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Indice Informe del Consejo de

Vigilancia
GESTIÓN 2021
Informe de la Gerencia
Comercial
GESTIÓN 2021

22
Informe del Consejo de
39
Informe de la Gerencia
Vigilancia Administrativa y
GESTIÓN 2021 Financiera

04
Informe del Consejo de
24
Informe de la Gerencia
41
Estados Financieros
Administración de Operaciones
GESTIÓN 2020 GESTIÓN 2021

09 29 47
2

Informe del Consejo de Informe de la Gerencia de Dictamen del Auditor

Administración Proyectos e Ingeniería Independiente
GESTIÓN 2021 GESTIÓN 2021

Misión Visión
Ser una EPSA lider en el Sur de Bolivia, Aplicar la filosofía cooperativista para servir a
comprometida con la mejora continua y la colectividad en el abastecimiento de agua
sustentable de su capital humano y de los potable y alcantarillado sanitario, preservando
recursos que administra, capaz de dotar de la salud de la población y el medio ambiente.
un servicio de agua potable y alcantarillado
sanitario continuo, oportuno y de calidad a la
ciudad de Tarija.
 Directorio De Cosaalt R.l.
Según Registro Estatal De Cooperativas
Resolución Administrativa Regulatoria
AFCOOP. N.º 200/2020

CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN GESTIÓN DE MANDATO

PRESIDENTE : EDUARDO CASTELLANOS CHOPITEA 2019 – 2022
VICEPRESIDENTE : LUIS LUCIO HUANCA CABEZAS 2019 – 2022
SECRETARIO : JUAN CARLOS ESTRADA RODRIGUEZ 2019 – 2022
TESORERO : EDWUIN MALDONADO PLAZA 2019 – 2022

3
VOCAL : WEIMAR CARRANZA GONZALES 2019 – 2022

CONSEJO DE VIGILANCIA GESTIÓN DE MANDATO

PRESIDENTE : CINTIA SANDRA VELASQUEZ GONZALES 2019 – 2022
VICEPRESIDENTE : LIDIO CLAROS IBARRA 2019 – 2022
SECRETARIO : JUSTINO NOLASCO LLANOS 2019 – 2022
VOCAL 1 : VÍCTOR IVAR BEJARANO 2019 – 2022
VOCAL 2 : CLEOFE RIOS ROMERO 2019 – 2022

Planta Ejecutiva
Gerente General Lic. José Luis Patiño Añazgo

Gerente Operaciones Ing. Eduardo Coila Flores

Gerente de Proyectos Ing. Cecilio Vargas Jerez

Gerente Comercial Lic. Benito Castillo Galarza

Gerente Adm. y Financiero Lic. Lorenzo Muñoz Velasco

 Informe del Consejo de Administración
GESTIÓN 2020

APROBACIÓN DE CATEGORÍA USUARIO Y NUEVOS terna y darles una dosificación para que ellos desinfec-
REQUISITOS EN TRAMITES ten mercados y lugares públicos con dotación de agua
En el mes de febrero el Consejo de Administración pone cruda.
en vigencia las siguientes disposiciones: Además de estas primeras medidas como cooperativa
nos pusimos a disposición de las autoridades para apo-
• La Categoría Usuaria o Usuario para la prestación yar en cuanta acción sea necesaria vinculada al servi-
del servicio de agua potable y/o alcantarillado sa- cio de agua potable y alcantarillado sanitario durante la
nitario de COSAALT R.L. emergencia sanitaria.
• Los trámites y/o solicitudes de conexión, precios y
tarifas de agua potable y/o alcantarillado sanita- SESIÓN PERMANENTE POR EMERGENCIA Y ADQUISICIÓN
rio para la Categoría Usuaria o Usuario serán los DE INSUMOS PARA POTABILIZACIÓN DEL AGUA
mismos que para Asociadas y Asociados salvo los El Consejo de Administración se declara en Sesión Per-
expresamente referidos a los derechos y obligacio- manente para atender los problemas y tomar las deter-
nes dentro del Cooperativismo. minaciones oportunamente, por ejemplo para no tener
• Los titulares del certificado de aportación o de la problemas de potabilización del agua de COSAALT, se
conexión en la Categoría Usuario (a) podrán au- autoriza adquirir de manera directa por emergencia
torizar expresamente mediante Carta Notariada hipoclorito de calcio y sulfato de aluminio, con lo que
dirigida individualmente a los beneficiarios nue- se garantiza la potabilización del agua hasta el mes de
vas conexiones de agua potable y/o alcantarillado junio 2020.
sanitario en la vivienda de su propiedad. Todas las
nuevas conexiones autorizadas formaran parte de ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL POR LA PANDEMIA
la Categoría Usuario (a). Iniciado el mes de abril 2020 el Consejo de Adminis-
• La actualización y/o flexibilización de requisitos tración realiza un análisis de la situación vigente, re-
para instalaciones de agua potable o alcantarillado ferente al cumplimiento de las medidas dictadas por el
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sanitario, solicitudes de cambio de nombre, inclu- Gobierno. Se verifica que se estaba dotando del servicio
siones del NIT y otras para agilizar trámites. de agua potable a toda la ciudad de manera normal. Así
• En el caso de conexiones de agua potable, no es mismo, a través de cisternas se continúa suministrando
obligatorio comprar la Caja de Fierro Fundido de ½ agua potable gratuita a las familias de escasos recur-
pulgada, conforme se implementa la conexión en sos de los barrios periurbanos que no cuentan con red
la modalidad de caballete. de distribución instalada ni tienen piletas públicas.
| Memoria Anual 2021

• Anular la autorización de conexión provisional del En la oportunidad cada consejero, insiste en que toda la
servicio de agua potable y/o alcantarillado sanitario. Cooperativa debe estar atenta a las medidas que sean
necesarias asumir para garantizar la continuidad del
APROBACIÓN DEL POA Y PRESUPUESTO 2020 servicio de agua potable en la ciudad de Tarija, esa la
REFORMULADO principal responsabilidad y por la cual se trabaja incan-
El POA y Presupuesto 2020 reformulado que solicito su sablemente, por lo que instruyen al Gerente General no
aprobación para enviarlo al regulador en el plazo esta- escatimar esfuerzo alguno en dicho cometido.
blecido hasta el 31 de marzo tiene un monto total de En el mes de Tarija, a solicitud de la Policía, Transito, el
Bs.- 83.093.235 (OCHENTA Y TRES MILLONES NOVENTA Ejército, Bomberos Voluntarios Caballeros de Fuego, la
Y TRES MIL DOSCIENTOS TREINTA Y CINCO 00/100 BO- Red de Salud de Salud de San Lorenzo y otras institucio-
LIVIANOS, sin haber modificado el techo presupuesta- nes el Consejo de Administración aprueba apoyar con 15
rio inicial. bombas de agua para las cámaras de desinfección que
se instalaron en las EPIs, Penal de Morros Blancos, Cuar-
CONTINGENCIA POR LA PANDEMIA teles, Comando y Área Públicas para evitar la propaga-
Como parte de la medidas en plena pandemia se aplica ción del Coronavirus.
desde el mes de marzo 2020 el Protocolo de Actuación
contra el COVID – 19; vale la pena destacar que en dicho INICIO DE PERFORACIÓN DE POZOS EN CONVENIO CON
protocolo se ratifica la determinación asumida el 17 de COFADENA
marzo de suspender cortes por mora en el servicio du- A conocimiento de los avances del Convenio entre
rante toda la gestión 2020 entendiendo la situación de COSAALT y COFADENA para la perforación del pozo de
crisis económica que vivían las familias tarijeñas, por- agua del barrio El Constructor se asiste a inspeccionar,
que lo hicimos antes que el Gobierno Nacional apruebe para verificar el éxito de este trabajo. La perforación de
similar determinación a nivel nacional. este pozo de agua, marca otro hecho histórico en ple-
“Quédense en sus casas” fue el mensaje transmitido. na pandemia, que la Cooperativa encare lo que sería la
Aprobada la emergencia sanitaria a nivel nacional des- perforación de 7 pozos con recursos propios en la etapa
de el 23 de marzo, se coordinó con el Sub Gobernador más dura de la pandemia y cuarentena rígida vigente
de Cercado Dr. Johnny Torres para distribuir agua pota- en el país.
ble gratuita mediante cisterna a las familias de barrios
que no tenían red de agua potable instalada. A la distribución de agua potable en carro cisterna se
También se apoyó a EMAT en la desinfección de su cis- suma la Gobernación con el apoyo de 3 carros cisternas.
CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN ASUME MEDIDA EN para el asociado como para el personal.
BENEFICIO DE TODO SU ASOCIADO – NO COBRAR POR • Incorporar desde el lunes 11 de mayo a secretarias
EL SERVICIO 3 MESES: ABRIL - MAYO - JUNIO y personal administrativo mínimo necesario para
El Pleno del Consejo de Administración luego de revi- reiniciar procesos pendientes e iniciar tramites de
sar la Constitución Política del Estado, Leyes, Decretos, cancelación de insumos adquiridos para la potabi-
Estatuto de la Cooperativa y normativa vigente en el lización del agua y la continuidad de los servicios
Sector, recibir la información económica y financiera de agua potable y alcantarillado sanitario, perfora-
de la Cooperativa, la disponibilidad en caja bancos en ción de pozo y otros que sean necesarios.
función a comprobar la existencia de un margen razo- • Buscar un ambiente alternativo dado el hacina-
nable que permite cumplir con las obligaciones sala- miento que existe en las actuales oficinas.
riales, impositivas, aportes a la seguridad social, tasas • Garantizar la dotación del equipo, ropa y material
de regulación, etc. y realizar una proyección del efecto de bioseguridad necesario al personal y consejeros
económico en la liquidez de la Empresa de la medida de la Cooperativa para el retorno a las actividades.
del Gobierno Nacional de liberar del pago del 50% de • Gerencia General; sobre la base de la determina-
las facturas de abril, mayo y junio a los usuarios de la ción de las autoridades competentes sobre la vi-
categoría domestica a nivel nacional como medida de gencia de la cuarentena total, preparará una guía
apoyo a la situación de crisis y emergencia sanitaria, el de retorno al trabajo que contemple la reincorpo-
14 de abril de 2020 se marca otro hecho histórico en la ración gradual del personal, la rotación necesaria
vida Institucional de COSAALT R.L., ya que el Consejo de según días de la semana y mantener medidas de
Administración determina aplicando plenamente los bioseguridad.

| Memoria Anual 2021

principios cooperativos y la urgente solidaridad que ne-
cesitaban los socios y sus familias en plena cuarentena ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL POR VIGENCIA DE
total contra el COVID – 19, que la Cooperativa se haga LA CUARENTENA TOTAL EN TARIJA
cargo del 50% que el Gobierno Nacional no va pagar en Forman parte del análisis los siguientes temas:
la categoría domiciliaria y se haga cargo del 100% de • Con COFADENA se está avanzando a buen ritmo en
las facturas en todas las demás categorías sin discri- la perforación del pozo en Obrajes Sud, considero
minación alguna, para que el asociado y sus familias que concluiremos en el plazo establecido, logran-
sobrelleven la crisis por la pandemia. La determinación do perforar 2 pozos en plena cuarentena.
se asume con la firme decisión de ayudar, apoyar y coo- • El jueves 14 de mayo en reunión virtual entre COSA-
perar a su asociado que por primera vez recibieron algo ALT y la Secretaria de Obras Públicas de la Gober-

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significativo de su Cooperativa; más aún en plena crisis nación se coordina la ejecución de más de 60 mi-
sanitaria, pensando siempre en el beneficio colectivo llones de bolivianos en proyectos de agua potable
más que en el beneficio individual. y alcantarillado sanitario con el Gobierno Municipal
y el FPS con estudios a diseño final proporcionados
Lo fundamental es que la determinación fue asumida por COSAALT.
sin poner en riesgo la sostenibilidad económica y finan-
ciera de la Cooperativa, conscientes de los sacrificios ANÁLISIS DEL RETORNO A LAS ACTIVIDADES ANTE
técnicos, administrativos y comerciales siguientes por EVENTUAL CUARENTENA DINÁMICA EN TARIJA
la post cuarentena, pero era el momento de demostrar El 20 de mayo el Pleno del Consejo de Administración
solidaridad como mandan los principios cooperativos. recibe un informe pormenorizado sobre las actividades
La medida benefició sin discriminación a más de 40.000 técnicas, operativas y administrativas garantizando la
familias tarijeñas, poniendo a la Cooperativa a la van- continuidad del abastecimiento de agua potable a toda
guardia dentro de las Empresas de Servicios Públicos la ciudad sin mayores dificultades, se continua la dota-
en general, porque se dio una respuesta precisa y va- ción de insumos de bioseguridad y ropa de trabajo. Para
liente en un momento de crisis, con todo lo que ello precautelar la salud de los socios y los trabajadores
conllevaba, al final la determinación marcó un antes como Cooperativa se determina mantener la cuarente-
y un después de COSAALT en el contexto económico, na total hasta el 15 de junio.
social, institucional y sectorial no solo departamental
sino también nacional. ANÁLISIS DE SITUACIÓN VIGENTE EN TARIJA
POR DECRETO SUPREMO N° 4245 Y DECRETO
PERFORACIÓN NUEVO POZO DE AGUA COSAALT - DEPARTAMENTAL N° 42
COFADENA Como parte del análisis se determina garantizar la ad-
Luego que el Consejo evalúa que la perforación de un quisición de hipoclorito de calcio y sulfato de aluminio
pozo de agua realizada con COFADENA en el Barrio El cantidades programadas para el resto de la gestión
Constructor ha sido muy favorable en tiempo y costos 2020, con lo cual se garantiza contar con estos insumos
para la Cooperativa; a propuesta técnica se aprueba per- oportunamente durante la etapa de crisis sanitaria.
forar un nuevo pozo de agua en el Barrio Obrajes Sud.
ANÁLISIS DE SITUACIÓN POR CUARENTENA DE RIESGO
INICIANDO EL MES DE MAYO, EL CONSEJO DE ALTO EN LA CIUDAD DE TARIJA
ADMINISTRACIÓN REALIZA UN ANÁLISIS DE LA Del análisis realizado se determinan las siguientes ac-
SITUACIÓN POR ALARGUE DE LA CUARENTENA TOTAL ciones:
SEGÚN DECRETO SUPREMO N° 4229 • Autorizar al Gerente General la contratación de un
Medidas asumidas: seguro especifico por contagio de COVID – 19 para el
• Habilitar el ingreso del personal por la puerta de personal y consejeros de la Cooperativa.
cristal. Ubicar ahí la cámara de desinfección tanto
 • Revisadas las propuestas presentadas para lim- ción analizó a través de una Comisión una opción para
pieza y desinfección por el COVID – 19 de nuestra la Cooperativa de obtener en alquiler, anticrético; in-
oficina, se propone aprobar la contratación de la cluso compra de un inmueble para funcionamiento de
Empresa Clean Suar. las oficinas de COSAALT que cumpla los requisitos de
bioseguridad imperantes por el COVID – 19, lamenta-
• Autorizar la compra de ropa e implementos de
blemente los proponentes no cumplieron los requisitos
bioseguridad para consejeros y trabajadores de la
exigidos según normativa vigente en la Cooperativa.
Cooperativa por área de trabajo y tipo de actividad
desempeñada. VENTANILLA ÚNICA PARA EL RETORNO GRADUAL AL
• Instruir a Gerencia General ponga sus mejores ofi- TRABAJO
cios ante las autoridades que correspondan para Como parte de las actividades preparatorias para el re-
realizar 100 pruebas rápidas por COVID – 19, en caso torno gradual al trabajo en la Cooperativa, el Consejo de
de no poderlo realizar por ese medio que se contra- Administración aprueba habilitar la Ventanilla Única en
te el servicio o se compre los reactivos necesarios. un área común solo para atención de trámites del Aso-
ciado y del propio relacionamiento institucional.
CONVENIO COSAALT – COFADENA PARA LA
PERFORACION DE 5 POZOS EJECUCIÓN DE PROYECTO EN EL PUENTE SAN MARTÍN
En el mes de junio concluido el proceso de consenso con Transcurriendo el mes de agosto el Consejo de
COFADENA se determina perforar 5 nuevos pozos en la Administración aprueba ejecutar las obras en el
ciudad de Tarija en los Barrios: Tierra Linda, Los Chapacos, Puente San Martín, mediante la ejecución del Proyecto
Municipal, Fray Quebracho y Torrecillas. Con esta acción “Construcción By Pass sobre el Río Guadalquivir en la
se aprovecha de buena manera en favor de la Coopera- Tubería de Conducción de Agua Potable a los Tanques
tiva, la presencia en Tarija de los equipos de perforación de la Loma de San Juan” con un presupuesto total
de la UERH de COFADENA, incluso se consigue bajar los de Bs.- 1.930.536,86, distribuidos en los siguientes
costos de cada pozo. componentes:
• Contratación de Obras Civiles por un monto de
PLAN DE CONTINGENCIA PARA LA REPOSICIÓN DE LA
Bs.- 583.033,25.-
TUBERÍA DE CONDUCCIÓN DE FFD DE 16” EN EL PUENTE
SAN MARTÍN • Compra de Materiales y Accesorios por un monto
Después de evaluar con el personal ejecutivo y técni- de Bs.- 1.164.027,59.-
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co la emergencia presentada en el Puente San Martín • Contratación de servicios por un monto de

por la gravedad de la rotura de la tubería que lleva agua Bs.- 183.476,02.-
a los tanques de La Loma de San Juan, el Consejo de
Administración aprueba el Plan de Contingencia para Este Proyecto, forma parte de las actividades definidas
la Reposición de la Tubería de Conducción de FFD de en el Plan de Contingencia preparado para atender la
16” en el Puente San Martín, para devolver el servicio emergencia suscitada por la rotura de la tubería de FFD
| Memoria Anual 2021

de agua potable a los más de 20 barrios afectados, el de 16” en el Puente San Martín el 30 de junio;.
problema al presentarse en pleno ascenso de los con-
tagios por el COVID – 19 fue una demostración de la ca- CUARENTENA CONDICIONADA DE RIESGO ALTO CON
pacidad de reacción de la Cooperativa ante una grave SUSPENSIÓN DE ATENCIÓN AL PÚBLICO
situación de emergencia. A conocimiento de reportes oficiales que la ciudad de
Tarija llegó al pico de contagio por el COVID - 19, en el
ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DE CUARENTENA EN LAS mes de agosto en una nueva acción de precautelar la
ACTIVIDADES DE COSAALT vida del asociado y de los trabajadores, el Consejo de
Ante la grave situación del avance de los contagios el Administración aprueba la suspensión de la atención al
Consejo de Administración determinar ampliar la cua- público del 25 al 31 de agosto, habilitando sólo recep-
rentena total de las actividades de COSAALT hasta el 31 ción de trámites de conexiones nuevas.
de julio, manteniendo actividades técnicas, operativas
y de apoyo estrictamente necesarias para garantizar CONTRATACIÓN DE ABOGADO PARA SANEAMIENTO DE
la continuidad de los servicios de agua y alcantarillado PREDIOS DE COSAALT
como se está trabajando desde el primer día de la pan- En el mes de septiembre se conforma una Comisión de
demia. Al efecto se aprueban los siguientes documen- Saneamiento de los Predios de la Cooperativa y se aprue-
tos preparados por la Gerencia General en coordinación ba la Contratación de un profesional abogado para que
con las Gerencias de Área, incluso con el Comité Mixto realice el saneamiento mediante contrato por producto.
de Higiene y Seguridad Ocupacional:
DECISIÓN FRENTE A LA FLEXIBILIZACIÓN DEL COED
1) Guía de Bioseguridad para Retorno al Trabajo en Pro- SOBRE EL CONTAGIO COVID – 19 EN LA CIUDAD DE
yectos y Actividades de Agua Potable y Alcantarilla- TARIJA
do Sanitario Ante la decisión del COED de flexibilizar las medidas
2) Protocolo de Bioseguridad para Retorno al Trabajo el Consejo de Administración manteniendo coherencia
3) Controles Preventivos para el Contagio del COVID – 19. con sus determinaciones desde el principio de la cua-
rentena determina mantener el espíritu solidario y pri-
INFORME COMISIÓN INMUEBLE PARA OFICINAS DE vilegiar la vida de los socios y trabajadores, aprobando
COSAALT R.L. mantener la jornada laboral continua de Hrs. 7:30 hasta
En el mes de julio el Pleno del Consejo de Administra- 14:30 a partir del 1° de octubre.
INICIO DE LA AUDITORIA ESPECIAL POR LA REINCORPO- la Cooperativa, se aprueba autorizar la ampliación de
RACIÓN DEL LIC. JOSE LUIS PATIÑO AÑAZGO DESDE SU los contratos con las 5 entidades financieras, sin que
CONTRATACIÓN ello impida la convocatoria para contratar más entida-
En el mes de septiembre se contrata e inicia la Audito- des financieras para comodidad y seguridad de socios y
ria Especial sobre el caso del proceso laboral de rein- trabajadores ante la vigencia del contagio por el COVID
corporación ganado por el Lic. José Luis Patiño Añazgo 19 en nuestra ciudad.
que concluye con su reincorporación en el cargo de Ge-
rente General y la cancelación de salarios devengados CANCELACIÓN DEL BONO RESPONSABILIDAD POR LA
y gastos colaterales. La auditoría especial se realizó PANDEMIA
desde la contratación en junio de 2011 hasta la reincor- En el mes de octubre como reconocimiento al perso-
poración en noviembre de 2019. nal que trabajó durante la etapa de mayor crisis por la
pandemia del Coronovirus COVID – 19, que no recibió
AMPLIACIÓN DE CONTRATOS DE COBRANZA CON pago de horas extraordinarias ni compensación alguna
ENTIDADES FINANCIERAS se aprobó cancelar por única vez el BONO DE RESPON-
En el mes de octubre para garantizar la continuidad del SABILIDAD POR LA PANDEMIA de acuerdo al siguiente
servicio de cobranza ofreciendo al asociado cerca de 70 detalle:
puntos de cobranza además de las cajas instaladas en

| Memoria Anual 2021

También se aprobó realizar un reconocimiento a los si- ba atravesando la Empresa.

07
guientes funcionarios: José Luis Patiño, Cecilio Vargas,
Rodrigo López, Noira Higueras, Pedro Almazán, Fabián La atención de esta solicitud permitió luego encaminar
Flores y Marcelo Rodríguez por su trabajo durante toda la firma de un convenio de cooperación, para lo cual fue
la cuarentena para garantizar la continuidad de los ser- importante la participación del Consejo de Administra-
vicios de agua potable y alcantarillado sanitario, como ción en la reunión con el Directorio de EMAAB que está
la atención de las emergencias presentadas. conformado por la Alcaldía, Comité Cívico y FEJUVE
Bermejo.
INVITACIÓN COMITÉ CÍVICO DE BERMEJO SOBRE
PROBLEMÁTICA DE EMAAB La asistencia técnica seleccionó las siguientes priori-
En noviembre el Comité Cívico de Bermejo como miem- dades:
bro del Directorio de la Empresa Municipal de Agua y • Revisión del estatuto de EMAAB para recomendación
Alcantarillado de Bermejo – EMAAB, solicita apoyo téc- del modelo de gestión a adoptar o los lineamientos
nico de COSAALT para ayudar a salir de crisis que esta- para la transformación de la Empresa.
 • Asistencia técnica para el mantenimiento de bom- plaza en la Liga del Futbol Profesional Boliviano. Para
bas y tableros de los sistemas de bombeo de EMAAB. satisfacción de Tarija el Club Real Tomayapo recupera
• Gestionar la presencia de técnicos de ANESAPA y la plaza liguera para el futbol tarijeño.
otras EPSAs para socializar la micromedición en la
población de Bermejo como inicio de actividades de CONTRATACIÓN DE CONSULTORÍA PARA ELABORACIÓN
sensibilización para que EMAAB implemente una DE ESTUDIOS A DISEÑO FINAL
nueva estructura tarifaria. Iniciando un proceso de transformación para dotar a la
• La asistencia técnica y cooperación, en ningún caso ciudad de Tarija de estudios a diseño final para la bús-
compromete el aporte de recursos económicos de queda de financiamiento para ampliaciones de agua
COSAALT a EMAAB, más allá de los gastos en pasajes potable y alcantarillado sanitario, con la positiva expe-
y viáticos asignados al personal que viaje a Bermejo. riencia de haber entregado los estudios para que el FPS
REVISIÓN Y APROBACIÓN POA Y PRESUPUESTO 2021 ejecute proyectos por más de 60 millones de bolivianos,
Con la finalidad de tener presupuesto disponible desde se autoriza la contratación de Servicios de Consultoría
inicio de cada gestión a partir de la aprobación del POA de los siguientes Estudios de Diseño Técnico de Pre In-
y Presupuesto 2021 en diciembre de 2020, se cumple versión:
una de las premisas de la nueva gestión marcada des-
de el Consejo de Administración y la Gerencia General 1) Construcción y Mejoramiento de Sistemas de Agua
que coadyuve a la transformación de la Cooperativa y Potable y Alcantarillado Sanitario para Diferentes
se logre el reposicionamiento en la gestión de agua y Barrios de la Margen Derecha del Rio Guadalquivir –
saneamiento en la ciudad de Tarija. Ciudad de Tarija.
2) Construcción y Mejoramiento de Sistemas de Agua
REVISIÓN Y APROBACIÓN DE REGLAMENTOS PARA Potable y Alcantarillado Sanitario para Diferentes
CAJA CHICA Y PARA FONDOS EN AVANCE O CARGOS DE Barrios de la Zona Sur – Ciudad de Tarija
CUENTA 3) Construcción de Sistemas de Agua Potable para Di-
Como parte de la actualización de reglamentos, en di- ferentes Barrios de la Zona Noreste – Ciudad de Tarija
ciembre también se revisan las propuestas de los re- 4) Construcción Sistemas de Alcantarillado Sanitario
glamentos presentados por Gerencia General, llegando para Diferentes Barrios de la Zona Noreste – Ciudad
a aprobar las modificaciones y recomendaciones con- de Tarija
sensuadas para un mejor dinamismo en la administra- CONTRATACIÓN POR TIEMPO INDEFINIDO DE PERSONAL
ción y disposición de los recursos de caja chica y fondos
08

TÉCNICO Y OPERATIVO
en avance.
Tomando en cuenta los informes de evaluación favora-
NIVELACIÓN SALARIAL Y TITULARIZACIÓN DE bles del personal contratado, que cubren las vacancias
INTERINATOS existentes en el Área Técnica y cumplen con los perfi-
Cerrando la gestión 2020 el Consejo de Administración les requeridos en el Manual de Funciones, el Consejo
aprueba la nivelación salarial de personal que desem- de Administración aprueba la contratación por tiempo
| Memoria Anual 2021

peñaba funciones de mayor rango salarial pero que no indefinido del siguiente personal:
había sido nivelado durante varias gestiones anteriores Para el Departamento de Producción y Tratamiento:
a pesar de haber conminatorias del Ministerio de Traba-
jo, así también se aprueba la titularización de interina- • 1 Ingeniero Encargado de la PTAR del Barrio
tos del personal que sin tener designación oficial cobra Catedral
en planilla adicional por el cargo interino que ocupaba • 1 Ingeniero Electromecánico
por varias gestiones. Con esta determinación se hace • 1 Ingeniero Electricista
justicia con los trabajadores ratificando el cargo que • 1 Ingeniero Operador de la Galería Filtrante
vienen desempeñando por varios años dentro de la • 1 Ayudante de Plomero
Cooperativa y que anteriores Consejos de Administra- • 1 Ayudante de Albañil
ción no tuvieron la capacidad ni voluntad de resolver.
Para el Departamento de Distribución y Mantenimiento:
APOYO AL FUTBOL TARIJEÑO
Se aprobó el aporte de Bs.- 3.000 al Club Deportivo y • 4 Ayudantes de Plomero
Cultural “Real Tomayapo” con intercambio de propa- • 2 Ayudantes de Albañil
ganda y/o publicidad durante su participación en la • Para Gerencia de Proyectos
fase final de la Copa Simón Bolívar que otorgaba una • 1 Secretaria
 Informe del Consejo de Administración
GESTIÓN 2021
Las principales actividades de la gestión 2021 se sinte- cer las conclusiones, recomendaciones, el daño econó-
tizan cronológicamente para conocimiento de Asocia- mico por más de un millón de bolivianos y los indicios
das y Asociados. de responsabilidad administrativa y civil, decide por
unanimidad:
ENERO
PROYECTOS EN EL RINCÓN DE LA VITORIA • Derivar el Informe Final al Asesor Legal del Consejo
Se considera la importancia de ejecutar los 2 proyectos para que analice y proponga al Consejo de Adminis-
pendientes en el Rincón de la Vitoria y la necesidad de tración, los pasos a seguir para recuperar el monto
adecuarlos en virtud a los desastres ocasionados por la del daño económico y se instauren los procesos le-
última riada, ya que su ejecución garantizaba la protec- gales que correspondan a los responsables según el
ción de la fuente principal de agua para la ciudad de Tari- informe final de la auditoria especial realizada.
ja, reponía el acceso principal y refaccionaba la vivienda • Sobre la base de los hallazgos de la auditoria es-
del sereno. pecial, instruir auditorías especiales a otros casos
como por ejemplo la cancelación de interinatos,
JUBILACIONES para lo cual se pide al Tesorero que realice el análisis
El Consejo de Administración revisa la necesidad de correspondiente y proponga al Pleno del Consejo en

| Memoria Anual 2021

realizar las jubilaciones del personal, ya que se tiene una siguiente sesión.
varios de ellos en edad cumplida y la situación de la
pandemia pone en riesgo su salud bajo las condiciones PLAN DE COMUNICACIONES DE COSAALT 2021 -2022
vigentes del COVID 19 en la segunda fase de contagio. Para un mejor entendimiento de la estrategia comu-
nicaciones de la actual gestión, se aprueba el Plan de
ANTICRÉTICO PARA OFICINAS DE COSAALT Comunicaciones 2021 – 2022 que tiene por objeto coad-
Se considera la importancia de reiniciar el proceso de yuvar en la consecución de los objetivos estratégicos
contratación de un anticrético para oficinas de la Coo- de la Cooperativa, como una herramienta que servirá de
perativa, los trabajadores continuaban en alta exposición marco para las acciones comunicativas que desarrolla
en los ambientes actuales, similar riesgo era para el aso- COSAALT hasta la gestión 2022. La comunicación de-

09
ciado, paralelamente se determina analizar el tiempo de bidamente planificada se convierte en un instrumento
saneamiento del terreno donde se podría hacer una nue- de gestión, de negociación y de control. En ese sentido,
va construcción. el Plan de Comunicaciones de COSAALT, desde la per-
cepción de los socios - usuarios y los colaboradores de
Entre otras actividades: COSAALT, así como desde el punto de vista de la Ima-
• Se inspecciona el Patio de Comidas del Puente San gen Institucional y una identificación de los grupos de
Martín, para determinar las posibilidades de atender interés de la Cooperativa; identificó los factores priori-
el requerimiento de instalación de agua potable y al- tarios a intervenir, delimitando objetivos, estrategias y
cantarillado sanitario como una medida de biosegu- acciones.
ridad en plena pandemia.
• Se revisa el Convenio remitido por EMAAB para de- OBJETIVOS DEL PLAN DE COMUNICACIÓN
terminar su firma, atendiendo la solicitud de aseso- a) General: Informar, educar y sensibilizar al público
ramiento y apoyo técnico. sobre la gestión de los servicios de agua potable y al-
cantarillado sanitario y su incidencia en la calidad de
ADENDA CON EL BARRIO MONTE CRISTO vida, promoviendo conductas de relevancia social que
Después de consensuar con la dirigencia del barrio consoliden la imagen institucional de COSAALT.
Monte Cristo se aprueba la adenda solicitada en virtud
a que el Barrio ha transferido su sistema de agua pota- b) Específicos
ble a COSAALT. • Educar y sensibilizar a la población en el uso respon-
sable y adecuado del agua y los servicios de sanea-
FEBRERO miento.
APOYO A LA COMUNIDAD DEL RINCÓN DE LA VITORIA • Promover y posibilitar la comunicación afectiva de
Se aprueba la solicitud de apoyo de Bs.- 15.000 en mate- las acciones, proyectos y obra que realiza la Coope-
riales para la construcción de un tanque elevado como rativa en sus diversos ámbitos y competencias.
parte del mejoramiento del sistema de agua potable de • Establecer, desarrollar y destacar la cualidad de la
la Comunidad del Rincón de la Vitoria, luego de asistir a Cooperativa, para lograr el posicionamiento de CO-
reuniones convocadas por la Comunidad desde finales SAALT en la opinión pública.
del 2020, consensuando apoyar al mejoramiento de su • Formar corrientes de opinión utilizando nuestros
sistema de agua potable con el asesoramiento técnico productos comunicativos para contrarrestar las in-
principalmente de la Gerencia de Proyectos. formaciones y distorsión en la que incurren algunos
sectores de la prensa y la opinión pública.
INFORME FINAL AUDITORÍA ESPECIAL AL PROCESO LA- • Contener situaciones de crisis, desprestigios o per-
BORAL DEL LIC. JOSÉ LUIS PATIÑO AÑAZGO DESDE SU juicios y superarlos.
CONTRATACIÓN. • Llegar a los sectores poblacionales más difíciles e
El Pleno del Consejo de Administración luego de cono- inaccesibles para la Cooperativa, con quienes se ha-
 yan establecido controversias. Consensos del taller:
• Lograr que la opinión pública conozca que la Empre- • En consideración a que la Planificación estratégi-
sa desempeña sus funciones haciendo uso de las ca es un proceso dinámico que debe ajustarse a las
herramientas de Buen Gobierno Corporativo y con situaciones cambiantes, tanto del entorno como al
Responsabilidad Social. interior de la organización como resultado de un pro-
ceso sostenido de modernización empresarial en el
PÚBLICO OBJETIVO que COSAALT comienza a estar inmerso.
Considerando que el rubro de la empresa es la presta- • La reunión hizo una revisión de la estrategia desde el
ción de servicios de agua potable y alcantarillado sani- punto de vista de cada uno de los consejeros, a fin de
tario, los destinatarios de la comunicación y publicidad evaluar el cumplimiento de las metas establecidas.
abarcan todos los segmentos poblacionales, generacio- • Se realizó un análisis FODA, con base en estos resul-
nales, socioculturales y económicos del ámbito en el que tados se validaron los objetivos vigentes, verificando
opera la Cooperativa. si continuaban siendo relevantes, se replantearon
algunos objetivos y se formularon en algunos casos
Estratégicamente se segmenta al público objetivo en 3 puntuales, nuevos indicadores que cumplan con los
grupos, considerando la ubicación territorial de sus vi- principios de ser sensibles a los cambios, confiables,
viendas, lo cual también implica diferencias en el servi- demostrables, y que las variables para su estimación
cio (continuidad, presión, sistema de distribución, etc.). sean fáciles de obtener.
· Grupo 1.- Público de la zona urbana, residencial, comer- • Se ratificaron los siguientes lineamientos de la ges-
cial y casco viejo de la ciudad, donde la Cooperativa tiene tión institucional:
la posibilidad de brindar mejor servicio en términos de o Vinculación entre la Planificación estratégica,
continuidad, presión, y poca frecuencia de restricciones técnica, financiera y comercial
de servicio, donde el índice de emergencias por rotura de
tuberías y otros es menor y el nivel de satisfacción res- o Sostenibilidad
pecto a los servicios que presta la empresa es alto; en o Eficiencia
este punto también encontramos al sector profesional. o Calidad
· Grupo 2.- Público de zonas urbanas – marginales y o Gobierno corporativo
zonas empobrecidas de la ciudad donde se registra un o Gestión ética y participativa con responsabilidad
promedio menor de continuidad, las presiones no son social y ambiental.
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estables y las restricciones de servicio son más fre- o Modernización

cuentes sea por disminución del caudal en las fuentes
o por rotura de tuberías, así como el índice de emergen- • Para el período 2021 – 2022 se orientará la inversión
cias en redes de distribución o inexistencia de redes de básicamente a ampliar la capacidad de los sistemas
desagüe. de agua potable y alcantarillado, a fin de garantizar
la atención de la demanda futura en las mismas con-
| Memoria Anual 2021

· Grupo 3.- Público universitario y gente joven, quienes diciones de calidad y continuidad del servicio que se
son participes del cuidado y preservación del agua, ge- ofrece actualmente.
nerando corrientes de comprensión y entendimiento, • COSAALT continuará enfrentando el reto de gestio-
encontrando en este grupo los mejores aliados para la nar la construcción y operación de Plantas de Trata-
conservación y buen uso del recurso hídrico. miento de Agua Residual para la descontaminación
En síntesis, al ser la única empresa de servicio de agua de las quebradas que echan sus aguas al río Guadal-
potable y alcantarillado sanitario en la ciudad de Tari- quivir igualmente a preservar el recurso agua en be-
ja, COSAALT evidentemente no tiene competidores por neficio de las futuras generaciones.
eso la comunicación y la publicidad no busca persuadir • COSAALT continuará con el mejoramiento continuo de
al mercado sobre la adquisición de nuestros servicios, sus procesos, para lo que se requiere fortalecer la au-
sino que tiene la siguiente finalidad y reto: tomatización e informatización mediante herramien-
FINALIDAD: INFORMAR, EDUCAR Y SENSIBILIZAR AL tas tecnológicas, cuya implementación continuará en
ASOCIADO Y POBLACIÓN EN GENERAL EN RELACIÓN el año 2021 y 2022. Asimismo, se continuará con la ac-
A LA GESTIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE tualización de los reglamentos y manuales internos.
Y ALCANTARILLADO SANITARIO Y LAS RESPONSABILI- • Se continuarán con las gestiones para captar recur-
DADES EN EL BUEN USO DEL AGUA sos de los 3 niveles del Estado para lo cual a partir de
la presente gestión COSAALT elaborará los Estudios
RETO: LOGRAR LA IDENTIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN a Diseño Final y presupuestos para ampliaciones de
CON LA COOPERATIVA A PARTIR DEL CONOCIMIENTO agua potable y alcantarillado sanitario priorizando
DE LA GESTIÓN REALIZADA Y EL CUMPLIMIENTO DE LA los barrios y zonas periurbanas de la ciudad de Tarija.
RESPONSABILIDAD SOCIAL Y AMBIENTAL. • Finalmente, se concluye que la Empresa está reali-
PLANIFICACIÓN DE LA GESTIÓN 2021 zando un importante esfuerzo durante la pandemia
Se organiza un Taller para realizar una evaluación de la por el COVID 19 desde la pasada gestión, siendo este
gestión pasada y la planificación de la gestión 2021, para el el punto de partida, ahora el reto propuesto es eje-
efecto se concentra el análisis en los siguientes aspectos: cutar todo lo planificado en beneficio del asociado
y usuarios, recordando siempre la misión de: “PRO-
• Principales logros y problemas de la gestión pasada. VEER SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIEN-
• Lluvia de ideas sobre los ejes centrales de la gestión TO CON EFICIENCIA Y RESPONSABILIDAD SOCIAL Y
2021 AMBIENTAL”.
 • Gestionar ante los 3 niveles del Estado (Gobierno
TALLER DE EVALUACIÓN EDTP PROYECTO: “CONS- Nacional – GADT – GAMT) el mejoramiento de los
TRUCCIÓN DE COLECTORES, EMISARIO Y PLANTA DE servicios básicos, alumbrado público, aseo urba-
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES (PTAR) PARA LA no, calles y accesos, centros de educación, salud
CIUDAD DE TARIJA” y culturales y cuanta aspiración tenga la vecin-
El 10 de febrero se organiza el taller de evaluación con- dad para devolverle al barrio la categoría de zona
centrando el análisis en los siguientes aspectos más residencial de la ciudad de Tarija.
relevantes:
• Como COSAALT trabajar una propuesta sobre ta-
• El EDTP fue entregado por la Empresa Consultora rifas especiales de agua potable y alcantarillado
AETOS al MMAyA el 15 de diciembre de 2020, habién- sanitario para el Barrio San Luis para un determi-
dose firmado un Acta de Recepción Definitiva del nado periodo; que podría ser los primeros años de
Estudio y un Certificado de Conclusión del Servicio funcionamiento de la nueva Planta de Tratamiento
de Consultoría; por lo tanto, la responsabilidad de los de Aguas Residuales.
siguientes pasos para cerrar este estudio correspon-
de al MMAyA como entidad contratante, como CO- Se elabora un plan de acción decidiendo como prime-
SAALT en nuestra condición de fiscales del estudio ra medida emitir un comunicado a la Opinión Pública
hemos cumplido con hacer respetar los lineamien- y declarar a todas las instancias de la Cooperativa en
tos del Vice Ministerio, los TDRs aprobados por el BID estado de alerta ante la intención de ciertos actores so-
y los aspectos contractuales establecidos entre el ciales y representantes de entes colegiados de dañar la
MMAyA y AETOS. imagen de la Cooperativa.
• Los 4 productos entregados por AETOS tienen el vis- Conforme el desarrollo de los acontecimientos se asu-

| Memoria Anual 2021

to bueno del Ing. Chamorro – Especialista asignado mieron las medidas que mejor convenían a la defensa
por el BID. de los intereses de COSAALT y la defensa del bien co-
• En la reunión realizada el jueves 4 de febrero a con- mún por encima de cualquier tipo de interés individual,
vocatoria de la Brigada Parlamentaria, ante la politi- grupal o gremial.
zación de la misma por una pésima conducción del
Presidente de la Brigada Parlamentaria le manifes- ACCIONES SOBRE EL INFORME FINAL AUDITORIA
tamos al Vice Ministro y Director de la UCP PAAP que ESPECIAL AL PROCESO LABORAL DEL LIC. JOSÉ LUIS
COSAALT ha cumplido como Fiscal del Estudio que el PATIÑO AÑAZGO DESDE SU CONTRATACIÓN.
mismo cumpla con las exigencias de los lineamien- Luego de considerar las alternativas y los alcances de

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tos, especificaciones técnicas y plazos contractua- los pasos a seguir por parte del Consejo de Administra-
les exigidos en la contratación de AETOS, por la que ción para resarcir el daño económico establecido por la
aprobamos el estudio; cualquier decisión posterior le Auditoría Especial y, las acciones legales y administrati-
corresponde a la entidad contratante. vas que corresponden contra los involucrados señalados
• En reunión realizada el jueves 11 de febrero con el Mi- por dicho informe final se determinaron las siguiente
nistro de Medio Ambiente y Agua, le pusimos en ver- principales acciones:
dadero contexto, explicamos el alcance de la fiscali-
zación al estudio realizada por COSAALT, mostramos 1) Con el objeto de precautelar los derechos al debido
los documentos sobre la contratación, seguimiento proceso y a la defensa, pasar comunicación oficial
y entrega final del estudio el pasado 15 de diciembre adjuntando copia del informe final de la Auditoría Es-
de 2020. pecial a todos los involucrados.
• En diferentes reuniones realizadas dentro y fuera de 2) Al haber determinado el informe de auditoría res-
las oficinas de COSAALT se le manifestó a la Directi- ponsabilidad civil, autorizar la contratación por ex-
va del Barrio San Luis encabezada por la Sra. Gabrie- cepción de un estudio jurídico que se encargue de
la Panique, que la entrega del Estudio por AETOS es ejecutar las actuaciones que correspondan para ga-
un punto de inflexión para la reivindicación social de rantizar el resarcimiento del daño económico cau-
su Barrio como justa compensación de la ciudad de sado, tomando en cuenta que están involucrados
Tarija a las décadas de funcionamiento de las Lagu- Ex Consejeros, funcionarios en actual ejercicio y ex
nas de Estabilización. Le ratificamos en varias opor- funcionarios de la Cooperativa. Al efecto se emite
tunidades que el actual Consejo de Administración Resolución respectiva.
y Gerencia General de COSAALT estamos dispuestos 3) Analizar en sesiones siguientes las determinaciones
a encabezar el logro de esa reivindicación en 3 ejes sobre los indicios de responsabilidad administrativa,
principales: para asumir las medidas que mejor convengan se-
gún el grado de responsabilidad establecido en el
• De las 52 hectáreas que tiene el predio de San informe final.
Luis que es de propiedad del GADT, 15 has. ocupan 4) Con referencia a los hallazgos de auditoría que no
las lagunas y otras 15 has. ocuparía la nueva PTAR, dieron lugar a indicios de responsabilidad, instruir a
quedando 22 has. que en su mayoría podrían ser Gerencia General de cumplimiento a las conclusio-
entregadas al Barrio para construir áreas de es- nes y recomendaciones a través de los niveles de
parcimiento como campos deportivos, jardín bo- asesoramiento y las instancias técnicas, administra-
tánico, jardines ecológicos y otros, para el efecto tivas y comerciales que correspondan.
COSAALT ofrece contratar un arquitecto para que
plasme en diseño los anhelos consensuados por MARZO
los vecinos y las autoridades locales.
Se inicia el mes con las siguientes actividades:
 • Revisión del Acta de Entendimiento COSAALT – Dis- sos judiciales que correspondan para recuperar el daño
trito 11. económico que la Auditoria Especial estableció por el
• Revisión de antecedentes de la firma de convenios despido injustificado del Lic. Patiño y su posterior re-
con el MMAyA para la fiscalización del EDTP sobre la incorporación cumpliendo sentencia del Juez Laboral.
nueva PTAR para la ciudad de Tarija y la participación Se deja constancia en el presente informe, que el Ge-
en el financiamiento del Programa Guadalquivir. rente General Lic. José Luis Patiño Añazgo no ha parti-
• Revisión del Convenio Obrero – Patronal homologado cipado en ninguna de las etapas de la contratación de la
por el Ministerio de Trabajo respecto al pago de vaca- auditoria especial a su caso como tampoco en el proce-
ciones vencidas que tengan la debida justificación. so de contratación del estudio jurídico para que ejecute
• Revisión de la propuesta integral de servicios de TGO las acciones legales que correspondan para resarcir el
para COSAALT (internet, VPN, fibra óptica, telefonía daño económico por su despido injustificado.
móvil, sistema de cobranza y otras), determinando
que a través de Sistemas y Facturación de la Coope- CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES
rativa se prepare un requerimiento integral de servi- Se aprueba la firma de Convenios de Cooperación con
cios para solicitar cotización a VIVA, TIGO y ENTEL. EMAAB de Bermejo y la Fundación AGUATUYA.
• Se toma conocimiento de la invitación del SEDEGIA
del GADT a la presentación de la Clasificación de ABRIL
Cuerpos de Agua de Tarija, para el 05/03 a hrs. 10:00
en el Salón Rojo de la Gobernación. CONVENIO CON ASOCIACIÓN DE BOMBEROS
VOLUNTARIOS “CABALLEROS DE FUEGO”
APROBACIÓN RESOLUCIONES DE ADJUDICACIÓN Se aprueba el Convenio preparado atendiendo la solici-
ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN. tud realizada por el Consejero Luis Huanca y respaldada
Se aprueban las siguientes contrataciones menores: por el Pleno del Consejo de conformar un Centro de Ope-
• Elaboración del Estudio de Diseño Técnico de Prein- raciones de Emergencia de COSAALT para atender prin-
versión del Proyecto “Construcción y Mejoramiento cipalmente los incendios forestales en el Rincón de la
de Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado Sani- Vitoria, con ese propósito se coordinó con la Asociación
tario para diferentes Barrios de la Margen Derecha de Bomberos Voluntarios “Caballeros de Fuego” una de
del Río Guadalquivir – Ciudad de Tarija” Primera Con- las Instituciones más prestigiosas de nuestro Departa-
vocatoria, a la Empresa CONSULTORA SISTEMAS Y mento.
PROCESOS DE CONSULTORIA S.R.L.
CONTRATACIÓN INTEGRAL DE SERVICIOS DE TELEFO-
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• Elaboración del Estudio de Diseño Técnico de Prein-

versión del Proyecto “Construcción de Sistemas de NÍA MÓVIL CORPORATIVA, INTERNET E INTERCONEC-
Alcantarillado Sanitario para diferentes Barrios de la TIVIDAD Y OPCIÓN DE RECAUDACIÓN DE PAGOS PARA
Zona Noreste – Ciudad de Tarija” Primera Convoca- COSAALT R.L
toria, a la Empresa ALEDIANA CONSTRUCCIONES Y Ante la Oferta Integral: Solución Telefonía Móvil Corpo-
SERVICIOS. rativa presentada por TIGO, el Consejo de Administra-
| Memoria Anual 2021

• Elaboración del Estudio de Diseño Técnico de Prein- ción considera la misma porque incluye de manera adi-
versión del Proyecto “Construcción y Mejoramiento cional el servicio de recaudación de pagos. Atendiendo
de Sistemas de Agua potable y Alcantarillado Sani- la instrucción del Consejo de Administración de con-
tario para diferentes Barrios de la Zona Sur – Ciudad seguir mejores condiciones en la propuesta, mediante
de Tarija” Segunda Convocatoria, a la EMPRESA UNI- el Departamento de Facturación en coordinación con
PERSONAL INGENIERÍA EN DISEÑO Y CONSTRUC- Sistemas se prepara el requerimiento de un servicio
CIÓN NEVEERDE. integral de telefonía, internet, interconectividad y ser-
• Elaboración del Estudio de Diseño Técnico de Prein- vicio de recaudación de pagos para COSAALT R.L. y se
versión del Proyecto “Construcción y Mejoramiento solicita las cotizaciones respectivas a las operadoras
de Sistemas de Agua potable para diferentes Barrios ENTEL, TIGO y VIVA.
de la Zona Noreste – Ciudad de Tarija” Segunda Con- Uno de los detalles complementarios en la solicitud de
vocatoria, a la EMPRESA UNIPERSONAL INGENIERIA cotización es que incluya beneficios adicionales para el
EN DISEÑO Y CONSTRUCCION NEVEERDE. Asociado de la Cooperativa.
En fecha 24 de abril se aprueba por unanimidad la con-
REVISIÓN Y APROBACIÓN PRIMER REFORMULADO DEL tratación por excepción de la Telefónica Celular de Bo-
POA Y PRESUPUESTO 2021 livia S.A. – TELECEL S.A. con denominación comercial
Gerencia General el 12 de marzo pone a consideración TIGO para la Provisión Integral de Servicios de Telefonía
el POA y Presupuesto 2021 Reformulado, explicando las Móvil Corporativa, Internet e Interconectividad, Opción
reducciones realizadas, enfatizando en las inversiones de Recaudación de Pagos y Beneficios adicionales para
programadas, asimismo informa que cada Gerencia el asociado de COSAALT R.L.
y Área de la Cooperativa realizaron el ajuste tomando
en cuenta la situación de crisis que la pandemia por el MAYO
COVID – 19.
APROBACIÓN REGLAMENTO DE COMPRAS Y
CONTRATACIÓN DIRECTA POR EXCEPCIÓN DE ESTUDIO CONTRATACIONES
JURÍDICO Luego de haber realizado un proceso de socialización
El 24 de marzo se proceder a la calificación y adjudi- y consensos establecidos en un Taller organizado con
cación de la Contratación Directa por Excepción del todas las áreas de la Cooperativa donde se revisó a de-
Estudio Jurídico que se encargará de iniciar los proce- talle el contenido del nuevo Reglamento de Compras
y Contrataciones, siendo enriquecido el mismo por las El Pleno del Consejo de Administración conoce la re-
opiniones y criterios expresados por los participantes, comendación del abogado encargado del saneamien-
incluso considerado las recomendaciones realizadas to de los predios de COSAALT de cancelar en favor de
por SAGUAPAC, luego de revisión en grande y en deta- la Cooperativa El Constructor $us 8.000 por los 2 lotes
lle se aprueba por unanimidad el nuevo Reglamento de donde están emplazados el pozo de agua y tanque de
Compras y Contrataciones . almacenamiento de la Cooperativa, considerando los
siguientes hechos:
ANÁLISIS DE INFORMES LEGALES SOBRE JUBILACIO-
NES E INTERINATOS • COSAALT R.L. ha construido en el año 1994 un pozo
El análisis se concentra en los siguientes aspectos: de agua y tanque elevado; en un terreno de 540 m2
• Es imperativo para el Consejo de Administración de propiedad de la Cooperativa de Ahorro y Crédito El
proteger la salud y la vida de todos los trabajadores Constructor Ltda.
de la Cooperativa, por eso, es necesario aplicar un • En archivo de la Cooperativa consta el memorial de
procedimiento que destaque los años de servicio del fecha 19 de octubre de 2001 firmado por los Presiden-
personal que cumple los requisitos para acceder al tes de los Consejos de Administración y de Vigilancia
derecho a la jubilación que establece la Constitución de la Cooperativa de Ahorro y Crédito El Constructor
Política del Estado, según los requisitos de la pres- Ltda. por el cual solicitan a COSAALT la Regulariza-
tación solidaria de vejez reglamentada establecidos ción de Derecho Propietario de los 2 lotes cedidos
en el artículo 13 de la Ley de Pensiones N° 065 y los para equipamiento por un monto de $us 4.000 cada
requisitos difundidos por la AFPs. uno.
• La edad es un elemento a considerar en plena pan- • Asesoría Legal sugiere realizar la cancelación ya
que el predio se encuentra considerado dentro del

| Memoria Anual 2021

demia por el COVID – 19 en su tercera ola de contagio,
por el riesgo de contagio que significa para los traba- saneamiento que a la fecha está realizando la Coo-
jadores y las trabajadoras mayores a 55 años. perativa.
• Se hace una revisión a detalle de la planilla de trabajado- • Gerencia General recomienda aprobar la cancela-
res tomando en cuenta la fecha de nacimiento, la fecha ción de $us 8.000 por los 2 lotes por ser conveniente
de ingreso y el tiempo de servicios. a los intereses de la Cooperativa.
• De no cancelar ahora se corre el riesgo de una ac-
CONVOCATORIA A ASAMBLEA DE SOCIOS
tualización de precios.
En sesión del 6 de mayo el Pleno del Consejo realiza un
amplio análisis sobre la situación actual del nivel de con- Luego de una ronda final de opiniones se aprueba por

13
tagio por el COVID – 19, la negativa del COED de realizar unanimidad emitir la Resolución autorizando a Geren-
Asamblea en este primer cuatrimestre, las medidas asu- cia General realice la cancelación de $us 8.000 en favor
midas a nivel nacional y departamental relacionadas a de la Cooperativa de Ahorro y Crédito El Constructor
la pandemia vigente y la necesidad de presentar al aso- Ltda.
ciado los informes de gestión, en consecuencia, luego
del consenso entre todos los miembros del Consejo se TRABAJOS DE EMERGENCIA EN DEPÓSITOS DE LA LOMA
acuerda realizar la convocatoria a Asamblea General del Luego de recibir explicación sobre los trabajos de
Asociado para la segunda quincena del mes de julio. emergencia solicitados por la Gerencia de Operaciones
para atender la filtración de agua en los tanques de La
INFORME LEGAL DEL CASO DEUDA COBRADA AL loma que está generando reclamos constantes de los
HOSPITAL REGIONAL SAN JUAN DE DIOS vecinos del lugar por la afectación en sus viviendas el
El informe del Dr. Miguel Galarza – abogado externo pleno del consejo aprueba los trabajos de emergencia.
contratado en gestiones pasadas, encargado del caso
de la deuda histórica cobrada al Hospital Regional San JUNIO
Juan de Dios; explica ampliamente su informe sobre el
caso, puntualizando lo siguiente: ADJUDICACIÓN CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN N°
El 6 de mayo se ha notificado con el auto de vista pro- 01/2021 “PUNTOS DE COBRANZA”
nunciado por Tribunal de Segunda Instancia declaran- En fecha 8 de junio, el Pleno del Consejo, decide por
do la inhabilidad del título ejecutivo consistente en el unanimidad aprobar la recomendación de adjudicación
acuerdo interinstitucional que ha firmado la Coopera- de “Puntos de Cobranza” a las siguientes Entidades
tiva con el Hospital Regional San Juan de Dios dentro Financieras: Cooperativa Madre y Maestra R.L., Banco
del proceso ordinario de revisión del proceso ejecutivo de Crédito de Bolivia S.A., Banco PRODEM S.A. y Banco
tramitado en contra del mencionado Hospital. Económico S.A., para el efecto se emite la Resolución
respectiva.
OBRAS DE PROTECCIÓN EN EL RINCÓN DE LA VITORIA
En Sesión de fecha 18 de mayo se autoriza: ADJUDICACIÓN TRABAJOS DE EMERGENCIA EN
• La Primera Convocatoria de la Licitación Pública N° DEPÓSITOS DE LA LOMA
01/2021 “Construcción Muro de Contención para Re- El Consejo aprueba la adjudicación a la Empresa SO-
posición de Acceso y Protección del Canal de Con- LIDEC para que realice por emergencia los trabajos de
ducción del Rincón de la Vitoria”. mantenimiento en los depósitos de agua de La Loma.
• La Primera Convocatoria de la Licitación Pública N°
02/2021 “Obras de Protección de la Galería Filtrante y GASTO REALIZADO SIN AUTORIZACIÓN POR EL
Vivienda del Sereno en el Rincón de la Vitoria” CONSEJERO LIDIO CLAROS
El Hno. Lidio Claros informa que hace devolución de
CANCELACIÓN DE 2 LOTES BARRIO EL CONTRUCTOR Bs.- 300 de los fondos de caja chica gastados sin au-
 torización en el Campaña de Limpieza del Río Gua- 3) Exigir la vacunación obligada contra el COVID – 19 a
dalquivir. Luego de revisados los antecedentes que todo el personal de la Cooperativa.
incluye la solicitud de reembolso de Bs.- 360 hecha
con anterioridad por los Hnos. Lidio Claros y Víctor Be- 4) Establecer una política de jubilación y planes de ro-
jarano, se pasa archivo dejando constancia de la irre- tación de personal.
gularidad cometida.
5) Mantener la vigencia; hasta el 31 de agosto, de la jor-
ANÁLISIS DE SITUACIÓN DEL NIVEL DE CONTAGIO POR nada laboral en horario continuo.
COVID 19 EN COSAALT 6) Alternar al personal en situación de vulnerabilidad,
Se establecen los siguientes consensos: mayores de 65 años, mujeres embarazadas y perso-
• Es urgente considerar el cambio en el horario de la nas con patologías principalmente crónicas, entre
jornada laboral del personal de determinadas áreas la asistencia física a su fuente de trabajo 3 días a la
funcionales, operativas y de asesoramiento que conti- semana y teletrabajo 2 días a la semana.
núan trabajando hacinadas y bajo riesgo de contagio.
• Retomar las gestiones para conseguir en anticrético 7) Implementar alternativas de atención al asociado
un inmueble para oficinas de la Cooperativa. que eviten filas y aglomeraciones.
• Continuar con la dotación de ropa e insumos de biosegu-
ridad, exigiendo el uso adecuado al personal. 8) Gestionar nuevos ambientes para oficinas de COSA-
• Continuar la incorporación de entidades financieras ALT en función a la bioseguridad requerida para evitar
para contar con mayor número de puntos de cobranza. incremento de contagios por COVID – 19.
• Revisar la vigencia del seguro COVID 19 contratado y
preparar una nueva solicitud de cotización a las ase- 9) Disponer medidas de bioseguridad para el asociado
guradoras. en particular.
• Revisar la continuidad del servicio de la empresa de
10) Procurar la atención, comunicación y publicación
limpieza ampliando a las oficinas de La Loma y San
mediante medios virtuales.
Luis.
• Considerar la determinación de obligar a la vacu- 11) Facilitar horarios y ambientes adicionales para la aten-
nación por COVID 19 del personal de la Cooperativa, ción, que eviten la alta concentración de personas.
previa revisión de la cantidad de vacunados.
• Insistir en las gestiones para la gradual jubilación de JULIO
trabajadores y trabajadoras que cumplen requisitos
14

para evitar su exposición al contagio en el trabajo. COORDINACIÓN ACTO PÚBLICO DE ENTREGA DE 13 ES-
• Analizar la posibilidad de suspender actividades en TUDIOS A DISEÑO FINAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTA-
COSAALT por el elevado nivel de contagio vigente en RILLADO SANITARIO – FIRMA DE CONVENIO CON PLAS-
la ciudad de Tarija, siempre precautelando la salud y
TIFORTE – REUNIÓN DE EPSAs DEL SUR DE BOLIVIA
la vida del asociado y de los trabajadores.
Luego de destacar una serie de actividades a realizar
| Memoria Anual 2021

DETERMINACIONES POR EL NIVEL DE CONTAGIO POR que forman parte de los resultados de la nueva gestión
para poner en alto el nombre de la Cooperativa, se coor-
COVID 19 EN COSAALT
dina organizar los siguientes eventos en el mes de julio:
El Pleno del Consejo y Gerencia General revisan los
• Acto de Entrega de los 13 Estudios a Diseño Final
puntos consensuados sobre este tema en la última se-
para Ampliaciones de Agua Potable y Alcantarillado
sión de Consejo, determinando:
Sanitario con la invitación a autoridades locales y
• Instruir al Gerente General presente modificacio-
nacionales y representantes de los Barrios y familias
nes en el horario de la jornada laboral del personal
beneficiadas.
de determinadas áreas funcionales, operativas y de
• Firma de convenio con PLASTIFORTE y organización
asesoramiento que continúan trabajando hacinadas
de un evento de difusión de nuevas tecnologías para
y bajo riesgo de contagio.
el Sector, también se invitará a exponer a Empresario
• Suspender actividades en COSAALT del 18 al 21 de
Tarijeño que trabaja con material similar. Al efecto
junio por el elevado nivel de contagio vigente en la
se aprobará el Convenio en la siguiente sesión del
ciudad de Tarija, siempre precautelando la salud y la
Consejo.
vida del asociado y nuestros trabajadores, al efecto se
• Reunión de coordinación para la conformación de la
emite la respectiva Resolución.
Federación de EPSAs del Sur de Bolivia.
MEDIDAS DE COSAALT EN APLICACIÓN DEL D.S. N° 4527 • Para estos dos últimos eventos se invitará a partici-
El Consejo aprueba el 25 de junio las siguientes medi- par a EPSA del Departamento de Tarija y otras cerca-
das y acciones orientadas a continuar la contención y nas como Camargo y Villazón.
reducción de contagios por COVID – 19, con la finalidad
CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN COSAALT
de proteger la salud y la vida de trabajadores y asocia-
dos de la Cooperativa. -PLASTIFORTE
El Consejo de Administración aprueba la firma de Con-
1) Sancionar drásticamente el incumplimiento de las venio con PLASTIFORTE constituyendo objeto del mis-
medidas de bioseguridad por parte de los trabajadores. mo el establecer el marco general de relacionamiento
interinstitucional entre COSAALT y PLASTIFORTE para
2) Priorizar las solicitudes de pruebas de diagnóstico promover el uso de modernas tecnologías y soluciones
contra el COVID – 19 a través del Laboratorio de la para los sistemas de agua en la ciudad de Tarija, así
U.A.J.M.S y otros cuando la emergencia lo requiera. como la asistencia técnica para mejorar las capacida-
des y habilidades del personal técnico de la Coopera- SEPTIEMBRE
tiva y de las instituciones vinculadas a la misma que
esta considere pertinente. EN SESIÓN DE FECHA 2 DE SEPTIEMBRE EL CONSEJO
ANALIZA LA SITUACIÓN DEL BARRIO TARIJEÑOS EN
AGOSTO PROGRESO
El Presidente explica la difícil situación por la que está
SE PRIORIZA LA APROBACIÓN DE LOS SIGUIENTES atravesando el Barrio Tarijeños en Progreso por la divi-
PROCESOS DE CONTRATACIÓN sión y falta de entendimiento entre las directivas que
• ADQUISICIÓN DE 100 PIEZAS DE TAPAS DE F°F° PARA existente y el propio comité de agua conformado en la
CÁMARAS DE INSPECCIÓN DE ALCANTARILLADO zona, lo cual está poniendo en riesgo la integridad física
SANITARIO y la salud de los beneficiarios.
• “CONSTRUCCIÓN MURO DE CONTENCIÓN PARA RE-
POSICIÓN DE ACCESO Y PROTECCIÓN DEL CANAL El Gerente General informa de las diferentes reuniones
DE CONDUCCIÓN DEL RINCÓN DE LA VITORIA” – PRI- sostenidas en el Consejo Municipal, en FEDJUVE, en el
MERA CONVOCATORIA. Comité Cívico, Brigada Parlamentaria, en oficinas de
• PRIMERA Y SEGUNDA DOTACIÓN DE ROPA DE TRA- COSAALT incluso en la última realizada en el mismo
BAJO DE COSAALT GESTIÓN 2021 Barrio donde se fue a explicar nuevamente el proce-
dimiento para que este Comité de Agua pase a la ad-
ANALISIS DE UN BRAZO FINANCIERO DE COSAALT ministración de COSAALT, también hace énfasis en que
El Consejero Luis Huanca presenta en sesión ordinaria falta voluntad de las directivas existentes en el Barrio
la moción de analizar como Cooperativa la viabilidad de para ponerse de acuerdo. Por otra parte, en consulta
realizada a la Directora Ejecutiva de la AAPS sobre esta

| Memoria Anual 2021

ampliar el ámbito de actividad de COSAALT al Sector de
Servicios Financieros. Luego de varias rondas de opi- situación, se recibió como recomendación que COSA-
nión sobre las ventajas y desventajas de la propuesta, ALT podría como medida de emergencia y por situación
el Pleno del Consejo determina conformar una Comi- de humanidad proveer el servicio pero sin ningún com-
sión con la participación del Tesorero, Vice Presidente y promiso con los beneficiarios hasta que se resuelva la
Gerente General para preparar el alcance y términos de situación del Comité de Agua, vale decir, que la Coo-
referencia para la contratación de una consultoría que perativa puede de manera solidaria proveer agua por
formalice el Proyecto a presentarse en la Asamblea de cisterna pero no generando ninguna obligación entre
Socios. COSAALT y los beneficiarios. En esta solución es re-
El 11 de agosto en sesión ordinaria el Consejo de Admi- comendable hacer participar a las autoridades locales

15
nistración aprueba la autorización de los siguientes pro- para que sea una medida concertada y por la situación
cesos de contratación estratégicos para la Cooperativa: de crisis.

• CONTRATACIÓN MENOR N° 07/2021 “SANEAMIENTO EN SESIÓN DE FECHA 16 DE SEPTIEMBRE SE ANALIZA

EN FÍSICO, DIGITAL Y VALORADO DE LOS CERTIFICA- LA SITUACIÓN DEL PROCESO LEGAL A CARGO DEL ES-
DOS DE APORTACIÓN DE COSAALT R.L. TUDIO JURÍDICO ÁGUILA Y ASOCIADOS
• LICITACIÓN PÚBLICA N° 02/2021 “OBRAS DE PRO- El Asesor del Consejo informa ampliamente del segui-
TECCIÓN DE LA GALERÍA FILTRANTE Y VIVIENDA DEL miento y estado actual del Proceso que busca el resar-
SERENO EN EL RINCÓN DE LA VITORIA” – PRIMERA cimiento del daño económico causado por despido in-
CONVOCATORIA. justificado y posterior reincorporación del Lic. José Luis
Patiño A. cumpliendo la sentencia a su favor por apela-
En este mes se designa ante el Comité Cívico delegados ción en segunda instancia perdida por la Cooperativa.
para conformar 2 comisiones una técnica y otra institu- Se determina realizar nuevas recomendaciones y ajus-
cional para gestionar la construcción de una PTAR para la tes en la estrategia legal del proceso que se le hará
margen izquierda del río Guadalquivir. conocer al Estudio Jurídico Águila y Asociados a través
• Comisión Institucional de Gestión: Hnos. Eduardo del Asesor del Consejo para tener resultados más efec-
Castellanos, Edwin Maldonado, Weimar Carranza y tivos, los cuales serán informados en la Asamblea de
Lic. José Luis Patiño. Socios.
• Comisión Técnica Multidisciplinaria: Lic. José Luis
Patiño e Ing. Rodrigo López 35 ANIVERSARIO DE COSAALT
Se aprueba como parte del programa en homenaje a los
El Consejo de Administración determinar que se prepa-
35 años de la Cooperativa, realizar en un ACTO PUBLI-
re una propuesta para que los Bs.- 1,50 de reposición de
CO Y FORMAL EL RECONOCIMIENTO A INSTITUCIONES
formulario en las facturas, sea destinado a un fondo de
QUE ACOMPAÑAN A LA COOPERATIVA EN LA GESTIÓN
protección de las fuentes de agua de la ciudad de Tarija
DE BRINDAR LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y AL-
y para actividades de responsabilidad social y ambiental.
CANTARILLADO SANITARIO EN LA CIUDAD DE TARIJA.
En sesión de fecha 20 de agosto se recibe informe del
Asesor Legal del Consejo de Administración, recomen- INFORME PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL MANUAL DE
dando aceptar el procedimiento de conciliación previa ORGANIZACIÓN – FUNCIONES – PERFILES DE CARGOS
propuesto por el Estudio Jurídico Águila y Asociados DE COSAALT R.L.
dentro del proceso de recuperación del daño econó- El Pleno del Consejo de Administración recibe el in-
mico por acción u omisión causado dentro del proceso forme preparado con el Vicepresidente, Tesorero y
laboral que favoreció al Lic. José Luis Patiño. Gerente General, tomando en cuenta las siguientes
consideraciones:
 • COSAALT R.L. tiene un nuevo rol que desempeñar en del día que los delegados participantes harán conocer
el Sector Agua y Saneamiento de la ciudad de Tarija, en la Asamblea de Instituciones
lo cual exige actualizar el Manual de Organización,
Funciones y Perfiles de Cargos vigente desde el 2016. OCTUBRE
• Se presenta un Informe Ejecutivo para la Actualiza- El 8 de octubre a convocatoria de FENCOPAS se parti-
ción del Manual de Organización, Funciones y Per- cipa del Encuentro Sectorial de EPSAs en la ciudad de
files de Cargos de COSAALT R.L. considerando per- La Paz.
tinentes sus propuestas y recomendaciones ya que
consideran como base de análisis la información PROPUESTA DEL GAMT SOBRE SITUACIÓN DE LAS
proporcionada por ANESAPA referente a los antece- LAGUNAS DE ESTABILIZACIÓN DE SAN LUIS
dentes del Manual de Organización y Funciones de Las acciones que se vienen realizando sobre la proble-
COSAALT R.L. gestión 2011, versión ajustada a 2013 y mática vigente en la ciudad de Tarija vinculada con los
versión ajustada a 2016. servicios de agua potable, alcantarillado sanitario y sa-
• El trabajo abrió espacio de participación a los Gerentes neamiento básico están por buen camino, muestra de
de Área y Jefes de Unidad para lograr aprobar un redi- esta afirmación es el contenido de la Nota del Alcal-
seño organizacional de la Cooperativa. de remitida a COSAALT en octubre, en la cual acepta
el Plan de Contingencia propuesto por COSAALT y se
PARTICIPACIÓN EN ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DE compromete a gestionar una reunión con el Goberna-
INSTITUCIONES CONVOCADA POR EL COMITÉ PRO dor para coordinar acciones conjuntas con prioridad en
las Lagunas de Estabilización de San Luis.
INTERESES DEL DEPARTAMENTO DE TARIJA
El Comité Cívico convoca a Asamblea de Instituciones APROBACIÓN TARIFAS Y PRECIOS SOLIDARIOS
con el siguiente orden del día: El Consejo de Administración en sesión de fecha 13 de
1.- Control de Asistencia octubre aprueba nuevas tarifas y precios de los servi-
cios adicionales que presta la Cooperativa de acuerdo
2.- Resumen de 2 meses de gestión. al siguiente detalle:
3.- Justo y debido proceso para las y los perseguidos
políticos. 1.- Bs.- 25 para la Certificación del Servicio que acredite:
- Ser socia o socio de la Cooperativa.
4.- Hidrocarburos, IDH, Regalías y Preservación de la
Reserva de Tariquia. - Antigüedad como socia o socio de la Cooperativa.
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- No tener deudas u obligaciones económicas con la

5.- Lagunas de Oxidación y PTAR de San Blas Cooperativa
El Consejo de Administración establece consensos y 2.- Precios para la extracción y traslado de aguas servi-
posicionamiento sobre cada uno de los temas del orden das con el carro atmosférico de COSAALT:
| Memoria Anual 2021

N° DETALLE PRECIO en Bs.-

1 Socio o Usuario (aguas servidas domesticas) 300 por viaje

No Socio Ni Usuario hasta una distancia de 10 Km (aguas

2 700 por viaje
servidas domesticas)

3 Industrias (aguas servidas industriales) 1.200 por viaje

Descarga de aguas residuales domésticas PTAR hasta

4 50 por viaje
10.000 litros

5 Descarga de aguas residuales industriales PTAR 0,10 por litro

3.- Precios para la dotación de 10.000 litros de agua potable:

N° DETALLE PRECIO en Bs.-

1 Con cisterna de COSAALT 200

2 Sin cisterna de COSAALT 130

4.- Precio de Bs.- 40 para el servicio de detección de fugas de agua potable para no asociados ni usuarios de CO-
SAALT.
EN LA MISMA SESIÓN SE APRUEBA REMITIR NOTA AL SAALT. El alcance de esta etapa incluye: Aspectos
TRIBUNAL ELECTORAL DEPARTAMENTAL DE TARIJA generales de la intermediación financiera en Tarija,
SOLICITANDO REUNIÓN DE COORDINACIÓN PARA EL Análisis corporativo de COSAALT, Análisis de factibi-
PROCESO ELECTORAL DE RENOVACIÓN DE DIRECTO- lidad de conformación, registro y licencia ASFI de EIF
RIO DE COSAALT. como brazo financiero de COSAALT, Requerimientos
EL ESTUDIO JURÍDICO ÁGUILA Y ASOCIADOS INFORMA financieros, legales, administrativos, y organizacio-
SOBRE LA DEMANDA DE MEDIDAS CAUTELARES EN nales.
EL PROCESO INICIADO PARA RECUPERAR RECURSOS • La segunda para la ejecución del Proyecto: Organiza-
POR EL CASO DE REINCORPORACIÓN DEL LIC. JOSÉ ción del Gobierno Corporativo de la nueva Entidad de
LUIS PATIÑO. Intermediación Financiera - EIF. Elaboración del Plan
Estratégico en el marco de la normativa ASFI. Esta-
PROPUESTA DE CREAR UN BRAZO FINANCIERO DE blecimiento de la filosofía corporativa, objetivos, po-
COSAALT líticas y procedimientos. Elaboración de Estatutos y
Se expone en sesión de Consejo de fecha 20 de octubre Reglamento Interno. Registro de la Personería Jurídi-
los principales motivos de la propuesta de crear un bra- ca. Adecuación de los reglamentos de RSE y Función
zo financiero de COSAALT para atender las necesidades Social conforme a lineamientos mínimos de la Legis-
de financiamiento de los socios en esta dura etapa post lación. Tramitación de Registros Legales, Persone-
pandemia: ría Jurídica y Solicitud de Licencia ASFI. Tramitación
• Cumplir con actividades de responsabilidad social personalizada en La Paz ante ASFI de la solicitud de
que distingan a COSAALT de otras cooperativas del licencia de EIF. Incluye la representación legal.
país.

| Memoria Anual 2021

• Ver en la creación de este brazo financiero una alter- REGULARIZACIÓN DE INTERINATOS
nativa para apoyarse en la cobertura de sus necesi- Gerencia General informa que en COSAALT existen fun-
dades económicas inmediatas, dado el difícil acceso cionarios que ejercen un puesto con carácter interino
a la banca formal. producto de una vacante por renuncia, retiro, jubilación
• Aportar al desarrollo económico y material de sus u otras causas establecidas en la normativa vigente,
socios con el otorgamiento de créditos para edu- por periodos que sobrepasan los 90 días, incluso 1, 2 y
cación, vivienda, ampliaciones de agua potable y más años de ejercicio interino en sus funciones, pagán-
alcantarillado sanitario, compra de medidores y ac- doles con planillas adicionales por sus interinatos, que
cesorios, etc. además mejorar su calidad de vida y en caso de presentarse denuncias laborales las mis-
contribuir a paliar las necesidades inmediatas como mas serán resueltas a favor de los trabajadores.

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seguro de vida y ayuda mortuoria. Conscientes que toca a este Consejo de Administra-
• Brindar apoyo y ayuda solidaria, a través de los servi- ción y Gerencia General regularizar la situación laboral
cios de ahorro y crédito, a todos los socios. pendiente de hace bastantes años atrás y que los Di-
rectorios de turno y Ejecutivos no asumieron determi-
Se considera viable realizar la consideración y análisis naciones oportunamente que ahora corresponde rea-
por los siguientes argumentos principales: lizar. En consecuencia, el Consejo aprueba regularizar
• Esta experiencia está bastante avanzada y tiene éxi- la titularización de interinatos del personal operativo,
to en países como Argentina, Ecuador, Nicaragua por administrativo y técnico en ejercicio en los casos que el
citar en nuestro Continente y realidades sociales, perfil requerido no exija formación profesional. Para el
económicas y culturales similares. caso de cargos que exigen perfil profesional o nivel de
• Lo que se pretende es incentivar desde COSAALT el especialización regularizar la titularización mediante
ahorro, el crédito y los servicios solidarios en benefi- convocatorias internas en primera instancia y convoca-
cio del Asociado, para ello se propone que COSAALT torias externas en segunda instancia, con la finalidad
con una entidad bajo su dependencia incursione en de seguir reponiendo la institucionalidad en la Coope-
la intermediación financiera en la ciudad de Tarija. rativa.
• El fondo tiene como propósito apoyar al asociado en
situaciones como los gastos médicos no cubiertos ACTUALIZACIÓN DEL MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y
por la CNS, tratamiento por contagio del COVID 19, FUNCIONES
algunos casos de enfermedades crónicas y termina- Sobre la actualización del Manual de Organización, Fun-
les como el cáncer o emergencias familiares, como ciones, Perfiles de Cargos y Escala Salarial, el Gerente
también atender urgencias en créditos de consumo, General informa que desde ANESAPA que requieren
educación y capacitación y las propias necesidades aclaraciones que serán remitidas a COSAALT, posterior
de financiamiento que el asociado necesita para a ellas se concluirá la sistematización en un periodo no
realizar contraparte para las ampliaciones de los mayor a los 30 días.
servicios de COSAALT. Para el Consejo de Administración el proceso de ac-
• Se determina realizar el análisis de esta iniciativa en tualización esta por buen camino y las aclaraciones
2 etapas: solicitas por ANESAPA serán absueltas primero por la
• La primera para la elaboración del perfil de Proyecto Comisión que trabajó en la propuesta de actualización
y análisis de factibilidad para la conformación, regis- y posteriormente aprobadas por una nueva Resolución
tro y licencia ASFI de nueva Entidad de Intermedia- del Consejo de Administración para darle la validez ad-
ción Financiera – EIF bajo la figura jurídica de “Coo- ministrativa y legal si las aclaraciones implican modi-
perativa de Ahorro y Crédito Abierta (R.L.)” con sede ficaciones.
en la ciudad de Tarija como brazo de la Cooperativa
de Servicios de Agua y Alcantarillado de Tarija – CO- REUNIÓN COSAALT R.L. – FUNDACIÓN NATURA
El 25 de octubre al dar la bienvenida a María Teresa Var-
 gas – Directora Ejecutiva de la Fundación Natura y Gual- SE ATIENDE SOLICITUD DE EMERGENCIA EMAAB
berto Carballo – Coordinador Regional Chaco y Valle En Sesión Ordinaria de Emergencia se atiende la solici-
Ventral de Tarija de la Fundación NATURA, el Presidente tud presentada por la Empresa Municipal de Agua po-
del Consejo de Administración hace una remembranza table y Alcantarillado Sanitario de Bermejo, mediante
de la visita realizada por su Presidencia, el Secretario nota firmada por el Alcalde de Bermejo en su condición
del Consejo y el Gerente General a la Fundación NATU- de Presidente del Directorio de la Empresa y su Gerente
RA en sus oficinas en la ciudad de Santa Cruz, donde se General solicitando préstamo de 60 bolsas de sulfato
abordaron varios temas, uno de ellos la creación de un de aluminio; luego de verificar existencia en la Planta
fondo para protección de las fuentes de agua de Tarija. de Tratamiento de Agua Potable de Tabladita de 500
bolsas de sulfato de aluminio, se determina atender
A su turno cada Consejero expresan su satisfacción por lo solicitado por la emergencia en la que se encuentra
iniciar este relacionamiento institucional con la Funda- EMAAB y coadyuvando a precautelar la salud de la po-
ción NATURA y ponen su total predisposición a avanzar blación de Bermejo.
en este proceso de cooperación, más aún si se trata de
trabajar para proteger las fuentes de agua para Tarija. ACTUALIZACIÓN MANUAL DE ORGANIZACIÓN,
FUNCIONES Y ESCALA SALARIAL
El Gerente General a tiempo de dar la bienvenida a la Di- La Comisión encargada de la Actualización Manual de
rectora Ejecutiva de la Fundación, recordando que fue Organización, Funciones y Escala Salarial informa am-
parte del Primer Encuentro de Acuerdos Recíprocos por pliamente al Consejo sobre las aclaraciones, ajustes y
Agua organizado por la Fundación en Samaipata – Santa complementaciones al Manual de Organización, Fun-
Cruz, de ahí quedó pendiente concretar el trabajo de NA- ciones y Perfiles de Cargos concertadas con ANESAPA;
TURA en la ciudad de Tarija y que este era un momento en consecuencia, presentan el Informe Ejecutivo donde
importante para consolidar una alianza estratégica entre resalta que las modificaciones al Manual de Organiza-
COSAALT y la Fundación NATURA sobre todo para traba- ción, Funciones y Perfiles de Cargos entran en vigencia
jar en la protección de las fuentes de agua, más aún en la de manera gradual a partir del 1 de diciembre de 2021
creación de un mecanismo financiero para este propósito. según las necesidades que las actividades y compro-
María Teresa Vargas agradece a nombre de la Fundación misos institucionales de COSAALT con su asociado, la
la bienvenida esperando que sea el inicio de un relaciona- mejora permanente de los servicios así lo requieran y
miento interinstitucional que concrete cooperación para respetando la carrera administrativa. También se ratifi-
actividades comunes con el propósito de proteger las ca que las modificaciones en la escala salarial entraran
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fuentes de agua, luego hace una exposición concentrada en vigencia a partir del 1 de enero de la gestión 2022.
en los siguientes aspectos: Luego de la amplia explicación recibida, el Consejo de
Administración aprueba el informe de la Comisión.
• Realiza una serie de consideraciones a la creación
de un fondo local de agua en Tarija liderizado por DICIEMBRE
COSAALT y con el aporte y acompañamiento de la ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA DE SOCIOS
| Memoria Anual 2021

Fundación NATURA en primera instancia, para luego El Pleno del Consejo analiza sobre este punto lo
aceptar la incorporación de otras instituciones, pero tratado en reunión conjunta con el Consejo de Vigi-
con aporte financiero real para garantizar sostenibi- lancia, sobre todo la evolución del nivel de contagio
lidad del fondo. en nuestra ciudad y las últimas determinaciones al
• Comenta las fuentes de financiamiento de la Funda- respecto emitidas por las autoridades competentes
ción, los esquemas de participación de la Fundación, principalmente referidas a la autorización de organi-
el control y seguimiento a la operación del fondo. zar eventos que concentren cantidad de gente.
• Deja expresada su esperanza que como está traba- Luego de un amplio análisis de la situación vigente, el
jando el actual Directorio de COSAALT; con una visión Pleno del Consejo de Administración determina con-
más amplia, se pueda concretar este anhelado fondo tinuar con la organización de la Asamblea General
para proteger las fuentes de agua para la ciudad de Ordinaria programada para el 17/12/2021 desde hrs.
Tarija. 14:30 en el Coliseo de la U.A.J.M.S, instruyendo reali-
zar la publicación y difusión de la Convocatoria en los
PARTICIPACIÓN EN CONVOCATORIA DE LA AFCOOP A medios de comunicación.
REUNIÓN NACIONAL
A convocatoria de la AFCOOP a Reunión Nacional de INFORME COMISIÓN Y ASESOR LEGAL SOBRE EL
Cooperativas para el 30 de octubre el Pleno del Consejo SANEAMIENTO DE PREDIOS DE COSAALT R.L.
aprueba la asistencia del Presidente y Vicepresidente El Secretario del Consejo informa ampliamente sobre
del Consejo de Administración. los avances del proceso de saneamiento de los predios
de COSAALT, a pesar de las obstaculizaciones que han
NOVIEMBRE generado las actuaciones del Consejo de Vigilancia,
AMPLIACIÓN DE CONTRATO PUNTOS DE COBRANZA pero el proceso sigue adelante y espera alcanzar muy
A informe del vencimiento de contratos con el Banco buenos resultados en este proceso tan anhelado por la
FIE, Banco FASSIL, Banco Solidario y las Cooperativas Cooperativa y exigido en diferentes Asambleas de So-
Catedral y Churqui luego de emitir criterios favorables cios.
sobre la importancia de la continuidad de los puntos de A su turno el Abogado contratado para este fin, infor-
cobranza en vigencia del contagio por el COVID 19., el ma a detalle el procedimiento utilizado y la situación
Pleno del Consejo aprueba ampliar los contratos hasta de cada uno de los trámites de saneamiento iniciados,
el 28/06/2022. también demuestra su optimismo sobre los resultados
que se obtendrán a pesar de los perjuicios que en un par ALT – VECINOS
de trámites ha ocasionado la labor obstaculizadora del Para operativizar el tratamiento de cada uno de los te-
Consejo de Vigilancia y por otra, el cambio de autorida- mas, se informa del acuerdo de conformar Mesas de
des en determinadas instancias del Gobierno Municipal. Trabajo donde participen técnicos y ejecutivos de CO-
Luego de intercambiar opiniones, criterios y aclarar SAALT y Presidentes de Barrio adscritos a la Comisión
consultas de los Consejeros, se instruye al Abogado de la Cumbre del Agua organizada por la FEDJUVE.
contratado extremar esfuerzos en la consecución de EL PLENO DEL CONSEJO A RECOMENDACIÓN DEL
este importante resultado para el saneamiento de los GERENTE GENERAL APRUEBA LA VACACIÓN COLEC-
predios de COSAALT R.L y presentar un informe deta- TIVA PARA EL PERSONAL DE LA COOPERATIVA DEL
llado por escrito. 20/12/2021 AL 07/01/2021. LA VACACIÓN CONCEDIDA
SE COMPUTÓ A CUENTA DE LA VACACIÓN ANUAL DE
POA Y PRESUPUESTO 2022 CADA TRABAJADOR. GERENCIA GENERAL A TRAVÉS DE
Presentado el POA y Presupuesto 2022 de la Cooperati- LAS GERENCIAS DE ÁREA AUTORIZARÁ EL TRABAJO DE
va el cual fue elaborado en coordinación con las Geren- PERSONAL MÍNIMO NECESARIO PARA ATENDER ACTI-
cias de Área y Niveles de Asesoramiento de la Coopera- VIDADES TÉCNICAS, ADMINISTRATIVAS Y COMERCIA-
tiva, tomando en cuenta el nuevo escenario planteado LES PARA GARANTIZAR LA CONTINUIDAD DE LOS SER-
por la pandemia del COVID – 19, la normativa vigente VICIOS DE LA COOPERATIVA O SOLAMENTE ATENDER
en el Sector Agua y Saneamiento de nuestro país y los EMERGENCIAS POR LA ESCALADA DE CONTAGIOS POR
nuevos retos que afrontara la Cooperativa en el ámbito EL COVID-19 VIGENTE EN TARIJA. SE MANTIENE VIGEN-
local, el Pleno del Consejo aprueba el POA y Presupues- TE LA JORNADA LABORAL EN HORARIO CONTINUO DE
to 2022 con un monto de Bs.- 82.779.112. HRS. 7:30 A HRS. 14:30.

| Memoria Anual 2021

EL 8 DE DICIEMBRE EL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN
ES INFORMADO LA DEVOLUCIÓN DE LAS 60 BOLSAS DE ASAMBLEA DE SOCIOS
SULFATO DE ALUMINIO PRESTADA EN EMERGENCIA A Por Secretaría del Consejo se da lectura a las notas re-
EMAAB. mitidas por la UAJMS y el SEDES donde se destaca en
las respuestas que la UAJMS no puede ceder el Coliseo
INFORME REUNIÓN FEDJUVE para la fecha solicitada por tener programados actos
Presidencia, Vice Presidencia del Consejo de Admi- de promoción y el SEDES no aprueba el protocolo de
nistración y Gerencia General informan los consensos bioseguridad por la situación de contagio por COVID 19
establecidos con la Comisión de Dirigentes Barriales vigente en nuestra ciudad.
conformada en la Cumbre del Agua, sobre la base de

19
los siguientes temas: A consideración del Pleno del Consejo de Administra-
ción, luego de intercambiar criterios en varias rondas
• Un nuevo estudio tarifario de opinión, se determina suspender la Convocatoria a
• La construcción de la PTAR para la margen izquierda la Asamblea de Socios del 17 de diciembre por la si-
del río Guadalquivir. tuación de contagio por el COVID 19 en nuestra ciudad,
• La reorganización interna de COSAALT manteniendo la coherencia de las determinaciones
• La transferencia de los comités de agua que operan del Consejo de Administración durante toda la pande-
en el área de servicio de COSAALT mia de priorizar la salud y la vida del asociado de la
• La ejecución de ampliaciones de agua potable y al- Cooperativa.
cantarillado sanitario en contraparte GAMT – COSA-

POR EL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN

 Informe del Consejo de Vigilancia
GESTIÓN 2021
20

ACTIVIDADES REALIZADAS • 5 de mayo 2021, observación al Consejo de Adminis-

• 3 de enero 2021; observaciones al Informe preliminar tración sobre la vulneración al Estatuto de la Coope-
de la Auditoria Especial al proceso Laboral de J.L.P.A. rativa; referente a la contratación por excepción de
desde su contratación. servicios de Auditoria externa gestión 2020, siendo
• 27 de enero 2021, observación al excesivo contrato de atribución del Consejo de Vigilancia.
| Memoria Anual 2021

los medios de comunicación.

• 03 de febrero 2021; Visita e inspección al Rincón de la • 16 de marzo 2021, observación la contratación de
vitoria recomendando al Consejo de Administración: consultorías por excepción.
- Construcción de gaviones. • 18 marzo 2021; solicitud de la devolución de cobros
- Mejoramiento de encause del río. en demasía del RC-IVA.
- Construcción del muro de HºCº en lugares de
riesgo. • 11 de mayo 2021; solicitando informe con documen-
- Mejoramiento de vivienda del sereno. tación, sobre el déficit en los estados financieros de
- Reparación del puente peatonal. 4.494,818,48 Bs. de la gestión 2019.

• 27 de febrero 2021, se hizo un dictamen Observando a • 8 de junio 2021, solicitud de convenio de la Cooperativa
la Consultora Contable Isabel, lo siguiente: el Constructor, con Cosaalt R.L. de la Gestión 1994.-

- No se encontraba habilitada a nivel Nacional por - Observación a la Resolución Nº 31/2021 18 de

la CAUB. (Colegio de Auditores de Bolivia) mayo 2021, cancelación de 2 lotes 1 y 2 del man-
- Según El Estatuto Orgánico de la Cooperativa; Art. zano F.
93 inciso g) es Atribución del Consejo de Vigilan- - Comprobante de pago de cancelación a la Coo-
cia de Selección el Auditor Externo y/o Interno, no perativa al Constructor.
así como lo realizo el Consejo de Administración. - Planos de aprobación, folio real y escritura pública.
- La Adjudicación no se realizo de la manera trans-
parente, debido a que el Gerente General Lic. Pa- • 15 de junio 2021 observación e informe sobre los Pre-
tiño; actuó como juez y parte en dicho proceso. dios del Barrio San Bernardo.
Respuesta: No se brindo ninguna respuesta favora-
• 02 de marzo 2021, Observación a la contratación, ble y tampoco se refaccionó el muro.
directa por excepción del estudio jurídico Águila y
Asociados. • 16 de junio 2021; Solicitud de Informe del grado de
cumplimiento a la recomendaciones de Auditoria
• 14 de marzo 2021; Dictamen sobre la contratación del Externa 2019.
Estudio Águila. Respuesta: no se envió la información requerida.
• 06 de julio y 20 de agosto 2021 Obstaculización al pro- dencio el avasallamiento.
ceso de fiscalización por la Circular Interna Nº 80 de
Gerencia General, la no participación de informe, se- • 16 de noviembre 2021, reiteración de solicitud de do-
gún el Criterio legal Nº 38/2021 y Circulación Interna cumentación de la cooperativa el Constructor Ltda.
Nº 006/2020 de Gerencia General. Por la compra de los lotes no teniendo respuesta.

• 28 de septiembre 2021; solicitud de reiteración de • 26 de noviembre 2021; Nuevamente Observa y recha-

informes de refacción de laboratorio San Luis, se zo al incremento salarial al Gerente General.
realizo un seguimiento y fiscalización a los predios
• 07 de Diciembre 2021; observación a informes las li-
de la oficina de laboratorio se evidencio que se esta
neas corporativas TIGO.
cayéndose el techo en varias partes de la oficina que
es un peligro, como así también la malla perime- • 13 de Diciembre 2021; Revocatoria a la Resolución 53
tral esta rota en algunas partes no hay existiendo y 67/2021.
el peligro de avasallamiento. Por este motivo se re-
comienda al consejo de Administración efectuar la • 14 de Diciembre 2021; Solicitud de Copia de Contrata-
refacción y el cerramiento. ción de los muros de HºCº, firmado con la empresa
Constructora Algarrobal y la Continental.
• 08 de Octubre 2021; observación y rechazo a la modifi-
cación al Manual de funciones e incremento salarial. • 27 de Diciembre 2021; a conocimiento de la AFCOOP,
Sugerimos la austeridad en los gastos. CONCOBOL, FENCOPAZ, Autoridades nacionales del
Sistema Cooperativa la falta de información por obs-
• 19 de octubre 2021;visita al Barrio Alto Senac, donde taculización a proceso de fiscalización por parte del

| Memoria Anual 2021

se sugirió el cerramiento y los tramites respectivos Consejo de Administración.
al delimitar la propiedad de la cooperativa para el
cerramiento de los predios de Cosaalt. Donde se evi-

21
 Informe de Gerencia General
GESTIÓN 2021

Asociadas y Asociados de COSAALT R.L. • Acercamiento a entidades cooperantes como HEL-

Culminamos el año 2021 con grandes aprendizajes, so- VETAS de la Cooperación Suiza y la KFW de la Coo-
bre todo, porque en los últimos dos años las circuns- peración Alemana para continuar las gestiones para
tancias nos han enseñado a retarnos y a ver las adversi- el fortalecimiento de la Cooperativa.
dades con ojos de oportunidades, convirtiendo el miedo
y la incertidumbre en herramientas de empuje para to- • Continuidad de buen relacionamiento institucional
mar acción. Y eso es lo que hoy queremos mostrarles a con la Autoridad de Fiscalización y Control Social de
todos nuestros asociados y partes interesadas, los LO- Agua Potable y Saneamiento Básico - AAPS, la Autori-
GROS que alcanzamos y cómo COSAALT R.L. en cabeza dad de Fiscalización y Control Social de Cooperativas
de sus directivos y empleados, hicieron su más grande – AFCOOP y la Asociación Nacional de Empresas de
esfuerzo para continuar prestando el mejor servicio a Servicio de Agua Potable y Alcantarillado – ANESAPA.
toda nuestra familia cooperativa.
• Establecer exitosas medidas y acciones orientadas
Una pandemia, la crisis social, una economía volátil o a continuar la contención y reducción de contagios
procesos como las elecciones de consejeros venideras por COVID – 19, con la finalidad de proteger la salud y
para el 2022, son eventos que marcan a una sociedad la vida de trabajadores y asociados de la Cooperativa.
pero en su trasfondo, nos invita a no quedarnos atrás y
es lo que COSAALT R.L. ha querido alcanzar, un posicio- • La firma del Convenio de Cooperación Interinstitucio-
namiento fuerte en la comunidad asociada, diferenciada nal entre COSAALT R.L. y la Empresa PLASTIFORTE con
del sector agua y saneamiento tradicional y lo hicimos el objeto de promover el uso de modernas tecnologías
a través de beneficios como flexibilizar requisitos para y soluciones para los sistemas de agua en la ciudad de
instalaciones domiciliarias, tarifas solidarias para el ser- Tarija así como la asistencia técnica para mejorar las
vicio de limpieza de pozos sépticos y adquisición de agua capacidades y habilidades del personal técnico de la
potable con/sin cisterna, la continuidad de distribución Cooperativa.
22

de agua gratuita con cisterna a zonas sin red instalada y • La firma de Convenio con la Asociación de Bomberos
la flexibilización en la cobranza por mora, beneficiando Voluntarios “Caballeros de Fuego” para la ejecución
así a toda la base social. del Proyecto de Formación de Brigadas Forestales
Este 2022 seguimos comprometidos con el crecimiento de Lucha Contra Incendios.
de la familia, integrando más asociados con la ejecu- • La contratación de la Empresa Telefónica Celular de
ción de ampliaciones del servicio con proyectos elabo-
| Memoria Anual 2021

Bolivia S.A. – TELECEL S.A. con denominación co-

rados por la Cooperativa, fomentando el bienestar so- mercial TIGO para la Provisión Integral de Servicios
cial y de esta manera fortalecer el modelo cooperativo de Telefonía Móvil Corporativa, Internet e Interco-
que sin lugar a dudas, desempeña un papel fundamen- nectividad, Opción de Recaudación de Pagos y Bene-
tal para el desarrollo de la región y del país. ficios adicionales para el asociado de COSAALT R.L.
En cumplimiento con lo establecido en el Estatuto de • La contratación del Saneamiento en Físico, Digital y
nuestra Cooperativa y de conformidad con las normas le- Valorado de los Certificados de Aportación de COSA-
gales que nos rigen, en la presente Memoria Anual, se pre- ALT R.L.
senta los principales resultados de la gestión de la Coope-
rativa correspondientes al ejercicio 2021. A continuación, • La contratación por producto del saneamiento de los
predios de COSAALT R.L.
se presenta un resumen de los principales logros:
• Actualización del Manual de Organización, Funcio-
• La contratación con recursos propios para la ejecu-
nes y Perfiles de Cargos de COSAALT R.L. vigente
ción de:
desde el 2016, para implementar de manera gradual
- Construcción del Muro de Contención para Repo- el rediseño organizacional de la Cooperativa.
sición de Acceso y Protección del Canal de Con-
• Aprobación de precios y tarifas solidarias para la
ducción del Rincón de la Vitoria.
Certificación del Servicio, para la extracción y trasla-
- Ejecución de Obras de Protección de la Galería
do de aguas servidas con/sin el carro atmosférico de
Filtrante y Vivienda del Sereno en el Rincón de la
COSAALT y la dotación de 10.000 litros de agua pota-
Vitoria.
ble con/sin cisterna.
- Trabajos de Mantenimiento en los Depósitos de
Agua de La Loma. • Seguimiento a la elaboración del Perfil de Proyecto
- Mejoramiento y Ampliación de los Ambientes del y análisis de factibilidad para la conformación, regis-
Laboratorio de San Luis. tro y licencia ASFI de una nueva Entidad de Interme-
diación Financiera – EIF en la ciudad de Tarija bajo
- Control de Vectores y Mantenimiento de Lagunas
la figura jurídica de “Cooperativa de Ahorro y Crédito
de Oxidación de San Luis.
Abierta (R.L.)” de la Cooperativa de Servicios de Agua
y Alcantarillado de Tarija –COSAALT R.L.
• Promoción de la nueva visión de gestión de la Coope- Extiendo mi agradecimiento al Asociado, Consejo de
rativa para fortalecer el hermanamiento y asociativi- Administración y a los empleados de la cooperativa, por
dad de las EPSAs del Sur de Bolivia para intercambio asumir los desafíos que trajo el 2021 y con su trabajo
de experiencias y transferencias de conocimiento aportaron para sacar adelante la cooperativa. Así mis-
técnicos, comerciales y operativos para mejorar el mo, envío un fraternal saludo a los más de 42.000 aso-
servicio de agua potable y alcantarillado sanitario. ciadas y asociados que depositan su confianza en CO-
SAALT R.L., tengan la seguridad que corresponderemos
• Conclusión y entrega a los 3 niveles del Estado de con trabajo para seguir haciendo crecer a toda nuestra
13 Estudios de Diseño Técnico de Preinversión para familia cooperativa
captar más de 84 millones de bolivianos para am-
pliaciones de agua potable y alcantarillado sanitario
en zonas periurbanas de la ciudad de Tarija.
Fe y esperanza… Juntos vamos a salir adelante…
• Cerramos la gestión con una utilidad superior a los 2
millones de bolivianos.
Para finalizar podemos decir con gran satisfacción que,
en el año 2021 nuevamente logramos superar las metas
propuestas, lo que significa que seguimos con nuestro
compromiso de garantizar en pandemia por el COVID
19, la continuidad de los servicios de agua potable y al-
cantarillado sanitario, atendiendo prioritariamente las

| Memoria Anual 2021

demandas de ampliaciones del servicio, los planes de
contingencia, las acciones solidarias en beneficio de
todo el asociado, pero sobre todo la sostenibilidad de
la Cooperativa.

23
 Informe de la Gerencia de Operaciones
GESTIÓN 2021

Estimados Socios y Socias FUENTES SUBSUPERFICIALES

de Cosaalt RL, es un honor
dirigirnos a ustedes con el Galerías 29.55 930,272.13 5.44
proposito de informar re-
ferente a las actividades Pozos Profundos 231.55 6,674,260.17 39.09
más relevantes realizadas
en la Gestión 2021 por la PRODUCCIÓN
543.33 17,069,754.77 100%
Gerencia de Operaciones. TOTAL

Las actividades descritas Se realizaron trabajos de emergencia para garantizar la

Ing. Eduardo Coila F. en el presente informe continuidad de la producción y suministro de agua para
GERENTE DE OPERACIONES es el resultado de las ac- la ciudad de Tarija.
ciones coordinadas entre
todos los estamentos de Cosaalt RL, Instituciones re-
lacionadas al sector y fundamentalmente de la Unida-
des Operativas de la Gerencia de Operaciones, el 2021
se caracterizó por la continuación de la propagación
del Covid 19 en nuestro pais y en particular en Tarija,
pese a esa circunstancia se continuó con normalidad
las actividades de Producción de Agua Potable, Distri-
bución y Mantenimiento de Redes de Agua Potable y
Alcantarillado Sanitario y recolección de aguas resi-
duales, garantizando de esta manera la continuidad y
calidad de los servicios que presta la Cooperativa a sus
socios y socias, ejecutando para tal efecto acciones de
24

emergencia con el fin que la población realice el lavado

frecuente de manos con agua y jabón, como primer me- Actividades de Emergencia Realizadas para Garantizar la
dida de protección básica contra el COVID 19, para tal Producción de Agua para el Periodo de Estiaje en el Sistema
efecto se elaboró un Plan de Contingencia y garantizar de Bombeo Las Tipas
de esta manera la continuidad y calidad del servicio de
agua potable y minimizar los efectos de racionamien- b) Habilitación y mantenimiento de los sistemas inde-
| Memoria Anual 2021

tos de agua durante la época de estiaje. pendientes y estaciones de bombeo para su funciona-
miento adecuado en la época de estiaje
Las actividades programadas se cumplieron logrando Comprende los siguientes trabajos:
un avance significativo pese a las circunstancias antes • Habilitación y mantenimiento de la estación de
señaladas, los mismos que enmarcaron sus objetivos bombeo del río Guadalquivir las Tipas y Galería Fil-
dentro de las exigencias del PDQ Plan de Desarrollo trante del río Erquis.
Quinquenal para el periodo 2019 – 2023. Todas estas • Mantenimiento y solución de problemas en los siste-
exigencias se traducen en el cumplimiento del POA mas independientes que administra COSAALT.
respectivo de la gestión con la asignación de recursos
propios de Cosaalt RL.
Entre los trabajos más importantes se describen a con-
tinuación:

1.- PRODUCCIÓN

a) Producción de agua potable gestión 2021

La producción durante la gestión 2021 fue 17,069,754.77 m3
como se aprecia en el cuadro adjunto.
Siendo la continuidad de servicio de agua potable de
20.23 horas.

CAUDALES PORCEN-
DESCRIPCIÓN
Lt/seg. m3 TAJE
FUENTES SUPERFICIALES

Rincón de la Vitoria 254.42 8,010,138.5 46.90

Las Tipas 45.81 1,455,084.0 8.54 Mantenimiento Equipo de Bombeo Valle Hermoso
 Renovación Transformador Sistema de Bombeo AVIT

| Memoria Anual 2021

2.- TRATAMIENTO
Control permanente de los parámetros de calidad de agua en la planta de tabladita
Durante la gestión 2021 dentro de las actividades realizadas en la planta de tratamiento de Tabladita se pudo tratar
un volumen de 9,465,222.5 m3 de agua para el abastecimiento de la ciudad de Tarija.

Agua tratada en la PTAP Tabladita 25

3.- UNIDAD DE SISTEMAS DE AUTOABASTECIMIENTO DE
SARH que se encuentran en proceso
RECURSOS HÍDRICOS (SARH) 2 de regularización y/o renovación en la 16
En cumplimiento de resolución administrativa RAR AAPS
01/2014 emitida por la AAPS se realizó la firma de con-
venios con los sistemas de autoabastecimiento priva-
dos con la siguiente relación: SARH que se encuentran con conmina-
3 11
toria de regularización
Nº DESCRIPCIÓN CANTIDAD

1 SARH que se encuentran regularizados 56 NÚMERO TOTAL DE SARH 83

 4.- TRABAJOS DE MANTENIMIENTO DE LA RED DE
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO.-
Entre las actividades más relevantes realizadas por el
Departamento de Distribución y Mantenimiento duran-
te la gestión 2021, se atendieron: 411 reparaciones de
filtraciones y roturas de tuberías de agua potable, 723
taponamientos de alcantarillado sanitario, 24 construc-
ciones de cámaras de inspección, 86 nivelaciones de
cámaras de inspección y 40 reparaciones de tuberías
de alcantarillado sanitario.
26

5.- ACCIONES ASUMIDAS PARA CONTRARRESTAR

FUGAS.-
Dentro de las acciones y las previsiones técnicas que
está tomando la Cooperativa para evitar fugas de agua
potable en la red, se continuó trabajando con el méto-
| Memoria Anual 2021

do de Control Activo de Fugas (CAF), que es un méto-

do de intervención para contrarrestar las pérdidas NO
VISIBLES reales de agua en el sistema de distribución,
para este fin se ha logrado recuperar un caudal total de
17.11 l/s y recorriendo una longitud de red Geofonada de
32,278 m.

Limpieza Canal de Desagüe Depósitos de La Loma Renovación Tubería Matriz de A. P. (B/ Oscar Zamora)
 | Memoria Anual 2021
27
6.- RENOVACIÓN DE REDES Y ACOMETIDAS.-
La renovación de redes y acometidas domiciliarias de agua potable y alcantarillado sanitario se ejecutó de acuer-
do a la necesidad de optimizar el funcionamiento de la red, ejecutándose en distintos sectores de la ciudad.
• En Redes de Agua Potable se renovó 1,425 metros lineales.
• En Redes de Alcantarillado Sanitario se renovó 1,303 metros lineales.

Recepción Accesorios Proyecto “Equipamiento para Monitoreo de Caudal y

Presión Ciudad de Tarija”
 7.- CONTROL DE CALIDAD
El Departamento de Calidad en cumplimiento a las metas trazadas, ha realizado la supervisión permanente de la
calidad del agua en las diferentes fuentes de abastecimiento y red de distribución de acuerdo a la NB 512 (Norma
Boliviana de Control de Calidad del Agua). Así mismo se continuó con la implementación del Sistema de Gestión
de Calidad, Acreditación de Laboratorio por IBMETRO, Operación y Mantenimiento de las lagunas de estabilización
de San Luis y seguimiento a la Auditoria Ambiental sobre los Resultados de la Gestión Ambiental en la Cuenca del
Río Guadalquivir emitida por la Contraloría General del Estado.
La frecuencia de muestreo se determina en función de la población abastecida, según recomendación de la Nor-
ma Boliviana NB-512 y su Reglamento, la relación es la siguiente:

N° Punto de Muestreo Total Muestras Total Análisis

1 Red de Distribución 349 1,396

2 Tanques de Almacenamiento 329 1,316

3 Fuentes de Agua Superficiales 6 132

4 Fuentes de Agua Subterráneas 64 1,408

5 Efluentes Industriales 69 345

6 Clientes Particulares 1049 596

7 Lavandería de Vehículos 5 25
28

Sistemas de Autoabastecimiento
8 60 960
de Recursos Hídricos (SARH)

9 PTAR San Luis 9 126

| Memoria Anual 2021

10 Río Guadalquivir 45 450

TOTAL: 1,085 6,754

Trabajos de Fumigación PTAR San Luis

 Informe de la Gerencia de Proyectos e Ingeniería
GESTIÓN 2021
Las principales acti- Con la Gobernación del Departamento de Tarija, se rea-
vidades que ha desa- lizaron distintas reuniones de coordinación, específica-
rrollado la Gerencia de mente sobre la paralización de las obras del proyecto
Proyectos e Ing., han de Construcción de Obras Complementarias para el
estado enmarcadas Control de Olores en Lagunas de Estabilización de San
Luis, para lo cual COSAALT R.L., ha elaborado una Plan
específicamente en la
de Contingencia para Rehabilitación de las Obras en las
prestación de los ser- Lagunas de Estabilización de San Luis, para mitigar la
vicios de agua potable y actual contaminación que se tiene en las Lagunas de
alcantarillado sanitario, San Luis. Con el Gobierno Autónomo Municipal de la
en los distintos barrios ciudad de Tarija, se ha tenido reuniones permanentes
Ing. Cecilio Vargas J. de la ciudad de Tarija. para la concreción de varios proyectos de agua potable
GERENTE DE PROYECTOS E ING. y alcantarillado sanitario para los distintos barrios de la
En la gestión 2021 se ha ciudad de Tarija, es así que se ha entregado 13 Estudios
realizado la perforación de 4 pozos profundos de agua de Diseño Técnico de Pre Inversión, para su financia-
potable a través del convenio Interinstitucional entre miento y/o búsqueda de financiamiento respectivo.
COFADENA y COSAALT R.L., en los barrios, Fray Quebra-

| Memoria Anual 2021

cho, Los Chapacos II, Tierra Linda y Municipal, los mis- Por ultimo uno de los logros importantes fue la obten-
mos que se han concluidos satisfactoriamente. ción de la aprobación de la Nueva Área de Prestacion de
Servicios de COSAALT R.L., aprobada por la AAPS, donde
Posterior a la conclusión del proyecto de construcción se amplía la nueva área de prestación de servicios a
del By Pass sobre el río Guadalquivir, se procedió con el 12.272 has.
retiro de la tubería de conducción de HDPE de 16”, que
se encontrada sobre la calzada del Puente San Martín 1.- Actividades del Dpto. de Proyectos e Ingeniería.
y de esta manera habilitar el mismo y cumplir con los Dentro de los trabajos más importantes podemos men-
compromisos asumidos sobre el tema.

29
cionar los siguientes.
Para la habilitación y puesta en marcha de la PTAR San
Blas, se elaboró el proyecto para las interconexiones de C.- Otras Actividades realizadas.
alcantarillado sanitario de todo el margen derecho al • Actualización y complementación del proyecto de
colector 4 y de esta manera contar con el caudal ne- “Mejoramiento y Refacción de los Ambientes del La-
cesario para la puesta en marcha de la PTAR San Blas. boratorio de San Luis”, con un costo total de obra de
348.678,33 Bs.

Longitud Costo
Nº A.- Proyectos en Agua Potable Observaciones
(m) (Bs.)

Elaboración del Perfil de proyecto “Construcción Sistema de Agua Potable Por ejecutar, el proyecto
1 7.035,70 972.560,26
Comunidad de Obrajes” con el GAMT
Elaboración del Perfil de proyecto “Construcción Sistema de Agua Potable Por ejecutar, el proyecto
2 822 118.197,81
Barrio Jesús María” con el GAMT

Elaboración del Perfil de proyecto “Construcción Sistema de Agua Potable Eu- Por ejecutar, el proyecto
3 2.087 337.424,37
calipto Casa Vieja” con el GAMT

Elaboración del Estudio de Diseño Técnico de Preinversion proyecto: “Cons-

4 4.000 2’648.134,24 Elaborado por COSAALT
trucción Sistema de Agua Potable Barrio 6 de Abril – Ciudad de Tarija”

Elaboración del Estudio de Diseño Técnico de Preinversion proyecto: “Cons-

5 trucción Sistema de Agua Potable barrio 23 de Octubre y 4 de Marzo - Ciudad 10.487 3’702.924,96 Elaborado por COSAALT
de Tarija”

Elaboración del Estudio de Diseño Técnico de Preinversion proyecto: “Cons-

6 6.408 2’895.254,93 Elaborado por COSAALT
trucción Sistema de Agua Potable Barrio Monte Llanos – Ciudad de Tarija”

Elaboración del Estudio de Diseño Técnico de Preinversion proyecto: “Cons-

7 trucción y Mejoramiento Del Sistema De Agua Potable Barrio La Merced 11.148 2’838.596,5 Elaborado por COSAALT
Fomo, Isaac Attie Y Los Jueces– Ciudad De Tarija”

Elaboración del Estudio de Diseño Técnico de Preinversion proyecto: “Cons-

8 8.373 3’308.774,15 Elaborado por COSAALT
trucción Sistema de Agua Potable Zona el Temporal – Ciudad de Tarija”

Elaboración del Estudio de Diseño Técnico de Preinversion proyecto: “Cons-

9 5.853 2’544.047,71 Elaborado por COSAALT
trucción del Sistema de Agua Potable Barrio Monte Rey – Ciudad de Tarija”
 Nº B.- Proyectos en Alcantarillado Sanitario Longitud Costo (Bs.) Observaciones
(m)

1 Elaboración del Perfil de Proyecto “Conexiones de Agua Potable y Alcan- 1.214 810.148, 07 Se Ejecutó, una parte del
tarillado Sanitario” proyecto con el GAMT

2 Elaboración del Perfil de proyecto: “Construcción Sistema de Alcantari- 732 269.240,41 Elaborado por COSAALT
llado Sanitario Barrio 2 de Mayo”

3 Elaboración del Perfil de proyecto: “Construcción Sistema de Alcantarilla- 284 119.226,28 Elaborado por COSAALT
do Sanitario Barrio Amalia Medinacelli”

4 Elaboración del Perfil de proyecto: “Construcción Sistema de Alcantari- 1200 477.373,12 Elaborado por COSAALT
llado Sanitario Barrio El Constructor Sector Oncológico”

5 Elaboración del Perfil de proyecto: “Construcción Sistema de Alcantari- 534 159.139,71 Elaborado por COSAALT
llado Sanitario Barrio Los Sauces”

6 Elaboración del Perfil de proyecto: “Construcción Sistema de Alcantari- 1665 582.496,73 Elaborado por COSAALT
llado Sanitario Barrio Simón Bolívar”

7 Elaboración del Perfil de proyecto: “Construcción Sistema de Alcantari- 2812 950.001,56 Elaborado por COSAALT
llado Sanitario Barrio Jesús María”

8 Elaboración del Estudio de Diseño Técnico de Preinversion proyecto: 39.700 21’245.035,01 Elaborado por COSAALT
“Construcción Sistema de Alcantarillado Sanitario Barrio Fray Quebra-
cho Zona las Barrancas – Ciudad de Tarija”
9 Elaboración del Estudio de Diseño Técnico de Preinversion proyecto: 20.208 15’359.514,83 Elaborado por COSAALT
“Construcción Sistema de Alcantarillado Sanitario Barrio Los Laureles,
Zona Monte Sud – Ciudad de Tarija”
30

10 Elaboración del Estudio de Diseño Técnico de Preinversion proyecto: 13.345 8’084.704,62 Elaborado por COSAALT
“Construcción Sistema de Alcantarillado Sanitario Barrio 27 de Mayo, 12
de Abril, Primavera y Santiago – Ciudad de Tarija”
11 Elaboración del Estudio de Diseño Técnico de Preinversion proyecto: 6.152 3’385.684,95 Elaborado por COSAALT
“Construcción Sistema de Alcantarillado Sanitario Barrio San Miguel II,
Loma de Obrajes, San Francisco de Asís – Ciudad de Tarija”
| Memoria Anual 2021

12 Elaboración del Estudio de Diseño Técnico de Preinversion proyecto: 6.725 3’826.482,41 Elaborado por COSAALT
“Construcción Sistema de Alcantarillado Sanitario Barrio Los Cerezos,
Alto Catedral – Ciudad de Tarija”
13 Elaboración del Estudio de Diseño Técnico de Preinversion proyecto: 8.267 3’922.742,46 Elaborado por COSAALT
“Construcción Sistema de Alcantarillado sanitario Barrio El Rodeo zona
Tablada – Ciudad de Tarija”
14 Elaboración del Estudio de Diseño Técnico de Preinversion proyecto: 20.208 10’400.153,51 Elaborado por COSAALT
“Construcción Sistema de Alcantarillado Sanitario Barrio Che Guevara,
Corazón de Jesús, Independencia, Justo Juez – Ciudad de Tarija”

• Elaboración del proyecto de “Construcción Muro de para Diferentes barrios de la zona Noreste – Ciudad
Contención para Reposición de Acceso y Protección de Tarija”. Con un costo del estudio de 190.000,00 Bs.
del Canal de Conducción del Rincón de la Victoria”,
• Supervisión del Estudio de Pre inversión del Proyec-
con un costo total de obra de 1’.971.728,32 Bs.
to: “Construcción de sistemas de Agua Potable para
• Elaboración del proyecto de “Obras de Protección Diferentes barrios de la zona Noreste – Ciudad de Ta-
de la Galería Filtrante y Vivienda del Sereno en el rija”. Con un costo del estudio de 135.000,00 Bs.
Rincón de la Victoria”, con un costo total de obra de
• Supervisión del Estudio de Pre inversión del Proyec-
744.274,43 Bs.
to: “Construcción y Mejoramiento de Sistemas de
• Se realizó la revisión y aprobación de los diferentes Agua Potable y Alcantarillado Sanitario para Dife-
Planos de Instalación Hidrosanitario para condomi- rentes barrios de la margen Derecha del Rio Guadal-
nios, urbanizaciones, escuelas, mercados, etc. quivir – Ciudad de Tarija”. Con un costo del estudio de
195.000,00 Bs.
• Se realizó la Certificación de red existente de Agua
Potable y Alcantarillado Sanitario en los diferentes • Supervisión del Estudio de Pre inversión del Proyec-
inmuebles ubicados en diferentes lugares de la ciu- to: “Construcción y mejoramiento de Sistemas de
dad de Tarija. Agua Potable y Alcantarillado Sanitario para Diferen-
tes barrios de la zona Sur – Ciudad de Tarija”. Con un
• Supervisión del Estudio de Pre inversión del Proyecto:
costo del estudio de 150.000,00 Bs.
“Construcción Sistemas de Alcantarillado Sanitario
 | Memoria Anual 2021
Replanteo y tendido de alcantarillado sanitario

2.- Actividades del Dpto. de Obras.

A.- Ampliaciones de Agua Potable:

31
La Cooperativa de Servicios Públicos de Agua Potable y
Alcantarillado Sanitario Tarija COSAALT R.L. en la ges-
tión 2021, ha realizado la ampliación de redes de agua
potable en una longitud de 17.533,70 m., de tubería PVC
con distintos diámetros, los cuales se ejecutaron a tra-
vés de convenios con los vecinos y/o convenios inte-
rinstitucionales, en diferentes barrios de la ciudad de
Tarija.

LONGITUD COSAALT VECINOS

DESCRIPCIÓN OTROS
(m) (BS.) (Bs.)
1er. 6.279,10 1.518723,44 69.803,90 447.563,20
Semestre
2do. 11.254,60 1.120.555,07 31.710,84 1.617.699,20
Semestre

TOTAL 17.533,70 2.639.278,51 101.514,74 2.065.262,40

B.- Ampliaciones de alcantarillado sanitario:

De igual manera la Cooperativa de Servicios Públicos
de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario Tarija COSA-
ALT R.L. en la gestión 2021, ha realizado la ampliación
de redes de alcantarillado sanitario en una longitud de
13.269,99 m, de tubería PVC SDR – 41, con distintos diá-
metros, los cuales se ejecutaron a través de convenios
con los vecinos y/o convenios interinstitucionales, en
diferentes barrios de la ciudad de Tarija.

LONGITUD COSAALT
DESCRIPCIÓN VECINOS (Bs.) OTROS
(m) (BS.)
1er. 4.046,28 365.256,17 60.489,75 779.739,20
Semestre
2do. 9.223,71 956.230,33 79.815,80 1.942.884,40
Semestre

TOTAL 13.269,99 1.321.486,50 140.305,55 2.722.623,60 Tendido de tuberia de Agua Potable

 C.- Obras de Infraestructura ejecutadas: inversión de 43.431,89 BS.
1.- Se realizó la perforación de 4 pozos profundos de
agua potable (Bº. Fray Quebracho, Bº. Los Chapacos II, 3.- Se realizó “La Construcción del Muro de Contención
Bº Tierra Linda y Bº. Municipal), los cuales se realizaron para Reposición de Acceso y Protección del Canal e
a través de un contrato entre COFADENA y COSAALT Conducción del Rincón de la Victoria”, cuya inversión
R.L., con un costo de inversión total de 440.000 Bs. es de 1.836.093,68 Bs.

2.- SE realizo la Ampliación y Refacción de Baños, Du- 4.- Se realizó las “Obras de Protección de la Galería Fil-
chas, cambio, arreglo Arreglo de Techo de Calamina trante y Vivienda del Sereno del Rincón de la Victoria”,
– Almacenes de la Loma de San Juan, con un costo de cuya inversión es de 737.548, 00 Bs.

DOSIER FOTOGRAFICO
32
| Memoria Anual 2021

Perforación de Pozo de Agua Potable Barrio Tierra Linda

 | Memoria Anual 2021
33
Obras de Protección de la Galería Filtrante y Vivienda del Sereno del Rincón de la Victoria

Construcción del Muro de Contención para Reposición de Acceso

34

Construcción del Muro de Contención para Reposición de Acceso

| Memoria Anual 2021
 Informe de la Gerencia Comercial
GESTIÓN 2021

continua, y autosostenibilidad del asociadas y usuarios que cuentan

servicio, garantizando la presta- con el micromedidor de agua es del
ción de los servicios en el área co- 87%, la eficiencia de recaudación es
mercial, en los tres departamentos del 87%, la tarifa media en promedio
del área comercial, “Departamento es de 4.50 Bs., los reclamos y solici-
de Facturación, Departamento de tudes fueron atendidos todos en un
Servicio al Cliente, Departamento 100%.
de Cobranza”, al ser el área co-
mercial un pilar transversal que En la gestión 2022 es de urgen-
interactúa en todas las áreas de la te necesidad trabajar de manera
cooperativa, con el fin de facilitar y coordinada con todos los niveles
gestionar las solicitudes de nues- de la cooperativa en políticas de in-
tros asociados y asociadas al inte- centivo al pago puntual y cobranza,
Lic. Msc. Benito Castillo Galarza rior de COSAALT R.L., por lo tanto como la instalación de medidores
GERENTE COMERCIAL

| Memoria Anual 2021

en apego a nuestras especificas en todas las conexiones directas
ESTIMADAS (OS) ASOCIADAS Y funciones los trabajadores del área sin medidor, y aquellas conexiones
ASOCIADOS DE comercial de manera resumida so- que tienen medidor proceder a la
COSAALT R.L.: mos responsables de la Lectura de lectura para que se facture en el
El presente informe anual de la ges- los Medidores, Facturación por el sistema medido, en cumplimiento a
tión 2021, abarca todos los proce- servicio recibido, cobranza por el la política de uso eficiente del agua
sos del área comercial de COSAALT servicio que brinda COSAALT R.L., en Bolivia, esto con el fin de mejorar
R.L. (EPSA) legalmente constituida como también la atención a todos los ingresos y por ende superar al

35
en Bolivia, en este caso en cumpli- nuestros asociados y asociadas en parámetro óptimo de eficiencia de
miento a deberes formales es obli- la canalización de sus reclamos o recaudación que es el 90%, como
gación de la cooperativa informar y solicitudes que presentan día a día. también incrementar sustancial-
a su vez facilitar la comprensión y mente la cobertura de micro medi-
promover la mirada sistémica e in- Entre los indicadores mas impor- ción, es decir el porcentaje de me-
tegral de los servicios básicos que tantes se tiene que la cobertura del didores lecturados y facturados en
presta COSAALT R.L. a sus asocia- servicio de agua potable al 31 de di- el sistema medido, con estas dos
dos, asociadas y usuarios, en este ciembre es del 91%, de alcantarilla- acciones o estrategias se mejoraría
sentido se informa todas las me- do sanitario al 31 de diciembre 2021 grandemente la liquidez económica
joras, ajustes, y a la vez la sosteni- es del 78.83%, la cobertura de mi- de COSAALT R.L.
bilidad que se hace por una mejora cromedición es decir los asociados,

Resultados históricos
No. INDICADORES DEL POA Responsable Unidad
2020 2021
1 Volumen de agua facturado Comercial m3 11.878.770 11.584.662

2 Conexiones nuevas Agua Potable Comercial # 42.259 43.387

3 Conexiones nuevas Alcantarrillado Comercial # 36.614 37.574

4 Medidores instalados y cambiados Comercial # 36.773 37.953

5 Facturación Comercial Bs 45.841.242 46.066.305

6 Recaudo Comercial Bs 37.149.257 52.152.423

7 Eficiencia en la cobranza al primer mes Comercial % 75 88

8 Inspecciones realizadas Comercial # 6.029 5.084

 INDICADORES COMERCIALES - SEGUNDO SEMESTRE Y
DE GESTIÓN 2021 (COSAALT R.L.)

PARAMETRO
CRITERIO INDICADOR FÓRMULA Y VARIABLES CUANTITATIVO
ÓPTIMO

Cobertura del Servicio de

Nº Total de Conexiones de AP 43.387,00 conexiones 91,02 95
Agua Potable (CAP)
Habitantes por Conexión AP 6,41 hab./conex.
ALCANCE DE LOS SERVICIOS

Población Total 305.537,00 habitantes

Cobertura del Servicio de

Nº Total de Conexiones de AS 37.574,00 conexiones 78,83 >65
Alcantarillado (CAS)
Habitantes por Conexión AS 6,41 hab./conex.
Población Total 305.537,00 habitantes

Cobertura de
87,48 90
Micromedición (CM) Nº de Medidores Instalados 37.953,00 número
Nº de Conexiones de AP 43.387,00 conexiones
RAZONABILIDAD ECONOMICA

Eficiencia de
Cuentas por cobrar de 6.346.572,60 Bs. 87,83 >=90%
36

Recaudación
facturación
Ingresos por Servicios 52.152.422,56 Bs.

Tarifa Media 4,50 >al CUO

| Memoria Anual 2021

Ingresos Por servicios 52.152.422,56 Bs.

Volumen de Agua Potable 11.584.662,00 m3
Facturado
MEJORA CONTINUA

Atención de Reclamos Numero de Reclamos Atendidos 8.161,00 cant 100,00 >a 90%

Numero de Reclamos 8.161,00 cant

Presentados
79,59

Cobertura de Reclamos
Procedentes Reclamos Procedentes 6.495,00 cant
Total de Reclamos 8.161,00 cant
NOTA: el indicador de eficiencia de recaudación se estimo las facturas pendiente de cobro (agosto, sept., octubre) para diciembre debido
a que la factura de diciembre de COSAALT R.L. esta recien en ventanilla de cobro el primero de enero, no se considero noviembre porque la
factura de noviembre recien sale el primero de diciembre, y la cualtura de pago de los asociados en promedio es al segundo mes facturado.
Se proyectó de la dinámica de cobranza

FUENTE: reporte de facturación por mes y reclamos ODECO

 RECLAMOS ATENDIDOS 2021

Tipo DATO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Reclamo por corte 48 4 7 4 3 0 2 2 3 9 5 7 2

Facturación 5084 364 508 576 452 428 418 502 466 398 423 276 273

Catastro 177 14 10 19 12 7 15 26 26 19 13 10 6

Fugas internas 3357 203 295 394 293 291 280 355 324 273 282 184 183

Técnicos 2963 188 145 146 222 247 267 327 321 317 280 296 207

Red Agua potable 2009 173 86 145 152 169 195 217 210 219 167 159 117

| Memoria Anual 2021

Red Alcantarillado 1214 93 74 104 104 96 72 110 114 104 113 140 90

Bacheo 872 63 60 83 83 104 53 74 71 82 84 61 54

RAZONES DE DESVIACIÓN
37
Como se puede observar los primeros tres meses del año los reclamos por facturación y fugas internas se incrementan, esto
debido al incremento de presión y continuidad del servicio las 24 horas, los demas meses se mantienen homogeneos casi todos
los tipos de reclamos, y en los últimos dos meses en su mayoria, reducen la cantidad de reclamos presentados.

MEDIDAS CORRECTIVAS:
Ninguna

450
ero de reclamos

350
300
250
200
150
 RECLAMOS ATENDIDOS 2021

Tipo ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Facturación 161 213 181 158 135 136 143 139 140 141 92 90

Fugas internas 203 295 394 293 291 280 355 324 317 282 184 183

Técnicos 188 145 146 222 247 267 327 239 123 280 296 207

450
número de reclamos

350
300
250
200
150
38

100
50
0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
meses del año
| Memoria Anual 2021

Facturación Fugas internas Tecnicos

 Informe de la Gerencia Administrativa y Financiera
GESTIÓN 2021
La Gerencia Adminis- rativa al cierre de la gestión 2021 cuenta con 196 tra-
trativa y Financiera bajadores en planilla, cuya distribución comparativa de
de acuerdo a la pro- las dos últimas gestiones es la siguiente:
gramación efectuada
para la Gestión 2021, Cuadro Comparativo del Personal
orientó sus actividades Gestiones 2021 - 2020
en la administración DESCRIPCIÓN 2021 2020
racional de los recur-
sos disponibles en la Ejecutivos 5 5
Cooperativa, para el Profesionales y Técnicos 33 34
cumplimiento de los
Lic. Lorenzo Muñoz Velazco objetivos y metas pro- Administrativos 38 53
GERENTE ADMINISTRATIVO gramadas en el Plan Obreros 112 112
Y FINANCIERO Operativo Anual y Plan
de Desarrollo Quinque- TOTAL GENERAL 196 204
nal 2019-2023, mismos que fueron presentados ante En el cuadro comparativo se muestra que en la

| Memoria Anual 2021

la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Agua gestión 2021, el número de funcionarios ha disminuido
Potable y Saneamiento Básico, en cumplimiento a obli- en un 4,08% en relación a la gestión anterior, esto
gaciones contractuales suscritas con el ente regulador. con a finalidad de dar cumplimiento con las metas
y objetivos propuestos en el Plan Operativo Anual y
Recursos Humanos: obligaciones contractuales suscritas con la Autoridad
Representa el recurso fundamental para la ejecución de Fiscalización y Control Social de Agua Potable y
de las actividades programadas en el Plan Operativo Saneamiento Básicos (AAPS).
Anual, las cuales están orientadas al cumplimiento de
las obligaciones contractuales suscritas con el ente re- En este sentido, como se establece en la relación an-

39
gulador Autoridad de Fiscalización y Control Social de terior, nuestra Cooperativa al 31/12/21 cuenta con 196
Agua Potable y Saneamiento Básico (AAPS). La Coope- funcionarios para atender a 42.260 socios y/o usuarios.

INDICADORES ADMINISTRATIVOS 2020 2021

Índice de Personal Calificado: 16,66% 18,36%
IPC= Personal Técnico o Profesional = (Optimo 25% - 30%)
Total Personal

Número de Empleados x cada 1000 Conexiones: 4,83% 4,5%

NEC= Total Personal (1000 conexiones) = (Optimo 2 - 4)
No. de conexiones de A.P.
Personal Técnico o Profesional = 36
Total Personal = 196
Total Número de Conexiones= 43.554

Como se puede apreciar en el cuadro anterior, la ma- mismo se encuentra por encima del parámetro optimo
yor parte del personal se encuentra constituido por el establecido que es de 2 a 4 empleados por cada 1000
grupo de obreros, representando el 57,14% del total de conexiones de Agua Potable, sin embargo significa que
trabajadores, el personal administrativo representa el la Cooperativa, cuenta con el personal suficiente para
19,38%, los profesionales y técnicos el 16,83% y final- llevar adelante su programación de operaciones.
mente el personal ejecutivo el 2,55 del total de trabaja-
dores de la Institución. EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
La Ejecución Presupuestaria de Ingresos correspon-
El Índice de Personal Calificado que asciende a 18,31%, diente a la gestión 2021, de manera general fue ejecu-
nos muestra que el número de profesionales que tada el 65,45% con relación a la proyección realizada,
trabajan en la Cooperativa esta por debajo del rango y la Ejecución Presupuestaria de Egresos e Inversiones
óptimo establecido que es del 25% al 30%. alcanzaron al 70,15%, mostrando una ejecución razo-
El Índice del Número de Empleados por Cada 1000 nable en relación a los importes presupuestados, cuya
Conexiones que asciende a 4,5%, nos muestra que el desagregación por rubros se describe a continuación:
 Ingresos El grupo de Activos Reales en la Gestión/21 alcanzó un
Los Ingresos de Operación ejecutados en la gestión nivel de ejecución del 31,28%, representando una ejecu-
2021, alcanzaron un porcentaje del 70,15%, lo que re- ción baja en relación al importe proyectado, esto debido
presenta el cumplimiento efectivo de las recaudacio- a que no se realizaron inversiones y compras significa-
nes previstas por la venta de servicios, misma que nos tivas durante la gestión, habiéndose atendido los re-
permitió atender los requerimientos de las diferentes querimientos estrictamente necesarios para el normal
áreas de la Cooperativa. funcionamiento de la Cooperativa.

En el Rubro de las Cuentas por Cobrar se registra una Con relación al Servicio de la Deuda, la misma registra
ejecución del 94,24% con relación a lo proyectado, lo deudas pendientes de pago a proveedores y empresas
que representa una recuperación efectiva de las cuen- de servicios al 31/12/21, y muestra un nivel de ejecución
tas pendientes de cobro al 31/12/21. del 90,11% relación al importe proyectado, lo que refleja
una ejecución razonable de las obligaciones contraídas
El rubro de Recursos Externos de manera general re- con terceros.
gistra una ejecución del 89,76%, importes que corres-
ponden al cobro por concepto de Certificados de Apor- Finalmente la Inversión con Recursos Propios en Pro-
tación, que al 31/12/21 se ejecutó el 86,36% del importe yectos de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, al
proyectado, en la gestión 2021 no existió Aporte de Ins- 31/12/21 alcanzó una ejecución del 59,39%, lo que repre-
tituciones y Vecinos, por lo que no muestra porcenta- senta un porcentaje aceptable en función de las dispo-
je de ejecución y finalmente los Recursos Financieros nibilidades de nuestra Cooperativa.
que representan los ingresos generados por concepto
de intereses sobre cuentas bancarias y morosidad al
31/12/21, alcanzaron una ejecución del 90,84%.

Egresos
El grupo de Servicios Personales alcanzó una ejecu-
ción presupuestaria del 89,32% al 31/12/21, en relación
al importe presupuestado y en función a disposiciones
legales vigentes.
40

La ejecución del grupo de Servicios no Personales, re-

presenta todos los servicios necesarios para el normal
funcionamiento de nuestra Cooperativa, al 31/12/21 al-
canzó un porcentaje de ejecución del 54,37% conside-
rado como un margen racional de ejecución.
En lo que corresponde al grupo de Materiales y Sumi-
| Memoria Anual 2021

nistros, la ejecución presupuestaria en la gestión 2021

alcanzó el 26,42% del importe presupuestado, esta si-
tuación se debe a que en la gestión/21 no se efectuaron
compras significativas de materiales, sin embargo se
atendió de manera razonable los requerimientos pre-
sentados por las diferentes áreas de la Cooperativa.
Respecto al grupo de Transferencias, el mismo que re-
gistra la cancelación de los aportes ordinarios realiza-
dos a ANESAPA y Comité Cívico, al 31/12/21, ascendieron
al 73,45%, representando el cumplimiento de los apor-
tes comprometidos a las instituciones descritas ante-
riormente.
En lo que corresponde al grupo de Impuestos Regalías
y Tasas, mismo que registra los pagos por concepto de
impuestos al Servicio de Impuestos Nacionales y Tasa
de Regulación a la Autoridad de Fiscalización y Control
Social de Agua Potable y Saneamiento Básico (AAPS), al
31/12/21 la ejecución presupuestaria asciende al 94,24%
En relación al importe proyectado, lo que representa el
cumplimiento efectivo de nuestras obligaciones impo-
sitivas y regulatorias establecidas en las disposiciones
legales vigentes.
En lo que respecta al grupo de Otros Gastos, el mismo
que registra los importes correspondientes a la Depre-
ciación de los Activos Fijos, al 31/12/21 presenta una eje-
cución del 98,73% respecto al importe proyectado.
 ESTADOS FINANCIEROS

EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE INGRESOS

Del 1ro. De Enero al 31 de Diciembre de 2021
(Expresado en Bolivianos)

PRESUPUESTO TOTAL %
CÓDIGO FUENTE
AJUSTADO RECAUDADO RECAUDADO
A. RECURSOS PROPIOS

I. INGRESOS DE OPERACIÓN

Ingresos Servicio de Agua P. 41.770.718 32.353.216 77,45

Ingresos Servicio de Alcantarillado S. 8.860.933 6.656.973 75,13

| Memoria Anual 2021

Ingresos Diversos 3.369.594 2.218.551 65,84

Total Ingresos de Operación 54.001.245 41.228.740 76,35

II. DISMINUCIÓN DE OTROS ACTIVOS

Disminución Caja y Bancos 14.263.386 - -

Cuentas por Cobrar Servicios 10.890.616 10.262.885 94,24

41
Total Disminución de Otros Activos 25.154.002 10.262.885 40,80

B. RECURSOS EXTERNOS

Certificados de Aportación 312.336 269.733 86,36

Aporte Instituciones-Vecinos - - -

Recursos Financieros 980.289 890.533 90,84

Total Recursos Externos 1.292.625 1.160.265 89,76

TOTAL RECURSOS 80.447.872 52.651.891 65,45
 ESTADOS FINANCIEROS

RESUMEN EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE EGRESOS

Del 1ro. De Enero al 31 de Diciembre de 2021
(Expresado en Bolivianos)

PRESUPUESTO EJECUTADO Y %
CÓDIGO DESCRIPCIÓN
MODIFICADO COMPROMETIDO EJECUTADO
A. I. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO

10000 Servicios Personales 25.240.979 22.544.850 89,32

20000 Servicios no Personales 12.485.010 6.787.689 54,37

30000 Materiales y Suministros 9.121.586 2.409.525 26,42

70000 Transferencias 184.040 135.183 73,45

80000 Impuestos Regalías y Tasas 7.789.914 7.341.038 94,24

90000 Otros Gastos 5.265.580 5.198.681 98,73

42

60.087.109 44.416.967 73,92

II. ACTIVOS Y CTAS. POR PAGAR

40000 Activos Reales 4.063.363 1.271.089 31,28

| Memoria Anual 2021

60000 Servicio de la Deuda 3.596.908 3.241.183 90,11

67.747.379 48.929.239 72,22

B. EJECUCIÓN DE PROYECTOS

Inversión Recursos Propios 12.700.493 7.502.708 59,07

TOTAL GENERAL 80.447.872 56.431.947 70,15

 ESTADOS FINANCIEROS

RESUMEN EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE PROYECTOS

Del 1ro. De Enero al 31 de Diciembre de 2021
(Expresado en Bolivianos)

PRESUPUESTO EJECUTADO Y %
CÓDIGO DE DESCRIPCIÓN
MODIFICADO COMPROMETIDO EJECUTADO
A. I. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO

10000 Servicios Personales 4.564.205 3.897.180 85,39

20000 Servicios no Personales 1.502.481 998.793 66,48

30000 Materiales y Suministros 693.743 174.592 25,17

| Memoria Anual 2021

70000 Transferencias - -

80000 Impuestos Regalias y Tasas 8.450 5.853 69,27

90000 Otros Gastos 512.908 499.885 97,46

43
7.281.787 5.576.304 76,58

II. ACTIVOS Y CTAS. POR PAGAR

40000 Activos Reales 4.183.032 726.075 17,36

60000 Servicio de la Deuda 1.235.674 1.200.330 97,14

TOTAL RECURSOS PROPIOS 12.700.493 7.502.708 59,07

 ESTADOS FINANCIEROS

BALANCE GENERAL COMPARATIVO

AL 31 DE DICIEMBRE DE 2021-2020
(Expresado en Bolivianos)

2020
ACTIVO 2021
(Reexpresado)
Activo Corriente

Caja y Bancos 30.701.652 28.818.443

Ctas. por Cobrar p/Servicios 12.186.587 13.849.936

Otras Cuentas por Cobrar 4.614.761 3.750.286

Inventarios 3.350.937 3.169.855

Previsión para Incobrables - 4.207.081 - 4.528.111

Total Activo Corriente 46.646.857 45.060.408

Activo No Corriente
44

Propiedad Planta y Equipo 202.564.239 193.659.996

Depreciación Acumulada Activos Fijos - 140.415.394 - 134.871.520

| Memoria Anual 2021

Inversiones 91.872 92.466

Activos Intangibles 308.976 308.976

Total Activo No Corriente 62.549.694 59.189.919

TOTAL ACTIVO 109.196.550 104.250.327

CUENTAS DE ORDEN DEUDORAS 9.100.599 10.268.577

 ESTADOS FINANCIEROS
BALANCE GENERAL COMPARATIVO
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2021-2020
(Expresado en Bolivianos)

2020
PASIVO 2021
(Reexpresado)
Pasivo Corriente
Impuestos por pagar 1.113.074 347.153
Sueldos y Cargas Soc. por Pagar - -
Cuentas por pagar 574.807 752.765
Otras Cuentas por pagar 1.065.772 1.074.610
Total Pasivo Corriente 2.753.653 2.174.528

Pasivo No Corriente

| Memoria Anual 2021

Prev. p/Beneficios Sociales 11.232.469 12.578.381
Total Pasivo No Corriente 11.232.469 12.578.381

PATRIMONIO
Aportes Transf. H.A.M. 1.205.965 1.213.763
Aportes Transf. T.G.N. 98.078 98.712

45
Aportes Transf. CODETAR 3.828.445 3.853.199
Aportes Transf. Terceros 16.870.996 13.426.543
Capital por Revalorización 709.334 713.920
Ajuste Global del Patrimonio 12.916.456 12.999.973
Ajuste de Capital 26.957.771 26.712.927
Aportes F.S.E. - F.I.S. 6.327.599 6.368.513
Fondo Social - Certif. Aportación 13.366.857 13.150.775
Reservas Sociales 2.511.680 2.030.456
Ajuste de Reservas Patrimoniales 13.902.157 13.801.009
Resultados Acumulados - 5.461.981 - 348.491
Resultados del Ejercicio 1.977.074 - 4.523.882

Total Patrimonio 95.210.429 89.497.418

TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 109.196.550 104.250.327
CUENTAS DE ORDEN ACREEDORAS 9.100.599 10.268.577
 ESTADOS FINANCIEROS
ESTADO DE RESULTADOS POR LOS AÑOS TERMINADOS
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2021-2020
(Expresado en Bolivianos)

2020
2021
(Reexpresado)
INGRESOS
Ingresos Operativos
Ingresos por Venta de Serv. Agua Potable. 34.908.066 38.024.965
Ingresos por Servicios Alcantarillado Sanitario 7.411.988 7.340.563
Otros Ingresos Operativos 761.468 615.581
Total Ingresos Operativos 43.081.522 45.981.109
Ingresos No Operativos 2.233.771 1.865.649

TOTAL INGRESOS 45.315.292 47.846.757

EGRESOS
Costos de Producción
Operación Sistema Agua Potable 7.991.878 7.769.523
Planta de Tratamiento 1.365.129 1.452.185
46

Laboratorio 1.151.897 1.043.387

Mantenimiento Alcantarillado 1.725.660 1.520.174
Mantenimiento Agua Potable 4.290.888 4.220.523
Proyectos y Obras 1.996.960 1.621.822
| Memoria Anual 2021

Depreciación 4.682.564 4.768.997

Total Costos de Producción 23.204.975 22.396.611

Gastos Operativos
Gastos de Administración 7.907.876 7.656.255
Gastos de Comercialización 11.314.541 20.806.407
Depreciación 422.754 413.441
Total Gastos Operativos 19.645.171 28.876.103

Gastos no Operativos
Ajustes por Inflación y Tenencia de Bienes 142.590 347.751
Ajustes gestiones anteriores 121.867 - 127.385
Ajuste Prev. para Ctas. Incobrables - 270.652 877.559
Total Gastos no Operativos - 6.195 1.097.925

RESULTADO DEL EJERCICIO 2.471.342 - 4.523.882

DICTAMEN DEL AUDITOR EXTERNO

| Memoria Anual 2021

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48 | Memoria Anual 2021
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