UNIVERSIDAD DE CIENCIAS COMERCIALES
TRABAJO DE DERECHO
CONSTITUCIONAL
AUTORES:
Oscar José Sarria Rueda Derecho
DOCENTE:
Lic. Erenia Arauz
León, 2 de Abril del 2022
ATRIBUCIONES DE LOS DIFERENTES ORGANOS MUNICIPALES
Art. 33. El Alcalde o Alcaldesa es la máxima autoridad ejecutiva del Gobierno
Municipal. Dirige la ejecución de las atribuciones municipales, coordina su ejercicio
con los programas y acciones de otras instituciones y vela por el efectivo
cumplimiento de éstos, así como por la inclusión en tales programas de las
demandas de su población
Art. 34. Son atribuciones del Alcalde o Alcaldesa:
1) Dirigir y presidir el Gobierno Municipal.
2) Representar legalmente al Municipio.
3) Nombrar delegados del Municipio ante las instancias de coordinación inter
institucional, públicas y privadas.
4) Dictar y publicar bandos y acuerdos.
5) Publicar las Ordenanzas y Resoluciones Municipales aprobadas por el Concejo.
6) Promover la participación e inserción del Municipio en todo proceso de
planificación de nivel superior al municipal.
EL Alcalde o Alcaldesa, con el apoyo de la Vice Alcaldesa o Vice Alcalde
participarán en el desarrollo y aplicación del Sistema de Planificación Municipal
para el Desarrollo Humano (SPMDH). El objetivo general de este sistema es la
participación directa de las organizaciones de hombres y mujeres en la toma de
decisiones en todas sus fases y etapas.
El sistema debe realizarse con prácticas de género que logre la integración activa
de las mujeres en la construcción de estrategias, definición de inversiones y en los
procesos de rendición de cuentas y cierre de presupuestos anuales, como parte
del ejercicio ciudadano de control social.
En este proceso del Sistema de Planificación Municipal para el Desarrollo
Humano, los municipios deberán incorporar información cuantitativa desagregada
por género y edad, así como información cualitativa, tanto en los diagnósticos
como en la definición de estrategias, programas, planes, proyectos, servicios y
asignación de recursos, que permitan medir el impacto de los gastos e inversiones
en la reducción de las brechas de género y de recuperación de los derechos de
las mujeres.
7) Convocar y presidir las sesiones del Concejo Municipal y del Concejo Municipal
Ampliado.
8) Cumplir y hacer cumplir las decisiones tomadas por el Concejo Municipal.
9) Elaborar y presentar al Concejo Municipal el Proyecto de Presupuesto Anual,
así como sus reformas o modificaciones, con amplia participación de los
ciudadanos y ciudadanas, mediante la aplicación de la democracia directa y el
ejercicio del poder ciudadano.
10) Elaborar y presentar al Concejo Municipal para su aprobación, el Proyecto de
Plan de Arbitrios, así como sus reformas o modificaciones.
11) Dar a conocer a la población, en conjunto con el Vice Alcalde o Vice
Alcaldesa, el Presupuesto Municipal, sus reformas o modificaciones, el Informe
Final sobre su ejecución y otros documentos que el Concejo Municipal determine,
entre estos, un Informe sobre el impacto de Equidad de Género en el Presupuesto
Municipal, en base a indicadores de género, que permitan medir el impacto en la
reducción de brechas de género y garantizar la restitución de derechos de las
mujeres en cada Municipio.
El Presupuesto Municipal, deberá ser elaborado en base al Principio de Enfoque
con Equidad de Género, según el cual en las distintas fases del ciclo
presupuestario, se garantizará una distribución del gasto adecuado y justo,
encaminado a satisfacer las necesidades diferenciadas entre hombres y mujeres,
con el propósito de reducir las brechas de género y garantizar la restitución de
derechos de las mujeres.
12) Administrar la prestación de los servicios públicos de competencia municipal.
13) Autorizar los pagos y disponer los gastos previstos en el Presupuesto
Municipal y sus modificaciones aprobadas por el Concejo.
14) Rendir cuentas al Concejo Municipal y a los ciudadanos de la gestión
económica desarrollada conforme al Presupuesto Municipal.
15) Someter a la consideración del Concejo para su discusión y aprobación las
operaciones de crédito municipal.
16) Solicitar al Concejo Municipal la autorización para la enajenación de bienes o
derechos particulares del Municipio, de conformidad con la legislación de la
materia.
17) Organizar, dirigir, inspeccionar e impulsar, en conjunto con el Vice Alcalde o la
Vice Alcaldesa, los servicios y obras municipales, con participación ciudadana.
18) Dirigir ejecutivamente la administración y al personal de servicio de la
municipalidad y realizar su contratación dentro de los límites presupuestarios, de
acuerdo con la ley que regule la carrera administrativa municipal, salvo lo
dispuesto para el caso del Auditor Interno del Gobierno Municipal.
En la dirección de la administración municipal, el Alcalde elabora, junto con los
responsables de las áreas, los planes y las metas anuales de cada unidad
administrativa y controla su cumplimiento.
19) Nombrar y remover en su caso al Registrador del Estado Civil de las Personas
y dirigir el trabajo de la dependencia a su cargo, con apego a la ley de la materia y
a la dirección normativa y metodológica del Consejo Supremo Electoral.
20) Resolver los recursos administrativos de su competencia.
21) Sancionar las infracciones a los reglamentos, ordenanzas, resoluciones,
acuerdos y demás disposiciones municipales, de conformidad con lo que éstos
establezcan.
22) Elaborar el Manual de Organización y Funciones de la Municipalidad.
23) Proponer al Concejo Municipal el establecimiento de instancias administrativas
en el ámbito territorial del Municipio, de acuerdo con lo establecido en el artículo
28, numeral 13 de la presente Ley.
24) Promover y mantener la comunicación con todos los sectores de la sociedad
civil, en conjunto con el Vice Alcalde o Vice Alcaldesa.
25) Dirigir con el apoyo directo del Vice Alcalde o Vice Alcaldesa, el Comité
Municipal de Emergencia y promover la integración de la población en la
organización de la defensa civil del Municipio.
26) Acordar con la Policía Nacional las medidas necesarias para el aseguramiento
del orden público y las labores meramente municipales, de conformidad con la ley.
27) Proponer al Concejo Municipal el establecimiento de relaciones de
hermanamiento con municipios y ciudades del país y de otros países; asimismo,
fomentar la solidaridad o cooperación internacional y la ayuda técnica y económica
de acuerdo a las leyes.
28) La Alcaldesa o Vice Alcaldesa, dirigirá y coordinará la Secretaría de la Mujer;
29) Las demás que le señalan la presente Ley y su Reglamento y las que le
confieran otras leyes.
El Vice Alcalde o Vice Alcaldesa, desempeñará las
funciones siguientes:
1) Ser parte de la estructura de la Dirección Superior del Gobierno local con
derecho pleno;
2) Coordinar el área social del gobierno local, en los ámbitos de salud, educación,
cultura y turismo;
3) Coordinar y dirigir el área de servicios municipales referida a la limpieza pública;
4) Coordinar y dirigir el área de medio ambiente;
5) Representar al Gobierno Municipal en el Gabinete de Turismo;
6) Representar al Gobierno Municipal en el Gabinete de Educación, Cultura y
Salud;
7) Apoyar al Alcalde o Alcaldesa en la organización, dirección e impulso de los
servicios y obras municipales, con participación ciudadana;
8) Apoyar al Alcalde o Alcaldesa en la comunicación con todos los sectores de la
sociedad civil, así como su promoción;
9) Apoyar al Alcalde o Alcaldesa en la Dirección del Comité Municipal de
Emergencia y promover la integración de la población en la organización de la
defensa civil del Municipio; y
10) Las otras que le asigne el Concejo Municipal de acuerdo con el artículo 28 de
la presente Ley, sin detrimento de las facultades del Alcalde.
Art. 32. El Concejo Municipal tomará sus decisiones con el voto favorable de la
mayoría simple de sus miembros presentes, excepto en los casos en que la ley
establezca una mayoría calificada. Los Concejales tendrán derecho a que su voto
razonado conste en acta. En caso de empate, luego de una segunda ronda de
votación, decidirá el voto doble del Alcalde.
Cuando un asunto sometido a la consideración del Concejo Municipal, sea de
interés personal del Alcalde, Vice-Alcalde o de uno o varios Concejales, de sus
cónyuges o de sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad o de una persona jurídica a la que pertenezcan o con la que
mantienen una relación de trabajo, se excusará de participar en el debate y la
votación; si no lo hiciere, el Concejo Municipal, a instancia de cualquiera de sus
miembros, podrá acordar que así lo haga.
Son atribuciones del Concejo Municipal:
1) Discutir y decidir el Plan de Desarrollo Municipal y definir anualmente las metas
de desarrollo integral del Municipio, buscando el equilibrio económico, social y
ecológico de todas las partes del territorio y de todos los estratos de la población
municipal.
2) Presentar ante la Asamblea Nacional iniciativas de Ley en materia de su
competencia.
3) Solicitar a la Asamblea Nacional la modificación de los límites municipales o
creación de nuevos municipios sin perjuicio de lo establecido en el artículo 5 de la
presente Ley.
4) Dictar y aprobar Ordenanzas y Resoluciones municipales.
5) Garantizar el mejoramiento de las condiciones higiénico-sanitarias de la
comunidad y la protección del medio ambiente, con especial énfasis en las fuentes
de agua potable, suelos y bosques, y la eliminación de residuales líquidos y
sólidos.
6) Emitir opinión respecto a los contratos o concesiones de explotación de los
recursos naturales ubicados en su circunscripción.
Una vez solicitada la opinión del Concejo Municipal, se procederá a integrar una
comisión bipartita entre autoridades nacionales y municipales, la que conocerá de
la misma en un plazo no mayor de treinta días; vencidos éstos, el Concejo
Municipal deberá emitir su opinión, para ser tomada en cuenta por la autoridad
competente, sin perjuicio del posterior ejercicio de las acciones y recursos legales
pertinentes por parte del municipio.
7) Aprobar la composición e integración de los Comités de Desarrollo para la
planificación y ejecución de proyectos y obras municipales, tanto comunales como
aquéllos que incidan en el desarrollo económico social del municipio y recibir
informes periódicos de los avances en la ejecución de los mismos.
8) Autorizar y supervisar los proyectos de inversión pública a ser ejecutados en el
municipio y tomar las acciones legales pertinentes en la defensa del patrimonio e
intereses del municipio.
9) Promover la participación de la empresa privada en la contratación de las
prestaciones de los servicios públicos municipales, con el propósito de mejorarlos
y ampliarlos, fomentando la competencia en el otorgamiento de las concesiones;
asimismo, promover la participación de la población en el trabajo comunitario, para
la realización de acciones y obras de interés social municipal que así lo requieran.
10) Conocer, discutir y aprobar el Proyecto de Plan de Arbitrios del Municipio y sus
Reformas, con base en la legislación tributaria municipal y someterlo a la
aprobación de la Asamblea Nacional.
11) Discutir y aprobar las relaciones públicas nacionales e internacionales del
Municipio, entre ellas, las relaciones de hermanamiento con Municipios del país o
de otros países, de solidaridad o cooperación, y de ayuda técnica y económica,
todo de conformidad con las Mu: leyes de la materia.
12) Conocer, discutir y aprobar el Presupuesto Municipal, sus reformas o
modificaciones y supervisar su ejecución.
13) Aprobar la creación de las instancias administrativas y órganos
complementarios de administración en el ámbito territorial del municipio,
necesarias para fortalecer la participación de la población, mejorar la prestación de
servicios e imprimir mayor eficacia en la gestión municipal. Dicha atribución se
regulará en el Manual de Organización y Funciones de la Municipalidad.
14) Elaborar y aprobar el Reglamento Interno de Organización y Funcionamiento
del Concejo Municipal.
15) Elegir de su seno al Secretario del Concejo Municipal, cuyas atribuciones se
determinarán en el Reglamento de la presente Ley. En la misma sesión, deberá
elegirse a un Concejal Propietario que lo supla ante ausencia temporal o definitiva.
16) Acordar con el voto favorable de las dos terceras partes de sus miembros, la
realización de auditorías externas sobre las finanzas municipales, y con esta
misma votación, solicitar al Consejo Superior de la Contraloría General de la
República, la creación de la Unidad de Auditoría Interna y el nombramiento del
Auditor Interno, todo de conformidad con la ley de la materia.
17) Conocer para su aprobación trimestral y anual los Estados Financieros, así
como los Informes sobre la ejecución presupuestaria que le presente el Alcalde o
Alcaldesa.
18) Aprobar el Manual de Organización y Funciones de la Municipalidad.
19) Conocer, discutir y aprobar las operaciones de Crédito Municipal.
20) Conocer, aceptar o rechazar donaciones al Municipio.
21) Aprobar enajenaciones o gravámenes a cualquier título de bienes municipales
particulares o de derechos pertenecientes al Municipio, con el voto favorable de al
menos las cuatro quintas partes del total de miembros del Concejo, con las
limitaciones, requisitos y procedimientos previstos en las leyes reguladoras del
patrimonio estatal.
22) Requerir del Alcalde o Alcaldesa, periódicamente o cuando lo juzgue
necesario, la información sobre el desarrollo de la gestión municipal.
23) Autorizar las salidas del territorio nacional del Alcalde o Alcaldesa, Vice-
Alcalde o Vice-Alcaldesa cuando sea mayor de quince días; en ningún caso,
ambos funcionarios podrán ausentarse simultáneamente del país.
24) Resolver sobre la suspensión o pérdida de la condición de Alcalde,
Alcaldesa, Vice-Alcalde, Vice-Alcaldesa, Concejales y Concejalas, en los casos
previstos en los artículos 23 y 24 de la presente ley, e incorporar a quien
corresponda.
25) Elegir de su seno al sustituto del Vice-Alcalde o Vice-Alcaldesa, en caso que
éstos asuman el cargo de Alcalde o Vice-Alcaldesa o pierdan su condición.
26) Organizar y dirigir, por medio del Alcalde o Alcaldesa, la Inspectoría municipal
para vigilar e inducir al cumplimiento de las ordenanzas municipales en los
asuntos de su competencia.
27) Definir y asignar las atribuciones al Vice-Alcalde o Vice-Alcaldesa quien
desempeñará funciones específicas, administrativas o de supervisión, sin
detrimento de aquéllas establecidas por la ley.
28) Conocer y aprobar los presupuestos, balances y estados financieros de las
empresas municipales que le presente el Alcalde o Alcaldesa.
29) Las demás que le señalen la presente Ley y su Reglamento y las que le
confieran otras leyes de la República.
