REGLAMENTO INTERNO DE

SEGURIDAD E HIGIENE

COOPERATIVA DE AHORRO Y
CRÉDITO CHUCHUQUI LTDA.

Febrero 2023
 DATOS GENERALES DE LA COOPERATIVA

RUC: 1090078263001

RAZÓN SOCIAL: COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO DE INDÌGENAS

CHUCHUQUI LTDA.

ACTIVIDAD ECONÓMICA: ACTIVIDADES DE INTERMEDIACIÓN

FINANCIERA

TAMAÑO DE LA EMPRESA: PEQUEÑA EMPRESA

CENTRO DE TRABAJO: (3)

CENTRO DE TRABAJO Hombres Mujeres

1. MATRIZ OTAVALO 12 15

DIRECCIÓN: Otavalo, calle Bolívar Nro. 805 y Juan Montalvo

CENTRO DE TRABAJO Hombres Mujeres
2. AGENCIA LA
4 1
ESPERANZA

DIRECCIÓN: La Esperanza, Av. Galo Plazo (Vía a Zuleta)

CENTRO DE TRABAJO Hombres Mujeres
3. AGENCIA IBARRA 1 3

DIRECCIÓN: Ibarra, calle Olmedo Nro. 8-50 entre Pedro Moncayo y Oviedo
 OBJETIVOS Y ÁMBITO DE APLICACIÓN
1.- Objetivos. - El presente Reglamento de Higiene y Seguridad tiene por objetivo
establecer las normas de cumplimiento de los deberes, obligaciones y los derechos
de los trabajadores, así como las obligaciones del empleador y de terceros
relacionados, de conformidad con lo establecido en el Código del Trabajo y normas
vinculadas en cuanto a la higiene, seguridad y salud en el trabajo y como objetivos
específicos los siguientes:
a) Identificar, evaluar, medir, controlar, minimizar y prevenir los riesgos laborales
para evitar accidentes y/o enfermedades profesionales en todas las áreas de
trabajo de la Cooperativa;
b) Determinar los actos y condiciones sub estándares potencialmente peligrosos y
adoptar las medidas preventivas y correctivas más convenientes en todas las áreas
de trabajo de la Cooperativa;
c) Demostrar el beneficio que conllevan las técnicas de prevención tanto para los
empleadores como para los trabajadores/as de la Cooperativa;
d) Desarrollar las competencias y conocimientos necesarios en el personal para
asegurar el control de los riesgos y la adopción de prácticas operativas seguras;
e) Vigilar el cumplimiento de las normas y procedimientos de Higiene y Seguridad,
establecidas en este Reglamento y las demás normas legales vigentes en el país
o de tratados internacionales debidamente reconocidos.
2.- Ámbito de Aplicación. - Las normas contenidas en el presente Reglamento de
Higiene y Seguridad y las normas vinculadas son de cumplimiento obligatorio para el
empleador, los trabajadores y terceros relacionados con las actividades administrativas y
productivas que se realizan dentro o fuera de la Cooperativa en base a los siguientes
preceptos legales:
Que en los numerales 5 y 6 del Art. 326, de la Constitución Política de la República del
Ecuador, se establece que toda persona tendrá derecho a desarrollar sus labores en un
ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y
bienestar; y a ser reintegrada al trabajo y mantener la relación laboral de acuerdo con la
ley, luego de ser rehabilitada después de un accidente de trabajo o enfermedad.
Que en el Art. 11 de la Decisión No. 584 del Instrumento Andino de la Seguridad y Salud
en el Trabajo, en lo relacionado con la Gestión de la Seguridad y Salud en los Centros de
trabajo dice: “En todo lugar de trabajo se deberán tomar medidas tendientes a disminuir
los riesgos laborales, las cuales deberán basarse, para el logro de este objetivo, en
directrices sobre sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo y su entorno
como responsabilidad social empresarial”.
Que en el Art. 410 de la Codificación del Código de Trabajo, obliga a los empleadores
a asegurar a sus trabajadores condiciones libres de peligro para su salud y su vida.
Igualmente dispone que los trabajadores deban acatar las medidas de prevención,
seguridad e higiene determinados en los reglamentos.
Que en el Art. 434 de la Codificación del Código de Trabajo dispone que: “En todo medio
colectivo y permanente de trabajo que cuente con más de diez trabajadores, los
empleadores están obligados a elaborar y someter a la aprobación del Ministerio de
Relaciones Laborales por medio de la Dirección Regional del Trabajo, un Reglamento de
Higiene y Seguridad, el mismo que será renovado cada dos años”.
Que en el Art. 11 del Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y
Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, expedido mediante Decreto Ejecutivo No.
2393, publicado en el Registro Oficial No. 565 de17 de noviembre de 1986, obliga a los
empleadores a cumplir las normas vigentes en materia de prevención de riesgos que
puedan afectar a la salud y bienestar de los trabajadores.
 POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES DE
LA COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO DE INDÍGENAS
CHUCHUQUÌ LTDA.
El Gerente General en uso de sus atribuciones, determina que la Política de Seguridad y
Salud de los Trabajadores/as será inherente a las actividades económicas de
intermediación financiera y será consecuente con la prevención de los riesgos derivados
de tales actividades.
La Política de Seguridad y Salud de los Trabajadores/as de la COOPERATIVA DE
AHORRO Y CRÉDITO CHUCHUQUI LTDA., es garantizar a sus trabajadores/as,
contratistas, visitantes y clientes un ambiente de trabajo sano y seguro.
La Cooperativa, mantendrá la presente Política documentada y actualizada en razón la
legislación vigente y de los cambios propios de la gestión empresarial, estará disponible
para las partes interesadas: trabajadores/as, contratistas, proveedores y visitantes,
La Cooperativa, se compromete a asignar los recursos suficientes y necesarios para hacer
efectiva la gestión de seguridad y salud ocupacional
COMPROMISO CON LA SEGURIDAD, SALUD Y EL MEDIO AMBIENTE
1. Perseguir la meta de no daño a las personas.
2. Proteger el medio ambiente.
3. Usar eficientemente los materiales y la energía para proveer nuestros productos
y servicios.
4. Informar públicamente sobre nuestro desempeño.
5. Gestionar los temas de Higiene, Seguridad y Medio Ambiente como una
actividad crítica de nuestro negocio.
6. Promover una cultura de prevención de riesgos en todas las actividades y
procesos inherentes a la intermediación financiera.
La Cooperativa, de esta manera aspira a tener un desempeño en Higiene, Seguridad y
Medio Ambiente sano y seguro, con la finalidad de satisfacer las expectativas en esta
materia de nuestros clientes, proveedores, visitantes y vecinos.

Dado en Otavalo a los 29 días del mes de enero de 2023

Sr. Luis Cachiguango Cotacachi

GERENTE GENERAL
La Cooperativa de Ahorro y Crédito de Indígenas CHUCHUQUI LTDA., en ejercicio
de sus facultades que por Ley le asisten y en consecuencia con su Política de Seguridad
y Salud en el Trabajo RESUELVE: Expedir el presente Reglamento de Higiene y
Seguridad de acuerdo con las disposiciones que se detallan a continuación.

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS
Artículo 1. OBLIGACIONES GENERALES DEL EMPLEADOR.- Tal como lo
disponen o en concordancia con la Decisión 584 en su Art. 11; el Código del Trabajo
en sus Artículos 42 y 410; el Decreto Ejecutivo 2393 en su Art. 11 y el Acuerdo
Ministerial Nro. MDT-2017-135; el empleador deberá:
a) En todo lugar de trabajo se deberán tomar medidas tendientes a disminuir los riesgos
laborales. Estas medidas deberán basarse, para el logro de este objetivo, en
directrices sobre sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo y su
entorno como responsabilidad social;
b) Formular la política de Prevención de Riesgos Laborales y hacerla conocer a todo el
personal de la Cooperativa. Prever los objetivos, recursos, responsables y programas
en materia de seguridad y salud en el trabajo;
c) Identificar y evaluar los riesgos, en forma inicial y periódicamente, con la finalidad
de planificar adecuadamente las acciones preventivas, mediante sistemas de
vigilancia epidemiológica ocupacional específicos u otros sistemas similares,
basados en mapa de riesgos;
d) Combatir y controlar los riesgos en su origen, en el medio de transmisión y en el
trabajador, privilegiando el control colectivo al individual. En caso de que las
medidas de prevención colectivas resulten insuficientes, el empleador deberá
proporcionar, sin costo alguno para el trabajador, las ropas y los equipos de
protección individual adecuados;
e) Programar la sustitución progresiva y con la brevedad posible de los procedimientos,
técnicas, medios, sustancias y productos peligrosos por aquellos que produzcan un
menor o ningún riesgo para el trabajador;
f) Diseñar una estrategia para la elaboración y puesta en marcha de medidas de
prevención, incluidas las relacionadas con los métodos de trabajo y de producción,
que garanticen un mayor nivel de protección de la seguridad y salud de los
trabajadores;
g) Mantener un sistema de registro y notificación de los accidentes de trabajo,
incidentes y enfermedades profesionales y de los resultados de las evaluaciones de
riesgos realizadas y las medidas de control propuestas, registro al cual tendrán
acceso las autoridades correspondientes, empleadores y trabajadores;
h) Investigar y analizar los accidentes, incidentes y enfermedades de trabajo, con el
propósito de identificar las causas que los originaron y adoptar acciones correctivas
y preventivas tendientes a evitar la ocurrencia de hechos similares, además de servir
como fuente de insumo para desarrollar y difundir la investigación y la creación de
nueva tecnología;
i) Informar a los trabajadores por escrito y por cualquier otro medio sobre los riesgos
laborales a los que están expuestos y capacitarlos a fin de prevenirlos, minimizarlos
y controlarlos. Los horarios y el lugar en donde se llevará a cabo la referida
capacitación se establecerán previo acuerdo de las partes interesadas;
j) Establecer los mecanismos necesarios para garantizar que sólo aquellos trabajadores
que hayan recibido la capacitación adecuada, puedan acceder a las áreas de alto
riesgo;
k) Conformar el Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo y establecer un servicio de
salud periódico en el trabajo;
l) Fomentar la adaptación del trabajo y de los puestos de trabajo a las capacidades de
los trabajadores, habida cuenta de su estado de salud física y mental, teniendo en
cuenta la ergonomía y las demás disciplinas relacionadas con los diferentes tipos de
riesgos psicosociales en el trabajo;
m) El Reglamento de Higiene y Seguridad, deberá ser revisado y actualizado
periódicamente con la participación de empleadores y trabajadores y, en todo caso,
siempre que las condiciones laborales se modifiquen;
n) Cumplir las disposiciones de este Reglamento de Higiene y Seguridad y demás
normas vigentes en materia de prevención de riesgos;
o) Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar
a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su
responsabilidad;
p) Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y
materiales para un trabajo seguro;
q) Organizar y facilitar los Servicios Médicos Periódicos, Comités y Departamentos de
Seguridad, con sujeción a las normas legales vigentes;
r) Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los
medios de protección personal y colectiva necesarios;
s) Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades
peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se
encuentren en estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas
de los respectivos puestos de trabajo;
t) Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede
contraer enfermedad profesional, dentro de la práctica de su actividad laboral
ordinaria, según dictamen de la Comisión de Evaluaciones de incapacidad del
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social o del facultativo del Ministerio del
Trabajo, para no afiliados, el patrono deberá ubicarlo en otra sección de la
Cooperativa, previo consentimiento del trabajador y sin mengua a su remuneración;
u) La renuncia para la reubicación se considerará como omisión a acatar las medidas de
prevención y seguridad de riesgos;
v) Especificar en el Reglamento de Higiene y Seguridad, las facultades y deberes del
personal directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la prevención de los
riesgos de trabajo;
w) Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y métodos
para prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la Cooperativa;
x) Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la Cooperativa,
con especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos
internos o externos; regulares y periódicos;
y) Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones dadas
por el Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo de la Cooperativa, Servicios
Médicos o Servicios de Seguridad y Salud;
z) Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presente
Reglamento y de cuantas normas relativas a prevención de riesgos sean de
aplicación en el ámbito de la Cooperativa. Así mismo, entregar a cada trabajador un
ejemplar del Reglamento de Higiene y Seguridad de la Cooperativa, dejando
constancia de dicha entrega;
aa) Facilitar durante las horas de trabajo la realización de inspecciones, en esta materia,
tanto a cargo de las autoridades administrativas como de los órganos internos de la
Cooperativa;
bb) Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridas en sus
centros de trabajo y entregar una copia al Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo
de la Cooperativa;
cc) Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo, todos los informes que
reciban respecto a la prevención de riesgos.
Artículo 2. OBLIGACIONES GENERALES Y DERECHOS DE LOS
TRABAJADORES.- Tal Como lo disponen o concordancia con la Decisión 584 en sus
Artículos 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24; el Código del Trabajo en su Art. 410; el Decreto
Ejecutivo 2393 en su Art. 13 y el Acuerdo Ministerial 1404 en su Art. 18; los trabajadores
tienen los siguientes derechos y obligaciones:
2.1 Derechos de los trabajadores:
a) Desarrollar sus labores en un ambiente de trabajo adecuado y propio para el pleno
ejercicio de sus facultades físicas y mentales, que garanticen su salud, seguridad y
bienestar. Los derechos de consulta, participación, formación, vigilancia y control
de la salud en materia de prevención, forman parte del derecho de los trabajadores
a una adecuada protección en materia de seguridad y salud en el trabajo;
b) Los trabajadores tienen derecho a estar informados sobre los riesgos laborales
vinculados a las actividades que realizan. Complementariamente, los empleadores
comunicarán las informaciones necesarias a los trabajadores y sus representantes
sobre las medidas que se ponen en práctica para salvaguardar la seguridad y salud
de los mismos;
c) Los trabajadores o sus representantes tienen derecho a solicitar a la autoridad
competente la realización de una inspección al centro de trabajo, cuando consideren
que no existen condiciones adecuadas de seguridad y salud en el mismo. Este
derecho comprende el de estar presentes durante la realización de la respectiva
diligencia y, en caso de considerarlo conveniente, dejar constancia de sus
observaciones en el acta de inspección;
d) Sin perjuicio de cumplir con sus obligaciones laborales, los trabajadores tienen
derecho a interrumpir su actividad cuando, por motivos razonables, consideren que
existe un peligro inminente que ponga en riesgo su seguridad o la de otros
trabajadores. En tal supuesto, no podrán sufrir perjuicio alguno, a menos que
hubieran obrado de mala fe o cometido negligencia grave;
e) Los trabajadores tienen derecho a cambiar de puesto de trabajo o de tarea por
razones de salud, rehabilitación, reinserción y recapacitación;
f) Los trabajadores tienen derecho a la información y formación continua en materia
de prevención y protección de la salud en el trabajo.
2.2 Obligaciones de los trabajadores:
a) Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de
seguridad y salud en el trabajo que se apliquen en el lugar de trabajo, así como con
las instrucciones que les impartan sus superiores jerárquicos directos;
b) Cooperar en el cumplimiento de las obligaciones que competen al empleador;
c) Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, así como los equipos
de protección individual y colectiva;
d) No operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros elementos para
los cuales no hayan sido autorizados y, en caso de ser necesario, capacitarlos;
e) Informar a sus superiores jerárquicos directos acerca de cualquier situación de
trabajo que a su juicio entrañe, por motivos razonables, un peligro para la vida o la
salud de los trabajadores;
f) Cooperar y participar en el proceso de investigación de los accidentes de trabajo y
las enfermedades profesionales cuando la autoridad competente lo requiera o
 cuando a su parecer los datos que conocen ayuden al esclarecimiento de las causas
que los originaron;
g) Velar por el cuidado integral de su salud física y mental, así como por el de los
demás trabajadores que dependan de ellos, durante el desarrollo de sus labores;
h) Informar oportunamente sobre cualquier dolencia que sufran y que se haya
originado como consecuencia de las labores que realizan o de las condiciones y
ambiente de trabajo. El trabajador debe informar al médico tratante las
características detalladas de su trabajo, con el fin de inducir la identificación de la
relación causal o su sospecha;
i) Someterse a los exámenes médicos o que estén obligados por norma expresa, así
como a los procesos de rehabilitación integral; Participar en los organismos
paritarios, en los programas de capacitación y otras actividades destinadas a
prevenir los riesgos laborales que organice su empleador o la autoridad
competente;
j) Participar en el control de desastres, prevención de riesgos y mantenimiento de la
higiene en los locales de trabajo cumpliendo las normas vigentes;
k) Asistir a los cursos sobre control de desastres, prevención de riesgos, salvamento
y socorrismo programados por la Cooperativa u organismos especializados del
sector público;
l) Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva proporcionados
por la Cooperativa y cuidar de su conservación;
m) Informar al empleador de las averías y riesgos que puedan ocasionar accidentes de
trabajo. Si éste no adoptase las medidas pertinentes, comunicar a la Autoridad
Laboral competente a fin de que adopte las medidas adecuadas y oportunas;
n) Cuidar de su higiene personal, para prevenir al contagio de enfermedades y
someterse a los reconocimientos médicos periódicos programados por la
Cooperativa;
o) No introducir bebidas alcohólicas ni otras substancias tóxicas a los centros de
trabajo, ni presentarse o permanecer en los mismos en estado de embriaguez o bajo
los efectos de dichas substancias;
p) Colaborar en la investigación de los accidentes que hayan presenciado o de los que
tengan conocimiento.
Artículo 3. PROHIBICIONES DEL EMPLEADOR Y DE LOS TRABAJADORES.-
Tal como lo disponen o en concordancia con el Código del Trabajo en sus Artículos 44 y
46; el Decreto Ejecutivo 2393 en sus Artículos 187 y 188; el empleador y los trabajadores
tiene las siguientes prohibiciones:
3.1 Prohibiciones del Empleador:
a) Obligar a sus trabajadores a laborar en ambientes insalubres por efecto de polvo,
gases o sustancias tóxicas, salvo que previamente se adopten las medidas
preventivas necesarias para la defensa de la salud;
b) Permitir a los trabajadores que realicen sus actividades en estado de embriaguez o
bajo la acción de cualquier tóxico;
c) Facultar al trabajador el desempeño de sus labores sin el uso de la ropa y equipo
de protección personal;
d) Permitir el trabajo en máquinas, equipos, herramientas o locales que no cuenten
con las defensas o guardas de protección u otras seguridades que garanticen la
integridad física de los trabajadores;
e) Transportar a los trabajadores en vehículos inadecuados para este efecto;
f) Dejar de cumplir las disposiciones que sobre prevención de riesgos emanen de la
Ley, Reglamentos y las disposiciones de la Dirección de Seguridad y Salud del
Ministerio del Trabajo y del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social;
 g) Dejar de acatar las indicaciones contenidas en los certificados emitidos por la
Comisión de Valuación de las Incapacidades del Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social sobre cambio temporal o definitivo de los trabajadores, en las
actividades o tareas que puedan agravar sus lesiones o enfermedades adquiridas
dentro de la propia Cooperativa;
h) Permitir que el trabajador realice una labor riesgosa para la cual no fue entrenado
previamente.
3.2 Prohibiciones a los Trabajadores:
a) Efectuar trabajos sin el debido entrenamiento previo para la labor que van a realizar;
b) Ingresar al trabajo en estado de embriaguez o habiendo ingerido cualquier tipo de
sustancia tóxica;
c) Fumar o prender fuego en sitios señalados como peligrosos y prohibidos para no
causar incendios, explosiones o daños en las instalaciones de las Cooperativas;
d) Distraer la atención en sus labores, con juegos, riñas, discusiones, que puedan
ocasionar accidentes;
e) Alterar, cambiar, reparar o accionar máquinas, instalaciones, sistemas eléctricos,
sin conocimientos técnicos o sin previa autorización superior;
f) Modificar o dejar inoperantes mecanismos de protección en maquinarias o
instalaciones;
g) Dejar de observar las reglamentaciones colocadas para la promoción de las medidas
de prevención de riesgos.
Artículo 4. RESPONSABILIDADES DE LOS GERENTES, JEFES Y
SUPERVISORES.- Como lo dispone o en concordancia con el Decreto Ejecutivo 2393
en su Art. 11 y su numeral 15:
4.1 Responsabilidades de los Gerentes: Los Gerentes asumirán plena responsabilidad
de la Seguridad e Higiene del Trabajo de los trabajadores de la Cooperativa,
determinada en la Política de Prevención de Riesgos Laborales, el financiamiento de los
Programas de Seguridad e Higiene del Trabajo; y la evaluación periódica de su
cumplimiento.
4.2 Responsabilidades de Jefes y Supervisores:
a) Velar por el cumplimiento de todos los procedimientos relativos a la Higiene y
Seguridad laboral del personal a su cargo, corrigiendo cualquier condición y/o
acción insegura que hayan sido identificadas o informados por los trabajadores/as;
b) Controlar que las personas a su cargo utilicen los equipos de protección individual
designados en cada área;
c) Determinar las condiciones de riesgo y coordinar las mejoras de estas condiciones
con el Responsable de Seguridad e Higiene en el Trabajo;
d) Instruir al personal a su cargo sobre los riesgos específicos de los distintos puestos
de trabajo y las medidas de prevención a adoptar; y,
e) Prohibir o paralizar los trabajos en los que se adviertan riesgos inminentes de
accidentes, cuando no sea posible el empleo de los medios adecuados para evitarlos.
Artículo 5. OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DE LOS TÉCNICOS,
RESPONSABLES EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES.- Tal como lo disponen o en concordancia con la Decisión 584 en su
Art. 11 en su Literal a); la Resolución 957 en su Art. 5; el Código del Trabajo en su
Art. 430; el Decreto Ejecutivo 2393 en su Art. 15; el Acuerdo Ministerial 1404 en sus
Artículos: 11, 13, 14, 15, 16, 17; y el Acuerdo Ministerial No. MDT-2017-135
(registro); en cuanto obligaciones y responsabilidades de los técnicos, responsables en
materia de prevención de riesgos laborales son las siguientes:
5.1 Obligaciones del Técnico de Seguridad Higiene del Trabajo:
 a) Ejecutar con el personal, la aplicación de las políticas y programas de Seguridad e
Higiene del Trabajo de la Cooperativa;
b) Velar por el cumplimiento de todos los procedimientos relativos a la Seguridad,
Salud e Higiene del Trabajo, corrigiendo cualquier condición y/o acción insegura
que haya sido identificadas o informadas por los trabajadores;
c) Determinar las condiciones de riesgo y coordinar las mejoras de estas condiciones
con el Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo o con su responsable;
d) Vigilar por el derecho de los trabajadores a una vida saludable y productiva en
armonía con el ambiente laboral;
e) Realizar charlas de seguridad y salud con los trabajadores de acuerdo a su área de
trabajo;
f) Velar por el cumplimiento de las Políticas y normas establecidas por la alta
dirección, en materia de Seguridad e Higiene, Seguridad Física y Ambiental; y
g) Impulsar la implementación de planes, programas de capacitación, adiestramiento y
formación.
5.2 Responsabilidades del Técnico de Seguridad e Higiene del Trabajo:
a) Autorizar y supervisar los trabajos peligrosos, dictaminando las medidas preventivas
y correctivas necesarias para prevenir accidentes y dar las instrucciones al personal
para el uso y funcionamiento adecuado del equipo de protección personal (EPP);
b) Planificar, Organizar, Dirigir y Controlar las actividades del personal en Materia de
Seguridad e Higiene del Trabajo;
c) Velar por el cumplimiento de las Políticas y normas establecidas por la alta
dirección, en materia de Seguridad e Higiene, Seguridad Física y Ambiental;
d) Elaborar los avisos de accidentes e incidentes de trabajos y su trámite respectivo
ante los organismos competentes;
e) Investigar los accidentes e incidentes de trabajo, para determinar sus causas y
recomendar las respectivas medidas correctivas;
f) Elaborar y dirigir programas anuales de capacitación, adiestramiento y formación
en aspectos relacionado con Higiene y Seguridad en el Trabajo;
g) Elaborar los procedimientos relativos a la Seguridad e Higiene del Trabajo; y
h) Establecer las características técnicas que se deben considerar en la adquisición e
implementación de equipo de protección personal y colectiva.
Artículo 6. OBLIGACIONES DE CONTRATISTAS, SUBCONTRATISTAS,
FISCALIZADORES, OTROS.-Tal como lo disponen o en concordancia con el
Código del Trabajo en su Art. 41; el Decreto Ejecutivo 2393 en su Art. 12; y el
Reglamento del Mandato Constituyente Número 8:
a) Preservar la salud mental física, dignidad e integridad laboral y la vida de su personal
técnico y de sus trabajadores, aplicando las normas de seguridad e higiene previstas
en las disposiciones pertinentes;
b) Todas las obligaciones previstas en el presente Reglamento para el personal de la
Cooperativa son de aplicación para el personal de los contratistas y subcontratistas,
fiscalizadores, otros y/o terceros que por cualquier motivo se encuentren en los
lugares en los cuales la Cooperativa realice sus actividades;
c) Tener aprobado y en vigencia el Reglamento de Higiene y Seguridad o un Plan
Mínimo de Seguridad (en caso de ser menos de 10 trabajadores) sujetándose a las
disposiciones pertinentes que para el efecto dictaren las entidades o instituciones
correspondientes;
d) Proveer a sus trabajadores del equipo de protección personal, individual y colectiva
de ser el caso; previo a realizar servicios a nombre de la Cooperativa; ya sea al
interior o exterior de la misma; y
e) Cumplir con todas las normas de Seguridad e Higiene en el Trabajo vigentes y
disponer de las resoluciones de cumplimiento de las mismas.
Artículo 7. RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES EN ESPACIOS
COMPARTIDOS ENTRE EMPRESAS: Tal como lo disponen el Decreto Ejecutivo
2393 en su Art. 12; el Reglamento del Mandato Constituyente número 8; el Art. 17 de la
Decisión 584, en concordancia con el Art. 2 de la Resolución 957; los cuales indican que:
Siempre que dos o más Cooperativas desarrollen simultáneamente actividades en un
mismo lugar de trabajo, los empleadores serán solidariamente responsables por la
aplicación de las medidas de prevención y producción frente a los riesgos del trabajo.
Dichas medidas serán equitativa y complementariamente asignadas y coordinadas entre
las empresas, de acuerdo a los factores de riesgos a que se encuentren expuestos los
trabajadores y las trabajadoras. Igual procedimiento se seguirá con contratistas,
subcontratistas, enganchadores y demás modalidades de intermediación laboral
existentes.

CAPITULO II
GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artículo 8. ORGANISMOS PARITARIOS, CONFORMACIÓN Y FUNCIONES.
La Cooperativa de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ejecutivo 2393 en su Art.
14; la Resolución 957 en sus Artículos: 10, 11, 13, 14; y en el Art. 10 del Acuerdo
Ministerial N°. MDT-2017-135, dará cumplimiento a las siguientes disposiciones
legales:
1. Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo:
a) La Cooperativa por disponer de más de quince trabajadores deberá organizar un
Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo integrado en forma paritaria por tres
representantes de los trabajadores y tres representantes de los empleadores, quienes
de entre sus miembros designarán un Presidente y Secretario que durarán un año en
sus funciones pudiendo ser reelegidos indefinidamente;
b) Si el Presidente representa al empleador, el Secretario representará a los trabajadores
y viceversa;
c) Cada representante tendrá un suplente elegido de la misma forma que el titular y que
será principal en caso de falta o impedimento de éste;
d) Concluido el período para el que fueron elegidos deberá designarse al Presidente y
Secretario;
e) Para ser miembro del Comité o Subcomité de Seguridad e Higiene del Trabajo se
requiere trabajar en la Cooperativa, ser mayor de edad, saber leer y escribir y tener
conocimientos básicos de seguridad, salud e higiene del trabajo;
f) Los representantes de los trabajadores serán elegidos por el Comité de Seguridad e
Higiene del Trabajo de la Cooperativa, donde lo hubiere; o, por las organizaciones
laborales legalmente reconocidas, existentes en la Cooperativa, en proporción al
número de afiliados;
g) Cuando no exista organización laboral en la Cooperativa, la elección se realizará por
mayoría simple de los trabajadores, la misma que será registrada mediante un acta en
la cual deberán constar las firmas de los asistentes, quienes en número deberán ser al
menos la mitad más uno;
h) Los titulares del Servicio Médico de la Cooperativa y del Departamento de
Seguridad, serán componentes del Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo,
actuando con voz y sin voto;
i) Todos los acuerdos del Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo, se adoptarán por
mayoría simple y en caso de igualdad de las votaciones, se repetirá la misma hasta
por dos veces más, en un plazo no mayor de ocho días;
j) De subsistir el empate se recurrirá a la dirimencia de los Jefes de Riesgos del Trabajo
de las jurisdicciones respectivas del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social;
k) Las actas de constitución del Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo serán
comunicadas por escrito al Ministerio del Trabajo y al Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social, así como al empleador y a los representantes de los trabajadores;
l) Igualmente se remitirá al Ministerio del Trabajo y al Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social durante el mes de enero, un informe anual sobre los principales
asuntos tratados en las sesiones del año anterior;
m) El Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo sesionará ordinariamente cada mes y
extraordinariamente cuando ocurriere algún accidente grave al criterio del Presidente
o a petición de la mayoría de sus miembros; y
n) Las sesiones deberán efectuarse en horas laborables; y o) Los miembros del Comité
de Seguridad e Higiene del Trabajo durarán en sus funciones un año, pudiendo ser
reelegidos indefinidamente.

1.1 Funciones del Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo:

a) Promover la observancia de las disposiciones sobre prevención de riesgos
profesionales;
b) Analizar y opinar sobre el Reglamento de Higiene y Seguridad de la Cooperativa, a
tramitarse en el Ministerio del Trabajo;
c) Así mismo, tendrá facultad para, de oficio o a petición de parte, sugerir d) proponer
reformas al Reglamento de Higiene y Seguridad de la Cooperativa;
d) Realizar la inspección general de edificios, instalaciones y equipos de los centros de
trabajo, recomendando la adopción de las medidas preventivas necesarias;
e) Conocer los resultados de las investigaciones que realicen organismos
especializados, sobre los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, que se
produzcan en la Cooperativa;
f) Realizar sesiones mensuales;
g) Cooperar y realizar campañas de prevención de riesgos y procurar que todos los
trabajadores reciban una formación adecuada en dicha materia;
h) Analizar las condiciones de trabajo en la Cooperativa y solicitar a sus directivos la
adopción de medidas de Salud y Seguridad en el Trabajo; y
i) Vigilar el cumplimiento del presente Reglamento de Higiene, Seguridad y Salud.

1.2 Funciones del Presidente del Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo:
a) Convocar y presidir las reuniones ordinarias y extraordinarias;
b) Elaborar el informe de labores anual que lo pondrá a consideración del Comité de
Higiene y Seguridad para la aprobación respectiva.
c) Elaborar los distintos Programas de Gestión en torno a la Seguridad e Higiene en el
Trabajo y su cumplimiento ante el Ministerio del Trabajo y su aprobación; y
d) Vigilar la organización y conformación de los miembros del Comité de Seguridad e
Higiene del Trabajo y del Técnico de Seguridad e Higiene del trabajo como del
Medico Ocupacional.

1.3 Funciones del Secretario del Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo:
a) Elaborar simultáneamente con el Presidente las convocatorias para la realización de
las sesiones ordinarias y extraordinarias;
b) Comprobar la existencia del quórum reglamentario para dar inicio a las sesiones
convocadas;
c) Tomar nota de todo lo tratado en las sesiones ordinarias y extraordinarias, elaborar
las actas respectivas y luego de aprobadas firmar conjuntamente con el Presidente;
d) Certificar de manera conjunta con el Presidente, los documentos que se expidan; y
e) Mantener actualizados todos los documentos concernientes.

1.4 Delegado de Seguridad y Salud en el trabajo:

De conformidad con lo establecido en los Artículos 13 y 14 del Reglamento del
Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el trabajo, Resolución CAN 957, en los
centros de trabajo que no cuenten con el número mínimo requerido para la conformación
del organismo paritario, la Cooperativa designará un Delegado de Seguridad y Salud en
el trabajo, que será elegido democráticamente en cada centro de trabajo.

1.5 Responsable de Seguridad y Salud en el trabajo, funciones:

a) El Responsable de Seguridad e Higiene del Trabajo dará asesoramiento técnico, en
materias de control de incendios, almacenamientos adecuados, protección de
maquinaria, instalaciones eléctricas, primeros auxilios, control y educación
sanitaria, ventilación, protección personal y demás materias relacionadas;
b) Realizará la identificación, medición evaluación y prevención de los factores de
riesgos;
c) Dará Inducción, capacitación y adiestramiento de los trabajadores;
d) Realizará el registro de la accidentalidad, ausentismo y evaluación estadística de los
resultados;
e) El Responsable de Seguridad e Higiene del Trabajo colaborara en la prevención de
factores de riesgos que efectúen los organismos competentes y comunicará de los
accidentes y enfermedades profesionales del trabajo que se produzcan.
Artículo 9. GESTIÓN DE RIESGOS LABORALES PROPIOS DE LA
EMPRESA:
La Cooperativa de conformidad con las actividades que realiza en el proceso de
intermediación financiera, gestionará los riesgos laborales identificados de conformidad
con la clasificación internacional (físicos, mecánicos, químicos, biológicos, ergonómicos
y psicosociales) estableciendo medidas para prevenir y controlar cada uno de los factores
de riesgo en la fuente, en el medio y en el receptor según corresponda, tal como se detalla
a continuación:

1. FÍSICOS: La Cooperativa, gestionará la aplicación de medidas preventivas y de

control para minimizar el riesgo físico.

Iluminación:
a) Se dotará a todos los lugares de trabajo y tránsito de suficiente iluminación natural o
artificial, para que el trabajador/a pueda efectuar sus labores con seguridad y sin daño
para los ojos, previniéndose la fatiga visual y conservando la capacidad visual;
b) Se ubicarán los monitores y focos de luz de manera que impidan los efectos de
reflexión o deslumbramiento directo; y
c) Se realizará un mantenimiento periódico de las luminarias ubicadas en los puestos de
trabajo y lugares de tránsito de todas las instalaciones de la Cooperativa.
Temperatura:
a) Se deberá cumplir con lo estipulado en los Arts. 53, 54 del Reglamento de Seguridad
y Salud de los Trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente del Trabajo
(Decreto Ejecutivo 2393) en todo lo que le sea aplicable a la Cooperativa.
Electricidad:
a) El equipo eléctrico deberá estar libre de peligros, así como debidamente señalizado;
b) Todas las instalaciones eléctricas deben estar en perfecto estado, además de ser
revisadas periódicamente;
c) No se sobrecargará la capacidad eléctrica de los circuitos;
d) Solo el personal autorizado y capacitado podrá realizar trabajos en instalaciones
eléctricas y deberán poseer la licencia para manejo de riesgos eléctricos.

2. MECÁNICOS: La Cooperativa, gestionará la aplicación de medidas preventivas y de

control para minimizar el riesgo mecánico:
Orden y Limpieza:
a) Todos los puestos de trabajo y las instalaciones en general deberán mantenerse en
buen estado de orden y limpieza;
b) El piso debe estar libre de residuos, ceras y otros materiales resbaladizos;
c) Los pasillos de circulación peatonal, escaleras, salidas y equipos contra incendios,
deberán estar libres de obstáculos;
d) La basura y deshechos se concentrará en los sitios predestinados para tal efecto, los
cuales deben mantenerse ordenados, y, se dispondrán de acuerdo a horarios de
recolección;
e) Los servicios higiénicos deberán mantenerse en completo aseo, desinfección y
desodorización;
f) Las instalaciones, paredes, pisos, techos, tumbados, ductos de aguas lluvias, se
mantendrán en condiciones operativas controlando los riesgos que estos puedan
generar;
g) Realizar la limpieza en forma sistemática mediante lavado y aspirado, con la finalidad
de evitar el acumulamiento de desechos de basura; y
h) Se verificará el aseo y limpieza constante en los puestos de trabajo donde se realizan
las actividades operativas.
Obligaciones para conductores de vehículos: Los conductores de vehículos de
propiedad de la Cooperativa deberán aplicar las siguientes obligaciones al utilizar un
vehículo institucional en todo lugar y a toda hora mientras se encuentren en el
cumplimento de sus funciones:
a) Respetar las Leyes de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial vigentes a fin
de precautelar su integridad la de sus compañeros y ciudadanía en general;
b) Comunicar al jefe inmediato de cualquier anomalía que se presente en el vehículo
para que se proceda a su corrección o reparación;
c) Asistir y participar a todas las capacitaciones programadas relacionadas con la
conducción segura de vehículos;
d) Usar el cinturón de seguridad y exigir el uso a los pasajeros en los asientos delanteros
y posteriores en cualquier trayecto;
e) Utilizar los vehículos solo para fines estrictamente de trabajo;
f) Impedir y no permitir que ninguna persona viaje en los estribos, parillas, o en otro
sitio que no sea el adecuado para llevar pasajeros;
g) Mantener la licencia de conducir del tipo que corresponda debidamente actualizada;
h) Impedir y no permitir llevar en los vehículos pasajeros particulares por ningún
concepto;
i) Acatar los límites de velocidad y las señales de tránsito que se indican en las carreteras
y autopistas cada vez que hagan uso del vehículo institucional;
j) No conducir los vehículos bajo los efectos de bebidas alcohólicas, drogas o sustancias
psicotrópicas;
k) No permitir que otra persona que no sea la responsable del vehículo lo conduzca;
l) No está permitido abandonar el vehículo y dejar el motor encendido o con las llaves
en el arranque; mientras se abastece de combustible debe apagar el motor, no fumar,
no usar el celular;
m) Todo vehículo institucional debe portar llanta de repuesto, gato hidráulico, llave de
ruedas botiquín de primeros auxilios con su respetivo manual de uso, triangulo de
seguridad, extintor de incendios cargado con polvo químico seco de acuerdo a la
capacidad del vehículo, los cuales estarán bajo la responsabilidad del conductor;
n) Revisar diariamente en el vehículo el nivel de combustible, agua, aceite, líquido de
frenos, luces y llantas, antes de ponerlo en movimiento;
o) Al transportar objetos de mayor longitud que la del vehículo, se debe colocar
banderolas de color rojo vivo en los extremos del objeto;
p) Impedir a los trabajadores/as subirse o bajarse de un vehículo en marcha, sobrecargar
el peso, forma y volumen hasta condiciones susceptibles de provocar un accidente;
mantenerse de pie en los estribos o guarda choques de un vehículo en marcha;
mientras conduce el vehículo No fumar y No usar el celular;
q) Estacionar los vehículos en los lugares asignados y ubicarlos en reversa, dejando
libres los espacios de circulación, de tal manera que se pueda evacuar inmediatamente
en caso de eventualidad o emergencia; y
r) Llevar todo tipo de señalización de acuerdo a la actividad o carga que realiza,
ubicándola en un lugar visible sea de manera adherible o colgante.

3. QUÍMICOS: La Cooperativa gestionara el control y la aplicación de medidas

preventivas para minimizar el riesgo químico originado por la presencia de polvos,
aerosoles, gases, vapores y líquidos utilizados en los procesos.
a) Dotar de guantes y mascarillas específicas según el riesgo al personal que realiza
actividades de aseo y limpieza que pudiese estar expuesto a la manipulación de
productos químicos; así como, proveerá de cualquier otro Equipo de Protección
Personal necesario; y
b) Todo producto químico deberá estar identificado y etiquetado, así como deberá ser
almacenado de manera adecuada y compatible con su nivel de riesgo.

4. BIOLÓGICOS: La Cooperativa gestionara el control y la aplicación de medidas

preventivas para minimizar el riesgo biológico.

a) Aplicará medidas de higiene personal y desinfección en los puestos de trabajo,

oficinas, baños, pacillos, vestidores, dotar al personal de los medios de protección
necesarios, según normativa;
b) Proveerá de agua potable fresca en todo lugar de trabajo frecuentemente;
c) Dar aseo, desinfección mantenimiento a las baterías sanitarias provistas para los
trabajadores/as;
d) Los trabajadores mantendrán en perfecto estado de conservación tales servicios y
locales; y
e) La eliminación de desechos sólidos, líquidos o gaseosos se efectuará con estricto
cumplimiento de lo dispuesto en la legislación nacional sobre contaminación del
medio ambiente.

5. PSICOSOCIALES: La Cooperativa gestionará el control y la aplicación de medidas

preventivas para minimizar el riesgo ergonómico originado por deficiencias en la
organización del trabajo.
a) Realizar mediciones periódicas de riesgo psicosocial a los trabajadores/as; y
b) Realizar actividades de integración entre los trabajadores para mitigar el estrés
laboral.
Artículo 10. DE LOS TRABAJOS DE ALTO RIESGO Y/O ESPECIALES.- La
Cooperativa por el tipo de actividad económica no realiza trabajos de alto riesgo y/o
especiales, sin embargo sí por razones específicas tuviere que contratar servicios que
involucren este tipo de trabajo, en concordancia con la Decisión 584 en su Art. 11, en su
Literal e); la Resolución 957 en su Art 1; el Acuerdo Ministerial 136, Jornadas especiales
de trabajo; el Decreto Ejecutivo 2393 en sus Artículos 26, 27, 28, 29, 23, 54 con respecto
a los trabajos de alto riesgo y/o especiales, aplicará las siguientes medidas de control:
a) La Cooperativa cada vez que se realicen trabajos de alto riesgo y/o especiales por
personal subcontratado, deberá diseñar una estrategia para supervisar la elaboración
y puesta en marcha de medidas de prevención, incluidas las relacionadas con los
métodos de trabajo y de producción, que garanticen un mayor nivel de protección
de la seguridad y salud de dichos trabajadores;
b) Previo a una actividad de alto riesgo y/o especial, la Cooperativa deberá solicitar a
los contratistas un estudio e informe ocupacional y de seguridad y salud en el trabajo;
c) Previo a una actividad de alto riesgo y/o especial la Cooperativa deberá solicitar a
los contratistas la identificación y valoración de los niveles de riesgo del puesto de
trabajo mediante metodologías reconocidas y/o con referencia a los límites
permisibles de exposición a los agentes establecidos en normas técnicas nacionales
o internacionales, en caso de inexistencia de las primeras. Este componente debe
demostrar cualitativamente y cuantitativamente los niveles de riesgo del puesto de
trabajo;
d) Previo a realizar una actividad de alto riesgo y/o especial deberá solicitarse a los
contratistas un análisis de Factibilidad de Medidas de Control en que se demuestre la
aplicación de medidas de control contempladas por la ciencia, la técnica y la
normativa legal aplicable en Seguridad y Salud;
e) Previo a realizar una actividad de alto riesgo y/o especial la Cooperativa deberá
establecer la limitación de la exposición con la finalidad de evitar daños a la salud;
f) Previo a realizar actividades de alto riesgo y/o especial la Cooperativa deberá
asegurarse que los trabajadores del contratista cuentan con capacitación especial por
competencias;
g) Previo a la aprobación de una jornada especial nocturna y de una jornada reducida
que requieran del trabajo exclusivo durante la noche y/o madrugada, y aquellas que
requieran de menor duración, el contratista presentará a la Cooperativa un estudio e
informe ocupacional y de seguridad y salud en el trabajo.
h) Se deberá considerar como actividades de alto riesgo y/o especiales los trabajos en
altura, los trabajos con espacios confinados, manejo o manipulación de equipos de a
la tensión; para los cuales los trabajadores, previamente deberán contar con el
respectivo permiso de trabajo y la vigilancia periódica de un jefe inmediato o del
responsable de la Seguridad e Higiene en el Trabajo;
i) Previo a realizar una actividad de alto riesgo y/o especial los trabajadores de
contratistas, subcontratistas o terceros deberán usar respectivamente el equipo de
protección personal, el equipo de protección individual y de ser el caso los equipos
de protección colectiva; no podrán realizar la actividad de trabajo sin la inspección
respectiva del Jefe inmediato o del responsable de la Seguridad e Higiene en el
Trabajo de la disponibilidad, buen estado, uso adecuado de los equipos mencionados;
y
j) Previo a realizar una actividad de alto riesgo y/o especial los trabajadores de
contratistas, subcontratistas o terceros deberán cumplir con las obligaciones y
deberes establecidos en el presente Reglamento de Higiene y Seguridad;
Artículo 11. SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD.- Tal como lo dispone o en
concordancia con el Art. 167 del Decreto Ejecutivo 2393 en su Capítulo VII –
Señalización de Seguridad y la norma técnica NTE INEN ISO 3864-1; la Cooperativa
deberá:
a) Establecer el tipo de señalización necesaria y suficiente con atención obligatoria;
sea esta informativa o preventiva en cuanto a pasos peatonales, evacuación, primeros
auxilios, contraincendios áreas de alto riesgo, áreas restringidas; uso de equipo de
protección, de tránsito, ambiental y de seguridad física;
b) Los trabajadores, contratistas, subcontratistas o terceros deberán cumplir y obedecer
dicha señalización antes mencionada; y
c) La señalización será renovada periódicamente, socializada y difundida por parte de
la Cooperativa a sus trabajadores, contratistas, subcontratistas o terceros.
Artículo 12. PREVENCIÓN DE AMENAZAS NATURALES Y RIESGOS
ANTRÓPICOS: La Cooperativa dispondrá del respectivo Plan de Autoprotección y de
Contingencia para prevenir y contra restar los efectos negativos de los desastres de origen
natural o antrópico, los cuales serán entregados, socializados, publicitados y practicados
con los trabajadores con la siguiente instrumentación:
a. Plan de Autoprotección.- Tal como lo disponen o en concordancia con la Decisión
584 en su Art. 16; la Resolución 957 en su Art. 1, en su Literal
d) en sus numerales 4, 5, 6; en el Acuerdo Ministerial N° MDT-2017-135 en su Art. 10
en su Literal d); y el Acuerdo Ministerial No. 174; la Cooperativa debe contar con un
Plan de Autoprotección en el cual se establecerán los posibles riesgos de origen natural
o antrópico y las formas de prevenir, controlar y mitigar o actuar inmediatamente
además en él se incluirá que:
a) Dispondrá de un análisis detallado de riesgos y el procedimiento efectivo de
enfrentarlo considerando recursos como equipos e insumos de emergencias,
capacitación al personal, simulacros, zonas seguras de encuentro, rutas de
escape, actuación de las brigadas, coordinadores de emergencias, medios de
comunicación, formas de combate de siniestros, acercamiento con las entidades
externas tales como la policía, bomberos, cruz roja, Secretaria de Gestión de
Riesgos y otros destinados a tal efecto;
b) En el caso de presentarse desastres naturales como terremotos inundaciones,
tormentas eléctricas, vendavales, los trabajadores deberán actuar de acuerdo a las
instrucciones impartidas, socializadas y practicadas en los simulacros de
emergencia;
c) El Plan de Autoprotección deberá der revisado y aprobado por el organismo de
control competente de turno.
b. Brigadas y Simulacros.- Tal como lo disponen o en concordancia con el Acuerdo
Ministerial N° 1257, en su Art 264; el Acuerdo Ministerial N° MDT-2017-135 en su
Art. 10 en sus Literales m), n); en la Resolución 020-INS-DIR-ARCOM-2014; las
Brigadas de Emergencias se conformarán con todo los trabajadores de la Cooperativa
que no tengan discapacidad alguna o estén dentro del grupo de los vulnerables; las
brigadas serán capacitadas para atender cualquier tipo de emergencias, estarán
conformados por grupos de trabajadores que asumirán responsabilidades específicas
ante las emergencias y/o contingencias siendo las principales las siguientes:
a) Brigada Universal;
b) Brigada contra incendios;
c) Brigada de primeros auxilios;
d) Brigada de comunicación;
 e) Brigadas de evacuación y rescate; y
f) Otras que la Cooperativa requiera.
c. Planes de Contingencia.- Tal como lo disponen o en concordancia con la Decisión 584
en su Art. 16; el Acuerdo Ministerial N° MDT-2017-135 en su Art. 10 en su Literal d); el
Plan de Contingencia será de responsabilidad de la Cooperativa y contendrá
procedimientos alternativos a la operatividad normal de la Cooperativa en caso de
siniestros de origen natural.
Artículo 13. DOCUMENTOS TÉCNICOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD: Tal como
lo establece el Literal g) del numeral 2 del Artículo 15 del Reglamento de Seguridad y
Salud de los trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo del Decreto
Ejecutivo 2393; la Cooperativa, deberá disponer de:
a. Planos del Centro de Trabajo.- Tal como lo disponen o en concordancia con el
Decreto Ejecutivo 2393 en su Art. 15 en su numeral 2; la Cooperativa deberá determinar
funciones para confeccionar y mantener actualizado un archivo con documentos técnicos
de higiene y seguridad que firmados por el jefe de la unidad sea presentado a los
organismos de control cada vez que ello sea requerido;
b. Recinto laboral empresarial.- Tal como lo disponen o en concordancia con el
Decreto Ejecutivo 2393, Art. 15 en su literal g), numeral 1; el Acuerdo Ministerial No.
MDT-2017-135 en su Art. 10 en su literal e); la Cooperativa, deberá elaborar los planos
de recinto laboral Empresarial con señalización de todos los puestos de trabajo e
indicación de las instalaciones que definen los objetivos y la funcionalidad de cada uno
de estos puestos laborales, lo mismo que la secuencia del procesamiento de actividades
con su correspondiente diagrama de flujo;
c. Áreas de puestos de trabajo.- Tal como lo disponen o en concordancia con el
Decreto Ejecutivo 2393 en su Art. 15 en su literal g) en su numeral 2; el Acuerdo
Ministerial N° MDT-2017-135 en su Art. 10 en su literal e); la Cooperativa, deberá
disponer, publicitar y socializar planos de las áreas o puestos de trabajo que en el reciento
laboral evidencien riesgos que se relacionen con higiene y seguridad industrial
incluyendo además la memoria pertinente de las medidas preventivas para la puesta bajo
control de los riesgos detectados;
d. Detalles de los recursos.- Tal como lo disponen o en concordancia con el Decreto
Ejecutivo 2393 en su Art. 15 en su literal g) en su numeral 2; el Acuerdo Ministerial N°
MDT-2017-135 en su Art. 10 en su literal e); la Cooperativa, deberá disponer, publicitar
y socializar planos completos con los detalles de los servicios de prevención y lo
concerniente a recursos contra incendios y emergencias del establecimiento de trabajo;
e. Rutas de evacuación de emergencia.- Tal como lo disponen o en concordancia con
el Decreto Ejecutivo 2393 en su Art. 15 en su literal g) en su numeral 4 y en el Art. 160;
el Acuerdo Ministerial N° MDT-2017-135 en su Art.10 en su literal e); la Cooperativa,
deberá disponer, publicitar y socializar planos de la señalización con que cuenta para la
información general y rutas de evacuación del recinto laboral en caso de emergencia.
Artículo 14. GESTIÓN DE SALUD EN EL TRABAJO:
a. Controles y exámenes médicos ocupacionales.- Tal como lo disponen o en
concordancia con la Decisión 584 en su Art. 14; el Código del Trabajo en sus Artículos
141, 142, 143; el Acuerdo Ministerial N° 1404 en su Art. 11 en su numeral 2; la
Cooperativa, será responsable de la vigilancia de la salud de los trabajadores y de que
todos se sometan a los exámenes médicos de pre-empleo, periódicos, especiales y de
retiro, acorde con los riesgos a que están expuestos en sus labores, tales exámenes serán
practicados, preferentemente, por médicos especialistas de la salud en el Trabajo y no
implicarán ningún costo para los trabajadores, en la medida de lo posible y se realizarán
durante la jornada con las siguientes consideraciones:
• Exámenes de pre empleo: Estas pruebas tienen por finalidad determinar el estado
físico de los futuros trabajadores para situarlos en los puestos de trabajo más afines
con sus condiciones físicas y mentales y en los cuales las posibles limitaciones de los
candidatos no incidan sobre su rendimiento personal.
• Exámenes periódicos: Exámenes que todos los trabajadores fijos deben realizarse
en función al riesgo de exposición con un intervalo no mayor de un año, existirán
también exámenes periódicos especiales semestralmente en los casos de los
trabajadores con antecedentes.
• Exámenes previos a la reincorporación laboral: El objetivo es valorar el estado de
salud del trabajador que se reincorpora a sus labores luego de un período largo de
ausencia relacionada o no con el trabajo por accidente o enfermedad laboral y dentro
del análisis de valoración determinar si procede adoptar alguna medida de tipo
laboral.
• Exámenes de retiro: El objetivo es valorar el estado de salud del trabajador al
momento de su desvinculación con la Cooperativa, Los registros médicos incluirán
información de todos los exámenes y reconocimientos médicos realizados con el fin
de llevar un historial en el Trabajo durante la permanencia en la Cooperativa.
• Exámenes especiales: Serán aplicados a los trabajadores de acuerdo a los factores
de riesgos en su puesto de trabajo y su actividad para evitar contraer enfermedades
comunes y profesionales a corto y largo plazo.
b. Aptitud médica laboral.- Tal como lo disponen o en concordancia con el Acuerdo
Ministerial N° 1404 en su Art. 11 en su numeral 1 en su literal c); y en el numeral 2 en
su literal a); el médico de la Cooperativa a más de cumplir con sus funciones generales
deberá realizar:
1) El análisis y la clasificación de puestos de trabajo, para seleccionar el personal, en
base a la valoración de los requerimientos psicofisiológicos de las tareas a
desempeñarse, y en relación con los riesgos de accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales;
2) La apertura de la ficha médica ocupacional al momento de ingreso de los
trabajadores a la Cooperativa, mediante el formulario que al efecto proporcionará y
controlará el Ministerio de Salud Pública para determinar el estado de salud del
trabajador;
La notificación inmediata por parte del médico ocupacional de la Cooperativa al
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y al Ministerio del Trabajo ante cualquier
indicio de una presunta enfermedad profesional dentro del término de ley, con los
sustentos médicos legales respectivos de cualquier trabajador de la Cooperativa.
c. Prestación de primeros auxilios.- Tal como lo disponen o en concordancia con la
Decisión 584 en su Art. 15; el Código del Trabajo en su Art. 430; el Decreto Ejecutivo
2393 en sus Artículos 46 y 47; la Cooperativa proporcionará cuanto fuere necesario para
la prestación de los Primeros Auxilios con las siguientes consideraciones:
1) La Cooperativa impartirá capacitación dirigida a los trabajadores en temas
relacionados con primeros auxilios.
2) Todo trabajador tendrá acceso y se le garantizará el derecho a la atención de
primeros auxilios en casos de emergencia derivados de accidentes de trabajo o de
enfermedades comunes repentinas.
3) Todo trabajador capacitado y de acuerdo a sus competencias será responsable de
facilitar la prestación de primeros auxilios a los trabajadores, contratistas,
subcontratistas o terceros de la Cooperativa.
4) La Cooperativa deberá contar en lugares adecuados con los elementos necesarios
para prestar los primeros auxilios a los trabajadores, contratistas, subcontratistas o
 terceros como: botiquines, camillas, insumos de botiquín, instrumentación, equipos
y la brigada plenamente capacitada.
d. Protección de grupos de atención prioritaria y en condición de vulnerabilidad.-
Tal como lo disponen o en concordancia con la Decisión 584 en su Art 11 en sus literales
b), c), e), h), k); en los Artículos: 18, 24, 25, 27; en la Ley Orgánica de discapacidades
en los Artículos: 16, 19, 45, 52; en el Código del Trabajo en su Art. 42 en sus numerales:
33, 34, 35; el Acuerdo Ministerial 1404 en su Art. 11 en su numeral 5 en su literal c); el
Acuerdo Interministerial MSP-MDT-003-2019; la Cooperativa dará atención y cumplirá
con la protección de grupos de atención prioritaria y en condición de vulnerabilidad con
las siguientes consideraciones:
1. Prevención de riesgos para menores de edad.- Se prohíbe definitivamente la
contratación de niñas o niños y adolescentes para la realización de cualquier
actividad dentro y fuera de las instalaciones dela Cooperativa, la edad límite de
admisión para ser empleado como trabajador de la Cooperativa no podrá ser inferior
a los 18 años; por lo tanto está prohibido a todos los trabajadores de la Cooperativa
ingresar a las instalaciones personas menores de edad por cualquier medio; así como
transportarlos en los vehículos de propiedad de la Cooperativa.
2. Prevención de factores de riesgos que incidan en las funciones de procreación de
los trabajadores.- Se tendrá en cuenta, los factores de riesgo que pueden incidir en las
funciones de procreación de los trabajadores y trabajadoras, en particular por la
exposición a los agentes mecánicos, físicos, químicos, biológicos, ergonómicos y
psicosociales, con el fin de adoptar las medidas de control y preventivas necesarias.
3. Protección a trabajadoras embarazadas.- La Cooperativa, con respecto a la
protección de las trabajadoras embarazadas tendrá en cuenta las siguientes
consideraciones:
a) Cuando las actividades que normalmente realiza una trabajadora resulten peligrosas
durante el periodo de embarazo o lactancia, los empleadores deberán adoptar las
medidas necesarias para evitar su exposición a tales riesgos.
b) Para ello adoptarán las condiciones de trabajo, incluyendo el traslado temporal a un
puesto de trabajo distinto y compatible con su condición, hasta tanto su estado de
salud permita su reincorporación al puesto de trabajo correspondiente.
c) En cualquier caso, se garantizará a la trabajadora sus derechos laborales, conforme
a lo dispuesto en la legislación nacional.
4. Prevención de factores de riesgos para las personas con discapacidad.- La
protección de los trabajadores con discapacidades especialmente los sensibles a los
riesgos derivados del trabajo será prioritaria o de primer orden. A tal fin, se tendrá
en cuenta dichos aspectos en las evaluaciones de los riesgos, para la adopción
inmediata de medidas preventivas y de protección necesarias, proveyéndoles
condiciones de trabajo adecuadas.
5. Prestadores de actividades complementarias: La Cooperativa al momento de
establecer una relación contractual con contratistas y Compañías constituidas y
calificadas como proveedores de Servicios Complementarios de Guardianía,
Vigilancia, Catering, Limpieza y Mantenimiento deberá cumplir con los siguientes
requisitos:
a) El cumplimiento laboral total para con sus trabajadores, afiliación al Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social, la presentación del Reglamento de Higiene y
Seguridad debidamente aprobado ante el Ministerio del Trabajo o en su caso cuando
sean diez o menos trabajadores dispondrán del Plan Mínimo de Prevención de
Riesgos para la obra o servicio a prestar;
b) Dentro del contrato civil o mercantil a celebrar con este tipo de Compañías por los
servicios complementarios se exigirá el cumplimiento por parte del contratista
 disponer del Reglamento o el Plan mínimo de prevención de riesgos aprobado y la
autorización para la supervisión periódica del cumplimiento de los mismos y se
establecerá las sanciones específicas por el incumplimiento de los mismos;
c) La Cooperativa, garantiza para estos trabajadores, el mismo nivel de prevención y
protección que para sus trabajadores de planta. Este requerimiento se extenderá
también para los Servicios Técnicos Especializados contratados y permitidos por la
legislación;
La Cooperativa, será solidariamente responsables por la aplicación de las medidas de
prevención y protección frente a los riesgos del trabajo que puedan afectar a los
trabajadores de todas las Compañías contratadas a la vez con esta modalidad
de servicios complementarios.
6. Del personal extranjero.- La Cooperativa garantizará el cuidado y la gestión de la
Seguridad e Higiene del Trabajo para el personal extranjero con el mismo trato para
el personal nacional.
e. Protección y vigilancia para el adecuado mantenimiento de servicios sanitarios
generales.- Tal como lo disponen o en concordancia con la Resolución 957 en su Art.
5 en su literal c); en el Acuerdo Ministerial 1404 en su Art. 11 en su numeral 1 en su
literal d); el Servicio de Salud en el Trabajo de la Cooperativa deberá cumplir con las
siguientes funciones:
1) Observar los factores del medio ambiente de trabajo y de las prácticas de trabajo que
puedan afectar a la salud de los trabajadores, incluidos los comedores, alojamientos
y las instalaciones sanitarias, cuando estas facilidades sean proporcionadas por el
empleador.
2) Los médicos de la Cooperativa a más de cumplir con las funciones generales,
cumplirán con la promoción y vigilancia para el adecuado mantenimiento de los
servicios sanitarios generales, tales como: comedores, servicios higiénicos,
suministros de agua potable y otros en los sitios de trabajo.
f. Registros internos de la salud en el trabajo.- Tal como lo disponen o en concordancia
con el Código del Trabajo en su Art. 144; el Acuerdo Ministerial 1404 en su Art. 11 en
su numeral 3; la Cooperativa por medio del Médico Ocupacional deberá mantener el
registro del servicio médico el cual tendrá el carácter de reservado y confidencial; el
Medico Ocupacional o su similar es el único que puede disponer de la mencionada
información.

CAPITULO III
PROGRAMAS DE PREVENCIÓN
1.- Programa de Prevención al uso y consumo de drogas en espacios laborales.- Tal
como lo disponen o en concordancia con el Acuerdo Interinstitucional MDT-MSP-2019-
0038.2; el Acuerdo Ministerial N° 135 en su Art. 10 en su literal f); la Cooperativa
gestionará anualmente el cumplimiento con los trabajadores del Programa de Prevención
de Uso y Consumo de Drogas obligatorios, mediante charlas motivacionales, actividades
culturales, deportivas, tratamiento y chequeos periódicos con el objetivo de erradicar el uso
y consumo de este tipo de substancias dañinas para la salud y el orden social.
2.- Programa de Prevención de Riesgos Psicosociales.- Tal como lo disponen o en
concordancia con el Acuerdo Ministerial N° MDT 2017-082; el Acuerdo Interinstitucional N°
135 en su Art. 10 en su literal f); Acuerdo Ministerial No. 398; la Cooperativa por disponer más
de diez trabajadores, implementará el Programa de Prevención de Riesgos Psicosociales, en
base a los parámetros y formatos establecidos por la Autoridad Laboral, el mismo que deberá
contener acciones para fomentar una cultura de no discriminación y de igualdad de
oportunidades en el ámbito laboral previa socialización con los trabajadores.
2.1.- Protocolo de Prevención y Atención de Casos de Discriminación, Acoso Laboral
y/o Toda Forma de Violencia Contra la Mujer en los Espacios de Trabajo.- De
conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo Ministerial No. MDT-2020-244, la Cooperativa
implementará medidas tendientes a observar, salvaguardar y promover, el goce y ejercicio
efectivo de los derechos fundamentales de los trabajadores, consagrados por el ordenamiento
jurídico ecuatoriano y los instrumentos internacionales de derechos humanos reconocidos por
el Estado Ecuatoriano, para prevenir la discriminación, el acoso laboral y toda forma de
violencia contra la mujer en los espacios de trabajo, de manera imparcial.

CAPITULO IV
REGISTRO, INVESTIGACIÓN Y NOTIFICACIÓN DE ACCIDENTES DE
TRABAJO, ENFERMEDADES PROFESIONALES E INCIDENTES
Artículo 15.- Registro y Estadísticas.- Tal como lo disponen o en concordancia con la
Decisión 584 en su Art. 11 en su literal f); la Resolución 957 en su Art. 11, Literal f); el
Acuerdo Ministerial 1404 en su Art. 11 en su numeral 3 en su literal d); el Acuerdo
Ministerial N° 132 en su Art. 1; en la Resolución CD 513 en su Art. 57; el Médico
Ocupacional y el Responsable o Técnico de Seguridad e Higiene del Trabajo de la
Cooperativa llevarán un reporte anual estadístico de accidentabilidad y de morbilidad de
la Cooperativa el cual lo presentarán al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social en el
mes de enero de cada año en el portal de la plataforma en línea de Riesgos del Trabajo.
El reporte estadístico de la accidentabilidad deberá considerar los siguientes índices
reactivos:
a) Índice de frecuencia;
b) Índice de gravedad;
c) Índice de incidencia; y
d) Índices de Gestión.
Artículo 16.- Procedimiento en caso de Accidentes y Enfermedades Profesionales.-
Tal como lo disponen o en concordancia con la Decisión 584 en su Art. 11 en sus
literales f), g); en la Resolución 957 en su Art. 11 en sus literales m), n); el Código del
Trabajo en su Art. 42 en su numeral 31; el Decreto Ejecutivo 2393 en su Art. 11 en su
numeral 14; el Acuerdo Ministerial N°135 en su Art. 10 en su literal a); el Acuerdo
Ministerial N°174 en sus Artículos 11, 136, 137; el Acuerdo Ministerial N° 1404 en su
Art. 11 en su numeral 3 en sus literales b), c), d); la Resolución CD 513 en sus Artículos
44 y 45 y el Código del Trabajo en sus Artículos 386, 387, 388 y 389.- En caso de
Accidentes y Enfermedades Profesionales la Cooperativa procederá de la siguiente
forma:
a) Todo accidente e incidente en el trabajo producido será atendido inmediatamente
por el Medico Ocupacional, por el Técnico de Seguridad e Higiene en el Trabajo y
la Brigada de Primeros Auxilios;
b) Actuaran las Brigadas que fueren necesarias según el caso; dando asistencia
inmediata y efectiva;
c) La asistencia médica y logística a la persona o al trabajador accidentado o
incidentado, hasta estabilizarlo y/o derivarlo al IESS de ser el caso;
d) se reportará inmediatamente mediante un informe escrito al Comité de Seguridad e
Higiene del Trabajo para su resolución; y
e) Se dará a conocer inmediatamente a la Gerencia General del Accidente de Trabajo
o del indicio de Enfermedad Profesional.
Artículo 17.- Investigación.- Tal como lo disponen o en concordancia con la Decisión
584 en su Art. 11 en su literal g); la Resolución 957 en su Art. 1 en su literal d) en su
numeral 1; el Acuerdo Ministerial No.174 y la Resolución CD 513 en su Art. 47; la
Cooperativa por medio del Técnico de Seguridad e Higiene del Trabajo junto con el
Médico Ocupacional gestionarán la investigación de los accidentes y enfermedades
profesionales considerando los siguientes aspectos:
1. Investigación de Accidentes del Trabajo: Para la Investigación de Accidentes del
Trabajo el Técnico de la Seguridad e Higiene del Trabajo se regirá por las siguientes
consideraciones:
a) Deberá describir detalladamente el accidente o incidente de trabajo;
b) Deberá determinar los agentes o los elementos materiales del accidente o incidente
de trabajo;
c) Deberá determinar la fuente o actividad durante el accidente o incidente de trabajo;
d) Deberá realizar un análisis del tipo de contacto;
e) Deberá hacer un análisis de Causalidad considerando las causas directas e indirectas
y causas básicas;
f) Deberá establecer las medidas correctivas para evitar su repetición;
g) Deberá dar a conocer su Informe de Investigación al Comité de Seguridad e Higiene
del Trabajo para su resolución; y
h) Se dará conocimiento inmediato a la Gerencia General del procedimiento aplicado
y de los resultados en cada caso.
2. Investigación de enfermedades Profesionales: La Cooperativa aplicará las
directrices establecidas en la Resolución C.D. N° 513 del 04/06/2016 del Reglamento
del Seguro General de Riesgos del Trabajo, con las siguientes consideraciones:
a) Todo indicio de enfermedad profesional a consecuencia del trabajo que se detecte
en la Cooperativa, será investigado por el Médico Ocupacional con el apoyo del
Técnico de Seguridad e Higiene del Trabajo;
b) La investigación se realizará con la metodología aplicada por el Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social para determinar sus causas;
c) Los resultados de la investigación se pondrán en conocimiento del Comité de
Seguridad e Higiene del Trabajo para su resolución; y
d) La resolución se pondrá en conocimiento de la Gerencia General en cada caso.
Artículo 18.- Notificación.- Tal como lo disponen o en concordancia con la Decisión
584 en su Art. 11 en su literal f); el Código del Trabajo en su Art. 42 en su numeral 31;
el Decreto Ejecutivo 2393 en su Art. 11 en su numeral 14; la notificación de los
accidentes de trabajo y los indicios de enfermedades profesionales se lo hará con las
siguientes consideraciones:
a) La Cooperativa notificará el Accidente de Trabajo o el indicio de presunta
Enfermedad Profesional del Trabajo al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
dentro de los diez días y al Ministerio del Trabajo dentro de los treinta días por
medios físicos o electrónicos disponibles y vigentes a partir del día del evento;
b) El Accidente de Trabajo o el indicio de presunta enfermedad profesional se reportará
en la plataforma virtual en línea del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social;
c) En caso de ser un accidente que involucre a un tercero, bajo la modalidad de
Actividades Complementarias, Servicios Técnicos Especializados o Compañías
Contratistas, los representantes de dichas Compañías, deberán proceder con la
notificación de acuerdo con lo indicado anteriormente; y
d) Los trabajadores notificarán al médico ocupacional de la Cooperativa cuando
presenten una dolencia o malestar de su salud como consecuencia del trabajo; en
este caso el médico ocupacional ordenará exámenes especiales y derivará al
trabajador al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social de tratarse de un indicio de
enfermedad profesional;
Artículo 19.- Re-adecuación, re-ubicación y re-inserción de trabajadores.- Tal
como lo disponen o en concordancia con el Decreto Ejecutivo 2393 en su Art. 11 en su
numeral 7; la Resolución CD 513 en sus Artículos 60 y 61.-La Cooperativa cuando un
trabajador, como consecuencia del trabajo, sufra lesiones o pueda contraer una
enfermedad profesional calificada, dentro de la práctica de su actividad laboral ordinaria
como tal, deberá:
a) Ubicar al trabajador en otra sección de la Cooperativa, previo consentimiento del
trabajador y sin mengua de su remuneración;
b) La Cooperativa propenderá a la reinserción laboral de los trabajadores con
incapacidades derivadas de accidentes de trabajo o enfermedades profesionales;
c) Realizar periódicamente una valoración que determina la capacidad laboral
remanente;
d) Orientar al trabajador al proceso de re-adaptación, de acuerdo al pronóstico de las
lesiones que sufre, y experiencia profesional y laboral;
e) Realizar el seguimiento del proceso de reinserción laboral; y
f) Dar las facilidades del caso para que el trabajador pueda rehabilitarse de acuerdo al
programa instaurado por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

CAPITULO V
INFORMACIÓN, CAPACITACIÓN, CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS
Y ENTRENAMIENTO EN PREVENCIÓN DE RIESGOS

Artículo 20.- Información.- Tal como lo disponen o en concordancia con la Decisión

584 en su Art. 11 en su literal h); en la Resolución 957 en su Art. 1 en su literal c) en su
numeral 2; la Cooperativa proporcionará la información en prevención de riesgos
laborales para lo cual utilizará varios medios de información para poder llegar al
trabajador y mantenerlo informado sobre temas de seguridad, salud e higiene en el
trabajo entre los siguientes:
a) Reglamento de Higiene y Seguridad;
b) Manual de Gestión de Seguridad e Higiene del Trabajo;
c) Instrucciones de Trabajo y Procedimientos;
d) Ordenes de trabajo;
e) Programa Anual de capacitación;
f) Programa Anual de inducciones y charlas;
g) Carteleras informativas;
h) Señalización informativa, preventiva, obligatoria o prohibitiva mediante rotulación
usando textos y/o gráficos;
i) Comunicación y publicación de los Programas de atención medicina preventiva;
j) Publicación diaria del menú de la alimentación; y,
k) Otros que se consideren oportuno.
Artículo 21.- Capacitación.- Tal como lo disponen o en concordancia con la Decisión
584 en su Art. 11 en sus literales h), i); en su Art. 24 en su literal j); la Resolución 957
en su Art. 1 en su literal c) en su numeral 5; el Decreto Ejecutivo 2393 en su Art. 11 en
sus numerales 9 y 10; el Acuerdo Ministerial N° 1404 en su Art. 11 en su numeral 4; la
Cooperativa proporcionara la capacitación necesaria a quienes estén laborando bajo
cualquier tipo de contrato o modalidad de servicios dentro de sus instalaciones en temas
de Seguridad e Higiene y Salud en el Trabajo; así como en Prevención de Riesgos en el
Trabajo mediante un Programa permanente.
Artículo 22.- Certificación por competencias laborales.- Tal como lo disponen o en
concordancia con el Reglamento de Seguridad y Salud para Construcción y Obras
Públicas del Acuerdo Ministerial 174-2008 y su reforma publicada en el Registro Oficial
Suplemento Nº 13 del 13/06/2017; el Reglamento de Higiene y Seguridad contra Riesgos
en Instalaciones de Energía Eléctrica del Acuerdo Ministerial 013 y su reforma
 Ministerial N° 068 del 14/06/2017; la Cooperativa que sus actividades sean peligrosas
deberá:
a) Disponer de la certificación de competencias laborales en prevención de riesgos
laborales ante los Organismos Evaluadores de la Conformidad (OEC) de los
trabajadores que realicen dichas actividades;
b) La Cooperativa dispondrá de preferencia de Talento Humano con competencias
acreditadas con conocimientos y experiencia certificadas; y
c) La Cooperativa propenderá a formar, capacitar y adiestrar a los trabajadores hasta
que adquieran las competencias requeridas en su puesto de trabajo.
Artículo 23.- Entrenamiento.- Tal como lo dispone o en concordancia con el Decreto
Ejecutivo 2393 en su Art. 175 en su numeral 4 en su literal d); la Cooperativa
proporcionará el entrenamiento necesario a todos los trabajadores en temas como:
a) Conocimiento de primeros auxilios;
b) Conocimiento en control de incendios y evacuaciones de emergencia;
c) Uso correcto, conservación, aplicaciones y limitaciones de los recursos de
emergencia y de protección personal;
d) Entrenamiento previo para manejo de los equipos, maquinarias, y herramientas para
el desempeño seguro de su trabajo.

CAPÍTULO VI
INCUMPLIMIENTOS Y SANCIONES
Artículo 24.- Incumplimientos.- Tal como lo disponen o en concordancia en el Código
del Trabajo en su Art. 46; en su Artículo 172 en su numeral 7 y en el Art. 410; el
Acuerdo Ministerial MDT-MSP-2019-038; la Cooperativa establece la tipificación
de faltas y las sanciones al incumplimiento del presente Reglamento de Higiene y
Seguridad con las siguientes consideraciones:
1. Tipificación de faltas: Criterios generales para considerar falta leve, grave y muy
grave
a) Serán faltas leves, aquellas que contravienen al presente Reglamento de Higiene y
Seguridad, pero que no ponen en peligro la seguridad física del trabajador, ni de otras
personas; contenidas en este Reglamento de Higiene y Seguridad en el Capítulo I en
su numeral 2.2 en todos sus literales;
b) Serán faltas graves, la reincidencia de las faltas leves contenidas en este
Reglamento de Higiene y Seguridad en el Capítulo I en su numeral 2.2 en todos
sus literales y las contravenciones a este Reglamento que ponen en peligro la
seguridad física del trabajador, de otras personas o de los bienes de la Cooperativa;
c) Serán faltas muy graves, la reincidencia a las faltas graves; que con conocimiento
del riesgo y/o demostrando premeditación, ponga en peligro su vida, la de terceros
y/o de las instalaciones, equipos y bienes de la Cooperativa y las contenidas en este
Reglamento de Higiene y Seguridad en el Capítulo I en su numeral 3.2 en todos sus
literales.
2. Sanciones
2.1 Sanciones al Trabajador.- Las sanciones por incumplimiento del presente
Reglamento de Higiene y Seguridad, se aplicarán conforme a la establecido en el Artículo
46 y el numeral 7 del Artículo 172 del Código del Trabajo; al Acuerdo Ministerial MDT-
MSP-2019-038 y lo establecido en el Reglamento Interno del Trabajo; con las siguientes
consideraciones:
a) Las faltas leves, se sancionará con una amonestación verbal por primera vez, con
una amonestación por escrito por segunda vez y con una multa de hasta el 10 % de
la remuneración mensual por tercera vez.
 b) Las faltas graves, se sancionará con una amonestación escrita por primera vez, por
segunda ocasión con una multa de hasta el 10 % de la remuneración mensual y con
la petición de Visto Bueno, por tercera vez de conformidad con lo dispuesto en el
Código del Trabajo.
c) Las faltas muy graves, se sancionará con petición de Visto Bueno, de conformidad
con lo dispuesto en el Artículo 410 del Código del Trabajo que dice: “Obligaciones
respecto de la prevención de riesgos.- Los empleadores están obligados a asegurar a
sus trabajadores condiciones de trabajo que no presenten peligro para su salud o su
vida. Los trabajadores están obligados a acatar las medidas de prevención, seguridad
e higiene determinadas en los reglamentos y facilitadas por el empleador. Su
omisión constituye justa causa para la terminación del contrato de trabajo” y
d) Se procederá de forma progresiva en los llamados de atención según el orden de la
siguiente escala:
1. Amonestación Verbal;
2. Amonestación Escrita;
3. Multa de hasta el 10% de la remuneración mensual.
2.2 Sanciones al Empleador.- En concordancia con la normativa vigente, las sanciones
para el empleador son las siguientes:
Código del Trabajo en su Artículo 435.- Dispone que: “La Dirección Regional del
Trabajo, por medio del Departamento de Seguridad e Higiene del Trabajo, velará por
el cumplimiento de las disposiciones de éste Capítulo, atenderá a las acciones tanto de
empleadores como de obreros sobre la transgresión de éstas reglas, prevendrá a los
remisos, y en caso de reincidencia o negligencia, impondrá multas de conformidad con
lo previsto en el Artículo 628 de éste Código, teniendo en cuenta la capacidad
económica del transgresor y la naturaleza de la falta cometida”;
Mandato Constituyente Ocho en el Numeral 8 del Artículo 7.- Dispone que: “Las
violaciones de las normas del Código de Trabajo, serán sancionadas en la forma
prescrita en los artículos pertinentes de dicho cuerpo legal y, cuando no se haya fijado
sanción especial, el Director Regional del Trabajo impondrá multas de un mínimo de
3 hasta un máximo de 20 sueldos o salarios básicos unificados del trabajador en
general, sin perjuicio de lo establecido en el art. 95 del Código de niñez y
adolescencia”.
Programa de Prevención de Riesgo Psicosocial.- El Acuerdo Ministerial 82 publicado
en el Registro Oficial N° 16 del 16/06/2017 manifiesta que: “Las Compañías e
instituciones públicas y privadas que no cumplan con lo establecido en el artículo
anterior, tendrán como sanción: montos pecuniarios, cierre de establecimientos o locales;
y/o la suspensión de actividades de conformidad a lo establecido en los Artículos 435,
436 y 628 del Código del Trabajo, y conforme a las normas que en esa materia haya
emitido o emita el Ministerio rector del Trabajo”.
Programa de Prevención Integral al uso y consumo de drogas.- De conformidad con
el Articulo 12 del Reglamento del Reglamento a la Ley Orgánica de Prevención Integral
del fenómeno Socio Económico de las Drogas y de Regulación y Control del Uso de
Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalización, la omisión del empleador privado de
desarrollar los programas de prevención al uso y consumo de drogas, será sancionada de
acuerdo al Artículo 628 del Código de Trabajo.
Acuerdo Ministerial MDT-2017-0135.- Establece que: “Las multas por incumplimiento
de las obligaciones en materia de seguridad, salud en el trabajo y gestión integral de
riesgos será de responsabilidad de las Direcciones Regionales del Trabajo de la respectiva
jurisdicción, notificándolo mediante providencia preventiva de sanción para que en el
término de quince (15) días contados desde su notificación a través de las Inspectorías de
Trabajo, ejerza su derecho a la defensa, vencido el término y de no desvirtuar el
incumplimiento, el Ministerio de Trabajo impondrá al empleador una multa equivalente
a doscientos dólares de los Estados de Norteamérica (USD 200,00) por cada trabajador
hasta un máximo de veinte salarios básicos unificados (20 SBU).
Acuerdo Ministerial MDT-MSP-2019-038.- Establece en el Artículo 19: “El Ministerio
del Trabajo en concordancia con su potestad sancionadora, al evidenciar el
incumplimiento de los programas de prevención integral del uso y consumo de alcohol,
tabaco u otras drogas en los espacios laborales públicos y privados, procederá con los
actos administrativos correspondientes.”
DEFINICIONES:
Accidente de trabajo.- Es todo suceso imprevisto y repentino que da lugar a una lesión
corporal o perturbación funcional, o la muerte inmediata o posterior del trabajador, con
ocasión o como consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena.
Accidente In Itinere.- Es todo suceso imprevisto y repentino que se produjere en el
trayecto de ir o venir del trabajador, desde el domicilio hasta el sitio de trabajo viceversa.
Acción correctiva.- Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad
detectada u otra situación indeseable.
Acción de mejora.- Acción enfocada al fortalecimiento de aspectos pertinentes de la
organización, sin que sea necesaria la existencia de una no conformidad.
Acción preventiva.- Acción tendiente a eliminar las causas de los problemas o no
conformidades potenciales o que posiblemente pueden ocurrir.
Adiestramiento.- Es la acción y efecto de adiestrar. Adiestrar a su vez viene de 'diestro'
y este del latín “dexter, dextra, dextrum” y significa: hacer diestro, enseñar, instruir.
Diestro quiere decir: Hábil, experto en un arte u oficio.
Aviso de Incidentes/Accidentes.- Es un informe enviado por el Responsable de
Seguridad y Salud ocupacional para comunicar al Jefe de Recursos Humanos de manera
preliminar, sobre la ocurrencia de un incidente – accidente, así como las medidas
correctivas inmediatas a tomarse.
Capacitación.- La capacitación es el conjunto de medios que se organizan de acuerdo a
un plan, para lograr que un individuo adquiera destrezas, valores o conocimientos
teóricos, que le permitan realizar ciertas tareas o desempeñarse en algún ámbito
específico, con mayor eficacia. Se requiere la existencia de un potencial que se trata de
transformar en acto.
Causas Básicas.- factores personales y laborales que permitieron que exista actos y
condiciones subestándar.
Causas Inmediatas.- Actos y condiciones subestándar que causan directamente un
accidente – incidente.
Centro de trabajo: Son todos los sitios en los cuales los trabajadores deben permanecer
o a los que tienen que acudir en razón de su trabajo y que se hallan bajo el control directo
o indirecto del empleador.
Competencia.- conocimientos, destrezas y aptitudes necesarios para ejercer una
profesión, puede resolver los problemas profesionales de forma autónoma y flexible, está
capacitado para colaborar en su entorno profesional y en la organización del trabajo.
Condiciones de medio ambiente de trabajo: Aquellos elementos, agentes o factores
que tienen influencia significativa en la generación de riesgos para la seguridad y salud
de los trabajadores.
Conocimiento.- Capacidad que adquiere el ser humano para interpretar la realidad, por
medio de la observación y experimentación. Es el componente cognoscitivo que sustenta
la competencia profesional y que se expresa en el saber cómo ejecutar una actividad
productiva. Incluye un conjunto de teorías, principios y datos asociados al desempeño de
la competencia profesional de que se trate.
Destreza.- Habilidad, arte o propiedad con que se ejecuta una actividad intelectual y
operativa.
Eficiencia.- Relación entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados.
Empleador: La persona o entidad, de cualquier clase que fuere, por cuenta u orden de la
cual se ejecuta la obra o a quien se presta el servicio.
Formación.- En Pedagogía y de un modo muy amplio, la formación hace referencia al
proceso educativo o de enseñanza-aprendizaje. Se identifica también con un conjunto de
conocimientos. En este sentido, se suele hablar de formación académica, estudios, cultura
o adiestramiento.
Habilidad.- Es la capacidad y disposición particular que tiene una persona para ejecutar
una capacidad intelectual u operativa.
Higiene laboral o del trabajo: Sistema de principios y reglas orientadas al control de
contaminantes del área laboral con la finalidad de evitar la generación de enfermedades
profesionales y relacionadas con el trabajo.
Indicador.- Expresión utilizada para describir actividades en términos cuantitativos y
cualitativos con el fin de evaluarlas de acuerdo con un método.
Incidente.- Evento(s) relacionados con el trabajo que dan lugar o tienen el potencial de
conducir a lesión, enfermedad (sin importar severidad) o fatalidad.
Informe de Investigación de Accidentes.- Informe preparado por el Jefe de Recursos
Humanos dirigido al IESS-SGRT con copia al Gerente General, sobre el acontecimiento
del Incidente – Accidente, ocurrido, mismo que servirá para analizar acciones
preventivas/correctivas para evitar sucesos similares.
Incapacidad temporal.- Es aquella que impide al trabajador/a concurrir a su trabajo
mientras reciba atención médica, quirúrgica, hospitalaria o de rehabilitación.
Incapacidad permanente parcial.- Es aquella que produce en el trabajador/a una lesión
corporal o perturbación funcional definitiva que signifique una merma de la integridad
física y su aptitud para el trabajo.
Incapacidad permanente total.- Es aquella que inhibe al trabajador/a para la realización
de todas o las fundamentales tareas de su profesión u oficio habitual.
Incapacidad permanente absoluta.- Es aquella que le inhabilita por completo al
trabajador/a para realizar su trabajo, requiriendo de otra persona para su cuidado y
atención permanente.
Medicina del trabajo: Es la ciencia que se encarga del estudio, investigación y
prevención de los efectos sobre los trabajadores, ocurridos por el ejercicio de la
ocupación.
Mejora continua.- Acción permanente realizada, con el fin de aumentar la capacidad
para cumplir los requisitos y optimizar el desempeño.
Psicosociología laboral: La ciencia que estudia la conducta humana y su aplicación a las
esferas laborales. Analiza el entorno laboral y familiar, los hábitos y sus repercusiones,
estados de desmotivación e insatisfacción que inciden en el rendimiento y la salud integral
de los trabajadores.
Revisión.- Actividad emprendida para asegurar la conveniencia, adecuación, eficacia,
eficiencia y efectividad del tema objeto de la revisión, para alcanzar unos objetivos
establecidos.
Seguridad.- Mecanismos jurídicos, administrativos, logísticos tendientes a generar
determinados riesgos o peligros fisicos o sociales.
Seguridad laboral o del trabajo.- El conjunto de técnicas aplicadas en las áreas
laborales que hacen posible la prevención de accidentes e incidentes trabajo y averías en
los equipos e instalaciones.
Trabajador.- La persona que se obliga a la prestación del servicio o a la ejecución de la
obra se denomina trabajador y puede ser empleado u obrero.
Trabajador calificado o competente.- Aquel trabajador que a más de los conocimientos
y experiencia en el campo de su actividad específica, los tuviera en la prevención de
riesgos dentro de su ejecución.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- El Responsable de Seguridad e Higiene del trabajo velará por el
cumplimiento del presente Reglamento de Seguridad e Higiene del trabajo.
SEGUNDA.- El presente Reglamento de Seguridad e Higiene del trabajo se aplicará en
el centro de trabajo una vez que haya sido socializado entre todos los trabajadores/as de
la COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO CHUCHUQUI LTDA.
DISPOSICIÓN FINAL
PRIMERA.- Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento de Seguridad e
Higiene del trabajo deberán ser observadas por todos los trabajadores/as de la
COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO CHUCHUQUI LTDA.
El presente Reglamento de Seguridad e Higiene del trabajo entrará en vigencia a partir
de la aprobación por parte del Director Regional del Trabajo.

Dado en Otavalo, a los 15 días del mes de febrero de 2023

Firma: Firma:

Nombre: Nombre:
Sr. Luis Cachiguango Cotacachi Sra. Elsa Quilumbaqui Aguilar
Cédula/ Pasaporte Cédula/ Pasaporte
1001240678 1003590963