la correcta y oportuna operación de la red de señalización vial de
Santiago de Cali, la Administración Municipal, en su misión de brindar una movilidad
sostenible e inteligente, bajo los criterios de igualdad, imparcialidad, buena fe, eficacia,
eficiencia económica, celeridad, responsabilidad, transparencia, publicidad,
contradicción, polivalencia e interdisciplinaridad; todo ello, sin prejuicio de la aplicación
de los demás principios generales y especiales que rigen la actividad de la Administración
Pública y de los servidores públicos.
Dando cumplimiento a lo establecido en el artículo [Link].2.1.1 del Decreto 1082 de 2015
“Por el cual se reglamenta el Sistema de Compras y Contratación Pública” se procede a
realizar el estudio técnico correspondiente al contrato a suscribir.
El Acuerdo 0477 de 2020 “Por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo 2020 –
2023” “Cali Unida Por la Vida” en su artículo 1 señala, que dentro de su modelo de gestión
tiene el fin de propender por un ordenamiento territorial sostenible, que dinamice las
diferentes zonas de la ciudad, facilitando el crecimiento sostenible, e incluyendo su
ruralidad, bajo los criterios de sustentabilidad y sostenibilidad ambiental, humana,
económica y equidad social, en el cual los sistemas establecidos en su Plan de
Ordenamiento Territorial – espacio público, equipamientos, servicios, entre otros.
La Secretaría de Movilidad tendrá como objeto principal el fomentar un modelo de
movilidad multimodal e intermodal de pasajeros (peatón, bicicleta, transporte masivo,
transporte tradicional, transporte privado, transporte especial), y carga, en concordancia
con el modelo de ordenamiento territorial que se enmarque en criterios de sostenibilidad
ambiental, social y económica, promueva la seguridad vial, y garantice la accesibilidad
de todos los grupos poblacionales, buscando con ello contribuir a la mejora de la calidad
de la vida de los habitantes del Distrito. Para ello, responderá a lo establecido en el
artículo 96 de la Ley 1955 de 2019, en lo referente a los municipios y distritos que deben
adoptar planes de ordenamiento territorial en los términos del literal a) del artículo 9º de
la Ley 388 de 1997, formularán, adoptarán y ejecutarán planes de movilidad(…).
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El actual Plan de Desarrollo, “CALI UNIDA POR LA VIDA”, cuyo propósito es el de
integrar la política de movilidad e infraestructura vial y peatonal, con la política de
desarrollo territorial y económico en concordancia con la coyuntura actual y el nuevo
programa de reactivación económica para construir colectivamente una Cali, equitativa,
agradable, segura y favorable para todos sus habitantes.
En esta línea encontraremos apuestas de ciudad para fomentar la movilidad peatonal,
incentivar el uso de medios de transporte alternativo, fortalecer el sistema de transporte
masivo a nivel local y regional, promover el uso eficiente y racional de los vehículos
motorizados y mejorar la calidad de los servicios de regulación, y control a cargo de la
autoridad de tránsito.
En el apartado “Regulación, Control y Gestión Inteligente del Tránsito” se evidencia el
compromiso de la administración, con el establecimiento de la vida en nuestro entorno,
en donde se expresa que tenemos derecho a desplazarnos de manera segura por las
calles. Al igual que el COVID-19, los siniestros viales son considerados por la
Organización Mundial de la Salud, como una pandemia; Los siniestros viales son
prevenibles por lo que se utilizaran todas las herramientas disponibles para regular,
controlar y gestionar inteligentemente el tráfico mejorando las condiciones de seguridad
vial en las calles como acción imprescindible de la estrategia de movilidad sustentable
para Santiago de Cali.
Este plan de acción a través de un enfoque holístico promoverá la pedagogía vial y las
comunicaciones de manera articulada con las comunidades, la implementación de
nuevas tecnologías para el control de tránsito, así como nuevas configuraciones y
diseños orientados a mejorar la seguridad vial y la organización y regulación del espacio
público.
Este plan busca
Implementar acciones holísticas encaminadas a reducir la morbilidad y mortalidad
en las vías a partir de las directrices establecidas por el Plan Local de Seguridad
Vial de Cali
Promover un dialogo público que involucre a todos los actores comunitarios y
aliados estratégicos para concientizar a la ciudadanía de la importancia del diseño
seguro, la regulación, el control y la gestión inteligente del tráfico.
Elaborar una estrategia de comunicaciones de alto impacto orientada a trabajar
pedagógicamente la transformación de percepciones sobre la importancia de
promover comportamientos y diseños seguros incrementando las expectativas
ciudadanas acerca de la seguridad vial en los diferentes actores de la movilidad.
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Formular pactos de corresponsabilidad vial para la comprensión de la
planificación, gestión y regulación del tránsito en actores vulnerables de la
movilidad
Desarrollar un sistema de señalización mediante la orientación del tráfico de
vehículos, peatones y bicicletas con un sistema lógico e intuitivo que aumente la
accesibilidad a destinos clave y áreas de uso frecuente dentro de la ciudad
fortaleciendo la apuesta turística y que establezca un sentido de apropiación de
territorios y equipamientos en las comunidades.
Igualmente, plantea en su Línea Estratégica “Movilidad Multimodal Sustentable”, diversos
componentes como “Movilidad Peatonal”, “Movilidad en Bicicleta”, “Transporte Público de
Pasajeros”, “Mejoramiento de la Infraestructura Vial” y “Regulación, Control y Gestión
Inteligente del Tránsito” programas e indicadores que contribuirán a mejorar las
estadísticas en materia de movilidad, de ordenamiento territorial, integración regional, de
espacios públicos, de oferta de equipamientos colectivos, de protección del medio
ambiente, de gestión integral del riesgo y la prestación de los servicios públicos.
Este eje tiene como objetivo el desarrollo territorial de Santiago de Cali a partir de la
concreción de las apuestas que en el corto plazo establece el Modelo de Ordenamiento
Territorial del POT, Acuerdo 0373 de 2014, el cual tiene como uno de sus propósitos
posicionar la oferta ambiental como la base del ordenamiento, lo que implica no
solamente apostarle a revertir las problemáticas ambientales existentes de
contaminación, deterioro y fragmentación ambiental, sino que también conlleva acciones
en materia de gestión del riesgo, movilidad, servicios públicos y espacio público en pos
de un municipio más amable con el medio ambiente y sus habitantes.
Por su parte el Modelo Interno de Operación por Procesos es una metodología mediante
la cual se desarrolla el Modelo Gerencial fundamentado en el Sistema de Gestión de
Calidad y el Modelo Estándar de Control Interno. A través de él, se identifican entre otros
aspectos: los beneficiarios – usuarios de los bienes y servicios, los resultados y productos
de cada proceso orientándolos a la satisfacción de sus clientes y/o grupos de interés, los
procedimientos con los respectivos responsables para la ejecución de los mismos, la
definición de los insumos requeridos para satisfacer los requisitos de calidad y la
determinación de los proveedores que deben suministrarlos. El Modelo Operativo por
Procesos igualmente permite la identificación de los puntos de control y mecanismos de
seguimiento que deben considerarse.
La misión de la Secretaría de Movilidad es garantizar la seguridad y comodidad para la
libre circulación y transporte de personas, vehículos y bienes; mediante la modernización
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y eficiente utilización de los recursos humanos, tecnológicos y financieros (Decreto
411.0.20.0516 de 2016 (septiembre 28 de 2018).
La Secretaría de Movilidad de Cali, desarrolla como una de sus actividades misionales a
través de la Subsecretaria de Movilidad Sostenible y Seguridad Vial la implementación,
la modernización y mantenimiento de la red de señalización de la ciudad, labor en la cual
la expansión, sostenimiento y el mantenimiento del sistema resultan de vital importancia
debido a su impacto directo en la movilidad de la ciudad. Además de brindar garantías
de seguridad vial en términos de ciudad incluyente para todos y cada uno de los actores
de la movilidad.
El sistema de señalización es uno de los componentes fundamentales para el control del
tránsito del municipio, que permite el uso ordenado y seguro del espacio disponible para
la circulación de vehículos y peatones, con el fin de garantizar el tránsito de los mismos
de manera segura y controlada. La necesidad de atender los requerimientos en materia
de señalización en la ciudad se justifica no solo en el cumplimiento a las obligaciones
contenidas en disposiciones legales, los requerimientos de la comunidad y la correcta
señalización de los tramos viales.
De acuerdo con la Resolución 1885 de 2015 expedida por el Ministerio de Transporte y
por la cual se adopta el Manual de señalización, Dispositivos para la regulación del
tránsito en calles, carreteras y Ciclorrutas de Colombia, “todas las señales que regulen el
tránsito, deben permanecer en su correcta posición, limpias y legibles durante el tiempo
que estén en la vía”.
Los programas de conservación deben incluir el reemplazo de los elementos
defectuosos, el mantenimiento de la infraestructura busca mantener en operación y en
las mejores condiciones físicas la señalización instalada, dado que, aunque no sea
perceptible redundan en la seguridad vial y se podría poner en peligro vidas humanas y
bienes públicos y privados por su ausencia.
Por lo anterior, es que algunas de los insumos para cumplir las actividades de
mantenimiento e implementación de señalización vial, requiere de una logística e
infraestructura operativa para suministrar elementos especiales, con las que no cuenta el
Organismo; por ello es apremiante contratar la compra de insumos para que el equipo
trabajo de la Subsecretaría de Movilidad Sostenible y Seguridad Vial este en capacidad
de realizar de manera oportuna y eficaz las labores con el propósito de brindar
condiciones de seguridad y movilidad a los usuarios de la malla vial de la ciudad.
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Ilustración 1 Área de influencia del Municipio de Santiago de Cali
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Ilustración 2 Marcas viales implementadas Ilustración 3 Segmento Vial sin
Mantenimiento
Ilustración 4 Marcas viales implementadas Ilustración 5 Marcas viales implementadas
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Ilustración 6 Marcas viales -(Manual de señalización Vial 2015)
Las imágenes anteriores, denotan la necesidad y la obligatoriedad a la Secretaría de
Movilidad de continuar el mantenimiento y refuerzo de la señalización horizontal
buscando la normalización de la malla vial del municipio de Santiago de Cali. Labor que
se adelantando con el equipo de señalización de la Secretaría de Movilidad y la inversión
anual de proyectos en pro del fortalecimiento de la red, de la continuidad y periodicidad,
depende el adecuado funcionamiento de la señalización vial.
Con base en lo anterior, la red vial de Santiago de Cali se encuentra expuesta
permanentemente al deterioro de las marcas viales por factores implícitos en la operación
como son edad y estado de la capa de rodadura, volúmenes vehiculares, pendientes
pronunciadas, pluviosidad, humedad y temperatura entre muchos otros, generando
desgaste en los elementos, las cuales son clasificadas y definidas por el personal
operativo de la Subsecretaría de Movilidad Sostenible y Seguridad Vial.
Día a día el equipo de la Secretaría de Movilidad desarrolla intervenciones en diferentes
comunas y corregimientos buscando atender las necesidades prioritarias de la malla vial
resaltando las anomalías mencionadas anteriormente, se ha podido determinar que estas
fallas son debidas a:
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1. Señalización Horizontal Marcas Viales (determinantes de Falla)
1.1. Capas de rodadura con edades avanzadas o en mal estado
1.2. Desgaste por alcanzar el horizonte de vida útil de los materiales
1.3. Arrastre de finos por alta pluviosidad
1.4. Desgaste por altos volúmenes vehiculares
Diariamente en el Grupo Operativo de la Subsecretaría de Movilidad Sostenible y
Seguridad Vial, atiende las solicitudes de implementación de marcas viales,
mantenimiento preventivo y/o correctivo lo cual hace indispensable contar con stock de
insumos para el desarrollo de las labores de mantenimiento, reforzamiento e
implementación de marcas viales.
Ilustración 7 Equipo operativo Señalización
Actualmente la Subsecretaría de Movilidad Sostenible y Seguridad Vial, cuenta con
insumos disponibles en la Subsecretaría, pero requiere adquirir los insumos para el
mediano plazo, razón por la cual se hace primordial la compra y/o suministro para dar
solución a las necesidades del Distrito con los recursos asignados.
En consecuencia, la Secretaría de Movilidad requiere contratar los servicios de una
persona natural o jurídica con idoneidad directamente relacionada con el objeto del
contrato y actividades que se ejecutarán a través de él, para fortalecer el normal
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desarrollo de las funciones que por ley le han sido asignadas a la dependencia, para el
correcto mantenimiento y sostenimiento de la red vial de Santiago de Cali, el o los cuales
deberán entregar los bienes totalmente nuevos y de primera calidad, garantizando la
correcta operación de los mismos a un precio competitivo bajo las normas de
comercialización.
La indisponibilidad de estos insumos podría ocasionar inconvenientes que generen
impacto en el normal desarrollo de las actividades y/o procesos del Grupo Operativo de
Señalización, afectando no solamente a los usuarios de las vías, si no también alterando
el normal desarrollo de las labores del Distrito de Santiago de Cali.
El Concejo Municipal de Santiago de Cali expidió el Acuerdo No. 0484 de 2020 “Por el
cual se expide el Presupuesto General de Rentas, Recursos de Capital y Apropiaciones
para Gastos de Santiago de Cali, para la vigencia comprendida entre el 1 de enero y el
31 de diciembre del año 2021”, y en el Artículo 19 “Autorizaciones al alcalde. Además de
la autorización general al Alcalde de Santiago de Cali para celebrar rodo tipo de contrato
con cargo a las apropiaciones presupuestales de cada vigencia, que se detallan en el
artículo 17 del estatuto orgánico de presupuesto adoptado mediante Acuerdo 0439 de
218 se le autoriza para (:..)”.
Según el Decreto de orden Municipal No. 4112.010.20.0115 de 2019, “POR EL CUAL SE
OTORGAN ATRIBUCIONES A LAS SECRETARÍAS DE DESPACHO,
DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS Y LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS
ESPECIALES SIN PERSONERÍA JURÍDICA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”,
el alcalde de Santiago de Cali otorgó se otorgó facultades a los secretarios de Despacho,
Directores de las Unidades Administrativas Especiales sin personería jurídica, para
suscribir todos los actos y documentos, precontractuales, contractuales y post-
contractuales.
6.1 PERFIL Y CONDICIONES DE EXPERIENCIA.
Podrán participar en este proceso de selección abreviada mediante subasta inversa
electrónica, las personas naturales y/o jurídicas, nacionales o extranjeras de naturaleza
pública o privada, en consorcios o uniones temporales o cualquier otra forma asociativa
permitidas en la ley que se encuentren constituidas con un año de anterioridad al cierre
del proceso, que sean hábiles para contratar con entidades estatales y que cumplan con
los requisitos exigidos en el presente estudio previo para desarrollar el objeto contractual.
7. CLASIFICACIÓN UNSPSC
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De conformidad con el clasificador de Bienes y Servicios de las Naciones Unidas (Versión
14 de la UNSPSC) contenido en la dirección http:
[Link]/clasificación.
Código - Código - Código - Código -
Nombre - Producto
Segmento Familia Clase Producto
31000000 31210000 31211500 31211508 Pinturas acrílicas
Pintura basada en
31000000 31210000 31211500 31211515
disolvente
31000000 31210000 31211600 31211604 Diluyentes para pinturas
Diluyentes para pinturas y
31000000 31210000 31211800 31211803
barnices
31000000 31210000 31211900 31211906 Rodillos de pintar
8. ¿HACE PARTE DEL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES (PAA) Y ESTÁN
IDENTIFICADOS LOS BIENES Y/O SERVICIOS?
SÍ x NO
ID en el PAA: 8153
9. ESTUDIO DEL SECTOR
El análisis del sector se publica en documento anexo y hace parte integral del presente
documento.
10. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO, ALCANCE Y ELEMENTOS DEL CONTRATO A
CELEBRAR
10.1 Objeto del contrato
Adquisición de insumos para la implementación de señalización horizontal para el
correcto mantenimiento y sostenimiento de la red vial en el Distrito de Santiago de Cali
según ficha B.P. 26003061.
10.2 Alcance del objeto
Compra venta y suministro de insumos para la implementación de señalización horizontal
y cuya garantía no sea menor a 1 año, en pro de la correcta operación de los insumos y
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equipos solicitados para el correcto mantenimiento y sostenimiento de la red vial y una
buena señalización vial en el municipio de Santiago de Cali.
10.3 Plazo del contrato
El plazo de ejecución del contrato será de ciento veinte (120) días hábiles contados a
partir de la fecha de inicio de ejecución, previo cumplimiento de los requisitos de
legalización y perfeccionamiento del contrato.
10.4 Valor estimado del contrato
El presupuesto oficial para contratar la realización del objeto de este estudio, se resume
en el anexo “Estudio del Sector”, en el numeral 4.2 “Análisis de precios” del ítem 4
“Análisis de la Oferta” y las cotizaciones anexas a dicho documento, determinándose el
valor según el promedio aritmético. Por lo tanto, el valor total estimado del proyecto es
de NOVECIENTOS CUARENTA Y SEIS MILLONES DOSCIENTO QUINCE MIL
CIENTO NOVENTA PESOS M/CTE ($946.215.190)., incluido IVA, impuestos, tasas y
contribuciones nacionales, departamentales y municipales que se causen para la
suscripción, legalización y ejecución del contrato.
10.5 Forma de pago
El Distrito de Santiago de Cali – Secretaría de Movilidad, realizará un único pago, previo
recibido a satisfacción de la totalidad de los elementos objeto del contrato suscrito por el
supervisor, mediante la firma del informe de supervisión.
Para que el Organismo proceda a realizar el pago del precio del contrato, el contratista
debe haber cumplido satisfactoriamente con la totalidad de los siguientes requisitos:
• Factura de venta que deberá cumplir con todos los requisitos establecidos en el artículo
617 del Estatuto Tributario e indicar el número del contrato objeto de pago.
• Copia de las planillas de pago de las obligaciones al Sistema General de Seguridad
Social (Pensión, Salud, ARL y Parafiscales) y certificado de cumplimiento expedido por
el representante legal o revisor fiscal, según corresponda, de conformidad con el artículo
50 de la Ley 789 de 2002.
• Certificación de recibo a entera satisfacción de los bienes y/o elementos que constan
en la factura y/o cuenta de cobro, expedida por el supervisor del contrato.
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En caso de que el oferente favorecido sea un consorcio o unión temporal, para efectos
del pago, éste deberá informar el número del NIT, a nombre del consorcio o unión
temporal, así como efectuar la facturación en formato aprobado por la DIAN a nombre del
respectivo consorcio o unión temporal.
En todo caso, el pago se realizará de conformidad con los trámites administrativos a que
haya lugar y de acuerdo con la disponibilidad del Programa Anual Mensualizado de Caja.
Las situaciones acaecidas, de manera posterior a la suscripción del contrato no podrán
generar costos adicionales a los ya dispuestos por el Organismo.
Se cobrarán los impuestos legales de orden nacional, departamental y Distrital a que
haya lugar, además de las siguientes deducciones por concepto de estampillas:
Estampilla Pro –Universidad del Pacifico: 0.5% del Valor del Contrato.
Estampilla Pro –Universidad del Valle: 2% del Valor del Contrato.
Estampilla Pro- Hospital: 1% del valor del contrato
Estampilla Pro -Desarrollo: 1% del valor del contrato
Estampilla Pro- Cultura: 1% del valor del contrato
Estampilla Pro-Deportes: 2.5% del valor del contrato
NOTA: Lo anterior, sin perjuicio de que el Distrito de Santiago de Cali – Secretaría de
Movilidad deba aplicar nuevas deducciones e impuestos en cumplimiento de normas
legales superiores que entren en vigencia con posterioridad a la emisión del presente
documento, en todo caso, con la presentación de la propuesta se entenderá aceptada
por parte del proponente, la forma de pago y todas las deducciones y retenciones
aplicables.
10.6 Lugar de ejecución del contrato
Los bienes y/o elementos deben ser entregados al coordinador del área de ingreso al
almacén, en la Subsecretaría de Movilidad Sostenible y Seguridad Vial, ubicada en la
Carrera 1 No. 14 – 40 del Distrito de Santiago de Cali.
10.7 Obligaciones específicas del contratista
1. Atender las sugerencias que el Distrito de Santiago de Cali a través de la
Secretaría Movilidad y el supervisor consideren convenientes y pertinentes para
la ejecución del objeto del contrato.
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2. Entregar los bienes, componentes y/o elementos, conforme a las condiciones
técnicas contenidos en el estudio previo y el Anexo No. 1- “Fichas Técnicas”
3. Los bienes, componentes y/o elementos deben ser entregados al coordinador
del área de ingreso al almacén, en la Subsecretaría de Movilidad Sostenible y
Seguridad Vial, ubicada en la Carrera 1 No. 14 – 40 del Distrito de Santiago de
Cali.
4. Deberá asumir el transporte cargue y descargue de los bienes, componentes y/o
elementos objeto del contrato hasta el punto de entrega designado.
5. Suministrar los elementos según los requerimientos técnicos de las normas
vigentes, asumir los costos de laboratorio, ensayos y/o costos operativos
resultantes de deficiencias en los productos adquiridos.
6. Los insumos entregados en contenedor de lámina con capacidad para 5
Galones, deben estar debidamente identificados y cumplir con la norma NTC
4702-3, tendrán como mínimo la siguiente información.
Nombre del producto
Numero de lote
Fecha de fabricación y vencimiento
Nombre del Contratista__________
7. La estabilidad del almacenamiento no debe ser inferior a 12 meses.
8. El secado de la pintura acrílica (No PICK UP), debe estar entre 10 y 25 minutos
máximo. (ASTM-D711-98).
9. El rendimiento en m2 por galón debe estar entre 6.0 y 7.0 a 12 Mils secos
10. EL rendimiento en metros lineales a 12 Mils secos debe estar entre (60 y 80)
metros para líneas de 14 cm y entre (70 y 90) metros para líneas de 12 cm.
11. Los demás elementos no requieren de identificación diferente a su relación en
número y tipología en la factura según etiqueta comercial.
12. Informar oportunamente al supervisor del contrato, de cualquier situación que
pueda afectar la correcta ejecución del mismo.
13. De presentarse durante el proceso de entrega y revisión, algún defecto en los
bienes, componentes y/o elementos entregados o detectarse especificaciones
inferiores a las exigidas, el contratista hará el cambio de los mismos en los
términos de la propuesta.
14. Las demás que sean inherentes al cabal, eficiente, oportuno y eficaz
cumplimiento del objeto contractual.
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15. Disponer de la capacidad logística y humana adecuada que le permita garantizar
el cumplimiento del objeto del contrato.
16. El contratista debe entregar al Grupo Técnico de la Subsecretaría de Movilidad
Sostenible y Seguridad Vial, ubicado en la Carrera 1 No. 14 – 40, el listado de
bienes, componentes y/o elementos entregados, previa solicitud del supervisor
del contrato.
10.8 Obligaciones generales del contratista
1. Desarrollar y cumplir el objeto del Contrato, en las condiciones de calidad,
oportunidad y obligaciones definidas en el presente estudio previo, en el Anexo
No. 1 - “Fichas Técnicas” y su pliego de condiciones.
2. Atender las sugerencias que el Distrito de Santiago de Cali a través de la
Secretaría Movilidad y el supervisor consideren convenientes y pertinentes para la
ejecución del objeto del contrato.
3. Comunicarle al Distrito de Santiago de Cali – Secretaría de Movilidad, cualquier
circunstancia política, jurídica, social, económica, técnica, ambiental o de cualquier
tipo, que pueda afectar la ejecución del contrato.
4. Entregar los bienes y/o elementos objeto del contrato en el lugar designado y
asumir el valor requerido para el transporte de los bienes al lugar de la entrega.
5. Entregar los bienes y/o elementos objeto del contrato nuevos, en buen estado y
libres de defectos o vicios ocultos, garantizando que cuentan con plena idoneidad
para el desarrollo de las funciones a las cuales se encuentran destinados.
6. Asumirá en el suministro de los bienes y/o elementos objeto del contrato las
obligaciones del vendedor como productor, conforme a la regulación de protección
al consumidor.
7. Sanear la venta de los bienes y/o elementos objeto de este contrato, tanto en
casos de evicción como en casos de vicios ocultos.
8. Garantizar que los bienes y/o elementos que se entregan se encuentran libres de
todo gravamen o impuesto y que tiene los derechos para su venta y/o
licenciamiento.
9. Entregar al Distrito de Santiago de Cali – Secretaría de Movilidad, los bienes y/o
elementos objeto de este contrato, en las condiciones pactadas.
10. Si en virtud de una orden judicial, se retienen o se prohíbe el uso de los bienes y/o
elementos objeto del contrato, el contratista deberá reemplazarlos por otros de
igual o mejor calidad en forma inmediata.
11. Dar a conocer al Distrito de Santiago de Cali – Secretaría de Movilidad cualquier
reclamación que indirecta o directamente pueda tener algún efecto sobre el objeto
del Contrato o sobre sus obligaciones.
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12. Dejar los lugares donde se entregarán los bienes y/o elementos en las mismas
condiciones de aseo y orden en que se encontraban antes de la entrega.
13. Entregar toda la documentación correspondiente a los bienes y/o elementos objeto
del contrato, necesarios para demostrar su debido trámite de importación si
hubiere lugar al mismo en el momento de la entrega.
14. Cumplir con las directrices y lineamientos que la Secretaría de Movilidad defina y
permitir que se efectúe el seguimiento y monitoreo al cumplimiento del Contrato.
15. Reportar la cuenta bancaria a la cual se autorice realizar el pago que le
corresponda en cumplimiento del contrato.
16. Designar de su personal, a la persona que se encargará de atender en forma
directa los requerimientos del Distrito de Santiago de Cali – Secretaría de
Movilidad, durante la ejecución del contrato y por toda la vigencia de las garantías
que lo amparan.
17. Cumplir las disposiciones legales y reglamentarias referentes a obligaciones post
consumo.
18. Se compromete a cumplir con las obligaciones del Sistema General de Seguridad
Social y del régimen de parafiscales de ser obligatorio, y demás a que haya lugar
de sus empleados y debe presentar certificaciones y/o recibos de pago, donde
conste el cumplimiento de sus obligaciones frente al Sistema de Seguridad
Integral, de conformidad con el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007 (pago a los
sistemas de seguridad social en Salud, Pensiones y ARP, suya y de su personal,
así como el pago de los aportes parafiscales a las cajas de Compensación
Familiar, cuando a ellos haya lugar, de conformidad con lo establecido en la Ley
789/02 y al Decreto Reglamentario 862 del 26 de Abril de 2013 que reglamentó
parcialmente la Ley 1607 de 2012).
19. Deberá realizar a nombre del Distrito de Santiago de Cali- Secretaría de Movilidad,
la suscripción de las garantías citadas en el estudio previo y en el pliego de
condiciones, de acuerdo con lo estipulado en el Decreto 1082 de 2015.
20. Las demás que sean inherentes a un cabal, eficiente, oportuno y eficaz
cumplimiento del objeto contractual.
11. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE
SELECCIÓN
El régimen jurídico aplicable al presente proceso y el contrato que de él se derive, será
el previsto en la Constitución Política, la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, ley 1474 de
2011, Decreto Ley 019 de 2012, Decreto Único Reglamentario 1082 de 2015, las reglas
previstas en el pliego de condiciones, las adendas y aclaraciones que se expidan durante
el desarrollo del proceso. En lo que no se encuentra particularmente regulado, se
aplicarán normas comerciales y civiles vigentes.
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Teniendo en cuenta que los bienes a contratar son bienes de características técnicas
uniformes y de común utilización de conformidad con lo establecido en el Literal A
numeral 2 artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, artículo [Link].1.2.2 del Decreto 1082 de
2015, el procedimiento para seleccionar el contratista será por selección abreviada -
subasta inversa.
11.1 Tipo de propuesta técnica
N/A
11.2 Justificación del tipo de propuesta técnica
N/A
12. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL BIEN, OBRA O SERVICIO A
CONTRATAR
12. 1. Especificaciones técnicas del bien, obra o servicio
Los proponentes deberán ofertar en su totalidad lo especificado en la ficha técnica,
además deberán cumplir con las especificaciones técnicas para el cabal cumplimiento
del objeto contratado.
El proponente debe entregar los siguientes elementos objeto del contrato, teniendo en
cuenta las siguientes condiciones técnicas y cantidades, así como también deberá tener
en cuenta las características incluidas en el Anexo No. 1- Fichas Técnicas:
Los empaques de los productos deben cumplir con la normativa establecida en el
anexo técnico y cumplir con la capacidad de almacenamiento indicada.
Se deberán entregar las pruebas de laboratorio efectuadas a los materiales en las
que consten los valores de elaboración y representación de la norma técnica NTC-
1360-1, NTC 4744, NTC 4702-3 y/o las que las actualicen, deroguen o
reemplacen.
Pintura acrílica base solvente para tráfico cumplimiento NTC 1360-1, 1360-2 4744
y resolución 1885 de 2015 - el material de empaque para los envases de 5 galones
debe ser en acero, con un grosor mínimo de 0,45 +/- 0,5 MM, y debe contar con
certificación un según la norma NTC 4702-3
Ajustador de pintura acrílica base solvente - el material de empaque para los
envases de 5 galones debe ser en acero, con un grosor mínimo de 0,45 +/- 0,5
MM, y debe contar con certificación un según la norma NTC 4702-3
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. Rodillos acrílicos para pintar 4".
Yeso en polvo Para Marcas viales.
Espátula metálica de 13 cm.
De igual manera, el proponente debe cumplir con las siguientes condiciones:
Que los productos entregados estén acompañados de su respectiva fichas
técnicas y ensayos de laboratorio del lote o lotes contenidos en la entrega.
Que el fabricante mediante documento acredite el término de garantía de los
productos a entregar.
Los insumos deben cumplir a cabalidad con las características que se detallan en
el Anexo No. 1 - Fichas Técnicas
Atender en el periodo post venta contenido en las pólizas de garantía, los
requerimientos de calidad solicitados por la entidad y reemplazar los insumos que
presenten deficiencias de calidad con otros de las características técnicas
contratadas.
12.2 Personal mínimo requerido
N/A
13. REQUISITOS HABILITANTES Y SU JUSTIFICACIÓN
Teniendo en cuenta que el artículo 12 de la Ley 1150 de 2007, fue modificado por el
artículo 34 de la Ley 2069 de 2020, y que este último señala que el gobierno nacional
debe definir las condiciones para la aplicación de las reglas recientemente expedidas. Se
concluye que ha ocurrido la pérdida de fuerza ejecutoria del artículo [Link].4.2.2. del
Decreto 1082 de 2015, por la desaparición de su fundamento de derecho.
En tal sentido, el gobierno nacional podría, mediante el decreto reglamentario que expida,
definir nuevas condiciones y montos para las convocatorias limitadas a MIPYMES.
Por ende, mientras ello no suceda, las entidades estatales, los patrimonios autónomos
constituidos por estas y los particulares que ejecuten recursos públicos, no pueden
adoptar convocatorias limitadas a MIPYMES, pues al tenor del artículo 34 de la Ley 2069
de 2020, la eficacia de esta norma quedó condicionada a la expedición del decreto
reglamentario que fije las condiciones de su operatividad; en consecuencia, la presente
convocatoria NO SE LIMITA A MIPYMES. Por consiguiente, todo interesado que cumpla
las condiciones habilitantes, podrá presentar oferta.
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El Comité Evaluador verificará el cumplimiento de las exigencias relativas a la capacidad
jurídica, la capacidad financiera, la capacidad organizacional y las condiciones de
Experiencia de los proponentes, para lo cual podrá solicitar, si resulta necesario, la
aclaración o subsanación de los mismos de acuerdo con las reglas de subsanabilidad
establecidas en la Ley 1150 de 2007, ley 1474 de 2011 y la interpretación jurisprudencial
que al respecto ha dado el Consejo de Estado.
a. Capacidad jurídica
Los proponentes deben acreditar la capacidad jurídica con los siguientes documentos:
a) Carta de Presentación de la Oferta. (Anexo No 2)
El proponente deberá presentar la carta de presentación de la propuesta, según el
modelo suministrado por el Distrito de Santiago de Cali – Secretaría de Movilidad, en el
anexo correspondiente del pliego de condiciones Anexo No. 2 - “CARTA DE
PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA” y los requisitos establecidos en el pliego de
condiciones, la cual deberá estar firmada por el representante legal o la persona
designada para representarlo en caso de consorcio o unión temporal, o apoderado
debidamente constituido, evento en el cual se debe anexar el original del poder
autenticado donde se especifique si se otorga poder para presentar la oferta o participar
en todo el proceso de selección y suscribir el contrato en caso de resultar seleccionado.
En este evento el poder deberá ser anexado con esas formalidades exigidas en el pliego
junto con la carta de presentación de la propuesta, antecediendo a la firma se debe indicar
en forma clara el nombre de la persona que suscribe la oferta.
Los proponentes se deben presentar bajo alguna de las siguientes modalidades, siempre
y cuando cumplan las condiciones exigidas en la presente convocatoria y no se
encuentren inhabilitados para contratar con el Estado Colombiano.
Individualmente, como: (a) personas naturales nacionales o extranjeras, (b) personas
jurídicas nacionales o extranjeras, que se encuentren debidamente constituidas,
previamente a la fecha prevista para la recepción de documentos.
Como proponente plural, en cualquiera de las formas de asociación previstas en el
artículo 7º de la Ley 80 de 1993, el cual, deberá tener en cuenta que se debe crear la
cuenta de la unión temporal o el consorcio a través del SECOP II, donde además se
señalen los porcentajes de participación de cada uno de los integrantes y presentar la
oferta desde esa cuenta.
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En virtud de lo anterior, no serán tenidas en cuenta y por tanto serán rechazadas, las
ofertas presentadas desde la cuenta de uno de los integrantes de dicho proponente
plural.
En la carta de presentación el oferente ya sea en forma individual, en unión temporal o
consorcio, deberá manifestar bajo la gravedad de juramento, que no está incurso en
inhabilidades o incompatibilidades para contratar con el Distrito de Santiago de Cali, de
conformidad el artículo 8 de Ley 80 de 1993, el artículo 18 de la Ley 1150 de 2007 y
artículo 90 de la Ley 1474 de 2011. Del mismo modo se indicará bajo la gravedad de
juramento que los recursos de la empresa que representa provienen de actividades
licitas.
b) Documento de conformación de consorcio o unión temporal. (Anexo 3)
En el evento que dos o más personas presenten sus ofertas bajo la figura del consorcio
o unión temporal (artículo 7 de la Ley 80 de 1993), cada una deberá cumplir con los
requisitos básicos y legales, como si fuera a participar individualmente excepto en
relación con los aspectos que específicamente se detallan en los documentos del
proceso. La vigencia del consorcio o unión temporal no podrá ser inferior al término del
contrato y un (1) año más.
a) Indicar si su participación es a título de consorcio o unión temporal. En caso de
unión temporal, se indicará al Distrito de Santiago de Cali – Secretaría de Movilidad
la participación que tendrá cada uno de sus integrantes en la propuesta y en su
ejecución y las obligaciones y responsabilidades de cada uno en la ejecución del
contrato (actividades), los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento
previo de la entidad contratante.
b) Designar a la persona que los representará, señalando las reglas básicas que
regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad.
c) Su compromiso de permanecer en consorcio o en unión temporal durante el
término de la vigencia del contrato y un (1) año más. En ningún caso podrá haber
cesión del contrato entre quienes integren el consorcio o unión temporal.
d) Se deben anexar los documentos de constitución y representación legal de cada
uno de sus integrantes, y de sus representantes legales, sus NIT, cédulas de
ciudadanía, certificado de cumplimiento del pago de sus obligaciones con los
sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales y aportes parafiscales.
e) En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, los
integrantes del consorcio o unión temporal en el documento de constitución, para
efectos del pago, en relación con la facturación deben manifestar:
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i) Si la va a efectuar en representación del consorcio o la unión temporal uno
de sus integrantes, caso en el cual se debe informar el número del NIT.
ii) Si la facturación la van a presentar en forma separada cada uno de los
integrantes del consorcio o unión temporal, deberán informar su número de
información tributaria NIT y establecer la participación de cada uno dentro
del valor del contrato.
iii) Si la facturación se va a realizar directamente por el consorcio o unión
temporal, se deberá enunciar el número de identificación tributaria - NIT,
que se haya solicitado para el consorcio o unión temporal ante la Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales y los datos de la razón social y el NIT
de cada uno de los integrantes indicando el nivel de participación de cada
uno dentro del contrato.
En cualquiera de las anteriores alternativas, las facturas deberán cumplir los requisitos
establecidos en las disposiciones legales.
En caso de resultar favorecidos con la adjudicación para la suscripción del contrato,
deberá presentar el respectivo Registro Único Tributario – RUT del consorcio o unión
temporal.
c) Apoderado.
Los proponentes podrán presentar ofertas directamente o por intermedio de apoderado,
evento en el cual deberán anexar el poder otorgado en legal forma, en el que se confiera
al apoderado, de manera clara y expresa, facultades amplias y suficientes para actuar,
obligar y responsabilizar a todos y cada uno de los integrantes del proponente, en el
trámite del presente proceso y/o en la suscripción del contrato.
El apoderado podrá ser una persona jurídica, pero en todo caso deberá tener domicilio
permanente, para efectos de este proceso en la República de Colombia y deberá estar
facultado para representar conjuntamente al proponente y a todos los integrantes de la
estructura plural, a efectos de adelantar en su nombre de manera específica las
siguientes actividades: (i) Formular oferta para el proceso de selección; (ii) Dar respuesta
a los requerimientos y aclaraciones que solicite el Distrito de Santiago de Cali – Secretaría
de Movilidad en el curso del presente proceso; (iii) Recibir las notificaciones a que haya
lugar dentro del proceso, incluyendo la del acto administrativo de adjudicación; (iv)
Suscribir en nombre y representación del adjudicatario el contrato.
Los poderes otorgados deberán cumplir con los requisitos exigidos en el Código General
del Proceso para la constitución de apoderados (artículo 74), así como con los aspectos
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referidos a la autenticación, consularización o apostille y traducción, establecidos por la
legislación colombiana.
En caso de no allegar el poder conferido legalmente en las condiciones exigidas o que
éste no se encuentre suscrito por quien tenga facultades para ello según los documentos
de existencia y representación de la persona jurídica, la oferta será rechazada.
d) Pacto de transparencia. (Anexo No. 4)
El oferente debe diligenciar y presentar debidamente firmado por el representante legal
o quien haga sus veces, el formulario previsto en el correspondiente anexo,
comprometiéndose a actuar en el presente proceso de contratación con estricto apego a
las normas jurídicas y éticas propias de este tipo de procedimientos, y conforme a los
principios de buena fe, transparencia y equidad y entre otros abstenerse de realizar u
ofrecer, directa o indirectamente pagos de comisiones o dádivas, sobornos u otra forma
de halago a empleado alguno del Distrito de Santiago de Cali – Secretaría de Movilidad,
o de utilizar medios de presión con ocasión del proceso en el que participo.
En caso de los consorcios o uniones temporales, todos y cada uno de los integrantes,
deberán diligenciar este formato, en las condiciones establecidas en este pliego y el
formato, presentándolo con su propuesta.
En caso de que el Distrito de Santiago de Cali – Secretaría de Movilidad, advierta hechos
constitutivos de corrupción de parte del proponente durante el proceso de selección, tales
hechos se pondrán inmediatamente en conocimiento de las autoridades competentes, a
fin de que se inicien las acciones legales a que hubiere lugar.
Si se comprobare el incumplimiento de dichos compromisos con posterioridad a la
adjudicación del proceso de selección, o con posterioridad a la suscripción del contrato,
ello será suficiente para declarar la caducidad del contrato, de acuerdo con lo previsto en
el inciso final del numeral 5º del artículo 5º de la Ley 80 de 1993 y se harán efectivas las
sanciones previstas en el contrato y en la ley.
Si se comprobare el incumplimiento de dichos compromisos con posterioridad a la
adjudicación del proceso de selección, o con posterioridad a la suscripción del contrato,
ello será suficiente para declarar la caducidad del contrato, de acuerdo con lo previsto en
el inciso final del numeral 5º del artículo 5º de la Ley 80 de 1993 y se harán efectivas las
sanciones previstas en el Contrato y en la ley.
e) Certificado de existencia y representación legal.
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Las personas jurídicas nacionales o extranjeras, presentarán el certificado de existencia
y representación legal expedido por la Cámara de Comercio respectiva, conforme los
siguientes requisitos:
- Fecha de expedición del certificado de existencia y representación legal no mayor
a treinta (30) días calendario antes del cierre del proceso.
- El objeto social de la persona jurídica debe guarda relación directa con el objeto
del presente proceso de contratación.
- El proponente plural interesado, deberá indicar la duración de la sociedad, la cual
no podrá ser inferior a la del contrato y un (1) año más de existencia.
- Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer
obligaciones en nombre de la misma, deberá acreditar autorización suficiente del
órgano social competente, en el que se le faculte para contraer obligaciones en
nombre de la sociedad. La ausencia definitiva de autorización suficiente o el no
aporte de dicho documento una vez solicitado por el Organismo, determinará la
falta de capacidad jurídica para presentar la oferta y por tanto su RECHAZO.
- Si la oferta es suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la sucursal
que tenga abierta en Colombia, se deberá acreditar la capacidad legal de la
sucursal y de su representante o mandatario, mediante la presentación del
certificado del Registro Único de Proponentes y certificado de existencia y
representación legal con fecha de expedición máximo de treinta (30) días
calendario.
En el caso de consorcios o uniones temporales, se debe presentar el certificado de
existencia y representación legal de cada una de las sociedades que lo integran, debe
presentarse el documento original de la constitución del consorcio o unión temporal, y el
certificado de Registro Mercantil de cada uno de los integrantes expedido por la Cámara
de Comercio, con fecha no superior a treinta (30) días calendario antes del cierre, en el
cual se indique que el tipo de actividad o servicios registrados tengan relación al objeto
del presente proceso de selección.
En los casos donde no se pueda verificar la duración de la sociedad en el certificado de
existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio, el (los) oferente
(s), deberán allegar los estatutos o las actas de junta directiva, donde repose esta
información.
f) Autorización de la junta directiva o junta de socios.
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Si el representante legal del proponente requiere autorización de sus órganos de
dirección para presentar oferta y para suscribir el contrato, deberá anexar los documentos
que acrediten dicha autorización. La autorización deberá ser impartida con anterioridad a
la fecha de cierre del proceso de selección, de acuerdo con el cronograma establecido
para el mismo y debe anexarse en su versión original.
En caso que el valor de la oferta supere el monto de la autorización prevista en sus
estatutos para que el representante legal pueda presentar propuesta o contratar, deberá
anexarse el respectivo documento donde se le faculte para contratar, mínimo, por el valor
propuesto.
g) Registro Único Tributario - RUT
El proponente individual o cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal,
deberá adjuntar fotocopia del RUT, expedido por la DIAN, el cual debe estar actualizado
en sus actividades económicas.
Las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia, no deben presentar el
Registro Único Tributario (RUT), toda vez que en el se deben inscribir toda persona
natural o jurídica que deba cumplir obligaciones administradas por la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia. Sin perjuicio de lo anterior, en caso de
que el adjudicatario sea una persona jurídica extranjera sin sucursal en Colombia, ésta
deberá inscribirse en el Registro Único Tributario (RUT).
h) Documento de identificación y libreta militar del representante legal.
El proponente persona natural o si es persona jurídica, su representante legal, o cada
uno de los integrantes de la estructura plural y su representante, deberán anexar
fotocopia legible de la cédula de ciudadanía o cédula de extranjería o pasaporte, según
corresponda de acuerdo con la normatividad vigente.
El Organismo verificará de oficio la situación militar del proponente persona natural o del
representante legal del proponente persona jurídica o del representante de la estructura
plural, si es hombre menor de 50 años. En el evento que la libreta se haya expedido con
el número de tarjeta de identidad se deberá acreditar su situación.
i) Antecedentes fiscales, disciplinarios y judiciales:
I. Boletín de responsabilidad fiscal.
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El proponente persona natural o si es persona jurídica, su representante legal, o el
proponente y sus integrantes (cuando se trata de estructura plural) no deberán figurar en
el último boletín de Responsables Fiscales expedido por la Contraloría General de la
República. El Distrito de Santiago de Cali, verificará de oficio en la página Web de la
Contraloría General de la República.
II. Certificado de antecedentes disciplinarios.
El proponente persona natural o si es persona jurídica, su representante legal, o el
proponente y sus integrantes (cuando se trata de estructura plural) no deberán estar
incursos en sanciones ni inhabilidades en el sistema de Información de Registro de
Sanciones e Inhabilidades SIRI (de la Procuraduría General de la Nación). El Distrito de
Santiago de Cali verificará de oficio en la página Web de la Procuraduría General de la
Nación.
III. Certificado de antecedentes judiciales y RNMC.
El Organismo verificará que el proponente persona natural o si es persona jurídica, su
representante legal, o el proponente y sus integrantes (cuando se trata de estructura
plural), no presenten antecedentes judiciales.
De igual se verificará que no presenten sanciones en el Sistema de Registro Nacional de
Medidas Correctivas, expedida en el portal de servicios al ciudadano PSC de la Policía
Nacional.
j) Certificación de aportes de seguridad social y aportes parafiscales. (Anexo
No. 5)
De conformidad con lo consagrado en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, el
proponente persona jurídica, deberá allegar la certificación que expida el revisor fiscal,
cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representante legal,
en cumplimiento con sus obligaciones al Sistema de Seguridad Social Integral , aportes
a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y
Servicio Nacional de Aprendizaje de sus empleados, cuando a ello haya lugar.
Dicho documento deberá certificar que, a la fecha de cierre del presente proceso de
selección, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de los últimos
seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la
obligación de efectuar dichos pagos. En caso de presentar acuerdo de pago con las
entidades recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones mencionadas deberá
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manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al día en el cumplimiento del mismo.
En este evento el oferente deberá anexar copia del acuerdo de pago correspondiente y
el comprobante de pago soporte del mes anterior al cierre del proceso de selección.
Esta misma previsión aplica para las personas jurídicas extranjeras con domicilio o
sucursal en Colombia las cuales deberán acreditar este requisito respecto del personal
vinculado en Colombia.
Para el efecto, deberá diligenciar documento del anexo correspondiente y presentar en
el caso del revisor fiscal la fotocopia de la cédula de ciudadanía del contador público junto
con su tarjeta profesional y el correspondiente certificado de inscripción y antecedentes
disciplinarios expedido por la Junta Central de Contadores.
El proponente persona natural deberá presentar una certificación, bajo la gravedad de
juramento que se entiende prestado con la presentación de la misma, en la que conste
el pago de los aportes de sus empleados al Sistema de Seguridad Social Integral, aportes
a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar,
Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar. Dicho documento deberá
certificar que, a la fecha de cierre del presente proceso de selección, ha realizado el pago
de los aportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses, contados a
partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos
pagos. En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto
de alguna de las obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y
que se encuentra al día en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deberá
anexar copia del acuerdo de pago correspondiente y el comprobante de pago soporte del
mes anterior al cierre del proceso de selección.
Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, cada uno de sus integrantes,
deberá aportar por separado la certificación aquí exigida.
k) Registro Único de Proponente - RUP
Podrán participar en el presente proceso de selección todas las personas naturales o
jurídicas, nacionales o extranjeras domiciliadas en Colombia que se encuentren inscritas
en el Registro Único de Proponentes del Registro Único Empresarial de la Cámara de
Comercio con jurisdicción en su domicilio principal, salvo las excepciones previstas de
forma taxativa en la ley en cuanto a la inscripción.
De conformidad con el parágrafo 2° del artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, las personas
naturales o jurídicas extranjeras que no cuenten con domicilio o sucursal en el país, serán
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objeto de verificación de la capacidad jurídica, condiciones de experiencia, capacidad
financiera y de organización, capacidad residual directamente, es decir no se les exigirá
Registro Único de Proponentes.
El RUP debe ser expedido con un término no mayor de treinta (30) días calendario antes
del cierre del presente proceso de selección y debe encontrarse vigente, actualizado y
en firme. Si el proponente obligado no se encuentra inscrito de conformidad con lo exigido
en este numeral, la propuesta será inhabilitada.
Los proponentes deberán acreditar su inscripción vigente, actualizada y en firme en el
Registro Único de Proponentes - RUP, mediante el certificado expedido por la Cámara
de Comercio, de conformidad con lo establecido en el artículo 6° de la Ley 1150 de 2007
y el Decreto 1082 de 2015 artículos [Link].1.5.1, [Link].1.5.2 y demás normas que
regulan la materia.
l) Garantía de seriedad de la oferta.
El proponente debe allegar la garantía de seriedad de la oferta, acompañada de sus
condiciones generales, la cual debe constituirse por la suma equivalente al diez por ciento
(10%) del valor del presupuesto oficial. Las cifras del valor de la garantía deben
expresarse en pesos, sin utilizar decimales, para lo cual se aproximará al múltiplo de mil
inmediato, teniendo en cuenta reducir al valor inferior si el decimal es de 1 a 49 y
aproximar al siguiente superior, si el decimal es de 50 a 99.
Dicha garantía debe estar constituida a favor del Distrito de Santiago de Cali, con NIT.
890.399.011-3, con una vigencia mínima de noventa (90) días contados a partir de la
fecha de cierre del proceso de licitación, y debe estar referida a éste y encontrarse
firmada por el asegurador.
Si la oferta se presenta en forma conjunta, es decir, bajo la modalidad de consorcio o
unión temporal, la garantía de seriedad de la propuesta se tomará a nombre del consorcio
o unión temporal, indicando sus integrantes y porcentaje de participación.
En caso de que la fecha de cierre del proceso de selección se amplíe, debe tenerse en
cuenta la nueva fecha para efecto de la vigencia de la garantía.
Conforme a lo dispuesto por el artículo [Link].3.2.5 del Decreto 1082 de 2015, la garantía
única de cumplimiento expedida a favor de entidades públicas no expirará por falta de
pago de la prima ni podrá ser revocada unilateralmente.
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La garantía de seriedad de la oferta debe cubrir la sanción derivada del incumplimiento
de la oferta, en los siguientes eventos:
1. La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el
plazo para la adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que
tal prórroga sea superior a tres (3) meses.
2. El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las
ofertas.
3. La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.
4. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de
cumplimiento del contrato.
BENEFICIARI DISTRITO DE SANTIAGO DE CALI
O
NIT 890.399.011-3
● El proponente, persona jurídica (Razón Social que figura en el
Certificado de Existencia y Representación Legal, expedido por la
Cámara de Comercio o su equivalente, sin utilizar sigla, a no ser que el
Certificado de la Cámara de Comercio o su equivalente establezca que
AFIANZADO
la firma podrá identificarse con la sigla).
● En el caso de consorcios o uniones temporales debe ser tomada a
nombre del consorcio o unión temporal (indicando todos sus integrantes
y el porcentaje de participación) y no a nombre de su representante.
C.C. o NIT Identificación del proponente
Noventa (90) días calendario, contados a partir de la fecha de cierre del
VIGENCIA
presente proceso.
CUANTÍA Diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial
La garantía de seriedad cubrirá los perjuicios derivados del incumplimiento
AMPARO
del ofrecimiento en los eventos señalados anteriormente.
La garantía deberá encontrarse suscrita por la aseguradora o garante y el
FIRMAS
afianzado o su representante legal.
Cuando el ofrecimiento sea presentado por consorcio o unión temporal, la garantía
deberá ser otorgada por todos los integrantes de la estructura plural, para lo cual se
deberá relacionar claramente los integrantes, su identificación y porcentaje de
participación, quienes para todos los efectos serán los otorgantes de la misma, de
conformidad con lo establecido en el artículo [Link].3.1.4 del Decreto 1082 de 2015.
De conformidad con el parágrafo 3º del artículo 5º de la Ley 1150 de 2007, adicionado
por el artículo 5 de la Ley 1882 de 2018, la no entrega de la garantía de seriedad junto
con la propuesta, no será subsanable y será causal de rechazo de la misma.
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j) Certificación bancaría (solo al adjudicatario).
El oferente adjudicatario del proceso de selección, deberá aportar una certificación
expedida por una entidad bancaria, en la cual deberá indicar el número de la cuenta
corriente o de ahorros, en donde pueda consignarse el valor del contrato, cuenta que
debe figurar a nombre y con el NIT del contratista y en caso de consorcios o uniones
temporales a nombre y con el NIT de quien (es) va (n) a facturar.
b. CONDICIONES DE EXPERIENCIA
La experiencia es el conocimiento del proponente derivado de su participación previa en
actividades iguales o similares a las previstas en el objeto a contratar, razón por la cual,
la experiencia requerida en un proceso de contratación debe ser adecuada y proporcional
a la naturaleza del contrato y su valor.
En virtud de lo anterior, el Organismo en aplicación del principio de favorabilidad y en
concordancia con el artículo [Link].1.5.2 del Decreto 1082 de 2015 y la Circular Externa
Única de Colombia Compra Eficiente de julio 16 de 2018, tendrá como experiencia
mínima habilitante a través de la información consignada en el Registro Único de
Proponentes, la acreditación de máximo tres (3) certificaciones de contratos ejecutados
con entidades públicas o privadas, cuya sumatoria sea igual o superior al presupuesto
oficial del contrato , con un objeto similar o igual al objeto de contratación del presente
proceso y que se encuentren en al menos dos de los siguientes códigos del clasificador
de bienes y servicios en el tercer nivel:
Código UNSPSC
Código - Código - Código - Código -
Nombre - Producto
Segmento Familia Clase Producto
31000000 31210000 31211500 31211508 Pinturas acrílicas
Pintura basada en
31000000 31210000 31211500 31211515
disolvente
31000000 31210000 31211600 31211604 Diluyentes para pinturas
Diluyentes para pinturas y
31000000 31210000 31211800 31211803
barnices
31000000 31210000 31211900 31211906 Rodillos de pintar
Los proponentes deberán diligenciar el Anexo No. 6- Experiencia Habilitante, a efectos
de que el Distrito de Santiago de Cali – Secretaría de Movilidad pueda conocer cuáles
contratos de los que aparecen registrados en el RUP, son los que solicita se tengan en
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cuenta a efectos de verificar el cumplimiento del requisito habilitante experiencia del
proponente. Así las cosas, si el proponente o alguno de sus integrantes refiere en el
Anexo No. 6 - Experiencia Habilitante, algún contrato que no se encuentre incluido en el
certificado RUP, el mismo no será tenido en cuenta de conformidad con lo señalado en
el artículo 6º de la Ley 1150 de 2007.
Este Anexo deberá entregarse firmado por el proponente bien sea persona natural; por
el representante legal de la empresa proponente si es persona jurídica; y en el caso de
consorcios o uniones temporales, deberá ser firmado por el representante elegido por los
integrantes.
Adicionalmente, para acreditar los contratos que el proponente ha ejecutado y que solicita
se tengan en cuenta a efectos de verificar el cumplimiento del requisito habilitante
experiencia del proponente, el proponente deberá allegar además del Registro Único de
Proponentes y del Anexo 6– Experiencia Habilitante, las certificaciones de experiencia
que acrediten los requisitos inicialmente señalados y deben contener como mínimo:
1. Nombre del contratante.
2. Nombre del contratista.
3. Objeto del contrato.
4. Valor total del contrato que se pretenden acreditar.
5. Descripción de las actividades realizadas.
6. Fecha de expedición de la certificación (día, mes y año).
7. Nombre y firma de quien expide la certificación. (La certificación deberá estar firmada
por la persona competente para suscribirla).
8. Si ha sido objeto de multas, declaratorias de incumplimiento o caducidad
Se considera suficiente la certificación siempre y cuando cuente con la información
mínima necesaria para realizar una evaluación objetiva; si la certificación no tiene todos
los elementos deberá anexar copia de las actas de terminación y/o liquidación u otros
documentos idóneos que permitan corroborar la información de las certificaciones y la
experiencia específica requerida. En todo caso, deberá adjuntar obligatoriamente la
certificación y no se verificarán certificaciones o contratos que no estén inscritos en el
RUP.
Cuando exista diferencia entre la información relacionada en el Anexo 6– Experiencia
Habilitante o en las certificaciones y la consagrada en el RUP, prevalecerá la información
que conste en el RUP.
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Para efectos de la verificación de las certificaciones se deberá tener en cuenta lo
siguiente:
1. El contrato deberá estar terminado en la fecha prevista para el cierre del término
para presentar propuestas. Para el presente proceso de selección, se tomará
como fecha de terminación del contrato la del recibo final del contrato, suscrito por
el contratante o su representante.
2. La experiencia debe haberse obtenido en contratos de primer orden terminados
antes de la fecha de cierre del presente proceso de selección y celebrados en el
sector público o privado.
3. El valor total de los contratos celebrados que se aporten para acreditar la
experiencia habilitante será aquel que tuvieron a la fecha del informe de recibo
final o la del acta de recibo final suscrito por el contratante o su representante o a
la terminación del contrato, y la conversión a salarios mínimos mensuales legales
vigentes (SMMLV) se hará conforme al vigente en el año de recibo final o
terminación.
4. Si la experiencia fue adquirida con ocasión de un contrato público, los soportes del
mismo deben estar suscritos por el ordenador del gasto o el funcionario
competente; Si la experiencia fue adquirida con ocasión de un contrato privado,
las certificaciones soportes deben ser expedidas directamente por el contratante
o por el representante legal del contratante –para el caso de personas jurídicas,
en ningún caso podrá ser suscrita por el mismo proponente o por alguno de los
integrantes de proponente plural (autocertificaciones).
Si el proponente es un consorcio o una unión temporal para efectos de acreditar la
experiencia mínima solicitada por este organismo, se realizará la sumatoria de la que se
allegue por cada uno de sus integrantes.
Cuando los proponentes participantes en el presente proceso de selección hayan hecho
parte de algún consorcio o unión temporal que haya ejecutado el contrato, la experiencia
habilitante en valor será tomada de acuerdo al porcentaje que le correspondió en dicha
figura asociativa, al integrante que pretenda hacerla valer en el presente proceso, de
conformidad con la información que se registre en el RUP.
En caso de consorcio o unión temporal cada integrante deberá acreditar que se encuentra
inscrito en cualquiera de las clasificaciones UNSPSC. Sin embargo, la experiencia
general podrá ser acreditada por cualquiera de los miembros que integran el consorcio o
la unión temporal.
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En cuanto a personas jurídicas extranjeras con sucursal en el país: deberá acreditar este
requerimiento como lo haría una persona jurídica de origen nacional.
Cuando se encuentren contratos con prestación de servicio simultáneo en la misma u
otras entidades o empresas, o en un mismo período de tiempo, la Secretaria de Movilidad
tendrá en cuenta para efectos de la evaluación de la experiencia todo el valor certificado,
sin importar que se superpongan los períodos de tiempo.
En cuanto a personas jurídicas extranjeras no inscritas en el RUP por no tener domicilio
o sucursal en el país: La experiencia se contará a partir de la fecha de constitución de la
empresa (esta información será tomada del documento que acredite la existencia y
representación legal de la empresa o del documento que permita corroborar tal
información, expedido por el organismo y/o autoridad competente del país de origen de
la misma).
En el evento de llegar a solicitar información adicional a la experiencia, el Distrito de
Santiago de Cali – Secretaría de Movilidad, se reserva el derecho de verificar
integralmente la autenticidad, exactitud y coherencia de la información aportada por el
proponente tendiente a acreditar su experiencia, pudiendo acudir para ello a las
personas, empresas o entidades contratantes; sin perjuicio de las acciones legales que
pueden derivarse en el evento de encontrar falsedades.
c. Capacidad financiera y organizacional
La verificación de la capacidad financiera se realizará con base en la información
registrada en el RUP, expedido por la Cámara de Comercio de su domicilio social, con
fecha de expedición igual o inferior a 30 días calendario, y de conformidad con el numeral
3º del artículo [Link].1.5.3., del Decreto 1082 de 2015, éste deberá estar vigente,
renovado o actualizado, y en firme y contener la información financiera con corte al 31 de
diciembre de 2019, a la fecha del cierre del presente proceso, se evaluará de
conformidad con este, así:
CAPACIDAD FINANCIERA
MARGEN
INDICADOR CONCEPTO CONDICIÓN
SOLICITADO
Activo Corriente/Pasivo
Índice de Liquidez Mayor o igual 1,86
Corriente
Índice de Endeudamiento Pasivo Total/Activo Total Menor o igual 59 %
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Razón de Cobertura de Utilidad Operacional/Gastos de
Mayor o igual 4,71
Intereses Intereses
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
MARGEN
INDICADOR CONCEPTO CONDICIÓN
SOLICITADO
Rentabilidad del
Utilidad Operacional/ Patrimonio Mayor o igual 16%
Patrimonio
Rentabilidad del Activo Utilidad Operacional/Activo Total Mayor o igual 6%
Cálculo de los indicadores financieros y organizacionales para proponentes
plurales
Se recomienda en el caso de los proponentes plurales verificar la capacidad financiera
mediante la ponderación de los componentes de los indicadores de cada uno de los
integrantes del oferente plural de acuerdo con su participación en la figura del oferente
plural (unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura), aplicando las siguiente
formula aplicable para los indicadores que son índices (Índice de liquidez, índice de
endeudamiento, Razón de Cobertura de Intereses):
Donde n es el número de integrantes del oferente plural (unión temporal, consorcio o
promesa de sociedad futura).
En el caso de que el oferente no presente obligaciones financieras y por ende no incurra
en gastos financieros, es decir, el denominador es cero, entonces no sería posible
calcular el indicador, en este caso la regla es que el proponente que no tenga
obligaciones financieras resulta habilitado, salvo que su utilidad operacional sea negativa,
caso en el cual no cumple con el indicador de razón cobertura de intereses.
Calculo para proponentes extranjeros
Los proponentes extranjeros deben presentar la información financiera que se relaciona
a continuación, de conformidad con la legislación propia del país de origen, avalados con
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la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa
vigente del país de origen:
(i)Balance general
(ii)Estado de resultados
Los anteriores documentos también deben ser presentados utilizando el Plan Único de
Cuentas para Colombia (PUC).
d. Capacidad residual (únicamente para licitaciones de obra pública)
N/A
14. REQUISITOS TÉCNICOS MÍNIMOS
ACEPTACIÓN Y CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES TÉCNICAS (ANEXO No.
7)
El proponente deberá diligenciar el ANEXO No. 7, en el cual manifiesta la aceptación y
cumplimiento de las condiciones técnicas incluidas en el pliego de condiciones y en el
Anexo No. 1- Fichas Técnicas, así como de las obligaciones contractuales derivadas del
presente proceso de selección.
15. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y SU JUSTIFICACIÓN
De conformidad con el Decreto 1082 de 2015, artículo [Link].1.2.2, en el caso de la
subasta inversa, el factor determinante a tener en cuenta para realizar la adjudicación del
contrato es el precio más bajo presentado por los oferentes que cumplan con las
condiciones y ficha técnica establecida en el presente proceso. Cuando no haya más
lances de mejora de precio y exista empate entre varias propuestas, se adjudicará el
contrato al que presente la menor propuesta de precio.
16. SOPORTE QUE PERMITE LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE
LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO
ECONÓMICO DEL CONTRATO
De conformidad con lo estipulado en el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 la asignación
de los riesgos se distribuirá de acuerdo con la matriz de riesgos que se publica con los
presentes estudios previos como documento adicional y que hace parte integral del
proceso. (Ver Anexo– matriz de riesgos)
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17. ANÁLISIS QUE SUSTENTAN LA EXIGENCIA DE LAS GARANTÍAS
Con el fin de asegurar el cumplimiento de las obligaciones surgidas a favor del Distrito de
Santiago de Cali – Secretaría de Movilidad con ocasión de la celebración del contrato y
su liquidación, y los riesgos a los que se encuentra expuesto, el contratista deberá
constituir por su cuenta y costo, una garantía (artículo [Link].3.1.2 del Decreto 1082 de
2015) a favor del Distrito de Santiago de Cali – Secretaría de Movilidad, con Nit.
890.399.011-3, que cubra los siguientes riesgos:
RIESGOS DESCRIPCIÓN % VIGENCIA
Ejecución cabal de las
Cumplimiento Por la duración del
actividades inherentes al
(Artículo [Link].3.1.7 del 20% contrato y seis (6) meses
objeto contractual, por parte
Decreto 1082 de 2015) mas
del contratista
Este amparo debe cubrir la
Calidad y correcto
calidad y el correcto
funcionamiento de los
funcionamiento de los bienes Por la duración del
bienes 20%
que recibe la Entidad Estatal contrato y un (1) año mas
(Artículo [Link].3.1.7 del
en cumplimiento de un
Decreto 1082 de 2015)
contrato.
En todo caso el contratista deberá restablecer el valor de las garantías cuando se haya
visto reducido por razón de las reclamaciones efectuadas por el Distrito de Santiago de
Cali – Secretaría de Movilidad, dentro de los cinco (5) días calendario siguientes a la
notificación del acto que deje en firme la sanción correspondiente.
Tratándose de garantías consistentes en pólizas de seguro, estas no expiran por falta de
pago de la prima o revocatoria unilateral.
El contratista se obliga para con el Distrito de Santiago de Cali – Secretaría de Movilidad,
a mantener vigentes las garantías hasta la liquidación del contrato en los términos
señalados en el artículo [Link].3.1.12 del Decreto 1082 de 2015.
18. ESTUDIOS Y DISEÑOS
No aplica
19. MADURACIÓN DEL PROYECTO
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No aplica
20. SUPERVISIÓN E INTERVENTORÍA CONTRACTUAL
El proyecto necesita (alguna o las dos) Supervisión X Interventoría
La Secretaría de Movilidad, con el fin de verificar el cumplimiento del contrato, ejercerá a
través de la persona que designe el secretario de Despacho, todas las actividades
derivadas de la ejecución del contrato, las cuales estarán supeditadas a la
SUPERVISIÓN por parte del DISTRITO DE SANTIAGO DE CALI, de acuerdo con las
especificaciones y cláusulas de este.
El Supervisor tendrá las responsabilidades asignadas en cumplimiento de lo establecido
en el artículo 83 de la Ley 1474 y en el Manual de Contratación del DISTRITO DE
SANTIAGO DE CALI
La supervisión del contrato la hará la persona a quien designe el Organismo a quien le
corresponderá velar por el cumplimiento de lo previsto por el artículo 4o. de la Ley 80 de
1993, y ejercerá sus actividades de conformidad con las normas legales vigentes sobre
la materia. El supervisor no podrá, sin autorización escrita y previa del DISTRITO DE
SANTIAGO DE CALI- SECRETARÍA DE MOVILIDAD, ordenar variaciones en el plazo o
valor del contrato. Todas las comunicaciones u órdenes del supervisor serán expedidas
y ratificadas por escrito.
El supervisor ejercerá entre otras las siguientes actividades: 1) Exigir al contratista la
ejecución idónea y oportuna del objeto del contrato. 2) Efectuar el seguimiento de la
ejecución del contrato en sus diferentes etapas. 3) formular por escrito las
recomendaciones pendientes a la debida ejecución del contrato e informar
oportunamente cualquier anomalía o conflicto que se presente con la propuesta de
solución a la misma, ante el Despacho del secretario de Movilidad. 4) Asegurarse que
todos los documentos que soportan sus actuaciones reposen en la carpeta del respectivo
contrato. 5) Durante La ejecución del contrato o en su liquidación deberá verificar el
cumplimiento del contratista en el pago de las obligaciones frente al sistema de seguridad
social integral y recursos parafiscales. 6) Elaborar y firmar el acta de iniciación dentro de
los tres días hábiles siguientes al cumplimiento de los requisitos de ejecución por parte
del contratista. 7) Notificar al Distrito de Santiago de Cali - Secretaría de Movilidad la
ejecución de los subcontratos si los hubiere. 8) Conceptuar sobre prórrogas y/o
suspensión del plazo del contrato. 9) Estudiar las sugerencias y consultas del contratista
y pasar las observaciones al Distrito de Santiago de Cali - Secretaría de Movilidad. 10)
Ejercer el control total 11) Justificar las actas de modificación si las hubiere. 12) Dar aviso
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a la Secretaría de Movilidad por escrito en caso de que se presente cualquier atraso en
el desarrollo del contrato. 13) Elaborar el acta para la liquidación del contrato y dar
respuesta al secretario del Despacho a las observaciones que haga el contratista en la
liquidación bilateral y/o unilateral. 14) Verificar que los recursos financieros otorgado por
el Distrito de Santiago de Cali - Secretaría de Movilidad sean invertidos según sus fines.
15) Constatar que la póliza de garantía de los contratos se encuentra aprobada o que el
contrato se encuentra firmado y debidamente legalizado. 16) Requerir por escrito al
contratista cuantas veces sea necesario cuando incumpla con algunas de las
obligaciones contractuales. 17) Informar al contratante con la debida sustentación y
justificación cuando el contratista incumpla de manera persistente las obligaciones
contractuales pese a los requerimientos de que se trata el punto anterior, con el propósito
de que se imponga la sanción contractual correspondiente.
21. NORMATIVA DEL PROYECTO
No aplica
22. ANÁLISIS Y APLICABILIDAD DE ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES
EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
En cumplimiento del numeral 8º del artículo [Link].2.1.1. del Decreto 1082 de 2015, el
Distrito de Santiago de Cali – Secretaría de Movilidad procede a establecer si el presente
proceso de contratación está cobijado por un Acuerdo Comercial.
Una vez verificado el Manual para el Manejo de los Acuerdos Comerciales en procesos
de contratación No. M-MACPC-14, emitido por Colombia Compra Eficiente, se evidencia
que en el anexo No. 1 literal a), se especifica la aplicación de los Acuerdos Comerciales
para Entidades Estatales del nivel municipal y que para las alcaldías se determinó lo
siguiente:
“Las alcaldías están incluidas en la lista de Entidades de los Acuerdos Comerciales con
la Alianza Pacífico (únicamente con Chile y Perú), Chile, Costa Rica, los Estados AELC,
el Triángulo Norte (únicamente con Guatemala), la Unión Europea; y la Decisión 439 de
1998 de la Secretaría de la CAN”.
Por otra parte, el literal b) del mencionado anexo establece los valores aplicables a cada
acuerdo comercial así:
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GESTIÓN CONTRACTUAL VIGENCIA
El Acuerdo Comercial con Alianza Pacífico (únicamente con Chile y Perú) es aplicable a
los Procesos de Contratación para: (i) adquirir bienes y servicios a partir de $834’618.000;
y (ii) para servicios de construcción a partir de $20.865’438.000.
El Acuerdo Comercial con Chile es aplicable a los Procesos de Contratación para: (i)
adquirir bienes y servicios a partir de $836’008.000; y (ii) para servicios de construcción
a partir de $20.900’211.000.
El Acuerdo Comercial con Costa Rica es aplicable a los Procesos de Contratación para:
(i) adquirir bienes y servicios a partir de $1.481’116.000; y (ii) para servicios de
construcción a partir de $20.868’078.000.
El Acuerdo Comercial con los Estados AELC es aplicable a los Procesos de Contratación
para: (i) adquirir bienes y servicios a partir de $788’071.000; y (ii) para servicios de
construcción a partir de $19.701’769.000.
El Acuerdo Comercial con el Triángulo Norte (únicamente con El Salvador y Guatemala)
es aplicable a los Procesos de Contratación a partir del límite inferior de la menor cuantía.
El Acuerdo Comercial con la Unión Europea es aplicable a los Procesos de Contratación
para: (i) adquirir bienes y servicios a partir de $777’100.000; y (ii) para servicios de
construcción a partir de $19.427’500.000.
La Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la CAN es aplicable a todos los Procesos
de Contratación de las Entidades Estatales del nivel municipal obligadas,
independientemente del valor del Proceso de Contratación”.
Al analizar los manuales de los acuerdos comerciales publicado en la página del SECOP,
encontramos que para este proceso de contratación se aplicaría los Acuerdos
Comerciales con el Triángulo Norte (únicamente con El Salvador y Guatemala) y la
Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la CAN.
Por tal razón, el Organismo se asegurará que el plazo entre la fecha de publicación del
aviso de convocatoria y la fecha de presentación de ofertas sea mayor o igual al
establecido en el Acuerdo Comercial, el cual podrá reducirse siempre que la información
del proceso de contratación haya sido publicada oportunamente en el Plan Anual de
Adquisiciones.
Igualmente, el proceso de contratación sujeto a los anteriores acuerdos comerciales,
debe otorgar a los bienes y servicios extranjeros el mismo trato que se les da a los bienes
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y servicios nacionales, el Organismo debe conceder a dichos bienes y servicios el puntaje
adicional de que trata la Ley 816 de 2003 y las preferencias en caso de empates de
acuerdo con el artículo [Link].2.2.9 del Decreto 1082 de 2015.
No de
Entidad Cubierto
Excepción
Estatal Entidades Estatales Aplican Por
o
Acuerdo comercial Municipal y del nivel municipal Excepcione Acuerdo
excepcione
Departamenta y departamental s Comercia
s que
l Incluida l
aplican
Bienes y servicios
Chile
$818.781.000 COP
Alianza SI Servicios de NO N/A NO
Pacifico construcción
Perú
$[Link] CO
P
México N/A N/A N/A N/A N/A
Canadá N/A N/A N/A N/A N/A
Bienes y servicios
$818.650.000 COP
Servicios de
Chile SI NO N/A NO
construcción
$[Link] CO
P
Bienes y servicios
$834.620.000 COP
Servicios de
Corea SI NO N/A NO
construcción
$[Link] CO
P
Bienes y servicios
$[Link] COP
Servicios de
Costa Rica SI NO N/A NO
construcción
$[Link] CO
P
Bienes y servicios
$818.600.000 COP
Servicios de
Estados AELC SI NO N/A NO
construcción
$[Link] CO
P
Bienes y servicios
$[Link] COP
Estados Unidos SI NO N/A NO
Servicios de
construcción
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No de
Entidad Cubierto
Excepción
Estatal Entidades Estatales Aplican Por
o
Acuerdo comercial Municipal y del nivel municipal Excepcione Acuerdo
excepcione
Departamenta y departamental s Comercia
s que
l Incluida l
aplican
$[Link] CO
P
México N/A N/A N/A N/A N/A
El
Límite inferior del
Salvador
Triángul SI valor de la menor NO N/A SI
Guatemal
o Norte cuantía de la Entidad
a
Honduras N/A N/A N/A N/A N/A
Bienes y servicios
$818.660.000 COP
Servicios de
Unión Europea SI NO N/A NO
construcción
$[Link] CO
P
En constancia de lo anterior se firma en Santiago de Cali, a los veintiocho (28) días del
mes de mayo de 2021
Cordialmente,
Equipo estructurador del proceso
Cordialmente,
Responsables
HEIDY RESTREPO ÁLVAREZ CÉSAR AUGUSTO PRADA PÉREZ
Rol Jurídico Rol Técnico
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JUAN SEBASTIÁN OLAYA PERDOMO
Rol Financiero
Proyectó: Heidy Restrepo Álvarez- Abogada /contratista
Revisó: Andrés Fernando Gironza Potes- Abogado/Gestor de Compras
Javier Arias Cerón – Jefe Unidad de Apoyo a la Gestión
Aprobó: Ordenador del Gasto
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