PLAN DESCRIPCIÓN BREVE

La ciudad de Huancavelica es considerado

patrimonio cultural de la Nación.

ESPECÍFICO Canchas Quincho, Evelin Georgett.

Erazo Peña, Mirko Jesus.
Curso: PLANEAMIENTO Y TERRITORIO Huaman Cueto, Yasmin Katheryn.
Palomino Baca, Ariana Yvonne.

Arq. Mg. Omar Wincho

11 de diciembre del 2023

ÍNDICE
Capítulo I: Consideraciones generales.............................................................................. 3

1.1. Introducción................................................................................................................3

1.2. Justificación................................................................................................................ 4

1.3. Objetivos del estudio.................................................................................................. 4

1.4. Marco Legal............................................................................................................... 5

1.5. Marco Contextual...................................................................................................... 5

Capítulo II: Estado de la propiedad................................................................................. 6

2.1. Área de Estudio........................................................................................................... 6

Capítulo III: Caracterización del sistema y subsistema urbano.................................... 7

3.1. Modelo de desarrollo urbano...................................................................................... 7

3.2. Metodología de análisis............................................................................................. 7

3.3. Análisis o caracterización por Sistema o Subsistemas urbanos............................... 7

3.4. Análisis interno y externo (FODA).............................................................................. 7

3.5. Objetivos Estratégicos.................................................................................................. 7

Capítulo IV: Propuesta de Ordenamiento........................................................................... 8

4.1. Alineamiento a la política nacional, regional y local.................................................... 8

4.2. Alineamiento a los factores claves de éxito................................................................ 8

4.3. Líneas de intervención............................................................................................... 8

4.4. Programa...................................................................................................................... 8

4.5. Proyecto....................................................................................................................... 8

4.6. Reglamentación especial AD HOC (sólo del contexto de la propuesta)..............

4.7. Maqueta virtual y física................................................................................................ 8

Capítulo I: Consideraciones generales

1.1 Introducción

El presente plan específico del sector del centro de Huancavelica y San Cristóbal, distrito de la
ciudad de Huancavelica constituye un instrumento técnico cuya finalidad es mejorar la calidad
de vida mediante la regeneración de diversos espacios en el sector identificado dentro del casco
urbano.

En el marco legal se presentan las normativas correspondientes otorgando a la municipalidad la

función de realizar planes específicos en el sector identificado. Se determina como primer
ámbito de aplicación del Plan Específico a el Rio Ichu el cual se encuentra dividiendo la ciudad
de Huancavelica en su totalidad esto genera a sus alrededores un malecón por toda la región
determinando constituir espacios cuya optimización puede generar posibilidades de uso a los
ciudadanos y visitantes, lo cual facilita mayores y mejores procesos de desarrollo urbanístico
de las áreas urbanas y urbanizables del sector, y también en punto 2 para constituir espacios de
recuperación, de protección o de conservación de las áreas naturales identificadas en sector,
zonas urbanas con niveles de riesgo medio o alto.

El Gobierno local del sector identifica las condiciones que se requieren para propiciar un
desarrollo sostenido y sustentable en términos sociales, económicos y ambientales, lo cual debe
redundar en una constante mejora de calidad de vida de los habitantes en virtud de las
interrelaciones sociales y la ejecución de proyectos de desarrollo.

Se reconocen las tendencias positivas y negativas para asumir los criterios de formulación de
la Visión de Desarrollo del distrito, permitiendo delinear cursos de acción estratégicos para
promover el desarrollo de actividades económicas diversificadas y rentables en armonía con la
conservación del medio ambiente y el bienestar social del distrito.

En ese sentido el sector identificado que propone el Plan Especifico tiene como fin de generar
el desarrollo integral del distrito, para contar con un instrumento de gestión real y coherente al
crecimiento actual y con un horizonte de corto y mediano plazo.

1.2 Justificación

El presente informe se enfoca en la identificación de ámbitos en estados desfavorables dentro

del sector determinado en el caso de urbano de Huancavelica, ya que debido a los
acontecimiento por los que este ha pasado se encuentran en estado de deterioro o mal cuidado,
lo que afecta a su entorno siendo los pobladores y visitantes. Este plan específico permitirá
realizar la mejora de dichos espacios determinados para el uso y aplicación de actividades que
ayuden a desarrollar económicamente, social y ecológicamente.

1.3 Objetivo de estudio

1.3.1. Objetivos generales

El desarrollo de herramientas de planificación urbana adiciona garantizar el desarrollo

urbano formal de este grupo de propiedades.
Qué constituye un campo de estudio: adaptado para regir el uso de principios, pautas y
estándares estatales y locales aplicables y la gestión de las áreas urbanas que responda a
las realidades cambiantes y actuales del complejo entorno regional y sea consistente
con la visión. Un escenario ideal para la “zona de tratamiento de Yanayaco”.

1.3.2. Objetivos específicos

1. Asegurar una continuidad lógica y coherente de la zonificación de las vías locales

principales de la ciudad.
2. Formular reglas especiales: parámetros arquitectónicos y de planificación urbana e
indicadores de uso para el lugar. Que alcance los objetivos generales y específicos del
campo de estudio.
3. Promover el desarrollo integral de un área de estudio autosuficiente, utilizando el
equilibrio y la flexibilidad en ubicación y condiciones, para suministrar las zonas
residenciales de densidad media, lugares de trabajo comerciales e industriales con
impacto ambiental controlado y máximo impacto socioeconómico, ambientes con
equipamiento adecuado y apropiado para fines de recreación, educación, salud y otros
fines.
4. Promover el uso racional del suelo urbano, utilizando parámetros urbanísticos en los
que se dé prioridad al transporte sostenible; una red vial local razonable que se centre
en el transporte no motorizado y esté efectivamente conectada al sistema vial.
5. Promover la educación, la atención médica y otras oportunidades, ocupando
oficialmente tierras y como en las carreteras del centro.
1.4. MARCO LEGAL

1.4.1. Instrumentos de Gestion Urbana

En el Decreto Supremo 012-2022-VIVIENDA y otros decretos y leyes, los

instrumentos de Gestión se presentan como los canales legales para ordenar el suelo
urbano. Se consideran Mecanismos para la Gestión e Implementación del Desarrollo
Urbano Sostenible delineados en el artículo 87 del D.S. 012-2022-VIVIENDA;
Responsables del Análisis, Planeamiento Territorial, Propuesta, Ejecutamiento, etc.
El Organismo de Gestión Urbanística aplicaría los siguientes instrumentos para la
implementación de planes urbanos:

a. Modificación de la zonificación (D.S. 012-2022-VIVIENDA, Artículos 122-124)

La modificación específica de la zonificación, a la cual se refiere el artículo 37 de la

Ley solo puede realizarse en los siguientes casos, siempre que cumpla con el criterio de
análisis integral (D.S. 012-2022-VIVIENDA,Artículo 122): Proyectos de interés social
y comunitario, tales como el desarrollo de Viviendas de Interés Social, Equipamiento
Urbano, y/o proyectos referidos a la mitigación del riesgo.
La solicitud deberá ser presentada a la municipalidad correspondiente, la cual contiene
la propuesta de zonificación con su respectivo sustento técnico, que debe incluir el
análisis de impacto a los predios vecinos (D.S. 012-2022-VIVIENDA,Artículo 123).
Según estos artículos en el sector escogido se realiza el reajuste de suelos, puesto que
ciertas zonas que serán usadas para la construcción del corredor ambiental no están
zonificadas como área de recreación. Debido a que se encuentra en zona de peligro por
el incremento del río en diferentes temporadas.

b. Áreas declaradas como zonas de riesgo no mitigable (D.S. 012-2022-VIVIENDA,

Artículos 95)
 Las zonas de riesgo no mitigable, son aquellas zonas donde existe la probabilidad de
que la población o sus medios de vida sufran daños o pérdidas a consecuencia del
impacto de un peligro y que la implementación de medidas de mitigación resulta de
mayor costo y complejidad que llevar a cabo la reubicación de las viviendas y
equipamiento urbano respectivo. Comprende las zonas de muy alto riesgo y de riesgo
recurrente por deslizamientos, huaicos y desbordes de ríos, entre otros peligros (D.S.
012-2022-VIVIENDA,Artículo 95)

c. Ley que facilita la adquisición ( Ley N° 30025)

La presente Ley tiene por objeto establecer medidas que faciliten el procedimiento de
adquisición, expropiación y posesión de bienes inmuebles que se requieren para la
ejecución de obras de infraestructura declaradas de necesidad pública, interés nacional,
seguridad nacional y/o de gran envergadura, así como de las obras de infraestructura
concesionadas o entregadas al sector privado a través de cualquier otra modalidad de
asociación público privada.

d. Expropiación (Constitución Política Del Perú 1993 - Artículo 70)

“El derecho de propiedad es inviolable. El Estado lo garantiza. Se ejerce en armonía

con el bien común y dentro de los límites de ley. A nadie se le puede privar de su
propiedad sino, exclusivamente, por causa de seguridad nacional o necesidad pública,
declarada por ley, y previo pago en efectivo de indemnización justificada que incluya
compensación por el eventual perjuicio.
Hay acción ante el Poder Judicial para contestar el valor de la propiedad que el Estado
haya señalado en el procedimiento expropiatorio”(Constitución Política del Perú de
1993 - Artículo 70)

1.4.2. Normativa nacional, regional y local

a) N. Nacional
 ● Marco normativo nacional en materia de planeamiento y gestión de acondicionamiento
territorial y desarrollo urbano; D.S. No.027-2003-VIVIENDA Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y su modificatoria por D.S. No.012-2004-VIVIENDA
● NORMA GH. 020 Artículo 1.- Los componentes de diseño de una Habilitación
Urbana son los espacios públicos y los terrenos aptos para ser edificados.
● NORMA GH. 020 Artículo 4.- Excepcionalmente los proyectistas de la habilitación
urbana, podrán proponer soluciones alternativas y/o innovadoras siempre que satisfagan
los criterios establecidos en la presente Norma.
● El Reglamento Nacional de Edificaciones, D.S. 011-2006-VIVIENDA, norma técnica
rectora en el territorio nacional que establece los derechos y responsabilidades de los
actores que intervienen en el proceso edificatorio, con el fin de asegurar la calidad de la
edificación
● El Reajuste Integral de la Zonificación de los Usos de Suelo de los Distritos de
Carabayllo y Puente Piedra, aprobada con Ordenanza N°1105-MML.

b) N. Regional
● Artículo 191º de la Constitución Política del Estado, indica que los gobiernos
regionales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de
su competencia. y el consejo regional tiene atribuciones de norma, la organización del
gobierno regional a través de las Ordenanzas Regionales, en concordancia con el inciso
a del artículo 15º de la Ley Nº 27867.
● Ley No. 27972 - Orgánica de Municipalidades, Organización del espacio físico y uso
del suelo. Las municipalidades, en materia de organización del espacio físico y uso del
suelo, ejercen las siguientes funciones:

1.1. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que identifique las
áreas urbanas y de expansión urbana, así como las áreas de protección o de seguridad por
riesgos naturales; las áreas agrícolas y las áreas de conservación ambiental. (El Plan de
Acondicionamiento territorial debe ser aprobado por el Consejo Municipal según lo indicado
en el Art. 09 de la misma a Ley)
 ● Ley Nº 27867 – Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, El Consejo de Coordinación
Local Provincial procede a coordinar, concertar y proponer el Plan de Desarrollo
Municipal Provincial Concertado y su Presupuesto Participativo.
● Ley N° 28056 - Ley Marco del Presupuesto Participativo y su reglamento aprobado
por Decreto Supremo N° 142-2009-EF, se establecen disposiciones y lineamientos para
la efectiva participación de la sociedad civil en el proceso del presupuesto participativo
que convoque los gobiernos locales y regionales.

c) N. Local
● El Plan Urbano Distrital es el instrumento técnico normativo mediante el cual se
desarrollan disposiciones del Plan de Acondicionamiento Territorial del Plan de
Desarrollo Urbano. [Link].027-2003-VIVIENDA Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y su modificatoria por D.S. No.012-2004-VIVIENDA.

1.4.3. Normativa específica de Ordenamiento Territorial ambiental

El Ordenamiento territorial ambiental se implementa, entre otras herramientas y

procesos, a través del proceso de Zonificación Ecológica Económica (ZEE) y el
desarrollo de planes, programas y proyectos que contribuyan a la gestión territorial de
la provincia de Huancavelica, incluyendo la promoción de las ZEE. en los diversos
territorios del sector y su uso contribuyen a la generación de información sobre el
territorio y su monitoreo, el desarrollo de capacidades, las potencialidades y
limitaciones del poder y la sociedad civil, así como a la profesionalización de las
políticas públicas para integrar las consideraciones ambientales en planificación
regional.
El Comité Técnico Regional para el Proceso de Zonificación Ecológica Económica del
Ordenamiento Territorial de Huancavelica ha sido reconocido oficialmente por el
gobierno regional y brinda un espacio de participación, coordinación y apoyo
ciudadano en la implementación participativa del proceso ZEE a nivel regional en
Huancavelica, que deberá articularse sobre el CAR Huancavelica.
1.5 Marco contextual

1.5.1. La ciudad de Huancavelica en el contexto Internacional Global

Huancavelica sigue escribiendo su propia historia en el contexto internacional, en razón
que está presente en las más importantes ferias y certámenes mundiales como es el caso
del “V Foro Mundial de Desarrollo Económico Local (WFLED)”, evento que reúne a
personalidades de diversos países para tratar acerca del crecimiento productivo social,
económico y ambiental.

Este año 2021, a fin de posibilitar mercados locales sostenibles que aporten al
desarrollo armónico entre el campo y la ciudad, el debate se centró en las estrategias de
reactivación con enfoque territorial integrado, especialmente en un contexto de grave
crisis sanitaria, además del potencial para generar dinámicas de innovación social y
construcción de relaciones colaborativas entre los actores sociales, económicos y
políticos.

Ante la asistencia de investigadores, empresarios y autoridades de Brasil, Argentina,

España, Colombia y otros países, el gobernador regional, Maciste Díaz Abad, explicó el
proceso que sigue Huancavelica para convertirse en la primera región orgánica del Perú
y Sudamérica, experiencia que acaparó la atención e interés de los presentes en la
reunión virtual.

En vista que es una propuesta única en el Perú, la autoridad regional, dijo que existe
una unión de esfuerzos nacionales e internacionales, tal es así que para el logro de este
objetivo, Huancavelica tiene el apoyo de los ministerios de Desarrollo Agrario y Riego,
Comercio Exterior y Turismo, Producción y Relaciones Exteriores, entre otros aliados
estratégicos como la Asociación de Exportadores (ADEX) y la Comisión de Promoción
del Perú para la Exportación y el Turismo (Promperú), entre otras entidades.

“Huancavelica, es la despensa de la biodiversidad, porque es la región que menos ha

contaminado su agricultura. Esto significa mejor vida para el mundo y mejoras
económicas para los productores de mi región, por cuanto, el consumo de los productos
agroecológicos y orgánicos está en aumento y lo más importante, aquí producimos de
todo, gracias a los microclimas y pisos ecológicos que tenemos”, remarcó Díaz Abad.
Durante el desarrollo de la temática relacionada los “Mecanismos de diversificación
productiva y nuevos modelos productivos para una reactivación sostenible y
cohesionada y territorio como base de la innovación social económica y ambiental”, la
autoridad regional, describió en cifras a Huancavelica, destacando la existencia de 650
lagunas, 211 mil hectáreas aptas para la agricultura, 1500 variedades de papa, 25 mil
hectáreas de cultivo de papa, 22 mil hectáreas de maíz, 10 mil hectáreas de paltos, 7 mil
hectáreas de arvejas y 2 mil hectáreas de quinua, además de 7 corredores económicos,
entre otros datos estadísticos.

Maciste Díaz, subrayó que el Programa Región Orgánica es una política pública que
entre otros objetivos busca consolidar varios ejes temáticos como calidad de vida,
sostenibilidad ambiental, competitividad e innovación, enfoque de género a través del
Programa de Empoderamiento de la Mujer y desarrollo de los recursos hídricos tales
como siembra y cosecha de agua, para lo cual, el gobierno regional trabaja en proyectos
de riego grandes y apoyo a los pequeños y micro productores con la instalación de 5 mil
sistemas de riego tecnificado, a los que se suma el desarrollo de infraestructura vial y
certificación a los productos orgánicos.

El evento mundial fue organizado por la Comisión de Desarrollo Económico y Social

en su condición de miembro de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU) y el
Fondo Andaluz de Municipios para la Solidaridad Internacional (FAMSI), entidad
encargada de articular, impulsar y coordinar la labor de los gobiernos locales, entidades
sociales, académicas y de la economía social y solidaria, en una red de cooperación y
acción local y global.

Junto al gobernador Maciste Díaz Abad, participaron como ponentes el gobernador del
Estado de Paraná (Brasil), Carlos Massa Ratinho Junior; el director de Relaciones
Internacionales de Belo Horizonte, Hugo Salomão França; el presidente y CEO de
Volkswagen Latinoamérica, Pablo Di Si; la presidenta del Consejo Profesional de
Medicina Veterinaria y Zootecnia de Colombia y Coordinadora de la Red Universitaria
UnAgro-Ambiental de la UDUAL, Teresa Carvajal Salcedo y el responsable de
Políticas e Investigación en Metrópolis para América Latina y el Caribe, Óscar
Mauricio Chamat Núñez.
1.5.2. La ciudad de Huancavelica en el contexto nacional

La ciudad de Huancavelica situada en la Sierra al Sur Oeste de Lima presenta una

extensión aproximada de 1.7% (22.131 km2) del territorio nacional. Limitada por
Ayacucho, Ica, Lima y Junín. Su configuración geográfica es generalmente montañosa y
accidentada, siendo atravesada por la cordillera de los Andes. La creación del
departamento de Huancavelica fue en el año 1822 siendo su capital la ciudad de
Huancavelica.
La proyección poblacional del 2021 fue alrededor de 358 356 habitantes equivalente al
1.1% a nivel nacional, en la actualidad presenta una población estimada de 354 303
Esta reducción se debe al factor de migración nacional al centro de la capital.

fuente:BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERÚ

A nivel económico, Huancavelica aportó el 0.7% del (VAB) nacional en el 2021 y el

0.6% del (PBI) nacional, mientras que a nivel nacional el PBI creció en un 13.3%.

La estructura productiva de mayor contribución fue la electricidad aportando el 10.7% de

la producción nacional del 2021 y en los ámbitos de construcción el 1.0%, agropecuario
0.9% y en la minería el 0.6%.

En el ámbito de la electricidad se está viendo reducida ligeramente debido que en otros

departamentos, principalmente en lima entraron en operación diversas empresas de
generación térmica.
 Una de las principales actividades que conforman la región de Huancavelica es
La agricultura,no solo por concentrar un gran número de empleo en la regió[Link] rededor
del 70% de la PEA ocupado, de igual medida provee productos importantes a mercados
centrales del país y regiones como la sierra y parte de la selva.

1.5.3. La ciudad de Huancavelica en el contexto Local

El proceso de expansión de la ciudad de Huancavelica se ve ligado a la estructura

económica, política y social, debido a que es una ciudad que conecta el centro de
Huancayo con Ayacucho. La ciudad Huancavelica presenta un crecimiento acelerado, sin
una planificación adecuada , debido que se encuentra rodeada de montañas y la población
comienza a expandirse en lugares no aptos, esto genera que el peligro de la ciudad
aumente ante un desastre natural.

El censo realizado en el 2017, la población en los centros poblados urbanos del

departamento de Huancavelica es de 105 862 habitantes(30,5%) de la población;
mientras que, en los centros poblados rurales es de 241 777 habitantes (69,5%)
es decir que presenta más centros poblados rurales.

La ciudad de Huancavelica, junto con la ciudad de Ascensión son uno de los principales
distritos del departamento, que son atravesados por el centro, la vía de Mariscal Caceres,
dirigiéndose a Ayacucho la vía Los Chancas y dirigiéndose a Huancayo la vía los incas.
La existencia del río ichu , con la creación del ferrocarril género que Huancavelica se
divida en 6 sectores. siendo su principal economía actual el comercio y transporte.

Capítulo II. Estado de la Propiedad

2.1. Área de estudio

2.1.1. Límite de propiedad

Los límites de propiedad del sector identificado para la intervención el Centro de Huancavelica
(Sector 5) el cual cuenta con 3 distritos ( Cercado, Santa Barbara, Quiral Qiqche), El sector se
encuentra dividido a traves del Rio Ichu con el Sector 2 por el lado Norte, en el lado Este se
encuentra el Sector 6 y por el Oeste el esta se encuentra ubicado el Sector 4 (Yananaco).

En el área de estudio (sector 5) el río Ichu está rodeado de equipamientos entre los que se
encuentran el estadio de Huancavelica, Centros educativos, el mercado modelo y el coliseo
Pampa Amarilla.

2.1.2. Certificado registral inmobiliario

El Certificado Registral Inmobiliario (CRI) es un documento el cual es emitido por la Sunarp,

este es solicitado por las entidades financieras para la evaluación de la aprobación de un crédito
hipotecario, el financiamiento de la adquisición de un predio o la ejecución de algún proyecto
inmobiliario y también para la edificación de un edificio multifamiliar o condominios.

Para solicitar el certificado no requiere la presentación de documentos físicos. El CRI puede

ser solicitado íntegramente por Internet, desde el Servicio de Publicidad Registral en Línea
(SPRL) a través de una cuenta personal.

2.1.3. Zonificación y usos permitidos

El sector 5 está ocupado en primer lugar por Residencia Media y Baja en su mayor espacio,
este es compatible con comercio vecinal.

De acuerdo a sus compatibilidad otros usos puede ser utilizado como área recreativa en el
sector, actualmente se encuentra ubicado el estadio de Huancavelica.
2.1.4. Equipamientos y patrimonio importante

El sector 5 cuenta con los equipamientos básicos y principales, el Centro de Huancavelica es la

capital de la Región por ese motivo se ubican ahí las principales actividades económicas. Es el
sector más abastecido y rodeado de equipamientos a comparación de los demás sectores, aquí
se encuentran equipamientos como centros educativos, centros de salud, centro recreativos y
como uno de sus patrimonios históricos la Plaza de armas de la Región de Huancavelica. Los
equipamientos se encuentran esparcidos por el sector cubriendo las necesidades de su entorno
más cercano según los radios de influencia.

Capítulo III: Caracterización del sistema y subsistema urbano

3.1 Modelo de desarrollo urbano

El modelo de desarrollo urbano es el espacio físico y la imagen ambiental de la ciudad.

Aspira a realizarse en el futuro, para determinar consideraciones integrales de
planificación urbana y Desarrollar estándares para esquemas de planificación urbana. El
modelo de desarrollo urbano está representado por los siguientes componentes:Forma
urbana, articulación espacial (ejes de desarrollo y sistemas viales) y actividades de la
ciudad. En este caso el modelo de desarrollo urbano que se está planteando es el modelo
de Regeneración urbana que se centrará en dar respuesta al proceso de transformación,
del recurso natural hídrico del río ichu huancavelica.

3.2 Metodología
Propuesta de Desarrollo:
Identificación de objetivos estratégicos y estrategia de desarrollo sobre la visión de
escenarios deseables considerando las tendencias de la realidad actual o escenario
probable . Identificando los procesos de las tendencias negativas y positivas de la ciudad,
para así generar una propuesta acorde a los problemas que presenta el lugar a intervenir y
definir los plazos a largo, mediano y corto plazo.
3.3. Análisis o caracterización por Sistema o Subsistema urbano
3.3.1 Subsistema medio ambiente
El Modelo de Ordenamiento Territorial Sostenible de la ciudad de Huancavelica
tiene como objetivo operativo principal, orientar la organización físico - espacial
de las actividades económicas y sociales en los ámbitos urbano y rural del
territorio de la ciudad de Huancavelica (Huancavelica y Ascensión)
Se plantea de un desarrollo urbano sostenible en conjunto de actividades y/o
proyectos priorizados las estrategias de desarrollo urbano, mejorar la calidad y
cantidad de los servicios de parques y jardines que se brinda a la población,
desarrollando procesos más eficientes y eficaces de mantenimiento riego
ampliación de las áreas verdes, debido a que se ha encontrado el mal manejo del
río ichu, con lo cual ha conllevado a la contaminación del mismo y alrededores.
generando un tratamiento paisajístico inadecuado para la ciudad y reduciendo los
espacios verdes.

3.3.2 Subsistema físico territorial

se presencia en la ciudad de Huancavelica el crecimiento territorial mal

organizado, esto haciendo efecto en la distribución de los espacios públicos y
equipamientos urbanos de la misma manera el crecimiento de viviendas en zonas
no aptas para vivir. Con lo cual se plantea desarrollar inversiones municipales
orientadas a la mejora y modificar la zonificación urbana para impulsar el
crecimiento económico debido que dará más oportunidades al crecimiento tanto
de vivienda y demás usos. organizando los espacios comerciales con los de
vivienda y así generar una mejor distribución de los equipamientos
3.3.3 Subsistema servicios públicos

El sistema de equipamientos públicos en la ciudad de Huancavelica se encuentra

desproporcionado debido a que ciertos equipamientos no abarcan a la población o
se hacen muy distantes de los centros poblados, tales son como los hospitales,
centros educativos y áreas de comercio. Debido a estos puntos, se presenta la
estrategia de competitividad territorial y equidad social, considera vital la
dotación y mejoramiento de los servicios básicos en todos los centros poblados
del distrito; a fin de mejorar la calidad de vida de la población y la infraestructura
básica para el desarrollo de las actividades económicas (industriales, comerciales,
agropecuarias, turísticas, de servicios).

3.3.4 Subsistema vial y de transporte

La ciudad de Huancavelica tiene un sistema vial no adecuado debido a la gran

cantidad de actividades que se genera en su plaza central, esto generando
estancamiento, embotellamiento y saturación en las vías principales que no
cumplen las secciones viales mínimas para la que están destinadas, la presencia de
camiones y buses interprovinciales cerca a la zona monumental genera el tráfico
en horas puntas este sumando a la trama que tiene Huancavelica que es
interrumpida por la topografía, debido a esto se propone, vías alternas en zonas no
consolidadas para descongestionar el tráfico en el centro, reorganizar el transporte
pesado que abastece a la ciudad, el transporte interprovincial y el generar un
sistema de vía colectora de transporte urbano conectando las periferias.

3.3.5 Subsistema de áreas verdes

La oferta de áreas verdes en el diseño arquitectónico urbano tiene como

finalidad reducir la presión espacial y mejorar la calidad del medio ambiente,
también son espacios de recreación, socialización, relajación, práctica de
movimiento pasivo y mucho más. Por otro lado, Lynch (2008) considera estas
áreas como plazas o parques. Los espacios urbanos son más bien un punto de
conexión entre la intervención humana en el medio ambiente y el equilibrio con la
 naturaleza. El sitio es adecuado para avenidas y calles arboladas, avenidas,
restauración de riberas, zonas peatonales, y plazas de eventos públicos. Casi todos
los autores coinciden en que las zonas verdes contribuyen a la calidad de vida, por
un lado, y al equilibrio medioambiental, por otro. Oportunidades para que los
residentes interactúen pasiva o activamente. Por lo tanto, el plan de entorno
urbano refinado tiene en cuenta el uso de áreas verdes: conexiones con las
habilitaciones, expansión de la vegetación, alamedas, parques y plazas.

3.3.6 Subsistema patrimonial y paisajístico

En septiembre de 2020, a través de la Resolución Viceministerial

000149-2020-VMPCIC/MC, se reconoce el valor cultural del Apu Tambraico por
encontrarse localizado dentro de un ecosistema alto andino por encima de los
4200 m.s.n.m. y ser uno de los pocos espacios en la región que guarda la relación
histórica entre las sucesivas sociedades de pastores y su territorio.
“Dentro de este paisaje se manifiestan una serie de tecnologías de manejo
territorial que permitieron el desarrollo de una ganadería sostenible a lo largo del
tiempo, muestra de ello son las distintas formas de corrales y canales de irrigación
para el aumento de pastos, todo ello contemplado con una serie de conocimientos
locales, transmitido a través de generaciones para el manejo del ganado”
Esta declaratoria también destaca porque significó el primer proceso de consulta
previa a nivel nacional sobre un espacio de patrimonio cultural, realizándose un
trabajo articulado entre los equipos del Ministerio de Cultura y las comunidades
de la zona, cumpliéndose las etapas de la Consulta Previa, a fin de garantizar los
derechos colectivos de los pueblos indígenas. Por otro lado, también está la Plaza
de Armas de Huancavelica, parte fundamental de la ciudad, en ella se registraron
muchos hitos históricos del departamento, siendo uno de los lugares más
visitados, ubicada frente a la catedral de su alrededor, cuentan con una
construcción muy característica que forma parte del patrimonio cultural.

3.3.7. Subsistema económico

 El presupuesto institucional revisado (PIM) para mayo de 2019 es de 1.098
millones de soles; la cifra es ligeramente inferior a la de 2018, lo que indica que
estos años solo son factibles. El 86,7% del presupuesto se asignó entre 2017 y
2018, lo que indica la necesidad, fortalecer la capacidad de los funcionarios
regionales y el personal técnico para gestionar eficazmente, desarrollar los
presupuestos de la forma más adecuada, utilizando la tecnología como eje de las
operaciones, desarrollo territorial y una apuesta clara por el fortalecimiento del
capital humano

Huancavelica, recibe más de 21 asignaciones presupuestarias para honorarios y

regalías, millones de soles, como se muestra en el cuadro comparativo de
presupuesto N° 3. Asignar este concepto a áreas dependientes de macro regiones
centro sur del Sineace.

3.3.8. Subsistema Sociocultural

La población de la provincia depende en gran medida de la agricultura, una actividad

frágil y de bajo margen que la coloca en desventaja en cualquier intento de desarrollo
socioeconómico. Las organizaciones sociales se concentran en el pueblo de Huancavelica
y son pocas. Acción ante la ruptura de la solidaridad, presión financiera, inestabilidad
laboral y confusión de valores. Aunque el INEI define a Huancavelica como una zona
con cierto nivel de pobreza, la realidad demuestra que este estado es un tema fluctúan
Cambios en los mercados internacionales para ciertos productos, como los tubérculos.
Sus estándares educativos en la provincia reflejan un sistema educativo excluyente que
restringe el paso de niños y jóvenes de la escuela secundaria a la educación vocacional,
creando situaciones que van desde la depresión hasta la anomia. El número de
profesionales y trabajadores sanitarios en la provincia es limitado
La baja prevalencia de los programas de prevención da como resultado programas de
prevención de baja calidad. Los servicios básicos son muy limitados. El agua potable
solo está disponible en la ciudad de Huancavelica, incluyendo otras zonas de la provincia
con agua corriente.

3.3.9 Eficiencia

La evaluación ex post a nivel de finalización permite determinar el estado del

proyecto y comprender la situación real de la operación del proyecto. Dado que la
actividad comienza en un período posterior, podemos ver cambios y mejoras,
pero también podemos ver las deficiencias e inconsistencias en la etapa inicial del
proyecto. Fijar metas. Motivo del inicio de este trabajo de investigación. De
acuerdo con el objetivo planteado, naturaleza del problema y tareas, este estudio
se realizó a nivel de investigación descriptiva, comparando documentos de
preinversión y post inversión, analizando datos y tomando en cuenta el nivel de
postevaluación al momento de realizar la evaluación. Los resultados obtenidos
confirmaron la hipótesis. Los niveles de eficiencia basados ​en los resultados del
indicador alcanzado son: incluye implementación de productos relacionados con
componentes (100%), incluye eficiencia en tiempos de entrega (65,5%), incluye
eficiencia de costos (92,8%); finalmente, a través de dos este método de
evaluación se calculó la eficiencia general del proyecto y los resultados fueron los
 siguientes: utilizando la fórmula se obtuvo una eficiencia global del 60%,
utilizando el método del gráfico comparativo se obtuvo un menor nivel de
eficiencia. La sostenibilidad del proyecto estuvo determinada por el porcentaje de
metas físicas alcanzadas, y a partir de su aplicación se alcanzó un nivel de 76,9%,
que corresponde a la sostenibilidad convencional.

3.3.10 Compacidad y funcionalidad

El sistema de Pfafstetter es un método ampliamente utilizado para describir la

topología de cuencas. Este sistema describe la anatomía regional de la red de
drenaje hidrológico utilizando:Codificación jerárquica de números decimales. El
sistema Pfafstetter es importante porque ayuda con la identificación de áreas
submarinas a diferentes niveles procesadas mediante sistemas de información
geográfica. En cada nivel, las cuencas hidrográficas se dividen en tres tipos:
En cada nivel, las cuencas hidrográficas se dividen en tres tipos:
• Cuenca
• Intercuenca
• Cuenca interna
3.3.1 Cohesión social
La creación de un sentido de pertenencia que promueva la confianza y el vínculo entre
la ciudadanía, a efectos de propiciar el desarrollo de capacidades locales y la
organización de las comunidades, a través de la búsqueda del bienestar de toda la
sociedad, y evitando toda forma de discriminación, exclusión o marginación.
El sector 5 y 2 de Huancavelica no sufre de ningún tipo de discriminación o exclusión.
Además, los equipamientos urbanos del sector cuentan con las normas para
discapacitados. Siendo accesible para toda la población del sector 5.

3.3.12 Resiliencia
El fortalecimiento de la capacidad de las ciudades o centros poblados para resistir,
absorber, adaptarse y recuperarse, oportuna y eficientemente, de los efectos de las
amenazas que pudieran afectarla, de forma tal que se preserve y restaure sus estructuras
y funciones básicas. Como se ha mencionado anteriormente, Huancavelica ha sufrido
muchas inundaciones debido a los huaicos. Además, los pobladores saben sobrellevar el
tema de la contaminación y minería ilegal de la provincia.
En el sector 5, los pobladores identificaron la eficiencia de sobrellevar los
acontecimientos naturales de la Provincia.

3.3.13 Inclusión
Considera condiciones socioeconómicas (asequibilidad, desempleo, brechas en acceso a
salud, educación, acceso a oportunidades, diversidad social) a través de elementos
tangibles como: vivienda, salud y bienestar, educación y cultura, espacio público y
empleo y oportunidades.

3.3.14 Equidad
Igualdad de oportunidades, acceso a servicios y a condiciones urbanas para una vida
digna, consolidando el reparto equitativo de los beneficios y cargas urbanísticas
derivados de la planificación urbana y el desarrollo urbano, y las intervenciones
urbanas.

3.3.15 Gobernabilidad
Durante el desarrollo de la investigación se analizan las diferentes transformaciones y
su proceso de urbanización dinámico de las ciudades, esto logra colocarlas como
 motores que impulsan la innovación, el crecimiento económico y el desarrollo
territorial. La gobernanza urbana, es una forma de gestión, de gobierno y dirección de
las sociedades, de interacción entre diferentes agentes como son; autoridades políticas,
empresas privadas y sociedad civil, y cómo esto favorece el desarrollo.

3.4 Análisis interno y externo (FODA)

3.4.1 Fortalezas y debilidades

Se han identificado las siguientes fortalezas para el desarrollo urbano,

priorizando las siguientes:

[Link] En lo económico:
● La población crea su propia microempresa para el consumo interno.
Existencia de flujos empresariales y recreativos crecientes.
● Actividad comercial de importancia distrital y provincial a través de
ferias comunales y la feria dominical de Huancavelica
● Las instituciones públicas y privadas generan empleo. o Iniciativas
emprendedoras para la producción a través de las familias comuneras
● Conocimiento y desarrollo permanente de prácticas ancestrales de
producción agropecuaria y conservación de recursos genéticos como la
papa nativa, quinua, etc.
● Presencia de profesionales con mentalidad de cambio para el desarrollo.

[Link] En lo social cultural:

● Potenciales zonas y recursos turísticos.
● Identidad cultural en la población de Huancavelica fortalecida y ejercida
en su vida diaria.
● Vigencia y presencia activa de las comunidades campesinas y otras
organizaciones sociales.
● Participación activa de mujeres y jóvenes en proyectos de desarrollo.
● Existencia de patrimonio cultural, material e inmaterial en la provincia.
● Se practican costumbres ancestrales como el ayni y la minka.
[Link] En lo territorial – ambiental:
● Ríos son recursos naturales potenciales para el sustento de la actividad
agrícola
● Existencia de tierras para realizar siembra de productos como papa,
maíz, cebada y otros para alimento natural que fomentan la soberanía
alimentaria.
● Sensibilización de instituciones y de la comunidad local en la
conservación del ambiente, y en la implementación de organismos
locales de gestión ambiental.
● Disponibilidad de zonas aptas para la práctica del turismo
cultural-vivencial, de aventura y ecológico.
● Importante cantidad de pastos naturales para la crianza de camélidos, y
de ganado ovino y vacuno.

[Link] En lo político – institucional:

● Existen instrumentos de gestión acorde a la realidad de la provincia de
Huancavelica.
● Existencia de espacios de concertación distritales, provinciales y
regionales.
● Capacidad de gestión de autoridades de organismos públicos y privados
locales.
● Barrios organizados con autoridades reconocidas por el pueblo.

Además, se han identificado las siguientes Debilidades para el desarrollo

urbano, priorizando las siguientes:

[Link] En lo económico
● Actividad agropecuaria con déficit de cobertura de infraestructuras
sociales y productivas.
● No se priorizan las empresas de Huancavelica en la Inversion
● Alta tasa de desempleo.
● Comercio ambulatorio sin regulación.
 ● Déficit en la prestación de servicios turísticos y recreativos, por falta de
infraestructura.
● Deficiente inversión económica para el mantenimiento de actividades
fomentadas por la propia población.

[Link] En lo social cultural:

● Altos niveles de desnutrición crónica infantil.
● Se pierde la identidad socio cultural por efectos de la alienación en la
juventud.
● Importante déficit en la cobertura de servicios básicos
● Consecuencias de violencia política aún presente y con falta de atención.
● Depredación del patrimonio cultural por falta de regulación a los
turistas.
● Pérdida de valores éticos y morales en importantes sectores de la
población.
● Elevados índices de violencia familiar y de mantención de conductas
machistas.

[Link] En lo territorial – ambiental

● Minería en decadencia por falta de una administración adecuada.
● Crecimiento de ciudad en forma desordenada y sin una planificación
adecuada.
● Recurso hídrico mal utilizado.
● Contaminación de los ríos.
● Elevados índices de contaminación ambiental.

[Link] En lo político institucional

● Las Instituciones públicas no trabajan de manera coordinada.
● Ausencia de autoridades en la elaboración de instrumentos de gestión.
● Escasa aplicabilidad de la visión de políticas institucionales por
funcionarios y población
● Considerables niveles de desconocimiento en Gestión Municipal, de
parte de las Autoridades Locales, Regidores y Funcionarios.
3.4.2 Oportunidades y amenazas
Las oportunidades son situaciones favorables para el sector 5 de Huancavelica
que pueden ser aprovechadas para avanzar en los objetivos y hacer realidad la
Visión de Desarrollo Urbano. Se han identificado las siguientes Oportunidades
para el desarrollo urbano, priorizando las siguientes:

[Link] En lo económico:
● Beneficios crecientes del canon eléctrico, minero y otros.
● Financiamiento externo a los programas como lana de alpaca y truchas
para su industrialización.
● Posibilidades de nuevas inversiones privadas con capitales nacionales y
extranjeros en la provincia.
● Cooperación internacional para el desarrollo local.
● Proceso de crecimiento de la economía nacional.
● Apoyo de entidades extranjeras con programas de desarrollo para zonas
en pobreza extrema.

[Link] En lo socio cultural:

● Programas nacionales para bajar las tasas de analfabetismo.
● Programas de saneamiento básico a nivel nacional.
● Creciente valoración del turismo vivencial y cultural a nivel nacional e
internacional
● Política de modernización y calidad educativa.
● Políticas nacionales para abastecer la demanda de profesionales de la
salud.
● Reconocimiento del valor patrimonial por parte del Estado.

[Link] En lo territorial – ambiental:

● Obligatoriedad para desarrollar procesos de ordenamiento territorial
ambiental en el país, como base para el cambio en el desarrollo social y
económico.
 ● Demanda en crecimiento por productos ecológicos a nivel nacional e
internacional.
● Acuerdos y recursos internacionales para la gestión ambiental de
ciudades sostenibles.
● Implementación de programas de prevención y mitigación ante desastres
del gobierno central y regional.

[Link] En lo político institucional:

● Políticas institucionales articuladas a través del PDC.
● Aplicación de las normas sobre intergubernamentalidad (Local, regional
y nacional)
● Políticas nacionales de descentralización, turismo, generación de empleo
y lucha contra la pobreza

Además, se identificaron las siguientes amenazas para el desarrollo urbano,

priorizando las siguientes:

[Link] En lo económico:
● Productos agropecuarios, en su generalidad, son adquiridos por
intermediarios a bajos precios..
● Emigración constante por parte de profesionales en busca de mejores
condiciones de vida.
● Dependencia de los precios internacionales en productos minerales y
otros de exportación.
● Impactos económicos por la ocurrencia cíclica del fenómeno “El Niño”

[Link] En lo social cultural:

● Deficiencias en los niveles nutricionales, educativos y de salud de la
población regional y nacional.
● Proliferación de programas asistencialistas.
● Incremento de contenidos que deprecian la cultura, conciencia cívica y
moral de la población, en los medios de comunicación, principalmente
los televisivos
 ● Niveles de pobreza, desempleo y subempleo en el país.

[Link] En lo territorial – ambiental:

● Falta de normativa ambiental urbana a nivel nacional.
● Factores climatológicos adversos muchos de ellos debido al
calentamiento global.
● Carencia de medios adecuados para enfrentar desastres naturales.
● Ocurrencia cíclica de desastres naturales.

[Link] En lo político – institucional:

● Políticas sectoriales de los ministerios no acordes a la realidad de la
Provincia
● Persistencia del Centralismo Político, Administrativo y Financiero.
● Débil proceso de Descentralización.
● Falta de continuidad en la ejecución de programas, proyectos y obras del
Gobierno Central y regional.

3.5 Objetivos estratégicos

3.5.1 Objetivos generales

Recuperar zonas tugurizadas, deterioradas o con predominancia de zonas con
niveles de riesgo medio o alto mitigables en la ciudad, y promover la reflexión
ambiental en el sector 5 de Huancavelica.

3.5.1 Objetivos específicos

● Establecer medidas de prevención y mitigación de riesgos hidrológicos,

incluyendo la construcción de infraestructuras adecuadas y la implementación
de sistemas de alerta temprana.
● Promover el comercio vecinal en el sector 5.
● Fomentar el desarrollo de áreas verdes y espacios públicos para mejorar la
calidad de vida de los habitantes del sector 5.
● Promover el uso eficiente del agua y el manejo adecuado de los residuos sólidos
y líquidos.
 ● Implementar estrategias para fomentar la participación ciudadana en la
planificación y ejecución de proyectos relacionados con el tratamiento del sector
5 de Huancavelica.
● Promover un desarrollo urbano sostenible y respetuoso con el medio ambiente.

Capítulo IV: Propuesta de Ordenamiento

4.1 Alineamiento a la política nacional, regional y local

En tal sentido, la agenda de desarrollo territorial se trabajará sobre los ejes de desarrollo
humano, desarrollo económico y protección social bajo los lineamientos de la política nacional,
regional y local que establece ocho puntos claves para consolidar el desarrollo de la región
Huancavelica.
POLÍTICA NACIONAL
● Físico espacial: Desarrollar un sistema de centros poblados ordenados y equilibrados
● Biofísico: Recuperar y poner en valor los recursos naturales con potencial turístico
● Social: Mejorar la cobertura y calidad de los servicios de educación (básica y superior)
y salud
● Economía: Desarrollar un sistema financiero articulado y descentralizado que impulse
el turismo, la industria
● Política internacional: Desarrollar la competitividad en la gestión municipal y del
medio ambiente.

POLÍTICA REGIONAL
Algunos de los objetivos estratégicos serían:
● Organizar la ciudad basándonos en un sistema vial jerarquizado que integre los diversos
sectores
● Ordenar y acondicionar el desarrollo de las áreas de ocupación urbana, estableciendo
las áreas urbanas
● Prevenir y mitigar los efectos de la contaminación ambiental, orientadas acciones hacia
la recuperación ambiental del litoral provincial y la conservación de áreas naturales
● Garantizar y promover la implementación del equipamiento urbano y las áreas verdes
de esparcimiento metropolitano
POLÍTICA LOCAL
● Organización vial y transporte: Estructurar el sistema vial que procure la interrelación
de los dos sectores de Huancavelica.
● Ordenamiento y acondicionamiento urbano: Aplicar la zonificación urbana y la
reglamentación provincial y distrital respectiva, como instrumento de promoción y
regulación para la ocupación, uso y renta de suelo.
● Medio ambiente y seguridad física ante desastres: Establecer, difundir y fomentar
programas de educación ambiental para lograr la concientización de la población en
cuanto a la recuperación ambiental.
● Gestión y regulación del desarrollo urbano: Propiciar una distribución racional y
equilibrada del equipamiento urbano según su sectorización.
● Equipamiento urbano metropolitano: Determinar los requerimientos actuales y futuros
de equipamientos urbanos y reservar las áreas necesarias para su implementación
correspondientes en los próximos 10 años.

4.2 Alineamiento a los factores clave al éxito

Matriz perfil de competitividad (MPC). Esta matriz es una herramienta que permite
identificar a los principales competidores de la provincia de Huancavelica, así como a sus
factores claves de éxito. En la Tabla 13, se aprecia que el puntaje ponderado obtenido para la
La provincia de Huancavelica es 1.92, inferior a los de Puno y Junín. Puno obtuvo 2.92, porque
tiene acceso a fuentes de financiamiento
Esta matriz da una idea de la brecha existente entre la provincia de Huancavelica, con otras
provincias capitales de alto desarrollo económico. En la Tabla 14 se observa que la provincia
de Huancavelica se sitúa muy detrás de Cusco y Huancayo. La Capital Arqueológica de
América ha sido seleccionada como referencia, por ser una ciudad moderna, funcional y
sostenible, además de estar cerca de la sierra central y sureña del país. La ciudad de Huancayo
también es tomada como referente, por tener el mayor flujo económico de la sierra central del
Perú.

4.3 Líneas de Intervención

4.3.1. Alineamientos a políticas
PI: Preservación sostenible de los recursos naturales y aprovechamiento de la biodiversidad de
la Ciudad de Huancavelica.
PN: Desarrollar y recuperar los centros poblados y recursos naturales con potencial turístico.
PR: Acondicionar el desarrollo de las áreas de ocupación urbana. Implementación del
equipamiento urbano y las áreas verdes de esparcimiento metropolitano.
PL: Establecer y fomentar programas de educación ambiental para lograr la concientización de
la población en cuanto a la recuperación ambiental.
4.3.2. Tipo de Intervención

Sistema de espacios públicos, ciclovía bidireccional, puentes vehiculares, puentes peatonales y

modelo supermanzanas.

4.3.3. Alineamiento a factores clave

Integración social, accesibilidad, calidad urbana, control de desborde fluvial, confort
urbanístico, ciclovía bidireccional, puentes de conexión.

4.4. Programa
El presente programa de la propuesta del Plan Específico de Huancavelica parte de la
implementación de puentes vehiculares y peatonales creando conexión del centro de
Huancavelica (sector 5) y San Cristóbal (Sector 2). Estas uniones se complementan mediante
un corredor ecológico y ciclovías que recorren ambos sectores, dichas intervenciones ayudan a
la integración de ambos sectores y conexión de vías principales que actualmente se encuentran
divididos por el Rio Ichu.

El programa tiene los siguientes objetivos: Establecer la integración de dos sectores divididos
por el Río. Incorporar actividades en el espacio público mediante un corredor ecológico.
Establecer organización urbana a través de modelo de supermanzana.

4.5. Proyecto:

El proyecto se enfoca en unificar el sector 2 y el sector 5 mediante un parque ecológico. El cual

genera puentes volados sobre el río para generar ese recorrido y vínculo. Además, según el
análisis realizado se observaron los elevados índices de contaminación en el sector a través del
río Ichu, el cual busca generar conciencia en los pobladores y turistas sobre la importancia del
reciclaje y la sostenibilidad.
A nivel macro, podemos observar la integración de los sectores, además de integrar ciclovías
en todo el recorrido.

4.6. Reglamento especial AD HOC

ÁMBITO DE APLICACIÓN:
La delimitación del ámbito del plan se encuentra en el Plano de Planes Específicos en el PDU
Huancavelica, identificando el Sector 5 (Cercado de Huancavelica) para un plan específico
según los siguientes parámetros:
 ● Norte: El área comienza en la calle 8 de Agosto y se extiende hasta su finalización en
algún punto determinado.
● Oeste: El extremo oeste se encuentra en el Jiron Nicolas de Pierola y se extiende a lo
largo de esta vía hasta su fin.
● Sur: El extremo sur está marcado por la Avenida Celestino Muñoz, y la zona abarca
desde su inicio hasta su punto final.
● Este: El área se inicia en la Calle 8 de agosto hasta la Avenida Celestino Muñoz

CAPÍTULO I: NORMAS DE LA UNIDAD DE GESTIÓN URBANÍSTICA

Artículo °1: Creación del Organismo de Gestión Urbanística:

Con la aprobación de este Plan Especifico, el área de Planes se consolida como el Organismo
de Gestión Urbanística de la Municipalidad Provincial de Huancavelica, aplicando Planes
Específicos, dentro del límite de la ley, como instrumentos de Gestión Urbana con fines de
habilitación urbana, reubicación y salvaguardar las zonas de reglamentación especial como lo
es el eje del río.

Artículo °2: Instrumentos de la Gestión Urbanística

En el caso del Cercado de Huancavelica, los instrumentos de gestión urbanística, se aplicarán
en el plazo necesario para la correcta planificación mediante el programa de inversiones.

CAPÍTULO II: NORMAS EN EL ASPECTO VIAL

Artículo °3: Planteamiento general:

Las vías de Huancavelica se reglamentan con las siguientes clasificaciones: Vías Colectoras,
Vías Locales Principales y Vías Locales Secundarios según sus definiciones en el PDU de
Huancavelica. Sus secciones y trazos se encuentran en Plano G02 del Capítulo VIII: Planos y
Anexos.

Artículo °4: Vías Colectoras Distritales:

Las Vías Colectoras Distritales son las que cumplen la función colectora al interior de un
distrito o en tramos de poca longitud Las vías colectoras existentes en el PDU de Huancavelica,
mantendrán sus secciones viales con variaciones en sus trazos.
Artículo °5: Vías Locales Principales
Las Vías Locales Principales son aquellas que, por su mayor importancia, ya sea por su uso
(transporte no motorizado, transporte público o privado) o por sus mejores características
físicas, se seleccionan como las principales.

Artículo °6: Vías Locales Secundarias

Las Vías Locales secundarias constituyen todo el resto de las vías locales que sirven para
proveer el acceso a los predios o lotes adyacentes.

CAPÍTULO III: NORMAS EN EL ASPECTO DE LOS SERVICIOS BÁSICOS Y

EQUIPAMIENTO URBANO

Artículo °7: Equipamiento Urbano (General)

El equipamiento urbano planteado en el Plano Propuesto pondrá la gestión, habilitación y
construcción de edificaciones comerciales, educación, integración de puestos de salud,
mercados, comercios menores y necesarios en el sector.

Artículo °8: Equipamiento para Establecimientos de Comercio

Según el Reglamento Nacional de Edificaciones - A.070 El artículo 4 menciona los locales
comerciales ejemplares. El artículo 5 menciona que la ubicación de estos locales deberá ser
indicada en los instrumentos de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, así como
la zonificación vigente y a lo indicado en el índice de usos para la ubicación de actividades
urbanas de los gobiernos locales. El artículo 6 menciona la mitigación del impacto vial. El
artículo 7 menciona el confort que debe presentarse en los ambientes como iluminación,
acústico, térmico y ventilación. El artículo 8 menciona el cálculo del número de ocupantes por
metro cuadrado.

CAPÍTULO VIII: NORMAS EN EL ASPECTO DEL ORDENAMIENTO Y LA

REACTIVACIÓN ECONÓMICA

Artículo °17 Adquisición de inmuebles

Las entidades a las cuales se les adjudica terreno o los bonos de vivienda para su adquisición
son entidades sin fines de lucro en donde el objetivo de estas entidades es preservar la
asequibilidad de la vivienda. Se consideran ejemplos como los Fideicomisos comunitarios de
suelo o las Cooperativas de vivienda por ayuda mutua y propiedad colectiva. El enfoque de
ayuda mutua significa que los miembros de la cooperativa colaboran en la construcción de
todas las unidades, lo que puede reducir significativamente los costos de construcción. Al ser
propietarios colectivos, los miembros de la cooperativa comparten la responsabilidad de la
administración y el mantenimiento de la propiedad

CAPÍTULO IX: NORMAS EN EL ASPECTO RECREATIVO Y ECOLÓGICO

Artículo °18 Alameda (ZRP)

La creación de una alameda aumenta el valor paisajístico de la vegetación en las ciudades, hace
más habitables los espacios urbanos, pueden servir también para un buen tratamiento de
arborización y pueden servir como contención del cauce del río. Las alamedas añaden un
atractivo estético a las ciudades al incorporar una abundante vegetación y una línea de árboles,
lo que mejora significativamente el paisaje urbano. La presencia de zonas verdes y arboladas
contribuye a una imagen más agradable y armónica del entorno urbano, lo que puede influir en
la percepción de los habitantes y visitantes sobre la ciudad.
La alameda puede ser una oportunidad para implementar un adecuado tratamiento de
arborización en la ciudad, donde se seleccionen y planten especies de árboles adecuadas para el
entorno urbano. Asimismo, una alameda bien diseñada puede promover la biodiversidad al
atraer diferentes especies de aves y otros animales pequeños, lo que contribuye a mantener un
equilibrio ecológico en la ciudad.

Artículo °19 Ciclovía

Para el diseño de ciclovías se debe tener en cuenta las siguientes condiciones:
● Para que un ciclista se desplaza con comodidad en una ciclovía es de 1.50 m; sin
embargo, se optó por tener un ancho de 2 m para tener un mejor desplazamiento.
● Las distancias de los obstáculos laterales discontinuos, como postes o árboles laterales
más próximos, deberán ser como mínimo de 0.50 m